为了加强我院会计类专业毕业前教学,提高学生的理论水平及实践技能,突出高职高专类学生特色,经学院研究,2014届毕业生以毕业调研及提交调研报告替代毕业论文撰写。
一、毕业实习/调研的性质、任务和基本要求
毕业调研是会计专业毕业前教学的重要环节,在毕业生在顶岗实习阶段实施。通过企业调研,将所学专业知识与企业具体的生产经营实际相结合,使学生了解企业核算和财务管理的运作,并作出评价和总结,检验学生对所学知识的掌握程度,增强对企业的认识,缩短就业“磨合期”,提高实际操作能力。
毕业调研的任务:学生以实习生或试用生的身份,根据调研的内容和要求,在用人单位完成调研,并形成调研报告。通过调研,使学生对用人单位有比较全面的认识和了解,从中发现前偶尔相关制度的优势和不足并提出自己的见解和看法,最终为形成调研报告提供素材。
如果存在实习单位不便于调查或者没有实习单位可供调查的情况,由指导老师确认后指定某家上市公司作为调研对象。
毕业调研的基本要求:进行毕业调研,要求学生按照调研内容,结合就业单位的实际,综合运用所学的财会专业知识和相关知识,有的放矢地进行调研,在调研中认识企业、认识自己、提高自己。
二、毕业调研的实施与调研报告的形成
(一) 学生应认真阅读“毕业调研指导书”,明确毕业调研的内容、目的和要求;
(二) 学生到就业单位后,将“毕业调研指导书”印制一份,交财务主管或单位安排的指导教师;
(三) 在单位指导教师或会计人员的指导下,根据大纲要求进行调研并收集资料;
(四) 整理调研获取的资料,形成调研素材;
(五) 撰写调研报告;
(六) 单位指导教师对学生工作表现进行鉴定;
(七) 学院分管指导教师根据学生取得的毕业调研成果、调研报告和单位指导教师对学生进行的鉴定,评定学生的毕业实习成绩;
(八) 毕业调研报告资料归档。
三、毕业调研实施的条件与质量保证
(一)对指导教师的要求
1、指导教师应具备指导毕业生的资格,具有较深厚的专业理论知识及财务会计实务知识。
2、指导教师必须在学生离校前集体指导1课时以上。
3、指导教师应定期同毕业调研学生进行联系,随时解答学生提出的相关问题。
4、做好指导记录,掌握学生调研进度及学习态度,为毕业考核成绩提供依据。
5、与单位指导教师沟通,了解学生顶岗实习情况。
(二)对学生的要求
1、学生应在实习单位主动联系单位指导老师,并将情况向学院实习指导教师报告。
2、做好学院实习指导教师及单位指导老师的指导记录。
3、每项毕业调研均应形成书面材料,内容包括调研过程叙述、调研任务完成情况、调研体会等,通过调研对企业会计核算或财务管理作出评价。
4、调研报告应根据实习调研取得的成果进行撰写,要做到全面反映毕业调研过程,实事求是地反映调研任务的完成情况,客观地反映自己取得的收获,明确今后努力的方向,为企业财会运行实践提出建设性意见。
四、毕业调研的成绩评定
根据会计类专业毕业调研、调研成果和调研报告撰写的具体要求,结合学生毕业调研的实际,进行综合评定。实习调研与报告成绩分为优秀、良好、中等、合格、不合格五等。
具体评定标准如下:
1、毕业调研态度与调研工作量(30分)。其中:调研目的和任务是否明确(满分10分);调研任务的难易程度(满分10分);调研工作量大小(满分10分)。
2、能力水平与成果质量(70分)。其中:综合运用知识的能力(满分10分);单位指导教师对学生进行的鉴定(满分10分);调研任务完成情况(满分40分);调研报告撰写(满分10分)。
3、等级划分:优秀,90分以上;良好,80-89分;中等,70-79分;合格,60-69分;不合格,60分以下。
4、时间安排:2014年3月3日前完成调研资料;
2014年3月31日前 完成调研报告;
2014年3月4日--3月6日 教师上交《中期检查表》;
2014年4月1日至4月25日教师评定成绩;
2014年4月26日--4月30日 教师上交成绩;
2014年5月1日至15日教师上交评定后的毕业调研报告。
五、毕业实习/调研报告写作的要求
(一)毕业调研/实习报告的标题
标题: 标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“关于××××的调研/实习报告”、 “××关于××××的调研/实习报告”等。另一种是自由式标题,建议用第一种方式。
(二)目录
(三)正文
1、调研/实习的目的
2、调研/实习的方法:在实习/调研的过程要注重实地调查,调查方法科学、先进,数据资料翔实。对于所使用调查的方法,如个别访谈法、实地调查法、问卷调查法要祥细说明。
调研方法举例:
实地考察法。需要说明报告中哪里用了这个方法,为什么用这个方法。
个别访谈法。需要说明报告中哪里用了这个方法,为什么用这个方法。
问卷调查法。需要说明报告中哪里用了这个方法,为什么用这个方法。
文献查阅法。需要说明报告中哪里用了这个方法,为什么用这个方法。
3、调研的内容与调研的过程
⑴ 毕业实习/调研的内容
调研内容见附录,其中(一)(二)(三)部分必须全面完成,(四)(五)(六)项中按实际进行调研,(七)(八)项尽可能完成。
⑵ 毕业实习/调研的过程
必需包括以下两项内容:
①所参与会计的实践活动
②对实践工作的理解与认识等
4、毕业实习/调研的结论与建议
5、致谢
6、注释与参考文献
调研实习报告字数要求在3000~5000字,正文双面打印,一式一份上交。
会计学院
(代写文章:微信:13258028938)2013-11-15
附录:毕业实习/调研内容
为了对就业单位有一个比较全面的认识了解,特别是对就业单位会计及财务工作的认识了解,毕业调研应包括以下内容:
(一)企业基本情况:(以下内容仅供参考)
1、企业名称(写调研报告时可用别名)。
2、企业性质(国有或国有独资、有限责任公司、股份有限责任公司、合资、合作、联营、私营或合伙)。
3、企业规模(注册资本、资产总额、职工人数、生产规模等)。
4、企业发展历史和近三年生产能力、实现利润、取得荣誉等情况。
5、企业目前的主导产品或作业产值及国际国内行业水平。
6、企业目前的市场地位及前景;主要销售策略、销售渠道与定价制度;主要原材料、能源和技术供应情况。
7、企业当前经营目标、预算(利润、产品销售收入、产品生产成本、费用、其他业务利润、投资收益和营业外收支等)和近期、中期、长远发展设想。
8、企业组织机构(代写文章:微信:13258028938)、人员分布、人员结构、管理体制、主要决策程序(生产经营、财务、组织人事、重大投资、重大资产重组、改制、改革等)及执行情况。
9、企业内控制度(投资、预算、采购、销售、存货、固定资产、现金和成本管理等)及执行情况。
10、企业主要文件(营业执照、企业章程、重要投资合同和主要借款合同等)、资源开发和利润分配政策。
11、企业生产经营过程、主导产品或作业工艺流程及其相应的主要经济业务事项。
12、企业主要资产(房屋建筑、仪器设备、存货)名录。
13、同类企业先进经济技术指标。
(二)企业会计核算:
1、会计制度及账户设置(级次:一级、二级、三级)。
2、会计政策与会计估计方法:会计制度、会计年度、记账本位币、记账基础及计价原则,现金等价物的确定标准、坏账的核算方法及确认原则、存货核算方法及分类、长期股权投资核算方法、长期债权投资核算方法,固定资产分类、计价和折旧的方法、标准,在建工程的核算方法、无形资产计价和摊销方法、借款费用核算方法、收入及成本费用的确认原则、所得税的会计处理方法、预提费用和待摊费用的核算内容等(按实际采用的)。
3、成本计算方法(实际采用的)。
4、近三年中任意两年年报数据(资产负债表、利润表、现金流量表)。
5、企业会计核算程序(账务处理程序)。
(三)企业财务管理:
1、财务管理体制及相关机构设置情况。
2、企业财务管理规章制度情况(都建立了哪些规章制度)。
3、成本控制方法及其主要措施。
4、筹资渠道及方式。
5、对外投资方式及规模。
6、企业财务分析、评价指标体系及考核办法。
(四)企业重大财务会计事项产生的原因和处理过程(简述)企业重大财务会计事项包括:企业改制、企业并购、企业剥离或分立、企业财务重整、企业增资扩股等内容。
(五)企业遇到什么重大财务会计疑难问题?是否得到解决?如果没有解决,你认为应如何解决。
(六)企业经历的经济纠纷诉讼事件及其结果的财务会计处理。
(七)企业厂长经理对财会工作及财会人员的要求。
(一)可行性研究报告的概念
可行性研究报告是针对拟开发的新项目、新技术分析其必要性、可能性、客观条件与未来前景的片面报告。可行性研究报告用途较广,无论在自然科学还是社会科学领域,都会被广泛使用。例如.房地产开发公司要开发一个楼盘不是盲目的,要经过一个前期的调查研究阶段,把这个调查研究的过程记录下来,从这个调查研究的结果中分析项目是否可以进行,就是项目的可行性研究论证,把这个过程及结论用书面形式表达出来.就是可行性研究报告.近代科学技术的进步和管理理论与实践的发展,使得一整套可控的科学工作的方法日渐成熟和完善,并且被广泛应用于科学管理的各个方面,同时这也促进了可行性研究报告朝着更加科学和系统的方向迈进。某些大型或者特大型项目的建设.都被要求在实施前进行充分的调查、研究和论证,尽a减少由于人为因索带来的!大失误.我国国家计委早在1983年就颁布了《关子建设项目进行可行性研究的试行管理办法》.其中规定“利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目(包括l大技术改造项目),都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时.也应进行可行性研究”。对于一个企业来说.各种大型项目的开展和实施,也要进行可行性论证,编制可行性研究报告。
(二〕可行性研究报告的特点
1.预侧性
通过直接或者间接的调查研究.收集充分的信息和数据资料,并借用数学、管理学、经济学、心理学等学科的方法,分析和预测可能存在的各种因果关系,从而推演可能的结果,并对项目实施或发展的趋势作出相应的预侧。案例中的各种调查数据和图衷就是最充分的资料.各种分析预侧都是建立在这些数据之上的。
2.论证性
论证是一个推演的过程,科学技术的项目需要耗费巨大的资金,在实施之前。我们会对预侧到的可能结果进行相似或相同环境的局部实验,粉粉是否符合我们的预侧。当然,某些项目的实施较难实现局部的实证(房地产开发项目.商业区域规划项目等),那么就有必要进行实事求是的调查,认真细致的分析,科学合理的推导,并且要注愈听取专家和一般民众的惫见和建议,力求将失误或误差减少到最低程度。
3.综合性
可行性研究报告的编制需要很多学科的知识,既需要自然科学,又需要社会科学;既有时间上的历时性.又有空间上的交盈性;既要有理论的支持,更需要实践的证明。在得出预侧的结论之前,将所有的信息和资料进行有效的提炼、升华和概括,是一个工程洁大的综合性过程。
(三)可行性研究报告的种类
可行性研究报告的种类,基本是按照经济活动的对象来区分的,大致可以分为以下几种。
1.科技类
科技类的可行性研究报告,主耍涉及目前科技前沿领城部分项目的可行性研究,例如,通讯行业, it行业、航空航天领坡等,我们比较熟悉的如登月工程可行性研究.就是一个科技类系统工程的可行性研究.
2.生产类
生产类的可行性研究报告.主耍涉及的对工程项目的可行性研究,包括范围较广。有机械工程、土木工程、产品开发工程等。
一、调研目的
社会调查实践活动是学生学习过程中的重要环节,旨在通过运用课程学习的基本理论知识,研究和探讨工作中遇到的实际问题。通过社会调查实践活动,锻炼学生对理论知识的综合运用能力、协调沟通能力,通过撰写社会调查报告,提升学生对实际问题的认知水平,培养学生所需的专业素养,更好服务于自身工作。
二、调研内容
学生根据现有所学理论知识基础,结合工作实际情况,既可在教师给定的选题范围内开展调研,也可以根据课程学习内容,自行确定调研课题,以便更加有效的开展社会调查实践活动。调研课题根据课程设置分为两部分,选题分别如下:
(一)《思想道德修养和法律基础》
1、当代青少年社会责任感调查。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过参观纪念场馆、观看陈列展览、瞻仰历史遗址、寻访革命先烈、聆听“五老”讲座(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)等一系列方式,调研当代青少年社会责任感现状,探讨行之有效地思政教育途径,深入教育和积极引导青少年爱国、爱党、爱社会,肩负时代使命,敢于担当,建设美好中国。
2、生态文明建设是构建和谐社会的重要方面,结合自身工作和行业特点,分析生态文明意识与行为方面存在的问题,调研生态文明建设的基本情况,提出一系列可行的建议和对策,写出调研报告。
3、所在家乡青少年精神生活状况调查与分析。通过对当地青少年精神生活状况的调研,了解青少年精神生活基本情况,针对调研结果,进行系统分析,帮助青少年树立科学正确的“三观”,进一步加强对青少年思想道德修养与法律意识的培养,敢于担当,成为新时代中国特色社会主义事业建设者。
4、革命老区经济发展模式调研。江西革命老区在国家支持和自身努力下,经济发展取得显著提高,但仍居全国较后水平。通过对生产生活条件、产业结构、教育卫生、地方财力、人民生活等各方面的深入调研,为老区经济发展建言献策。
(二)《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
1、我国农村经济社会发展变化及面临挑战调查。对自己所在地区农村经济、社会的变迁及农民生活方式、生产方式、思想观念的发展变化进行深入调查,调查中可采取查看文献、走访、谈话、问卷调查等形式展开,在收集整理资料的基础上,写出调查报告;或选择当地一个或两个有的村庄开展相关调查,写出调查报告;亦可对全球化形势下,我国农村经济社会,包括产业结构调整、环境变化、劳动力转移等方面面临的各种问题和挑战开展调查研究,写出调查报告;还可以选择城乡结合部农村面临的各种问题和挑战,如治安问题、征地款项的发放使用、劳动力安置问题等进行调查分析,写出调查报告。
2、以你的家乡为例,从社会民主政治建设、经济发展、文化生活、社会面貌及百姓生活等诸多方面进行建国70周年社会变迁的调查研究,写出调查报告。
3、城乡居民法律意识、维权意识调查,了解、分析当地居民法律意识、维权意识状况,分析近几年来普法教育的成绩和存在问题,并思考对策。
4、结合所在地区红色文化的传承与发展,推进红色文化的创新,探索建设社会主义核心价值体系。
5、新时期农村和城市社区基层党组织建设调查研究,可以通过走访、谈话、问卷调查等随机形式在你所选乡村或社区了解基层组织建设、思想建设状况、党内民主发展状况,了解农村和社区党基层组织的地位和作用及存在问题。
三、调研要求
1、所有学生根据教师给定的选题范围,必须参加社会调查实践活动。
2、学生根据自己所选定的选题列出调查计划书(包括调查对象、方法、内容及时间安排),作好调查笔记。
3、学生根据调查结果写出调查报告。
调查报告的内容应包括:调查对象一般情况、调查内容、调查结果、调查体会。调查报告字数3000字左右。
调查报告要求语言简练、明确;叙述清楚、明白;资料数据真实、可靠;结论有理、有据。
四、组织实施
学生以小组为单位(小组成员以5人为宜)进行社会调查实践活动,明确小组成员的分工,每人独立提交调查报告。
五、成绩考核
社会实践成绩采用百分制,根据学生完成情况分为三档,评分标准如下:
A档:80~100:全面完成社会实践各项工作,选题适当,具有较强的实用性、科学性和专业性;实践方法正确,实践计划设计合理,实践记录完整;调查报告语言简练准确;叙述清楚明白;资料数据真实可靠;结论有理有据,字数不少于2500字。
根据市委的部署要求,今天,我们召开解放思想实践科学发展观转段动员大会,主要是总结前一阶段工作,对下一阶段决策部署和分析检查工作作出安排。下面,我讲两个问题。
一、前一阶段工作情况
在讨论调研阶段,我们以开展“三学三比”活动为载体,精心组织,扎实开展各项活动,取得了阶段性成果。主要体现在以下五个方面:
(一)加强领导,活动开展扎实有序
我们切实加强对活动开展的组织领导,落实主要领导第一责任人责任,把两项活动作为“一把手”工程来抓。注重强化政治责任,领导班子亲自谋划、亲自动员、亲自牵头。明确工作目标,进行深入发动,带动广大党员干部统一思想,把讨论活动和实践活动作为头等大事来抓。进入学习调研阶段后,我局召开专题会议,全面布置调研阶段的各项工作。制定了工作日程表,将每项工作细化量化,明确责任科室、负责人和完成时间,确保各项工作按时保质完成。将活动开展的动态通过我局实践科学发展观专题网页和党建工作信息简报及时,加强工作交流。活动开展以来,我们出版了党建工作信息13期,在专题网页上信息15条。其中向市实践办报送信息13条,被采用1条。同时,加强对下属单位开展活动的督促检查。4月13日和16日,我局派出督查组,由局领导带队,对市农技中心、农科中心、疫控中心、生物所、种子所、蕉菜所、农检所7个下属单位进行督促检查,听取各单位深入实践科学发展观活动第一阶段工作汇报,对学习调研阶段工作进行指导,并针对各单位存在的问题提出整改意见,有效促进了活动的有序开展。
(二)精学深思,思想认识切实提高
理论学习是提高党员干部思想水平、增强理论修养的重要途径,也是开展学习实践活动的前提和基础。我们把抓好理论学习摆在此阶段各项工作的首位,多形式认真组织学习,把学习贯穿活动始终。通过学习科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,我们充分认识到,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针。在我市经济社会双转型时期,要进一步推动*农业大发展,就必须深入学习科学发展观,深刻领会实践科学发展观是推进*农业发展的正确选择。要结合农业部门和自身实际,努力改造世界观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
一是精学重点内容。我们坚持集中学习与个人自学相结合,重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《*市深入学习实践科学发展观活动辅导资料》等读本,学习党的十七大报告,中央、省、市开展试点工作的有关文件,以及各级领导的有关讲话精神。党组理论中心组于4月7日召开了学习实践科学发展观专题学习会。同时,我们将《十七大报告学习辅导百问》、《十一届全国人大一次会议〈政府工作报告〉辅导读本》等辅导资料发到各科室,要求全体党员干部认真自学,深刻领会,做好学习笔记,把思想和行动统一到实践科学发展观上来。
二是抓好专题辅导。为促进学习实践科学发展观活动的深入开展,我们根据市委市政府近期提出“加快发展第三产业,优化调整第二产业,精细发展第一产业”的发展思路,于4月15日在会议大厦举办了精细发展农业专题报告会,邀请华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授作专题辅导。局系统各单位全体干部职工、各镇街农办和农技中心主要负责人共350多人参加了报告会。报告会立足*农业发展的现状和存在问题,科学分析了“精细发展第一产业”的深刻内涵,对我们进一步解放思想、实践科学发展观,探索新形势下“三农”工作新思路具有较强的指导意义。
三是抓活学习交流。在理论学习的基础上,党员领导干部紧密联系思想和工作实际,深入思考,带头撰写了19篇学习心得体会文章。局主要领导还围绕*农业结构调整和产业升级问题在《*日报》上谈思路、谈观点,发表笔谈文章。同时,我们采取征文的形式,征集局系统各单位领导班子成员的学习心得,装订成册,发放到各单位互相学习。各党小组也通过小组会议,召开了8场学习交流会,交流学习心得。
(三)树立标杆,主题实践积极主动
树立标杆,向标杆学习,是我市学习实践活动的一个重要举措。一方面,我们认真组织学习市委树立的市财政局、文广新局、长安镇、中堂镇、潢涌村、广东唯美陶瓷有限公司5个典型标杆。另一方面,我们把市农资办确立为本系统的先进典型,号召全系统向农资办学习。通过标杆带动,激发了全系统各单位和全体党员的实践活力,全系统党员干部主动对照学、对比学,进一步深刻领会和把握科学发展的要求,积极找差距、理思路、学经验,明确努力方向,形成了学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。通过对照分析,初步发现我局在内部管理上与市的标杆存在差距。主要问题是我们各科室内部一些岗位职责不够明晰,人员分工够不合理,对干部职工的考评方式不够科学,导致个别工作人员苦乐不均、干好干坏一个样,存在个别干部职工不思进取、不求上进的情况。目前,我们已针对这些问题开展调查研究,力争在近期出台一套符合实际、行之有效的岗位绩效管理办法,进一步改进机关作风,提高机关工作效能。局系统各单位也主动向标杆学习,以科学发展观为指导,扎实加强管理能力建设,不断提高管理工作水平。
(四)广征意见,突出问题全面理清
我们充分发扬民主,广开言路,广泛征求意见。开展了“我为*农业农村经济科学发展建言献策”活动,采取座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式,利用“三农”热线电话、局长信箱、机关网站等各种渠道,就影响和制约*农业农村经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见。我们将《征求意见表》发放到局机关全体人员、下属单位负责人、镇街农办和农技中心负责人以及市有关单位代表。共发出调查表250份,收回238份,回收率达到95%。通过认真梳理总结,影响和制约*农业农村经济科学发展、群众反映强烈的突出问题主要是农业基础设施不完善、农村区域发展不平衡、农业产业化程度不高、香蕉产区农民收入下降、农村集体分配过度、农产品质量安全监管仍需加强等6个突出问题。
(五)深入调研,思路对策有效明晰
我们根据市委确定的19个重大调研课题,结合单位工作实际,确定了促进香蕉产区农民增收、推进农村区域协调发展、改革集体福利分配方式及深化农村股份合作制改革、生猪养殖业现状调查4个重点调研课题和6个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组,由局相关领导牵头组织调研。采取市内调查与市外考察、面上了解与深入基层相结合的办法,广泛深入市内农村一线,对广州、深圳、珠海、中山等地进行了考察学习,通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式,认真调查研究,深入思考探索。我们于4月18日召开了调研交流会,对“农业产业园建设”、“推进农村区域协调发展”、“推动土地集约经营生产”等课题进行交流分析。5月12日召开了调研成果汇报会,局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会,广泛交流经验,总结调研成果。调研呈现三个特点:
一是选题贴近民生。我们紧紧围绕市委确定的重点调研课题,结合农业部门实际,及时查找农民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题,重点就解决农村区域协调发展、农村集体福利分配、农产品质量安全等方面开展调研,力求为破解“三农”难题献计献策。
二是调查贴近基层。各调研组不辞辛劳,在3天内走访考察了周边4个城市,多次奔赴基层单位和田间地头,与基层农业工作者和农民进行直接交流,听取宝贵意见。如“促进香蕉产区农民增收”调研组深入沙田、麻涌等香蕉主产镇,广泛听取当地农业干部意见和建议,实地了解蕉农改种意愿和存在困难。“生猪养殖业现状”调研组先后到石碣、茶山、寮步、谢岗、虎门、横沥等镇开展调查。约见当地人大代表、政协委员,并组织镇街农办、畜牧兽医站负责人和村委会、养猪户代表进行座谈,广泛听取他们对当前生猪养殖业形势的分析和对生猪养殖业政策的建议和意见。
三是思路贴近实际。如“推进农村区域协调发展”调研组经过深入调查,初步构思了解决农村区域协调发展的新思路新对策,提出在新的发展形势下,我市新一轮促进区域协调发展工作,应在科学合理地重新界定欠发达镇村、继续加大组织统筹力度和财政转移支付力度的基础上,坚持政府主导与社会参与相结合、“造血”与“减负”相结合、发展经济与发展社会事业相结合、重点突出与统筹兼顾相结合的原则,努力在强化统筹意识、减轻公共负担、大力发展社会事业等9个方面落实新举措、取得新突破。
在学习调研阶段,我们学习更加深入,认识进一步提高,各项工作进一步落实,取得了一定成效。但也存在一些问题:一是部分党员干部的思想认识还不够到位,理论学习的主动性不够。二是虽然“规定动作”完成较好,但“自选动作”不多,特别是具有农业部门特色的活动不多,形式不够丰富。三是部分调研课题涉及问题比较复杂,所需时间较长,还未完成调研报告。对这些问题,我们将及时整改,查漏补缺,认真加以解决。
二、下一阶段工作意见
接下来,我局解放思想学习讨论和实践科学发展观活动分别转入决策部署阶段、分析检查阶段。这一阶段从5月9日开始,到5月底结束,主要工作以开展“两会一评一公开”为载体进行分析检查,提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作,重点是“五个抓好”:
(一)抓好思想认识的深化
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,主要任务是检查分析落实科学发展观的状况,进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题,深刻分析这些问题产生的主客观原因,总结经验教训,明确科学发展思路。只有把状况分析清楚,才能增强落实科学发展观的动力;只有把存在问题找准,才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清,才能为创新体制机制提供科学依据;只有把经验教训总结好,才能准确把握科学发展的规律,形成符合科学发展的举措。因此,我们要继续抓好深入学习,认真学习中央《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本,把学习贯穿始终,更加系统、深刻地认识科学发展观,提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,以学习的不断深入,促进认识的不断提高和深化。
(二)抓好分析报告的形成
以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告,是分析检查阶段的中心任务,也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓,认真完成分析报告的起草。根据市委的要求,分析报告主要包括四方面内容:一是简要总结落实科学发展观的成效和经验;二是具体查摆影响和制约产业结构调整升级的突出问题、群众反映强烈的突出问题;三是全面剖析问题的根源;四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤:党员领导干部民主生活会前,要形成分析报告的初稿;党员领导干部民主生活会后,在广泛听取党员、群众意见的基础上,充实完善分析报告;最后由领导班子集体审定。
(三)抓好规定动作的开展
召开专题民主生活会、召开党员会议、组织群众评议、公开分析报告等“四个环节”,是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求,严格按照市委的部署,结合单位的实际,切实抓好“四个环节”的开展。
一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会,是做好分析检查的关键环节,也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际,认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会安排在5月16日召开,主要是联系单位和个人实际,着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,查找原因,开展批评与自我批评,统一思想认识,理清解决问题的思路。
二是开好党员大会。开好党员大会是党内评议的主要形式。我局党员大会安排在5月26日召开,主要是向全体党员通报领导班子分析报告的主要内容,组织党员分组讨论,提出修改意见,并对报告进行集中表决评议。
三是广泛组织群众评议。除组织好党内评议外,我们还要组织群众评议活动,通过开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。我局的群众评议活动安排在5月下旬,主要通过会议评议、书面评议、网络评议三种方式进行。
四是及时公开分析报告。评议活动结束后,对群众的评议意见进行汇总分析,进一步充实完善分析报告。报告正式定稿后,将通过印发给单位全体党员、部分参加评议的群众代表和在局机关网站张贴的方式向社会公开,接受社会监督。
(四)抓好调研成果的完善
前一阶段,我们已组织开展了四项重点课题调研,并组织到广州、深圳、珠海、中山等进行精细发展农业调研,取得了一定成果,受到了很好启发。但是,这些仅仅是阶段性成果,还需要进一步深入调研,进一步弄清一些关键问题,进一步对调研成果进行补充完善。一要拓宽调研领域。在完善四个重点课题调研的基础上,对照解放思想、科学发展观的要求,结合我局今年调研方案的要求,进一步拓宽调研领域,针对工作中存在的问题继续开展调研。当前,我们要抓紧完成精细发展农业的专题调研,及早形成调研报告。二要挖掘调研深度。解放思想,就是要敢于思想、善于思想。要进一步深化和完善确定的各项专题调研,特别是针对前期调研中发现的值得研究的问题继续进行深入调研,挖掘调研深度,提高调研报告所提建议的质量。三要加快形成意见。调研的目的在于转化为决策,解决实际问题。要尽快把前期形成的调研报告向市政府汇报,争取使调研成果转化为决策,真正把讨论活动和实践活动的成果体现到科学决策上。
(五)抓好边查边改的落实
解决突出问题、创新体制机制是我市整个试点工作取得实效的重要标志。我们要根据市委的总体要求,突出实践特色,坚持边查边改,切实解决突出问题,尽早启动创新体制机制工作。
一是明确精细发展农业思路。在全面总结我市农业发展现状的基础上,从土地、环境、资金、产业结构等方面深入分析面临的有利因素和不利条件,借鉴国内外先进经验和做法,加快研究提出我市农业发展的方向、定位、目标和发展模式。深入探索完善农村土地流转、发展集约化规模化经营、农业基础设施建设、农业结构调整优化、农业科技推广应用等方面的体制机制,大力推进精细发展农业。
二是促进香蕉产区农民增收。加强对香蕉产区农民增收工作的调研,提出切实可行措施,引导香蕉产区农业结构调整优化。加强技术指导和政策引导,鼓励农民转种甜玉米、蔬菜、木瓜等作物,发展多种经营,提高综合效益,当前要重点加强对麻涌漳澎3000亩蕉田改种玉米的技术指导和服务。大力开展香蕉黄叶病的防治研究和试验示范,推广抗病品种和适当轮作的种植方式,减少病害影响。同时,积极探索增加种粮补贴、实行转种其它作物补贴、扩大农机补贴范围的办法,完善资金补贴机制,促进香蕉产区农民发展生产,提高农民收入。
三是加快制订完善新一轮扶贫政策。进一步深化对农村扶贫工作的调研,深入分析我市区域协调发展面临的新情况、新问题,积极探索扶贫工作新举措。要在科学合理地重新界定欠发达镇村的基础上,积极开拓新思路、探寻新途径,完善加大财政转移支付力度、减轻欠发达地区负担、推行生态补偿、实施税收返还、倾斜用地政策、改善民生设施等方面的新机制,研究论证具体措施,加快出台新一轮扶贫政策,进一步促进区域平衡发展。
四是深化农村股份合作合作制改革。深入摸清农村股份合作制改革后我市集体分配情况,对直接分配过度、公益开支过重、福利开支过滥、分配方式守旧等问题进行全面剖析,提出科学合理的对策措施。进一步建立健全分配重大事项审查制度、责任追究和考核制度等约束机制,加强改制后的跟进指导和跟踪监管,引导集体经济组织按章分配。在集体经济组织稳定运行的基础上,进一步创新管理体制,推动村社分帐核算,逐步使股份经济组织与村(居)自治组织脱钩。进一步完善农村股份制改革,重点在深化产权制度、强化股权管理、健全法人治理等方面着力,为新型分配机制全面落实奠定基础。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出“坚持改革创新,提升办学实力”这一主题,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求,紧密结合建设“特色鲜明,西部前列,国内有重要影响的教学研究型师范大学”的发展目标,着眼于破解影响和制约学校科学发展的突出问题,有效地解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,精心组织、深入开展课题调研,认真探讨促进科学发展的对策措施,推动学校科学发展上水平。
二、工作目标
紧紧围绕《中共*师范大学委员会开展深入实习实践科学发展观活动实施方案》,深入开展学习实践科学发展观活动课题调研工作,形成一批高质量的调研报告,提出一系列有利于促进学校科学发展的对策措施。通过深入的课题调研工作,进一步增强全校各级党组织和广大党员、干部特别是中层以上领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步明晰推进学校科学发展的思路和提升科学发展的能力,切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题,逐步健全保障学校科学发展的长效体制机制。各级领导班子及成员要按照“八要”的要求在调查研究中发挥带头和示范作用。
三、重点调研内容分组
按照学习实践活动“理清发展思路,完善发展措施”的要求,围绕“建设什么样的师范大学,怎样建设师范大学”这一根本问题,全面审视学校在新的历史起点上面临的新机遇、新挑战,“大兴调研之风”,以科学发展观为指导,着力从八个方面查找并研究解决事关学校科学发展大局的重大问题、突出问题、热点问题。
(一)管理体制和运行机制改革调研组
*
协助单位:党办、校办、组织部、财务处、人事处、教务处、科研处、研究生处、资产处、成教自考学院及其他相关二级单位。
调研内容:围绕学校内部管理体制改革,着力查找并逐步解决学校在教学、科研、学生、后勤和党的建设等方面制约和影响学校科学发展的体制和机制性问题,建立和完善有利于人才培养和学校发展的体制机制,增强办学活力与核心竞争力。
(二)学生素质教育与能力培养调研组
*
协助单位:教务处、团委、宣传部、科研处、研究生处及其他相关二级单位。
调研内容:围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的目标,着力查找并认真解决我校在大学生思想政治教育、素质教育、能力培养等方面存在的突出问题。把大力增强学生的就业、创业能力作为落实科学发展观的重点,着力抓好大学生“自省、自律、自助、自强、自立”教育,促进大学生全面成长成才。
(三)学科与队伍建设调研组
*
协助单位:组织部、科研处、教务处、研究生处、财务处、资产处及其他相关二级单位。
调研内容:围绕建设教学研究型师范大学的目标,结合学科建设工作以及新增博士授权单位立项建设任务,实施“人才强校”战略。以新一轮内部管理体制改革为契机,着力查找并重点解决学校在人才队伍建设、教学科研创新团队建设等方面存在的突出问题,建立健全良好的用人机制和有效的激励机制。
(四)教育教学改革与建设调研组
*
协助单位:学生处、团委、研究生处、财务处、人事处、评建办及其他相关二级单位。
调研内容:围绕“质量立校”这一根本,认真查找教学工作中存在的突出问题,有针对性地提出改进措施,健全教学质量管理的长效机制。逐步优化专业结构,积极推进学分制改革和课程改革。积极探索符合我校特点的科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”的有效方法、途径和载体,促进学生的全面发展以及学校办学质量和整体水平的提高。
(五)重师文化传承与创新调研组
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协助单位:团委、学生处、教务处、科研处、图书馆及其他相关二级单位。
调研内容:围绕大学文化建设,不断升华和创新重师文化,增强师生对学校文化的认同感。大力营造更加良好的育人环境和学术氛围。大力实施学校形象塑造与提升工程,加快校园文化设施和文化阵地建设,提升师生的文化素养和校园文化品位。进一步增强重师文化的核心竞争力,充分发掘大学文化的社会辐射功能,积极为促进城乡统筹、繁荣*文化做出贡献。
(六)和谐校园建设调研组
*
协助单位:学生处、住建办、人事处、资产处、后管处、基建处、后勤集团、保卫处、离退休处、工会及其他相关二级单位。
调研内容:围绕和谐校园建设,认真查找并切实解决师生在生活、学习、工作条件以及稳定等方面最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其要关心离退休和生活困难的同志,帮助他们解决实际问题,为学校科学发展创造一个更加和谐的校园环境。
(七)服务地方经济社会发展调研组
*
协助单位:教务处、发规处、研究生处、宣传部、团委、资产处、后管处、成教、自考学院及其他相关二级单位
调研内容:以国务院《关于推进*市统筹城乡改革和发展的若干意见》(三号文件)精神为指导,抓住建设“五个*”的历史机遇,认真查找制约学校服务社会发展功能发挥的突出问题,以科研基地和科研创新团队建设为突破口,创新科研组织和管理模式,积极谋划国家级项目和国家级奖项,努力提升学校科技创新和服务社会能力。积极探索参与度更广、作用更明显的服务地方经济社会发展的途径和方式。精心谋划、整合优势、打造品牌,广泛参与*经济文化建设,扩大产学研合作领域,提高研发成果水平和效益,更好地履行直辖市师范大学应尽的职责。
(八)党建与思想政治工作调研组
*
协助单位:宣传部、党办、纪委、工会、学工部、团委及其他相关二级单位
调研内容:围绕“抓党建、促三风、建三高”工作,以改革创新的精神加强党建和思想政治工作。建立健全体现科学发展的干部培训、考核体系。研究制定“党建工作目标考核办法”,将“三风”建设情况纳入基层党组织考核范围。积极开展“五个好”基层党组织创建活动,真正发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为学校科学发展提供政治和组织保障。
四、课题调研任务与步骤
整个学习实践活动的课题调研工作,由学校学习实践活动领导小组办公室课题研究组统一策划、协调,各专项调研组及各党总支、直属党支部具体负责组织实施。整个课题调研工作于2009年6月底以前基本完成。
(一)选好调研课题
按照学校学习实践活动领导小组办公室课题研究组确定的八个方面的重点调研内容,各专项调研组要集体讨论,反复推敲,确定一至两个重点调研课题。各党总支、直属党支部要在全体党员干部充分讨论、领导班子认真研究的基础上,着眼全局,并结合本单位实际,确定开展调研的具体课题(所有题目自拟,鼓励多个),于4月3日前报送学习实践活动领导小组办公室课题研究组,由学校“活动领导小组”进行审定。
(二)深入开展调查研究
各专项调研组、各党总支、直属党支部针对经过审定的调研课题,制定具体、详细的调研方案(包括具体的调研课题概要,调研报告撰写人员,组织召开课题调研座谈会、问卷调查、网络调查、走访调查等有关详细安排),于4月14日前报送“课题研究组”,并着手组织实施调研。
各二级单位应围绕确定的调研课题及调研题目,大力支持和密切配合课题调研工作,积极主动地为促进学校的科学发展献计献策。整个调研活动要求以开放的视野、创新的思维进行,真正深入基层、深入实际、深入群众,切实摸清实际情况,找准问题症结,拿出解决问题的有效办法,并健全工作记录。
(三)形成高质量的调研报告
在深入调研基础上,各调研组要形成内容充实,前瞻性、针对性、创新性、操作性强的调研报告。调研报告总的要求是:思路清晰、重点突出、观点鲜明、数据翔实,分析深入、对策有力,语言精炼、事例鲜活。调研报告完成后,于6月底以前报送“课题研究组”,以便汇编《*师范大学深入学习实践科学发展观活动调研报告集》,集中展示和交流课题调研成果。
为促进各调研组深入开展课题调研,学校将开展多种形式的交流及评比表彰工作。一是利用《简报》载体,及时反映各调研组在调研工作中的好做法、好经验。二是组织召开调研工作经验交流会,交流调研体会、经验和成果。三是在校刊、校报、校园网上开设专栏摘登优秀调研报告。四是评选优秀调研报告,学校予以奖励。
(四)加强组织领导和调研培训
学校“活动领导小组”要加强对整个调研活动的领导和指导。校“课题研究组”各成员单位要明确内部分工,负责与相关部门合作完成调研材料的收集审定、宣传交流、评比表彰。各调研组、各党总支、直属党支部要高度重视课题调研工作,责任领导要亲自抓,牵头单位要具体抓,抽调人员组成专题调研组,研究制定相应课题详细的调研方案,并明确相应课题调研报告撰写人员,确保整个课题调研高效有序地开展。为了更有效地落实课题调研工作,保证调研质量和水平,“课题调研组”将对课题调研报告撰写人员进行集中培训。
五、课题调研材料报送要求
(一)材料报送时间
1、4月3日前,各调研组、各党总支、直属党支部报送具体的调研课题题目(附300字概要),4月9日前,学校“活动领导小组”对各调研组报送的具体调研课题题目进行审定;
2、4月14日前,各专项调研组、各党总支、直属党支部针对经过审定的调研课题,制定具体、详细的调研方案(包括调研报告撰写人员,组织召开课题调研座谈会、问卷调查、网络调查、走访调查等有关详细安排),报送“课题研究组”。各调研组按照调研方案组织开展调研活动。
3、6月18日前,各调研组、各党总支、直属党支部向校“课题调研组”报送课题调研报告初稿;
4、6月30日前,各调研组、各党总支、直属党支部向校“课题调研组”报送调研报告定稿;7月15日前,校“活动办”向市委“活动办”报送课题调研报告定稿。
(二)材料报送地点
“课题研究组”(集贤楼127室);纸质、电子文档格式:用A4纸打印,标题用宋体3号字,正文用仿宋体小4号字。
2011年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市经济发展研究中心以科学发展观为指导,少说多做,真抓实干,提升标杆,深入调研,扎实工作,为市委市政府提供了及时有效的决策咨询服务,努力为我市实现科学发展、跨越赶超、加速崛起发挥参谋助手作用。
(一)树立超前意识,强化调研工作的前瞻性
在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心,全市上下正在为实现“一个突破,两个赶超,三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下,对许多重大课题应该有超常意识,尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究,积极谋划,做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此,我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点,超前谋划,根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作,向市政府有关部门征集选题40多个,经认真分析筛选,确定了36个年度重点课题,印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》,明确课题责任单位、协办单位、完成时间,加强跟踪和督导力度,按照计划进度定期检查、催报,及时了解和掌握重点课题进展情况,对于重大课题调研活动,协调县区和市直有关部门联合开展调研,保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告,认真修改、完善,理顺逻辑结构,补充有关数据,深化对策建议,统一标准编印,提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇,编印《送阅(调研)材料》41期。
(二)树立服务意识,强化调研工作的主动性
站在经济社会发展的战略高度和前缘地带,主动谋划、主动参与、主动服务,认真组织开展课题调研活动。今年以来,我们积极牵头相关部门,先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告,较好地发挥了职能作用。
12月24日,省委副书记、代省长李斌来亳调研,充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效,并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神,我们迅速行动,会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动,撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》,对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结,得到市领导和有关部门的肯定和好评。
同时,除单位正常课题研究工作外,对于上级和其他部门交办的工作任务,我们也积极参与,协作配合,认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇,为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。
(三)树立求实意识,强化调研工作的实效性
创新工作方式,加强与部门的协作,加强与县区的沟通,加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究,广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议,使调研文章真正体现实际,为党委、政府决策提供具有参考价值的成果,并努力使更多的成果进入领导决策圈,增强调研的实际效果,做到虚功实做。
统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证,也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径,对于我市这样典型的农业大市,统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状,推进统筹城乡发展进程,遵照市政府主要领导批示,由市经济发展研究中心牵头,市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合,联合成立了课题组,课题组赴三县一区开展实地调研,赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习,赴省发展研究中心寻求帮助指导,结合实际提出了“推进六个统筹,实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式,具有较强的针对性和可操作性,得到市领导的认可,为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料,并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用,起到较好的宣传作用。
为进一步强化政府管理,创新工作机制,增强公共服务能力,根据市政府主要领导安排,我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》,经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后,以市政府2011年1号文件印发,即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》(亳政〔2011〕1号),在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程,加强了政府工作创新,规范了行政行为。
加强政府投资地方财政性项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管,做到用制度管权、管钱、管人、管事,确保政府投资项目资金安全和效益,我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组,先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验,结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》,据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》(亳政办〔2011〕28号),促进了课题成果的转化应用。
十一五期间,我市经济社会发展迅速,综合实力明显增强,取得了令人瞩目的成就,我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章,结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书,内容涉及我市经济社会发展的诸多方面,从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平,是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考,呈送领导及有关人员参阅,受到广泛好评,切实提高了研究成果的运用效果。
(四)树立大局意识,大力开展招商引资工作
牢固树立大局意识和全局观念,广泛发掘各类信息资源,利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院(上海)等平台,搭桥引线,开展招商引资工作。今年7月,我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动,立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系,积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段,我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研,提供翔尽的基础材料,努力促成项目实施。2011年8月25-26日,省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研,积极谋划扩大发展羊产业;9月19日,投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察,与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议,决定投资羊产业发展项目,构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后,我们又加紧谋划项目落地工作,因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市,第一期项目在哪里落地,哪个市就可以抢占先机,争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作,成立了沈强市长任组长,相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”,领导小组办公室设在市经济发展研究中心,迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作,鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日,全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开,涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍,项目落地工作正在紧锣密鼓地进行,计划今年元月份签约,先期投资达10亿元。
(五)树立协作意识,积极参与各项活动和事务
积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动,积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动,按照要求完成各项工作任务。认真参与配合,做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动,机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。
二、2012年工作计划
2012年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度重点工作安排,迎难而上,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)抓好市政府重点课题调研工作
做好2011年重点课题评比表彰工作;紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划,认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题;加强跟踪督促,积极协调参与,保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。
(二)提升调研层次水平
围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题,精选课题,牵头调研,努力提升课题研究层次和水平,重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研,全年完成调研报告3-4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流,提高研究层次和水平,通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台,刊发调研和理论研究文章,宣传推广。
(三)推进羊产业项目落地实施
积极联络、协调,搞好服务,保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位,并逐步在其他县区推开,推进拉大合作框架。
(四)加强调研队伍建设
可行性研究报告,简称可研,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论 可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目,使用财政资金的编制可研报告。可以细分为:
a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
b、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
c、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
d、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
e、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中,b、d、e准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级。
以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成,供参考,如有问题请及时沟通、指正。
一、科学选题
选题是个基础性工作,选题好不好很大程度上决定了调研报告的质量。正如企业生产必须符合市场需求一样,撰写调研报告也要符合领导、群众和实际工作的需要,否则就会徒劳无功。选题怎么选?要围绕工作中的主要矛盾、重点问题和关键要素来精心选择。
一是选“应势”之题。注意把握工作的大趋势,注重从上级指示精神、重要会议以及出台的法律法规、政策文件中捕捉信息,增强调研工作的预见性。比如,前不久中央提出了创新社会管理的战略部署,在这个大背景下,我们调研形成的《社会组织腐败风险及其防范》《非营利组织:在政府与市场之间》的调研报告,对加强本地社会组织管理具有很大的参考价值。
二是选“应需”之题。根据重要决策形成、重大活动开展的需要,确定调研课题。今年是换届之年,我们根据领导要求,围绕选人用人这一问题开展调研,撰写了《关于当前选人用人中几个突出问题的思考》,深刻剖析了程序虚化、感情偏私、体制障碍等影响选人用人公正性的各种主客观因素及其成因,文章的主流观点和建言献策受到了领导的高度肯定。
三是选“应急”之题。围绕当前工作面临的各种“疑难杂症”“顽症”“急症”选题,力求开出有效的“对症良方”。如针对“一把手”监督难的问题,调研形成了《缺乏制约的权力与权力的制约――关于如何进一步加强“一把手”监督的调研报告》,对“一把手”监督工作存在的问题以及如何加强对“一把手”监督提出了建设性建议。针对当前出现的利益共享、风险共担的“集体腐败”现象,调研形成《在“集体”的名义下――关于几起典型集体腐败案件的剖析》一文。近年来,作风建设摆上了各级党委政府的重要日程,根据工作需要,开展了干部作风建设调查,形成高质量的综合调查报告,为领导决策提供了参考,具有很强的实用价值。
二、合理取材
从本质上说,调研报告源自于素材而又高于素材,是对素材的分析、提炼、综合,从而总结规律性、把握科学性、增强指导性。因此,选材对于写好调研报告尤为重要。
一是要“有的放矢”搞调查。要有目的地深入实际、深入群众。比如写关于工业问题的调研报告,就不能跑到农村去搞考察。反之,写关于“三农”问题的调研报告就不能在城市里转。
二是要“慧眼独具”选资料。通过调查,掌握了第一手资料,还要找很多相关的理论资料来对调查发现的问题进行理性分析。选资料也要注意有针对性,要筛选出最典型、最能说明问题的材料,从而揭示出事物的本质和内在规律,得出正确的结论,总结出有价值的东西。当然,还要善于搜索出自己脑海里已有的“资料”,将脑海中储存的相关知识、理论融入到调研报告中去,增加调研报告的科学性和实用价值。
三是要“淘尽黄沙始见金”。新思路、新经验、新情况、新问题往往深埋在大量一般性现象之中,必须注重研究、分析和提炼,搞好“深加工”;必须注意借鉴最新的研究成果,站在新的起点上,进行深入的研究和思考,提出新的见解。
三、广泛应用
调查研究的最终目的是促进科学决策,推动工作的创新和发展。因此,不能只为发表而调研,只为完成任务而调研,切实做好课题调研的成果转化运用工作。主要是力促“三进”。
一是进决策。通过进决策体现调研报告的实用价值,力求调研工作“参之有方,谋当其用”。
一、学位论文选题应直接来源于生产实际或者具有明确的生产背景和应用价值,可侧重从以下几个方面选取:
①一个完整的工程项目策划、工程设计项目或技术改造项目;
②技术攻关研究专题;
③新工艺、新设备、新材料、新产品的研制与开发;
论文选题应具有一定的技术难度、先进性和工作量,能体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决工程实际问题的能力。
工程硕士研究生在导师指导下结合所在企业目前的技术改造、技术革新、引进等技术难题或科研攻关项目。通过阅读文献资料、实际调查,进行初步的研究工作后,撰写“文献综述报告”和“开题报告”。
二、工程硕士在确定学位论文课题后,要写出选题报告。
选题报告包括“文献综述”和“开题报告”两部分。文献阅读和选题工作一般从全部课程学习完成后进行。
三、写“文献综述”以前,要大量阅读与论文课题有关的学术论文。
通过阅读文献,要掌握论文课题所在研究领域国内外的学术动态和发展前沿。
在文献阅读的基础上,撰写“文献综述”。内容包括:论文课题所在研究领域国内外的学术现状、前沿问题、发展趋势等,要对文献涉及的主要原理、技术和方法进行总结、归纳和述评。所阅读的文献目录要在附录中一一列出。
“文献综述”完成后,交导师评阅。导师要写出评语,导师认为综述报告不合格,要继续阅读文献,重新撰写。
四、在文献阅读和调研的基础上撰写“开题报告”。
“开题报告”应包括以下内容:
1、选题依据、课题来源、学术价值和对社会、经济发展和科技进步的意义;
3、拟解决的生产实际的主要问题和关键技术及难点、拟采取的技术路线、实施方案;
4、可能出现的困难与问题及解决方法与措施;
5、预期达到的成果,可能取得的创新之处;
6、研究进程计划及时间安排,经费概算;
五、工程硕士完成“开题报告”后,交给导师审阅通过后,确定开题报告会议的时间和邀请的专家名单。
一、调研目的
以科学发展观为指导,结合我办实际,重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题,如何提高全办办事效率问题,如何使信息产业工作更加有力地促进全市经济又好又快发展问题,如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题,如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题,以促进信息产业事业健康快速发展。
二、调研形式
本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由办领导班子成员牵头带领有关科室深入基层调研;座谈调研邀请办机关干部群众代表、各县区信息产业办(信息中心)代表、服务对象代表结合年度工作总结会进行,面对面征求意见;问卷调研由办综合科印制问卷发放到基层单位及服务对象进行调查。
三、调研步骤
在学习活动中,要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研要根据实践活动的开展情况分阶段进行,在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。
四、调研提纲
1、如何贯彻落实科学发展观,推进我市信息产业实现又好又快发展。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
2、如何进一步加强信息产业系统党风廉政建设工作。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
3、如何以科学发展为指导,提高全市无线电电磁环境保护与监测工作水平。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电稽查科、无线电监测站
4、如何以科学发展为指导,推进我市无线电工作管理机制创新。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电频率台站管理科、无线电监测站
5、如何整合人才与智力资源,推进我市信息产业科学发展
牵头领导:*副主任
负责部门:信息化推进管理科、电子政务网络管理中心
6、如何进一步推进全市电子政务服务体系建设
牵头领导:*副主任
负责部门:电子政务网络管理中心
五、调研要求
1、加强领导:
本次调研活动由办深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织,主要领导亲自指导,班子成员分别牵头领题,相关关科室、中心(站)具体负责,组成调研组。各调研组要按照要求,组织精干队伍,圆满完成各项调研任务,并有针对性开展对基层单位和服务对象的专题调研。
2、讲求质量:
各调研组要深入实际、深入基层、深入群众,广泛征求意见,尽量掌握第一手资料,在科学分析的基础上理出思路,形成报告。报告既要找准问题,又要提出解决方法,特别是要在探索从根本上解决问题,建立健全体制机制上建言献策,力求实事求是、言之有物,力戒形式主义、华而不实。
按照市委的统一部署,今天我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段会议,主要是学习贯彻全市学习实践活动转入分析检查阶段会议精神,认真总结回顾第一阶段(学习调研)的情况,部署第二阶段(分析检查)的工作,把我局学习实践活动不断推向深入。下面,我讲三方面意见。
一、第一阶段活动扎实开展,学习调研取得显著成效。
在第一阶段的学习实践中,我局精心组织,紧扣学习和调研的主题,切实解决实际问题,突出实践特色,使学习实践活动扎实推进,成效显著,促进了我市海洋与渔业经济平稳较快发展。今年第一季度全市水产品总产量17.7万吨、总产值12.5亿元,分别比去年同期增长8%和13.2%。总结起来,我局第一阶段学习实践活动的主要措施及成效,主要有四点:
一是领导重视,认识到位。局党组认真贯彻落实省、市主要领导关于学习实践科学发展观重要讲话精神,把这次学习实践活动作为一项重要政治任务来抓,及时成立了学习实践活动领导小组,定期召开会议部署有关工作,制定了《*市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。局领导带头学习,并带队深入沿海渔区、加工厂、养殖场、用海单位进行调研,有力地推动我局学习实践活动的深入开展。我作为局的一把手,深感责任重大,自觉带头投身于科学发展观的学习实践活动中去。不因为工作繁忙就忽略了学习实践活动,而是把学习实践活动融入我们平时的中心工作中,充分运用科学发展观理论来指导工作,来解决问题。在第一阶段,我能做到抽时间深入沿海渔区、养殖场、加工厂调研,帮助渔民和企业解决实际问题。最近又陪省局李珠江局长到了麻章汇丰水产加工厂、坡头鑫龙玻璃钢船厂调研,鼓励企业要逆势崛起,谋求发展。由于领导干部率先垂范,做好五个“带头”:带头学习讨论、带头作专题报告、带头参加学习实践活动、带头搞好调查研究、带头写心得体会,为确保学习调研阶段取得成效打下坚实基础。做到在解放思想上抓创新,在体制机制上抓改革,在政策措施上抓配套,在重点难点上抓突破,有力推动学习实践活动的深入开展。
二是加强学习,工作到位。我局把学习调研阶段作为学习实践活动的重头戏,明确学习任务,采取自学与集体学习相结合,把省、市规定的必读篇目作为“必修课”;把市委推荐《科学发展观案例》作为“自修课”;把《*市开展学习实践科学发展观活动辅导资料摘编》作为“选修课”。创新学习载体,推动理论学习不断深入开展,根据实施方案,制定了学习日程安排表,明确了学习的目标任务、时间、内容和要求,使学习有序推进。在学习活动的同时,狠抓海洋与渔业各项工作的落实。据统计,在学习阶段党组中心组集中学习2次,出宣传栏4期,编印学习实践活动信息简报3期,宣传横幅4条,发放学习笔记本300本,写学习心得体会150篇。邀请*师范学院张西京教授到我局进行科学发展观专题讲座一次。组织100多名干部职工参加科学发展观知识问答和解答测试题。通过不同的生动活泼的学习形式,确保学习实践活动取得成效。
三是深入调研,措施到位。我局紧紧围绕“以科学管理促进海洋与渔业的科学发展”为主题,努力在对科学发展观的认识深度和广度上有所突破,在解决和影响科学发展的突出问题上有新举措。为确保调研工作取得实效,专门成立了6个调研组,分别由局党组成员任组长,亲自负责调研工作,重点列出八个专题进行调研。
为切实做好深入调研工作,我局党组召开专门会议,研究制定调研课题深入沿海渔区、养殖场、加工厂进行调查研究,认真分析影响海洋与渔业工作落实的主要问题,认真听取基层、群众的意见和建议,切实帮助基层、群众解决生产生活突出问题。各调研组结合职能和业务范围认真撰写调研报告,共完成了16篇调研报告。在深化调研的基础上,经认真研究提炼,初步形成了一批破解海洋与渔业工作突出问题的调研报告。
四是注重实践,推动到位。今年是我市重大项目建设年和转变机关作风年。我局把推进*“逆势崛起”、更好地为重大用海项目服务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。边学习边实践,做好如下工作:一是切实为重大用海项目服务工作。我局根据国家海洋局和省海洋与渔业局出台的用海优惠政策“海十条”,结合*实际,制定了推进涉海项目建设的八条措施。举全局之力,全力以赴做好*钢铁基地、*港散货码头、集装箱码头、大唐电厂、南三大桥、东海大桥等一批大型用海项目的服务工作。如为摸清龙腾村渔船基本情况,保障*市东海岛通用杂货码头项目顺利建设,按项目清障领导小组的要求,我局立即组织30人参加调查组,仅用一天半时间,就对停泊在龙腾村渔船进行船舶检验、拍照、登记、汇总,形成调查报告报市政府。二是着力转变作风,为渔民群众服务。按照市委关于“转变作风抓落实”的要求,我局认真贯彻落实市纪委有关文件精神,切实做好党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风工作,提高行政效能,改进机关作风,积极主动做好海域管理、转产转业、柴油补贴、渔港建设和资源保护等工作,更好地为海洋与渔业发展服务,同时为基层、群众做好事办实事,排忧解难。例如,为指导养殖户做好春季生产准备工作,及时关注天气对水产养殖生产的影响,我局下属水产技术推广站全市3月份各地天气情况预报通告,并通知各县区技术站做好养殖生产活动指导。同时以“农信通”为媒介,发送病害防治技术、网箱养殖技术、对虾生产前期准备工作等手机短信1.4万条,有效指导了各地养殖户的生产。
第一阶段学习实践活动,由于局党组重视,措施得力,广大干部职工积极参与,取得较好成效。但也存在一些问题、薄弱环节。如有的党员干部参加学习实践活动的热情不高,学习调研不够深入,创新工作办法不多,结合中心工作开展学习不够等,这些问题都必须引起足够的重视,在今后工作中加以解决。
二、认真部署第二阶段活动,力争分析检查出效果。
根据市委的统一部署,学习实践活动4月21日就开始转入分析检查阶段。这一阶段在6月上旬基本结束,安排45天左右,主要任务是找准突出问题、完善发展思路。在第二阶段,主要做好四方面工作:
(一)找出突出问题
分析检查阶段的工作涉及面广、政策性强,各单位、各科室要针对这一个阶段的特点,进一步做好思想发动,提高认识,确保学习实践活动健康发展。
通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式,结合我市海洋与渔业工作实际,开展“四查找四明确”活动,即:(1)查找发展观念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题,明确科学发展的总体思路。(2)查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,明确实现“三促进一保持”的主要举措。(3)查找体制机制方面存在的突出问题,明确推动科学发展的政策规定。(4)查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题,明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。这一阶段,各调研组要继续加强调研,对我市海洋与渔业管理工作不适应科学发展的突出问题,要写出专题报告,深入分析产生的问题和根源。
(二)撰写领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告,要充分运用学习调研的成果,紧密联系本单位实际,回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析主客观原因特别是主观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,敢于触及问题,提出推动科学发展的思路举措,避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经党组扩大会议充分讨论后,反复修改完善。
(三)召开专题民主生活会和组织生活会
专题民主生活会要以“切实转变作风,推动科学发展”为主题,与2009年度专题民主生活会合并召开。领导班子成员要根据分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员干部的积极性。
(四)组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后,要认真组织群众评议。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众,也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。各单位的分析检查报告需报告局学习实践活动领导小组办公室审核。
三、切实采取措施,将学习实践活动推向深入。
由于第二阶段在整个学习实践活动中处于承上启下的重要地位,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,针对这一阶段特点,进一步做好思想发动,提高认识,高标准、严要求地做好分析检查工作,巩固和深化学习调研的成果,找准问题,有针对性地提出解决问题的思路和对策,为将来的整改落实做好充分准备。为切实做好第二阶段工作,我提五个方面的要求:
(一)坚持思想发动先行,夯实分析检查基础。分析检查阶段的工作涉及面比较广,政策性比较强,我们要针对这一阶段特点,进一步做好思想发动,提高认识,确保学习实践活动健康发展。
1、做好分析检查是解决突出问题、推动科学发展的迫切要求。目前,*海洋与渔业经济发展进入了大发展的新时期。但是,站在新的历史起点上,对照科学发展观的要求和渔民群众的期望,我市海洋与渔业的发展任务还很重,还存在一些深层次矛盾和问题。比如,这几年我市海洋产业是发展很快,但用海矛盾和纠纷问题也日益突出,污染海洋环境的现象时有发生;规范养殖生产做了大量工作,但由于是千家万户、分散经营,推行标准化养殖的难度还是比较大,水产品质量安全问题也不容忽视;渔民转产转业搞了5年,成效显著,但接下来后5年怎么加大力度推进,使转产转业政策更加切合沿海渔区的实际,有大量工作需要我们去做;水产加工业发展非常迅猛,上规模上档次,不仅在省内、甚至在全国都处于领先水平,但是国际金融风暴对我们的加工企业影响很大,如何帮助企业渡过难关是个问题;此外还有渔民增收问题,科技创新问题,技术推广问题等等。不解决这些问题,*海洋与渔业就无法迈上新的台阶。这阶段的学习实践活动有鲜明的实践特色,实际上为我们集中时间、集中力量,采取非常规的办法,解决突出问题提供了契机和动力。因此,我们必须按照中央、省、市的统一部署,从当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,进一步加强检查剖析,着力查找我市海洋与渔业发展思路、发展措施等方面存在的问题,着力查找党员干部工作作风、发展理念等方面与科学发展观不符合、不适应的问题,为落实整改阶段打好基础。
2、做好分析检查是学习实践活动深化巩固、转化成果的关键环节。在学习调研阶段,我们带着实践的需要、带着抓落实的责任,深入基层和生产一线进行了广泛的调研,摸清了底子、掌握了实情,并且对不少存在问题进行了梳理。接下来,我们必须进一步深入研究,剖析这些影响工作、影响科学发展的主要症结,巩固和深化学习调研的成果,有针对性地提出解决问题的思路和对策,为将来的整改落实做好充分准备。个别还没有完成规定学习内容的科室和单位,还要挤时间及时“补课”,加深对科学发展观的理解,真正树立科学发展理念,增强科学发展信心,达到党员干部受教育的目的。
(二)坚持高标准、严要求,确保分析检查的工作质量。各科室、各单位要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节,把深化学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会等环节有机结合起来,保证分析检查不走过场。
1、抓好“三深化”,在继续推进学习调研上下功夫。一是深化学习。各科室、各单位要精心制订学习培训计划,采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等多种形式,组织党员干部进行学习培训,以科学发展观为指导找准和解决存在的突出问题;二是深化调研。要围绕我局制定的调研课题,坚持向群众学习,进渔区、上渔船、入渔户,问计于民、问政于民、问需于民,真正把我局贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透,把影响和制约科学发展的主要问题找准找好;三是深化讨论。继续组织党员干部围绕推进“三促进一保持”任务要求,重点在海域使用管理、渔民转产转业、柴油补贴、水产品质量安全、海洋渔业执法、平安渔业、作风效能建设等方面开展专题大讨论,找准问题、剖析原因,寻求对策、实现突破。
2、抓好“三把关”,在开好民主生活会上下功夫。一是把好征求意见关。要坚持开门纳谏,通过个别访谈、召开座谈会、网络论坛互动、发放问卷调查、印发征求意见表、设置意见箱等形式,主动向社会各界、基层单位、服务对象等征求意见。要对所征求的意见进行汇总梳理,尤其是对领导班子和班子成员提出的意见建议,要原原本本提交领导班子和班子成员,为开好民主生活会做充分准备。二是把好查摆问题关。要以科学发展观为指针,找准发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题,找准面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,找准体制机制方面存在的突出问题,找准党员干部在党性党风党纪、服务基层渔民群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题。查找问题要防止回避矛盾、轻描淡写、敷衍了事等不良倾向,真正把问题找出来。三是把好理清思路关。民主生活会要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,针对查摆出的问题和不足,结合当前实际,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,明确科学发展的思路。要保护好干部推动改革发展的积极性,坚持正面教育为主的原则,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任。
3、抓好“三评议”,在分析检查报告质量上下功夫。撰写领导班子分析检查报告,是分析检查阶段工作的中心环节,是前段活动成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。领导班子分析检查报告要努力做好“四个充分反映”,即充分反映我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映我局科学发展的总体思路,以及贯彻落实全省第六次海洋工作会议精神的工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题,提出解决问题的新举措;充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要做好对分析检查报告的评议。一是领导评议。我局要组织熟悉情况的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表对检查报告进行评议。评议可以通过召开座谈会、评议大会形式进行,也可采取书面评议形式进行。二是党员干部评议。专门召开党组、党支部会议,组织党员干部从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三是群众评议。根据市委要求,我局的主要负责同志要全程主持群众评议工作,力求做到服务对象全覆盖、各界代表人士全覆盖和地区、部门全覆盖,评议中提出的正确意见要吸纳到修改后的分析检查报告中去,确保能更充分地集思广益,使分析检查报告真正体现群众意愿、凝聚集体智慧。分析检查报告要把好“三道关口”,即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。局党组将抽审部分科室、单位领导班子的分析检查报告。
(三)坚持重实际、讲实效,进一步突出实践特色。坚持实践第一、突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则。所谓实践特色,就是要解决实际问题。就我局而言,学习实践活动最需要提倡的实践、最需要取得的实效就是落实全省第六次海洋工作会议精神,努力把*建设成海洋经济强市。各科室、各单位要根据自己的职责,努力完成好各项工作。
(四)坚持分类指导,增强分析检查的针对性、实效性。
1、要联系实际分析检查。要围绕贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的一系列重大决策部署,着重在进一步理清发展思路、解决突出问题、提高科学发展的执行力上下功夫。
2、要突出党员领导干部这个重点。坚持突出副处级以上干部和党员领导干部这个重点,在分析检查工作中要以更高的标准、更严的要求带头征求意见,带头开展谈心活动,带头参加专题民主生活会和组织生活会,带头开展批评与自我批评。
(五)坚持加强领导,推动学习实践活动健康扎实开展。学习实践活动作为一次党内集中教育活动,各科室、各单位主要负责同志亲自抓,带头征求意见,带头开展批评与自我批评,带头查找问题,发挥好示范带动作用。
1、要做到齐抓共管。各级学习实践活动领导小组成员要切实履行职责,投入足够精力,勤于学习思考,积极建言献策。
2016社会调研报告的格式
标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。
调研报告
(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
2016社会调研报告范文
按照县政协的安排和要求,我们政协学习组成员分别深入到全乡13户养殖大户和2个养殖基地就畜牧养殖业发展进行了深入细致的调研。通过走访、召开座谈会,发放调查问卷等方式,广泛深刻地认识到目前我乡畜牧业面临的困难和问题,为促进畜牧业持续快速发展提供了良好的决策依据。
一、畜牧业发展现状
河道乡是一个典型的农业大乡,畜牧业发展有着相当的历史。特别是近年来,河道乡党委、政府高度重视畜牧业的发展,将畜牧业作为全乡基础性产业,常抓不懈,通过不断努力,全乡畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。截至目前,全乡奶牛存栏量580头,生猪存栏达到67000头,其中能繁母猪9021头,鸡存栏17.3万只。全乡新建了规模养殖场2个,万只鸡场7个,养鸡专业户达19个,百头以上养猪大户14个,畜牧业收入占全乡农业总收入的42%,畜牧产业已成为全乡的主导产业。在发展畜牧业生产中,河道乡立足现实,开拓创新,突破制约瓶颈,实施针对性的措施加以推进,主要实现了两个转变:
1、畜牧养殖由传统的散养向小区规模化养殖发展,实行规模养殖有利于集中免疫和生态环境保护,避免零散养殖对村容村貌和生态环境的污染,更能较好的解决养殖户对土地的需求。河道乡党委政府高度重视养殖场(小区)建设,把养殖场建设作为打造畜牧业基地的着力点,积极鼓励和引导有条件的村建立养殖小区。通过努力,吸引资金在全乡建立了陕西华兴种猪场和兴农奶牛养殖场,长兴综合养殖小区也正在积极建设中,河大港商投资1亿元的集养殖、屠宰于一体大型龙头企业,项目正在洽谈中,有望年内建成投产。通过龙头企业的示范带动,有力促进了畜牧业快速发展。全乡在皇中咬马等村新发展养殖大户14个。
2、畜牧养殖由传统的养殖向标准化现代化养殖转变。在乡党委政府的引导和县、乡畜牧站的技术指导下,养殖户防疫技术、饲养技术不断提高,科学养殖意识不断增强,有效减少了养殖损失,通过走访调查发现,全乡90%以上的养殖大户防疫基本到位,初步掌握了科学养殖技术,具有一定的市场经济意识,能够抵御市场风险。
二、畜牧业面临的困难和问题
根据河道近几年畜牧业发展状况来看,主要存在以下几方面的问题:
1、养殖基地发展速度还比较缓慢,畜牧产业集约化、规模化程度不高。当前制约养殖基地发展的因素主要是:一是缺乏资金投入。无论是想扩大规模的养殖户还是想建养殖基地,最难的问题就是资金投入问题,主要原因是融资渠道不宽,贷款难,抵押贷款要求高,贷款支持难以满足审贷要求。二是政策支持覆盖面不广,力度还不够,激励机制还未健全。比如对新增规模养殖户,新建养殖小区采取贴息贷款,补贴、奖励等政策。
2、技术服务人员缺乏,技术推广工作滞后,服务体系不够完善。突出表现为疫病防治体系,市场信息服务网络不健全,不配套,技术装备差,乡畜牧站建设进度缓慢,制约影响了畜牧防疫工作的及时开展。
3、上规模有效益的龙头企业少。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入也无法推动养殖业的优化升级。且龙头企业的影响力,带动力以及辐射效果有限,一般农户处于经济或者技术原因无法跟进投资。从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖,回收等关系,尚未形成相互支持、相互促进、风险共担,利益均沾的利益共同体,农户的利益得不到保障。
三、建议和对策
1、加强领导,转变农户养殖观念。通过定期举办培训班等方式,让农户了解国家对农业的扶持力度,认清作为农户重要组成部分的畜牧的发展前途。同时积极加大农业技术培训力度,让他们掌握一定的技术,提高从事畜牧业发展的本领和能力。
2、加大资金投入。建议金融部门扩大金融信贷投入,开展小额贷款业务,降低信贷门槛,放宽信贷条件,并通过财政补贴息的方式,争取向养殖户投放更多信贷资金。
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