一、前阶段工作开展的情况

(一)思想发动有序，学习成效明显。继4月14日召开全县机关作风教育整顿活动动员大会后，我县为期3个月的机关作风教育整顿活动工作全面展开。按照省、地的要求，结合我县具体实际，确定参加机关作风教育整顿的县直部门80个。目前，参加教育整顿活动的80个部门都分别按时召开了机关作风教育整顿活动动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案和学习计划。在学习动员阶段，县四大班子成员做到率先垂范、身先士卒、带头参与学习和整改。县委中心学习组及各部门党组织制定了具体的学习计划，采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，重点学习了《文选》，、吴官正同志在中纪委第七次全会上的讲话，石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话，《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共毕节地委关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》等。这次机关作风教育整顿活动中，全县参学单位80个、党支部154个;应参学人数4298人，实参学人数4267人，参学率为99.28%;县委中心组集中学习3次，县直各工作部门集中学习258次，集中辅导251次，参学干部撰写心得体会4000余篇。

经县四个督导组深入到各部门进行巡视督导，绝大多数县部门能将开展机关作风教育整顿活动和抓好各项工作有机结合起来，做到了“两不误、双促进”。在抓好业务工作的同时，大多数部门干部职工基本按要求完成了学习的主要内容、集中学习的次数、读书笔记、心得体会等。通过学习教育，全县机关干部职工思想认识进一步得到提高，端正了学习和工作态度，打牢了思想基础，增强了学习的积极性、自觉性和主动性，学习教育基本取得了预期效果。

(二)宣传报道深入，社会氛围浓厚。在教育整顿活动中，我县以开办专栏、开设视窗、悬挂标语、刊发简讯、简报等多渠道、多形式，广泛深入宣传开展机关作风教育整顿活动的目的和意义，努力营造教育整顿活动浓厚的学习氛围和对各部门突出问题进行曝光的舆论氛围。在《纳雍报》开办了作风教育整顿专栏，在纳雍电视台开设了教育整顿视窗，县直各部门采取悬挂标语，出专刊，刊发简讯、简报等多形式对机关作风教育整顿活动进行广泛深入宣传。截止目前，县机关作风教育整顿活动领导小组办公室已在省电台刊报简讯2条，在地委机关作风教育整顿活动工作简讯刊发简讯3条，县机关作风教育整顿活动领导小组办公室出简讯2期、简报17期，县直各单位出简报350余期。开展机关作风教育整顿活动已深入到各部门、各领域和人民群众中，得到了广大干部群众的积极支持和参与，各部门积极主动投入到良好社会氛围当中，教育整顿活动各阶段工作有条不紊开展。

(三)设立投诉通道，督导深入开展。为了更好地接受广大干部群众和社会各界的监督，我县在县委组织部和县纪委设立了投诉电话2门，在县政府门前设举报箱1个，并在《纳雍报》刊发了机关作风教育整顿活动公告，向全社会公布教育整顿活动的时限、目的和意义等。截止目前，县机关作风教育整顿活动领导小组办公室收到群众投诉1件，已责令被投诉部门按照边学边查边改的要求，限期进行整改，将整改情况报县机关作风教育整顿活动领导小组办公室。物价局接到群众投诉11件，其中有某某医院出现乱收费问题，实收65元的收成650元，巧立名目增收各种费用，经查实后已将多收部分退还给了老百姓，其它10件也全部办结。另外，县委成立了四个督导组，在县机关作风教育整顿活动领导小组的安排部署下，按照已制定的《中共纳雍县委机关作风教育整顿活动督导工作方案》的各项要求，分阶段对全县机关作风教育整顿活动开展情况进行了全面的督促指导，目前对第一、二阶段工作督导已经结束。昨天上午四个督导组分别向县机关作风教育整顿活动领导小组汇报了督导情况，并将督导情况报县机关作风教育整顿活动领导小组办公室备查。

(四)查摆问题实际，边学边查边改。在查摆问题阶段，大多数部门，方式方法多样，措施得当有力，四大班子成员及县直各部门领导职工，分别采取自我剖析，个别谈话，召开征求意见会、专题民主生活会，发放征求意见表，开展交心谈心活动，党员领导干部过好双重组织生活等形式，查找出了本部门存在的实际问题，分别进行了梳理、汇总和反馈，为下一阶段制定整改措施奠定了坚实基础。针对查找出的问题，县直各部门基本按照边学边查边改的要求，制定了切实可行的整改措施，对本部门存在的实际问题进行整改。一是针对干部职工上下班不准时的问题，各部门实行了考勤签到制，政务中心、城建局、地税局等部门推行了指纹考勤;二是针对干部职工上班打游戏的问题，制定奖惩措施，成立了部门巡视督查小组，定期或不定期到各岗位进行巡视督查;三是针对个别部门对待群众存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，设立了举报投诉电话和举报箱，自觉接受广大人民群众的监督;对群众举报投诉的问题，单位领导直接找责任人谈话，进行深刻的批评教育，并责令其对服务对象进行了公开道歉。四是针对部门上班作风不实的问题，实施了上班作风“三岗制”，即干部职工签岗制、部门领导查岗制、巡视小组督岗制等措施，部门工作作风得到较好转变，办事效率明显提高，基本达到了边学边查边改的要求。

二、机关作风教育整顿活动典型经验

(一)各部门好的做法和典型经验

一是县纪委在教育整顿活动中、结合实际提出了“四个结合”即一是把干部作风建设与业务目标相结合。二是把干部作风建设与先进性教育相结合。三是把干部作风建设与机关效能建设相结合。加强机关效能建设，推进管理型机关向服务型机关转变。四是把干部作风建设与年度考核相结合;及“职工脱岗领导负责制”。如职工在上班时间脱岗导致前来办事人员找不到人，可直接拨打县纪委副书记、监察局长胡丰华或副书记李发祥的手机进行投诉，接到投诉的领导负责接待投诉人。对脱岗人员视情节进行批评教育乃至记过等处分。县委组织部提出了“五种意识”即：一是增强责任意识;二是增强大局意识;三是要增强团结意识;四是要增强求真务实意识;五是要增强政治纪律意识。学习教育取得了实效。

二是县委办将个别干部写得很好的心得体会用简报形式刊发，要求办公室全体干部职工认真学习。在查摆问题阶段提出三项要求查找问题：一是广泛征求意见，深入查摆问题，要求干部职工一定要充分认识到查找问题阶段的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，通过查找问题助推各项工作，分不同层次分别召开3-4个座谈会，广泛征各求乡镇和县直综合部门意见，同时自身认真查摆问题，每个干部职工在座谈会上都有书面发言提纲。二是认真对待查摆问题这一阶段，通过自身找、他人提，认认真真找出工作中存在的问题，把查摆问题工作做细做扎实，防止走过场、玩花架子。三是开好民主生活会，认真开展好批评和自我批评，通过民主生活会助推各项工作，使部门满意、基层满意、群众满意。法院重点从学风、会风、庭风、班风、纪风等五个方面查找问题，做到了边学边查边改。

三是县人民银行要求干部职工作读书笔记1万字以上，请评委对学习心得从认识高度、结合实际、文章结构等方面进行评奖，出专刊，出简报12期，其中2条被成都分行转发，学习成效明显。工商局解决作风问题提出了“六查六看”，六个所领导在教育整顿活动期间针对服务对象作一次作述职述廉报告，要求60人以上参加;在处理公车私用上，从领导做起，用公车办私事每公里需向单位交0.6元钱，不准用公车上下班;针对个别干部在生活作风上有问题，已作待岗处理，做到了边学边查边改。地税局在动员会上请检察院和纪委领导作职务犯罪专题讲座，职工受教育程度深，召开民主生活会的效果比较好。物价局接到群众举报11起全部查结，收物价调节资金780万元，做到开展活动和抓好工作相结合。

四是文广局要求股级以上干部写心得体会5000字以上，一般干部3000字以上，学习请纪委同志作辅导，纪检专员牵头对撰写心得体会情况作检查，10位同志作了心得体会交流发言，还将教育整顿活动纳入今年目标考核。宣传部结合教育整顿活动，为群众做实事，目前已经出资9000元在联系点雍熙镇友谊村帮助农民王瑞发和刘泽忠改造住房，并动员干部职工捐资帮助联系村贫困户，目前已经捐款860元。

五是县公安局将开展教育整顿活动和抓好业务工作有机结合起来，将打击涉电犯罪、“两抢一盗”、禁毒、交通整治、省十次党代会和“五一”期间安全保卫和社会稳定等工作作为机关作风教育整顿活动是否见成效的标准，项工作取得了明显的成绩。召开征求意见会做到面对面，邀请了警风监督员、县作风办等23位同志参加征求意见会，以填写征求意见表和当面提等方式对公安局共提出意见和建议61条，其中对局党委班子22条、对科所队民警36条、对搞好作风教育整顿活动3条。建议和意见包括改进少数派出所窗口服务态度、加强民警工作生活作风管理教育、树立公安民警良好形象、防范青少年违法犯罪、加强对协警的管理教育等方面，达到了查摆实际问题的目的。同时注重边学边查边改。在机关作风教育整顿活动开始后，曙光乡派出所管片民警甘某多次关掉手机，不参加打击涉电犯罪行动，而且该作的作风教育整顿活动学习笔记和心得也没有作。局党委对该同志作出处罚：一是对作风整顿教育活动的笔记和心得要“补课”;二是待岗3个月，每月发300元生活费;三是扣发当月通讯费60元;四是扣发当月津贴90元。

三、对下步教育整顿活动工作提几点要求

(一)抓好四个环节，查准突出问题。开展机关作风教育整顿活动，查准存在的突出问题是决定教育整顿活动能否取得实效的前提。发现问题就是找到了解决问题的一半，只有真正查找出了自身存在的问题，才能拿出解决问题的办法，制定出切实可行的整改措施，做到有的放矢。县直各部门特别是领导班子和领导干部要认真找准自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面，影响本单位和谐发展，涉及群众切身利益等方面，以及本单位存在的其他突出问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取广大干部奔众意见，从维护党和人民群众的根本利益出发，勇于主视和深刻剖析自身存在的问题，实事求是地认识自己、剖析自己。查找问题要力求做到“深、准、细、实”，特别要切实抓好以下四个环节的工作。一是广泛征求意见。要采取个别访谈、召并征求意见会、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，要对征求得的意见、建议进行归纳梳理，并从中查找存在的突出问题。征求意见要做到实事求是，严防走过场、流于形式，征求意见表上不能总是“没意见”这三个字，而是要达到通过向乡镇和各部门征求意见，帮助本部门查找出自身存在的实际问题的目的。二是认真开展谈心活动。通过自己“剖”、组织“点”、群众“提”、同事“帮”等形式，领导与干部、干部与干部之间要沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。领导班子主要负责同志要逐个与班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心。通过沟通思想，交流看法，达到消除隔阂，加强了解，增进团结的目的。三是撰写发言提纲。要根据征求得到的有关部门和干部群众的建议和意见，严格按照“八个坚持、八个反对”和同志所倡导的八个方面良好风气的要求，联系本机关和个人的思想、工作实际认真对照检查，做好自我剖析，每个参加教育整顿活动的干部都要在此基础上写好发言提纲。四是认真开好专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。其所在党支部要集中时间召开专题民主生活会，联系党员干部的思想作风实际，有针对性地查找和解决问题。县直各部门领导班子还要召开专题民主生活会，对存在的问题进行认真梳理，归纳、总结，制定好整改措施，明确责任人和整改时限，狠抓整改落实。

(二)领导干部带头，打牢活动基础。“火车跑得快，全靠车头带”，与其它各项工作一样，领导干部带好头是保证机关作风教育整顿活动取得成功的基础。县直各部门要进一步加强对机关作风教育整顿活动的组织领导，从我做起，四大班子领导成员和县直各部门主要负责人要带头认真学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，认真剖析自己，虚心接受干部群众的建议和意见，带头加强整改，在教育整顿活动中切实起到身先士足、率先垂范的导向作用。要解决好本部门单位之间发展不平衡，个别干部学习不够深入、心得体会没有联系实际、有厌战情绪等现象和问题。要在提高认识上下功夫，开展机关作风教育整顿活动是保持共产党员先进性教育活动的深入，县直各部门要进一步加强对干部职工的学习教育培训，筑牢干部思想防线，让他们充分认识到开展机关作风教育整顿活动的重要性、长期性和艰巨性，各部门、领导和干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风得到根本转变的目的。

(三)把握活动关键，动真碰硬整改。省委提出这次机关作风教育整顿活动的重点是解决机关干部队伍中在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的问题，同时我县个别单位和少数干部还存在“懒、散、慢、松、拖”等问题和现象。县直各部门要在认真查找并找准问题的基础上，着力抓好整改提高这个关键环节，将学习教育和整改贯穿于整个教育整顿活动始终，制定切实有效的整改措施，狠抓整改落实，下大力气、敢于动真碰硬进行整改，做到边学边查边改，切实把思想上的收获转化到实际工作中来。特别是对干部群众反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效措施立即解决;暂时不能解决的，要制定出阶段的整改计划，分步骤尽快解决，以整改的成效取信于民;目前不具备条件解决的，要向群众做好说明解释，并创造条件争取早日解决。

(四)加强督促指导，搞好舆论宣传。县直各部门要进一步营造机关作风教育整顿活动浓厚的学习氛围和对各部门突出问题进行曝光的舆论氛围，切实发挥好群众和新闻舆论的监督作用，自觉接受广大人民群众、新闻媒体和社会各界的监督。各部门要加强机关作风教育整顿活动材料的报送工作，及时将教育整顿活动中的好做法、好经验加以总结提炼，对存在的问题认真进行查找，以简报信息报送县机关作风教育整顿活动领导小组办公室。做到既报喜又报忧，突出报送经验性信息、动态性信息。以报送正面典型为主，弘扬主旋律，营造积极向上的良好氛围。同时要进一步加大督促指导力度，县四个督导组和县机关作风教育整顿活动领导小组办公室要进一步采取随机抽查、定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、面对面和背靠背结合、深入调研与部门直面相结合，以走访社会的形式，了解被督导部门服务基层服务群众、服务社会的情况。查找出县直各部门大局意识、服务意识、办事效率、部门领导及干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。切实加强对县直机关作风教育整顿活动的督促检查，对发现的问题及时予以督促纠正。:

(五)建立长效机制，巩固活动成果。“政治路线确定后，干部是决定的因素”，“制度不落实比没有制度更糟糕”。县直各部门要在查摆实际问题的基础上，要在县机关作风教育整顿活动领导小组的统一安排部署下，组织召开好各单位整改提高阶段的转段会，结合本单位实际，及时召开党组或领导班子成员会议，制定切实可行的整改措施，建立健全各项规章制度，以文件形式下发，进行整理归档，并加以贯彻落实，以便建立切实转变机关作风、提高工作效率、树立服务意识和大局意识的长效机制，达到教育整顿活动的目的。

(六)活动督促工作，工作检验活动。县直各部门要认真解决好开展机关作风教育整顿活动和抓好各项工作有机结合的问题，切实抓好机关作风教育整顿活动促进各项工作有序开展，努力提高工作效率;用抓好本单位、本部门的各项工作来检验开展机关作风教育整顿活动所取得的成果。县直各部门要深入到扶贫联系村，为群众解决实际困难和问题。进一步落实好扶贫工作、脏乱差治理、贯彻落实《纳雍县城市规划区范围内违章建筑工作方案》等工作，做到“两不误、双促进”。以机关作风教育整顿活动为契机，助推各项工作顺利开展，着力提高工作效率，更快更好为社会、为基层、为群众服务。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。习近平总书记的重要指示精神，为我们把纠治“四风”工作不断推向前进提供了根本遵循。作风建设再出发，必须保持永远在路上的坚韧和执着，坚持稳中求进，巩固深化拓展，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持续发力、再创新绩。

“四风”问题，看似新表现，实则老问题，四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

一、我县“四风”现状分析

**县历史悠久，人口众多，多年来，受陈旧陋习影响，滥办酒席、公款吃喝等四风问题屡禁不止，**年，中共**县委出台《中共**县委关于加强作风建设的若干规定》，全县上下持续发力，驰而不息纠正“四风”，刹住了许多过去刹不住的歪风，解决了许多过去解决不了的问题，党风政风、社会风气得到根本好转，但由于“四风”问题的长期性、隐蔽性，各种隐形变异、改头换面的新表现依然层出不穷。主要表现在违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所;有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账;收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。

二、“四风问题”存在的主要原因

(一)党性不纯，宗旨意识淡化。有的党员干部宗旨意识不强，缺乏正确的人生观、价值观，偏离了人民公仆的初衷，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识。

(二)滥用权力，存在侥幸心理。部分党员领导干部长期身处领导岗位，“官本位”“特权”思想根深蒂固，认为自己在工作上付出的多，担的责任和风险大，当今社会经济发展较好，公私财物可以随便用，觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏;加之隐形变异的“四风”问题比较普遍，法不责众，只要手段够隐蔽，就不会被查到，抱有严重的侥幸心理。

(三)监督缺位，无法面面俱到。一是党员干部群体日常监督对象极为庞大，有时处理起来难免心有余而力不足。尤其是在隐形变异“四风”问题存在的情况下，监管的工作难度更大，导致监督缺位，让一些党员干部游离于监督之处。二是监督方式有待改进，比如对违规使用公车、公款吃喝等问题的监督，大多是在节假日开展专项检查和明察暗访，对违规操办酒席的监督，大多是靠群众反映举报，大家摸透了监督检查的套路，警惕性都较高，一到关键时候就与纪委玩起“捉迷藏”，随着信息化的发展，微信红包、支付宝转账、电子消费卡等送礼方式层出不穷，对这类行为还没有有效的监督执纪手段，存在发现难、认定难、取证难的问题。三是监督检查存在人情关。

(四)恶习难改，作风问题顽固。目前，随着反腐败方式方法的变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装、打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，长期养成的恶习难以一下子就改掉。

(五)人情文化影响，无法根本杜绝。中国社会是人情社会，隐形“四风”问题之所以禁而不绝，与社会文化、民族传统习俗密不可分。最主要的有三种：一是人情文化，办事讲人情，不请客送礼就办不成事情的思想在党员干部的脑海中根深蒂固。二是圈子文化，讲究“小圈子”，小范围联系紧密、频繁吃喝聚会。三是随大流文化，不少人习惯于跟风走、随大流，认为社会大环境就是那样，有人这么干，他也跟着干。

三、解决“四风”问题隐形变异的对策建议

(一)强化主体责任落实。严格落实“一案双查”制度，发现隐形变异“四风”问题的行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究各级党组织分管领导、主要领导责任，倒逼各级党组织严格履行主体责任，形成齐抓共管的强大合力。

(二)加大宣传教育力度。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政警示教育，用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，加大案件的通报力度，教育党员干警时刻绷紧纪律弦。

(三)创新执纪监督方式。注重运用监督约谈、通报曝光等手段，充分履行“监督的再监督”职能作用，有效传导压力，加大内部巡查和督查力度，督促看好“钱袋”、把好车轮、管好人员。按照“具体问题具体分析、同类问题统筹谋划”的思路，有针对性地研究破解各类隐形“四风”问题的具体策略，打破常规、出其不意、多点监督，抓出典型、形成震慑，对苗头性、倾向性“四风”问题，坚持抓早抓小，灵活运用约谈函询、警示诫勉等措施。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。

(四)持续保持高压态势。坚持和完善近年来的有效做法，持续发力加压，在坚持中深化，深化中坚持。把重要节点和假期作为治理隐形变异“四风”问题的前沿阵地，一个节点、一个节点坚守，通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，打消侥幸心理，强化纪律意识、规矩意识，营造崇廉尚俭的良好氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点，越往后执纪越严、处理越重;对隐形变异的“四风”问题，抓早抓小，动辄则咎;对纠而又犯的，从严从重处理，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

XX党委：

按照《XX党委2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法》要求，现对XX市市分公司党支部2020年党风廉政建设和反腐败工作责任制自查自评情况报告如下：

第一部分：自查情况：（自评得分**分）

一、主体责任（自评得分**分）

（一）党的纪律特别是政治纪律和政治规矩（15分）

1.深入学习贯彻党中央、上级纪委重要会议及领导重要讲话、指示、批示精神。过党员大会、支委会、党小组、专题会议、自学等形式，深入学习贯彻中央纪委全会和中央企业、总部及省公司党风廉政建设工作会精神，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。1月24日，XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会，全面部署2020年党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施，并根据工作开展情况，动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）。

2.领导干部不断提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩。XX市分公司党支部全体党员始终把政治理论学习摆在首要位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署。在工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央、上级党委、纪委的决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作，不断制定和完善各项制度，认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”，做到忠诚、干净、担当。

3.认真落实组织生活，严肃党内政治制度。12月3日XX市分公司党支部扎实召开了2020年度专题组织生活会，深入开展党的基本理论学习、专题调查研究、广泛听取基层员工意见的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，认真查摆问题、开展批评和自我批评，2020年内没有党员接受过函询谈话、组织处理、纪律处分，组织生活会上党员深刻剖析反思，深挖问题根源，勇于揭丑亮短，红了脸，出了汗，也端正了态度，使大家经历了一次严格的党内生活锻炼，思想得到升华，党性观念进一步强化。

4.践行初心使命，细化制度建设。进一步细化省公司党委党风廉政建设相关制定办法，XX市分公司细化《XX2020年党风廉政建设和反腐败工作安排》下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知等相关办法》（XX党字〔2020〕2号）《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》（XX〔2020〕128号）等文件，通过建章立制，进一步扎紧了制度的“笼子”，确保党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化。

5.积极配合完成审计检查工作。积极配合XX市分公司履职待遇和特定费用专项检查、维护费专项检查，并扩大范围看着自查自纠，形成自检报告并制定整改计划、将风险防控措施落实到具体责任人，要求在日常工作中逐项整改到位。

6.严格执行个人重大事项报告和领导人员临时出国（境）报批制度。XX市分公司领导班子如实向省分公司报备个人重大事项，2020年XX市分公司无领导人员因私出国（境）事项。

（二）层层落实责任（13分）

1.召开2020年度党风廉政和反腐败工作会议。1月24日，XX分公司召开2020党建和党风廉政建设工作会，全面部署2020年党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，细化党风廉政建设和反腐败工作要点和具体措施，并根据工作开展情况，动态调整下发《关于下发XX分公司2020年下半年纪检工作计划的通知》（XX〔2020〕111号）。

2.认真听取党风廉政建设和反腐败工作报告。2020年1月24日党支部书记听取纪检委员汇报2020年党风廉政和反腐败工作计划，2020年8年23日XX市分公司以“守住初心 总结工作 狠抓落实 力促发展”主题召开2020年年中党建、党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政建设和反腐败专题会议，党支部书记与纪检委员分别做党风廉政建设和反腐败工作专题报告，并做上半年纪检工作总结和下半年纪检工作计划。

3.签订党建和党风廉政责任书。2020年1月25日，XX市分公司党支部书记与部门、区域经理签订《2020年党建和党风廉政责任书》，5月14日召开支委扩大会，对2018党建工作、党风廉政建设和反腐败工作责任制进行通报以及制定详细整改措施，逐一整改，目前已全部完成整改工作。

4.全面加强党的领导，认真落实“一岗双责”。领导班子认真履行“一岗双责”，坚持党要管党、从严治党，始终把党建和党风廉政建设工作摆在突出位置，将全面落实党建工作责任制作为重要的政治责任抓紧抓实，并把述责述廉情况纳入个人年度述职报告中。

5.落实“四中形态”第一种形态。XX市分公司坚持抓早抓小，防止小错酿成大过，发现苗头性、倾向性以及轻微违纪问题时及时提醒、咬耳扯袖，在运用监督执纪“第一种形态”上下更大力气。

6.积极推进“大监督”体系有效运行。一是制度嵌入，优化风险控制点，完善健全风险防控体系。下发《关于开展嵌入式廉洁风险防控工作的通知》（XX党字〔2020〕2号）制定工作目标、明确工作内容、细化工作要去，梳理出《嵌入式廉洁风险案例库及防控手册》，2020年，各个部门从自身领域出发，展开嵌入式廉洁风险防控工作，最终形成分公司嵌入式廉洁风险信息库，合计154个风险点，全面梳理嵌入式风险防控信息，着力构建“不干腐败、不能腐、不想腐”的体制机制。二是开展嵌入式廉洁风险防控意识教育。以部门为单位结合本部门岗位位廉洁风险防控实际情况对员工进行廉洁风险防控专业知识及技能的培训。开展违规违纪案例学习，用反面典型案例警示大家，对照岗位，查找风险点，并制定风险防控措施、完善管理制度，做好源头管理。三是定期开展纪检小组会议和纪检联系会议。分公司以部门为单位，结合生产经营工作实际，分析确定重要廉洁风险点，并在月度纪检小组会议上或经分会上汇报自查整改情况，详细分析风险诱因，识别可有效监控廉洁风险发生的关键廉洁风险指标，确定预警和预防方法及方式，2020年开展了8次纪检协调小组会议讨论实行跨部门、跨专业的重要廉洁风险的专项检查或专项整改工作，着力推动“嵌入式”廉洁风险防控体系开展。

7.组织开展特定关系人的专项检查。按要求填写领导干部亲属所办企业情况登记表。

8.签订《保廉合同》，全年签订《保廉合同》1126份，为有效防范公司经营过程中的廉洁风险，构建廉洁的对外合作关系。

9.严格落实“清风眼”工作站挂钩帮扶制度。XX市分公司领导班子严格落实季度区域调研帮扶制度，针对区域短板、难点、重点问题开展调研并对检查“清风眼工作站”、区域廉洁文化园、制度上墙、学习台账等工作开展情况。了通过与区域人员进行一对一谈话、召开座谈会、上站抽查等方式析区域当前存在的风险点，制定廉洁风险防控措施，持续深化区域廉洁风险防控。

（三）落实中央八项规定精神、纠正“四风”（10分）

1.落实“四风”问题整治工作“回头看”常态化机制。认真开展“四风”问题整治工作“回头看”工作，深入推进“四风”突出问题的解决，共发现7类问题，深入查找深层次原因4条，制定整改措施10条，全面落实从严管党治企责任，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，防止“四风”问题反弹回潮。2018年“回头看”发现问题的整改落实情况在今年“回头看”中予以公开，接受广大员工群众的监督。

2.严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”。2020年未发生违反中央八项规定精神，未出现“四风”问题的情况。

（四）加强宣传教育（**分）

1.党支部书记上党风廉政建设专题党课、作党风廉政建设和反腐败工作专题报告。2020年4月26日党支部书记以“讲规矩、有纪律”为主题为全体党员上专题党课，带领大家切实把握严守党的政治纪律和规矩的重大意义，充分认识违反政治纪律和规矩的危害；2020年8月23日，支部书记为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告，围绕落实公司2020年工作会议目标任务，提高政治站位，坚持党要管党，纵深推进全面从严治党，持续深化公司党风廉政建设和反腐败工作。

2.组织开展廉洁从业专题学习。纪检委员2020年8月23日纪检委员为全体员工作2020年党风廉政建设和反腐败工作专题报告，通过具体案列学习、分析2020年公司重点监督的风险点，以案反思，不断强化干部员工的廉洁从业教育，提高坚守真理、坚守正道、守规矩、坚守底线的自觉性。2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课，以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例，带领大家提高增强拒腐防变的能力。

3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，开展警示教育活动。一是10月19日，XX党支部组织全体党员、团员、群众前往廉洁教育基地开展“走进万亩林场、传承善洲精神”活动，观看教学视频，学习杨善洲老书记清正廉洁，把名利抛在身后的精神；二是2020年9月29日纪检委员已“如何防范廉洁风险-清正廉洁作表率”为题为大家上专题党课，以知识点学习、案例分析、“小金库”资产情况通报为例，带领大家提高增强拒腐防变的能力；三是2020年12月16日召开四季度纪检联系会，集中学习2020年巡查工作通报暨三季度案例通报。

4.做好重要节假日廉洁提醒工作。全年共下发节假日提醒文件X个，发送XX条廉洁提醒短信，通过2个工作微信群在清明、元旦、五一、端午、中秋、国庆、春节等节日前提醒广大党员、员工认真落实中央八项规定精神，增强广大员工廉洁自律意识，营造风清气正的节日氛围。

5.关键岗位员工集体廉洁谈话。1月25日，XX公司召开年度党建和党风廉政工作会议，XX分公司纪检委员、副总经理XX同志代表党支部向参加会议的37位员工进行春节节前廉洁谈话。本次谈话旨在增强全体人员的对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁从业意识。9月9日，XX分公司纪检监察组举行“中秋、国庆”节前集体廉洁谈话提醒，巩固落实中央八项规定精神取得的成果，加强全体员工日常管理、监督和教育的需要，杜绝“节日腐败”，严防“四风”反弹。

（五）选好管好干部（**分）

1.坚持民主集中制，严格执性选人用人管理办法相关规定。XX分公司2020年度共计开展竞争性选拔1人次，并严格按照《公司管理序列职务及领导人员管理办法》（中国党委〔2017〕 11号）文件要求开展，经对照自查，各环节未发现问题。

2.加强干部监督管理。为防止干部精神懈怠、不担当不作为、搞团团伙伙等问题发生，XX市分公司下发《关于建立总经理与员工双向沟通会制度的通知》（XX〔2020〕96号 ），共开展2次总经理与员工双向沟通会，参加人员为基层员工（不含部门负责人）与公司领导，进一步听取员工心声，加强民主管理与高校，倾听员工诉求，帮助员工解决实际困难，以拓宽渠道为抓手，构建干部监督管理网络。

3.纪检委员参与重要人事初始酝酿。公司纪检委员在选人用人动议、考察、讨论决定、公示结果反馈等选拔任用的环节均参与讨论，并给出廉洁意见。

4.组织开展进行任前廉洁谈话。XX市分公司党支部书记、纪检委员认真组织任前人员廉洁谈话，全年任前廉洁谈话7人次，包含部门负责人横向调整、提拔任用及区域经理任前廉洁谈话。

（六）支持纪检监察工作（10分）

1.XX市分公司党支部支持配合省分纪委对问题线索的审查和处理。

2.组织召开党风廉政和反腐败工作联系会议。2020年召开了12次纪检工作小组联席会，组织学习违纪违规案例、开展节前廉洁提醒、制定年度工作细则、开展专项检查等，进一步加强政治建设，坚定理想信念，强化监督检查，加强队伍建设。

3.党支部书记每季度参加党风廉政建设和反腐工作联席会议。2020年党支部书记参加4次纪检党风廉政建设和反腐败工作联席会议。

4.纪检监察专兼职人员配备齐全。XX市分公司纪检专职人员配备符合公司相关规定，纪检监察工作小组人员每部门配备一名纪检联系员，纪检工作小组人员到齐。

二、监督责任（自评得分**分）

（七）做好监督提醒工作（**分）

1.督促提醒及时党支部及时学习贯彻上级重要会议和重要文件精神，落实上级重要决策部署。

2.认真落实同级监督办法。落实公司同级监督办法，2020年XX市分公司党支部班子成员和相关领导人员的均没有发现苗头性、倾向性问题。

3.督促提醒业务部门履行“一岗双责”，完善制度流程。按照《关于XX分公司变更纪检监察人员和举报方式的通知》），明确纪检检查工作小组成员和工作职责，进一步切实推动各部门部门履行好“一岗双责”，落实业务监督常态化，推进“嵌入式”廉洁风险防控，针对重点领域开展监督检查，完善和修订业务制度和管控流程。从制度上规范基础工作流程，由结果导向管理转向源头数据过程管控，发布《关于XX市分公司开展数据基础管理常态化工作的通知》、《****办法》等制度，进一步从源头做好风险管控。制定并下发《****通知》），进一步规范了公司员工及合作伙伴的廉洁从业行为，在公司内营造了风清气正的良好氛围。对维护项目整治费用、项目管理、业务招待费、福利费等进行抽查，查看是否符合公司管理办法，报账与实际是否相符并对不符合规范的进行督促整改。

4.建立完善的监督体系。一是组织召开合作伙伴座谈会。XX市分公司10月29日以“廉洁 合作共赢”为主题开展合作伙伴廉洁座谈会。进一步加强与合作伙伴的沟通交流，搭建企业与合作伙伴沟通交流的平台合作伙伴现场签署了《廉洁合作承诺书》XX份，着力构建不能腐的外部监督环境。二是持续开展物业外呼监督，全面开展关于场租、电费的物业外呼工作，检查是物业数据是否正确、准确，是否按照合同履约进行相关的服务，重点针对转付和垫付的情况进行检查，构建物业中心核实、财务稽核、纪检抽查三级外呼体系，共外呼XX次，发现问题X个，整改完成问题X,作站切实发挥基层“助听器”、“触角”、“前哨站”作用，在5个区域开展好工作站的建设和日常管理、做好廉洁宣传、相关制度上墙、持续深化廉洁风险防控，开展学习共31次，合作伙伴参与共282人次。

(八)强化执纪严肃问责（**分）

1.规范信访举报渠道管理。严格落实《中国**分公司信访举报信箱（电子邮箱）管理办法》，在公司内部、合作伙伴座谈会等及时宣传信访举报渠道，按要求登记管理台账。

2.2020年XX市分公司未收到信访举报。

3.严肃查处违规违纪。2020年XX市分没有发生违反中央八项规定精神和“四风”问题，选人用人问题，廉洁从业问题的情况，无人员违规违纪收到党纪或政纪处分。

4.党支部积极配合开展好案件查办。2020年XX市分公司配合开展好案件查办，按要求查办省分纪委交办的案件。

（九）加强自身建设（**分）

1.纪检委员做好党风廉政建设情况调研。XX市分公司纪检委员深入区域进行调研，围绕一岗双责、廉政建设、风险防控、“清风眼”阵地落实、“头雁行动”落实、业务发展、安全生产等方面开展调研，宣贯《XX关于外出工作就餐实行“AA”制的通知》），通过座谈会、谈心谈话、上站检查等方式对能解决的问题现场解决，不能解决的问题带回公司汇报党支部，建立台账，制定详细解决措施。

2.严格按照规定报告工作。严格落实《云南州市分公司纪委报告工作办法（试行），2020年向纪委报告2020年上半半年党风廉政建设和反腐败自检自查报告、2020年度党风廉政和反腐工作总结，中国XX市分公司关于“四风”问题整治情况“回头看”工作长效机制的报告、中国股份有限公司XX市分公司党支部纪检“画像”、2月XX市纪检委员向省公司纪委作工作述职报告，XX分公司关于2018年党建工作责任制考评整改的报告。

3.加强纪检监察干部监督管理。2020年XX市分公司未发现纪检干部发生违规违纪问题受到组织处理和纪律处分的情况。

4.按时填录并及时报送纪检台账及问题线索信息。XX市分公司及时报送纪检工作台账和问题线索信息。

5.严格执行《收受礼品试行登记上交的规定》。根据《XX党委收受礼品实行登记上交的实施细则》要求，2020年未收到礼品上交。

6.及时分发并组织学习公司总部印发的案例通报和节假日前公司总部印发的有关通知。及时分发公司纪委转发的案例通报及重要节假日期间加强作风建设有关通知。每月纪检监察小组成员监督部门开展违纪违规案例学习，并通过党小组、纪检监察小组、纪检联系会、党员大会等形式开展案例通报学习及讨论，共开展4次节前集体廉洁谈话，下发节假日提醒文个3个，节假日提醒短信532个，还借助微信、邮件等媒介进行提醒教育，巩固落实中央八项规定精神，加强全体员工日常管理、监督和教育，营造风清气正的良好氛围，2020年各个节日均未发生廉洁问题。

二、存在问题

一是部分基层员工嵌入式廉洁风险防控手段和方法不足，对自身岗位的廉洁风险点的重视程度不够，对于如何从源头把控风险的意识和方法不足。例如对各项费用审核需要登记台账、反复审核，避免出现错报、漏报等情况；二是专项监督检查还有不到位的地方，对重要岗位、重点环节的监督检查还需要进一步加强。

三、整改措施

（一）完善制度建设，形成源头管控。

认真总结成绩和不足，借鉴其他分公司的一些好的做法和经验，坚持从源头、从根本抓起，进一步健全完善管理制度和业务工作流程、建立广泛的监督制度和科学的考评制度，转变作风、培养干部员工的自觉行为，从根本上形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

各位领导，全体党员：大家好！

根据镇党委有关党风廉政主体责任考核要求，XX村在镇党委、政府的领导下，村两委狠抓党风廉政建设，现将党风廉政建设主体责任落实情况作以下述职：

一、履行党风廉政建设第一责任人责任、落实“四个亲自抓”要求的情况

党支部书记作为履行党风廉政建设第一责任人，坚持重要工作自部署，亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要事件，把反腐倡廉建设提上日程，将党风廉政建设和日常工作同部署、同落实。今年年初上元村对党风廉政建设工作进行了安排部署，对责任进行了明确分工，落实了责任人，纪检委员XX同志，主要负责收集收集民意，及时了解村民对村两委反映，在党风廉政方面存在的问题。

二、加强对村两委班子成员教育管理监督的情况

每月至少召开一次村两委联席会议，定期听取纪检委委员、监事会主任的工作汇报情况，通过集中学习和个人自学相结合的方式，提高班子成员业务知识和工作能力，今年来，上元村分别开展了多次警示教育活动，1、组织村干部、党员、议事会、监事会成员学习了反腐败问题典型案件；组织学习了《拍蝇零容忍》警示教育资料；中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例。通过学习，村两委干部认真撰写个人心得体会，并把心得体会向广大村民公示。

三、组织、推动本村党风廉政建设和反腐败工作情况

根据镇党委工作部署要求，XX村于2015年10月28日召开了党风廉政建设和反腐败工作成效宣讲大会，同时发放“执纪为民促和谐，共建廉洁青白江”宣传彩页，做到家喻户晓，人尽皆知，有效推动本村党风廉政建设和反腐败工作的持续开展。

四、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律情况

建立健全了支部班子成员分管党风廉政建设和反腐败工作的制度，对两委班子成员的廉政风险点进行梳理，主动接受来自群众以及社会各界的监督，有效避免了腐败问题的出现。村党支部在工作中严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。

五、落实中央“八项规定”、坚决纠正“四风”、切实转变作风的情况

组织学习了十八届五中全会精神、中央“八项规定”、省委省政府十项规定、市委市政府十条实施办法、区委区政府十条实施办法和镇党委政府十项规定，建立了村支两委班子及成员“四风”问题清单，制定了整改措施和完成时限，并从今年九月起坚持每月按时报送上元村《解决群众身边的“四风”和腐败问题线索月报表》，梳理了班子及班子成员“不乱作为等损害群众利益”问题清单。

六、无其他需要报告的情况

以上是我今年的述责述廉报告，如有不足敬请大家批评、原谅。

谢谢大家!

我作为一名办公室主任，因为整天工作比较多，忙忙碌碌，不可能坐下来静心的读大本成套的马列巨著，以及一些给人以教育与启迪的好的书籍，即使有时间也很难找到。而报纸就不同了，内容丰富，知识广泛，迅速及时，短小精湛，富有思想性、哲理性、教育性，具有强烈的说服力和感染力，读后发人深省，给人教益的好文章既有我党历代领导人的重要论述，又有见解深刻的理论文章；既有老一辈革命家清正廉洁的崇高风范，又有中外名人修身治家的成功之道；既有腐败分子蜕变堕落的切肤反思，又有外国执政党丧失政权的惨痛教训；既有我国历史上的廉政制度，又有当今发达国家的廉政做法。

几年来，我一直都坚持读报，无论工作多忙，多累，每天都要见缝插针把报纸看一遍，特别是反腐败的文章，我都重点认真阅读，有的文章，如《腐败之路，死亡之路》、《治党务必从严》、《实践“两个务必”的典范》等，通过几年的读书学习，个人受益匪浅，有以下几点粗浅体会：

一、读报思廉，可以使人正常健康地生活，确保正确的人生航向。一个人要想正常健康地生活，一些物质活动是必不可少的，而精神生活也是必不可少的，如果没有了信念，生活就会失去航向。纵观古今中外许多名人成功之道路，横看“前腐后继”的无数贪官沉沦的轨迹，可以清楚地看到，人生如屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。信念坍塌就像茫茫大海失去航标的一叶扁舟，随时都有触礁沉船的危险。李真在《悔过书》中沉痛地说“人可以没有金钱，但不能没有信念。丧失信念，就会毁灭一生。”李真的醒悟对他来说实在太晚了，但对我们广大党员干部而言，不失为一记沉重的警钟。读报思廉有如生活中的“四像”。

1、像梳子梳头：人经常梳头，不仅可以美容仪表，同时活络神经，使大脑清醒。读报，有如梳子梳头，可以使我们党员干部政治上时刻保持清醒头脑。

2、像镜子照脸：人天天要照镜子，它能看出衣着是否整洁，脸上身上有无污点。读报，有如镜子照脸，可以使我们党员干部检查自己思想上有无污点。

3、像药品治病：人吃五谷杂粮，难免有各种疾病。得了病，就要用药治疗。读报，有如药品治病，可以使我们党员干部经常清理思想深处的各种错误，将疾病消灭在萌芽状态。

4、像补品壮体：人经常用一些有益健康的补品，会增加各种身体需要的元素，提高身体免疫力。读报，有如补品壮体，可以使我们党员干部学习先进典型的思想和吸取错误的教训，从中得到启示、鼓舞和警示，防患于未然。

二、读报思廉，确实起到了党员干部廉政教育的四个作用

在新的形势下，加强全党特别是党员干部的学习教育，始终是党中央高度重视的一个重大问题。在《大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》指出：“要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强党风廉政制度建设，建设反腐倡廉的制度体系；加强监督制约，形成权力正确行使的有效机制。反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。”几年来，党中央和各级党组织采取了多种形式对党员干部进行思想教育。而坚持读报，学习一些反腐败的文章，起到了对我们党员干部廉政建设和反腐败斗争的示范、激励、警示和借鉴作用：

1、示范作用：一些好的文章中，介绍了许多优秀领导干部，包括伟人领袖的高风亮节和思想情操，读后给人以深刻的启迪，这些光辉的典范，给我们起到了做人为官的示范作用。

2、激励作用：党内腐败现象的披露，给群众造成一种领导干部好人不多的错觉，甚至有人对党风廉政建设丧失信心。通过学习一些文章，使我认识到绝大多数党员和领导干部是好的和比较好的，党风的主流也是正的。我们党认识到自身存在的问题已经和正在采取有力的措施进行解决，效果也是显著的。要相信我们党有能力解决好党风问题。因此，通过学习，激励了自己端正个人党风，并抓好单位的党风廉政建设工作的信心和自觉性。

3、警示作用：一些好的文章中，有许多是揭露一些领导干部甚至高级干部的错误，深刻剖析违法违纪的思想原因。《腐败案查处始末》、《李真宣判前吐心声》、《从省长到囚犯的蜕变》等。学习这些文章，有如警钟长鸣，对我们起到了一个实实在在的警示作用。

4、借鉴作用：作为一名党员干部，不仅要端正个人的党风，还要抓好单位和部门的党风廉政建设。怎么做，怎么抓，才能有效。有一些文章中，介绍了国内国外的做法，是经验之谈，如《德国注重从机制上抑制腐败》、《法国总统访华》、《我国历史上的“刺史巡视制度”》等，学习这些文章，对我起到了很好的借鉴作用。

三、读报思廉，增强了个人对腐败问题的深刻认识，从而提高了加强廉政建设的自觉性以前，个人有一种想法，认为党内和领导干部中有一些腐败现象，不足以把我们党搞垮，用不着这么全党上下兴师动众。这样大讲特讲腐败问题，对我们党的形象不好。通过读报学习，我个人大开眼界，思想认识有了新的提高。十六大以来，全党高举马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻十六届四中全会精神，在全面建设小康社会的伟大进程中深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显的成效。但是也必须看到，腐败问题是国际国内、古今中外普遍存在的一种长期社会现象。消极腐败现象及其产生的土壤和条件在一些领域依然存在，并将长期存在，反腐倡廉的任务还十分艰巨繁重。对此，必须要有深刻认识。腐败问题，归结起来我认为有“四性”：

1、国际性：从读报学习看到，不光是中国，也不光是中国共产党，世界上哪个国家，哪个政党都有腐败问题，或轻或重而已。

2、历史性：从读报学习看到，中国几千年的文明史，始终都有腐败问题，历朝历代不能幸免。

3、长期性：从读报学习看到，解决腐败问题不是一朝一夕就能奏效的。从历史上，到解放初期，到现在，以至到将来，它都是一个我们党要下气力长期解决的问题。

4、严重性：从读报学习看到，腐败问题已经不是一个地区的问题，也不只是党内低层次的问题，它存在于各个领域、各个环节、各个层次，甚至在党的高级干部之中。发生的问题有的怵目惊心，相当严重。

乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，周密部署，精心组织，确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。

1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法，采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式，继续广泛征求意见建议，尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理，经指导检查组组长审阅后，原汁原味地向领导班子和班子成员反馈，及时列入到制定的制度措施中，为分析检查做好准备。

2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排，以"一对一"、"一对多"、"多对多"等灵活多样的形式，认真组织开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。在谈心范围上，要做到"六谈"，即：领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈；在谈心内容上要做到"三个必谈"，即：对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，做到"四对照四查找"，即对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照基层党建工作的新形势，查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，检查在推动单位整体工作中的表现；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题，从思想深处进行剖析，分析主观和客观原因，提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到"五必审"，即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料，主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料；党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料，班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料，支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻，简单笼统，只空发议论不结合个人实际，只谈现象不剖析原因，只摆出问题不提出改进措施的，要提出修改和补充意见，进行修改完善。

4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出"贯彻十七届四中全会精神，学习和实践科学发展观"这个主题，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上，特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，认真对照检查。要坚持做到"三讲三不讲"，即讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，切实克服只分析班子不分析个人，只讲成绩不谈问题的倾向，领导干部要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议，确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账，也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时，要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到"三比三看"，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步增强党员意识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会，企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会；上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天，向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告，以便统筹安排参会人员；其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定，并邀请指导检查组参加。会后，各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。

二、进一步深化学习调研

各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，在全面落实中央"四个一"要求的同时，紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目，深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署，特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻，加强对党的民族宗教政策的学习，加深对科学发展观的理解，深化对区情、乡情、村情、企情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心，达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动，围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题，继续深入开展调研，进一步分析问题，寻找差距，研究对策措施，理清发展思路。要结合本单位实际，进一步深化调研走访，把调研走访与研究谋划明年工作相结合，认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题，研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点；与体制机制创新相结合，健全完善各项工作机制和管理制度，形成保障科学发展的制度体系；与加强和改进工作作风相结合，切实解决好困难群众的生产生活问题；与分析检查相结合，广泛征求意见建议，找准存在的问题，为分析检查奠定基础。

三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料

乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告，其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。

1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到"四个充分反映"，一要紧密联系实际，充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与，既客观准确的总结分析分管领域的工作，又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。

2、严格审阅把关。各指导检查组要按照"四个充分反映"和"四不通过"的要求，对各单位的分析检查报告严格审核把关，即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过，防止图形式、走过场、"空对空"，避免写成一般性的工作总结。

3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意，以书面形式征（代写文章：微信：13258028938）求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见，作进一步修改完善，努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。

其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后，要召开党组织扩大会议反复讨论修改，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和"两新"组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，确保分析报告和分析材料的质量。

四、组织群众评议

1.评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。

2.评议方式。各参学单位可根据实际情况，采取适当、有效的方式，让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式，各单位也可积极探索，征得指导检查组同意后选用。

3.评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，各参学单位要认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。

五、进一步加强基层组织建设

要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来，把加强基层组织建设作为重要任务，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，积极创新活动载体，深入实施"先锋工程"，扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建"五个好"乡镇党委和"五个（代写文章：微信：13258028938）好"村党组织为目标，大力开展"四创四强"活动，全面落实"一定三有"（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养），积极推广"四议两公开"（党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开）工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村党组织建设。要以"三有一化"（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局）为重点，深入开展"双建双评"活动，完善党员服务体系和教育管理机制，规范在职党员双重管理，积极推进社区党组织建设，带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实加强"两新"组织党建工作，对已有党组织的，要深入实施"同心圆工程"，开展"四培四帮"和谐企业创建活动，充分发挥党组织和党员的作用，促进"两新"组织健康发展；对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度，进一步调整理顺隶属关系，扩大"两新"组织党组织覆盖面，切实增强党建工作影响力。

一、总体要求

分析检查阶段的主要任务是：找准突出问题，完善发展思路，形成高质量的分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会。主要围绕我局学习实践活动实施方案提出着力解决的六个方面重点问题，在继续深化学习调研的基础上，认真分析本单位落实科学发展观的现状，广泛征求意见，找准思想、工作、作风等方面存在的突出问题，剖析产生问题的原因，进一步理清发展思路，明确努力方向，为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度机制等工作打下坚实基础。

二、步骤流程

分析检查阶段大体分四步走。

第一步，广泛征求意见，找准突出问题。

1、广泛征求意见和建议。在召开领导班子专题民主生活会之前，采取个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷、印发征求意见表、摆放征求意见箱等方式，广泛征求各方面的意见。要征求服务对象代表和社会公众代表的意见。特别是把征求意见重点放在与本局联系密切的工作对象和服务对象上，主动征求上一级党委、政府对口部门的意见，并把征求意见与领导干部接待群众来访工作结合起来。同时要注重征求（代写文章：微信：13258028938）意见的实际效果，着力营造一个让征求意见对象讲真话、讲实话的环境和氛围。对征求到的意见和建议，要做好归纳梳理，形成综合汇报材料，“原汁原味”地向领导班子和领导干部本人反馈。

2、认真查找领导班子和领导干部个人存在的突出问题。领导班子各成员，要结合思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织观念、廉洁自律等方面查找问题，重点进行“五对照五查找五明确”，即：对照领导班子思想政治建设的要求，查找领导干部在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；对照争当全省山区科学发展排头兵的要求，查找领导干部在带头谋工作思路、抓工作落实等方面存在的突出问题，明确提高破解难题的创新能力的思路对策；对照机关效能建设的要求，查找在机关部门职能和作风方面存在的突出问题,明确提高机关部门服务能力的改进措施；对照以人为本、统筹兼顾、协调可持续发展的要求，查找影响科学发展的突出问题，明确发展特色经济，壮大区域经济综合实力的具体措施；对照人民群众的新期待新愿望，查找在坚持以人为本、关注和解决民生方面存在的突出问题，明确提高构建和谐社会能力的各项举措。

第二步，综合调研情况，起草制度文件。

各单位各部门要在第一阶段开展专题调研的基础上，召开课题组碰头会议，对调研情况进行综合分析，研究确定调研报告写作思路和框架。随后，及时组织专人起草调研报告稿，围绕调研主题，总结经验做法，查摆存在突出问题，分析产生问题原因，提出解决问题的思路和对策。5月上旬，局领导班子要召开一次专题会议,听取调研情况汇报,并于5月中旬前形成调研报告,为领导班子起草分析检查报告和开好专题民主生活会提供依据。

要着重围绕“五个坚持,五个见成效”目标要求，制定完善我区“三农”工作应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的6个制度文件。具体包括：（一）进一步加强领导班子、农业干部队伍思想政治建设，提高领导科学发展能力和运用科学发展观指导三农工作的实施意见；（二）抓好农村创业发展基金使用管理，促进农村全民创业的实施意见；（三）发展特色农业，加快一乡一品发展，推进农业产业化的实施意见；（四）抓好强农惠农政策落实，保障和改善民生，使农民群众得实惠，提高构建农村和谐社会能力的实施意见；（五）加强全民创业培训，落实农村新型劳动力培训的实施意见。（六）转变机关职能，加强作风建设，打造团队精神，切实提高机关效能和服务能力，树立为民、务实、清廉的良好形象的实施意见；

第三步，形成分析检查报告，精心组织群众评议。

1、组织起草分析检查报告。领导班子分析检查报告，要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研成果，深刻检查分析问题，理清科学发展思路，明确改进措施，避免写成工作报告，努力做到“四个充分反映”。即：①充分反映本单位广大党员干部，在贯彻落实科学发展观上形成的共识；②充分反映党的十六大以来，本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；③充分反映本单位科学发展的总体思路，以及结合贯彻落实《规划纲要》，抢抓机遇，加强与珠三角对接，确保“两保两上”目标的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；④充分反映本单位按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设的具体措施。

2、修改完善分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要通过召开座谈会、书面下发等多种方式听取意见建议，同时召开党委扩大会议进一步讨论修改完善分析检查报告。

3、组织党员群众评议。在召开领导班子专题民主生活会之前，要通过召开座谈会或书面评议等形式，组织具备较强的参政议政能力的党员和群众以及服务对象代表评议领导班子分析检查报告。

4、把好分析检查报告质量关。分析检查报告要经区委指导检查组审核，然后报区委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。要坚持做到“四不通过”，即：①对征求意见范围不广的不通过、②查找突出问题不准的不通过、③科学发展思路不清的不通过、④科学发展举措不实的不通过。

第四步，开好民主生活会，明确整改落实方向。

学习实践活动的专题民主生活会，与2009年度领导班子民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。

1、深入开展谈心活动。局领导班子要深入开展谈心交心活动，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，增强班子团结协调，为开好领导班子专题民主生活会做好思想准备。领导班子的谈心活动，要做到“三个必须谈”，即：①同一班子领导干部之间必须谈，尤其是单位一把手，要主动地、逐个地与班子成员开展谈心活动；②直接的上下级之间必须谈；③与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。要创造良好的谈心交心氛围，领导干部要敢于说真话、讲实话，认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成推动科学发展的共识。

2、撰写个人发言材料。领导班子成员在做好交心通气和听取征求意见反馈的同时，要认真撰写专题民主生活会个人发言材料，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当全省山区科学发展排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析，明确整改措施和努力方向。为确保专题民主生活会的质量，要坚持做到“四不上会”，即：①谈心活动谈得不透的不上会,②发言材料准备不好的不上会,③整改措施不实的不上会,④努力方向不明的不上会。

3、认真开好民主生活会。在召开领导班子专题民主生活会之前，要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要以普通党员身份积极主动参加所在党支部的专题组织生活会，并把党员反映的有关意见和建议体现在领导班子分析检查报告中。

领导干部在班子专题民主生活会上，要紧扣会议主题，结合单位和个人实际，把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。要坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在解决实际问题，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。

会议议程有七项：①对上年度民主生活会整改措施落实情况进行说明，②通报会前征求意见情况，③介绍领导班子分析检查报告形成情况，④党员领导干部开展批评与自我批评，⑤列席领导发言，⑥上级领导讲话，⑦审议通过领导班子分析检查报告。

民主生活会结束20天内，本局学习实践办把会议综合报告、会议原始记录复印件、整改方案和党政正职发言稿等材料报区纪委、区委组织部和区委学习实践办。

三、组织领导和工作指导

（一）加强组织领导，发挥表率作用。各党组织要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性，切实负起领导责任。领导班子和党员领导干部，要做到“四带头”，即：①带头征求意见，②带头开展谈心活动，③带头参加专题民主生活会和组织生活会，④带头开展批评与自我批评，发挥好示范带动作用。党委成员要认真落实联系点制度，深入调查研究，听取情况汇报，审阅领导班子分析检查报告，对搞好学习实践活动提出要求。

（二）注重分类指导，整体有序推进。要坚持从实际出发，紧密联系本单位的实际情况，联系不同层次、不同群体党员的实际情况来查找问题、明确方向，切实增强分析检查阶段工作的针对性。要围绕贯彻落实区委、区政府的一系列重大决策部署，着重在进一步理清发展思路、解决突出问题、提高科学发展的执行力上下功夫，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。

根据《2018年海珠区食品药品监管局推进基层正风反腐专项治理工作实施方案》有关要求,近日，龙凤党支部认真开展了自查自纠工作。现将工作情况报告如下:

一、高度重视,加强学习,提高思想认识

龙凤党支部及时召开党员干部大会,传达习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,学习《关于开展形式主义、官僚主义十种新表现及其他新表现自查自纠工作的通知》内容,切实提高思想认识,引导广大党员干部积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作,确保自查自纠工作见实效。

二、明确责任,落实分工,强化组织领导

召开开展形式主义、官僚主义十种新表现及其他新表现自查自纠工作动员大会,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,细化责任分工,明确自查自纠要求,坚决把自查自纠工作贯彻落实,执行到位。

三、认真扎实,精心准备,积极自查自纠

龙凤党支部认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任意识和看齐意识,明确党员干部带头，严格按照自查工作要求,积极开展自查自纠,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。

四、对照问题,理清思路,制定整改方案

通过开展形式主义、官僚主义十种新表现及其他新表现自查自纠工作,针对我支部在自查自纠工作中存在的问题,及时制定整改措施,明确责任领导和整改期限。下一步,我支部将认真履行“两个责任”,进一步健全完善各项工作制度,实现以制度规范行为,以制度管权管事管人,对发现存在的问题,找准差距,认真整改,持之以恒开展作风教育,推动作风建设常态化、长效化。

集中整治“形式主义,官僚主义”十种表现自查自纠汇报二

根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署，我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在现象和工作实际，通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式，认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下：

一、迅速召开专题会议，学习领会当前形式主义和官僚主义新表现

自接到上级转来《通知》后，我局迅速召开专题学习会议，由吴东文局长传达了习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，并一一对照《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中列举的形式主义、官僚主义的10种新表现，主要是：“走秀”式调研、“门好进、脸好看、事难办”、“不怕群众不满意，就怕领导不注意”、用会议落实会议、“依葫芦画瓢”、懒政庸政怠政、“材料出政绩”、“履责”变“推责”、知情不报听之任之，说一套做一套两个样等等。吴东文局长指出，这是在党的十九大之后，习近平总书记再次对作风建设作出重要指示，充分表明了党中央坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风的决心，全体党员干部务必结合自身实际情况，提高政治站位，增强政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设。最后，吴东文局长强调，大家要深刻领会文件精神，自觉进行自查自纠，并在即将召开的党员领导干部民主生活会和党员组织生活会上作为对照检查的主要内容开展批评和自我批评。

二、迅速在全局范围内开展一次针对形式主义、官僚主义新表现的自查自纠活动

作风建设是长期的、艰巨的、复杂的，必须不松懈、不停步、再出发。将加强作风建设作为落实好习总书记重要批示和党的十九大精神的重要内容，重在行动，做出实绩。为此，局领导班子成员带头，在全局范围内，全体党员干部结合工作实际，逐一对照“四风”问题特别是形式主义和官僚主义的10种表现形式，逐个“对号入座”，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，逐条查找梳理，深刻剖析存在的突出问题，并提出整改措施，确定整改期限，切实取得实效。

三、加强风险防控和作风监督，推行谈话提醒制度

为认真贯彻全面从严治党重大部署，落实党风廉洁“一岗双责”制度，形成“抵早抵小”“抓常抓长”的工作体制，我局一直加强风险防控和作风监督，推行谈话提醒制度，将廉洁从政和纪律作风作为每季度工作谈话必谈内容，主要就如何促进财政干部进一步落实党风廉政建设责任制、深化党风廉政建设“六项纪律”和“两学一做”学习教育活动，强化“一岗双责”、规范用权、廉洁自律等方面进行了提醒谈话，以“教育在先、警示在先、预防在先”为目的，对苗头性倾向性问题及时提醒和监督纠正。通过谈话提醒这种形式，沟通思想，交流情况，及时预防苗头性、倾向性的问题，引导职工干部时刻筑牢廉洁自律防线，相互启发、共同促进，做到“自重、自省、自警、自励”。

四、盯紧节假日等时间节点，坚决防止不正之风反弹回潮

全体财政干部必须从小事抓起管起严起，坚决防止不正之风反弹回潮。一是要深化思想认识，牢固树立纪律意识和规矩意识，带头廉洁自律，发挥好表率作用，自觉接受群众监督 ;二是要增强责任意识，自觉履行主体责任，认真履行“一岗双责”，严守政治纪律、严守组织纪律、严守财经纪律、严守工作纪律、严守生活纪律，把廉政要求贯穿于各项工作生活当中；三是要坚决抵制公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，特别是在节假日，要全面抓好整改，驰而不息纠正“四风”，营造财政系统风清气正干事创业的良好氛围，营造风清气正的社会环境，使中央八项规定精神成风化俗、成为习惯。

                                                 台山市财政局

集中整治“形式主义,官僚主义”十种表现自查自纠汇报三

根据市委办《关于 XXX 市开展形式主义、官僚主义十种新表现及其他新表现自查自纠工作的通知》有关要求，我委党组认真开展了自查自纠工作。对此，局党组高度重视，严格按照市纪委的部署要求，及时行动，迅速部署，认真组织学习，深入开展自查自纠，切实抓好习近平总书记重要批示精神的贯彻落实。  

一是迅速组织学习。收到《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示的通知》后，局党组立即做好安排部署，认真组织副处以上干部和相关科室负责人，采取分散学习方式，认真学习文件精神。在此基础上，1月8日上午，局党组中心组召开扩大会议，召集局领导班子成员和各科室负责人，传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神。局党组书记陈旻同志在会上强调，要把深入学习习近平总书记重要批示精神和贯彻《中共江门市人民政府党组关于贯彻落实党的十九大精神推动政府作风建设的工作意见》结合起来，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，认真自查自纠，坚决加以整改，防止“四风”反弹；要进一步严明政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；要克服得过且过、不求有功、但求无过的问题，敢于担当，主动作为；要坚定不移践行全面从严治党，持之以恒正风肃纪，锲而不舍抓好作风建设。

二是认真安排部署。局党组明确要求，要深入领会习近平总书记重要批示的重大意义，要把学习贯彻习近平总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上重要批示精神纳入年底民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，认真开展对照检查，找准“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效。根据上述要求，局制定了《2017年度党员领导干部民主生活会方案》，印发了《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》，对局党组民主生活会和直属各单位党员领导干部民主生活会对照检查“四风”方面的问题作出了具体要求。  

三是抓好整改落实。局党组要求，要以问题为导向，进一步加强制度建设，不断完善廉政谈话制度和诫勉谈话制度，扎实抓好整改落实；要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力转作风、提服务、促实干，着力打造风清气正的服务型机关。

集中整治“形式主义,官僚主义”十种表现自查自纠汇报四

“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现作出重要指示，要求抓住主要矛盾，针对突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

江门市外事侨务局迅速展开学习，要求全局党员干部深刻理解习近平总书记的指示精神，并在党组中心组学习中列为重要议题，党组成员各谈理解和体会，并表示将用于指导实践工作。

习近平总书记这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，在各地党员干部中引起强烈反响。

党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效。我局中心组学习的会议认为，当前“四风”问题中，享乐主义和奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，并呈现出一些新的表现形式。这些看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

党的十九大之后，习近平总书记再次对作风建设作出重要指示，释放出驰而不息正风肃纪的强烈信号。我局全体党员干部应结合自身实际情况，要提高政治站位，增强政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设。

乡党委书记

（2020年11月）

尊敬的考核组各位领导：

根据会议安排，现由我对曙光乡2020年党风廉政建设责任制工作开展情况汇报如下，不妥之处，恳请批评指正。

2020年曙光乡党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效，为建设风清气正和谐美好曙光提供了有力的纪律保障。

一、工作开展情况

（一）抓责任担当，党风廉政建设主体责任得到落实

乡党政领导班子坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。一是坚持统筹谋划。乡党委政府认真贯彻落实省委、省纪委、州委、州纪委和县委、县纪委的部署要求，把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，与全乡经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。2020年以来，乡党委共专题研究部署党风廉政建设工作2次，开展党风廉政建设专题理论中心组学习2次，组织检查党委主体责任派单制工作，发出派单四次共156项，开展派单专项检查3轮。认真开展理论学习，狠抓工作推进落实，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，指导全乡反腐倡廉工作向纵深推进；二是健全工作机制。年初召开工作部署会议，将各项责任进行了明确和分工，做到责任落实，乡党委、政府主要负责人认真履行第一责任人责任，对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，管好班子、带好队伍、个人干净、敢于担当，当好廉洁从政的表率。班子成员对所分管和挂钩的站所、村委会党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是开展警示教育、监督约谈。为推动党风廉政建设“两个责任”层层贯彻落实，对全体干部职工以及党政班子成员开展集中廉政谈话5次600余人次，并结合谈话对象岗位实际，着重检查中心、站所、院校主要负责人履行“一岗双责”、廉政风险防控、贯彻落实中央八项规定精神、廉洁从政等情况。组织观看警示教育片2次，班子成员在机关、村委会、站所上廉政党课共12次，学习典型案例通报40余件，并结合“两学一做”常态化制度化的开展，组织全体党员干部深入学习各类通报文件及案例等。

（二）抓责任落实，党风廉政建设监督责任依法履行

紧紧围绕上级的重大决策部署，聚精会神抓好主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来，始终以“零容忍”的态度惩治腐败。一是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，保持惩治腐败的高压态势。高度重视查处违纪违法案件，坚持专题研究重要案件。2020年共收到信访举报、问题线索4个，其中：初步核实4件10人，初核了结2件5人，问责2件3人；立案1件2人，结案1件2人，给予党纪处分2人，其中：党内警告处分2人。同时，强化案件治本功能，通过组织党员干部观看警示片、典型案例通报的方式，开展剖析反思活动，达到查处一案、教育一片的效果。二是认真开展监督检查并督促问题整改。围绕三个台账、脱贫攻坚政策落实情况、基层巡访、行政审批、财务审批等关键领域开展监督检查。2020年共办理五级联动脱贫攻坚176件，每月对6个村委会至少开展一次基层巡访全覆盖，发现问题5个并已督促整改，加强对村务监督委员会开展基层巡访工作的指导。

（三）抓源头治理，深入推进惩防体系建设。一是筑牢拒腐防变防线。扎实开展“两学一做”教育活动和执行“三会一课”制度，不断提升党员干部拒腐防变能力。2020年以来，组织党员代表、村、站所主要负责人进行党风廉政建设专题教育6次，党委班子成员到村委会、挂钩站所、党建责任区讲授廉政党课12场次，农村党员干部及村三委干部600余人次接受廉政教育。二是强化权力制约监督。认真落实民主集中制，充分发扬党内民主，科学有效配置权力，推行“三重一大”、“末位表态”及“五不直接分管”、决策全程记实、重要情况报告等制度。完善议事规则和决策程序，确保党政班子决策的依据公开、过程公开、执行公开；三是加强廉政风险防控。进一步梳理更新了行政职权明细清单、单位和站所廉政风险及防控措施，行政权力运行流程图等工作，结合新的机构改革，及时完善更新了曙光乡廉政风险防控工作资料汇编。四是科学规范选人用人。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告、出国（境）管理等监督制度，切实加强日常考察，着力解决“为官不为”“廉而不勤”等问题。五是健全完善相关制度，做到用制度管人、管事、管权。按照乡党委领导班子内部制度建设的要求，进一步建立和完善了《曙光乡党委会议事规则》、《曙光乡机关管理制度》、《曙光乡党风廉政建设制度》等规章制度，进一步规范了党员干部的廉洁从政行为。

（四）抓宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。坚持把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合抓的党风廉政建设宣传教育格局。一是深入开展领导干部理想信念和党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育。二是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部“八小时外”监督报告表》，领导干部要按规定要求，主动、如实报告有关内容。加大对贯彻执行两项制度情况的监督检查，完善配套制度，认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为；三是认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严控公务出境，严格公务接待经费预算管理，确保三公经费逐年只减不增。

（五）抓作风建设，推动党风政风持续好转。以政府机关系统作风大整治重点整治四型干部及扶贫领域腐败及作风问题专项治理为契机，积极推进作风建设。一是大力抓好“八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府、县委县政府实施办法以及县纪委相关规定，加强对中央和省、州、县重大决策部署的监督检查，以铁的纪律确保统一思想、统一行动，确保政令畅通、执行到位。对“元旦”“春节”“中秋”“国庆”等重要时段，加大对执行中央八项规定的检查力度；二是加强作风建设，解决“四风”突出问题。结合持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”和“两学一做”专题教育的开展，不断完善密切联系群众、克服形式主义、加强干部管理的制度机制，全乡党员干部的宗旨意识得到强化，反“四风”、转作风制度体系进一步健全。2020年定期不定期督查干部作风17次；三是开展监督检查。采取定期督查和明察暗访等方式，对各单位和干部作风状况进行督查50余人次，对干部职工上班早退、迟到、不按时参会等问题严肃通报。加强对公务用车的管理，严禁公车私用。认真开展“小金库”专项治理，主要领导对分管财务领导和各单位负责人进行约谈提醒，警钟长鸣。集中开展了一次干部作风集中整顿教育效能提升活动，切实加强作风建设。通过狠抓干部作风建设，全乡党员干部的思想作风纪律有了明显转变，工作效率和服务质量有了明显提高，大局意识、政治意识、效率意识、纪律意识进一步增强。

（六）抓扶贫领域，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。采取专项检查、随机抽查、交叉检查的方式，坚决查处脱贫攻坚责任落实不力、失职失责、侵害群众利益等行为。认真落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制，建立扶贫领域发现问题解决问题工作机制，建立脱贫攻坚问题线索排查常态机制和优先办理机制，结合发现问题解决问题工作机制，每月开展1次集中排查、进行1次移交，对脱贫攻坚发现的重点问题、典型问题、突出问题快报快查快处，2020年以来，在扶贫领域问责1人，通报1人，提醒谈话8人，由乡纪委派单完成4轮16个问题的整改，加大扶贫领域公示公开力度，提高群众对脱贫攻坚的认知度。按照脱贫攻坚的工作要求，将脱贫攻坚的相关政策在乡、村、组进行公开，提高群众的认知度，让群众之间互相监督的同时，监督好各项工作开展程序和流程。

（七）抓巡察整改，全面完成县委巡察整改验收。

2020年完成县委第三巡察组常规巡察的4个主要问题、15个具体表现、35个具体事例全部完成整改；脱贫攻坚专项巡察的6个主要问题、17个具体表现、32个具体事例全部整改到位并完善档案资料；意识形态巡察落实整改情况。4个主要问题、7个具体表现、16个具体事例，已全部整改完毕。本轮巡察整改验收完成。

二、存在的问题困难及下步打算

一年来，曙光乡党风廉政建设及反腐败工作在大家的共同支持与努力下，虽然取得了一定的成绩，但也存在不少的问题和困难：一是部分领导干部党委主体责任落实还不够到位，三重一大制度的执行还需进一步加强；二是少数党员干部对反腐败认识不足，态度不够坚决，行动不力；三是对一些制度的落实、监督检查力度还不够；四是村务监督委员会职能弱化，监督作用发挥不明显，个别干部业务能力不高，个别村在多次培训、多次指导的情况下仍对村务公开、基层巡访、五级联动等工作落实不力，整改不到位；五是作风建设、案件查处、材料报送、信息稿件撰写工作总结提炼不到位，还需要进一步加强。

省公司纪委、分公司党委：

根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：

一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作

1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公

司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。

2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。

3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。

4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。

二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查

1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；

2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。

3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。

4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。

5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。

10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。

监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。

三、加强制度建设，行文下发相关管理办法

1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。

3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

四、组织学习教育，建设廉洁文化

紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：

1、分层分级开展教育的情况

1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。

先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。

2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。

3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。

4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。

5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。

五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况

1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。

2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：

3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。

对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。

六、认真落实案件查办工作

1、问题线索核查及信访案件情况

1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。

2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。

3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。

4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。

5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。

2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。

3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。

4、运用“四种形态”

责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。

七、加强廉洁风险防控工作

1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。

2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；

 3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。

4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。    

2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。   

5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。

A.监督推动的具体措施：

1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。

2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。

3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。

八、  不足与思路

2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。

回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。

结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：

（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任

监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用

集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。

（三）做到学以致用

违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。    

（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。

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