为认真贯彻落实福建省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神，切实加强和改进工作作风，提高我所民警公正、文明执法水平。根据省局的安排，结合我所实际，经所党委研究，决定从今年5月至10月，在全所开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动。一、指导思想此次专项教育以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以人民满意为根本标准，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，坚持“三像”指示，实行依法治所和以德治所相结合，努力提高广大民警的公正文明执法水平。二、目标任务通过开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动，进一步巩固和发展“双争”活动成果，推进民警公正、严格、文明执法，法治意识和人性化管理意识明显增强，执法水平明显提高，人民群众的满意率明显上升。具体目标是：（一）“严格执法，热情服务”意识有新增强。全体民警普遍受到一次公正文明执法教育，切实把“严格执法，热情服务”的意识，扎根于广大民警的心坎上，贯彻落实到执法过程中。（二）执法水平有新进步。广大民警在执法活动中，依法履职，忠于职守，爱岗警业，做到依法、严格、科学文明管理，办事公开、公平、公正，依法办事的准确率明显提高，不发生民警违法违纪现象。（三）解决突出问题有新进展。要从根本上转变民警“打骂有效论”的错误认识和“以管人者自居”的工作态度，引导民警积极探索情感管理的新思路、新办法，营造宽松和谐的教育改造环境。（四）进一步树立劳教民警执法新形象。让严格执法、公正执法、文明执法成为我所劳教民警的自觉行动，让社会各界和人民群众对我所劳教民警的执法行为普遍表示满意。三、活动对象：本所全体民警（含警戒护卫人员）四、活动安排此次

专项教育活动自5月份开始至10月份结束，共分以下几个阶段进行：（一）宣传发动阶段（5月5月至5月15日）。一是召开动员大会，认真组织学习省厅、局有关文件精神和本所实施方案，全面部署专项教育工作。二是由政治处搜集整理相关学习材料。三是出一期宣传专刊，为此次专项教育造好声势。（二）学习教育阶段（5月16日至8月10日）。一是以科、队为单位，利用部门周学习制度组织全体民警学习指定的文章材料。内容为：《十六大（提醒您：请根据实际修改）报告辅导读本》、《公民道德建设实施纲要》、《2009—2009年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》以及由政治处搜集整理的学习资料等。要求民警在学习后开展讨论，并做好笔记。所领导在党委中心组学习会上进行学习讨论。二是开展四个专题教育。由所领导分别对民警进行授课教育。三是为提高民警的业务能力，举办一期不少于10天的警体训练和业务技能培训，对全体参学民警进行警体技能培训和学法用法依法行政培训（由政治处负责具体事宜）。四是开展“个别教育能手”经验交流会。由我所评出的3名200*年度“个别教育能手”总结个别教育经验，在民警大会上进行交流。（三）认真查摆阶段（8月11日至31日）。在民警中开展“查摆”活动。一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化情感管理会弱化强制功能等认识问题；二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上；以科、队为单位，召开生活会，逐个查摆，并进行相互评议。（四）总结提高阶段（9月1日至10月底）。每位民警要对照学习教育阶段中相关内容，结合自己工作中的实际情况，通过“三查三摆”，在8月30日前写出深刻的查摆材料（统一用本所20×15方格稿纸，页数不少于6页）。查摆材料要言之有物，既要认识到自身的差距与不足，对自己进行大胆而深刻的剖析，又要有工作目标和今后努力方向。要充分认识到在依法治国和以德治国的大环境下，情感教育和公正

文明执法的极端重要性。要按层级管理严把查摆材料关，对认识不深刻、不到位的发回重写。部门主管要把好本部门其他民警的材料关，科、队主管的材料由分管所领导和挂点党委委员把关，党委成员的材料由党委书记把关。政治处要认真做好此次专项教育活动的书面总结工作，于10月15日前将专项教育情况书面报省局政治处。五、加强对此次专项教育的领导建立健全这次专项教育活动的责任制。成立由××*、××*、××*、××*等同志组成的领导小组，由××*同志任组长，××*同志任副组长。领导小组下设办公室，挂靠政治处，负责教育活动各阶段的工作落实。《劳教所开展“推行情感管理保障文明执法”专项教育的实施方案》劳教所开展“推行情感管理保障文明执法”专项教育的实施方案

关键词：警务英语 问题 反思

一、问题的提出

随着我国改革开放的进一步深化，国际合作越来越频繁，英语在警务工作中发挥着越来越重要的作用，但遇到涉外案件时，民警们普遍感到自己英语水平远远不够用来处理涉外案件，即使能讲上几句也是结结巴巴，常常出现“短路”、“断电”等令人尴尬的局面。出现这样的问题，其原因是多方面的，如警务英语专业教师紧缺、专业英语教材种类少且编写内容跟不上时展和需要、学校对警务英语教学重要性认识不够等等，但根本原因是教学方法不得当：教学中长期沿用传统的应试型教学模式，这种方式培养出来的人才常常出现高分低能的现象。为此，笔者针对警务英语教学情况进行了调查研究，结果如下：

二、问题的调查

根据调查，警务英语教学现状反映出的问题涉及各个层面，主要有以下几点:

第一、从被调查的学生反映来看，一半以上学生反映所用教材很难，材料陈旧，课文之间逻辑性不强，教材编写多是为应急，缺少长期规划；课本内容多是任课教师从专业文献中选编的，有许多专业词汇和长句缺少严格的科学论证，实用性不强；另外由于时代在变化，所编教材滞后，跟不上时代变化；全国性统编教材极少，多数公安院校的警务英语教材是采取自编自用的形式，这种各自为政的教材编写形式存在很多不足：教材领域研究时间短、投资经费有限、参与研究的人员少、科研力量严重不够。

第二、大学英语教学中，听、说、读、写和译的课时安排不够科学。听力课时偏少，而实际对警员的口头交流能力要求却很高；再加上公安院校多媒体辅助教学硬件设施还很薄弱，从而在实际的教学中，学生的口头交流的机会就很少，很难适应工作中用英语进行口头交流的需要，以至于当遇到处理涉外案件时，感觉力不从心，出现“短路”尴尬的局面就不足为怪了。

第三、上课时，完全能听懂的学生占10%，能听懂大部分的占50%，能听懂少部分的占40%。由于公安院校招生的特殊性，招进的学生外语水平非常不均衡，从而在实际教学中常常出现这样的现象：起点高的学生对教师因兼顾后进生水平而放慢教学进度不满，起点低的学生又对大量的专业阅读感到困难。警务英语教师一方面要完成课堂教学内容，通过警务英语的教学，强化学生对相关知识的把握，扩大知识面，掌握新知识;另一方面，又要针对学生基础英语方面的遗留问题进行善后工作，以巩固其原有的知识。在同一个课堂里如何兼顾不同程度学生的不同需要是警务英语教师最经常思考的问题。调查结果还显示，公安院校警务英语开设不普遍，只有部分专业有开设且为考查课，65%的学生反映警务英语的学时太少。因此，有必要将考查课改成考试课，设置出合理的课时，以满足学生学习需要。

三、解决问题的策略

首先，要突出警务英语语言特点。警务英语涉及刑侦、刑技、治安、保卫、交通管理等众多学科和专业，且还要严格按照法律法规的要求贯彻执行，政策性和实践性都非常强，其词汇特征包括专业技术词汇，如case、stalk等这类词汇一般各行业通用，但在各行业中有不同的意义，如:在普通英语中意思是事例、实例、情形，在警务英语中指案件、（抢劫前）勘察。由构词法转化而来的词汇，如blood-typing(血型测定)，drunk-driving（醉酒开车）、anti-virus software(杀毒软件)；随着科学技术和电脑技术的应用，出现了许多新创词汇和其它科技领域的词汇，如netizen（网民）、cyber worm（网虫）、cybercop（网络警察）、cyber phobia（网络恐惧症）、cyber romance（网恋）、cyber crime（网络犯罪）、cyber terrorist（网络）等等；另外定语后置、非谓语结构、被动语态和长句大量使用。这些语言现象都被标上了浓厚的专业特色，和基础阶段的日常用语比较起来，显得深奥难懂、枯燥无味。这是警务英语本身所带来的语言现象，需要任课教师创新教学模式，激发学生的学习兴趣。”

其次，要平衡输入与输出的信息量。我国外语教学的现状是重教师输入，轻学生输出，输入和输出很不平衡。重输入、轻输出的现象普遍存在，即教师说得多，学生讲得少，这种传统的“堂灌”的教学方式是产生高分低能的根本原因。警务英语教学的目标是要以实践训练为主，让学生学会如何在警务领域中用英语进行有效的交流。交流分为书面交流和口头交流两种。为了培养新世纪创新型人才，就必须扬弃传统的教学方式，积极实施互动式教学。该教学方法结果显示：能使绝大多数的学习者在完成任务的过程中产生大量的互动及磋商，在课堂上设置任务创造学生输出语言进行互动的机会。例如:要求学生准备好外国人照片来模拟机场、海关或边境口岸等检查中的人证对照的检查。任务的设置是为了增加语言互动的真实性。语言学习绝不是在真空中完成的，而是一个不断接触和使用练习的过程，因此学生需要参与到教学活动之中，才能增加自我学习意识，调动其学习的积极性，从而有效地掌握这门语言。即教师在有限的课堂教学时间内，为学生提供较多的语言交流情境，利用问答诱导的方式积极引导和激发全体学生主动积极思考、交流、实践和反馈所学知识，强化理论与实践相结合，努力帮助学生提高理解、记忆和运用所学知识的能力，在师生互动和生生互动讨论与问答过程中，最后有计划地安排学生上讲台进行演练。这样的活动激发了学生学习热情，培养了学生学习英语的兴趣，提高了学生综合运用语言的能力。利用讨论式教学法和任务式语言教学法创造语言输出的机会，从而平衡输入和输出的关系，使学生的语言技能得到提高，使学生熟练地使用英语，用英文进行专业方面的交流。

再次，要采用合作教学法解决学生英语程度上的差异。公安院校学生英语水平非常不均衡，这给警务英语教师带来了教学困难。如何解决学生水平悬殊的问题？笔者在教学中采用了合作式教学，合作学习就是把五个水平层次(听、说、读、写和译)不同的学生有目的地组成一个小组，并使每组成员共同完成指定任务的学习活动的教学过程。具体来说就是将全班分成若干合作学习小组，进行强弱搭配，使每组成员运用的英语综合水平相当，并根据学生水平的不同配以角色，如小组长、记录员、汇报员等，学生发挥自己的优势与吸取别人的长处相结合，集思广益、取长补短、齐心协力来完成任务。教学结果表明，在合作学习的过程中，有力地促进学生之间形成牢固的互相鼓励、互相促进、互相帮助的良好态势，这种学习方式大大地调动了学生们的学习积极性，他们积极参与小组学习，实现自我价值，较好地破解了学生英语基础参差不齐的难题。

第四，要重视教材的编写。教材是警务英语教学改革的核心，警务英语教材必须随着时代的发展而变化，尤其是进入21世纪之后，经济全球化、一体化步伐加快，特别是目前我国改革开放向纵深发展，经济发展进入快车道，涉外案件急剧增加，因此加强国际间的警务来往、交流与合作极为迫切。从而决定了警务英语教材应是动态的编写方式，即教材在保持中国特色的基础上全程紧密跟踪国际警务英语教材的最新发展动态，选编专业前沿的材料及时补充新内容，与世界发展同步；另外在选编教材、讲义或者课本时，应以提高学生应用能力为导向，社会需要为根本，教学生之所需，教我们之所要。

警务英语教材应尽可能选用有关专业学科内容的英文原版材料，保持原文语言和篇章特色，让学生接触自然真实的语言。警校的学生不能只了解公安专业知识，还应接触有关心理学、教育学和计算机方面的知识等。所以，警务英语教材也应顺应这一潮流，在选择题材上要广，不能只局限于狭窄的专业话题，而要涉及较宽的知识领域。广泛的题材能让学生接触多种多样的体裁，了解并掌握不同语体的语言和篇章特征，这将有利于他们将来单独从多种领域获取处理涉外案件所需的信息。

参考文献:

[1]王文芳.谈公安院校英语教学中的文化教育[J].辽宁警专学报，2004，（05）.

[2]许秀香.浅谈公安院校英语教学[J].山东公安专科学校学报，1994，（02）.

 

  根据纪委开展集中警示教育的具体活动要求，XXX展开了一系列相关工作，现报告如下：

    一、高度重视，精心组织安排

为开展好专题警示教育活动，处室负责人切实履行第一责任人职责，亲自抓落实，在支部会议和业务工作会议上，对教育活动进行专门部署，确保专题警示教育活动取得成效。

二、认真开展相关活动

1. 学习中心支行警示大会的内容和精神，深入开展思想动员，充分认识集中警示教育活动的重要意义，明确反腐败斗争薄弱环节和主要问题。

2. 组织开展专题讨论。认真学习纪委传阅的案件警示文章、反腐倡廉推荐文章，针对现实中的具体案件，召开专题会议，进行讨论交流发言。

3. 将反面典型案例的学习体会应用到对现实具体工作的反思中，联系岗位工作实际查找不足，制定整改措施。

4. 以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》为主要内容，组织开展知识测试，增强对政策的理解和把握。

5. 专题民主生活会。专题民主生活会前，处室领导认真开展了谈心谈话活动。民主生活会上对照党的纪律、党内规章制度、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，结合集中整治形式主义、官僚主义、违纪案件风险“大起底、大了断”工作，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

6. 开展反腐倡廉专题党课。由处室负责人带领处室同志学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，并结合我党反腐历史，举办专题党课。

三、进一步的要求

1. 加强政策的学习和领会，时刻坚守保持廉洁自律的行为规范。

2. 以案为鉴，警钟长鸣，接受广泛的监督，经常性的对照检查。

集中警示教育总结

全市开展李文科吴野松等违纪违法案件专题警示教育活动（简称警示教育活动），是铁岭市委净化和修复政治生态的重要举措，意在找出解决问题，消除案件恶劣影响，打消干部思想顾虑，扭转作风和精神状态，推进铁岭政治生态的山清水秀和经济社会的振兴发展。市人大常委会高度重视，认真研究，精心组织，有53干部接受了警示教育，取得明显效果，现就有关情况汇报如下。

一、活动开展情况

1、深刻领会，精心谋划。在7月13日全市召开李文科吴野松等违纪违法案件专题警示教育活动动员大会后，市人大常委会党组书记、副主任刘雁召集相关人员亲自过问研究警示教育活动在市人大常委会机关如何开展落实，针对活动方案中的相关细节进行研究讨论。对不明事项责成机关党委向市活动领导小组办公室请示咨询，经请示咨询警示领导小组办公室（叶韫娥）后，对市人大常委会警示教育活动方案进行了修改，对警示活动内容按照时间进行分解，形成下发了《关于印发<市人大常委会开展李文科吴野松等违纪违法案件专题警示教育活动的实施方案>的通知》（铁市人大党委发[2017]11号），为开展好警示教育活动奠定了基础。

2、加强领导，成立组织。为开展好市人大常委会警示教育活动，成立了活动领导小组。组长由党组书记担任，副组长由党组副书记担任，成员由领导班子成员组成。领导小组下设办公室，设在机关党委，负责日常组织、综合协调等工作。办公室主任由秘书长担任，副主任由两个副秘书长担任，成员由各委办室主任组成，便于各个部门落实任务，开展工作。

3、召开大会，开展动员发动。市人大常委会警示教育活动动员大会7月27日召开。动员大会上,市人大常委会党组副书记、副主任李东风主持，主要三项议程：一是传达7月13日全市警示教育活动会议精神，特别是会上何焕秋书记重要讲话。二是宣读《市人大常委会开展李文科吴野松等违纪违法案件专题警示教育活动的实施方案》（铁市人大党委发[2017]11号,之前下发各党支部），并提出各环节的具体要求。三是市人大常委会党组书记、副主任刘雁讲“廉洁从我做起”专题廉政党课。为落实好这次会议精神，开展好警示教育活动，李东风提出三点意见：一是切实加强组织领导。要求班子成员带头以上率下，层层抓好警示教育活动各项任务落实。确保活动不敷衍、不走形式，真正使问题得到解决、干部得到教育、作风得到改进。二是机关上下要把开展警示教育活动与推进当前各项工作结合起来。使警示教育活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、推动人大工作有效结合起来，以各项工作成果检验活动效果。三是机关党员干部要以案为鉴、吸取教训。机关党员领导干部要讲政治、真看齐，讲纪律、守底线，严格用党规党纪衡量自己的行为。

4、精心准备，召开班子民主生活会。在7月7日，按照市纪委、市委组织部下发的《转发<中共辽宁省委纪委机关 中共辽宁省委组织部关于以“开展中央巡视反馈意见整改落实回头看彻底肃清王珉等人恶劣影响进一步净化和修复政治生态”为主题开好专题民主生活会的通知>的通知》（铁市组发[2017]28号），市人大常委会党组召开会议，通过《2017年7月铁岭市人大常委会领导班子专题民主生活会实施方案》(铁市人大党组发[2017]9号),部署党组民主生活会事宜。并结合全市开展的李文科吴野松等人违纪违法案板警示教育活动，党组理论中心组开展了“两学三读”学习，深刻汲取辽宁拉票贿选案和王珉、李文科、吴野松等人违纪违法案件教训，提高认识，肃清案件的恶劣影响。班子成员进行了谈心谈话，深入交流，交换意见，既谈工作，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足。党组成员自己撰写对照检查材料，以案为鉴，对照六个方面问题，反思自己存在的问题，剖析原因，提出改进措施。经请示市委组织部和市纪委，在8月1日，市人大常委会领导班子召开专题民主生活会，班子及个人开展批评与自我批评。会后形成民主生活会报告，并把相关材料报组织部。

5、开展“两学三读一讨论一反思”专题学习研讨。8月3日，市人大常委会召开副县处级以上干部参加的党组扩大会议。会上学习7月26日习近平总书记在省部级主要领导“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班讲话。党组领导成员进行“剖析违纪问题，吸取惨痛教训”专题研讨，发表对案板的认识和危害，并分析原因，提出以案为鉴，结合自己在思想上工作上提高认真，讲政治，守纪律，始终与中央保持一致，肃清案板的影响，为修复铁岭政治生态做出自己贡献。会上要求副县处级以上领导干部都要结合案件和学习，亲自撰写上交反思体会文章。市人大28名厅处级干部都手写上交反思体会文章，并报市纪委。

6、开展“讲政治、真看齐、守纪律、明底线”谈心谈话活动。在8月11日前，按照警示教育活动要求，分层级开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员谈话，班子成员与部分负责人谈，部门负责人与部分副科级以上干部谈，主要围绕李文科、吴野松等违纪违法案件谈自己看法认识，并表态自己以后如何做。通过谈话大家都有一个清醒的认识，从不同视角来看待李文科、吴野松等人违纪违法的原因看法，结合实际谈理想信念、政治观点、社会影响，工作要求，表明立场，亮出自己的想法，起到警示教育的作用。

7、开展“廉洁从我做起”专题支部党课活动。严格按照市委部署，7月27日，全机关警示教育动员大会上，市人大常委会党组书记、副主任刘雁讲了“廉洁从我做起”警示教育专题党课。之后，党组领导班子成员分别到所在党支部党员中讲专题廉政党课。宣传党章党规，分析李文科、吴野松等违纪违法案件原因分析，肃清减少李文科、吴野松等违纪违法案件的影响，提高认识，树立信心，坚定理论信念，为改变家乡，振兴铁岭社会发展努力工作。

8、结合专项整治开展自查。按照警示教育工作方案要求，结合人大实际工作，开展“三整治一监督”工作。结合上半年制定的《加强人大队伍建设和发挥人大代表职能作用工作方案》要求和机关纪律要求，针对党员干部中不作为慢作为乱作为等影响营商环境问题，开展机关纪律整治检查，并定期报送部门人员出缺勤情况。市人大常委会办公室财务部门和财经委，针对十八大以来，对设立 “小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼等问题等违反财经工作纪律规定的行为进行专项自查，从2013年以来财务账目逐一对项，认真查对，形成清查报告。对于扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，市人大常委会因不涉及，也不存在。加强县乡人大换届工作指导和监督，成立了县乡两级人大换届选举工作指导组，制定《铁岭市人大常委会指导县乡两级人大换届选举工作方案》（铁岭人大办发[2017]24号），领导班子成员分别带队指导监督各县（市）区人大换届工作，现已深入各指导县（市）区，了解情况，开展工作，并持续深入跟踪指导监督，解决换届中的问题，为县（市）区人大换届顺利开展提供的保障。

9、组织好单位县处级以上领导干部参加全市集中警示教育活动。组织市人大常委会正副县级领导干部参加全市封闭集中培训，参加市妇联组织的领导干部配偶“家风助廉”、之前上半年组织机关党员干部参观省反腐倡廉展览馆、雷峰纪念馆、市博物馆等活动，提高领导干部的廉政意识、纪律意识和服务意识、宗旨意识。

10、做好警示教育活动的宣传和材料上报工作。按照市纪检委要求，做好“三必审一报告”和民主生活会材料上报，包括警示教育方案、班子民主生活会记录、反思体会文章、关于是否在违规违纪及其他需要说明问题的报告以及民主生活会请示和方案、班子和个人民主生活会发言提纲、民主生活会报告、警示教育总结。在铁岭日报和电视台各报导1次（动员大会）。通过警示教育，普遍党员加强学习，也确保本单位副科级以上干部提高认识，受到了教育，增强纪律意识，取得较好的效果。

二、存在的问题

市人大常委会在认真开展警示教育活动，虽然取得一定的教育效果，但也存在一些问题。

1、个别领导干部重视不够。有个别干部虽然能够参加警示教育活动的各个环节，但在思想上还没有把这次警示教育活动提升到一定的重视高度。

2、个别支部活动开展的不够扎实。有个别党支部还存在开展警示教育学习中，走过场，形式化问题

3、阶段性活动开展特点不够突出。开展警示教育活动，单位活动特点不突出。感觉由于时间较短，只能按照上级要求开展，按部就班，没有明显特色。

三、改进方向

1、把警示教育活动纳入班子和支部重点学习内容。全面从严治党和廉政教育工作是党组织一项长期的重点工作，不是一时一事的任务，要全面纳入以后班子和党支部学习工作当中。

2、把警示教育活动纳入党员活动日当中，多形式接受廉政和警示教育。警示教育的形式可以多样化多元化，从不同角度，不同方向教育机关干部，增强廉政观念，提高纪律意识。

市院遵照烟台市院预防工作视频会议李建新检察长和李栋梁副检察长讲话精神，以及烟台市院预防处工作会议部署的预防工作任务，为构建我院预防工作大格局，党组多次召开会议，安排部署预防具体工作，成立了市预防职务犯罪领导小组、惩防一体化建设领导小组，检察长亲自多次调度研究预防工作，深入科室走访，询问预防工作中存在的困难，现场解决了外网微机使用问题、车辆等影响预防工作开展等实际问题。在党组的指导关心下，预防部门今年开局实现开门红：

一、强化预防特派员工作，派出7名中层干部负责大型民生重点工程。围绕上级部署，进一步深化预防特派员制度，检察长徐志涛亲自部署，并多次召开专门会议进行研究论证，讨论决定出台莱检发20107号文《市人民检察院关于对政府投资重大工程和民生项目实行专项预防特派员制度》，对市政府廉租房、老年福利中心、华电国际电厂、市文化建设中心、夏邱白沙土地整理项目等7个政府投资的共计86亿重大工程和民生工程，由石丽美、孙兆刚、康锴、姚俊一、盖春胜、侯军国、于立新7个科室局部门中层干部担任了预防特派员工作。三月初正式向市委市政府提出对这些政府投资重点工程和民生项目实行预防特派员制度，得到市政府领导的赞同。目前预防特派员已经开展预防活动17次，预防工作受到广泛好评，所总结的预防经验材料被上级院及新闻媒体转发2篇。

二、建立并开通市职务犯罪预防网站。该院立足本职，积极探索预防工作新思路，切实转变传统预防宣传方式，经精心准备，建立的市职务犯罪预防网站。该网站以检察院预防职务犯罪工作为主题，包括一级栏目预防新闻、警示案例、预防实践、域外反腐、预防对策、预防服务、反腐漫画、预防论坛8个，二级栏目高层要论、预防部署、媒体摘要、贪官忏悔录、案例剖析、预防动态、预防经验、制度建设、理论研究、热点专题、预防机构、法律界限、行贿档案查询、在线调查等21个，友情链接中国政府网、中国人民共和国最高人民检察院、正义网、中国反腐倡廉网、国家预防腐败局、职务犯罪预防网、政务网7个网站。网站借助于网络的及时性和互动性，及时宣传和展示本院预防职务犯罪工作的情况和成果，最新的预防工作新闻和有关指示精神，将各级、各地检察机关预防工作的成功经验在网上进行交流和传递，通过预防职务犯罪知识以及国内的重大典型反腐案例，使广大市民了解反贪和职务犯罪的法律法规，熟知哪些行为是犯罪，从而达到营造社会化预防氛围，普及预防知识和警示教育的目的。

三、实行三色预警，强化惩防一体化建设。出台两项制度《市人民检察院侦查部门与预防部门联动配合工作规范》、《市人民检察院城防一体化考核办法》，立足检察职能，充分利用检察资源，强化侦查与预防人员的整体联动，将惩防部门之间的情况通报、信息共享、案件分析、预防介入等工作进行了协调配合，统筹规范。对发生职务犯罪案件的单位，提出红色预警；对检察院立案后撤案移交纪委处理，存在违法违纪犯罪隐患苗头的提出黄色预警；对本行业外地有犯罪案件的超前分析是否本地也有同类情形，进行绿色预警，超前防范。目前围绕工程领域职务犯罪预防已提出绿色预警意见书7份。

四、重建党校警示教育基地，提升基地建设水平，使警示教育内容更具感染力、震撼力。遵照上级指示精神，为深化警示教育基地建设，检察长徐志涛亲自视察本院在党校建立的警示教育基地，发现案例及展出形式已经陈旧，遂与党校校长一起研究改建方案，部署预防职务犯罪法制案例教学任务，扩大教育覆盖面，健全管理规章制度，跟踪问效机制，规范警示教育活动的开展。目前党校警示教育基地重建资料方案已经党组讨论通过，市艺海广告有限公司、市意达广告公司、北京九家之言文化传播有限公司三家广告公司报名于4月9日参加了竞标，招标结束后中标单位整合材料设计版面及施工正在进行之中。

五、健全完善与有关重点防范部门的协作预防机制。通过与政府采购管理部门、规划建设管理局等部门召开的联席会议，积极探索廉政风险防控机制，利益冲突防范机制。目前已召开此类会议4次，出台规范性文件《市政府采购监督管理暂行办法》，对全市200名评委召开专门的业务及法制教育培训会议1次，预防部门自己做了多媒体课件，授课教育效果生动反响很好。

六、行贿档案查询工作相当规范高效，位居全省前茅。目前已经开展查询52次，每一次都严格按照检察预防规范进行，保质保量，它覆盖了全市5个招标公司，所有投标企业的查询，每一次查询都是只要有查询申请和相关介绍信或证明材料，均当日查询，立等可取，受到了众多投标企业的赞誉。

1.缺乏知识共享意愿。

在武警院校中存在着较为普遍的“教学资源个人主义”，很多的武警院校教员作为知识的创造者和占有者，往往将自身独立获得的经验、专业知识看作是升迁和竞争的本钱，不愿和其他教员分享，仅有个别转业的教员愿意将自身多年的教学科研的经验成果拿出来分享给其他人。虽然院校通过定期组织教员集体备课，学术交流等方式鼓励教员们积极分享知识成果，可以说为共享知识成果搭建了各种平台，但是部分武警院校的教员依然不愿意积极表达自己的观点，不愿意把自己的知识，尤其是把实践经验拿出来分享，这些问题必然导致武警院校教员专业素养提升缓慢。

2.忽视隐性知识管理。

对于武警院校教员来说，蕴藏在其头脑中的关于教学组织管理、教学方法、教学技能、教学策略等经验性的知识是其所有知识的精华，也是主宰与决定武警院校教员专业素养提升的主要力量。武警院校教员知识的增长主要是对于武警院校教员个人经验进行不断反思的过程，撰写教学反思是武警院校教员隐性知识管理的重要途径。通过调查发现，一部分教员认为教学反思有必要，但是总以没有时间为借口而放弃教学反思，还有部分教员认为教学反思是多余的，因此，能够自发进行教学反思的武警院校教员为数不多，这种对隐性知识的管理的忽视最终会成为制约武警院校教员专业素养提升的瓶颈。

二、武警院校教员基于知识管理提升专业素养的途径

1.管理显性知识促进武警院校教员专业素养的提升。

武警院校教员专属的基本知识包括专业学科基础、教育学、心理学等知识，这些都属于显性知识，它们都是由以下各内容组成的，包括教材、辅助材料等图书资料；论文、专着及教案；个人知识积累所需的各种文件和相关多媒体资料以及管理系统等内容。这些都是武警院校教员知识管理中最基本的内容，也是实施知识管理的基础。因此，一是建立武警院校教员个人专业及相关知识数据信息库。数据是信息的基础和源泉，只有掌握了相当数量的数据，武警院校教员才能对其进行加工处理，从而形成对自己有用的信息。那么掌握了信息的武警院校教员再加入个人在教学科研中的经验判断就可以变为知识，然后对凌乱的各种材料进行分类整理，以文档化或电子化的形式存储起来，逐步形成武警院校教员的教学档案，并采用较为有效的搜索方式，然后在今后教学实践中合理运用，从而来提升武警院校教员的专业素养。二是完善武警院校教员的知识结构使之趋于完整和有序。合理的知识结构是发展武警院校教员教学创新能力的基础，通过设计制作实用的教案课件，收集归纳教学科研信息资源，集体备课攻关教学难题，观摩优质课教学比赛，外出参观访学调研、学术科研交流等方式来丰富完善教员的知识结构，就可以有效地提升武警院校教员的专业素养，与此同时武警院校教员专业素养的不断提升，反过来对知识管理能力的提高也会起到促进作用。（代写文章：微信：13258028938）

2.管理隐性知识促进武警院校教员专业素养的提升。

武警院校教员知识素养提高的障碍不仅仅在于新知识的获取数量，还在于武警院校教员隐性知识是否能够成功地转化为显性知识，它也是反映武警院校教员专业素养和教学能力的重要标志。这种隐性知识存在于个人头脑中，难以用文字表达、交流和共享。实际上，隐性知识并非不能表达，只是表达起来不像显性知识那样一目了然，它往往是零星破碎、主观性的，甚至可以说是随意的，更像是一种片断。因此，要想有效解决该类问题、实现武警院校教员专业素养的提升，就必须通过有效的教学反思来实现。一是准确把握反思重点。教学反思是以发展教员为直接目的，要求武警院校教员自觉地对自己或他人的教学实践进行理性的审视与分析，用文字进行概括，警示自己，改进教学，并在新的教学实践中寻求更好的解决问题的方法和策略，提升自己的专业水平。因此，教学反思应该用批判的眼光去反思自己的教学活动，然后创造性地去解决教学中存在的问题，最后通过有效反思使自身得到发展。二是合理运用反思策略。要把反思所得的感悟记录下来，并定期整理教学反馈笔记，形成“教学日记”、“心得体会”等。并有针对性地记录一些对特定教育事件处理的案例，然后对该类事件进行反思和展开全面的分析，要有意识地将教学实践中呈现的问题与教学理论进行相互印证，不断反省实践与理论之间的差异，用教训鞭策警醒自己，用经验指导今后的教学科研，以此来不断提高自己的理论和业务水平，从而推动个人素质的提升。

3.分享各类知识促进武警院校教员专业素养的提升。

按照省委部署要求和市委统一安排，我区于*月*日正式启动“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，及时成立领导小组，印发实施方案，确保全区警示教育工作开好头、起好步。近一个月来，全区各级党组织和广大党员干部，按照“四对照、四检视、四整治”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎实开展警示教育，思想受到了深刻洗礼，作风得到了持续改进，有力促进了各项工作落实。现将我区“三个以案”警示教育开展情况汇报如下：

一、坚持筑牢思想根基，理论学习有厚度

思（代写文章：微信：13258028938）想是行动的先导，**区始终坚持把理论学习作为警示教育活动的基础环节。

一是学新思想。

区委中心组通过组织学习《新时代中国特色社会主义思想》《党的十九大以来总书记关于加强领导干部教育管理监督的重要论述摘编》等，紧跟理论前沿和时代步伐。二是学法规。各部门各单位通过召开中心组理论学习、党支部理论学习、警示教育座谈会（研讨会）等，学习了《工作要求落实指引》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确纪律规矩底线。三是学通报。通过学习**等案例通报，举一反三、引以为戒。四是学典型案例。区委班子成员主要学习了市委编印下发的警示教育材料。根据部署安排，区范围内共四个单位部门针对近年来出现的一些违法违纪案件进行深刻剖析形成分析材料并上报区委警教办审核修订，目前已汇编成册并印发至各单位。

二、坚持活用多种形式，深化教育有广度

形式是内容的催化剂，**区始终坚持把创新学习形式作为警示教育活动的中枢环节。

丰富教育载体。依托**区政府网、**区党风廉政网、“清风**”微信公众号等线上平台，及时更新并推送深化“三个以案”警示教育工作信息。各乡镇街道、区直各部门坚持每周至少上报一条有关深化“三个以案”警示教育开展情况的信息，定期上报阶段性工作总结，区委警教办坚持定期制作并下发警示教育工作简报，目前已更新至第三期。开展多种活动。全区各单位各部门紧紧围绕中心工作开展警示教育活动。区纪委监委结合深化“三个以案”警示教育，由主要负责同志带头参加结对帮建社区的文明创建活动，为美好城市建设出汗出力；区检察院结合警示教育举办了“全区政法机关认罪认罚从宽制度专题讲座”，为办理认罪认罚案件精准量刑提供丰富的理论知识和实践技巧；区市场监管局组织党员集中观看《初心使命》优秀电教片，勉励大家不忘初心、继续前进；采石街道组织村干部、村纪检委员观看警示教育片《**》，围绕党员作风方面典型问题深入研讨交流，做到警醒警觉警戒。

三、坚持增强行动自觉，立行立改有力度

发现问题是起点，解决问题是关键，**区始终坚持把问题整改作为警示教育活动的关键环节。

一是坚持带头整改。

区委领导班子成员带头整改、亲自部署、跟进督促、统筹协调，推动问题整改不折不扣。根据全区政治生态分（代写文章：微信：13258028938）析工作安排，政治生态分析下沉一级，目前全区共形成分析报告三十多份。二是坚持分类整改。对属于个性问题的，做到立行立改、立改立效；对属于普遍性突出问题的，开展专项整治，制订方案、突出重点、明确任务、确保实效。三是坚持开门整改。基层各级党组织注重听取上级党组织、纪检监察机关和服务对象的意见建议，整改情况采取适当方式进行公示，接受组织和群众监督。在整个剖析整改过程中，做到“四不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

四、坚持结合中心工作，攻坚克难有强度

目标是导向，任务是命令，**区始终坚持把完成急难险重任务作为警示教育活动的决定环节。

一是在拆违攻坚工作中坚持以案促改。

当前正在开展的拆违攻坚工作是全市范围内的一项重点工作，**区在拆违工作中积极宣传相关政策、教育广大群众主动自拆，对于依靠自身力量不能完成的政府积极助拆。在拆违过程中，广大基层的干部党员和一线工作者认真仔细学习了上级的相关规定和政策，始终坚持按依法依规办事，避免因政策掌握不准、规定运用不精出现违规违纪现象。二是在疫情防控工作中坚持以案促改。严格履行监督责任，第一时间对重点工作和关键环节加强监督，以监督检查传达工作压力，层层落实责任。坚持疫情防控工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以案促改工作就同步开展到哪里,确保全区疫情防控各项工作要求不折不扣落到实处。三是在扫黑除恶工作中坚持以案促改。**区不断巩固中央督导组“回头看”问题整改成效，结合深化“三个以案”警示教育扎实开展“六清”行动，严厉打击黑恶犯罪，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。区纪委通过自查和相关单位移送，共收到涉伞涉网问题线索*件（去重），其中涉?“伞网”问题及涉黑涉恶腐败问题立案&件，给予党纪政务处分7人。四在脱贫攻坚工作中坚持以案促改。一方面对扶贫领域违纪违法问题要坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用；一方面做足“后半篇文章”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，并通过建章立制，堵塞漏洞，最大限度地减少侵害群众利益问题的发生。在此基础上，选取扶贫领域的典型案例开展以案促改，认真开展剖析查摆，发挥警示震慑作用。

“三个以案”警示教育总结汇报材料

全省推动开展“三个以案”专项警示教育以来，**管理分局党委按照上级统一部署要求，紧密联系分局实际、层层压实责任，以*、*等反面典型为镜鉴，把警示教育落实在解决突出问题上、落实在加强干部监督管理上，落实上以“四大步伐”深化“三个以案”警示教育扎实开展，取得了预期的成效。

1、统一思想迈“齐步”，不断强化政治上的坚定

讲看齐、见行动。看齐才能抓准，*分局始终坚持将看齐追随作为抓工作落实的最高政治要求，不断提升广大党员民警的“四个意识”。

一是坚持谋划在前。

分局聚焦解决对党忠诚、严守政治纪律规矩这一工作主线，出台《*分局深化“三个以案”警示教育实施方案》，明确总体要求、主要内容和方法步骤。成立深化“三个以案”警示教育领导小组、办公室及*个深化“三个以案”警示教育督导组，坚持把责任和压力传导到底、压实到位。

二是及时贯彻部署。

x月*日，分局召开“三个以案”警示教育动员视频会，进一步统一思想、提高认识。x月*日和x月*日，*分局两次召开深化“三个以案”警示教育领导小组办公室会议，要求各单位严格对标对表，狠抓工作落实。

三是加强宣传引导。

在分局内网开设深化“三个以案”警示教育活动专栏，及时发布深化“三个以案”警示教育的相关规章制度及每周工作提示，刊发分局各单位深化“三个以案”警示教育的特色做法和先进经验，在全体党员及民警中开展了“以案示警”主题征文活动，并从中择优参加省厅“以案示警”主题征文活动，营造良好的学习环境及浓厚的舆论氛围。

2、警示教育踢“正步”，不断强化认识上的提升

抓得严才能干得好，*分局始终将严格要求作为抓落实的重要保障，不断提升广大党员民警的思想认识。

一是严格学习内容。

分局编印以总书记重要讲话、相关重要会议精神及条例、规定为内容的《学习手册》和以*、*案件，司法部、省*局和分局的相关典型案例《警钟长鸣》，出台《*分局领导干部十条禁令》《*分局约谈办法(试行)》《*分局“一案双查”实施办法(试行)》，发至各单位，要求各单位积极开展学习教育，认真贯彻落实全面从严治党治警要求，进一步加强对广大党员民警尤其是领导干部的监督管理。

二是严抓学习教育。

x月*日，分局党委召开党委理论中心组学习会暨“以案示警”专题研讨视频会，参会党委成员围绕“十查十做”，逐一进行了“以案示警，镜鉴己身”研讨发言。各单位对照党章党规党纪，对照工作职能职责，分批组织执勤民警、备勤民警及居家休息民警，采取视频会、党小组会以及自学等形式，组织学习研讨，开展“以案示警”大讨论，做到人人发言、人人谈体会感受。x月x日，结合建党**周年纪念，党委书记张家富以“以忠诚践行职责使命”为题为分局广大民警上了一堂生动的党课。

三是深刻剖析警示。

x月*日，分局在机关五楼多媒体会议室召开新任科级领导干部集体廉政谈话会,会议结合深化“三个以案”警示教育，联系典型反面案例，从主观和客观层面，深刻剖析违法违纪原因，要求深刻汲取教训，真正达到以案示警、以案为戒、以案促改的目的。分局通过组织收看《叩问初心》《血泪忏悔》警示教育片，学*x、*案，我省查处的政法领导干部典型案件、省直*系统以及分局违纪违法等典型案例，坚持以案示警、以案为戒，警钟长鸣，坚持把“严”的主基调长期坚持下去，坚持把纪律和规矩挺在前面。

3、对照检视走“踏步”，不断强化思想上的警醒

踏得实才能行的稳，*分局始终将稳步推进作为抓落实的坚实底基，不断推进警示教育落地见效。

一是明确“五个警醒”。

分局按照省委、省厅省局统一部署和《分局关于深化“三个以案”警示教育实施方案》要求，紧扣省委“四联四增”四项内容，对照检视首先明确“五个警醒”：一是始终把严明政治纪律规矩摆在首位，时时对标对表，在做到“两个维护”上警醒起来;二是始终把坚定理想信念作为立身之本，严格执行重大事项报告制度，在对党绝对忠诚上警醒起来;三是加强干部教育监督管理，在压实全面从严治党“两个责任”上警醒起来;四是力戒形式主义官僚主义，坚决做到“三严三实”，在主动担当作为上警醒起来;五是廉洁奉公，恪尽职守，在永葆清廉政治本色上警醒起来。

二是坚持问题导向。

结合分局实际，全面对照检视：在政治上是否全面落实主体责任、监督责任和领导责任，有没有做到“一岗双责”;在思想上是否注重政治学习、自觉加强思想武装，有没有做到知行合一、学用贯通;在工作上是否履职尽责，是否严格执行制度、按章办事、请示报告，是不是作风务实、解决本单位本部门存在的突出问题;在执法执纪上是否敢抓敢管，有没有违反中央八项规定精神，是不是公私分明，有没有故意规避招标，有没有在生产经营建设中违规得好处，有没有“八小时以外”放松约束等。

三是开展“五问五查”。

在全体民警中开展了“五问五查”专项整顿活动，以加强党的政治建设为统领，一问政治意识,查一查有没有妄议中央、散布流言蜚语等现象。二问忠诚履职,查一查有没有信仰滑坡、精神懈怠等现象。三问责任担当,查一查有没有责任缺失、推诿扯皮等现象。四问能力素质,查一查有没有业务能力不能适应岗位需要等现象。五问纪律作风,查一查有没有作风涣散、纪律松弛等现象，通过专项整顿，全面查找存在的问题及不足，并在下一步工作中做好有针对性的整改工作，为全面锻造新时代*民警“五个过硬”铁军队伍打下良好根基。

4、整改提升快“跑步”，不断强化行动上的自觉

抓得紧才能落得实，*分局始终将解决问题作为抓落实的根本任务，不断推动问题整改落实到位。

一是召开专题民主生活会(组织生活会)。

分局各级党组织分别召开“三个以案”警示教育专题民主生活会(组织生活会)，要求全体党员领导干部要对照会议主题，将自己摆进去，将职责摆进去，深刻自我剖析，交流思想感悟，逐一开展相互批评，并提出具体整改措施。

二是开展专项育调研督导。

以*、*案以及省厅省局违纪违法典型案件为镜鉴，分局坚持问题导向、目标导向，以各单位开展“三个以案”警示教育专题民主生活会、组织生活会为契机，分局党委班成员深入基层一线，调研了解各单位深化“三个以案”警示教育开展情况，与单位班子成员开展谈心谈话，广泛听取广大民警职工和离退休老同志的意见建议。

三是出台队伍管理责任清单。

清单共包括为基层单位主体责任和主管部门职能责任两部分，其中基层单位主体责任分为党建责任、教育责任、管理责任和监督责任四个方面内容，主管部门职能责任分为制度落实责任、完善创新责任、问题整改责任和考核评价责任四个方面责任，分局明确责任事项，要求“照单履职”，以落实责任清单倒逼基层单位和主管部门的主体责任和职能责任。

四是开展管党治警问题整改。

x月*日，分局召开了全面从严管党治警会议，会议决定在分局各级党组织中，开展为期一个月的深化全面从严管党治警问题整改活动，从党的领导、党的建设、全面从严管理监督、意识形态工作责任制等4个方面列出20项问题清单，要求各单位全面做好对照检查和问题整改。

同时强化建章立制，制定出台《关于全面实行派驻(出)监督的工作意见》和《关于进一步加强押犯监区下设党支部规范化建设的意见》，持续推进全面从严治党治警向基层延伸。

“三个以案”四增四联警示教育对照材料工作情况汇报

这次深化“三个以案”警示教育，以*、*等违纪违法案为镜鉴，打牢“学”这个基础，抓住“查”这个关键，突出“改”这个重点，既是一次初心使命的再锤炼、再培塑，也是一次思想灵魂的再清扫、再洗礼。按照计划安排，我认真学习领会总书记重要指示批示和中央通报精神，以及省委关于警示教育部署要求，深入剖析反思典型案例反面教训，广泛谈心征求意见，聚焦“四联四增”、“十查十做”，紧密联系个人实际，围绕政治、工作、管理和作风四个方面进行了对照检视，切实把问题找准、根源剖透、措施定实。现将有关情况汇报如下：

一、以案示警，透视典型案例反思教训、引以为鉴

中央对*、*等违纪违法问题作出严肃处理，充分彰显了以同志为核心的党中央坚持全面从严治党的鲜明立场，彰显了把反腐败斗争进行到底的坚强决心，彰显了勇于自我革命的顽强意志。深刻剖析*、*等违纪违法案件，他们严重背弃初心使命，不讲政治纪律和政治规矩，表里不一、对党不忠，阳奉阴违、拉帮结派，与党离心离德，是典型的“两面人”;严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，违反中央八项规定精神，大搞特权活动、大搞权钱交易，家风不正，道德败坏，贪婪成性、腐化堕落，对党和国家事业造成巨大损害，性质特别严重，影响十分恶劣。我个人从中得到五条镜戒：一是信仰信念是定盘星，任何时候都不能偏，偏了就会迷失方向、失去自我;二是党纪国法是高压线，任何时候都不能碰，碰了就会头破血流、身败名裂;三是党性修养是防火墙，任何时候都不能塌，塌了就会引火烧身、招致祸端;四是人品官德是必修课，任何时候都不能停，停了就会毁名毁誉、令人不齿;五是权力责任是双刃剑，任何时候都不能滥，滥了就会害人害己、自食恶果。

二、以案为戒，聚焦“四联四增”检视问题、查找差距

(一)在政治方面，还存在践行“两个维护”不够坚定的问题。

一是理论武装的自觉性还要加强。

虽然能够认真学习党的创新理论特别是新时代中国特色社会主义思想，但有时不能持之以恒，存在零散化、碎片化、快餐化的现象，没有真正把学习作为改造思想的必修课，把学习成果转化为坚定的政治信念和政治立场，尤其从政治上把大局、看问题、想事情，还没有完全形成自觉，欠缺把握形势、前瞻预见的敏锐性。

二是维护核心的敏锐性还要加强。

有时存在关系不大的思想，觉得得自己职低位轻，轮不着、够不上;有时存在标准太高的误区，觉得难以做到绝对、纯粹、完美;有时存在“实践太难”的想法，觉得大方向能把握，但具体到日常的一些小事小节，难免有注意不到、做不好的地方。

三是严守纪律的主动性还要加强。

虽然自己在政治立场上是坚定的，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够、把握不够，对一些错误言论旗帜鲜明抵制不够，要求大家严守纪律、不出杂音，自己也表态很好，但有时内心却有不同的看法;贯彻上级决策部署，有时理解意图不够准确、对标执行不够到位、落地落实不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。

(二)在工作方面，还存在勇于干事创业不够担当的问题。

一是积极进取精神有所下降。

随着年龄增长，工作干劲反而有所下降，对一些工作感到自己轻车熟路，有时求稳有余，闯劲不足，满足于工作平平稳稳，缺乏在全局、全系统范围内确立地位的意识。有时考虑个人问题比较多，过多关注能不能提职进步，导致心态比较浮躁，不能静下心，稳住神;有时抱有无所谓的“佛系”心态，不愿争先创优、不愿站排头、当第一，有时工作不求过得硬，只求过得去。

二是敢闯敢试劲头有所弱化。

长期形成的一些思维定势、工作习惯，还不敢大胆突破，按部就班多、常规打法多、遵循以往多还习惯任经验考虑问题和办事，工作原则性有余，灵活性不够，缺乏新思路，新办法，缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情，还习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题，干工作。

三是攻坚克难勇气有所衰退。

尤其对于一些政策难题、棘手矛盾、遗留问题，有求稳怕乱的顾虑，担心抓多了，精力会偏移，工作出纰漏，影响党委全局，大多以维稳心态推进，能放就放一放，能拖就拖一拖，主动出击、积极作为还不够。四是胜任本职素质有所不足。常常以工作忙等为借口，忽视了对专业理论的学习、忽视了专业素养的提高、忽视了专业技能的强化，自身的能力素质与时代要求、岗位需求还有不小的差距。

(三)在管理方面，还存在履行监督责任不够严格的问题。

一是思想引领作用还不强。

存在重业务轻教育管理的倾向，在抓干部教育管理方面，有时口头强调比较多、传达学习文件比较多，经常性教育有时走形式，以搞过了代替搞好了，以“留痕”了代表落实了，导致个别干部思想放松，自我要求放松。

二是发挥组织功能还不强。

靠组织管人、管事、管工作、管思想的氛围还不浓厚，有时以人少事多为理由放松制度要求，致使个人、单位在组织上管理党员弱化，一些会议精神落实、形势制度分析等打了折扣，有些还存在重形式、走过场的问题。

三是原则性斗争性还不强。

对发生在身边的一些不符合规定的事，有时虽然进行了批评指正，但有时考虑感情、面子等因素，拉不下脸、狠不下心、较不起真，说多了怕挫伤积极性、讲重了怕影响感情，抓狠了怕伤害彼此间的和气，缺乏追根究底、“小题大作，抓住不放”的韧劲。

四是自身模范带头还不强。

虽然能够做到不搞特殊化，但自觉接受监督和其他方面监督不够。双重组织生活坚持不经常，有时参加组织生活，没有完全放下行政领导的架子;纪律观念还不够强，有时执行政策纪律还习惯于口头表态、依赖于上级强调，有些地方还没有真正下大力度去纠治、去整改。

(四)在作风方面，还存在弘扬实干精神不够自觉的差距。

一是政绩观念还不够端正。

有时存在实用主义思想，抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众能不能满意想得比较少;有时存在急功近利思想，工作一部署就想出成果，活动一展开就想见效益;有时存在追求效应思想，过多追求的不是“给人民造福”，而是“给自己造势”。二是纠治形式主义官僚主义还不够有效。比如，行文办会方面，有时还以电话通知、内部行文代替正式文件，大事小情都要求报材料，各类推进会议、视频会议较多，耗费了各级大量精力;减轻基层负担方面，还存在“工作留痕”现象，不管工作大小，都要求有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料。三是服务解难还不够主动。有时眼光过多地盯在上级满不满意上，认真倾听群众呼声、解决群众实际困难还有不足。工作中坐等上门多，主动问需少，同职工群众主动沟通、主动关心少，即使交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少;有时对职工群众反映的热点、难点问题处理不够及时，内心还是有畏难情绪，怕麻烦、怕担责任。四是督导落实还不够有力。如当前业务繁重，亲自督促落实工作少。

三、以案促改，按照严实要求加强整改、完善自我

(一)强化理论武装，时刻对党忠诚

要政治忠诚，在树牢“四个意识”和践行“两个维护”上做到政治自觉。政治忠诚就是发自内心的不讲条件的严守党的政治纪律和政治规矩。党员干部要时刻保持一颗对党的忠诚心，做政治上的明白人，自觉在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把维护总书记核心地位和党中央集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩。政治忠诚必须体现到对党组织的忠诚上，党员干部任何时候都要政治坚定，做到对组织忠诚、言行一致，表里如一，坚定自觉地向以同志为核心的党中央看齐，以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。同时，要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，擦亮眼睛，善于识别对党不忠诚不老实阳奉阴违的两面人和“伪忠诚”，并与之作坚决的斗争，对一切偏离“两个维护”的错误言行坚决说“不”，对任何形式的“低级红”“高级黑”坚决抵制。政治忠诚必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上，这是党章对党员的基本要求，是党性原则和政治意识的体现，也是衡量党员干部政治态度的一个标尺。党员干部只有抓住这个关键，自觉学深悟透新时代我们党治国理政的方略理论，知重负重，确保党中央各项决策部署落地落实见实效，才能在躬身实践中面对复杂的国内外环境，正确应对各种风险挑战，避免政治上跑偏和工作上出现偏差。

(二)强化进取精神，勇于创业担当

干事创业、勇于担当，是党员干部应有的优良作风和政治品格。总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出，干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对党员干部如何干事创业、怎么担当作为，提出了明确要求，指明了方法路径。

(三)强化作风历练，树好求实导向

进一步打牢学习基础，继续深入学习贯彻党章党纪党规，重点学习领会总书记系列重要讲话精神特别是对*x的要求，做到真学实学，切实强化武装、指导实践、推动工作。要进一步解决好突出问题，坚持问题导向，结合巡视“回头看”提出的整改意见以及基层巡察发现的问题，列清单、建台账，定时限、抓问责，切实抓好各项任务落实。要进一步融入日常教育，注重分类指导，提高学习实效，发挥党支部主体作用，认真开展专题研讨，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，推动基层党组织全面进步、党员队伍全面过硬。要进一步加强组织领导，强化督导问责，一竿子插到底，杜绝查摆不深刻、整改走过场问题，确保学习教育各项任务落到实处。要坚持“两不误、两促进”，统筹抓好京津冀协同发展、城市建设管理体制改革试点、区镇领导班子换届、安全稳定等重点工作，努力冲刺四季度，确保实现“十三五”良好开局。

(四)强化形象意识，严格自我约束

强化自律意识，就要自觉加强理论知识的学习。党员干部要想强化自律意识，就要抓好学习，将各项规定要求学深学透，自觉用科学的理论武装头脑，不断地改造世界观，提升对是非的洞察力和辩别能力，站稳政治立场，保持清醒的头脑，严格自我约束。按照各项规章制度严格要求自己，经常对照检查，举一反三，用制度约束自己。通过不断学习增强先进意识和自律意识，以身作则，坚持在实践中深入学习，真正做到内化于心，外化于行。

X镇开展“三个以案”警示教育工作总结

自全市开展三个以案工作以来，我镇党委严格按照市委制定的实施方案和市纪委的具体工作要求，结合我镇实际，迅速行动，强力推动，认真开展了系列工作，取得了初步成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，迅速行动。

*月*日，镇党委召开党委会，研究部署关于推进“三个以案”相关工作。并研究成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，班子其他人员为成员的领导小组，办公室设在镇纪委，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记兼任办公室副主任。召开动员会议，认真学习传达了*市委《关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育实施方案》，统一了思想认识、明确了任务目标。并在设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话。

（二）缅怀革命先烈，强化党性教育。

为进一步增强党员干部的党性修养，践行宗旨观念，扎实推进“不忘初心、牢记使命”专题教育。镇党委于*月*日组织镇村党员干部赴*x纪念馆接受革命传统教育。在纪念馆中，跟随讲解员的引导，参观学习的党员干部依次参观了各个展厅，仔细聆听讲解员的解说，深入了解了老一辈无产阶级革命家的光辉战斗历程和丰功伟绩，深深被他们对党忠诚、视死如归的崇高精神感染。

（三）重温入党誓词，开展郑重承诺。

在*x纪念馆院内，组织开展重温入党誓词仪式，在鲜红的党旗下，我镇党员干部庄严地举起右手宣誓了对党的坚定信念和真挚情感，为党的事业奋斗终生的决心和愿望，并向组织承诺坚定信念，对党忠诚，牢记宗旨，为民服务，清正廉洁，严于律己。进一步激发党员干部凝聚力、战斗力、向心力，激励党员不忘初心，继续前进。党员干部们纷纷表示，在今后的工作中，要坚定理想信念，牢记职责使命，对照党章要求，立足工作实际，发挥带头作用，勇于担当作为，在实践中争创佳绩，为我镇经济和社会的发展做出更大的贡献。

（四）观看警示教育，提升纪律意识。

为深入推进专题警示教育的开展，切实加强党员干部的廉洁自律意识，镇组织机关党员、村（社区）干部集中观看警示教育片《四风之海》《规划错了的人生》《镜鉴》《代价》。通过观看警示教育片，使全体领导干部受到了一次生动而深刻的思想教育；

切实加强党性修养，保持政治定力，筑牢防腐拒变思想防线，守住道德底线。

（五）开展案例通报，强化廉洁底线。

镇党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开全镇党员干部大会，通报《脱贫攻坚领域典型案例选编》《关于三起违反中央八项规定精神问题的通报》《*市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例》。要求全镇党员干部要以此为契机，积极查找存在的问题，做好整改落实工作。

（六）开展党课教育，提高党性意识。

为深入推进“三个以案”警示教育工作的开展，*月*日上午，镇党委书记以“夯实基层基础，坚守初心使命”为题给全镇党员干部上了一堂生动的党课。要求全体党员按照总书记要求，加强党性理论教育，努力提高党员政治站位和政治素养;全面广场落实从严治党，做到敬畏权力、敬畏群众、敬畏党纪国法。要牢记自己的党员身份，时刻约束自己的行为，做到守住底线，规矩做人，避免碰触法纪之红线。

（七）学习典型案例，开展专题研讨。

镇党委于*月*日组织开展“三个以案”警示教育专题研讨会，围绕“三个以案”警示教育主要内容，按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，思想认识深刻，查摆问题严格，整改态度坚决，达到了“以案示警、以案为戒、以案促改”的预期目的。

（八）开展对照检查，强化整改落实。

镇党政班子成员紧紧围绕“三个以案”主要内容，结合身边典型案例，对照党章党规党纪，通过广泛征求意见，认真查摆存在问题11个，制定整改措施31条，强化整改落实。

二、存在问题

1、落实全面从严治党责任压力传导不够，管党治党意识有待增强。习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展工作创新的主动性和原创力不够。

2、对党员干部的思想政治教育,放松了用科学的理论和正确的理想信念去教育、武装党员干部,对党员干部的思想、政治和作风缺乏必要的了解和把握,因而导致一些党员干部理想信念动摇,党性党纪观念淡薄,不思进取、贪图享受,以至于走上违法乱纪的道路。

三、下一步工作安排

通过“三个以案”警示教育活动的开展，使全镇党员干部端正了思想、改进了作风、规范了管理、推动了工作。成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足，还要持续推进“三个以案”工作制度化常态化。

一是进一步提升政治站位。

教育全体党员干部深刻理解坚持标本兼治、扎实推进“三个以案”警示教育，是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措。

二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。

始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。每季度研究分析系统典型案例以身边事教育身边人,针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题,要充分利用以党支部为单位看学习、集中观看警示教育活动等载体强化纪律教育、警示教育,进步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时对重要部门和重点岗位人员加强亷政教育、亷政谈话,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。

三是持续加强作风建设。

始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当从“小事”、“小节”抓起做起。着力抓早抓小，以案促防。统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注“小问题、小人物、小福利”，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。

四是实施阳光操作，自觉接受监督。

党员干部都要通过“三个以案”警示教育活动，进一步做到心存敬畏、严守法纪、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治生命线。

一、基本要求

基层党支部召开专题组织生活会，以学习贯彻习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述为主题，围绕“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育要求来进行。要认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件以及我省查处的省管干部严重违纪违法案件特别是我校曾经发生的严重违纪违法案件中，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化政治生态。

党支部要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二、方法步骤

此次党支部专题组织生活会，要重点做好以下三个环节的工作。

（一）精心组织，积极筹备。

1．提前细致谋划，制定会议方案。根据上级文件精神，结合学校实际情况，各党总支制定召开专题组织生活会的方案，党支部具体贯彻落实，并于8月25日前报送党委组织部审核。

①会议主题：学思践悟总书记重要论述，深查细照推进党内政治建设。

②时间会期：2017年8月26日至31日（具体由各支部安排），会期半天。

③参加人员：支部全体党员。

④主要程序步骤：

一是党支部书记通报会前学习、准备（支委会上开展的批评与自我批评）和对支部征求意见情况；

二是党支部书记代表支委会班子作对照检查发言，带头开展自我批评，支委会委员提出批评意见（仅有支部书记的党支部，先由支部书记带头发言，支部其他党员提出批评意见；机关各总支所属党支部所在的处级以上党员干部以普通党员身份应积极作对照检查发言并开展相互批评；已经参加过专题警示教育专题民主生活会的处级以上党员领导干部可视情作书面对照检查）；

三是支部党员依次作个人对照检查发言，其他党员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言；

四是党支部书记对批评和自我批评开展情况作简要小结。

2．深入学习研讨，打牢思想基础。在“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育前段学习讨论的基础上，结合中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件，以及我省查处的省管干部严重违纪违法案件，特别是我校以前发生的严重违纪违法案件，组织党员深入学习习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，深入学习《准则》《条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识严肃党内政治生活、建设党内政治文化、净化优化政治生态的重大意义，增强开好专题组织生活会的主动性、自觉性。

3．开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

4．认真对照反思，查找突出问题。要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面，深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训，深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面，深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响，深入查找是否存在信仰迷茫，搞官场术、“潜规则”，搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面，深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对我省政治生态造成的严重破坏，深入查找是否存在党内监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，找准找实存在的突出问题，形成班子对照检查材料；党员要撰写个人发言提纲。班子对照检查材料和个人发言提纲，可采用条目式列出问题清单和整改措施，篇幅不作统一要求。

（二）召开组织生活会，开展批评和自我批评。

会上，党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。支部党员特别是班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。自我批评要直奔问题，相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。设支委会的党支部，会前要召开支委会，开展批评和自我批评。党支部党员人数较多的，可以党小组为单位召开专题组织生活会。

（三）坚持立行立改，抓好整改落实。

结合专题组织生活会征求意见、开展批评情况，对查摆出的问题进行梳理，党支部和党员分别列出整改清单，明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。要积极抓好整改落实，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间解决的，要细化整改措施，明确完成时限；因客观条件限制，一时不能解决的，要及时向党员群众作出说明。

三、组织领导

此次党支部专题组织生活会，要求在8月31日前基本完成，具体时间安排根据实际情况确定。各党总支要结合工作、学习实际情况，对召开专题组织生活会作出具体安排并加强指导。处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。相关专题组织生活会召开情况所形成的各项资料要及时整理汇编，并报送单位组织部备案。

关键词：学前教育；早期阅读；兴趣激发

中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2013）10-0243-01

幼儿早期阅读，有利于幼儿获得语言、提高阅读能力和概括能力。苏霍姆林斯基曾说过："凡是没有学会流利地、有理解地阅读的人，是不可能顺利地掌握知识的"。兴趣是人们力求认识、探究某种事物的心理倾向，是推动个体活动的内在动机。在幼儿早期培养其对阅读的兴趣将有助于幼儿成长为对阅读充满热情渴望并能有效阅读的人。

1.创设生动、有趣的阅读环境，激发幼儿阅读兴趣

新《纲要》明确要求"创造一个自由宽松的语言交往环境，支持、鼓励、吸引幼儿与教师、同伴或其他人交谈，体验语言交流的乐趣"。幼儿的语言是通过对周围环境的模仿而获得的，因此我们在创设环境时，尽量为幼儿提供适宜的、有趣的、含有较多阅读信息的环境，让幼儿在与环境的互动过程中培养阅读的兴趣。在幼儿每天都要接触的门、窗、桌、椅、书柜、沙发等物件上分别标出名称，并有意识地引导幼儿关注；在幼儿的作品、用品、幼儿的生活照片旁标出幼儿的名字；标出各个游戏角的名称；用文字表示一些常规和注意事项，如在门口写"请慢些走"，在洗手间的水龙头上部写上"别忘了把我关上"；将幼儿喜欢的食品标签收集起来贴在阅读区的一角，如肯德基、上好佳、蒙牛等。幼儿仿佛置身在图的世界中，文字的海洋里，无时无刻不感受着周围的文字信息。长期的耳濡目染，幼儿将自然而然地认识一些文字，初步建立起基本的文字概念，提高文字的敏感性，对阅读产生更大的兴趣。

2.组织新颖多样的阅读活动，在日常生活中渗透阅读内容

2.1 设置悬念，引发阅读。在对幼儿喜欢的阅读材料类型的研究中我们已经发现，幼儿喜欢带有悬念的阅读材料，可见幼儿对故事情节中留下的悬念颇有兴趣。受此启发，在阅读活动的指导中，教师也可以刻意地给幼儿设置一些"悬念"，以此激发幼儿阅读的兴趣。首先，教师可以在给幼儿讲故事的时候不要一口气讲完，可以留个"悬念"，让幼儿猜猜下面会发生什么事情？并展开讨论，最后让幼儿自己打开图书寻找答案。其次，教师可以先给幼儿讲述一遍故事的内容，在讲第二遍的时候故意"漏掉"中间或结尾部分，让孩子自己到书中寻找相应的画面，并根据画面说说"漏掉"的那部分故事说了些什么。2.2 联系原有的生活经验。幼儿先前的知识经验会影响他们目前的阅读理解，将阅读材料中的内容与幼儿原有的生活经验紧密联系，提一些幼儿熟悉的，与幼儿生活有联系或密切相关的问题，可以引发幼儿对阅读活动的兴趣。当幼儿可能拥有了一定的与阅读材料中的情节相类似的经验时，教师可以要求孩子把书以外的生活和书中的内容联系起来，引发幼儿换位思考。

3.运用对客观事物的观察促进幼儿的阅读兴趣

幼儿具体形象思维发达，直观性强，对活生生的事物易接受，针对这一特征，结合阅读需要，笔者组织幼儿到本园西边的十字交叉口警察岗，让他们目睹交警叔叔认真的指挥；红灯停、绿灯行；行人横穿马路必须走人行道，还要看标识：红灯亮，不能通过，绿灯亮了才可以通行……在教师的随机讲解中，幼儿边听边观察边议论，兴趣浓厚，不仅理解了交通规则，更实现了幼儿交通图册上相关内容的阅读，深受教育。回园后，他们争着模仿警察叔叔立正敬礼。两手不停地左右、上下挥动，样子十分逗人，深刻的反映了幼儿的心理，都想长大当一名警察叔叔，指挥城市的交通，使城市里的交通秩序井然。通过这样的事物观察，既培养了儿童的阅读兴趣，又培养了他们将来遵守交通规则的良好品质和自觉性。还有在春天到来的时候，笔者编画了《春姑娘》连环画，给出了前面引导的内容与图画，要求孩子结合自己的阅读与观察补画后面的内容，由于幼儿的知识量不足，效果不太理想。但周末笔者无意在通州人民公园带孩子游玩时眼睛一亮，即时组织本班的幼儿去了次人民公园，结果，孩子们不仅补画出了各种生动的春天美景图，还对笔者前面的图画与内容提出了一些质疑，由此可见对客观事物的实际观察对幼儿的阅读兴趣还是起着很强的促进作用的。

4.帮助家长创设良好的家庭阅读氛围

姓名：xxx

（2020年4月27日）

根据《湖南建工集团有限公司党委开展警示教育和“以案促改”的工作方案》、《省委第七巡视组关于巡视湖南建工集团党委的反馈意见》精神等文件和材料，结合自身学习及体会，并对照党章和党内有关规定，我深入查找了自己存在的问题和不足，并明确了整改措施和今后工作的努力方向，

现将情况汇报如下：

一、存在的主要问题及不足

1、对党支部近年来关于警示教育和对照“以案促改”专题学习的活动，只看到了表面层次，并没有深入骨髓和触及灵魂的深层次感悟。

2、通过与党支部的谈心和交流，发现自己近年来思想有所松懈，政治理论学习不够；表率作用发挥不足，虽然在平常的工作中，也时刻注意严以律己，应该做什么不该做什么，但还存在标准不够高，自我满足的状态。

3、“两刘案件”中无一不是通过起初的“吃拿卡要”，慢慢走向犯罪的深渊，中央“八项规定”颁布实施以来，奢靡之风虽被狠刹，总觉得自己没有腐败就行，满足于不违规、不触线，但勤俭节约意识不够强，艰苦奋斗精神有所弱化。

二、存在问题的原因剖析

1、从政治学习上分析

平时组织及参加政治学习不够，行动上也没有高度自觉。并且学习效果不佳，形式单一。

2、工作能力有待提高

对于工作能力的提升迫切性不够、安于现状，专业知识的理论学习后劲不足。

3、工作纪律及生活作风有待加强

一是自己纪律约束方面还不够深入，工作态度比较随意；二是自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，平时工作只求过得去，不求过得硬。生活方面，只求不犯错误，没有做出表率。

三、整改措施与今后的努力方向

1、加强理论学习，提高政治素质和政治高度

以集团这次开展警示教育和“以案促改”活动为契机，全面系统的学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念，切实增强党管党治的责任感和紧迫感。

2、进一步提高自身的工作能力

[关键词]法律语言学 语言学研究与教学 司法领域的身份识别

很难想象生活中有哪个领域同语言学无关。提到语言学的应用，首先映入人们脑海的通常是语言教学和语言学习。但是近几十年来，语言学家们已经把他们研究的应用领域扩展到了医学、传媒等领域，近几年语言学甚至也同法学产生了交互发展，语言学的应用也扩展到了法学领域。法学曾经备受人类学、心理学、社会学、政治学的关注，现在语言学家也开始从多个领域介入司法过程。从20世纪80年代开始，法律语言学这个术语应运而生。20世纪90年代，法律语言学家建立了自己的组织：国际法律语言学（International Association of Forensic Linguistics）会，并创办了期刊《法律语言学》（Forensic Linguistics）。

语言学家介入的司法领域主要有：语音识别、书面材料的撰写者辨别（authorship of written documents）、陪审团的模糊指令（unclear jury instruction）、法庭话语权力的不对称性（the asymmetry of power in courtroom exchanges）、律师与当事人的沟通崩溃（lawyer-client breakdown）、陪审团（prejury）的性质、法律文本的问题、诽谤、商标侵权、法庭口笔译的困难、警示标签的充分性、对话录音证据的性质。以下对司法领域中法律语言学的应用进行分析，探讨法律语言学对语言学研究与教学的启示。

一、法律语言学应用于商标侵权案件

商标名称越为类别化、描述化，就越难受到保护，难免被盗用，例如，Raisin Bran（葡萄干）或者Beer Nuts（啤酒坚果）。商标名称越为独特、新颖，就越容易得到保护，例如Kodak或Xerox。

介于描述化和新颖性之间的商标名称最易发生法律诉讼。法律上称此类商标为具有“任意性”或“暗示性”。任意性的商标名称缺乏新颖性和独特性，该名称用于商品或服务时即不会对商品或服务的成分、质量、特点进行描述也不存在暗示。例如：V-8（果汁）、象牙（肥皂）、皇室（烘焙粉）。暗示性的商标名称也不对产品的功能进行描述，但是却对商品的品质有暗示的效果。例如：骆驼（香烟）、壳牌（汽油）、胳膊和锤子（烘焙苏打）。

在商标侵权案件中，声称被侵权的一方要负责举证，以说明被告方的商标在视觉、听觉或意义义上与控方的商标名称相似。对于语言学家，“听觉”涉及语音学，“视觉”涉及笔迹学，“意义”意味着语义学。这就是商标侵权案件需要语言学家参与的原因。

二、法律语言学应用于产品责任案件

语言学家还会参与产品责任案件的审理。如果律有人宣称因产品包装上的指示或警告标识不充分而受到人身伤害。此时语言学家可以对警示标识的语言进行分析，判断该警示语是否符合有关法规部门的规定或者是否清晰、无歧义、能实现最优的效果。

例如，在美国，卫生棉条生产厂家在包装上标识出“关于中毒性休克综合征（Toxic Shock Syndrome）的重要信息”是否符合美国食品和药物监督局的要求，要在包装上警告“卫生棉条与中毒性休克综合征（Toxic Shock Syndrome）有关”？标明“关于…的重要信息”是否符合美国食品和药物监督局应标明“与…有关”的要求？该警示语位于警示标签的中间是否就符合政府警示语必须“明晰”、“用语能为外行人理解”的规定？警示语平均每句19词，而使用指南平均每句9.4词，是否能说明撰写者确实知晓如何撰写更具可读性的语句却故意在警示部分不作为？

语言学家并不知道警示语撰写者的意图，也不知道该警示语阅读者如何对之解读。但是语言学家可以根据文本分析、语义学、语用学的知识确认该警示语在多大程度上明晰、无歧义，并指出该警示语可能传达出的信息。律师可据此决定是否邀请语言学家出具证据。

三、法律语言学应用于说话者身份识别

语音识别可以说是有语言学家参与的最早的诉讼案件。例如，假设有人在机器应答电话上留下了恐吓信息。受到恐吓的人把录音提交给律师或者执法机构。语言学家就可以通过比较该录音和疑犯的声音特征帮助识别。如果录音效果足够好，可进行声谱分析。如果录音质量不够好，语言学家可以依据其语音学技能进行对比。

此类分析面临几个问题。首先，有些法庭并不允许进行声谱分析。即使允许，也要疑犯读出威胁者使用的原话为对比分析提供可比性。有观点认为读出话语时的声音和讲出话语时的声音并不相同。还有观点认为疑犯有可能会在接受辨认时刻意改变声音。但是仪器的判断往往会比语言学家个人的判断更令人信服，不论该语言学家的专业水准如何。

在语音辨认的案件中，已有通过语言学家同时使用声谱仪和利用发音语音学的专业知识证明疑犯事实无罪的案例。例如，有一起案件中，疑犯的元音特征显然与机器应答录音来自不同的方言区域，因此该疑犯被宣判无罪。声谱仪的分析结果用以支持语言学家根据听觉语音学的技能所做出的判断。

四、法律语言学应用于撰写者身份识别

很多情况下，恐吓是以书面的形式发出的。在美国，执法机构每年要处理上百起此类案件。美国执法机构通常会邀请心理学家参与，以对恐吓信息发出者进行心理测绘（psychological profile）。位于弗吉尼亚州匡蒂科的美国联邦调查局学院专门有一个心理测绘部门。但是直到近期，美国联邦调查局学院才邀请语言学家参加心理测绘。此类测绘分两方面。其一，语言学家根据地域方言、社会方言、年龄、性别、教育、职业个方面的语言指标分析书面材料，寻求撰写者的初步线索。其二，语言学家对书面材料进行文体分析，把涉案书面材料同嫌犯撰写的其他书面材料进行文体对比。文体分析主要关注撰写者习惯性、潜意识的语言特征，例如复合句句式、标点、笔误、语篇特征与结构以及打印风格，包括下划线、粗体或者斜体。

值得注意的是，语言测绘对于缩小嫌犯范围最为有效，而不是直接指认嫌犯。直接指认并不是不可能实现，语言风格的可变性极广，供对比分析的语篇有时在体裁、语域和长短各不相同。

撰写者试图隐藏自己的语篇风格时，同语言测绘要分析的主要特征相比，通常会涉及更有目的性的语言使用特征。例如，如果恐吓信息包含以下语句：“She will finally the seriousness of the problem recognize （She will finally recognize the seriousness of the problem， ‘她最终会意识到问题的严重性’）”，这句话的语法问题是英语谓语动词要放在主语后，而不是宾语后；“I will not give warning （我不会发出警告）”；“You can be transferred to better position （‘你会被调到一个更好的位置）”；这两句话的语法问题是可数名词前要有冠词。动词置于句末、冠词省略掉这些有语法问题表明恐怖信息者可能受到了印度乌尔都英语的影响。而另外一种类型的表达，比如“I will take the proper course （我会走正确的道路）”；“She was in hospital at the time（她现在医院里）”可能是来自一个在英式英语环境中受教育的人。恐吓信件有时会用不同字体撰写以掩盖撰写者真实身份，然而，除字体字外，暴露出的其他明显语言特征可以供执法机构利用辨认罪犯。

五、法律语言学应用于刑事案件

以上讨论了语言学在民事案件及涉案文本分析中的作用。科学技术的发展也为语言学在刑事案件中的应用打开了大门。从20世纪70年代起，执法机构就开始采用录音设备跟踪犯罪活动。由法院授权，疑犯在不知情的情况下被窃听，或者由携带微型录音设备的便衣与疑犯攀谈。在美国，携带微型录音设备暗访录音并不需要法院授权。美国法律对电话窃听的限制因地域而不同。有些地方要求窃听与被窃听方中的一方（显然是进行窃听的一方）同意即可。有些地方的法律规定窃听与被窃听方必须都同意才可进行话窃听。

原告和被告都可以要求语言学家参与案件调查。如果执法机构关注所搜集语言证据的充分性，可以请语言学家对涉案对话进行书面笔录，或者校对已有的书面笔录，进行分析研究并确定当事人。如果被告方律师也请语言学家参与，也可以进行笔录。

在笔录阶段，语言学家要用到关于听力、语言变化、句法、语义及音系学方面的知识和技能。准备精确无误的笔录呈交给陪审团是一项艰巨的任务。事实上，有时案件的主要焦点就在于原告和被告所提交的笔录之间的不同点。

一旦收集好录音证据，疑犯被控，所有录音的副本就要移交给被告，此环节被称为“发现（discovery）”。原告要尽快做好录音的笔录，也同样移交给被告。在大多数情况下，此类移交在审判之前进行，被告就可以为回应做好准备。

语言学家的首要工作是要确保笔录的准确性。陪审团实际上能听到录音，但法院通常都会为陪审团准备录音的笔录便于陪审团开展工作。视觉往往比听觉更容易记得牢，因此笔录发挥着非常重要的作用。由便携式录音设备窃听到的谈话录音往往效果不够好。这些谈话往往会在餐馆、酒吧、车辆或其他很难保证清晰录音的场所发生。例如，如果政府的笔录中有一个人说“I’d wanna do it（我想做）”，而事实上该当事人说的是“I don’t wanna do it（我不想做）”，就会产生非常严重的错误后果。

通常政府会让办公文员或法院书记员制作笔录，然后让参与案件的便衣审读并校改。被告制作笔录时，也会有类似的过程，只是审读和校改是由被告本身进行的。此种审读的客观性不免令人怀疑，因为涉案方头脑中的思维框架有时会造成他们认为自己听到了事实上录音中并不存在的内容。语言学家作为案件的局外人，往往不会带有这种思维框架或者偏见。

谈话录音本身就需要语言学家的多种知识和技能，包括句法学、词法学、语义学、语用学、方言学、话语分析等。语言学家的分析可以为非语言学专业的人士，例如陪审团，提供具有科学依据的材料。正如医学专家解读X光片上的图像，语言专家对谈话录音进行描述和界定。

六、法律语言学对语言学研究与教学的启示

语言学在西方司法领域中的应用，引起了越来越多的语言学家对法律语言学的兴趣。可以预见，以下几个领域将为语言学研究与教学提供新的思路：

首先，陪审团指令语研究。陪审团退庭考虑如何裁断时，法官宣读一系列指令，指导陪审团如何进行裁断。语言学家发现此类指令有时对于陪审员来说是很难理解的。陪审团请求对指令进行解释时，有时仅仅是再听一遍相同的指令。这是法律语言官僚性的经典体现。

第二，法庭权力不对等研究。审判时，语言权力显然在法院和律师这一边。证人作证阶段由律师通过非常严格的问答形式进行控制，律师决定整个流程和内容。这种语言对审判来说非常必要，但是同非法律人士的正常、自然的语言截然不同。这就使普通人不能够用自己的方式提出话题进行讲述，可能导致他们表达不出想要表达内容的风险。受到法庭的这种限制，证人还有可能因其讲话的方式被认为是没有效率甚至不诚实。据证人报告，最令他们沮丧的莫过于被迫用“是”或者“不是”来回答用其中任何一种方式回答都不完整或充分的问题。

第三，法官语言和审判语言研究。律师持有语言权力，而证人缺乏语言权力，这一现象引起了众多学者关注，包括法官语言以及审判语言。还有很多时候原告、被告、证人的母语都不是英语，对他们及法院、律师都造成了很大的障碍。（近几年来，法律语言学家开始着手解决这一难题，一些法院也开始在必要时提供口译。1978年的美国联邦法院口译者法案以及受其影响的州级、市级法院旨在避免美国法院体系无视受美国宪法保障的非英语人士和听力障碍人士的权利。此法案也面临很多问题：如何优化对议员的招募和培训？必要时怎样保证满足众多语言的需要？如何判断一名母语非英语人士已充分掌握英语，可以参与纯英语的审判？这些问题都有待于法律语言学研究的进一步开展。

正如D.MellinKoff所说，法学实际上是一部法律语言学（The law is simply a matter of linguistics）。法律语言学在司法领域的应用将对语言学研究从与法学交叉复合的角度带来新的启示，也为语言学教学提出了新的教学课题。

[参考文献]

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关键词：警示教育；大学生思想政治；工作机制

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）05-0229-02

加强和改进大学生思想政治教育，有利于广大青年学生的健康成长，是大学阶段必须始终抓好的重大任务。在我国大学生思想政治工作的长期实践中，警示教育作为夯实大学生思想基础和筑牢他们思想道德防线的重要手段，在大学生思想政治工作中发挥着积极的先导作用。新形势下，在加强和推进大学生思想政治管理工作创新的进程中，探讨建立健全警示教育工作机制，具有极大的理论意义和现实意义。

一、对大学生开展警示教育的迫切性和重要性

（一）大学生思想活动的影响因素和问题

新形势下，大学与社会的联系程度越来越紧密，大学生思想政治活动也越来越容易受到社会因素的影响。首先，随着经济全球化和文化多元化，我国对外开放不断扩大，大学生受东西方文化思潮、价值观念相互交织、相互影响的现象更加突出；其次，随着我国市场经济的深入发展，社会利益关系和就业方式等日益多样化，大学生思想的独立性和差异性显著增强；再次，随着新兴传播媒体的充分发展，信息交流形式更多样、信息交流速度更迅速、信息交流影响更广泛。并且，随着高等学校的教育体制改革，我国高等教育已经实现了从精英教育向大众教育的过渡，大学生群体的数量急剧扩大，他们的思想状况也出现了多元化发展趋向。

这些新情况的出现，给大学生带来一些不容忽视的负面影响。比如，西方资本主义自由化思想意识、生活方式、价值观念等不良信息，已经严重影响到当代大学生的成长成才，致使在大学生群体中或多或少的存在着：理想信念模糊（看重现实，轻视理想）、价值取向扭曲（多讲实惠，少讲道德）、社会责任感缺乏（主观为自己，客观为别人）、心理素质欠佳（心理承受能力弱，自我控制能力差）、道德素质部分缺失（法律意识淡薄）等问题。

综上分析，众多问题的出现都给大学生思想政治工作带来了一定难度，也给高校学生思想政治工作者提出了新的要求。

（二）警示教育的内涵

大学生各种行为的产生，根本上取决于他们自身的主观思想动因，良好优质思想的形成需要依靠长期不断的思想教育。同时，教育手段有别于法律手段，它不具有强制性，也不能产生立竿见影的效果，它是通过潜移默化地影响人的思想和行为，发挥着“润物细无声”的作用。

警示教育，一般是在对已经发生的不良、危害事件进行宣传的基础上，分析其所发生的根源和所造成的危害结果，并通过选用现实题材使人们感同身受，达到告诫人们引以为戒和汲取教训的一种教育方式。它是利用反面典型案例来提醒人们，告诉人们什么事情该做、什么事情不该做，使人们看到或听到后，思想和心灵能够受到深刻的触动和震撼。

在大学生思想政治管理工作中适时地、不断地开展警示教育，是在实际学生工作中将教育寓于管理的具体运用，对大学生的思想和行为起到防微杜渐的作用，是非常必要而且有效的。比如在实际工作中，可以利用警示教育引导大学生深刻认识各种不良行为（如考试作弊、打架斗殴、偷盗赌博、网络游戏等）的危害性，推动他们自觉筑牢思想道德防线和抵制各种诱惑。当然，警示教育不仅能从反面提醒大学生避免他们走入误区，而且能从正面引导大学生指引他们积极上进，对大学生一生的发展具有重要的意义。因为正确的理想信念、遵纪守法意识、强烈的社会责任感和荣誉感等在他们的思想中一旦形成，就会产生强大的无形动力，促使他们不断自觉地改造和提升世界观、人生观和价值观，陶冶道德情操，提高精神境界，明确“可为、不可为”的行为界限，规范他们的思想和行为。

二、大学生思想政治工作中警示教育活动开展现状

（一）警示教育机制缺乏系统性

1.警示教育尚未引起足够重视

现在，学生工作者“重处罚轻预防”的现象在处理问题学生的实践中大量存在，对警示教育缺乏足够的重视，既没有把它看成是一项长期的系统工程来抓，也没有制定警示教育工作的有效措施和长期规划。实践中，学生工作者往往只顾安排具体的工作，过后不闻不问，结果出现“问题年年讲年年都存在”；学生则往往把警示片当作“绯闻”传，当成“电影”看，看完了就算了事。可见，教育双方的不当观念和行为，最终使警示教育活动在大学生思想政治工作中难以得到深入的开展和推进。

2.警示教育尚未形成常态化

“时紧时松”是当前警示教育活动中存在的突出特点，因为高校对警示教育的长期性认识不够，没有把它看成是一项经常性工作和常做常新的工作。在高校的学生教育管理实践中，只是单纯地满足于警示教育“有”的状态，并不强调需要坚持不懈地开展，不重视时时有、年年新，也不要求全部学生人人都能参与进来。这样，警示教育的效果也会大打折扣。

（二）警示教育活动缺少说服力

1.教育对象重视问题学生，缺乏普遍性

学生思想政治工作者一般把警示教育对象完全放在问题学生上，导致大多数学生认为“事不关己，高高挂起”，警示教育是“坏学生”的事，或者是无形之中把自己定位到了警示教育对象的范围以外，或者是参加警示教育也是“跟着感觉走”。其实，虽然从总体说，问题学生人数只占很小一部分，但不良思想和行为在校内和社会上造成的危害，对学风的影响都不可低估，严重干扰了在校其他大学生的进步和成长。

2.教育内容重视反面警示，缺乏正面引导

从警示教育的内涵来看，它是要通过运用反面典型案例来最终达到正面引导的效果，然而，大多数高校在选用反面典型案例的时候，只是一味地进行反面警示，却忽略了正面的教育引导；在深入剖析时，只是注意分析产生原因的共同性，却忽视挖掘事件发生的特殊性，没有把问题和教训讲透。这些做法带来的结果有别于警示教育的初衷，也不能引起学生的警觉。

3.案例选材重视大案，缺乏针对性

实际工作中学生工作者爱找大案作为教育资料，忽视了警示案件的针对性。一般情况下，大案都是影响大、震动大的恶性事件，所以与现实存在较大的差距，容易使受教育的大学生产生“问题离我很远”的错误思想。很多警醒学生在悔过中都曾坦言：他们在学期间也曾经参加过各种警示教育活动，但是当看到警示教育案例中介绍的都是非常严重的错误行为时，反而会产生一种如释重负的解脱心理。可见，警示教育工作如果组织的不恰当，可能会适得其反。

三、建立健全警示教育机制，推进大学生思想政治工作创新

（一）加强队伍建设，建立警示教育长期机制

1.统一思想，加大重视力度

各级、各类学生工作者必须高度重视，把警示教育纳入大学生思想政治工作的重要内容，与学生管理工作一同部署。

2.建立警示教育的长期工作机制

建立和完善警示教育长期工作机制，是推进大学生思想政治教育工作深入发展的必然要求，也是长期以来实践工作的经验凝练，同时思想观念的形成和确立，也不是在短期内受过三两次教育就能够实现的，良好观念和行为的养成，需要长期的反复不断的教育。在这个问题上，必须要正确处理好长期性与阶段性的关系，立足当前、着眼长远，切实把警示教育作为一项长期的战略任务来完成。

（二）增强警示教育说服力，发挥其最大正能量

1.教育对象坚持针对性与普遍性的统一

警示教育不仅要面向问题学生层面，更要注重大学生群体的普遍性和广泛性，面向全体学生开展警示教育，并把理想信念教育、爱国主义教育和公民道德教育等结合起来。警示教育结合理想信念教育，可以使大学生精神风貌更加积极向上，主动承担社会责任，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者和社会和谐的积极促进者；结合爱国主义教育，可以帮助大学生树立民族自尊心、自信心和自豪感；结合公民道德教育，可以引导大学生自觉履行法定义务和社会责任，弘扬良好的思想道德风尚。

2.丰富警示教育内容，增强吸引力

当代大学生的民主法制意识很强，他们愿意主动了解警示教育的内容，防止自己重蹈覆辙。在理论学习方面，一是学习党的先进理论思想，树立科学的发展观和理想信念；二是学习有关规章制度，切实增强法律意识和观念，在捍卫法律尊严的同时，也让法律保护自己的合法权益不被侵犯。

（三）因材施教，探索灵活多样的警示教育形式

1.讲究方法，增强警示教育的专业性

在开展警示教育的实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，如：组织方式上不够灵活，施教手段上不够形象，保障方法上不够全面等。从警示教育的效果来看，要合理安排、不拘一格，教育的时间和内容，都要以教育的对象、地点和目的来定，不能模式化。从警示教育的质量来看，主管大学生思想政治工作的各级、各类管理部门，可适时组织汇编典型案例、设计趣味展板、拍摄警示专题片等工作，使警示教育富有鲜明的专业特色，发挥特有的预防功能。

2.搭建平台，提高警示教育效果

警示教育要在继承过去好经验的基础上，与时俱进，持续不断地针对出现的新情况和新问题，总结新经验，探索警示教育的有效平台，不断提高教育效果。目前，各高校进行警示教育的基本形式多为：讲法制课、观看展览、播放影片、集体教育、讨论互动等。今后，应更加关注大学生的需求和要求，积极引导他们进行自我教育，使他们积极参与警示教育活动，实现警示教育的实体化和经常化，为大学生思想政治教育工作搭建全新平台，并促进这项工作取得新进展。

3.因材施教，创新警示教育模式

警示教育是学生工作者对大学生进行思想政治管理的一个过程，他们通过有意识地影响大学生的观念，为使师生之间思想能够达到统一。但是，当代的大学生思维活跃，主观独立性强，并不只是被动接受教育。灵活多样的教育形式和教育手段可以充分调动他们的积极性，使师生之间形成正常有效的互动，提高教育效果。所以，依据不同情况，划分受教育对象群体，选择恰当的教育方式非常重要。比如对于问题大学生，最好选择听取警醒学生的现身说法，震撼其内心深处、触动其思想基础，从而加强其自我约束。而对于普通大学生，则要通过上法制课、观看影片等形式进行警示教育，使他们在课堂上就能了解不当思想和行为的危害性，有效推动警示教育的顺利开展。

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[2]刘勋昌.党员干部思想政治教育中反腐警示教育内容探析[J].企业家天地，2011，（2）.

一、主要做法

(一)强化思想认识，消除畏难情绪。查摆工作的质量取决于干警对查摆工作的认识和态度。转段前，少数同志仍然存在着一些模糊的认识，有的认为教育整顿年年都在搞，那主要是上头的事，是领导的事，是个别人的事；有的科室干警则认为查摆的问题多数针对与劳教人员直接打交道的中队干警，与己关系不大，总抱着无所谓心态。还有的干警对民主评议会存有思想顾虑，怕讲自己问题多了，破坏自身形象；评议别人多了，招惹麻烦，影响团结。针对这一现象，我们采取两个措施，一是以科队为单位组织开展一次广泛的干警谈心活动，二是所教育整顿领导小组和整顿办的同志分头分片包干，深入各科队，采取“结对子”办法，有重点地找干警个别谈心带头亮思想，找根源，消除了个别干警的思想疑虑，澄清了模糊认识，卸下了思想包袱，轻装上阵。通过385人次的深入谈心，思想政治工作走前头，广大干警无论是党员干部，还是一般干警，都能结合自己的思想工作实际，摆问题，查原因，定措施，并且大胆地开展批评与自我批评，彻底克服了“怕”字，消除了畏难情绪，为查摆工作的深入开展做好了充分的思想准备。

(二)充分发挥整顿办的组织功能，确保查摆阶段工作的顺利开展。在转段动员会上，我所对第二阶段查摆工作进行了再动员、再部署，会上，教育整顿领导小组组长***所长提出了五点新要求：一是各部门要认真做好第一阶段的小结，针对转段动员，进行一次讨论，进一步提高思想认识，为查摆阶段打好思想基础；二是要把提高思想认识贯穿于专项教育整顿活动的全过程，注重实效；三是所整顿办成员及各部门领导要加强指导和引导，把握好政策，要把立足点放在解决存在的实际问题上；四是各部门要在深度和广度上下功夫，紧密联系业务工作实际，把问题摆深、摸透、查全面；五是各级领导要做好表率作用，把自己摆进去，深刻剖析自己，以此带动本部门教育整顿活动的扎实、有效开展。以五项要求为基准，整顿办和各科队从高度上起点，从广度上着眼，在深度上下力，使查摆工作得到富有成效地开展。

为加强所整顿办的工作力度，更好地发挥指导、协调作用，所整顿办再次进行分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的职责，做到责任到人。第二阶段活动开展以来，督导组、查办组相互配合，采取不同的检查方式，并重点抽查了科室、中队共四个，抽查干警18名，及时发现不足，及时提出了改进意见39条。材料综合组注重收集情况，及时编写简报、信息，及时进行反馈。整顿办组织机构的健全和组织功能的充分发挥，保证了各项工作有序地进行。

(三)领导干部、党员做好表率，带头亮丑，以身作则带动了广大干警认真做好查摆工作。由于查摆阶段是整个专项教育整顿活动的关键阶段，问题查摆得准不准、深刻不深刻，个人写的剖析材料详实不详实，做好把关工作是关键环节。为此，我所按层级严把剖析材料关，即按所领导严把分管科室正、副科长、主任；党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管领导严把本部门一般干警的剖析材料。经层级审阅过的剖析材料，问题查摆不准不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人则在个人剖析材料上签注意见，以示负责。据统计，两级领导审核剖析材料把关退回重写的有33人次，有个别干警的剖析材料被退回重写两次以上，在查摆剖析阶段，党委会严格按党内民主生活会规定，首先带头过好执法执纪专项教育整顿民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并邀请南平市直纪工委书记陈志华同志到会指导，收到了很好的效果。在各科室中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员，均带头认真查摆亮丑、深刻剖析，诚恳虚心，为普通干警全面查摆剖析作好示范作用。所有的党员在查摆执法执纪方面存在问题的同时，还认真对照了规定的党员八项义务内容。这一做法主要是警示每一位党员在工作、学习中莫忘了共产党员的先锋模范作用，务必加强人格修养，做执法执纪的带头人，不能在思想上和工作上将自己混同一般群众。由于剖析材料严格把关，各科室、中队领导敢于触及实质性问题，敢于在根子上找问题和原因，使我所查摆阶段民主评议会得到顺利进行，取得了广大干警的信任，增强了干警搞好教育整顿的决心和信心。4月10日，我所对中层副职以上33位领导进行了民主测评。经过测评结果，满意和基本满意率达97.1%，最低的1名领导为80.1%，说明我所中层领导绝大多数是好的。

(四)抓重点带全面，抓典型促深化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改，是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓，重点人员重点帮”的原则，从教育整顿一开始，就紧紧扭住了这个关键，突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先，由教育整顿领导小组副组长***同志、整顿办主任***同志共同负责抓好重点部门(六中队)的学习教育，提高认识，查摆重点问题，剖析深刻原因，确定整改方案，落实整改措施。通过加大领导的督导力度，使该中队干警能正视本队存在的问题，执法执纪水平得到较大提高，存在问题得到有效改正。其次，由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一”小组，重点帮助挂钩部门重点人员的查摆和整改；尤其对一中队个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题采取了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体”工作小组对其进行面对面的教育帮助，使他深刻认识到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响，并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改过决心和实际行动得到了同志们的认可，全体干警也从中汲取了深刻的教育，认识到了执法工作的严肃性。

(五)采取开门整顿，接受社会监督，推进查摆各项工作向纵深发展。在内部查摆的基础上，为使查摆阶段各项工作开展得扎实有效，整顿办根据我所的实际，先后向南平市委政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法执纪监督员发征求意见函15封，虚心纳谏，广纳真言。征求他们对我所开展此次活动的意见，同时还召开了一次执法监督员和南平市、区两级检察院监所处(科)工作人员参加的座谈会。从他们反馈的情况来看，一致对我所的执法执纪的各项活动给予充分的肯定。没有收到有对我所干警在执法执纪活动中不良情况的反映。

二、几点收获

(一)通过查摆，进一步端正了业务指导思想。广大干警从湖南邵东监狱等典型案例中吸取了教训，受到了警示，一致认为用违法成本换取经济利益是本末倒置的事，最终的结果只是法不容、上不允、众不怜，后果自负。同时，对党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针有了归位认识，对日常工作中重经济硬指标轻改造教育软指标，重安全管理防范，轻教育改造质量的错误思想进行了深刻反思，增强了宗旨意识和法制意识。干警们纷纷表示从今以后要摆正教育改造与劳教生产二者的辩证关系，认真履行社会职能，抓好管教主业，严格执法，文明管理，为改革、发展与稳定的大局服务。

(二)通过查摆，提高了干警依法文明严格管理的自觉性。全体干警对照本所列举的8个方面问题22种表现和部领导提出的10个重点问题进行认真查摆，明白了在执法过程中什么可以为，什么不能为，增强了执法工作的自觉性。一中队不但解决了个别干警边整边犯问题，而且强化了全队干警的执法意识，每一位干警都在民主评议会上表了态，并与中队签订了依法文明管理的责任状。作为重点整治单位的六中队，通过加强督导，全队干警正确执法意识明显提高。该队年轻干警***往年好几次在生产管理过程中因对劳教人员不按规定施用警戒具而受到严厉批评和经济处罚。在整顿的查摆阶段触动深进步快。4月下旬因认真履行值班职责，严格执行制度，查出劳教买酒事件，在全所干警大会上受到点名表扬。

(三)通过查摆，整体推进了全所各项工作的开展。在所党委的重视下，在整顿办的有效运作下，通过内查外摆，我所共查找出四个方面问题16种表现，概括为：1、在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。表现在四个方面：一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。三是在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。四是在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较重，难度较大，没有很好组织技术力量进行技改攻关，制定出一套科学合理生产操作方案，致使该工序劳动的部分劳教人员因完不成额定生产任务而出现超时劳动现象。2、敬业爱岗意识不强，求真务实的工作作风不够扎实。表现在五个方面：一是工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多，听汇报较多，深入基层掌握实情不够。工作检查注重形式较多，讲求实效不够；对工作质量满足于一般水准上，如当班不出事的较多，提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最佳发挥，中队忙碌于日常事务，人力资源利用不够充分，出现少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票，言语不文明不规范呼人别名绰号等违反工作纪律的行为表现。二是执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为发现不及时，处理不果断，查纠不得力，甚至还有怕查处影响年终效能考核成绩，而采取避重就轻、隐瞒不报的错误做法，给所里工作带来负面影响。三是少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、互相推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。四是安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗，值、带班巡查不到位，存有侥幸心理。安全检查有流于形式表现，对生产电路、生产工具、危险品管理检查不严格，整改措施不具体不到位，对大包干、大排查工作抓得时紧时松。五是对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。3、纪律观念淡化，廉政意识不强。表现在两个方面：一是中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平时有接受劳教人员递给的香烟、水果和饮料等小恩小惠行为表现，没有绑紧防微杜渐这根弦。二是少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。4、执法随意性问题还时有出现。表现在五个方面：一是还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。如对勤杂劳教人员管理使用，没有完全按照省劳教局的使用规定严格把关，还有使用“二进宫”劳教人员现象。对劳教班组长、民管会成员和零星劳教人员选用，个别劳教工种调换，个别中队还存在着无严格按规定程序办理，造成该中队仍有个别特殊劳教人员存在，影响劳教人员心理平衡，引发矛盾冲突，影响场所安全稳定。二是对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。尤其在生产管理过程中，少数干警还存在着本属干警管理的职能，却交给劳教班组长行使，造成这部分劳教班组长利用这些权力，对完不成生产任务的劳教人员进行打骂等侵权行为发生。三是对劳教奖惩标准掌握不一。如先后对同是犯同样违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分处理，有的却只给轻描淡写地批评教育了事。四是为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。如个别干警为亲情、友情所驱动，为个别劳教捎带物品，帮劳教拨打亲情电话等。五是“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。如在生产过程中，遇到劳教人员消极怠工、顶撞谩骂干警违规行为时，个别年青干警出于为维护自己的形象、威信和尊严，感情冲动，采用简单粗暴的拍脑袋、扇耳光等管教方法和滥用警戒具等违规行为；同时管理部门也存在对中队警戒具的使用，管理和监督不够到位，对擅自使用警戒具错误行为查纠不够坚决彻底的问题。

针对上述存在问题，我所召开整顿办会议，认真分析了问题存在的主要原因，明确了提出了“五抓五提高”整改的重点和具体措施。各科队也从各自查摆出的实际存在问题出发，明确了整改的重点，提出了努力方向。可以说，查摆工作的过程，也就是我所从不同层面不同侧面完善执法工作和管理机制的过程。我们坚持边查摆边整改边完善的原则，对属于行政工作一般问题的，由整改办直接反馈给有关部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。到目前为止，我所已完成整改项目10项。

(四)通过查摆，增进了团结，塑好了形象。教育整顿是一场严肃的、全面系统的学习教育活动。各科、队在查摆阶段的民主评议会上，能着眼于思想认识的提高，心平气和有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题。做到了开诚布公、畅所欲言，既不坦护、捂盖子，又不搞人人过关、人人“挨整”，达到了统一认识相互帮助、增进团结、共同进步、人人受教育的目的，进一步树立了劳教执法工作者的良好形象。

三、存在的不足

(一)“打骂有效论”虽在广大干警中得到有效的遏制和克服，但在实际工作中，基层中队的个别干警还有存在着“明哲保身，但求无过”的消极态度。

(二)广大干警思想虽受到触动和教育，但认识程度参差不齐。有待于今后进一步巩固的提高。

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