我认为我省作为一个高考大省，考生人数众多，每年的各批次录取分数线在全国都属于上游层次。影响高考综合改革启动年份的因素我认为有：一是高考改革方案的提出与我省教育现状是否相符;二是大学录取政策的调整是否及时匹配;三是试点省份高考综合改革是否成功，社会是否认可。四是考试科目的设置是否简单可行，高中学校的可操作性如何。

2、高中学生学业水平考试选考科目参加两次考试是否可行?如可行，两次考试分别安排在什么时间合适?

学考选考科目参加两次考试可行，一方面多一次机会，另一方面也能让学生引起重视。两次考试的时间，分别在4月和10月进行，给学生充分的准备时间。

3、高中学业水平考试成绩在高考录取中的使用：

(1)如何设置选考科目等次?各等次的比例和分差如何划分?依据是什么?

选考科目等次以学考成绩合（代写文章：微信：13258028938）格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，例如可以细化为A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11级，分别占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，A+为满分100分，相邻两级之间的分差均为3分。等次细化以后也可以体现出学生成绩的高低，以3分为一个分差也可以体现出区分度。

(2)如何确定选考科目成绩占高考总成绩的权重(即选考科目计入高考总成绩的分值为多少)?

选考科目以选择3门为例，我认为每一门满分定为100分，高考成绩总分为750分。

(3)如何确定学业水平考试成绩的有效期?

学考成绩可以以两年为有效期。

4、高考录取批次和录取模式(如：专业+院校的志愿填报方式)改革对高中教学的影响。

高考录取批次和录取模式的改革对高中教学会产生很多影响，如走班制的实施，选考科目的选择和班级的设置，三年一体化如何实施，对于语数外和选考科目的时间如何分配，考试时间如何选择，教师如何调配等问题都要经过深思熟虑。

5、如何进一步完善综合素质评价，有效引导中小学全面推进素质教育，充分发挥综合素质评价在高校录取时的参考作用。

一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。三是各省(区、市)制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，注重学生的全面发展。

6、另一次外语考试以何种方式进行(单独组织或随学考进行)?安排在什么时间合适?

另外一次外语考试随学考进行，方便统一组织，避免单独准备外语考试带来的压力。安排在10月比较合适。

7、高职专科招生与普通高考分离后，高中毕业生报考高职专科院校的途径及制度设计时需要考虑的内容有哪些?

在高职专科招生与普通高考分离后，高中毕业生报考高职专科，实行考生自主报考，普通高中生以学考成绩为基本依据，高校确定报考条件、选拔评价办法和录取规则，并在招生章程中公布要参加相应报考学校组织的职业适应性测试，考生参加相应学校组织的职业适应性测试，高校对考生文化素质和职业适应性进行综合考量，择优录取。同时考生可报考多所院校，并可被多所高校拟录取，考生选择确认一所录取高校。

【关键词】可行性研究报告；编制内容及规范；工程方案

可行性研究报告（以下简称可研）是在招商引资、投资合作、政府立项银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

其中市政公用工程可行性研究报告，主要是以批准的项目建议书和委托书为依据，在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上，对项目建设的必要性经济合理性、技术可行性、实施可能性，进行综合性的研究和论证，通过对不同建设方案进行比较，提出推荐建设方案。其编写的主要目的包括以下几类内容：

用于国家发展和改革委（立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。

在几年的工作时间中，参与了多项市政项目可行性研究报告的编制工作，其中既有单项路桥建设工程的可行性研究报告，又有多项工程打捆立项的综合可行性研究报告，通过不断的学结，得出一些关于可行性研究报告编制工作的经验和体会。

1.熟悉可行性研究报告编制的内容和规范

要写好一本可研，首要条件是熟悉可研文件的规范编制格式和主要内容，具体可参见国家相关的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。作为工程项目前期工作的重要内容，它既是这个项目工作起点，也是今后会一系列工作的出发点，是未来发展的坚实基础，因此需要注意的是在编制过程中，要严格执行文件格式要求，不能缺少章节，影响可研文件的完整性。

2.作好充分的前期资料调查、熟悉工程概况

可研文件的前几章节，分别是概述、现状评价及建设条件、交通量预测等。因此，作为可研编制人员，从工程项目立项开始，就应该全程跟进了解，亲自参与踏查现场和项目方案的研究论证，掌握第一手资料，对工程项目的基本情况作到全面了解，熟悉项目的建设背景、明确建设必要性以及其他相关情况。掌握了这些情况之后，才能在编制过程中作到有的放矢，从而避免“照葫芦画瓢”的情况。但是由于市政工程项目的特殊性，往往是由设计者负责可研编制工作，甚至可研编制和初步设计工作同步推进，这种情况的好处是工程方案技术方面的内容比较充足，论述充分，但缺点是时间紧、任务急，多数情况下只能是匆忙提笔，在很短的时间内应付交差，由于不是咨询工程专业人员，编制过程中造成的结果必然是许多章节生搬硬凑，套话连篇，与工程实际风马牛不相及，从而影响了可研文件的准确性。尤其是交通量分析预测，是可研报告的重要组成部分，是关系到项目建设意义和可实施性的重要依据，交通量调查分析是一项长期的工作，许多项目由于立项匆忙，缺乏不要的交通量调查分析，直接导致可研文件与交通量预测分析脱节，缺乏论证依据。

为了避免以上情况的发生，尽量保证可研文件的合理性和真实性，要求编制人员必须尽可能多的收集前期资料，作到数据翔实可靠，有理有据，避免使用放之四海而皆准的语言。

3.工程方案是可研报告的精华

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。对于工程方案的论证分析的章节，是整个可研报告的重中之重。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。尤其对于重大工程项目，要对多个工程方案进行比选论证，首先要选择合理的设计规范，结合前期调查以及工程项目在路网中的位置，选取合理的设计指标，拿出相应的工程设计方案，同时完善配套工程方案设计，如果有必要的情况下也要进行方案比选。对于主体工程，应该从平面设计、纵断面设计、横断面设计和结构设计、工程造价等几方面入手，逐条分析出每一个方案的优、缺点，优中选优，最终推荐出最为经济、合理的建设方案，保证可研报告的权威性。

4.经济评价分析要准确

为了提高教育课题研究水平和研究效益促进学校的教育改革，加强科研课题的管理，做到课题研究有章可循，特制定本办法以试行，不当之外在实践中作相应调整。

一、选题

1、在科研课题申请立项之前，所选课题应具科学性、合理性、创新性、价值性、和可能性、超前性，并结合当前教改动态，本校或本地实际，作出选题。

2、研究目标应明确，内容应具体，过程应明了，方法应可行，论证应有据。

3、课题研究人员要有不辞辛苦、执着追求的精神，应具有科研意识、开拓创新意识，具备一定的文字表达能力、实践能力，要有承担失败的勇气和不断探索的意志。

二、课题组人员

1、课题负责人全面管理课题的申报立项、批复、资金筹措等，监督过程的实施、协调与课题研究相关事宜。

2、课题主研员具体负责设计、总结、研究、布置，制定实施方案、实施计划、阶段性总结报告、拟订课题在不同阶段具体实施项目，提出做什么，怎样做的问题。解决研究的重难点，在理论掌握上应深入，带头积极投入研究实践。

3、课题成员

根据课题要设立相应的人数，据课题内容及项目结合教师个人专长，确立研究人员。

4、根据课题的实际情况需设领导小组和指导小组（或顾问组），将课题情况向指导小组汇报，并将疑难问题求教于该小组，以求得对课题研究起实质性的指导。该组成员可向校外请一些有关方面的专家（或知名人士）参加。

三、课题的申请

1、课题申请人应填写好课题申请书，撰写好研究方案，送学校教科室初审。

2、教科室初审后，对研究课题进行论证，申请人根据教科室的意见，对方案进行认真重新修改。

3、经学校领导和教科室同意后学校课题可予开题研究，对极有价值的课题再逐级上报立项审批。

四、课题的实施

一项课题立项开题后，要想课题研究卓有成效，必须加强课题实施过程的管理。

1、计划的具体落实

将研究项目的目标和任务具体，分阶段分步骤，针对所有应完成的任务进行分工，责任到人，定出时间，安排好日程，确定好内容。

2、收集资料，做好档案工作管理

①研究人员要作好读书笔记、研究心得、经验教训、方法效果，典型案例或个案的收集整理。

②收集、整理、保存研究过程中的图片资料、声像资料、课件以及研究小结、阶段总结、经验文章、研究论文或著作等。

③收集好立项申请书、论证报告研究、方案以及各种审批手续、阶段成果、结题的申报、研究报告、工作报告、检测报告、评审记录、评委的鉴定等。

④收集好研究成果的推广运用及效果反馈意见。

3、课题组要定期召开研讨会、经验交流会，积极参加上级部门组织的相关课题研究的研讨活动，结合自己课题研究的实际，反馈信息，及时调整研究方案，及时处理研究过程中出现的新问题。

4、课题组按要求的时间向科研管理部门上报研究小结、阶段研究报告、论文等相关材料。

5、课题组所有成员应自觉学习科研理论，更深层次认识研究的目的、任务和实用性，注意收集或摘录与本研究有关的各类资料，善于吸收他人的研究思路、经验、成果等，努力提高自身的研究水平和能力。

五、课题的评审

课题研究工作在周期内结束后，写出书面结题申请报告，由学校邀请有关方面的专家组织结题评审小组，作出书面签定意见，应准备好以下材料：

1、结题申请报告

2、立项申请报告

3、立项批复通知

4、阶段性总结

5、终结性结题报告

6、课题成果、资料等

2、内容：根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下：

(1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策, 在项目建议书基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建设的必要性和经济意义,以及编制可行性研究报告所依据的政策原则和指导思想。

(2)产品市场(或社会需求)现状调查和预测分析；竞争对手现状和发展分析；产品的竞争能力分析；市场营销战略。

(3)产品(或建设)规模方案的选择。

(4)工艺技术方案(或建设标准)选择。

(5)资源、原材料、燃料来源和供销的可能性评价。

(6)公用设施建设方案。

(7)建厂条件和厂址方案：地理位置、气象、水文、地质、地形条件、交通运输,以及水、电、气和社会经济状况及其发展趋势；厂址比较和选择意见。

(8)生态环境影响和对策。

(9)节约能源、水和土地资源措施。

(10)职业安全、卫生和消防论证及措施。

(11)生产组织、管理体制、机构定员、人员培训设想。

(12)编制投资估算(投资估算按重要部位设计方案估算工程量进行计算)。提出资金筹措办法。

(13)经济分析和风险分析。

(14)综合评价及结论。

3、项目实施单位条件、经济技术能力情况和项目实施领导组织、人力配备情况。

4、项目可行性研究报告编制单位：

×××单位或委托×××院、所编制。

5、项目可行性研究报告编制时间。

摘要 城市基础设施建设是各级政府每年实施政府性投资的一项重要内容，对这些投资量大、涉及民生的项目进行成本控制及投资管理，在建设过程中完善和控制投资、规避风险，已成为城市基础设施建设的一个重要课题。本文首先阐述了对城市基础设施建设成本控制的必要性，然后分析了成本控制过程中存在的问题及产生原因，最后提出了完善城市基础设施工程成本控制的对策。

关键词 城市基础设施建设 成本控制 难点

随着国家法制化、民主化进程的加快，人大、政协对政府监督的加强，政府财政预算的管理愈加透明、严格，对具有投资量大、涉及民生的城市基础设施建设的投资控制、资金管理，各级政府和监督部门不断出台各类规章制度来加以规范。如何在城乡一体化建设和大城市圈建设的高速发展建设中完善和控制成本、规避风险，已成为城市基础设施建设的一个重要课题。

一、城市基础设施建设成本控制的重要性

城市基础设施建设项目一般是指城市道路、给排水、电力、通讯、煤气、信息、环保等与保障城市正常运行相关的建设项目，这些投资量大，涉及民生的工程往往是政府投资，非赢利性，它的主要功能是社会效益。如何控制和管理好建设资金使其发挥最大的社会效益，成本控制至关重要。其重要性体现在：

（一）确保建设资金规范、有序、高效运转

城市建设资金需求量大，投入时间集中，投资回收期长或无直接收益，且往往涉及项目的后期维修养护，这就需要针对可研分析、初步设计方案、项目实施进度等进行合理安排，在建设过程中对投资成本进行严格控制，尽量减少不必要的超支和浪费，提高投资效率，缓解资金紧张状况，防止出现工程费用超预算，这样才能将有限的资金规范有序高效地发挥作用。

（二）降低成本、加强管理、提高质量、确保安全

工程项目的成本控制，对降低工程成本，改善项目建设单位的经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收益，乃至整个项目的经济效益有着深远意义。

二、城市基础设施建设项目成本控制的难点

城市基础设施建设项目由于其自身的特点，建设成本的控制难度较大，不可控因素制约了建设成本无法处于完全受控状态。一般而言，建设项目具有固定的、可封闭的建设场所时，它的成本仅从项目施工而言，影响成本控制的因素与设计和施工工艺关联度较大，相对比较容易控制；建设场地呈“线状”的建设项目，影响成本控制的因素比块状的建设项目要复杂的多，也较难控制。主要难点有：

（一）项目可行性报告和初步设计编制不够全面、合理，影响概算准确性

编制与评审专家自身专业经验不够、或是对拟建设场地情况未能完全掌握，这往往使编制与评审过程带有局限性。有些施工方案不一定适应建设场地，某些影响建设的因素得不到足够重视，造成概算不够准确。

（二）前期费用受动拆迁（征收）和管线因素影响，成本控制较难

前期动拆迁（征收）的成本受被拆迁对象和征收方案的影响很大。被征收对象情况复杂，产权难以界定，征收方案不够全面、操作性不强，成本控制受影响。对拟建设场地的管线情况未能完全掌握，对管线处置不当，为大幅提高管线处置成本埋下隐患，并有可能影响施工进度，打乱整个施工组织方案，直接影响成本控制。

（三）建设过程中的不确定因素导致项目建设成本难以控制

（1）为保障交通而导致的建设成本上涨。

如公交绕道方案的变更，施工组织方案由原来的整体施工改变成分段施工，从而导致建设成本的增加。

（2）为保障市民的正常生活而导致的成本上涨。

如施工作业时间受限引起的施工周期增加进而造成成本上升，或为防止和保障周边房屋的安全而增加的保护措施费、受损维修费等。

（四）因缺少第三方监督，项目实施中随意性较大

投资主体对项目实施过程中的监管由于缺乏足够的专业监督力量，监督针对性不强，缺乏专业支撑，使设计、施工单位调整施工方案、变更设计的随意性较大，对成本控制带来不利影响。

三、完善城市基础设施工程成本控制的对策

控制建设成本要从源头抓起，不可松懈，关键是抓好项目申报和建设的两大环节，项目申报阶段，力求项目的方案科学合理，有较强的可操作性；项目建设阶段，力求严格贯彻设计理念，按照设计方案和目标组织实施，少变动、少调整。

（一）强化项目工程可行性研究阶段和初步设计阶段的方案编制工作

项目前期工作是否扎实，全面，是实施项目投资控制的前提。而项目可行性阶段和初步设计阶段是投资控制的关键，投资主体要高度重视，不能仅仅从项目能否批准的角度编制可行性研究报告，更要兼顾到项目的可实施性。由于可行性研究报告一般是由投资主体委托有相关资质的企业编制，所以，投资主体可以通过抓两个关键因素来完善报告的编制：

（A）委托编制报告单位的选择。根据拟实施项目的经济和技术背景，选择具有专业技术支撑、相关从业经历、具备经济分析能力和沟通能力的专业团体。一个有技术、懂经济，善沟通的企业或团队来编制可研报告，是确保可研报告可行性、合理性、准确性的必要条件。

（B）加强可研报告的参与度。高度重视可行性研究报告和初步设计方案的编制工作，在委托专业企业或团队编制报告的阶段，应及时跟踪报告编制的每个环节，对报告中的关键数据和内容及时组织自身的资源，并邀请有丰富一线施工经验的专家进行内部评审，抓住可能影响建设成本的每项内容，通过现场踏勘，听取当地政府意见和建议，及时为编制团队提供准确的信息依据。对于初步设计的编制关键在于投资总额的控制，充分考虑动拆迁、管线搬迁、移位和施工设计的实际需求，抓住建设周期、前期动拆迁和施工方案的几个关键，严格按照定额和现有的取费标准。

（二）加强建设项目的前期调查工作

项目前期调查工作是编制可研报告和扩初报告的基础，两份报告的准确性、全面性与前期调查工作的成效密切相关，直接关系项目的建设成本和过程中的成本控制。从目前影响建设成本的程度看，主要涉及土地征收和管线搬迁。

对于涉及土地征收的，应在编制项目建议书时，同步开展土地征收调查工作，随着可研、扩初阶段的进展而逐步深入、细化，直至达到一户一表的程度。在开展征收调查工作的同时，一般在项建书批准之后，应开始考虑征收实施方案，确定征收方案后，对征收对象调查越详尽，征收成本的测算越正确。在扩初批复之前，征收前期工作力争做到一户一成本，为正式开展征收工作打下坚实的基础，同时为项目的成本控制锁定了变动较大的一项因素。

管线搬迁工作是一项十分复杂的工作，从近期实施的大型市政设施建设项目分析，涉及管线搬迁、铺设的子项目是影响整个项目施工进度、施工成本的主要因素，从中反映出加强管线前期调查摸底的重要性。对管线的排摸工作应早启动，一般在项建书批准之后就可以开始，力争在可研报告编制之前，完成整个拟建项目范围内管线的调查工作。在排摸管线工作中，需要建设主体在做好前两项工作的基础上，依靠项目建设用地范围内的原管理单位或养护单位，并通过购买服务的形式，更深一步地进行排摸，提高管线排摸的准确性。

（三）实施阶段注重抓优化、抓贯彻、抓程序，降低不确定因素对成本的影响

该阶段的前提是抓好招投标工作，为项目挑选出专业性强、力量雄厚的设计、施工、监理单位，尤其是选择一个好的项目经理团队。实施阶段抓优化就是要抓施工、交通组织方案的优化，方案编制科学合理，具可操作性，则在项目实施中建设比较顺利。一般而言，建设单位参与度强的，成本控制较好，反之亦然。对建成区域实施的基础设施建设尤其要重视和优化交通组织方案的编制，充分估计项目建设给周边交通和市民出行带来的不利影响，加强与所在地区政府、交通管理部门的沟通，争取在不影响或少影响交通的情况下，确保施工组织方案实现最优化。

抓贯彻就是抓贯彻设计理念，设计方案，设计文本，从控制成本的角度，投资和建设单位应在项目实施过程中积极贯彻设计理念，加强对设计变更的控制。在项目具体实施过程中，总包单位或分包单位往往会提出更改部分设计方案的建议，修改方案往往具有一定的合理性，但也客观存在有些施工队伍从方便施工、节约成本出发提出修改意见。所以，投资和建设单位应高度重视设计变更问题，特别是涉及较大设计变更的，要认真组织力量审慎评估，应尊重科学、严格控制、逐级审批。一般变更越多，成本控制越难，对小改的事项，也要完善签证审批程序，必须要求施工单位严格执行签证审批程序，没有设计、监理和投资监理确认的，一律不予认可，这对成本控制十分重要。

抓程序主要抓建设过程中的资金拨付程序。基础设施项目资金量往往较大，资金的使用效率就成为成本控制的一大影响因素，建设资金一旦在项目中大量沉淀，对投资主体而言，无形中增加了控制成本。因此，在建设工程中把握建设进度，合理控制资金拨付是控制成本的一项有效手段，制定合乎项目建设的资金拨付程序能较好地实现资金拨付的及时性、合理性，一般以合同为依据，通过监理工作量认定，投资监理确认，建设单位项目代表签字后再进入投资单位资金拨付的内部程序流转，内部流转应减少拖拉，外部确认应责任到位。

（四）建立第三方监督机制，推行全过程的投资监理制度

在大型项目中推行投资监理制度是近几年来广泛采用的有效控制投资成本的措施之一，由投资主体通过招投标的形式，选择专业的团队承担投资监理的工作，从控制成本的效果看，投资监理协助投资主体较好地发挥了监督作用。由于目前具有投资监理资质的企业较多，良莠不齐，每个投资监理企业都有其专长，因此，在选择投资监理团队时，一方面要注重对团队尤其是主监人员的了解，要选择那些对即将实施的城市基础设施项目有相关经验的人员，如能对项目先予成本分析，列出较难控制成本的环节，有针对性地选择有丰富专业知识和经验的投资监理企业或主监，具有丰富一线施工经历的更好。另一方面要注重加强对投资监理监督、沟通，防止投资监理人员疏于监理，建议通过例会的形式，听取投资监理人员的汇报，掌握投资动态，及时解决过程中出现的问题和困难，对不合格的投资监理人员坚决调换，对坚持原则的投资监理人员则予以坚决的支持，确保投资监理人员在项目中的威信和地位。

参考文献：

[1]孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策.中小企业管理与科技.2012（6）.

[2]刘春江.浅谈城市基础设施建设全过程造价管理.科学之友.2008（9）.

2016课题调研报告范文一：

一、课题研究的背景与意义

我校学生主要来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。如何在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分发展，使每一位学生乐学、善学、会学，让不同类型的学生都能得到不同程度的发展，体验学习的成功与欢乐。防止出现优生吃不饱，学困生难消化，厌学甚至辍学的现象。我们想通过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让不同层面的学生分别到达其思维最近发展区，从而使每一位学生得到充分的发展。探索提升教师教学技能的途径和方法，帮助教师掌握专业发展策略。

二、课题研究的内容与目标

1、本课题研究的主要内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力影响进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。

2、本课题研究的主要目标：研究本课题旨在引导教师注重学生差异、合理利用差异，探寻教得轻松、学生学得愉快的教学方法和途径，创造出更为有效的教育教学方法和数学课堂分层教学模式，全面提高学生的数学素养。将此实践经验推广到学校

其它学科的教学活动中和学校的管理工作中。

三、课题研究的思路与步骤

本课题的研究分为三个阶段。

1、研究的准备阶段。

时间安排：20**、420**、8

(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究计划。查阅大量文献，掌握国内外关于学生个体差异对学习数学影响的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究计划，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织管理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组阶段性计划。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料管理制度。(3)进行预备调查，根据调查结果修改、完善调查问卷，进一步明确研究的思路和目标。

2、研究的实施阶段。

时间安排：20**、920**、6

(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查问卷。三个小组分头在实验班学生中进行问卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对问卷调查资料进行认真统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组情况。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组都是相对的，并非一成不变。(3)采用行动研究法，一方面课题组成员要根据自己研究的具体问题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积累典型的研究案例。另一方面通过公开课、研讨课、教学经验交流、开展同课异构教学设计竞赛与观摩等活动，发现问题，调整实验计划。

3、成果形成阶段。

时间安排：20**、720**

(1)整理实验数据和资料，对实验效果进行评价。(2)整理优秀教学设计、课例、案例系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的准备。

四、课题研究对象与方法

1、研究对象：本研究采用整体取样的方法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对照班。

2、研究方法：(1)研究准备阶段：主要采用观察、调查、查阅文献资料等研究方法。针对学生目前的学习现状，通过观察、问卷调查进一步确定研究对象。结合查阅文献资料，确定研究的内容，为课题研究提供事实依据。(2)研究实施阶段：主要采用行动研究法。即把我组数学教师的每一节课堂教学，都作为我们课题研究的一个环节，在实际行动中摸索经验。对每个阶段，各个个案数据进行收集，将差异情况和解决策略按不同的标准分类、比较，形成档案式资料。使教学的过程同时成为

研究的过程。并通过多个代表性个案的不断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结阶段：主要采用经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回顾、反省、总结。

五、课题预期研究成果

1、通过本课题的研究，课题组经过认真调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育管理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力影响的现状，以作为教师教学和教育管理的参考。2、通过本课题研究，课题组通过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习习惯，引导不同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、通过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探寻让教师教得轻松，学生学得愉快的教学方法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。

2016课题调研报告范文二：

本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性问题设计的研究》，肖烈《小学高段学生日记竞赛的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读习惯培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好习惯的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。

农村小学生课外阅读良好习惯的培养

一、问题的提出

《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：积累课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量不少于40万字。5～6年级的要求有：学习浏览，扩大知识面，根据需要搜集信息。利用图书馆、网络等信息渠道尝试进行探究性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量不少于100万字。

吕叔湘先生也曾说：回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想百分之七十是得之于课外阅读。

无论是《课程标准》这样的法规性文件，还是语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读不是可有可无的滋补品，而是与课内阅读同样重要的正餐。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。所以现在我们的语文老师总是十分重视并鼓励学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。

但同时我们又发现现在的农村小学生多数不爱课外阅读，而且在有限的阅读过程中也不同程度地存在着诸多不良的习惯。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读习惯的培养产生较严重的负面影响。随着素质教育的不断深入，我们有必要探寻农村小学生不爱阅读及课外阅读过程中的不良习惯的客观因素和心理基础，并探索行之有效的矫正方法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读习惯。

二、研究目标

探寻农村小学生不爱看课外书及课外阅读过程中的不良习惯的客观原因、心理基础，并探索行之有效的矫正方法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读习惯。

三、研究对象：

农村小学三~六年级的学生。

四、研究内容

1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读方法的调查。

2、实施的策略：通过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读方法、养成阅读习惯。

五、研究方法

调查法，行动研究法，经验总结法

六、研究步骤及阶段目标

第一阶段：准备阶段(20**、9至20**、1)

制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。

第二阶段：实施阶段(20**、3至20**、6)

1、根据课题方案，在理论指导下实践。

2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，不断改进实施策略。

第三阶段：总结阶段(20**、9至20**、1)

整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。

七、课题组人员情况及分工

姓名成员情况分工陆立军小学高级教师。多年担任小学语文教学。几次在富阳市论文比赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文比赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文比赛中获奖。成员。参与课题的实践。

八、成果形式

阶段成果：在实施的同时，进行小结和调整，写出阶段性报告和有关论文。

最终成果：结题报告，课题论文。

九、机制保障

1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾问，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。

一、调研目的

此次调研旨在对推进和实施素质教育二十多年来所形成的成果、经验和结论以及所存在的问题症结进行全面的、综合的梳理和分析，提出解决问题的有效办法和政策建议，概括而言，即“摸清情况、找出问题、想出办法”。

二、调研内容

（一）系统研究素质教育的概念、内涵与相关理论；（二）总结和评价实践素质教育的具体模式；（三）研究新形势下推进素质教育面临的主要挑战和突出问题和应试教育倾向愈演愈烈的原因；（四）分析我国现行素质教育相关政策的落实情况；（五）分析2004年中央8号和16号文件精神贯彻落实情况；（六）总结各级各类学校促进学生参加劳动和社会实践的主要成效和经验；（七）研究当前大中小学生身心健康以及学校开展音体美教育的情况，存在问题及改进措施等。

三、研究框架与方法

以上调研内容可从理论、政策、实践等三个方面进行分解，形成下图研究框架：

此次调研主要采用综合分析的方法，同时辅之以必要的实地调研、问卷调查、访谈和座谈会等方法。

四、具体分工

（一）总课题组组成

组长：朱小蔓（中央教育科学研究所所长、党委书记、教授）；

副组长：田慧生（中央教育科学研究所副所长、研究员）；

成员包括中央教育科学研究所、若干省市教育行政部门、教育科研院所、高等院校等的负责人和研究人员。

（二）根据以上研究框架，课题组下设10个研究小组，其工作任务和人员安排如下：

第一组：系统研究素质教育的概念、内涵与相关理论。

负责人：高宝立（《教育研究》杂志主编、编审）

成员：朱小蔓、毕诚、刘惊铎、宗秋荣、武思敏、金东贤

第二组：总结和评价实践素质教育的历史进展与具体模式。

负责人：陈如平（中央教育科学研究所科研管理处处长）

成员：崔相录、酆力、刘晓楠

第三组：研究新形势下推进素质教育面临的主要挑战和突出问题和应试教育倾向愈演愈烈的原因。

负责人：方晓东（中央教育科学研究所教育理论研究部主任、研究员）

成员：田慧生、程方平、郝志军、吴安春、秦行音、陈金芳、邓友超

第四组：分析我国素质教育政策的背景、内容与落实情况。

负责人：吴霓（中央教育科学研究所教育发展研究部副主任、博士）

成员：曾天山、明航、杨润勇

第五组：研究和分析各级各类学校德育现状。

负责人：詹万生（中央教育科学研究所学校教育研究部主任、研究员）

成员：齐欣、李书华、宁武杰、徐安德

第六组：研究分中小学教学质量评价与学生课业负担的情况。

负责人：张铁道（北京教育科学研究院副院长、研究员、博士）

成员：赵学勤

第七组：研究分析各级各类学校促进学生参加劳动和社会实践的现状。

负责人：李继星（中央教育科学研究所学校教育研究部副主任）

成员：于慧颖、徐美贞

第八组：研究当前大中小学生心理健康现状以及教育情况、存在问题及改进措施。

负责人：王书荃（中央教育科学研究所教育理论研究部副研究员）

成员：马艳云、全国教育科学“十五”规划课题《心理健康》课题组

第九组：研究当前大中小学生体质健康状况与学校教育的情况，存在问题及改进措施等。

负责人：李永亮（原中央教育科学研究所体卫艺研究中心主任、研究员）

成员：吴键、中国学校体育研究会

第十组：研究各级各类学校艺术教育的现状。

负责人：李鑫华（中央教育科学研究所学校教育研究部副研究员）

成员：李荣芝

（三）根据调研工作需要，设北京、辽宁、山东、江苏、湖南、甘肃等若干个地区调研组，整理、总结和评价各地区实施素质教育的经验与存在的主要问题。

负责人：田慧生

（四）根据调研工作需要，总课题组设秘书处，挂靠中央教育科学研究所科研管理处，具体负责此次调研的联络、协调以及总研究报告的撰稿工作。

负责人：陈如平

成员：郝志军、付文瑞、刘晓楠

（五）总报告撰写组成员：

负责人：陈如平

成员：郝志军、金东贤、秦行音、邓友超、杨润勇、明航

（六）总课题组协调员：续梅（《中国教育报》基础部主任）。

四、研究成果

（一）调研报告的具体成果由总报告、分报告、地区个案、附录四部分。

（二）总报告由总课题组秘书处组织人员撰写，总字数在1.5~2万字左右。

（三）分报告由10个研究小组负责撰写，独立成章，字数以1万字为限。

（四）地区个案由地区个案研究组负责撰写，字数以1万字为限。

（五）附录主要包括各类文件法规、参考文献、素质教育大事记等。

五、时间安排

8月5日，组成课题组，将课题组成员名单上报教育部。

8月10日前，拟制调研工作方案，供第一次工作会议讨论。

8月10日，在中央教育科学研究所召开在京课题组成员第一次工作会议，讨论与修订调研工作方案，并部署具体工作。

8月15日，将调研工作方案上报教育部，待批准；各研究小组按照分工，拟订工作计划，开展资料收集、细化分工等前期准备工作。

8月15日~9月15日，实施调研工作。

8月24日，各研究小组负责人会议。

9月9日，各研究小组工作进展中期汇报。

9月15日前，完成分研究报告，并汇总到总课题组秘书处。

9月17日，在北京举行第二次工作会议，全体课题组成员参加，讨论总研究报告初稿撰写计划安排。

9月25日前，总课题组秘书处组织人员完成总研究报告初稿。

9月30日前，经总课题组负责人确认后，将总研究报告上交教育部。

六、工作要求

（一）此次调研工作属国家重大调研项目，意义重大，所有参与调研的人员要高度重视，应本着科学严谨、认真负责的态度，不仅要积极、有效地做好此次调研工作，还要为今后开展此类活动积累成功经验和探索有效途径。

（二）此次调研工作任务艰巨、时间紧迫，各研究小组要明确责任，按照分工抓紧完成各项工作任务，切勿影响调研工作的总体步骤。

（三）研究报告无论总报告和分报告，均须按A4纸规格、小四宋体打印、装订成册，同时上交电子稿，总课题组秘书处为此次调研建立专题档案信息库。

一、指导思想

以党的*大和*届三中全会精神为指导，围绕“坚持科学发展，服务*崛起”的主题和“完善四大体系”的载体和加强干部作风建设以及党的建设等内容，深入开展调查研究，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，群众最关注、最迫切的切身利益问题，以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性和创新性强的调研成果，切实把调研的过程变成分析形势、把握粮情的过程，变成集思广益，凝心聚力的过程，变成解决问题、促进*粮食产业又好又快发展的过程，确保学习实践活动取得实效。

二、调研重点

局党组成员、机关各科室和局直企事业单位领导班子成员，要结合工作实际，以“坚持科学发展，服务*崛起”为主题，着重围绕完善粮食监管体系、粮食流通体系、粮食储备体系、粮食产业化经营体系和加强干部能力作风建设以及党的建设等内容，深入基层、深入群众，开展调查研究，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。

三、调研时间及步骤

本次集中调研时间原则上为4月10日至4月20日，主要采取以下五个步骤进行：

1、调研准备。结合工作实际，确定好重点调研课题，制定切实可行的调研方案，理清调研思路。

2、开展调研。局党组成员和各单位负责人要采取带题调研、实地调研、座谈调研、网络调研、走访调研等多种形式，集中一段时间，深入基层、深入企业、深入购销现场、深入田间地头，开展调查研究，掌握第一手材料。要广泛走访专家学者、离退休老干部、“两代表一委员”、粮食产业化龙头企业负责人、种粮大户、粮食经纪人，征求加快粮食产业科学发展的意见和建议。同时在市局网站上开设“建言献策”等专栏，在局直粮食系统开展百人问卷大调查活动，并通过设置意见箱、召开座谈会等形式，察民情、听民意、聚民智，了解群众关心的热点、难点问题。

3、撰写报告。局党组成员、机关科室和企事业单位负责人在深入调研基础上，形成有情况阐释、有问题分析、有措施办法的综合性调研报告。调研报告形成后，要在一定范围内公开，组织群众代表和相关专家进行评议。

4、上交报告。局领导班子调研报告经班子集体审定后，于4月30日前报送市委学习实践活动办公室。各科室及局直企事业单位调研报告于4月18日前报局学习实践活动领导小组办公室。

5、交流调研成果。局学习实践活动领导小组办公室将对调研活动进行总结，评选优秀调研文章，采取多种形式展示调研成果，并择优上报市委学习实践活动办公室。

四、工作要求

1、明确责任。各科室负责人和各单位主要负责人是调研工作第一责任人，要组织好调研工作，并带头参加撰写调研报告。局学习实践活动领导小组办公室要加强组织协调和综合汇总，及时了解调研工作进度及完成情况，加强分类指导。

关键词：景区； 隧道群； 技术前期；研究要点；

中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号：

项目背景及规模

1.1杭州属于世界风景名胜旅游名城。对西湖的保护历代都非常地重视，留下了许多人文墨客和名居、名寺、名园、名人。西湖景区面积为4235.76公顷。具有优良的生态环境、著名的人文环境和历史遗迹。对于生态环境、地下水的保护、大气环境、水土保持都非常敏感。为减少启动车尾气对景区环境的影响，杭州市城市建设前期办公室于2009年2月开始了杭州紫之隧道工程（紫金港路—之江路）的技术前期工作，并于2012年12月完成全部技术前期工作。

1.2杭州主城区三面环城一面山。紫之隧道地处杭州市西湖景区的西侧，项目设计全长 14.4公里。由三个连续特长隧道组成[东线：4899(隧道)+83（桥涵）+4052（隧道）+88（桥涵）+4987]。隧道全长13.938公里。项目以解决过境交通为主，兼顾区域通的双向六车道机动车专用隧道。在孟坞谷和西溪路设置匝道进行分级分流，为区域交通进行服务的总体设计模式。隧道等级为城市主干道。总投资为44.62亿元。它是目前世界上最大规模城市景区连续的隧道群。也是单洞最长的城市景区隧道。

紫之隧道工程区位图

二．技术前期专项研究的主要内容

城市风景区特长隧道群的技术前期工作，主要有以下几个方面的专项研究。工可阶段的地质勘探、植物生态调查及保护方案、地下水环境评价、水土保持方案研究、地震安全性评价、项目环境影响评价、地质灾害防治评估、工程可行性研究报告八个专项研究。

2．1工可阶段的地质勘探。

2.1.1勘探的目的：是为了了解项目的工程特征、工程方案的主要地质问题、为拟定隧道工程方案比选及编制可行行研究报告等提供地质资料。

2.1.2勘探的主要内容：收集区域地质构造、工程地质、水文地质、气象、地震、地形地貌特征；了解洞身段的围岩级别、地应力分布、水位地质条件、洞口稳定条件对环境的影响；了解沿线运输条件和水系状况。

2.1.3 勘探孔的布置：勘探孔可以和地下水环境影响调查布孔结合起来进行。勘探孔每个隧道不少于三个。线位巨中心线5-7米布置。深度进入隧道低下5米左右，便于方案深化时留有余地。

2.2植物生态调查及保护方案。

2.2.1植物生态调查的目的和意义。为评估项目建设对该区域植被与濒危植物的影响，查明隧道建设范围内的濒危植物与古树名木的种类与数量，提出合理的保护和迁移措施。并结合地下水及环境监测相关数据，评估紫之隧道的建设对该区域丘陵山区植被的影响。同时有利于长期监测隧道建设对该区域植被和生态环境的影响及动态变化，以维持该区域植被和生态环境的良好水平。

2.2.2植物调查的具体方式。第一部分，采用样本方法对隧道洞口左右、上下50米范围内的物种进行调查，评估其生物量、物种丰富度，并调查濒危物种以及古树名木，真实地反映资源量的客观情况，评估隧道建设过程中的生物量损失情况。第二部分，在每个隧道上方的三个山头设立样方调查点，记录植被类型，植物种类，各种植物的盖度，多度，生活型，高度，冠幅，胸径，以及生物量和分布地理信息等。

在隧道进出口上下、左右以及隧道上方山顶共取26个20 m × 20 m样方进行所有植物调查，并在调查样方内取3个5 m × 5 m样方进行灌木草本植物调查。

2.2.3 植物调查后保护措施。通过样方调查, 隧道施工区域共涉及的植物种类有56科，105属148种，其中多数种类为本地区常见属种，珍稀濒危植物仅有2种，分别为豆科的花榈木，和樟科的樟树，均为国家二级保护植物。因此对于施工区域内涉及到的少量珍稀濒危植物完全可以通过迁地保护的方式进行有效保护。

2.3 地下水环境评价报告。

2.3.1评价的依据。中华人民共和国环境保护标准HJ 610～2011《环境影响评价技术导则～地下水环境》。但本标准主要是对工业企业建设的地下水环境评价，在评价范围、评价等级，现场测试标准上面并不完全适合交通工程。对于建设项目要根据项目特征进行综合分析后确定。

2.3.2评价的目的。预测和评价建设项目实施过程中对地下水环境可能造成的直接影响和间接危害（主要是地下水流场或地下水位变化），特别是对地下泉水的影响而引起植被、水土流失、和居民生活生产的危害。针对这种影响和危害提出防治对策，预防与控制地下水环境恶化，保护地下水资源，为建设项目选址决策、工程设计和环境保护管理提供科学依据。

2.3.3评价等级的确定。

建设项目类别确定。首先要按照中华人民共和国环境保护标准HJ 610～2011《环境影响评价技术导则～地下水环境》，确定项目建设的类别。本项目为属Ⅱ类建设项目。

评价等级确定。评价工作等级应根据建设项目①地下水供、排水（或注水）规模、②引起的地下水水位变化范围、③建设项目场地的地下水环境敏感程度以及④可能造成的环境水文地质问题的大小等条件确定。确定本项目隧道工程区属于Ⅱ类三级。评价等级与项目的地下水观测年限有直接的联系。

2.3.4 评价范围的取用。要根据工程建设特点，涉及工程建设、永久生产运行可能引发地下水流场或地下水位变化主要为山体隧道段的引起地下水流场、地下水位变化，并结合水文地质单元进行。本项目评价范围面积约43km2。。

2.3.5评价的主要内容。地下水评价的主要工作内容有水文地质测绘、水文地质调查、水文地质钻探布置、水文地质试验、地下水位观测、室内试验六方面内容。

水文地质测绘。收集当地的气象条件，掌握降雨强度和降雨天数和时段，气压值、季节风向、年水汽平均蒸发量、冰冻天气和基本雪压等。调查现状的沟谷水系、地貌特征分析、

水文地质调查。要调查清楚地层的岩性、地质构造特征（如断层、褶皱、节理、层面）、地下水的类型（如空隙水的类别）、地下水的流场、划分地下水地质单元、分析地下水补、迳、排特征，

水文地质钻探。根据水文地质测绘和调查，进行地下水勘探孔位的布置。孔位的布置原则在每个隧道段，于隧道山体最高处的最大埋深区域进行三点横向孔位布置，和下游的横向三个地质钻探孔组成一对水文地质试验区。来获取地下水的流向和岩体空隙水的状况。同时结合工可阶段的地质勘探孔进行地下水的观测数据的记录。水文地质调查孔要与工可勘探孔进行综合一起布置。

水文地质试验。通过对孔位的压水试验，取得岩体的透水率q(Lu)、渗透系数 (m/d)，绘制出地下水监测成果图。为隧道工艺设计提供参数，确保在施工阶段不出现较大的地下水流失和喷岩，影响地表植物的生长和地下水系的改变，以及水土的流失。

地下水位观测。地下水位观测记录主要由钻探孔的地下水位观测和既有水井观测、溪沟、和其他能反映水位变化的区域的观测。

室内试验。主要是对岩样进行物理试验，对水样进行化学物质的测定，有否对钢筋及混凝土的腐蚀性物质的存在。

2.3.6地下水评价的结论和建议。要为隧道的走向和埋深提出建议性的意见，判定项目建设对植被、地下水流向、径流系数的改变、泉眼、生产生活用水的影响，以及提出隧道施工阶段的工法和防水措施、和水质对结构的影响程度做出科学的结论。

2.4.水土保持方案.

2.4.1水土保持目的。工程的建设将占用及扰动所用的土地。通过编制水土保持方案，评价项目对水土保持功能、水土涵养能力、土石方流失对区域植被、自然景观、河流、水库、土壤及周边居民安全等的影响程度。界定防治责任范围，提出相应的防治措施，最大限度地减小水土流失所带来的危害。提出方案实施的各项保证措施，做到水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的要求。

2.4.2水土保持方案的等级确定。等级的确定应根据区域生态功能规划建设项目的准入程度、和水土流失重点防治区的界限划分来确定水土保持方案等级。本项目属于龙坞风景区及水土流失重点防护区，因此本工程水土流失防治执行一级标准。

2.4.3 评价的主要内容。首先对项目建设的工程规模及形式、施工工艺、技术措施和开挖部位、出渣方式、临时渣场堆放场地、对外交通及场内交通布置、房屋拆迁、临时和永久的给排水系统、影响的绿化范围进行分析，确定水土保持界限区域面积。计算涉及区域的挖、填土方工程量和绿化影响面积。计算水土流失预测值、计算防治目标值[扰动土地整治率（%）、水土流失总治理度（%）、土壤流失控制比、拦渣率（%）、林草植被恢复率（%）、林草覆盖率（%）]。提出工程各区域水土流失防治目标。进行水土保持方案措施所需要的资金估算。

2.4.4 水土保持方案的主要保护措施。分析工程地质状况、土壤植被形态和地理地貌。对工程工程施工工艺、技术措施进行评价和作出优化方案的建议；对施工区域落实表土剥离及回铺、提出土方开挖的顺序和地表土的堆放要求；沉渣池的设置区域、容量和数量；开挖区的施工临时维护与边坡支护方案、地表的植被覆盖、渣土运输要求、临时道路边坡的植被覆盖、落实渣土去向。对项目建成后的绿化种植、植被恢复、土方回填提出要求。提出水土保持的监测和实施的保障措施。

2.5地震安全性评价报告

2.5.1地震安全性评价的主要目的：是对地震危险性分析计算以及场地地震动参数的确定（50年及100年的峰值加速度）。评价范围应不小于工程场地外延150km，近场区范围应不小于工程场地及其外延25km。

2.5.2地震安全性评价的主要方法：是通过对近场区地质及工程场地范围内翔实的地震、地质、地球物理、工程勘察、工程物探等方面的资料，进行综合分析、整理后，制定具体的野外及室内工作方案。通过数据模型的建立和现场实验(土层的分层剪切波速测试、分层取土进行室内共振柱试验)，进行综合分析和计算后对项目的安全性作出准确的评价和建议。

2.5.3场地危害性分析。通过对项目地震带的活动性、震源及深度、地质构造、断裂带的稳定性进行分析。主要的内容有地震活动性参数、地震活动特征统计分析、地震动衰减关系、地震危险性概率计算、基岩加速度反应谱曲线、基岩地震动时程。

2.5.4场地地震动参数的确定。地震动参数是工程抗震等级确定的一个重要依据，是结构抗震设计的基础性数据。主要是在50年超概率（63%、10%、2%，），和100年超概率（10%、5%、2%）状态下合成值的基岩水平加速度，作为工程设计的峰值加速度。

2.6地质灾害评估

根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》第15条规定，城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。

2.6.1评估的主要目的：项目建设是否会引起地质的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。预测评价地质灾害的可能程度,进行地质灾害风险评估或地质灾害风险评价。

2.6.2评估的范围。以实际征地边界及考虑实际地质环境条件和地质灾害危险性影响，进行纵横穿越调查，及根据地质灾害发育情况确定范围。本项目南到钱塘江，北到文三街，东到西湖景区分水岭、西到大清谷路，评估面积13.1平方公里。

2.6.3评估级别的确定：主要根据地质环境条件的复杂程度和建设项目的重要性分级确定。本项目按一级评估。

2.6.4评估的基本内容和方法：进行地质环境在水文、气象、地貌、岩性、地层构造、工程地质条件的现状调查和分析，评价现状地质灾害活动的危险程度和预测地质灾害危险区受灾体的可能破坏程度,即地质灾害的危险性评价和灾害区的易损性评价,通过对既有建筑、构筑物、溪沟、湖泊的评估，进行单项指标或综合指标定量化反映地质灾害的主要特点和破坏损失程度。对隧道山体岩体爆破及基坑支护引起地质灾害事件的发生概率及发展速率的作出确定，进行危害范围及危害强度分区，区域危险性区划等。

2.7环境影响评价报告书

2.7.1环境影响评价的目的：通过对水环境、生态环境、社会环境、环境质量现状调查及环境影响预测分析，进而对项目污染防治、工程设计方案提出切实可行的环保对策和措施。为工程设计文件的和工程建设提供环境保护的依据。

2.7.1评价等级的确定。主要确定地下水环境评价、声环境、环境空气、水环境、生态环境的等级。本项目地下水环境评价等级为Ⅱ类三级，其他都为二级评价。

2.7.2评价范围。声环境、环境空气、社会环境评价为规划红线两侧200m范围内，生态环境为红线两侧300m，水环境跨越河流为两侧500m。

2.7.3评价及措施的主要内容。营运期间的地下水环境评价、水土保持方案评价、植物生态影响及保护方案评价、地表水系的影响分析与评价、机动车噪音的环境影响评价、机动车尾气的排放影响评价、工程通风方案的评估计、雨污水系统排放方式的评价以及相应的措施；施工期间的噪音防治及措施，大气污染防治措施、污水排放对地下水及地表水系等的影响分析和防治，有害垃圾及渣土等固体废物的分析和防治措施，土方开挖及施工便道对生态的影响分析与措施，隧道爆破引起的震动污染防治措施，和房屋拆迁对社会环境的影响分析和评估。

2.8工程可行性研究报告编制

工程可行性研究报告编制根据现有《市政公用工程设计文件编制

深度规定》需要从以下几个方面进行深化和补充。

2.8．1.建设项目的定位：景区隧道群主要是解决过境交通为主，

同时兼顾区域交通。如果在项目定位上不能科学地加以明确，如以区域交通为主，那么对于工程设计来说，投资的增加是必然的。而且对于景区的环境影响会带来更大损害。如水土保持、生态环境、水系的影响等。也会给区域的交通带来更大的压力，会出现整个区域交通路网格局的调整。

2.8.2.对规划选址论证报告的评估：规划选址论证报告提出的线

位着重解决的是项目的位置和规模。对于竖向设计、施工工艺、节点的技术性设计深度是远远不够的。考虑环境的制约因素也不多。如植物、树林、茶地、溪沟、地下管线交叉、既有桥梁限制等的技术节点、敞开段开挖的交通组织、隧道的施工方式、出渣通道、管理用房的规模及选址、既有建筑及文物古迹等都有可能会引起线位的调整。同时围岩等级、地震带的影响也会引起规划线位的调整。

2.8.3交通问题的研究。对于两端接线要科学地分析进出口的交通状况，切实解决过境交通与区域通的分流问题，以及出口段地面道路的路幅宽度是否能满通组织的要求，对于行人过街的安全·问题是否有切实的保障。如果以上这些存在问题和不足，就必须对原有的规划控制性详规进行调整。优化路网结构或加大道路红线宽度。

2.8.4隧道开挖方法的研究。上体隧道段开挖方法主要受到围岩等级的影响，开挖方法主要有钻爆法。爆破用的药量是影响开挖的进度要根据所处地域的外部环境来决定，如是否有环境影响的敏感点，社会影响问题等。钻爆法分为分层法或断面法等，这都与围岩等级有关。地面接线段隧道埋深要根据所涉及的地质状况、沿线建筑物、构筑物、桥梁、地下管线、交通组织等外部环境来综合确定。施工工艺采用暗挖法，即可以解决由于地层不均匀引起的施工难度及投资的节约。敞开段的支护方法也要综合考虑交通的组织和施工的难度。

2.8.5灯光照明设计方案。由于是连续特长隧道群，在行车舒适度上面存在一定的问题。因此只有通过洞内的装饰及灯光色彩的变换来改善行车的疲劳度，同时使室内的色彩及效果变得丰富及富有艺术性。

2.8.6配电系统网络构成的选择：配电系统是确保照明、通风、给水、排水、智能交通、消防、防雷、监控、车辆服务、管理用房供电不间断的重要基础设施。变电所设置的服务半径按0.6—1.2公里范围进行布置。高压网络供电方式有分散供电方式、集中供电方式、和混合供电方式三种。对于等级高的城市隧道群采用混合供电方式优于前两种供电方式。中压网络供电方式有小串接环网方案、小串接环网方案+联络开关方案、大串接环网方案三种。由于城市外部电源均失的几率很低，易于满足供电可靠性要求，因此对于城市隧道群还是采用小串接环网方案比较经济，一次性投入低。同时实施性好，占地面积也小。也便于管理。

2.8.7监控及通信系统方案的选择：监控管理模式有一级管理两级控制（隧道群串联控制型）、和一级管理三级控制（隧道群并联控制型）。从安全性而言一级管理三级控制高于前者。其中一个隧道的失控状态不会引起隧道全部的瘫痪。

2.8.8中央系统管理系统：是一个系统集成的中心。主要是对照明、通风、给水、排水、智能交通、消防、防雷、监控、火灾报警系统、车辆服务、管理用房各系统的集成。实现管理智能化、措施高效化、对点精确化、数据科学化。

2.9.9估算的编制：项目估算编制中首先要对分析清楚有多少个专项研究，分别列支研究费用。同时哪几个专项研究相应地在实施过程中进行监理的、和检测的，这些费用也需要列支。其他的项目建设单位管理费用标准需要按地方标准执行。征地拆迁的土地费用按土地性质进行市场化编入，房屋拆迁也按市场价进行列入，同时适当考虑为鉴房屋的费用支出。对于绿化迁移费用按政府投资项目类的市级标准执行。对于整个项目的景观绿化工程要以高等级的标准进行建设，使整个项目建成的后的绿化环境有一个较大的提高。

3.项目专项研究的推进与管理。

3.1 对于项目专项研究的管理与推进，作为项目业主要对相关的主要规范、政府行政性文件进行阅读，特别是涉及到产生专业之间、和各行政政府管理上产生的不同要求时，需要统一编制的口径，提出统一的措施和要求，为工程设计提供依据。

3.2编制项目研究大纲。对于地下水环境评价、水土保持方案、环境评价报告、工可阶段的地质勘察需要提前编制工作大纲，专项研究报告的编制有一个更为准对性的实施方案，和协同其他专业工作带来指导性的意见和帮助。

3.4 组织召开协调推进会。根据专项研究的进程，项目业主要及时召开专项研究协调会，对于编制专项研究报告中存在的问题及时予以统一和明确。这对项目研究的推进工作使非常有必要的。

4.结论。

城市景区隧道群的技术前期工作，所涉及八个方面的主要研究专题，对于项目的工程设计及建设具有重要的技术支撑和保障作用。特别是对于生态环境的保护能做到有准对性和管理上职责范围的确定。因此，作为工程设计单位、专项研究单位、建设管理单位、施工单位都有必要了解和基本知晓每个专业所研究的目的、内容和所涉及到的相关问题，在实际建设中落实相关的保障措施。对于有效做好项目的技术前期工作和工程设计文件的严谨与科学，使工程建设在功能、生态保护、社会效益、经济效益方面产生积极的作用。

参考文件：

浙江华东建设有限公司《杭州市紫之隧道地下水环境影响报告》

浙江华东建设有限公司《杭州市紫之隧道工程可研阶段水文地质、工程地质勘探大纲》

浙江华东建设有限公司《杭州市紫之隧道工程地质灾害危害性评估报告书》

浙江大学《杭州市紫之隧道工程植被调查报告》

浙江广川咨询有限公司《杭州市紫之隧道工程水土保持报告书》

浙江省工程地震研究所《杭州市紫之隧道工程场地地震安全评价报告》

浙江环科环境咨询有限公司《杭州市紫之隧道工程场环境影响评价报告书》

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“坚持改革创新，提升办学实力”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求，紧密结合建设“特色鲜明，西部前列，国内有重要影响的教学研究型师范大学”的发展目标，着眼于破解影响和制约学校科学发展的突出问题，有效地解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，精心组织、深入开展课题调研，认真探讨促进科学发展的对策措施，推动学校科学发展上水平。

二、工作目标

紧紧围绕《中共*师范大学委员会开展深入实习实践科学发展观活动实施方案》，深入开展学习实践科学发展观活动课题调研工作，形成一批高质量的调研报告，提出一系列有利于促进学校科学发展的对策措施。通过深入的课题调研工作，进一步增强全校各级党组织和广大党员、干部特别是中层以上领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明晰推进学校科学发展的思路和提升科学发展的能力，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，逐步健全保障学校科学发展的长效体制机制。各级领导班子及成员要按照“八要”的要求在调查研究中发挥带头和示范作用。

三、重点调研内容分组

按照学习实践活动“理清发展思路，完善发展措施”的要求，围绕“建设什么样的师范大学，怎样建设师范大学”这一根本问题，全面审视学校在新的历史起点上面临的新机遇、新挑战，“大兴调研之风”，以科学发展观为指导，着力从八个方面查找并研究解决事关学校科学发展大局的重大问题、突出问题、热点问题。

（一）管理体制和运行机制改革调研组

*

协助单位：党办、校办、组织部、财务处、人事处、教务处、科研处、研究生处、资产处、成教自考学院及其他相关二级单位。

调研内容：围绕学校内部管理体制改革，着力查找并逐步解决学校在教学、科研、学生、后勤和党的建设等方面制约和影响学校科学发展的体制和机制性问题，建立和完善有利于人才培养和学校发展的体制机制，增强办学活力与核心竞争力。

（二）学生素质教育与能力培养调研组

*

协助单位：教务处、团委、宣传部、科研处、研究生处及其他相关二级单位。

调研内容：围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的目标，着力查找并认真解决我校在大学生思想政治教育、素质教育、能力培养等方面存在的突出问题。把大力增强学生的就业、创业能力作为落实科学发展观的重点，着力抓好大学生“自省、自律、自助、自强、自立”教育，促进大学生全面成长成才。

（三）学科与队伍建设调研组

*

协助单位：组织部、科研处、教务处、研究生处、财务处、资产处及其他相关二级单位。

调研内容：围绕建设教学研究型师范大学的目标，结合学科建设工作以及新增博士授权单位立项建设任务，实施“人才强校”战略。以新一轮内部管理体制改革为契机，着力查找并重点解决学校在人才队伍建设、教学科研创新团队建设等方面存在的突出问题，建立健全良好的用人机制和有效的激励机制。

（四）教育教学改革与建设调研组

*

协助单位：学生处、团委、研究生处、财务处、人事处、评建办及其他相关二级单位。

调研内容：围绕“质量立校”这一根本，认真查找教学工作中存在的突出问题，有针对性地提出改进措施，健全教学质量管理的长效机制。逐步优化专业结构，积极推进学分制改革和课程改革。积极探索符合我校特点的科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”的有效方法、途径和载体，促进学生的全面发展以及学校办学质量和整体水平的提高。

（五）重师文化传承与创新调研组

*

协助单位：团委、学生处、教务处、科研处、图书馆及其他相关二级单位。

调研内容：围绕大学文化建设，不断升华和创新重师文化，增强师生对学校文化的认同感。大力营造更加良好的育人环境和学术氛围。大力实施学校形象塑造与提升工程，加快校园文化设施和文化阵地建设，提升师生的文化素养和校园文化品位。进一步增强重师文化的核心竞争力，充分发掘大学文化的社会辐射功能，积极为促进城乡统筹、繁荣*文化做出贡献。

（六）和谐校园建设调研组

*

协助单位：学生处、住建办、人事处、资产处、后管处、基建处、后勤集团、保卫处、离退休处、工会及其他相关二级单位。

调研内容：围绕和谐校园建设，认真查找并切实解决师生在生活、学习、工作条件以及稳定等方面最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其要关心离退休和生活困难的同志，帮助他们解决实际问题，为学校科学发展创造一个更加和谐的校园环境。

（七）服务地方经济社会发展调研组

*

协助单位：教务处、发规处、研究生处、宣传部、团委、资产处、后管处、成教、自考学院及其他相关二级单位

调研内容：以国务院《关于推进*市统筹城乡改革和发展的若干意见》（三号文件）精神为指导，抓住建设“五个*”的历史机遇，认真查找制约学校服务社会发展功能发挥的突出问题，以科研基地和科研创新团队建设为突破口，创新科研组织和管理模式，积极谋划国家级项目和国家级奖项，努力提升学校科技创新和服务社会能力。积极探索参与度更广、作用更明显的服务地方经济社会发展的途径和方式。精心谋划、整合优势、打造品牌，广泛参与*经济文化建设，扩大产学研合作领域，提高研发成果水平和效益，更好地履行直辖市师范大学应尽的职责。

（八）党建与思想政治工作调研组

*

协助单位：宣传部、党办、纪委、工会、学工部、团委及其他相关二级单位

调研内容：围绕“抓党建、促三风、建三高”工作，以改革创新的精神加强党建和思想政治工作。建立健全体现科学发展的干部培训、考核体系。研究制定“党建工作目标考核办法”，将“三风”建设情况纳入基层党组织考核范围。积极开展“五个好”基层党组织创建活动，真正发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为学校科学发展提供政治和组织保障。

四、课题调研任务与步骤

整个学习实践活动的课题调研工作，由学校学习实践活动领导小组办公室课题研究组统一策划、协调，各专项调研组及各党总支、直属党支部具体负责组织实施。整个课题调研工作于2009年6月底以前基本完成。

（一）选好调研课题

按照学校学习实践活动领导小组办公室课题研究组确定的八个方面的重点调研内容，各专项调研组要集体讨论，反复推敲，确定一至两个重点调研课题。各党总支、直属党支部要在全体党员干部充分讨论、领导班子认真研究的基础上，着眼全局，并结合本单位实际，确定开展调研的具体课题（所有题目自拟，鼓励多个），于4（代写文章：微信：13258028938）月3日前报送学习实践活动领导小组办公室课题研究组，由学校“活动领导小组”进行审定。

（二）深入开展调查研究

各专项调研组、各党总支、直属党支部针对经过审定的调研课题，制定具体、详细的调研方案（包括具体的调研课题概要，调研报告撰写人员，组织召开课题调研座谈会、问卷调查、网络调查、走访调查等有关详细安排），于4月14日前报送“课题研究组”，并着手组织实施调研。

各二级单位应围绕确定的调研课题及调研题目，大力支持和密切配合课题调研工作，积极主动地为促进学校的科学发展献计献策。整个调研活动要求以开放的视野、创新的思维进行，真正深入基层、深入实际、深入群众，切实摸清实际情况，找准问题症结，拿出解决问题的有效办法，并健全工作记录。

（三）形成高质量的调研报告

在深入调研基础上，各调研组要形成内容充实，前瞻性、针对性、创新性、操作性强的调研报告。调研报告总的要求是：思路清晰、重点突出、观点鲜明、数据翔实，分析深入、对策有力，语言精炼、事例鲜活。调研报告完成后，于6月底以前报送“课题研究组”，以便汇编《*师范大学深入学习实践科学发展观活动调研报告集》，集中展示和交流课题调研成果。

为促进各调研组深入开展课题调研，学校将开展多种形式的交流及评比表彰工作。一是利用《简报》载体，及时反映各调研组在调研工作中的好做法、好经验。二是组织召开调研工作经验交流会，交流调研体会、经验和成果。三是在校刊、校报、校园网上开设专栏摘登优秀调研报告。四是评选优秀调研报告，学校予以奖励。

（四）加强组织领导和调研培训

学校“活动领导小组”要加强对整个调研活动的领导和指导。校“课题研究组”各成员单位要明确内部分工，负责与相关部门合作完成调研材料的收集审定、宣传交流、评比表彰。各调研组、各党总支、直属党支部要高度重视课题调研工作，责任领导要亲自抓，牵头单位要具体抓，抽调人员组成专题调研组，研究制定相应课题详细的调研方案，并明确相应课题调研报告撰写人员，确保整个课题调研（代写文章：微信：13258028938）高效有序地开展。为了更有效地落实课题调研工作，保证调研质量和水平，“课题调研组”将对课题调研报告撰写人员进行集中培训。

五、课题调研材料报送要求

（一）材料报送时间

1、4月3日前，各调研组、各党总支、直属党支部报送具体的调研课题题目（附300字概要），4月9日前，学校“活动领导小组”对各调研组报送的具体调研课题题目进行审定；

2、4月14日前，各专项调研组、各党总支、直属党支部针对经过审定的调研课题，制定具体、详细的调研方案（包括调研报告撰写人员，组织召开课题调研座谈会、问卷调查、网络调查、走访调查等有关详细安排），报送“课题研究组”。各调研组按照调研方案组织开展调研活动。

3、6月18日前，各调研组、各党总支、直属党支部向校“课题调研组”报送课题调研报告初稿；

4、6月30日前，各调研组、各党总支、直属党支部向校“课题调研组”报送调研报告定稿；7月15日前，校“活动办”向市委“活动办”报送课题调研报告定稿。

（二）材料报送地点

“课题研究组”（集贤楼127室）；纸质、电子文档格式：用A4纸打印，标题用宋体3号字，正文用仿宋体小4号字。

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