根据市委统一部署，2018年11月15日至2019年1月18日，市委第八巡察组对我镇党委进行了巡察，并于2019年4月19日反馈了巡察意见。我镇党委高度重视，完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，压实责任、迅速行动，严格按照市委巡察组要求，以全面从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动正果经济社会高质量发展。经过两个月的努力，整改工作取得了阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

　　一、巡察整改工作推进情况

　　我镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的系列重要讲话精神，落实全面从严治党主体责任，把巡察整改工作作为践行“两个坚决维护”的政治责任，以最高标准最严要求最大力度立行立改、真抓实改，按照市委张硕辅书记指示精神以及市委巡察办和市委第八巡察组工作要求，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，切实肩负起巡察整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，团结带领全体党员干部全力以赴、不折不扣做好巡察整改工作。我镇根据市委巡察反馈意见梳理出57个问题，截至目前，42个问题已完成整改，7个问题基本完成整改，8个需长期整改的问题已完成初步整改，并制定了长效措施。在整改过程中，共开展专项治理8次，完善制度46项，促进改革事项9项，挽回损失329.98万元，上缴财政329.98万元。市委巡察组交办的11个信访件和移交的2个巡察发现问题线索，已全部核实完毕，其中转立案1件，目前正按相关程序办理，共问责追责40人，其中党纪处分1人，谈话提醒11人，责令书面检查3人，通报批评22人，通报批评并责令书面检查3人。

　　(一)加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治担当

　　镇党委始终把政治建设摆在首位，坚定肩负起巡察整改的主体责任，深刻反思、认真总结，坚决纠正、纠错、纠偏，坚决做到不推、不拖、不虚，确保事事有回音，件件有着落。巡察组反馈意见后，立即召开党委会议进行深入学习和专题研究，经多方研究制定了整改方案，并于5月10日召开了巡察整改动员会，深化对巡察工作重要性的认识，明确了巡察整改抓什么、怎么改，以什么样的政治态度、什么样的政治标准、取得什么样的实际成效。充分发挥党委领导核心作用，成立了以镇党委书记任组长，党委副书记、镇长为常务副组长，其他班子成员共同参与的落实市委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，组织相关部门骨干人员负责日常工作，确保整改工作有序推进。4月22日召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，主动认领问题，紧密联系思想和工作实际，追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评，以民主生活会凝聚全面整改工作的思想合力，增强彻底整改的思想自觉和行动自觉，确保巡察整改工作取得实效。

　　(二)细化任务分解，压实压细整改责任

　　镇党委盯住问题勇于担当，把巡察整改作为系统工程整体推进，抓细节、抓具体，抓长期、抓常态，抓严格、抓实效，以逐项整改求实效达到整体整改见实效。镇党委先后召开了党委会议、巡察整改专题会议，研究制定了《中共广州市增城区正果镇委员会关于贯彻落实市委第八巡察组反馈意见整改工作方案》，针对市委第八巡察组反馈的党的领导、管党治党、选人用人、“四风”整治、廉洁防范5个方面梳理出57个具体问题，建立了问题整改清单，制定了239项细化整改措施，逐项明确了责任领导、责任部门和整改时限，挂图作战，实行销账式管理。镇党委书记严格履行第一责任人职责，主持制定整改工作方案，对重要工作亲自部署，对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问，多次研究解决整改过程中的重点难点问题，真正做到既挂帅又出征；各班子成员切实履行“一岗双责”责任，落实好分管领域的整改责任，确保巡察整改各项任务落实到位。

　　(三)加强督查督办，狠抓整改落实

　　两个月来，镇党委先后召开党委会、推进会、干部例会，以及党建、意识形态、经济工程类巡察反馈问题整改专题会议，听取有关巡察整改工作进展情况汇报，研究解决巡察整改有关具体问题，完善工作措施，推动整改往深里抓、实里做。党委书记亲力亲为，先后牵头召开党委会或党委(扩大)会议6次、巡察整改专题会议5次，对重点问题和关键环节一抓到底，进部门、听汇报、谈话谈心、看工程、下村实地调研督导，点对点具体指导、面对面传导压力。落实巡察整改领导小组办公室根据整改方案，对各部门的整改工作进行全程跟踪督办，镇纪委和党政办对解决问题的进度、质量进行全程督查；印发简报6期，以简报形式对巡察整改工作动态、经验或问题进行分析、总结，定期通报；实行“红黄牌”督办，根据问题性质和整改进展情况，发函督办或约谈提醒，从严从实抓好巡察整改。

　　(四)创新自选动作，标本兼治全面深入整改

　　镇党委在全力推进落实巡察整改规定动作同时，强化自查、整改、督查、反馈四项机制，完善整改闭环管理。深入对照其他兄弟镇街反馈意见，开展由班子牵头、镇村(社区)联动的全面深入大排查，形成问题清单，对照巡察标准，严肃整改落实。签订整改工作纪律承诺书、认领清单，标明整改工作“红线”，落实整改责任意识。坚持当下改和长久立相结合，推动巡察整改既就事论“事”，更就事论“本”，强化有效制度供给，制定完善《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》等共46项制度，各班子成员带头原原本本学习，学思践悟、融会贯通，以理论上的清晰确保行动上的规范。坚持把巡察整改与全面从严治党、加强作风建设融合起来，与推进改革发展有机结合起来，引进富果康金融科技健康农业智慧园等项目，推进乡村振兴。2019年以来，岳村村、白面石村荣获市级美丽乡村荣誉称号；正果老街作为广州亚洲美食节推广五个特色街区之一，正果乡村美食三次亮相CCTV《味道》栏目。既收获经济社会发展的“金山银山”，更收获政治生态建设的“绿水青山”。

　　二、深挖问题，狠抓落实，整改工作取得成效

　　巡察整改过程中，各责任领导和责任部门坚持问题导向，对照整改方案逐一落实责任、逐项整改到位。整改完成情况具体如下：

　　(一)党的领导弱化，党的建设缺失方面

　　1.“镇党委领导核心作用发挥不充分， 把方向、谋大局、抓改革和促发展的能力不强”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委旗帜鲜明加强党的政治建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，推进党委把方向、谋大局、抓改革和促发展的能力有较大提升。

　　一是把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会的第一议题，作为党委理论学习中心组和“三会一课”的常设议题。

　　二是修改完善并印发实施《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》《正果镇“三重一大”决策制度实施细则》，把“三重一大”作为党委会议重要议题抓紧抓实。科学合理调整班子成员分工，建立健全镇领导干部请示报告制度，落实每周工作汇报，制定《正果镇领导班子2019年专项调研活动方案》，学习借鉴其他镇街先进经验做法，深入了解镇村实际情况，不断提升党委班子领导力。

　　三是完善考核和绩效奖励机制，召开党建专题会议，制定党建工作清单，完成32个村(社区)党群服务中心挂牌，镇党群服务中心按期推进。制定了镇党校年度培训计划，落实《正果镇选拔村(社区)“两委”后备干部实施方案》；建立在编在职年轻后备干部跟踪培养清单；完善了正果镇领导干部直联工作方案，落实部门与村的结对共建。

　　四是“智慧正果”建设项目(一期)已完成招标工作并进入施工阶段，计划在今年10月前完成项目建设。

　　2.“多年来乡村振兴工作推进缓慢，办法不多”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委推进乡村振兴较快发展，推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

　　一是强化责任，完善机制。认真落实推进乡村振兴战略、人居环境整治等方案计划，拟订乡村振兴战略部门考核方案、《正果镇农村人居环境整治“1+X+N”工作体系长效机制实施方案》《正果镇农村人居环境整治“互看、互比、互学”检查评比实施方案》等制度，用制度创新，充分激发乡村振兴活力。

　　二是紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”。成功引进富士康集团的富果康金融科技健康农业智慧园项目；持续培育壮大正果镇倚丰乡村农旅产业园；完成流转番丰村小学旧校址，打造正果麦客好客精品民宿；实施“粤菜师傅”工程助力乡村振兴，创新“粤菜师傅技能培训+创业”培训模式，壮大本土烹饪人才队伍。

　　三是推进生态振兴。以岳村村为试点，以点带面确保年前实现2019年人居环境整治目标。目前，人居环境整治工作取得较大进步，岳村村获得市级美丽乡村荣誉称号。

　　四是推动实现乡村文化振兴。制定文化体育活动年度计划，结合节庆举办春节游园和舞狮活动、增城区正果畲族村盘瓠王文化活动等主题活动、比赛；完善32个村(社区)村规民约的制定工作；优化正果中心小学建设设计方案。

　　五是推动组织振兴和人才振兴。2019年以来，举办乡村振兴系列党课，推动村干部党员参加“羊城村官上大学”提升学历；制定《正果镇村(社区)后备干部培养方案》，村党组织书记后备干部比例达到1:2；以“广州粤菜师傅培训室”为平台，培育本土粤菜技能人才，以“智慧正果”项目、文旅小镇建设为契机，引进开发团队。

　　3.“镇经济发展始终处于较低水平、起色不大”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持以新发展理念为指引，全力以赴抓招商引项目、抓产业促发展、抓环境促投资，推动经济发展取得更大成效。

　　一是制定并实施《正果镇优化营商环境行动工作方案》，着力营造良好的市场发展环境。

　　二是切实强化招商引资工作，制定并实施《2019年正果镇招商引资工作方案》，引进富士康集团的富果康金融科技健康农业智慧园项目。健全完善镇招商资源库信息，将招商引资工作考核纳入对村(社区)考核方案，并制定实施《正果镇对村(社区)招商引资资源整合考核工作方案》。

　　三是加强经济运行数据监测。强化经济工作沟通联系，研究镇经济发展中存在的问题。选配业务骨干参加上级统计业务知识培训，做好经济统计提质扩源工作。

　　四是增城区文旅小镇(正果镇)微改造工程项目建设进度66.5%，增龙公路扩建、蒙花布特色小镇和兰溪荔枝沟特色小镇建设稳步推进。

　　五是抓好企业服务。制定《正果镇重点企业一对一服务分工表》，领导班子积极走访、深入调研镇重点企业服务。

　　4.“解决广河高速征地遗留问题不彻底”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持以问题为导向，以人民为中心，全面解决广河高速征地遗留问题

　　一是明确责任与分工抓落实。迅速成立广河高速征地遗留问题工作专责小组，负责统筹和协调广河高速征地遗留问题整改工作的开展，确保迅速有效解决遗留问题。

　　二是深入调查，摸清实情。组织相关部门召开广河高速征地问题整改工作会议，部署排查和整改任务，建立问题清单。

　　三是根据问题清单，逐项整改，并继续加大排查和整治力度，确保全面解决广河高速征地遗留问题。

　　四是拟订《正果镇征地拆迁管理制度》，以本次解决广河高速征地遗留问题为契机，堵塞漏洞、规范管理，防止类似的问题再次发生。

　　5.“扫黑除恶专项斗争线索核查不深入，对重点行业、领域的排查力度不够”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委进一步提高政治站位，强化重点行业、领域线索排查力度，加强扫黑除恶专项斗争工作线索核查处理，推动各项工作向深里走、实里走。

　　一是制定整改方案，严明整改责任与分工。制定扫黑除恶专项斗争巡察整改工作方案，组织镇属各部门、村(社区)召开整改工作会议，部署整改工作任务。

　　二是进一步规范线索核查，仔细核查线索，规范线索核查流程，召开线索核查会议，研究讨论核查办法，部署线索核查任务和注意事项。

　　三是进一步强化重点行业、领域线索排查力度，主动发现有效线索。以“横向到边，纵向到底，不留死角”为原则，组织各部门、各村(社区)全面开展地毯式摸排。

　　四是加大培训力度，提高业务水平，组织镇属各部门负责人、各村(社区)书记开展正果镇扫黑除恶专项斗争工作和线索排查培训，进一步提高相关工作人员的业务水平，确保工作出成效。

　　五是加强宣传工作，提高群众参与度。自2019年4月19日以来，完成辖区34个宣传栏、41个大型宣传牌和4个绿化带立牌大字维护更新，到各村(社区)、学校和企业开展宣传活动18场。

　　6.“议事决策机制不规范、不严谨”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委进一步理顺党政、人大关系，明晰党政会议职能，规范严谨议事决策机制。

　　一是健全并印发执行《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》《正果镇党委理论学习中心组学习实施办法》《正果镇行政办公会议议事规则(试行)》，已不存在混开情况。

　　二是加强学习培训，召开党委扩大会议，组织班子成员、中层干部学习《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》等制度文件。

　　三是严格落实会前提报审批，党委会、行政办公会每个上会议题皆由部门负责人、分管领导、主要领导签署意见，并严格按规则执行。

　　7.“民主集中制原则落实不到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格贯彻民主集中制，认真落实一把手末位表态原则，做到议事决策规范化、民主化和科学化。

　　一是深入掌握民主集中制的精神和要求，认真学习习近平总书记关于民主集中制重要论述；学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻人事任免中科学决策的有关要求，进一步增强对严格执行民主集中制的重要性和迫切性的认识。

　　二是全力贯彻落实。充分广泛征求意见，对上党委会讨论的方案类、制度类议题材料严格把关，会前广泛征求意见修改完善，并附征求意见汇总表，严格落实一把手末位表态，会议记录由党委书记签字背书。

　　8.“落实‘三重一大’决策制度不到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持科学决策、民主决策、依法决策，重新制定并严格执行“三重一大”决策制度。

　　一是已取消党政人大三套班子联席会议，印发实施《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》《正果镇行政办公会议议事规则(试行)》，并严格执行。

　　二是建立健全“三重一大”决策制度，在《正果镇党委会议议事与决策规则(试行)》中明确“三重一大”必须经党委会集体研究讨论决定。

　　三是镇纪委、党政办每季度对“三重一大”落实情况进行检查，并将检查结果及时向党委汇报。

　　9.“镇领导班子成员担当精神不够强”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委提升班子为民服务的宗旨意识，改进工作作风，推进自我革命，锻造忠诚干净担当的高素质过硬干部队伍。

　　一是提升班子为人民服务的宗旨意识和担当精神，制定了《正果镇党委理论学习中心组学习实施办法》《正果镇领导班子2019年专项调研活动方案》，并把“大学习、深调研、真落实”贯穿工作的全过程；中心组成员落实“直联”走访。

　　二是制定《正果镇事项督办清单》，完善督办制度，加强对督办事项的统一管理。

　　三是制定《正果镇抓落实工作方案》《正果镇行政办公会议安排计划表》《正果镇党委会议题安排计划表(2019-2020年)》等，以党委会议、行政办公会、专题会议等形式听取汇报，并通过实地查看等方式对工作进行督查，以求实效。

　　四是夯实改进工作作风。专题学习领会省委常委、市委书记张硕辅同志关于巡察工作的有关指示精神；召开正果镇领导班子民主生活会，领导班子围绕巡察反馈意见，认真开展批评与自我批评，主动认领问题，深入查找原因，举一反三，提出改进措施；加强结对共建工作，截至6月，各挂村领导、镇属部门已为所挂村(社区)办好事、实事134件。

　　10.“对超出省重点项目正果机场建设控制范围的村居查违控违实行‘一刀切’，导致群众建房补漏的正当需求得不到及时解决”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持以民为本，改进工作作风，认真对待群众诉求，切实解决群众房屋装修补漏等刚性需求。

　　一是制定《正果镇住房维修装修管理实施方案》，接受群众的申请并派员进行情况核实。

　　二是加强政策宣传，组织召开镇村干部工作会议，召开“两违”巡查工作人员动员会，对现行新方案新要求进行讲解，做好宣传与引导。

　　三是强化执行力度，对群众的合理装修诉求进行登记，并组织专人对装修申请进（代写文章：微信：13258028938）行现场核查。下一步，将依照《正果镇住房维修装修管理实施方案》进一步提高审批效率，以满足群众的合理正当需求。

　　11.“配合巡察工作不积极、不到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委提高认识，统一思想，严明纪律，做好“巡察后半篇文章”。

　　一是向工作人员严明工作纪律，切实做好巡察整改工作。

　　二是全体班子成员和部门负责人已签订《正果镇巡察整改工作纪律承诺书》，确保以高度的政治责任感全面完成巡察整改任务。

　　三是制定《正果镇关于落实市委巡察整改工作红黄牌督办制度》，对报送不及时或落实整改工作不到位的责任领导、责任部门进行督办。

　　四是班子成员和各部门每周三、五报送巡察整改工作推进情况，对报送材料的时间进行登记，所有材料都经部门负责人和分管领导签名确认。资料分门别类进行归档，严格审核巡察整改材料真实性。

　　12.“巡察组进驻前后曾两次通知镇党委提供党委会议记录本等巡察材料，镇提供的部分材料不完整、不及时”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委牢固树立“四个意识”，进一步规范党委会记录管理。

　　一是明确党委会议记录规范，严格落实，安排在职在编人员专人专本记录会议。

　　二是每次党委会，要求会议记录人员现场记录，真实、全面记录会议讨论内容，由镇党委书记签字背书。

　　三是由专人严格保管党委会相关材料，每半年移交档案室。

　　四是镇纪委、党政办每个季度对党委会记录情况进行联合检查，抓好督促规范落实。

　　13.“党委中心组学习记录为事后补抄整理”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持讲规矩、有纪律，进一步以制度规范党委中心组学习记录及归档工作。

　　一是进一步规范党委中心组学习记录及归档工作，印发《正果镇党委理论学习中心组2019年学习计划》，把党委理论学习中心组学习记录、归档责任及要求等纳入其中。

　　二是形成常态化监督机制，指定专人对集体学习记录、会议相关归档材料进行检查和督促整改。

　　14.“党内政治生活不严肃，政治理论学习不深不实”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严肃执行党的组织纪律，完善党内政治生活制度，以政治理论武装干部头脑、推动工作。

　　一是抓实加强和规范党内政治生活工作。印发《正果镇加强和规范党内政治生活工作要点》。

　　二是提升党务工作者业务水平，召开党内政治生活专题培训，编印派发《党内政治生活知识小册子》，并通过党群微服务站组织学习规范党内政治生活系列文件，进一步提升党务工作者的履职意识和服务水平。

　　三是强化班子成员和部门负责人对政治理论学习，召开镇党委理论学习中心组学习(扩大会议)，贯彻2017年习近平总书记“7·26”重要讲话精神及习近平总书记关于意识形态的“十论”、回顾十八大以来全国两会精神，班子成员进行研讨交流，补好“关键课”。

　　四是培养党员干部日常学习的良好习惯，派发《习近平在正定》《习近平的七年知青岁月》书籍；利用学习强国APP培养每天学习的良好习惯，并加深对理论、时政的掌握。

　　五是提高知行合一水平。制定《正果镇领导班子2019年专项调研活动方案》，组织领导班子成员拟定专项调研课题，提高运用科学理论指导实践的能力。

　　15.“镇党委及其班子成员落实理论中心组学习部署不认真”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格执行党委理论学习中心组学习有关要求，切实提高中心组成员学习的深度、频率和实效。

　　一是严格执行《正果镇党委理论学习中心组学习实施办法》《正果镇党委理论学习中心组2019年学习计划》，深入学习党的最新政策理论。

　　二是创新学习形式，强化理论深度。2019年把习近平新时代中国特色社会主义思想作为专题学习的常设内容，组织学习研讨，通过原文学原文读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，观看《习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话》视频，并邀请专家为镇村干部授课强化学习成效。

　　三是坚持学以致用、学用相长，截至目前，中心组成员讲党课47次、撰写学习心得30篇。

　　四是形成常态化学习监督机制，指定专门工作人员负责中心组学习的组织和监督。

　　五是完成2018年度及2019年第一、二、三次中心组学习的台账归档工作。

　　16.“基层正风反腐专项治理工作开展不深入”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚定不移推进基层正风反腐，运用教育、管理等手段综合施策增强治理实效。

　　一是落实“两个责任”和“一岗双责”。制定并印发实施《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》和《岗位责任基本清单》。

　　二是加强线索摸排核查。制定并印发实施《关于进一步加强正果镇党员干部违纪违法线索排查上报工作的通知》，加大问题线索管理力度。

　　三是推动监察职能向村、社区延伸。已全面完成32个村(社区)监察站建设，印制了《正果镇村(社区)监察站工作履职手册》《正果镇村(社区)监察站工作记录本》；组织业务培训，在正果车站旁开展推动监察职能向村、社区延伸宣传活动，引导群众关注“增城清风”微信公众号。

　　四是开展以案说纪，用身边事教育身边人。编制《正果镇“以案说纪”》PPT，在镇村干部工作例会上开展警示教育。

　　五是组织召开2019年第一、二季度党风廉政建设警示教育会，通报近期上级纪委典型违纪案例。

　　六是强化监督执纪问责，今年以来，受理信访举报29件、处置问题线索20件，立案10件。

　　17.“镇党委廉洁防控意识不强”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委以更高标准全面加强廉政风险排查，牢固树立廉洁意识，压实压紧责任，作好廉洁表率。

　　一是制定并印发实施了《正果镇关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施细则》《正果镇廉政风险防控工作实施办法》，组织镇领导班子和镇属部门及其工作人员开展廉政风险排查防控。

　　二是严格执行《广州市领导干部廉政档案管理制度》，建立健全领导干部个人廉政档案。

　　三是组织领导干部加强对党章、条例、准则等的学习，在镇、村干部工作例会上开展党风廉政建设警示教育，通报违纪典型案例，用身边事教育身边人。

　　四是对班子成员普遍存在公车私用、私车公养等涉嫌违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题开展了自查自纠，并摸清了基本情况。

　　18.“意识形态工作责任制落实逐级弱化”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委切实增强领导干部意识形态“一岗双责”履职意识，深入宣传意识形态工作有关精神，强化督导检查，守好意识形态“责任田”。

　　一是坚持制度保障，制定《正果镇党委意识形态工作责任制》，切实增强领导干部意识形态“一岗双责”履职意识。

　　二是健全定期分析研判机制，镇党委定期听取意识形态专题汇报，对重点领域舆情进行分析研判。

　　三是以镇领导干部带头学和干部职工专题学相结合等形式，制定并落实《正果镇2019年意识形态学习培训工作方案》，深入学习习近平总书记关于意识形态“十论”等重要讲话精神，开展意识形态责任制“一岗双责”普及教育以及组织专题培训，邀请专家为镇村干部授课，镇领导班子成员到所联系党组织讲授意识形态专题党课。

　　四是充分发挥季度考核、述职评议“指挥棒”作用，把意识形态工作纳入镇属各部门、各村(社区)季度考核、纳入党组织书记年度述职评议重要内容。

　　五是大力宣传社会主义核心价值观，在主干道设置宣传画，在镇区电子屏24小时滚动播放宣传标语，并在街道巷道张贴社会主义核心价值观宣传画。

　　六是发挥镇微信公众号的喉舌作用，利用正果镇政府、正果we党微家等推动社会主义核心价值观、党的新理论新思想以及区域政务重要信息和亮点工作信息。

　　19.“宣传阵地管理存在风险隐患”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委规范宣传阵地管理，守住网络舆论阵地安全。

　　一是摸清底数。对镇注册的微博、微信平台全面排查，注销关停“僵尸号”。

　　二是制定《正果镇宣传阵地使用管理办法》，落实“谁审批、谁负责”“谁发布、谁负责”责任。

　　三是建立分类台账并动态更新。再次摸查了门户网站、微信公众号平台、宣传栏、LED电子屏、户外大牌等宣传阵地，完善管理台账。

　　四是制定《正果镇政务新媒体管理制度》。

　　五是严格执行《正果镇媒体宣传信息发布工作指引》，规范了以门户网站及区级微信公众号平台为主阵地的政务新媒体管理。

　　六是指定专人定期收集网络媒体信息，及时回应群众关心的问题。

　　20.“至2018年底，镇党委尚未研究贯彻落实中央和省、市关于意识形态工作的具体措施”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委完善意识形态责任制及其系列配套制度，把意识形态队伍延伸到基层一线。

　　一是发挥党委理论学习中心组学习的示范带动作用，把意识形态纳入2019年党委理论学习中心组学习计划中，制定并执行2019年意识形态工作计划表。

　　二是建章立制，明晰责任。制定《正果镇党委意识形态工作责任制》《正果镇媒体宣传信息发布工作指引》《正果镇舆情研判处置工作方案》等，明晰各级意识形态工作责任制，并进一步规范媒体宣传信息发布及舆情研判处置等工作。

　　三是壮大镇宣传员队伍。组建镇属部门、村(社区)宣传员队伍，开展业务培训；通过派发《意识形态应知应会学习资料》、组织参加意识形态专题培训、网络考学及现场测试等进一步提升宣传员的业务能力和水平，强化责任担当，自觉维护全镇意识形态领域安全。

　　21.“党的十九大精神应知应会测试”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委组织党员干部深入掌握学习意识形态业务知识，筑牢“主阵地”，当好“守门员”，为各项工作开展奠定坚实基础。

　　一是强化业务指导。编印并派发《意识形态应知应会学习资料》600余份，由镇属各部门及镇属一级党组织组织学习。

　　二是营造浓厚氛围。通过利用LED电子屏、微党建群等宣传意识形态应知应会知识，掀起学习意识形态业务知识的热潮。

　　三是开展意识形态普及教育，组织镇干部职工、村(社区)“两委”干部、党组织书记、党员开展网络考学，全面提升学习成效。

　　四是开展业务测试，组织班子成员、镇属各部门负责人、各村(社区)书记进行意识形态业务知识测试，为意识形态工作落到实处奠定更坚实的思想基础。

　　22.“三会一课”制度落实不理想”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委进一步规范“三会一课”制度， 创新学习载体，提高党组织学习实效。

　　一是增强党组织书记“第一责任人”履职意识。组织各党组织召开巡察整改专题组织生活会，党组织书记牵头围绕履行党建责任不实，“三会一课”制度落实不理想等方面深入查摆问题、提出整改措施，着力找准“三会一课”不规范不健全问题。

　　二是分类制定党建工作清单，把“三会一课”要求列入其中，利用正果镇微党建群以及党务培训等强化指导。

　　三是创新学习教育方式。印发《正果镇2019年党组织主题党日活动实施方案》，积极提高以“三会一课”为基础的组织生活质量。

　　四是加强督促检查。制定《正果镇党建督查实施方案》，列入限期整改，红黄牌督办、全镇通报并取消党组织书记述职评优资格等措施，建立真抓常管机制。

　　五是建立《2019年度党组织书记述职评议动态清单》，将三会一课、组织生活会等要求纳入其中。

　　六是持续开展大轮训，对党组织书记开展轮训8期共384人次，组织委员6期共350人次，撰写心得体会37篇。

　　七是微党建增活力，组织3200人次参加“三会一课”网络考学，通过党群微服务站宣传“三会一课”、“四议两公开”、开展“党员议事日”活动，通过微信群征求党员对村(居)民主议事议题的意见，提高党员参政议政意识。

　　23.“党支部组织生活会不严肃、不认真”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委规范党组织组织生活会，用好批评与自我批评的利器，夯实基层党建思想基础。

　　一是规范党组织组织生活会。印发《正果镇加强和规范党内政治生活工作要点》《正果镇党组织巡察整改专题组织生活会工作方案》。

　　二是形成督导机制。各镇属一级党组织围绕“推进乡村振兴工作、履行党建责任不实队伍建设滞后等方面”进行深入查摆；由班子成员对村(社区)党组织、机关(事业单位)形成“一对一”督导机制；班子成员或挂村(社区)部门负责人至少参加一个所联系党组织的组织生活会。

　　三是强化支部委员履职意识。通过召开巡察整改专题组织生活会明确党组织委员的职责，对自身存在不足进行整改。

　　24.“ ‘四风’工作、‘三严三实’专题教育和‘两学一做’学习教育”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委切实把主题教育抓紧抓严抓实，进一步规范专题教育的档案管理，巩固专题学习教育成效。

　　一是已完成“四风”整治、“三严三实”和“两学一做”学习教育档案资料排查，建立十八大以来专题教育台账清单。

　　二是印发《正果镇进一步加强“两学一做”常态化制度化工作方案》，推动“两学一做”常态化。

　　25.“对党员干部思想状况不了解、不掌握”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委完善和落实谈心谈话制度，凝聚干事创业的好氛围。

　　一是完善谈心谈话制度。印发《正果镇谈心谈话实施细则》，明确谈话对象以及基本要求，及时了解掌握党员思想状态和心理状态。

　　二是针对性开展谈心谈话，制定《2019年度谈心谈话计划表》，推动谈心谈话制度常态化。

　　三是对谈心谈话反映问题实行分类跟踪管理，收集第二季度谈心谈话记录表，并把情况汇总反馈相关部门和领导，让更多党员干部感受到组织的关怀与温暖，激发干部干事热情。

　　(二)关于管党治党宽松软，两个责任虚化问题方面

　　26.“全镇上下对全面从严治党的认识、重视程度、落实力度和成效呈逐级递减现象”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持党要管党、全面从严治党，推动党风廉政建设责任制落实。

　　一是加强党风廉政建设责任制领导，及时调整正果镇党风廉政建设领导小组成员。

　　二是推动党风廉政建设责任落实。制定《正果镇关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任纪委监督责任的实施细则》《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》《岗位责任基本清单》《正果镇2019年党风廉政建设工作计划》。组织开展专题研讨会，总结2018年党风廉政建设工作情况并布置2019年工作。

　　三是加强党风廉政警示教育。分别组织开展季度党风廉政建设警示教育会、正果镇“以案说法”警示教育会。

　　四是落实“两个责任”和“一岗双责”。分别组织镇属部门负责人、村(社区)党组织负责人、村务监督委员会主任分别签订《正果镇党风廉政建设责任书》《廉政承诺书》强化问责追责，确保责任不落空。

　　五是定期分析党建形势。根据年初制定的党建工作计划，制定《正果镇2019年度近期基层党建重点任务清单》，召开季度党建专题会议，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。

　　六是镇党委书记对新调整任用的行政正科级干部和村(社区)党组织书记集体廉政谈话，并签订任前廉政承诺书。

　　27.“主动发现问题线索能力差”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委强化干部学习培训，增强自主发现问题解决问题意识。提升监督执纪问责水平。

　　一是加强线索排查工作。制定并印发实施《关于进一步加强正果镇党员干部违纪违法线索排查上报工作的通知》。

　　二是加强村(社区)纪检监察干部队伍建设。已全面完成32个村(社区)监察站建设，印制了《正果镇村(社区)监察站工作履职手册》《正果镇村(社区)监察站工作记录本》；组织业务培训，积极举办推动监察职能向村居延伸宣传活动，向群众派发监察站宣传资料，引导群众关注“增城清风”微信公众号。

　　三是加强纪检干部队伍建设，调配2名年轻干部充实到镇纪检监察室工作。

　　四是加强党风廉政建设。组织召开党风廉政专题研讨会、2019年第一、二季度党风廉政建设警示教育会和“以案说纪”警示教育会，通报近期上级纪委典型违纪案例。

　　五是计划完善正园廉政文化长廊建设和建设蒙花布村廉政文化公园，目前已完成设计和预算两个环节。

　　六是强化监督执纪问责，今年以来，受理信访举报29件、处置问题线索20件，立案10件。

　　28.“少数受到党纪严重处分、群众反映强烈的干部仍被委以重任”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严把干部入口，持续净化干部队伍，进一步规范干部任用。

　　一是加大问题排查和处理力度，制定了《正果镇曾受党纪处分党员干部排查工作方案》，对十八大以来党员干部受党纪处分情况开展了专项排查。

　　二是形成常态化监督管理机制，印发《关于进一步加强正果镇干部职工、村(社区)“两委”干部监督管理的通知》，形成协调处理工作机制。

　　三是开展廉政教育专题培训，召开2019年第一、二季度党风廉政建设警示教育会和“以案说纪”警示教育会，进一步强化干部职工的廉洁自律意识。

　　29.“对党员干部‘八小时以外’监督工作不到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委不断加强党员干部“八小时以外”活动日常监督管理，引导贤内助当好“廉内助”，做到监督管理不留死角。

　　一是严格执行《广东省党员干部“八小时以外”活动重点监督清单》，加强镇党员干部“八小时以外”监管。

　　二是制定《关于开展“家庭助廉”活动的通知》，组织开展系列家庭助廉活动，印发《致干部职工家属的一封信》，由干部职工家属进行签收回执。

　　三是建立正果镇家属微信群，加强单位与家庭之间的沟通交流，强化家风建设。

　　四是印制好家风宣传海报，在各村(社区)、合作社宣传栏张贴，进一步营造好家风的浓厚氛围。

　　30.“巡察前没有建立谈话提醒工作制度”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委强化干部日常管理，完善谈话提醒机制，常态化开展谈话提醒，做好谈话提醒材料归档。

　　一是加强谈话提醒工作管理。制定《正果镇开展谈话提醒工作制度》，推进全面从严治党主体责任落实。

　　二是由镇党委书记落实镇领导的谈话提醒工作，压实基层党风廉政建设和正风反腐责任。

　　三是通报了第一季度谈话提醒工作开展情况，2019年1-6月，我镇共谈话提醒53人次。

　　31.“多数谈话提醒只是走过场，基本没有实质效果”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持以谈话提醒为工作抓手，注重“广覆盖、深挖掘”，提升谈话提醒实效，严肃党的纪律。

　　一是制定《正果镇开展谈话提醒工作制度》。

　　二是2019年以来，我镇共谈话提醒53人次，主要围绕一些苗头性、倾向性问题和重点工作推进情况，进行谈话提醒。

　　三是在镇党委会议上通报了正果镇2019年第一季度谈话提醒工作开展情况，进一步加强落实谈话提醒工作。

　　32. “不少党员干部包括领导干部对违纪违法案件恶劣影响未能真正触及灵魂、举一反三、吸取教训”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委“以案治本”，用身边事教育身边人，充分发挥警示教育作用。抓好廉政风险防控，提高防范风险能力。

　　一是加强对党员干部的警示教育。分别组织开展季度党风廉政建设警示教育会；开展以案说纪警示教育，以案示警、以案明纪，用身边事教育身边人。

　　二是制定《2019年正果镇廉洁文化建设“一进一主题”活动方案》，开展以“廉洁清风进万家”为主题的系列廉洁文化活动。

　　三是印发《正果镇廉政教育宣传单》。

　　四是完善正园廉政文化长廊建设和建设蒙花布村廉政文化公园。

　　33.“干部职工因私出国(境)台账及审批表，资料登记管理”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持落实全面从严治党主体责任，建立健全干部职工出国(境)制度。规范干部职工因私出国(境)管理，

　　一是经镇党委会讨论研究决定，对台账管理人员进行岗位调整，安排责任心强、素质高的人员进行管理。

　　二是印发《正果镇、村(社区)干部(职工)因私出国(境)管理办法》，打造管理科学、进出规范、信息准确、动态监管的管理体系。

　　三是建立健全干部职工因私出国(境)台账，完善2019年镇干部职工出入境相关信息，做到干部职工因私出国(境)情况清晰准确。

　　四是补充重点岗位备案人员出国(境)审批要求，对重点岗位备案人员实行更严格的审批。

　　五是每半年检查一次机关干部及编外人员出国(境)情况，并进行公示。

　　(三)关于选人用人不正，队伍建设滞后问题方面

　　34.“镇党委未能严格执行人事任免回避制度”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委增强领导班子成员执行人事回避意识，进一步规范和严格执行人事回避规定。

　　一是增强领导班子成员在执行人事任免回避有关规定的履职意识，组织领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，同时形成镇党委会议讨论人事议题的常态化提醒机制。

　　二是规范重点部门岗位设置。印发实施《正果镇人事回避管理实施办法》，调整需回避的工作人员。

　　三是加强干部职工近亲属回避工作，制定《正果镇干部职工近亲属情况申报表》，开展在编在职人员和编外人员近亲属全面排查。

　　四是规范人事任免回避的程序，印发实施《正果镇关于进一步规范党委讨论决定干部人事事项会议记录的工作规则》，明确人事议题的记录要求；制定《正果镇人事回避申报表》，要求涉及回避情形的干部职工主动填报、主动回避。

　　35.“镇党委违规设置机构、违规聘用人员，‘以工代干’、‘交叉混岗’问题突出”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格按照法定职能和“三定方案”要求，规范配备干部，优化干部职工岗位安排，规范执行机构编制工作纪律。

　　一是全面规范机构。严格按照“三定方案”进一步明确和规范了部门机构设置。

　　二是按编制职务归位。结合撤市设区干部选拔任用工作，逐步理顺中层干部职务与职级、身份编制关系。

　　三是梳理机构职能。按照“三定方案”，结合镇工作实际、部门职责以及业务管理范围，梳理《镇属各部门主要工作职责》，制定各部门岗位设置及职数表。

　　四是梳理人才需求情况。收集汇总各部门紧缺人才需求情况，下一步将开展聘用人员及部门岗位意愿“双向选择”，优化人员岗位，精简干部队伍。

　　五是规范聘用人员管理。认真落实《正果镇聘用人员管理办法(试行)》《正果镇聘用人员考核实施细则(试行)》及相关管理制度，发挥绩效考核指挥棒作用。

　　六是精简人员。制定《正果镇聘用人员退出机制》，进一步明确聘用人员退出的情形、方式及流程等，努力构建“能上能下，能进能出，优胜劣汰”的用人机制。

　　36.“年龄结构不合理”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持党管干部，有计划有步骤加强年轻干部培养，优化干部梯队建设。

　　一是梳理编制人员情况。梳理镇在编在职干部年龄结构、学历结构及专业情况，积极争取上级部门的大力支持，进一步补充和优化干部队伍年龄结构和专业结构。

　　二是启动干部选拔任用工作。制定《正果镇科级干部选拔任用工作方案》，按照有关程序启动科级干部选拔任用工作。

　　三是大力发现储备年轻干部。制定《正果镇在编在职年轻后备干部跟踪培养表》《正果镇聘用人员年轻后备干部跟踪培养表》，突出有为有位用人导向和好干部标准，大胆使用优秀年轻干部，加快培养储备优秀年轻中层干部。

　　四是召开年轻干部职工座谈会。党委书记主持召开了镇年轻干部职工座谈会，与党政办、农办、综治办及安全生产监察中队等年轻干部进行业务指导交流，并赠送《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》等书籍给在职年轻干部职工，鼓励年轻工作人员坚定信念、加快成长。

　　37.“农村干部队伍整体素质不高”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委大力培养“领头雁”，建立素质高、能力强的农村干部队伍。

　　一是持续开展党组织书记大轮训。年内计划开展轮训10期，计划第三季度开展“不忘初心、牢记使命”主题教育党课培训、第四季度开展新中国成立70周年系列党课培训。

　　二是加强后备干部队伍培养教育。制定《正果镇村(社区)后备干部培养方案》，鼓励34名村“两委”干部、后备干部及优秀党员报名参加2019年“羊城村官上大学”春季班并顺利报名入读。

　　三是定期更新村(社区)后备干部情况，提高后备干部参与决策和管理服务的能力。

　　四是对党组织书记进行全面考察。结合党组织规范化设置，完成18个村(社区)党组织书记的关于纪检监察、政法政审工作。

　　38.“干部轮岗交流落实不到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持“增活力、促廉洁”，完善干部轮岗交流机制并按要求轮岗交流，为干部成长提供良好发展机会。

　　一是全面梳理排查。对全镇在编在职干部任职情况进行了全面排查。

　　二是启动交流轮岗。根据排查情况及工作实际，制定正果镇在职干部轮岗交流计划。结合撤市设区干部选拔任用等工作，对科级干部进行岗位调整。

　　(四)关于违反中央八项规定精神，“四风”问题整治不彻底问题方面

　　39.“镇各级部门靠发钱推动工作”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚认真学习上级关于规范津补贴发放的政策文件精神，全面规范工资福利待遇发放。

　　一是全面核查并基本完成违规发放津贴补贴清退工作。对2013-2017年期间在编在职人员违规发放津贴补贴进行清退，采取措施对退休和离岗离职人员逐步开展清退。

　　二是明确津贴补贴发放范围。对最新的相关制度文件进行了深入学习，明确津贴补贴发放范围，加强财政监督力度，建立规范发放津贴补贴长效机制。

　　40.“2015-2017年期间，发放‘春节加菜费”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委坚持思想认识到位、行动落实到位、监督把关到位，规范发放村(社区)干部工资福利。

　　一是对2015-2017年期间发放村干部“春节加菜费”情况进行了全面核查，同时我镇将强化制度政策的学习，并规范镇村(社区)干部的工资福利待遇的发放。

　　二是明确财政资金发放工资福利范围。对最新的相关制度文件进行了深入研习，明确村(社区)干部工资福利发放范围。

　　制定并实施《正果镇村(社区)考核办法(试行)》，规范村(社区)干部绩效工资考核发放，加强财政监督力度。

　　41.“违规发放计生达标奖”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严肃纪律，严格把好关口，清退违规发放的计生达标奖，杜绝违规发放津补贴行为。

　　一是对违规发放计生达标补助情况进行核查，统计出需清退金额及人员名单。

　　二是对2012年10月至2015年9月违规发放的计生达标奖进行清退，在职人员已全部清退完成。

　　42.“公务接待不规范”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委认真贯彻落实中央八项规定精神及公务接待管理相关规定，进一步规范公务接待，严把审批关、报销关。

　　一是深入开展清理核查，认真核查2013-2017年镇政府公务接待情况。

　　二是制定实施《正果镇机关公务接待管理办法》，明确公务接待范围、接待标准、接待流程等事项，明确先审批后接待、无公函不接待等规定。

　　三是规范公务接待管理，专人负责，做好事前审批、事中监督、事后审核全程跟踪。

　　四是组织领导干部开展廉洁纪律教育，切实增强贯彻落实中央八项规定的思想自觉和行动自觉。

　　43.“个别村接待费”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委进一步加强农村财务监管，规范公务接待费用支出。

　　一是核查出巡察反馈存在高额接待费的两个村，并全面核查了其他村接待费的情况。

　　二是加强农村财务管理工作，印发《关于转发<关于进一步加强农村会计委托代理服务和规范农村财务管理工作的指导意见﹥的通知》，规范村社公务接待行为。

　　三是组织工作人员和村社财务人员，开展农村财务管理业务培训。

　　44.“公款送礼屡禁不绝”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委杜绝公款送礼，提升领导干部职工纪律意识、规矩意识，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。

　　一是对2013年1月-2018年10月期间涉及镇政府采购腊味、酱油等各类土特产农副产品的报销凭证进行核查。

　　二是制定《正果镇政府采购管理办法》，进一步规范了后勤物资采购管理。

　　三是组织采购业务培训，提高采购工作人员的业务能力和财政所工作人员审核把关水平。

　　四是开展廉洁纪律教育，进一步提升领导干部贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神的落实和自觉行动。

　　45.“镇政府长期占用下属单位公车3 辆，并承担车辆运行费用”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格落实中央八项规定精神，全面清退借用下属单位公车，严格执行公务用车管理规定。

　　一是立行立改，镇政府已将下属单位的汽车归还所属单位。

　　二是制定《正果镇公务车辆使用管理补充细则》，规范公务用车行为。

　　三是组织加强公务用车相关制度和规定的学习。在干部例会上学习公务车辆使用管理有关规定，各部门分别召开会议组织部门工作人员学习，重申有关纪律。

　　46.“车辆加油卡管理混乱现象非常突出，管理人员对加油卡的使用情况不清楚、不掌握”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格落实中央八项规定精神及其细则，规范车辆加油卡管理。

　　一是对加油卡进行核查，已注销停用除现在正使用的14张加油卡以外所有的加油卡。

　　二是制定《正果镇公务车辆加油卡使用管理办法》，对加油卡加油逐一登记，落实专人管理，责任到人。

　　三是每季度对车辆加油情况进行公示，接受监管。

　　47.“镇领导利用公车集体变相牟利”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格落实中央八项规定精神及其细则，切实增强领导干部的廉洁自律意识。

　　一是已对2013-2018年期间全部加油卡情况进行核查，并梳理出存在问题及涉及金额。

　　二是制定《正果镇公务车辆加油卡使用管理办法》，对加油卡加油逐一登记，落实专人管理，每季度对车辆加油情况进行公示，接受监管。

　　三是以党委会和部门会议的形式组织领导班子成员、干部职工认真学习中央八项规定精神及其实施细则、公务用车管理制度等，领导班子自觉主动增强廉洁自律意识，以上率下，带头遵守。

　　(五)关于廉政防范意识薄弱，重点领域问题突出问题方面

　　48.“镇各部门对风险防控排查不彻底、不扎实”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委抓好廉政风险防控，压实廉政风险意识和责任意识，提高防范风险能力。

　　一是加强廉政风险防控管理。制定《正果镇廉政风险防控工作实施办法》、建立部门负责人廉政风险责任清单，对管人、财、物和涉及建设、工程等重点部门重点防控。

　　二是组织镇领导班子、各部门及其工作人员开展廉政风险防控排查，通过自己查、领导点、同事帮等方式全面查找廉政风险点。

　　三是编制《正果镇党风廉政建设风险点手册》，加强对廉政风险全面监管。

　　49.“镇政府应收账款未跟踪到位”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委追收回应收历史挂账，建立应收款项管理制度并长期执行。

　　一是开展全面核查，全面清理镇政府历史挂账。由分管领导牵头，财政所和有关部门组成清理历史挂账问题工作小组，全面梳理挂账应收款，完成相关催款手续。

　　二是完善相关制度，规范应收账款管理。修改完善《正果镇人民政府财务管理制度》，在“开支管理”中对借款管理做了相应规定。

　　50.“镇敬老院违反《广州市农村财务专用收据》规定，使用自制收据收取上级拨款、房屋租赁等收入并入账”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委规范镇政府财务专用票据管理和使用，进一步加强敬老院财务管理，保障民政事业健康发展。

　　一是全面核查、明确敬老院使用票据类型。完成对正果镇敬老院2013年--2018年账目审核工作，敬老院所有收入统一使用税务专用发票作为收入账目的原始凭证。

　　二是完善相关财务制度。完善《正果镇人民政府财务管理制度》“票据管理”“开支管理”相关制度。制定《正果镇敬老院资金管理制度》，进一步完善正果镇敬老院财务管理工作。

　　三是立足整改工作，展开专项资金自查自纠。结合其他巡察整改工作，举一反三，对镇政府所有开支项目，尤其是工程项目资金和专项资金进行了全面梳理和排查，并委托会计师事务所进行内审。

　　51.“一是随意变更发包方式；二是对围标串标行为听之任之；三是验收不严格；四是豆腐渣工程多”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委改变当前工程项目“只建不管，重建轻管”现状，严格按照国家有关规定开展工程管理工作。

　　一是制定《正果镇建设工程项目管理制度》《正果镇询价工作管理办法》《正果镇建设工程项目施工管理办法》(试行)《正果镇建设工程项目验收及移交管理办法》，对建设工程项目全过程进行管理，为日后“重建重管”的工程建设方向提供政策性指导。

　　二是建立非必须招标工程建设项目随机抽取方式交易项目库，通过对发包方式的改革，对招投标流程严格监控监管，杜绝围标串标行为。

　　三是排查全镇现状，落实委托第三方机构对已完工质保期未满的项目分两批进行工程评估工作。

　　52.“随意变更工程发包方式”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格执行建设工程项目管理制度，规范工程发包工作。

　　一是完善工程项目管理制度建设，制定正果镇工程项目管理制度和正果镇询价工作管理办法，对建设工程项目全过程进行管理，为日后“重建重管”的工程建设方向提供政策性指导。

　　二是建立非必须招标工程建设项目随机抽取方式交易项目库，通过对发包方式的改革，对招投标流程严格监控监管，杜绝围标串标行为。

　　三是对2013-2018年镇、村级工程的发包方式进行全面排查。

　　53.“对农村生活污水处理设施维修项目招标围标串标行为听之任之”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格执行国家关于工程招投标的有关规定，规范工程招投标工作。

　　一是全面排查围标串标行为。对2017年12个农村生活污水处理设施维修项目进行全面梳理排查。

　　二是严肃处理，绝不姑息。根据《正果镇建设工程项目管理制度》《正果镇询价工作管理办法》等规定，将涉嫌围标串标的公司纳入正果镇工程建设黑名单，禁止进入正果镇工程建设市场。

　　三是以案示警，提高认识。以文件形式下将情况发各村(居)、各职能部门，并抄送到区水务局，组织部门全体工作人员重新学习工程管理等有关文件，以此为鉴，举一反三，坚决杜绝此类事件再次发生。

　　54.“农村生活污水处理设施工程建设验收不严格”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格按照正果镇建设工程项目管理制度，规范工程验收管理工作。

　　一是全面核查工程现场情况。结合施工图，在自查的同时，委托有资质的第三方对2017年农村生活污水处理设施维修项目的工程资料和施工现场进行全面核查梳理。

　　二是全面深入整改。针对不符合验收标准质量的工程，对施工单位下发限期整改通知单，同时责令监理单位落实监管职责，严格按照相关规定进行重新检测(混凝土、管道)、重新整改、重新组织验收、重新结算。

　　三是进一步规范工程管理。制定《正果镇水利工程建设验收管理办法》，切实抓好工程质量管理。

　　55.“水利等惠民工程豆腐渣工程多”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格执行正果镇建设工程项目管理制度，规范工程质量管理。

　　一是全面排查辖区内31条行政村的灌溉水渠坍塌漏水现场情况，建立修复台账。

　　二是根据排查情况，针对灌溉水渠长年受暴雨冲刷、年久失修等原因，制定《正果镇灌溉水渠坍塌漏水修复工作方案》，有计划地对全镇水利灌溉水渠坍塌漏水进行修复建设。

　　三是建立健全《正果镇建设工程管理项目制度》，加强对工程项目的规范化管理。

　　56.“农村污水处理项目”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委严格执行正果镇建设工程项目管理制度，规范工程管理。

　　一是全面排查本辖区内农村生活污水处理项目运行情况。目前已完成31个村、135个污水设施点的摸查梳理工作，形成整改台账统计表，并向维护单位下发限期整改通知单。

　　二是规范管理，制定《正果镇农村生活污水处理设施养护与维修管理考核工作管理制度》，加强对农污日常维护的巡查监管力度，保障农污处理工作的正常运行。

　　三是制定农污查漏补缺工作计划，按时间推进查漏补缺工作，提高各行政村的污水收集率。

　　四是制定《正果镇建设工程项目管理制度》《正果镇询价工作管理办法》《正果镇建设工程项目施工管理办法》《正果镇建设工程项目验收及移交管理办法》等制度办法，促进“重建重管”。

　　57.“沿江绿道景观建设项目”问题。

　　针对巡察组提出的问题，正果镇党委认真核查整改各项工程项目建设情况，保证工程质量，规范工程管理。

　　一是针对沿江绿道景观建设项目问题，邀请第三方到工程项目现场进行核查及评估，出具施工质量评估报告。对项目中出现的质量问题，已进行修缮。同时，我镇使用基础设施建设资金在登山步道一侧建设排水沟配套项目，经复查，质量达到验收合格标准的要求。

　　二是针对卫生间通水通电问题，对卫生间已进行维修，正常投入使用。

　　三是举一反三，对我镇2013-2018年的工程项目进行全面摸查，对已完工未过质保期的项目责令限期整改，对已过质保期的项目摸查汇总，委托有资质的单位进行修复。

　　三、持续深化巡察整改落实，以新担当新作为推动正果经济社会高质量发展

　　经过两个月集中攻坚整改，我镇巡察整改工作取得了一定成绩。同时我们也清醒地认识到，巡察整改工作还存在一些需要重视解决的问题。下一步，我镇党委将把坚定不移推进巡察整改工作作为当前重大政治任务，坚持目标任务不变、尺度不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实，持续推进全面从严治党，持续转变作风，以新担当新作为推动正果镇开发建设再上新台阶。

　　(一)加强政治引领，确保巡察整改工作落地生根

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，始终坚定巡察整改的正确方向。坚持把政治建设摆在首位，持续在做好巡察“后半篇文章”上发力，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地落实党的路线方针政策和上级决策部署，确保党政令畅通、令行禁止，对标最高最优，推动全面从严治党向纵深发展，巩固和扩大整改成效。

　　(二)强化责任意识，坚定不移把巡察整改推向纵深

　　保持恒心和韧劲，继续按照市委主要领导指示精神和市委巡察办、市委第八巡察组的指导意见，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要中长期解决的问题，科学制定整改计划，明确时间表、路线图，紧盯不放、加强督办；对在整改落实工作中不主动、不作为、不投入的单位和责任人，严厉查处、严肃问责，以对党负责、对本单位政治生态负责、对党员干部健康成长负责的精神态度，以点带面、由表及里地切实解决好我镇在党的领导、党的建设等方面存在的问题。

　　(三)坚定不移正风肃纪，营造风清气正良好政治生态

　　进一步严明政治纪律和政治规矩，加强反面典型警示教育，引导党员领导干部坚决做到“五个必须”。严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，落实激励广大干部新时代新担当新作为意见，扎实推进党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权，确保意识形态安全。

　　(四)巩固提升整改成果，推进各项事业发展

　　加强对整改成果的总结和运用，着力扎紧制度笼子，进一步梳理完善现有机制和制度，对实践检验行之有效的长期坚持，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制；对不适应新形势新任务新要求的，逐一加以改进和完善，不断增强制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、区委决策部署结合起来，积极谋划和推进全镇当前及今后一段时期的各方面工作，全力推动我镇各项事业再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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