高二一年以来，我积极参加学校组织的各项活动，如田径运动会，社区服务活动和走进工厂大型社会实践活动等。这为我的人生阅历增添了不少光彩，还使我增强了实践能力和组织能力。
在校期间，我能自觉遵守中学生守则，遵守学校纪律认真做好分内之事，我所在宿舍多次被学校评为星级宿舍。另外，我积极参加各项活动，尊敬师长，与同学和睦相处，关心热爱集体，乐于帮助别人，劳动积极肯干，自觉锻炼身体。
在学习上踏实勤奋，积极向上，喜欢和同学讨论并解决问题，经常参加班级学校组织的各种课内外学习活动。
在个人情商方面，我也深刻认识到自己的不足，字写的不是很好，有时候做事情会只有三分钟热情，有时与同学相处不是很好。我相信只要克服这些问题，我就能做的更好。
这一年来我学到了很多知识，思想比以前有了很大的提高，希望以后能做一个有理想，有抱负，有文化的人，为建设社会主义中国做出自己的努力。
学生个人发展报告自我评价【二】
光阴似箭，高中生活在不知不觉中飞逝而过。回首三年历程，我从一个懵懂顽童成长为一名品学兼优的高中毕业，即将面临高考的选拔，我首先感谢培养我的学校、社会及养育我的父母。
作为一名高中生，我明辨是非，关心国家大事，为使自己成为社会主义伟大事业的接班人而努力学习。在校，我模范遵守校纪校规，以强烈的集体荣誉感和高度的责任感为班级工作出谋划策。高中三年均担任班级学习委员，组织辩论赛、知识竞赛等活动，表现出较强的组织能力，成为老师的得力助手，并在同学中树立较高威信。我严于律己，进取心强，报名参加学习小组，努力提高思想觉悟，向党组织靠拢。平时积极参加社会实践，注重培养自己的能力。多次参加青年自愿者活动，具有乐于助人的品德。由于各方面表现突出，高中三年均被评为校三好生，并于高二年被评为市级三好生。
学习成绩优异，勤学好问，刻苦钻研，在学习过程中不断总结，能融会贯通，发挥思维敏捷，理解能力强的优势，力求做到精益求精，多次取得文科一、二名的好成绩，并参加数学、英语、生物竞赛班，努力为校争光。荣获省第六届中学生生物竞赛厦门赛区三等奖，在高三年全国高中数学联赛中获福建省三等奖，全国优胜奖。
在日常生活中，我十分重视锻炼身体，具有良好的心理和身体素质，体育成绩优秀，体锻达标。我兴趣广泛，热爱生活，尤其喜欢唱歌和绘画，曾在年段书法比赛和手抄报比赛中获奖。热爱劳动，能认真负责做好每一次值日生工作。
经过三年学习，我在德、智、体诸方面都取得了长足的进步，但也清醒地认识到自己的不足之处，学习还应更细心，防止因审题粗心而失分，争取在高考中发挥自己的最好水平，向祖国汇报。
学生个人发展报告自我评价【三】
具有良好的思想道 德品质，各方面表现优秀，有强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持实事求事的原则。
本人思想端正，能吃苦耐劳，有崇高的理想和伟大的目标，注重个人道德修养，养成良好的生活作风，乐于助人，关心国家大事。
在校期间，本人一直勤奋学习，刻苦钻研，通过系统地学习掌握较为扎实的基础知识。由于有良好的学习作风和明确的学习目标，曾获得优秀团员、三好学生等荣誉，得到了老师及同学们的肯定，树立了良好的学习榜样。
在课余时间，本人积极参加体育锻炼，增强身体素质，也热爱劳动，积极参加校开展的各项文体活动，参加社会实践，继承和发扬了艰苦奋斗的精神，也参加了校文学社和书法协会，丰富了课余生活，使自己在各方面都得到了相应的提高。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，本人坚信通过不断地学习和努力，使自己成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的学生，以优异的成绩迎接挑战，为社会主义建设贡献我毕生的力量。
学生个人发展报告自我评价【四】
我性格开朗、办事稳重、善于思考、自学能力强，易于接受新事物。我的基础知识扎实、实验操作技能强。是一名符合时代要求的毕业生。 作为学子，我满怀热情与追求，期待成功.高中一年来，思考、书籍和社会实践使我不断走向成熟，对知识的渴望，对理想的追求，人际关系的扩展，思维方式的变更，造就了我日趋成熟的思想，培养了我务实进娶认真负责的工作作风和良好的团队精神
在思想方面： 我积极上进，笃守诚、信、礼、智的做人原则，思想积极要求进步。
在社会工作方面：我历任班长管等职务，长期为同学们服务，参与组织了各项有益活动，培养了较强的策划、组织、协调、管理和创新能力以及吃苦耐劳的精神。
在业余方面：我充分发挥在音乐方面的个性特长，积极参加了校园各项文艺活动，活跃在校内的各种文艺舞台上。此外，擅长打排球等各种球类，担任过长时间的排球队长，参加了历年的班级各种比赛。
在道德品质方面，我关心了解时事，具有国家和民族自豪感，遵纪守法，举止文明，正直守信，有团队精神，热爱劳动，乐于帮助他人，并自觉爱护环境卫生。
学习上，我有较强的自学能力，勤钻研，肯思考，能合理安排好学习时间，善于摸索符合自己的学习方法，养成良好的学习习惯，理解能力强，思维敏捷，对问题有独到的见解。并取得了较好的成绩。
在合作与实践中，我爱护集体荣誉，在团队合作中尊重他人的意见和观点，积极发展实践能力，勇于开拓新方法，但有时过于苛求。我会努力在今后的学习生活中去协调并改正。
在运动与健康方面，我能认真完成体育锻炼，保持乐观积极的生活态度。提高自我审美观点，并发现生活中的美。在未来的生活中，我将更加努力，提高自身素质
时光如梭，转眼即逝。在学习上我严格要求自己，后很强的分析能力，成绩优异。我喜欢交朋友，有很强的交际能力。同时，我还具有创新意识和合作精神，因为我始终相信，朋友对一个人至关重要。作为一名团员，我首先思想先进，积极投身实践，时刻准备为祖国奉献一分力量。开朗的我积极参加各种活动，学校举行的演讲比赛、同一首歌等活动，我都积极参加。我还在爱心捐赠活动中感受到了情感的意义。在课外，我和同学一起参加搞研究性学习，在顺应时代的前提下，探讨了我们最感兴趣的课题，这对我来说一样重大，因为它使我了解了社会，体验了社会。其他方面，由于兴趣爱好，我参加了运动会，足球，篮球比赛，为班级争光。三年的学习生活，使我增长了知识，提高了素质，培养了全方面的能力，这为我以后贡献社会打下了坚实的基矗当然，我也 发现我的不足，吃苦精神不够，韧劲欠缺。当然，我会努力完善我，用全新的面貌去应对新的挑战。作为，跨世纪的新一代，我即将告别中学时代的酸甜苦辣，迈入高校寻找另一片更加广阔的天空。在这，我将更加努力，也以次书写人生的 篇章中最光辉的一页。
本人在校热爱祖国，尊敬师长，团结同学，乐于助人，是老师的好帮手，同学的好朋友。我学习勤奋，积极向上，喜欢和同学讨论并解决问题，经常参加班级学校组织的各种课内外活动。
在家尊老爱幼，经常帮爸爸妈妈做家务是家长的好孩子，邻居的好榜样。
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关于行风评议整改措施的报告关于行风评议整改措施的报告 市行风评议领导组办公室： 按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上，制定了今年的工作方案（阳科发[XX]9号），并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。
中学隐患整改及排查报告为了确保我校安全工作顺利进行，保证安全事故一个不能出，本学期我校从学校领导到全体师生对安全工作都十分重视。领导时时抓安全，思想丝毫不敢放松。学校老师经常对学生进行安全教育，加强学生的安全意识。
万人评议政风活动整改报告市创优发展环境万人评议政风活动领导小组：按照今年市委、市政府开展创优发展环境万人评议工作部署和要求，市xx中心评议活动于7月中旬起全面展开。
着力提升开放型县域经济的发展水平今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展
教育局督导教学工作整改报告一、狠抓教学过程管理，落实教学常规，使教学过程管理规范化、精细化、实效化。教学常规是维护学校教学工作正常运转而制定的经常化的制度和规范，它既是学校及其职能部门管理教学的重要依据，又是教师履行职责的基本准则。
领导个人存在主要问题整改措施针对保持共产党员先进性教育活动过程中查摆出来的主要问题和差距，本人对存在的问题和差距进行了认真分析研究，制定如下整改措施：一、理想信念方面主要问题：理论水平不高。
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整改报告使用说明整改报告使用说明 1、开据整改报告的前提：在设备检查或巡查时发现有违反操作规程、设备管理制度、水电气资源管理规定、影响设备安全（超负荷使用、保养不良）或检查问题点多次提出而无改善等以上情况时，均可开出整改报告。
家长学校整改报告五里堆中学示范家长学校整改情况汇报我校在XX年年10月11日接受了市教育局关工委及专家组关于市级示范家长学校的验收。听取了市关工委及专家组反馈意见后，我们感觉到家长学校还有很多方面需要我们在以后的工作中做得更细更扎实。
关于科技局的整改报告方案一、征求到的主要意见和建议1.对科技服务体系建设重视不够。2.对科技创新服务没能出台有效措施。3.对农业重视不够，投入较少。4.知识产权保护力度不足。5.深入基层少，工作作风不够扎实。
安全隐患排查整改报告根据xx市教育局的《关于开展学校安全隐患排查整改活动的通知》，我校为切实加强学校各方面的安全工作，杜绝重大安全事故的发生，对学校各方面安全状况进行了全面的排查，取得了很好的效果，现将有关情况汇报如下：一、严格落实通知精神。
村委会落实整改情况汇报我村按照中央纪委、中组部等12部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发〔2010〕20号）和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康
“三强”活动整改报告“三强”活动整改报告自单位开展“强宗旨意识、强政策水平、强岗位技能”活动以来，通过学习先进事迹，对照全县、全市先进典型的一流标准查找差距，使工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，使自己的全心全意为人民服务
已建菜市场建设改造工作报告一、总体要求以构建和谐社会、打造宜居为目标，以科学发展观为指导。本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。
热电厂安全生产自查整改报告安监局：为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动
人民教师个人师德师风的整改报告方案一、整改工作的指导思想和目标“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。”这是《中国教育改革和发展》指出的要求。
英语课堂值日报告是上课开始学生用英语进行的一种讲或演的“热身”活动，时间通常为三到五分钟。值日报告形式和内容不固定，形式有个人朗读、讲故事，或两人搭档会话、或小组戏剧表演及角色扮演等，内容有幽默笑话、名人轶事、时事新闻、课文角色扮演等。值日报告是教学的一个小环节，但有效地利用对课程教学起到很大的促进作用，因为值日报告的展示虽然是讲或演，但学生在值日报告的准备过程也是各种语言技能训练的过程，离不开听、读、写技能的活动转换。综合英语课程教学主要围绕培养学生听、说、读、写、译综合运用英语能力的活动展开，值日报告对该课程教学的热身作用，以及对学生各项语言技能的促进是不言而喻的。
一、综合英语课堂值日报告的必要性
（一）课程教学所需
教育部《英语专业教学大纲》（以下简称《大纲》）在英语专业课程描述中提到：基础英语（综合英语），是一门综合英语技能课，其主要目的在于培养和提高学生听、说、读、写、译综合运用英语的能力……《大纲》对英语专业三年级学生的英语口语达标要求为：能比较系统、深入、连贯地表达自己的思想，发表自己的见解。《大纲》要求教师鼓励学生积极参与课堂的各种语言交际活动以获得基本的交际技能，达到所规定的听、说、读、写、译等技能的等级要求［1］。在各项技能中，听、读为输入，说、写、译为输出。值日报告虽然是课前几分钟的“说”的输出的讲演，但学生在准备过程中由于要查找和帅选相关资料，接触并阅读到了大量的语料，同时进行了读、写、说等各种技能训练的转换。这种通过反复地加工语言并进行说的输出，实现可理解性输出，提高语言运用的能力，达到了知识内化的目的［2］。听、说、读、写有两性，即语言技能（language/linguist verbal/skill）和教学方法/技巧、手段，作为技能的听、说、读、写是互补的，作为教学技巧的四者也是互补的［3］。因此，值日报告这项课前“热身”的活动，既是学生语言技能的训练，又是教师语言教学的方法、技巧、手段，在综合英语课堂的运用尤为必要。
（二）学生心智发展所需
由于学生在中学阶段要应对中、高考，课堂时间几乎都是在进行题海练习，课堂教学活动比较单调，学生不大有机会进行专门的听、说、读、写、译的练习，特别是说的练习。而在大学，英语专业课堂教学活动几乎都围绕听、说、读、写、译技能训练展开，低年级的综合英语课堂更离不开“说”的活动。据已有调查，“说”是听、说、读、写、译中最能诱发焦虑的要素，最容易使学生产生惧怕和紧张的情绪［4］。但是学生需要在学校的学习中逐渐学会与人交流，表达自己的思想，拓展自己对问题深层次的思考并善于表达自己的观点，也是为将来更好地工作、生活、学习奠定基础。确实，几分钟的台前值日报告虽然时间很短，但要在老师和同学的几十双眼睛的注视下说英语对每一个学生，特别是新生来说都是一个极大的挑战。综合英语课程贯穿学生所有学期的学习，连续五个学期的课堂值日报告无疑为学生逐渐克服心理焦虑障碍，锻炼心理素质，增强自信心，激发展现自我欲望提供了锻炼的平台。同时，值日报告的准备过程也能增强学生查阅资料、筛选有效信息、总结归纳要点、同伴分工合作、小组沟通交流和协作的能力。值日报告的准备过程中的重复操练，促进了学生语言技能的掌握，也是符合语言学习的规律的。正如行为主义心理学认为，刺激对语言习惯养成的重要作用，重复和操练是习得语言的必由之路［5］。
二、综合英语课堂值日报告的实效性
说值日报告是小环节，那是因为它只占用课堂几分钟时间，但是要让它能起大作用，做报告者、听报告者、报告内容和形式、报告的难易度等都是必须考虑并采取一定有效措施才能达到的，否则值日报告就可能因为做报告者思想不重视随便敷衍了事，选择的内容或冗长或无意，作报告时懒散拖沓。或者听报告的学生不爱听或不想听，自顾做自己的事情；或者教师做局外人或旁观者，听、看完值日报告后不做任何点评等不利因素的影响而流于形式，毫无实效。为了避免这种情况的出现，保障值日报告发挥应有的作用，必须考虑到以下几个因素。
（一）从思想上提高学生对值日报告重要性的认识
思想认识的深度决定行为有效的程度。要想让学生正确对待值日报告工作并自觉、认真地准备，必须让学生深刻认识到值日报告的重要性。首先，在课程教学中明确告诉学生值日报告是课程的必修作业，听报告者（教师、其余学生）对报告进行评价，并把评价纳入到期末口试考评中，以增强学生的紧迫感和重视程度。其次，给学生灌输有效的值日报告对学生英语语言知识的掌握和语言技能的提高、心智发展的促进等方面的有力帮助，以增强学生利用好这个锻炼和提高的平台的意识。最后，强化学生的危机感。有一位英语专业教学专家曾忧虑地指出，英语专业学生在学英语，非英语专业学生也在学英语（大学英语）。毕业时，非英语专业毕业生同时具有专业知识和技能及英语语言技能，而英语专业学生只有英语专业知识和技能，英语专业学生如果不充分利用有利练习机会锻炼自己，提高和突出口语交际技能，与非英语专业毕业生的就业竞争根本没有任何优势。这种说法可能有失依据，但不无道理。英语专业学生只有自觉把握所有可利用的机会，充分把值日报告作为锻炼的舞台来磨炼自己，才有利于自己的进步。
（二）发挥教师的主导作用
现代教学理念从关注“教”转向重视“学”，课堂教学模式也从“以教师为中心”转向“以学生为中心”。但这并不意味着老师的作用削弱了，相反对教师的“课堂主导角色”提出了新的挑战。正如Sheerin（1997，cited in Benson & Voller，1997：63）所说：“Autonomous learning is by no means ‘teacherless learning’.Teachers have a crucial role to play in launching learners into self-access and in lending them a regular helping hand to stay afloat.”［6］在值日报告中，教师的角色也是极其重要的。
首先，教师介入值日报告的总体规划和设计。教师对学生三年的报告形式进行总体的设计并介入活动。如在朗读、讲故事、初级情景会话、中级情景会话、课文角色扮演、时事话题辩论、专业实践项目汇报、模拟面试场景等中选择各学期值日报告的形式，使报告的难度循序渐进化；教师对朗读和故事内容作一定要求；教师设计丰富的会话情境供学生选择，并规定情境不能被重复使用。同时，根据需要协助学生进行课文角色扮演、时事话题辩论、专业实践项目汇报、模拟面试场景等报告的设计。另外，还可以做一些小细节的规定，如时间不能超过五分钟，除时事话题辩论、专业实践项目汇报外。生词量不能超过十个（以报告者自己作为参照对象），否则用大家熟悉的词代替，以降低听报告者信息输入的难度。 转贴于
其次，教师主导值日报告的进行，维持课堂的秩序。在值日报告进行当中，教师适时提醒报告者声音的大小、语速的快慢，并对开小差者示意。报告结束后，教师对报告作出点评。同时，可以就报告的主题、内容或细节对部分学生，特别是容易开小差的学生进行提问，也可以激发听报告者对做报告者进行“答记者问”互动活动。这样可以保持课堂的有效秩序，保证值日报告的有效进行，并能检验学生的实际理解效果。
最后，教师营造轻松、愉悦的语言交流环境。Vygotsky（1978）认为知识存在于社会中，由众人去分享而不是各个个体去单独获取［7］。因此，良好的学习环境是学生建构知识的保障，是学生融入协作学习的条件。综合英语课程在基础阶段强调听、说的技能训练，而学生在课堂上“说”英语的焦虑指数较高［4］，因此教师不要急于求成，而在耐心引导的基础上，创设一个轻松的师生之间、生生之间平等的、相互尊重的学习环境。教师应用鼓励的目光、欣赏的神情耐心倾听，用和蔼可亲的仪态、亲切温和的语言进行点评，点评以肯定评述为主。这样，有助于帮助学生克服胆怯、减缓焦虑的心理，积极参与到活动中去。
（三）对值日报告的效果进行评价
综合英语期末考试包括口试和笔试两项，口试占15%，笔试占85%，期评由形成性（平时表现）评价和终结性（期末考试）评价组成，两者各占40%和60%。形成性评价和终结性评价相结合，是评定学生的学习进步程度、学习效果的重要手段。由听报告者对值日报告的效果进行评价，期末教师以40%的比例把评价纳入期末口试成绩评定中。这种方式对学生会是不小的促进，在思想上形成紧迫感，增强关注度。教师在听报告的过程中记录报告者的表现、报告的效果并予以打分评价。同时，引导学生包括报告者对报告的效果进行当堂评价，学生的评价宜以Wonderful，Very good，Good三个等级进行，以避免等级太次增加报告者的思想负担和心理压力。把值日报告纳入考评范围无疑会在很大程度上地激励学生为报告积极地准备、反复地操练。经过多次的上台讲或演，学生逐渐克服胆怯的心理，树立信心，积极展现自我，英语口语的表达能力也迅速得到提高，对其他技能的训练也能起到促进作用。
（四）系统设计值日报告的形式和内容
值日报告的形式和内容的设计根据学生的年级、学习的阶段、学习的内容而调整。内容与形式根据学生的特点遵循循序渐进的原则来设计。如，刚刚进入大学的新生对老师和同学都还不熟悉，语言能力尚处于较薄弱的阶段，对抛头露面讲英语存有惧怕的情绪，值日报告的内容宜以简单、两人合作方式进行。另外，综合英语教学离不开话题讨论或辩论、课文段落归纳、课文复述、课文角色扮演、口头作文等口语交际活动，教师适时地把课堂口语交际活动任务落到值日报告的活动上，不仅使课程教学课内与课外有效地结合起来，而且让学生有充足的时间内化课中所学知识。
值日报告突出以学生为主体的教学特征，调动学生学习的主观能动性，增加语言“输入”和“输出”的机会，最终达到强化学生语言能力的目的。因此，对于贯穿学生大学学习所有学期的综合英语课程教学来说，值日报告不仅是一种简单的英语课前“热身”活动，还是一种长期的积淀。重视值日报告的重要性和必要性，探索值日报告更高的计划性、组织性、系统性和实效性，使之更好地为课程服务仍然是综合英语课程教学的一个重要研究课题。
参考文献：
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［4］苏福宝，张宇红.英语学习焦虑对课堂教学影响之研究［J］.柳州师专学报，2004，（4）：98-100.
要把学习调研阶段征集到的意见建议、查找出的问题进行汇总梳理、聚焦提炼，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题。
1、汇总梳理。各活动单位要把在活动中查找出的问题和征集到的意见建议，进一步汇总、梳理和归纳，经活动单位主要负责同志审阅后形成《汇总梳理稿》。
2、征求意见。《汇总梳理稿》形成后，要根据本单位实际情况，在一定范围内征求意见，看前一阶段征集意见的范围广不广、问题查找得实不实、汇总梳理得准不准。根据征求到的意见，对《汇总梳理稿》作进一步补充修改。
3、聚焦提炼。5月15日前，各活动单位要召开领导班子（支部）会议，紧紧围绕学习实践活动主题，结合开展“六比六查六推动”活动，对《汇总梳理稿》进行分析讨论和修改完善，形成《聚焦解决问题报告》，主要包括聚焦提炼问题的过程、存在的主要问题，以及当前已经或正在解决的问题和需要制定整改措施加以解决的问题。对于聚焦提炼出来的问题，能够解决的要尽快解决，一时解决不了的，要认真研究分析，谋划解决问题的目标、方法和举措。同时，要将《聚焦解决问题报告》印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容，为撰写民主生活会发言材料、召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
聚焦提炼问题不能只把《汇总梳理稿》做简单的综合归纳，而要根据活动单位的不同类型、不同层次、不同特点，对需要解决的重点问题进行聚焦和提炼，不能避实就虚，不能以一般问题代替重要问题。各活动单位要注意围绕活动主题，根据自身实际特点，明确聚焦提炼问题的重点是要紧密结合领导干部蹲点调研情况、省市警示教育大会精神、本单位不符合科学发展观的案例分析、“干部作风建设年”活动明确提出的“十个一工程”、“八项制度”、“八项活动”等方面情况，着重聚焦提炼发展思路、发展举措、保障民生、维护稳定和干部队伍建设、干部作风等方面存在的突出问题。
督导组要重点指导和帮助各活动单位找准、聚焦突出问题。一是通过召开不同层次座谈会、深入单位调研等形式，征求党员干部和基层群众对活动单位的意见建议，对各活动单位存在的影响和制约科学发展等方面的差距和不足做到心中有数；二是注意把握活动单位征求意见的广泛性，确保各方面、各层面的意见得到充分反映；三是认真研究分析《汇总梳理稿》，对形成《聚焦解决问题报告》提出具体的指导意见。四是对《聚焦解决问题报告》进行认真审核，重点检查聚焦解决的问题是不是影响和制约科学发展的突出问题，是不是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是否广泛征求了群众意见，群众对聚焦解决的问题是否认可等。如发现问题找得不准、查得不深的，要责成其再次分析研究，重新聚焦提炼。五是《聚焦解决问题报告》经督导组审核后，报局学习实践活动办公室。
二、关于组织召开领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动科学发展上水平这个主题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在转变干部作风，重在凝聚领导班子合力。民主生活会可与年度民主生活会合并召开。
1、认真做好会前准备。一是领导班子成员之间要广泛开展谈心交心、沟通思想活动，对相互间的意见和建议要提前做好交流沟通工作，特别是“一把手”要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望；二是领导班子成员要根据《聚焦解决问题报告》以及查找和反馈的问题，结合自身思想和工作实际，深刻反思，对照检查，认真撰写民主生活会发言材料；三是班子成员的发言材料经主要领导同志审核把关；四是各活动单位召开领导班子民主生活会必须经局领导小组同意。召开时间确定后，要提前向上一级学习实践活动办公室报告。各活动单位要做好邀请上级联系领导、上级组织监察部门及督导组参加会议等工作，主要负责同志不在，民主生活会不能召开。
2、认真开好民主生活会。各活动单位要在充分准备的基础上，召开领导班子民主生活会。民主生活会上，领导班子成员要紧扣党的十六大特别是十七大以来本单位的发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，特别要注意联系领导班子作风建设的实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找问题、分析原因，开展批评与自我批评。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带头查摆问题，带头提出解决问题的办法和途径。民主生活会要以突出解决领导班子的问题为重点，客观评价工作中的成绩，正确对待发展中的问题，不纠缠细枝末节和历史旧账，不追究个人责任，既要严格要求，注重质量，又不搞人人过关。注意保护党员干部的发言积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3、形成和上报民主生活会报告。5月31日前，各活动单位要形成专题民主生活会情况报告，经督导组审核后，及时报局学习实践活动办公室。
4、开好专题组织生活会。各活动单位要根据实际情况组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要坚持双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的专题组织生活会。
局督导组要重点指导各单位（支部）班子开好民主生活会，要提前了解情况，指导帮助找准问题，制定生活会会议方案，认真审阅班子成员发言材料，提出指导意见。开会时，组长要亲自到会列席指导，并对会议情况进行点评。可邀请局领导有重点地参加有关单位的民主生活会。
三、关于形成高质量的领导班子分析检查报告
形成领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的关键环节，也是整个学习实践活动的关键环节。各活动单位领导要亲自主持研究撰写工作。
1、集中精力，超前谋划。各活动单位领导要亲自挂帅，抽调精兵强将，充分运用学习调研、征求意见、聚焦解决问题和专题民主生活会的成果，紧密结合实际，谋划和着手起草《领导班子分析检查报告（初稿）》。
2、分析检查报告的主要内容及要求。5月底前，各活动单位要在反复修改完善的基础上形成《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》。分析检查报告的标题一般为《××领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》。其内容主要包括四个方面：
（1）充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会形成的思想成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效；（2）系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的根源和原因；
（3）围绕学习实践活动主题，深入分析当前形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在推进科学发展上形成的共识，谋划提出推进科学发展的方向、目标、思路和举措；
（4）提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。
领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，使之成为推进本单位科学发展的重要指导性文件，不能写成一般性的工作报告。
3、征求意见和分析论证。各活动单位要将《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》，广泛征求本单位领导班子成员、党员干部和上级主管部门、服务对象等方面的意见，对事关发展全局的重大问题要组织有关专家学者进行充分论证，同时，要将分析检查报告报上级督导组审阅并提出意见。在此基础上，形成《领导班子分析检查报告（讨论稿）》。
4、召开领导班子（支部）扩大会议研究讨论。6月15日前，各活动单位，要由书记亲自主持召开领导班子（支部）扩大会议，专门研究讨论领导班子分析检查报告。《领导班子分析检查报告（讨论稿）》要提前送到参会人员手中，并安排充足的时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会后，要根据征求到的群众意见、论证结果和领导班子（支部）扩大会议意见，进一步修改完善，形成《领导班子分析检查报告》。
督导组要重点检查各单位（支部）书记是否亲自并全程主持分析报告的起草工作、是否广泛征求了意见建议、是否突出了检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。各活动单位《领导班子分析检查报告》要经督导组审核后报市委学习实践活动办公室。
四、关于做好群众评议工作
《领导班子分析检查报告》形成后，要在6月25日前，认真做好群众评议工作。关于对评议工作的具体安排，局学习实践活动办公室将根据市委活动办精神另行发文通知。
1、评议范围要广泛。各参加活动单位要根据实际情况，合理确定参加评议的人员范围，保证参评人员熟悉情况、具有较强的政治责任感和参政议政能力，具有广泛性和代表性。参评人员范围不得小于《领导班子分析检查报告》征求意见的人员范围。
2、明确评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告的主要内容，各活动单位《领导班子分析检查报告群众评议表》要包括三方面的内容：
（1）对领导班子分析检查报告进行综合评价，评议标准分为好、较好、一般、不好四个档次。
（2）对领导班子分析检查报告以下具体项目进行评议：①对科学发展观的认识深不深；②调查研究和听取意见的范围广不广；③问题查找得准不准；④原因分析得透不透；⑤推进科学发展的思路清不清；⑥工作措施可行不可行；⑦加强班子自身建设的措施实不实。评议标准同样分为四个档次。
（3）针对存在的问题，进一步提出意见和建议。
英语口头报告对于锻炼学生的交际能力有很大的帮助，在学生未来的工作中有很大的帮助，口头报告给学生提供了一个使用英语进行表达的机会，有利于提高学生的表现能力，有利于提高学生的胆量和提升学生的信心，性格胆小或内向的同学经过这些锻炼后会变得大胆和外向，对于改善学生的性格有很大的帮助；英语口头报告可以锻炼学生熟练使用外语的能力，可以锻炼学生的创新性和独立思考的和批判性思维的能力；英语口头报告还可以锻炼学生的职业技能，为学生在未来的工作中和外国人打交道打下了良好的基础。另外，学生听英语口头报告也是很有好处的，听众们可以锻炼他们自己的听力，也可以对别人的英语口头报告做出评价，可以锻炼学生的评价能力；听众们可以从别人的英语口头报告中学到知识，增加自己的知识面；听众们也可以才从别人的英语口头报告中发现别人的不足，吸收别人的优点，提高自己。口头报告主要包含课前的英语背诵，英语演讲，角色表演，讲英语故事以及上课过程中的老师提问让学生回答问题还有课堂中的小组讨论等。民办高校的英语课堂虽然也加入了一些英语口头报告，但其质量不高，品种太少，对英语课堂所起到的推动作用很有限，具体表现在：
1.英语口头报告没有得到民办高校英语教学管理部门的重视。民办高校的英语教学管理部门只重视英语课堂上的知识的讲解和传授，只要英语教师在课堂上把课本上的内容讲授完成即可，而没有重视学生们在学生们在英语课堂中的英语口头报告的作用，只是英语老师在讲解，而没有很好的调动学生的自主性，让学生自己开口表达自己，不利于学生实际操作英语语言能力的提高。
2.民办高校的英语课堂虽然加入了英语口头报告，但是品种太单一，缺乏多样性。民办高校的英语教师基本上都是让学生在课堂中进行小组讨论，上从一个学期开始到一个学期结束都是进行小组讨论，没有什么变化，没有尝试其它的英语报告方式，比如在课前让学生复述学过的课文、讲英语故事、延长英语歌曲等，形式太单调，缺乏新意，长时间的话学生容易产生疲倦感，。
3.民办高校的英语口头报告中学生的积极性不高。民办高校学生的基础不好，口语表达能力不行，所以学生学英语的很多方面都会受到学生自身的基础的很大影响，英语口头报告也是如此，由于学生的口语表达能力不太好，所以学生就不自信，胆怯，不敢在公共场合做口头报告。
4.民办高校的英语教师对口头报告的话题准备不充分。民办高校的英语教师只是在每堂课中让学生进行小组讨论，话题没有经过精挑细选，有的话题跟课文的联系不太大，因为话题准备不充分，学生们只是就题论题地发表自己的观点，无法加深学生对课文的认识和理解，间接地影响者英语课堂的教学质量。
5.民办高校的英语教师对英语口头报告评价不太到位，往往都是教师让学生进行小组讨论或者课前口头报告，学生完成口头报告之后英语教师没有进行评论或者评论过少，大多数情况下只是英语教师在做简短的评论，而没有让其他学生共同参与进来，让别的学生对做口头报告的同学的口头报告作出评价。
6.学生准备不充分。因为很多的小组讨论都是在课堂中临时布置的，英语老师一般给学生的准备时间都是三到五分钟，时间太仓促，学生没有更多的时间进行更深刻的思考，学生所做的英语口头报告的没有一定的思想深度。
7.学生由于胆小或者内向，没有在公共场合发言的经验，存在心理障碍，不敢参与口头报告。
8.学生的参与率不均衡。在民办高校英语口头报告中，由于没有明确每个小组成员的任务，发言人一般是由小组成员推选产生，给一部分学生提供了浑水摸鱼的机会，可能有的小组中只推荐英语表达能力好的学生进行口头报告，只让一部分学生得到了锻炼和表现，没有让全部的学生都得到表现，造成了学生的参与率不均衡。
9.英语口头报告评价标准模糊或者没有标准，学生做过口头报告后英语教师仅仅是简单的口头点评，而没有制定科学的标准给学生加分，导致了发言和不发言的同学的平时成绩一样，没有差别，打消了做口头报告学生的积极性。
10.在让学生进行口头报告的准备时，英语教师没有很好地对学生进行辅导，没有积极地和各组学生进行沟通，导致了各个小组成员各行其是，效果不太令人满意。
二英语口头报告中的对策
针对民办高校英语口头报告中凸显的问题，我认为应该采取以下对策加以改进：
1.增加英语口头报告的品种，增强英语口头报告的多样性。民办高校的英语教师不均限于仅仅在课堂上组织学生进行小组讨论，也可以尝试让学生在课前复述英语课文和讲英语故事，在课堂上也可以让学生演英语话剧以及进行角色表演，通过更多的口头报告形式，让英语课堂永葆生机。
2.制定科学的评价标准，既要让英语教师对英语口头报告进行评价，也要让其他同学参与评价，同时让做口头报告的同学进行自我评价，把这三者有效地结合起来，把英语口头报告列入平时成绩的考核，让参与口头报告的同学和没有参与的同学的平时成绩产生差别，才能有效地调动学生参与口头报告的积极性。
关键词 高校；教学质量；质量报告
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）05-0004-03
作者简介：唐忠，男，工学博士，教授，上海电力学院教务处处长，主要研究方向：电力系统运行分析和控制。陈春莲，女，管理学博士，上海电力学院教务处教师教学发展中心主任，主要研究方向：高教教育政策与法规、高等教育管理。杨宁，男，工学博士，教授，上海电力学院自动化工程学院院长，主要研究方向：信息融合、目标定位。
基金项目：本文系2013年上海高校本科重点教学改革项目“行业特色高校教学质量报告可观测指标研究”（编号：20135902）和“应用型工科人才培养模式下的本科毕业设计体系研究与实践”（编号：20135904）的研究成果。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》和《高等学校信息公开办法》的颁布实施，对我国未来高等教育的发展和高校的信息公开工作提出了新的目标和任务。为贯彻落实纲要中关于“完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权，建立高校教学质量年度报告发布制度”的要求，教育部分别于2011年7月和2012年8月发布《关于“985高校”公布2010年？骉本科教学质量报告？骍的通知和《关于继续试点部分高等学校编制发布本科教学质量报告的通知》。通过《本科教学质量报告》的发布可提高高等教育质量，对我国高等教育的发展具有特殊的意义。
一、教育质量报告发布的意义
1.国家和社会的需要。据统计，2010年全国各类高等教育总规模已经达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%。普通高等教育本专科共招生661.76万人，比上年增长22.27万人，增长3.48%；在校生达到2231.79万人，比上年增长87.13万人，增长4.06%；毕业生共575.42万人，比上年增长44.32万人，增长8.34%。高等教育后大众化时代，教育质量已然成为社会的热点。从国家的层面来看，把教育问题上升到国家的意志，足可以证明国家对教育问题的关注。“高等教育发展的历史告诉我们，对高等教育质量问题的关注，从一所学校的质量意识上升到整个高等教育体系的质量意识，从教育意识上升到国家意志，并且从一个教育概念上升到一种国家战略行动，既是现代社会中高等教育发展的内在需要，也是国家政治经济发展以及国际竞争对高等教育发展的必然要求。”经过十几年的高校扩招，我国高等教育基本上形成了规模化、数量化，未来的发展必然要从量化向质化转变。高等教育的核心是人才的培养，从社会的层面看，高校培养的人才理应是社会发展各行业亟需的人才，因此必然会受到社会广泛的关注。高校成千上万学生的背后是一个个鲜活的家庭，望子成龙、望女成凤的传统文化意识，使民众对高等教育的极度关注。此外，社会对高等学校的关注也从专业转向就业。《教育质量报告》的发布在一定程度上满足了不同层次的需求，体现了全民意志。
2.高教发展的需要。教学质量是高校生存和发展的生命线，高校的生存和发展必须以教学质量为保障。《教育质量报告》的发布不仅创新了高校教学质量评估的形式，丰富了教学质量保障的途径，而且极大地促进了高校教学质量信息的公平、公正和公开，在很大程度上促进了高校教学质量的提升。随着经济社会的不断发展，高校毕业生的就业率、就业能力和毕业生质量越来越受到社会舆论的关注，特别是进入21世纪以来，国家教育质量问题已经上升到关系到国家、民族在世界之林的兴亡问题，高等教育质量的发展必须寻求一种客观、全面的评价方式。这也为教育质量报告的发布提供了有利的条件。不管是何种性质的高校，教学工作始终是高校各项工作的重中之重。因此，教育质量报告促使各类高校重视和加强对教学工作的监督和管理；加强对教学过程的各个环节、阶段信息和数据进行全面的收集和分析，不断掌握本科教育质量的本质。推进教学质量发展和提高高等教育质量是质量报告的最终目的，实现教育质量和促进高校的发展可以充分利用教育质量报告。教学质量报告的发布，建立了常态化的教学管理监控体系，有针对性地对教学质量进行评估，并对教学情况进行反馈，使学校各级部门及时查找、发现在人才培养过程中出现的问题，不断分析和总结经验，制定解决教学质量问题的策略，不断完善教学监控体系的建立，使教学质量报告成为学校、教师和学生自我发展完善的重要途径。
二、教育质量报告发布存在的问题
随着社会经济环境的变化，高等教育日益成为各国关注的焦点，尤其是质量问题更是得到前所未有的关注。2011年教育部颁布的《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》中指出：“学校在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告，在适当的范围发布并报相关教育行政（主管）部门。学校年度质量报告作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考”。作为评价高校教学质量的依据，通过对已发布的教育质量报告分析后发现普遍存在缺乏制度规范、科学全面性不足、特色不明显等问题。
1.缺乏制度规范。没有规矩不能成方圆，完善的制度是保障教育质量报告发布的有效依据。从内部管理和外部使用方面来看，教育主管部门对教育质量报告发布的制度还有待完善。既要规范教育质量报告发布的标准和次数，又要规范教育质量报告的内涵和质量。同时还要积极引入第三方评价机构，客观现实地评价高校教育质量，规范教育质量报告。首先，各级教育行政主管部门应制定促进和完善教育质量报告发布的政策，联合法律部门制定相关的法律、法规，使教育质量发布有法可依、有法必依。其次，可以充分借鉴国外教育评估经验，建立具有我国特色、符合国情、适应人民需要的高校质量保障体系。既要保障教育质量体系的统一性和规范性，又能体现不同高校间的差异性和多样性。博格认为：“美国高等教育最重要的变化就是校外机构越来越多的参与，包括协调机构、教育立法委员会、政府行政机构分支、一些授权机构等，都要求对质量和绩效问题进行更多的公共参与。”洋为中用，去其糟粕。通过借鉴国外成熟的评价机制和体制，如英国高等教育保证局（QAA）和英国高等教育基金会共同建立（HEFCE）的英国高等教育质量和标准信息系统；美国由全国认证委员会、区域认证委员会和专业/特别认证委员会组成的高等教育质量保障体制。随着经济全球化浪潮和高等教育国际化的不断发展，高等教育“走”出去已成为发展的必然。这就要求我们不断与国际接轨，学习国外好的经验，不断完善自身制度建设，才能促进我国高等教育的健康发展。
2.科学全面性不足。高校《本科教育质量报告》应该涵盖包括高校情况介绍、教学质量分析、学生就业情况、科研成果等全面反映高校办学水平质量等内容。根据对2012年已发布的“985”工程高校《本科教育质量报告》分析表明，报告涵盖从以下几个方面：学校基本情况介绍、本科教育投入、本科教育成果、教育管理创新计划、未来教学工作计划等。然而，当前各高校发布的教育质量报告，总体上能依据教育主管部门的要求，发布教育质量报告，但是重成绩、轻问题的情况仍较严重。成绩应当肯定，问题亦不容回避。高校本科教育质量报告还存在许多问题，需要高校有关部门加以重视，并不断完善，其主要问题首先在于报告本身科学全面性不足，未能从学校基本情况介绍、本科教育投入、本科教育成果、教育管理创新计划、未来教学工作计划等方面客观、真实地撰写质量报告。“报告对本科教学质量的分析并不多，报告更像工作总结、成果展示。作为质量报告，应该是全面、客观的，包括教育教学中存在的不足和问题，而不能只选择性公开光鲜的数据”。其次，教育质量报告的针对性不强，特色不明显。一千个读者眼中有一千个哈姆雷特，不同的利益主体关注的侧重点必然不同，如政府部门关注高校教育质量和科研成果转化问题；用人单位关注毕业生水平是否满足单位用工需要；社会大众关注高校毕业生就业质量；教师关注学校顶层设计及未来发展前景和职业满意度，等等。但从已发布的教育质量报告来看，不同的读者并未等到心中满意的答案。
三、完善教育质量报告的对策分析
1.规范报告的形式与内容。规范教育质量报告的形式和内容，必须回答教育质量报告“向谁报告、怎么报告”的问题。首先，教育质量报告“向谁报告”必须以面向利益主体的范围为依据。如教育主管部门、在校师生、社会公众、人才需求单位等。不同的利益主体关注的报告内容、数据不同。因此，教育质量报告的内容必然应该全面涵盖这些利益主体。其次，教育质量报告要牢牢把握“怎么报告”，这即是教育质量报告本身最核心的内容，又规范了教育质量报告的形式。哈佛大学前校长的劳伦斯·H·萨默尔斯先生说，“对一所大学来说，再没有比培养人才更重要的使命。假如大学都不能承载这一使命，我看不出社会上还有哪家机构能堪当此任”。因此，教育质量报告的发布应该始终紧紧围绕高校的办学目标、人才培养体系和顶层设计方案为依据，科学制定符合自身特点和实际的报告。“从这个意义上说，质量报告也是质量问题的改进是否达到既定目标的实证报告；是以本科教学质量为主题的院校研究报告；是与第三方评估报告相印证的自评报告；是以坦诚和谦虚的态度向所有利益相关者汇报质量问题、求教改进良方的请示报告”。
2.科学分析高校教育质量。教育质量是高校办学的生命线。高校发布教育质量报告既是对学校教育工作的真实反映，也是对社会、人民群众热切关注的回应。各高校均设置有不同内容标准、不同内涵范畴的教学评价体系。教学质量报告的编制应该是在教学评价体系数据的采集、分析后汇总、总结的有关学校教学质量各方面数据、指标的书面报告，理应是学校教学质量的真实反映和客观指导。学校应有效获取有关学校教学质量的全面信息，厘清教学质量定义，注意通过学生考试成绩数据、学生综合素质评价成绩、毕业率、学位获得率、学生对教学的满意度评价等数据，对学校的教学质量进行全面客观的分析，并通过报告发布的机会，向社会、人民群众提交真实的教学质量情况报告，以获取国家、社会和个人更多的支持。
高等学校教育质量信息和数据，来源于高校实际教学过程中产生的客观信息，需要进行全方位的收集、加工和整理。欧美发达国家的高校、第三方研究机构十分注重通过学生、教师、公众等对信息使用的调查，并建立了相当先进的教学质量和科研质量信息统计，如美国使用质量认证体系，对同类型高校的教学、科研质量、软环境和硬件设施等进行综合测评后，进行打分并排名，分数和排名具有很高的公信力；英国高等教育统计局依据对高校教学科研质量进行排名和打分，同样具有很高的价值依据。欧美国家对高校教学质量、科研能力等数据的科学分析和发布，对我国高校科学分析教学质量，发布教学质量报告具有借鉴意义。
3.结合学校特色，突出特点。高校公布教学质量报告是对新一轮教育评估工作的积极回应，因此“既是信息公开的要求，也是建立自身评价体系的需要”。特色体现差异，不同的高校具有不同的办学目标和不同的学科背景，《本科教育质量报告》的发布亦应该体现特色差异。我国“985”工程高校自2010年起向社会发布《本科教学质量报告》，通过对北京大学、武汉大学、浙江大学、同济大学、上海交通大学、中国科技大学等高校《本科教育质量报告》进行分析，结果表明部分高校的报告能结合本校专业特色，对人才培养的不同范畴进行特色或亮点的展示：如上海交通大学在报告中披露了应届毕业生对学校教学质量的评价，其中包含课程设置、教师水平、教学管理、学风考风、学习实践等六方面；同济大学在报告中也涵盖了对应届毕业生，甚至包括用人单位的信息反馈。应届毕业生对学校的教学管理、后勤服务、就业工作等方面进行了评价。用人单位则对同济大学毕业生的工作能力、工作态度、岗位满意度、就业竞争力等综合信息进行了评价；中国科技大学在报告中关注了第三方研究机构、其他单位对该校的评价，包括对毕业生的评价。这些学校的《本科教育质量报告》在一定程度上侧重对学校关注的信息进行重点的关注，并结合各自学校的专业、学科特色，突出了学校的竞争力。
参考文献：
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[2]教育部.2010年全国教育事业发展统计公报[N].中国教育报，2011-7-6.
[3]邬大光.高等学校《本科教育教学质量报告》透视（笔谈）[J].高等教育研究，2012，（2）.
[4]（美）格威狄·博格.高等教育中的质量与问责[M].毛亚庆，译注.北京：北京师范大学出版社，2009：208.
作者简介：邬大光(1957-)，男，辽宁锦州人，厦门大学副校长，高等教育发展研究中心教授，博士生导师，从事高等教育基本理论研究；作者简介：别敦荣(1963-)，男，湖北洪湖人，厦门大学高等教育发展研究中心教授，博士生导师，从事高等教育管理、大学战略与规划、高校教学与评估研究；
高等教育质量意识的涵义与价值———基于《质量报告》的视角
邬大光
教育的质量问题是一个古老的话题，也是一个永恒的话题。有了教育，有了大学，就有了对质量的期待。不久前，根据教育部的要求，39所“985工程”大学相继公布了各自的《本科教育教学质量报告》(以下简称《质量报告》)。据悉，在2012年，这一做法还要推广到“211工程”大学，到2013年，我国所有的本科院校都要发布自己的《质量报告》。可以看出，我国教育主管部门试图以发布《质量报告》为契机，全面推进高等教育质量的提升。因此，如何看待发布《质量报告》这一举措，如何通过《质量报告》的发布真正有效地达到提高高等教育质量的目的，以及如何让《质量报告》能够真正地反映当前的高等教育质量，对我国当前和今后高等教育的发展具有特殊的意义。
1.高等教育质量意识已经成为国家意志
我国高等教育走到今天，整个社会对高等教育的质量诉求正在不断高涨。从不断攀升的出国留学热到“钱学森之问”，从“985工程”大学对世界一流大学目标到诺贝尔奖的追求，从高等教育大国到高等教育强国目标的提出，从教育部推出“质量工程”到培养拔尖创新型人才，再到胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话，都折射出了我国不同社会群体对高等教育质量的期待。更为深刻的是，这些期待已经远远超出了高等教育自身的范畴，直接指向了创新型国家的建设和中国的和平崛起。可以说，我国对高等教育的质量期待已从学校层面不断上升到国家意志的战略层面。
以政府的名义要求高等学校发布《质量报告》，并且“985工程”大学率先垂范，无疑表明了我国高等教育界对社会期待的回应。这一举措在我国高等教育界尚属首次，在国际上也是鲜有先例。高等教育发展的历史告诉我们，对高等教育质量问题的关注，从一所学校的质量意识上升到整个高等教育体系的质量意识，从教育质量意识上升到国家意志，并且从一个教育概念上升到一种国家战略行动，既是现代社会中高等教育发展的内在需求，也是国家政治经济发展以及国际竞争对高等教育发展的必然要求。
高等教育质量意识成为国家战略，体现了高等教育在现代社会中的价值。因为高等教育质量问题，既直接关系到高等教育的国际竞争力，也关系到一个国家的核心竞争力。这不仅是教育家的共识，也是当代政治家们的共识。例如，美国总统奥巴马在提名邓肯为新内阁教育部长的记者招待会上说：“美国欲在21世纪保持其在20世纪的领导地位，就要自强。只有教育比别人强，竞争力才能比别人强。美国要通过创新，强化教育，要有新的眼界。”[1]2008年，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫在就任后发表第一个国情咨文时说，我们过去在教育领域取得的成绩曾被世界认同。今天，尽管我们取得了积极的进步，但教育状况仍有待改进。直言不讳地说，我们已经从教育的优势地位跌落，而且这已构成影响国家整体竞争力提高的最大威胁。[2]
尤其是进入21世纪以来，许多发达国家开始以发布国家战略规划和教育战略规划的形式，对教育质量提出新的要求。例如，美国在21世纪初连续修订和发布了几个国家战略规划和教育战略规划，2002年先后发布了《不让一个孩子掉队法案》和《2002-2007年战略规划》，2006年公布了《美国竞争力计划》，2007年公布了《2007-2012年战略规划》。这些规划直指教育发展和教育质量，强烈地彰显了美国在教育上的国家战略。
2010年，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。《教育规划纲要》对高等教育的要求是：全面提升高等教育质量，建设高等教育强国。这一目标的提出，明确释放出一个信号：高等教育质量意识已经成为我国高等教育发展的国家战略。我国试图建设的高等教育强国，已经不再是一个规模上的要求，而是一个质量上的诉求。经过十几年的扩招，我国已基本完成高等教育规模扩张的使命，高等教育在规模上的发展已经不再是我国高等教育发展的主要目标。从规模扩张向质量提升转变，已经成为我国高等教育面临的最为紧迫的任务。因此，要从国家战略的高度，理解和把握高等教育质量意识。
高等教育质量意识成为国家意志，不仅意味着提高质量是一个带有全局性、长期性和基础性的工程，而且还具有国家战略的“预警”意义。在一定意义上说，高等教育质量意识是一种高等教育危机意识。二战后，“高等教育危机”作为一个概念进入高等教育领域，在相当大的程度上反映了高等教育的危机意识。危机意识在国际高等教育范围内的不断上升，折射的就是质量危机，这既是高等教育质量观的一个创新，也是人们对高等教育发展的认识走向成熟的一个标志。在世界高等教育发展的历史进程中，每次高等教育危机意识的出现，几乎都伴随着高等教育质量意识的升华。正是不断出现的高等教育危机意识，才使得高等教育的质量意识成为一种国家战略。
其中，最为典型的就是1958年美国颁布的《国防教育法》。在前苏联卫星上天之后，整个美国教育界对教育质量进行了深刻反思，最后得出的结论是美国的教育质量出了问题，其中包括高等教育中的“通识教育”出了问题。再如在世纪之交，一些国际组织不约而同地把“高等教育危机”与“质量危机”看成同一概念。在1995年，联合国教科文组织就明确提出了高等教育的三大危机：质量危机、财政危机、道德危机，其中高等教育的质量危机首当其冲。[3]高等教育的危机意识，既起到了“预警”作用，也催生了质量意识。
在我国实现高等教育大国向高等教育强国转变的过程中，需要树立危机意识。长期以来在我国高等教育界，极少有人把质量问题上升到危机层面。这并非是我国的高等教育质量没有问题，而是我们不愿意把质量问题上升到危机意识。也正是由于没有危机意识，我国高等教育的质量意识才很难上升到国家意志。在今天，之所以有人把“钱学森之问”比喻为“世纪之问”，就在于“钱学森之问”蕴含着深刻的忧患意识和危机意识。
2.高等教育质量意识需要国际化视野
质量是教育的生命线，质量是永恒的主题，这是教育界所有人士的共识，高等教育也不例外。质量问题并非教育和大学所独有，但质量标准的认定与评价却唯独教育最难。直到今天，如果问起什么是高等教育质量标准，以及如何评价和提高高等教育质量，在国内外学者中都有着极大的争议。
几年前，我国有关部门曾分别委托世界经济合作与发展组织和世界银行对我国的高等教育进行全方位的“诊断”。经济合作与发展组织专家组2007年10月发布的《中国第三级教育考察报告》指出，目前毕业生就业困难和失业表明了中国第三级教育自身的不足。有迹象表明，中国的第三级教育从精英教育向大众模式转变，其规模已经接近极限。在传统教育模式下单靠增加人力资本投入来获得发展，这样的想法并不合理和现实。传统教育模式更适合知识的获得，而不是高度竞争下的全球经济所要求的能力培养；同样地，它也不能很好地适应多样化学生群体的需求。[4]
世界银行于2009年2月12日在北京发布了《中国第十一个五年规划———中期进展评估》报告，这一报告对我国高等教育质量的说法是：“许多旨在提高高等教育质量、加强管理的计划和措施正在实施，但是，没有相关指标的数据来监测实施过程，也没有关于质量改进计划的数据或信息。”[5]基于这一判断，世界银行课题组没有对我国的高等教育质量进行评价。
上述两个国际组织的报告表明，当把我国的高等教育放在国际背景下进行质量分析的时候，西方学者对我国的高等教育质量还没有达到高度的认同。之所以没有达到认同，在于我们过去对于质量的认识缺乏国际视野，没有把质量放在整个国际高等教育体系中来认识。我国今天在世界上还不能被称为高等教育强国，与其说是我国的高等教育质量还无法与世界一流大学相比，毋宁首先说是我们对于我国高等教育与国际高等教育之间的差距还缺乏清晰的认识。诚然，我国要建设高等教育强国，其任务就是要建立一个具有国际影响力的高等教育体系，而实现这一目标，首先必须有国际化的视野，必须对于自身在整个国际高等教育体系中的地位有个清醒的自我认识。
在经济全球化的大背景下，高等教育中的许多问题具有了国际化的色彩，其中就包括高等教育质量。我国高等教育的发展，已经使全社会对高等教育质量的期待，上升到“世界一流大学”和“世界水平”这一层面。今天的高等教育质量观，已经不再是一个本土化的概念，而是一个国际化的概念；高等教育的质量意识，不仅具有本土化的意义，更具有国际化的含义；今天的高等教育质量标准，已经不再是一所大学、一个国家的质量标准，而是与国际接轨的质量标准。尤其是当高等教育的质量意识成为国家战略的时候，高等教育质量标准不仅具有教育学的意义，而且具有了社会学和政治学的意义。
经过30余年的和平发展，我国已经成为世界第二大经济体，并且正在向世界第一大经济体迈进。社会的发展规律表明，一个国家在成为世界经济中心的同时，往往需要一个国际高等教育中心的支撑，即世界的经济中心伴随着世界的高等教育中心。因此，成为高等教育国际中心既是经济中心的一个标志，也是高等教育质量的一个标志，还是国家软实力的一个标志。整个世界对我国经济发展的期望值，预示着我国应该承担的国际义务和责任越来越重。基于此，提高高等教育质量迫切需要一种国际视野。当下我国大、中小学生的“择校热”与“出国热”，在本质上与其说是他们对优质高等教育资源的一种渴望，不如更确切地说，他们选择的就是高等教育的国际化质量标准。
然而，高等教育的国际化，仅仅依靠“走出去”并不能从根本上得以解决。我国的人口基数和高等教育规模，决定了我国的高等教育国际化必须在本土上有所突破。面对每年30多万学生的出国留学，笔者想起了厦门大学创办人陈嘉庚先生。在建校之初，陈嘉庚先生就明确提出，要把厦门大学办成一所“使本校之学生虽足不出国门，而其所受之教育，能与世界各大学相颉颃”的一流大学。陈嘉庚先生的远见卓识，无疑是现阶段实现我国高等教育国际化的有效途径。高等教育国际化不仅仅需要“走出去”，需要“请进来”，更需要从内涵上建立一个具有国际先进水平的高等教育体系。
特别需要指出的是，一说到高等教育国际化，人们就试图去寻找国际上的高等教育质量标准。然而事实上，直至今日，世界上所有国家的高等教育，包括世界一流大学，并没有一套严格意义上的质量标准。也就是说，高等教育质量并非是一个标准，而是一种意识和价值判断。这种意识和价值判断是对高等教育规律和本质的一种把握，是社会对高等教育活动的一种目的期待。这种期待不是绝对的，而是相对的。它是在告诉人们：高等教育机构需要一种国际比较的视野，失去了这种意识，就失去了质量存在的价值。即便把高等教育质量看成是一个标准，它也只是一个底线标准。我国对高等教育质量的解读，不应是坐井观天、自说自话的敷衍，相反，应把质量上升到国际视野来考量，真正认识自身高等教育的长处和短处，做到知己知彼，才能不断去追求新的质量目标，高等教育质量才能真正成为一个永恒的主题。
3.高等教育质量的本质是人才培养质量
此次“985工程”大学颁布的《质量报告》，直指本科教学和人才培养，这对我国高等教育的质量提升具有特别的价值。之所以在过去几年中，“钱学森之问”一直成为我国的一个热门话题，就在于“钱学森之问”，既是“质量之问”，更是“人才之问”。当人们直到今天才把“钱学森之问”称为“世纪之问”时，显然忽略了一个最基本的事实，即什么是高等教育质量的本质？
随着大学职能的拓展，人们赋予了高等教育质量越来越多的内涵，从人才培养到科学研究，再到社会服务和文化的传承与创新，应该说大学的每一项职能都具有了质量的涵义。但是，从本质上说，高等教育质量的基础和核心是人才培养质量。因为人才培养是大学的基本职能，甚至可以说是大学的本质职能，而科学研究和社会服务是大学的衍生职能。在我国探讨高等教育的质量问题，其核心问题是解决人才培养的质量。这个问题不解决，高等教育质量问题就失去了根基。
高等教育对国家和未来的贡献，主要取决于人才培养质量。在任何国家和任何大学，说到高等教育质量，人才培养质量都是一个绕不开的话题。把人才培养视为高等教育质量的基础和核心，这似乎是一个简单的问题，其实并不简单。尤其是在我国的“985工程”和“211工程”大学中，大量的资源配置都是围绕着科学研究展开的，对科学研究的重视远远超过了人才培养。之所以这样说，就在于我们仅从已经发布的“985工程”大学的《质量报告》中，还很难确定我国一流大学的人才培养质量，更难把“985工程”大学培养的人才界定为“拔尖创新型人才”。当人才培养并没有真正地成为大学的核心工作时，高等教育质量就是一句空话。
高等教育质量，既不是一个泛化的概念，也不是一个分化的概念，而应是一个具有明确指向性的概念，这就是人才培养的质量。人才培养是高等教育质量的根本和基石。大学之所以为大学，就是因为学生的存在；没有学生的质量，就没有大学的质量；没有人才培养的质量，其他的质量既无法实现也没有真正的意义。当然，人才培养质量离不开科学研究，尤其在现代大学，科学研究的育人功能越来越凸显，科学研究是高水平大学人才培养的重要手段，科学研究的水平决定了人才培养的层次和水平。但同时大学也应当记住，科学研究与教学也是有区别的，并非所有的科研成果都能直接转化为教学资源，这种转化需要研究，需要一个过程，需要制度和机制来保障。大学更不能忘记，在它们把教学优势转化为科研优势时，也有责任让科研反哺教学。
所以，今天探讨我国高等教育的质量问题，就要真正理解和把握高等教育质量的内涵和本质。真正的高等教育质量意识是建立在对高等教育本质的理解基础上的，缺乏对高等教育本质的理解，就不可能真正建立起高等教育质量意识，甚至使高等教育的质量举措走偏。从人才培养的角度看，今天我国高校许多看似重视高等教育质量的举措，其实正在悄悄背离高等教育质量的轨道。高等教育要担当起建设创新型国家的使命，要满足社会的期待，就要在人才培养质量上有一个新的突破，这是我们建设高等教育强国必须回答和解决的问题。
虽然“985工程”大学公布了各自的《质量报告》，但令人遗憾的是，《质量报告》公布之后，并没有引起社会的广泛好评，显然没有达到预期的目的。原因何在？就在于已公布的《质量报告》既没有揭开我国一流大学教育教学质量的面纱，也没有完全回答整个社会对高等教育质量的期待。此种遗憾既反映了质量意识在我国高等教育界的缺失，更说明我们对高等教育质量的认识还有很大的偏差。
说到底，发布《质量报告》只是一个手段，再好的《质量报告》也是写出来的，而质量的提升是做出来的，是长期的历史积淀。真正的质量提升需要扎实的行动，更有待于实践的检验，有待于放在国际高等教育中去检验。我们必须清醒地认识到，今天的高等教育质量已经不仅仅是大学自身的事情，它关涉一个国家的可持续发展和国际竞争力。
社会问责与《质量报告》
别敦荣
社会问责是近年来高教界面临的新课题。社会问责原本是指社会公众对公共部门，即政府部门的行政问责，包括社会公众的质询、有关利益团体的影响和公共媒体的监督。由于高等教育事业是社会公益性事业，高等学校是社会公益组织，近年来，随着高等教育社会影响力的不断增强及其利益相关者群体的不断扩大，高等教育事业也成为了社会问责的对象，高等学校的教育教学质量不再是高等教育内部的“私事”，而成为了社会公众和有关利益团体关注的焦点，社会公众和公共媒体对高等学校办学的方方面面表现出前所未有的兴趣，高等学校常常为此而受到社会的“拷问”。以《质量报告》的形式回应社会问责，变被动接受问责为主动公开内情，接受社会评议和监督，是高等学校面对社会问责的理性选择。
1.社会问责是高等教育大众化的必然结果
社会问责是高等教育大众化的产物。在高等教育精英化时期，高等学校办学规模小，有机会接受高等教育的人数少，高等学校毕业生主要分布在社会少数行业的有关部门，高等教育所发挥的作用难以为社会大众所认识，因此，社会关注度不高。尽管有时高等学校也可能成为社会关注的热点之一，但多数时候往往是因为高等学校内部出现了一些问题，而非社会主动关心或关注所致。然而，最近10年来，我国高等教育摆脱了长期以来以较小规模缓慢增长的发展方式，经过大规模快速扩张，已经建立起了比较完善的体系和庞大的规模。据统计，2010年全国各类高等教育总规模已经达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%。普通高等教育本专科共招生661.76万人，比上年增加22.27万人，增长3.48%；在校生达到2231.79万人，比上年增加87.13万人，增长4.06%；毕业生共575.42万人，比上年增加44.32万人，增长8.34%。[1]如此庞大的高等教育体系在世界上是绝无仅有的，它不但使高等教育内部发生了深刻的变化，而且使高等教育与社会的关系有了本质的改变。进入大众化阶段的高等教育已经与我国多数家庭和各行各业建立了直接的联系。在我国的家庭文化环境下，一个大学生至少与学生父母、爷爷奶奶和外公外婆三个家庭具有直接的联系，在庞大的招生规模和在校生规模下，高等教育与数以千万计的家庭有着密切的联系，受到数以千万计的家庭和家庭成员的密切关注。另外，包括本专科和研究生在内，每年600多万毕业生走向社会，在各行各业数以百万计的单位就业，对社会各行各业的发展发挥影响，这又使得高等教育与社会各行各业实现了直接对接。高等教育社会关系的变化使其成为“社会的中心”，不仅成为社会关注的中心，而且成为影响社会各行各业发展与进步的人才、知识、技术和智力中心。
高等教育的大众化带来了高等教育与社会关系的全面革新，它使高等教育质量关系到社会众多家庭和用人单位的核心利益，使社会众多家庭和用人单位成为了高等教育直接的重要利益相关者。在（代写文章：微信：13258028938）这种情况下，社会对高等教育的关注由被动变为主动，由少数人关注变为普遍关注，由偶尔关注变为持续关注。在高等教育的社会价值日益增强的今天，社会利益相关者对高等教育质量的关注度有增无减，他们不仅需要有对高等教育的知情权利，而且还要求一定的参与权利，以达到高等教育质量满足其期望或预期的目的。社会对高等教育的关注既表现为对条件和过程的关注，又表现为对结果的关注。不过，无论是条件或过程还是结果，其核心都在于质量。高等教育质量不仅仅是高等学校教育教学条件、过程和结果的品质的体现，而且包含了数以千万计的家庭及其成员的未来期望和教育投资回报，包含了数以百万计的各行各业的用人单位对经营效益和发展前景的预期。
2.社会问责要求高等学校办学走向开放透明
社会问责表明高等教育与社会之间的关系发生了重要转变，由疏离变得紧密，由互不关心变为相互联系、相互依存。但这种转变并非对称发生的，实际上往往是社会方面的转变发生在前，高等教育方面的转变发生在后，甚至高等教育方面的转变可能是由社会问责所推动的。长期以来，我国高等教育实行封闭办学和集权管理体制，行政化倾向明显，这不仅体现在高等学校内部管理上，而且还表现在高等学校与政府的关系上。[2]在高等学校内部，办学和管理权力完全由党政管理部门拥有和行使，即便教师和学生都极少拥有参与的权利和机制，遑论外部的社会公众和利益相关者了。在封闭的内部办学和管理体制下，高等学校自我中心意识（代写文章：微信：13258028938）强烈，往往只是根据自身的认识和需要办学，较少或根本不顾社会需求及其变化。不管是学科专业的开办，还是人才培养目标的确定、专业教学计划的制订、教学活动的组织和安排等，完全由高等学校党政管理部门决定，社会公众和相关利益团体基本上没有参与进来，高等学校也没有建立应有的参与机制。即便是有的高等学校邀请有关社会机构参与某些办学环节，往往也只是站在学校角度来考虑问题，而鲜有从双赢或共赢的角度来考虑的。在这种“被参与”的体制下，社会公众和有关利益团体参与的积极性不高，难以真正对高等学校办学发挥重要的影响。
在外部关系上，上级党政部门对高等学校实行集权领导和管理，高等学校只向上级党政部门报告办学情况，并接受其监督。在常规的行政管理中，上级党政部门要对高等学校各方面的工作进行检查和督导，学校的领导班子、思想政治、干部任免、编制人事、教学科研、总务后勤、建筑规划、群团工作、宣传统战以及计划生育等各项工作，都必须接受上级党政部门的领导与管理。可以说，高等学校的工作范围有多大，上级党政部门的管辖范围就有多宽。因此，对上负责成为高等学校办学的出发点和落脚点，让上级满意成为高等学校办学的目标。换句话说，就是上级满意，一好百好；上级不满意，工作再努力，社会评价再高，后果都会很严重。所以，在封闭办学和集权管理体制下，高等学校在上级党政部门的直接领导和管理下，以自我为中心，对上级党政部门负责，遵循上级党政部门的指令办学，按照上级党政部门的要求和标准接受其评议和监督。
但这种封闭办学和集权管理的体制已经不能适应高等教育大众化发展形势的要求了，社会问责已经成为一种客观趋势，高教界不能对此熟视无睹。高等教育不再只是上级党政部门和高等学校的事情，已经成为了全社会的事情，高等教育的内外部关系都应当根据大众化发展的要求进行必要的调整。高等学校应当在上级党政部门和社会之间建立一种开放和透明的关系，在现代大学制度框架下，建立共同治理机制，使社会成为办学的重要依靠力量，将社会需要纳入办学导向；与此同时，建立社会问责应答机制，主动回应社会关切，将办学过程和结果公之于社会，接受社会评议和监督，阳光办学。建立《质量报告》发布制度，是高教界走向开放和透明的重要一步。
3.发布《质量报告》是回应社会问责的有效形式
社会问责是各级各类高等学校面临的共同课题。长期以来，我国高等学校封闭办学，缺少与社会打交道的经验，对公众的质询和有关利益团体的关切，尤其是对公共媒体的监督，往往感觉很不习惯，内外界限意识、“内外有别”意识强烈。在高等教育大众化的发展过程中，社会对高等学校的关注度越来越高，社会公众不只是满足于其子女有学上，用人单位也不只是满足于能够招聘到大学毕业生，他们还需要了解高等学校的人才培养过程，参与人才培养的一些环节，与高等学校一道共同完成和见证人才培养的全过程及其成效。这就需要高等学校转变传统的办学观念，变封闭办学为开放办学，变以自我为中心为以服务为中心，将满足社会需要与坚守高等教育的永恒价值有机地统一起来。为此，高等学校要学会与社会打交道，熟练应对社会问责，转变办学方式，走出去、请进来，定期公布社会所关心的办学情况，打造良性互动的校社关系。
社会问责的范围是广泛的，概而言之，主要有三个方面：一是对办学条件的问责。办学条件包括硬件设施和软件环境，一所好的学校，不仅应当是硬件设施优良的，而且应当是软件环境和谐宽松的，只有软硬条件达到办学要求，才可能具备高水平办学的基础。二是对办学过程的问责。办学过程包括学校为实现人才培养等功能而开展的各种活动，比如，领导班子建设、学科专业发展、机构人事改革、课程教学活动等，都属于办学过程的构成要素。办学质量是在办学过程中生成的，可以说，有什么样的过程，就会有什么样的质量。三是对办学质量的问责。办学质量是学校办学成效的表现，尽管办学质量是由多种要素构成的，包括教育教学质量、科学研究质量、社会服务质量等，但从根本上说，社会最为关注的还是高等学校的教育教学质量，因为它是高等学校核心功能的体现。高等学校以人才培养为核心功能，凡不以人才培养为根本目的，或主要不是为了人才培养，这样的机构不能成其为高等学校。所以，就社会问责而言，不论是对办学条件和办学过程的问责，还是对办学质量的问责，其落脚点都在教育教学质量上，从根本上反映了社会对人才培养质量的关切。
在高等教育大众化时代，任何一所高等学校都不可能将自己置身于社会问责之外。“985工程”大学因其特殊的地位和影响力，更是受到社会问责的“特别关照”，不论是其招生考试改革、去行政化改革、大学领导与战略，还是拔尖创新人才培养、一流大学建设等，都是各类媒体高度重视的主题，受到了社会公众的广泛关注。建立《质量报告》发布制度，是“985工程”大学和其他高等学校走向公开、透明的关键举措，是应对社会问责的有效形式。通过发布《质量报告》，高等学校可以拥有稳定的信息公开渠道，变由社会要求发布为主动向社会公开，使教育教学信息公开成为自主办学的组成部分；可以定期全面地发布教育教学信息，社会公众和利益相关机构能够由以往星星点点、断断续续地了解高等学校人才培养过程和结果，转变为全面系统地掌握相关信息，从而可以更准确地研判高等学校人才培养的质量；高等学校和社会利益相关者可以拥有互信合作的信息基础。高等学校人才培养质量的提高离不开社会的参与、合作，在信息缺失或信息不充分的情况下，社会与高等学校之间的合作关系往往是不对等、被动的，合作的前景也是模糊、不确定的。有了《质量报告》所公开的信息，高等学校和社会可以在相互理解和信任的基础上，建立更牢固的合作办学机制，共同致力于人才培养质量的提高。
发布《质量报告》是高等学校的正式办学行为，因此，《质量报告》是高等学校正式的对外文件，应当具有目的严肃、逻辑严密、内容严谨和形式严格的“四严”特点。从各“985工程”大学已经发布的《质量报告》来看，很多还不能尽如人意，还有待进一步规范。高等学校在起草《质量报告》的时候，应当做到三个统一：
第一，共性要求与灵活自主的统一。发布《质量报告》是政府高等教育主管部门对高等学校提出的共性要求，是高等学校共同应对社会问责的重要举措，也是各高等学校走向公开透明的自主办学行为。因此，《质量报告》的内容应当处理好共性要求与灵活自主的关系。共性要求的目的主要是从总体上规范《质量报告》的内容，保持各高等学校《质量报告》的总体一致性和可比性。共性要求主要表现在学校概况、本科教育教学基本情况、本科教育教学绩效等方面。灵活自主是《质量报告》的生命力之所系，没有灵活和自主，《质量报告》就会成为僵化刻板、例行公事的文书。灵活自主主要要求各高等学校在满足共性要求的前提下，对各自本科教育教学工作的优势、重点、特色、创新、问题和对策，以及未来工作设想等进行客观充分的阐述，使社会能够生动真实地了解各高等学校的实际办学情况。
第二，全面反映与突出重点的统一。《质量报告》是系统全面地反映一所高等学校本科教育教学状况的文件，因此，系统全面是一个基本要求，本科教育教学的各个方面都应当涉及，尤其是对各方面的基本情况要有全面的反映。但它又不能只是面面俱到地铺陈情况，更不能是记流水账，要在全面反映情况的基础上，着重阐述学校在本科教育教学方面所做的重点工作，反映学校本科教育教学的特色，使社会公众和其他利益相关者能够从《质量报告》中真正认识一所高等学校，理解其在本科教育方面的理念和精神，了解其为实现本科教育教学目标所作的种种努力和取得的成效。
第三，客观描述与价值判断的统一。《质量报告》是高等学校向社会公开办学信息的文件，目的是让社会公众和其他利益相关者了解其全面真实的办学情况，以回应社会对办学的问责。因此，《质量报告》应当秉承客观原则，实事求是地描述本科教育教学工作计划、工作进程和工作绩效，也就是说，要务实，不能务虚，要避免进行理论论证，复制上级文件精神和要求，叙述学校各种文件、会议和领导讲话精神等。在对学校本科教育教学情况进行客观描述的过程中，一般不宜作详细的价值判断，除了在本科教育教学工作理念和工作计划中可以包含一定的具有价值导向的表述外，在其他部分应当尽量避免直接的价值判断，也就说，不要出现自我表扬性的阐述。对于本科教育教学的价值判断，应当留给社会公众和其他利益相关者。当然，这并不意味着高等学校本科教育教学工作不包含价值判断，实际上，高等学校在本科教育教学方面的任何举措都是基于一定的价值判断的结果。
高等教育质量评价标准与《质量报告》
赵婷婷
高等教育质量评价标准是高等教育评价中的关键问题，标准既是质量观的反映，同时也是评价制度的核心，从这种意义上讲，它是质量评价的灵魂。然而，质量标准并不是质量本身，它只能有限地反映和描述质量。不同类型的质量标准构成了质量标准体系，它们从不同侧面刻划着质量的面貌。一定的质量标准体系必然体现着一定的评价目的，受到一定的评价制度的制约。因此，质量、质量观、质量评价目的、质量评价标准以及质量评价制度之间存在着紧密的内在联系。此次“985工程”大学发布的《质量报告》，作为一种新型的高等教育质量评价方式，在我国才刚刚起步，还需要不断发展和完善，尤其需要借鉴高等教育质量评价理论，从高等教育质量评价标准的角度加强其内容建设。
1.高等教育质量评价标准的特性和分类
对高等教育质量的内涵，中外学界都存有较大争议和分歧。据统计，有关高等教育质量的定义已超过几百种。可见，高等教育质量这一概念本身存在着一定的模糊性，很难界定清楚。美国学者E·格威狄·博格(E.GradyBogue)等人在其《高等教育中的质量与问责》一书中指出，“定义质量对于美国高等教育来说的确是首要的挑战”，而且这种“挑战并不仅属于大学”。[1]在工业和管理部门，对于质量的定义也是众说纷纭。高等教育质量的内涵相对于产品质量来说更为复杂，因为高等教育本身承载着多方的利益和诉求。它不像产品生产那样，具有较明确的使用目的和客户群；更重要的是，高等教育的对象是人，人的发展变化与教育之间的关系不像产品与生产过程之间的关系那么明确和单一。这些复杂的关系给描述和反映高等教育质量带来了很大的困难。
高等教育质量评价标准是高等教育质量内涵的体现和反映。如前所述，任何高等教育质量评价标准都只能有限地反映高等教育质量，这是高等教育质量评价标准的先天局限。具体来说，高等教育质量评价标准的有限性特点，主要体现在以下几个方面：第一，高等教育质量评价标准并不是高等教育质量本身，质量标准只能有限地反映质量的面貌和内涵，它的作用是描述性和概括性的；第二，任何高等教育质量评价标准都只能通过有限的方面来描述和概括高等教育质量，标准永远无法穷尽质量的全部内涵；第三，任何高等教育质量评价标准都只能反映一定的评价目的，它只能和有限的评价目的相连，不能反映过多乃至互存分歧的目的，否则标准无法制定和实施；第四，高等教育质量评价标准只具有因时、因地的有效性，需要根据情况的变化而不断修订和完善。
承认高等教育质量评价标准的有限性具有很强的现实意义。好的高等教育质量评价标准并不是一个大而全的标准体系，而应该是一个能在最大程度上反映一定高等教育评价目的和质量内涵的标准，不能期望通过一套高等教育质量标准体系解决所有的高等教育质量评价问题。换句话说，越是有限而明确的高等教育质量标准，越有利于达到所设定的评价目的。
既然高等教育质量评价标准具有很强的有限性特点，那么从不同的角度和侧面出发，对高等教育质量进行描述和评价的这些标准本身，一定具有不同的特征。我们根据这些特征，可以对高等教育质量评价标准进行分类。第一，从所描述的高等教育质量的不同环节上来看，质量标准可分为输入标准、过程标准和输出标准。一般认为，质量过程包括输入、过程、输出三个环节。对高等教育而言，输入标准主要指人、财、物的投入，过程标准主要指保障教育教学实施的基本条件和制度，输出标准则主要指教育质量的水平和状态。其中，过程标准又可分为条件标准和制度措施标准两部分。第二，从描述高等教育质量的方法上来看，质量标准可分为定性标准和定量标准。前者重在以定性的方法考察质量的情况，尤其是考察整个高等教育实施与所设定教育目标的符合程度；后者重在以定量的方法考察质量的情况，所列标准大多为可考察的定量指标，具有较强的可比性。第三，从描述高等教育质量的程度上来看，质量标准可分为最低标准和等级标准。所谓最低标准，其实也可称之为认证标准，即所规定的质量标准是一个准入的门槛值，达到即视为合格，基本不对质量进行程度上的区分；而等级标准则不同，它可描述所达到质量的水平和程度。第四，从所描述高等教育质量的适用范围上来说，质量标准可分为统一标准和特殊标准。这经常会在专业评价中出现，统一标准用于描述和衡量一类教育的质量，特殊标准则用于衡量这类教育中不同类型或者专业教育的质量。
一般来说，从一定目的出发的高等教育质量评价标准体系，都是多种类型标准的集合体，它们以一定形式逻辑地联系在一起，共同发挥着描述高等教育质量的作用。从我国高等教育评价发展的轨迹来看，在上一轮的教育部本科教学工作水平评估指标体系中，输入标准和过程标准占有较大比重，这主要和当时的高等教育发展状况有关。上一轮评估正值我国高等教育大规模扩招之时，高等教育的实施条件和制度保障面临着极大的挑战，因此，加强教育教学方面的投入，保障基本办学条件，规范教育教学制度就成为当务之急。正如时任教育部长周济所指出的那样，要通过评估促进教学质量的提高，而提高教学质量的重点就是“加大教学投入、强化教学管理和深化教学改革”。[2]客观地说，上一轮本科教学工作水平评估也确实在这些方面发挥了重要作用，得到了大部分高等学校的认可。[3]但随着我国高等教育的发展和变化，这一评价标准体系开始显示出不适应，在“导向、功能发挥、结果、效益”等方面都存在一定的问题[4]，尤其在如何更准确和客观地描述我国高等教育质量状况，如何促进高等学校的多样化发展方面亟待加强。因此，我们认为，在今后我国高等教育质量评价过程中，应重点关注结果标准的制定和选择，同时还应为不同的高等学校留有一定空间，以反映高等学校自身的特色。
2.高等教育质量评价标准的制定和选择
评价标准的制定和选择是高等教育质量评价中的关键问题，也是难点问题。如何科学地制定和选择质量评价标准以达到客观、明确地反映高等教育质量的目的，是需要我们深入研究的问题。
高等教育质量评价标准的制定和选择遵循着一定的程序。首先，要明确高等教育质量观以及质量评价的目的，这是质量标准制定和选择的基础；其次，要确定高等教育质量标准的基本框架和类型，一个用于认证和一个用于等级评估的质量标准框架肯定是不同的，要根据评价目的来选择；再次，要选择高等教育质量评价标准的维度，界定标准的内涵，应重点关注标准内涵界定的科学性、可操作性等方面；最后，要在使用高等教育质量评价标准的用户中征询对标准的建议，并根据建议不断修改标准，这是质量标准制定和选择中最重要的一环。因为质量评价的最终目的是保证和提高质量，而不断地征询意见和达成共识的过程，正是认识质量、保证质量、提高质量的关键环节。
影响高等教育质量评价标准制定和选择的因素很多，其中评价目的和评价制度是最主要的两个因素。首先来看评价目的，它是决定质量标准制定和选择的首要因素。综观中外各种高等教育质量评价标准就会发现，不同国家和地区、不同类型高等教育质量评价标准之间之所以存在较大差异，关键在于评价目的的不同。比如，美国高等教育认证最根本的目的在于保证高等教育基本质量，促进美国整体高等教育质量的提高，加强高等教育与社会的联系。从这一目的出发，美国院校和专业认证标准的特点体现为更多地选择定性标准和规定最低的准入标准，重在考察高等学校教育教学过程实现人才培养目标的程度，促使其建立起不断提高质量的意识和机制。而我国实施的本科教学工作水平评估则不同，它更重视对教育教学质量的监控和规范，因此其指标体系更强调可比性强的定量指标，重视输入标准和过程标准，并采用等级评价的方式。
其次来看评价制度。这里的评价制度是指保证高等教育质量评价付诸实施的组织、机制、措施和方法等，不同的评价制度决定了评价标准的不同。比如，高等学校外部评价机构和高等学校内部评价机构所使用的评价标准必然不同；而不同的评价方式如实地考察、公开数据、自我评价报告等，都将采用不同的评价标准；同时，现实的评价条件和手段也会在一定程度上制约数据的采集和评价的方式，这些也将影响到评价标准的制定和选择。因此，评价制度实际上决定着评价标准的可能性，在制定和选择评价标准时一定要考虑到当前评价制度的各种条件及限制，这样才能保证所选择的评价标准具有可操作性和可测性。
在高等教育质量评价标准的制定和选择过程中，需要处理好两个问题。第一，如何选取质量评价的核心标准以保证评价的科学性。尽管质量评价会受到评价目的、评价制度等多方面因素的影响，但就同一类型的评价来说，在标准的制定和选择上应该遵循一定的规律，如何能够选取反映高等教育质量的核心标准，以保证科学合理地描述高等教育质量，是一个需要认真研究的问题。就高等教育质量评价来说，我们认为，核心的标准一是人、财、物的投入和保障，这属于输入标准和过程标准，虽然不是高等教育质量水平和结果的直接反映，却是保障高等教育质量所不可缺少的重要环节，应根据高等教育的现实发展不断调整和选择最适合的输入标准和过程标准；二是社会各方面对所培养人才的评价，这属于输出标准，是集中反映高等教育质量的关键内容，从根本上说，高等学校是为社会培养人才，因此社会各方面对所培养人才的评价是判断质量高低的最重要依据。
第二，如何在统一的质量评价标准框架体系内突出高等学校办学的个性化。高等学校有多种类型，不同类型的高等学校有很大不同。历史经验证明，高等学校办学应在自身优势和传统的基础上，突出学校的个性化特征。在以往的评估实践中，高等教育质量外部评价一般采用统一的标准，而内部评价则更多地体现学校的自主选择，不同的高等学校有不同的内部质量评价标准和制度，体现着高等学校自身的质量观和教育目标。不能否认，高等教育质量的外部评价和内部评价之间经常会由于评价目的和评价标准的不同而产生矛盾，很多世界一流大学缺乏接受外部评价的动力就是这一矛盾的反映。因此，如何在统一的外部评价标准体系中为不同的高等学校留有空间，从而体现高等学校在质量评价方面的自主选择，就成为20世纪中叶以来世界高等教育质量研究的重要课题之一。在这方面，国外有学者提出了“目的适切性”原则，即高等学校可根据自身条件提出学校自己的教育目的和办学目标，只要学校的各项工作能够保证这一目标的顺利实现，即被认为符合质量标准。这在一定程度上解决了这一矛盾，但是应该说还很不够，高等学校在质量评价方面的自主选择权利还没有得到充分彰显，这方面的理论研究和制度建设还有很长的路要走。
3.高等教育质量评价标准与《质量报告》的内容建设
从2011年起，教育部规定“985工程”大学应率先以《质量报告》的形式向社会公布其办学质量情况，应该说，这在世界高等教育质量评价史上也是个创新性的举措。其创新之处在于：第一，将高等学校的责、权、利三者有机结合起来，尤其对那些国家投入大量人、财、物的“985工程”大学来说，社会和公众有权利了解高等学校办学的质量状况，高等学校有责任接受社会各界的监督和检验；第二，以高等学校自我评价方式为主的《质量报告》发布制度，既突出了学校的办学个性，又在客观上起到了促进学校不断提高教育质量的作用，是对世界高等教育质量评价制度的丰富和发展；第三，将高等教育质量评价变成高等学校的常态行为，不搞突击检查，让质量评价成为高等学校办学中不可缺少的一环。
按照教育部的规定，2011年各“985工程”大学的《质量报告》已经完成并公开发布。可以看出，各高等学校所发布的《质量报告》千差万别，那么，《质量报告》到底应该包括哪些内容，如何从高等教育质量评价标准的角度加强其内容建设呢？
作为一种特殊的质量评价制度，《质量报告》的内容建设与质量标准并不完全相同。首先，《质量报告》的内容不像质量标准一样具有严格统一性，前者可以根据高等学校自身的情况有所不同和侧重，比质量标准更加灵活，能够更好地体现高等学校自身的特点；其次，质量标准一般是在他方评价中使用，但《质量报告》是一个自我评价，其内容必然从自我评价的角度进行设计；最后，《质量报告》的内容更多地在于描述和展示，在改进、管理、监控等方面关注较少。
尽管如此，《质量报告》的内容形式应该怎样进行规范和建设，还是可以借鉴高等教育质量评价标准的相关理论。我们认为，《质量报告》的内容应该与其目的和制度形式紧密相关。从前面的论述中可以看出，《质量报告》的目的主要有三个：反映高等学校质量的基本状态，建立社会和公众问责机制，展示高等学校的教育教学改革。这三个目的决定了《质量报告》的内容形式。首先，反映和描述高等学校质量的基本状态应重点关注过程标准，即重在描述高等学校教育教学实施过程中的条件标准和制度措施标准，具体来说应包括人员情况、经费情况、硬件设施情况、教育教学管理制度和体系等。在对这些过程标准的描述中，应尽量采用定量标准，以增强其客观性。其次，建立社会问责机制应重点关注输入标准，并着重分析投入产出效益，应明确国家投入人财物的使用情况以及教育产出情况，为社会公众提供判断高等学校办学效益的依据。最后，展示高等学校教育教学改革应通过学校自身的一些特殊做法、特殊标准等来体现，可更多采用定性的标准。从某种意义上讲，这也是《质量报告》的灵活和创新之处，高等学校可以通过自主选择特殊标准来体现学校自身的教育理念和教育目的，展示学校的个性化办学和自身的质量水准。
《质量报告》的内容还应该与其制度形式相关。由于是自我评价，《质量报告》应更多地采用定量标准，以增强所发布内容的客观性和可信性。同时，由于《质量报告》的展示目的，建议对其内容和标准的框架和维度有一个基本规定，这可以在一定程度上实现高等学校间质量状况和水平的可比性，从而进一步实现《质量报告》的目的和作用。这里需要强调的是：高等教育质量评价标准的制定实际上是一个达成共识的过程，这一过程甚至和标准本身同样重要。在质量标准的制定中，各方利益相关者从自身的立场出发，对质量的内涵和标准进行解读，这本身就是一个深化质量观念、加强质量认识、促进质量提高的过程。从某种意义上讲，质量标准的好坏不仅体现在其科学性上，也体现在其被接受的程度上，一个标准体系即使再科学，如果得不到广泛的认可，它也起不到提升质量的作用。因此，应同样充分重视对《质量报告》内容形式的研讨，尤其应在学校范围内，以《质量报告》的发布为契机，掀起研讨质量内涵的高潮，应在质量内涵上取得充分和广泛的共识，这一过程和环节应该成为《质量报告》发布制度的一个重要组成部分。
总之，《质量报告》发布制度作为我国新形势下高等教育质量评价制度的一种探索性举措，一经推出即受到广泛关注，但它的建设和完善还需要深入的理论研究来支撑。我们期望《质量报告》发布制度进一步发挥更大的功能，为建设具有中国特色的高等教育质量评价制度进行有益的探索和实践。
《质量报告》的功能
吴凡
《质量报告》是高等学校以本科教育教学质量作为关注的对象，根据社会对人才培养规格的要求以及学校本科办学理念和培养目标，聚焦于本科教育教学过程的各主要环节，经常性、常态化地对本科教育教学质量进行的全面、客观、科学的反映。《质量报告》发布制度虽然刚刚建立，且有待完善，但无疑将对高校、政府、社会及学生和家长等各相关利益群体产生重要的影响。
1.《质量报告》的信息载体功能
1999年以来，我国高等教育招生规模持续扩大，社会公众对高等教育质量的关注持续升温。然而，由于高等教育机构的多样化和复杂性，社会公众往往只能凭借十分有限的信息来对其教育质量进行判断，而关于高校的实际办学水平如何，运行效率高低，人才培养质量如何等均得不到必要的信息。《质量报告》的发布，就是为了满足公众对高等教育质量的信息需求，它的适用对象主要是社会公众，此举对促进高校与社会的沟通意义重大。
作为信息载体，《质量报告》具有以下方面的特点：(1)权威性。《质量报告》发布的所有信息均是各高校采集的第一手资料，信息来源权威、真实、可靠。(2)时效性。《质量报告》的发布，计时以年度为限，反映的是学校上一年度的情况，相较于几年一次的本科教学评估，具有时效性强的特点，能及时为社会提供关于高校本科教育教学质量的大量信息。(3)科学性。《质量报告》以定性描述和定量统计相结合的形式来体现各高校的本科教育教学质量，既能反映高校教学资源设施等各项硬指标的投入情况，又能体现高校对本科人才培养方案的设计、培养模式的特点以及各项教学改革措施的落实情况；既能反映高校的办学成果，又能体现其本科教育教学的全过程，信息综合全面。(4)便利性。与以往自上而下的评估报告不同，《质量报告》不再束之高阁，而是以各学校网站独立公布和教育部相关网站统一公开的形式发布，顺应了信息社会的特点与要求。《质量报告》的发布，使得信息的获取更为便利，传播更为迅速，影响更为广泛。社会公众获取信息的成本极低，只要能上网，足不出户，就能获取各高校本科教育教学质量的信息。
《质量报告》的发布，有助于减少高校与社会之间信息的不对称性，促进质量信息的有效交流，加强高校与社会公众的沟通，促使高校办学更加透明公开，加深社会公众对高校本科教育教学质量的了解，推动高等教育市场竞争机制的建立。真正提供了高质量教育的高校，能够借助《质量报告》发布平台，充分展示自我，向公众提供有效证据证明自己的教育确实“物有所值”。一方面，能够回应社会舆论和公众等外部群体对我国高等教育质量和人才培养质量的质疑，维护高校的社会声誉和公信力；另一方面，也能在某种程度上防止高等教育市场上出现由于购买者缺乏客观充分的信息所导致的“逆向选择”[1]或类似“劣币驱逐良币”[2]的现象。此外，面对日益强大的市场力量，高等教育系统内部在生源、拨款、社会捐助等方面将展开激烈的竞争。《质量报告》的发布有助于推动高校办学信息的公开，有利于增强社会对高校本科教育教学质量的关注，有利于吸引社会群体参与办学，有利于高校获取更多的外部资源的支持。同时，《质量报告》的发布既是对学生和家长知情权的尊重与保护，又有利于广大潜在的学生群体及其家长了解并比较各高校的办学情况、人才培养模式、教学质量和办学特色，从而根据自身的需要进行选择，减少高考填报志愿的盲目性，促进其高校选择行为的理性化。
《质量报告》的发布，还有利于促进各高校之间本科办学信息的传递与共享。此次“985工程”大学《质量报告》的发布，为各高校展示自身教育教学过程、人才培养模式、教学改革举措以及教学成果提供了重要的平台，有利于各高校相互交流，相互借鉴，既汲取众长又避免雷同，走特色化发展之路。作为国家重点支持的高校，“985工程”大学发布《质量报告》对国内其他高校能够产生巨大的辐射作用和溢出效应，能够有效带动全国高校，推进我国高等教育质量报告发布制度的建立与完善。“985工程”大学本科教育教学质量保障的理念、模式和举措，将对全国高校产生示范和引领作用。同时，《质量报告》逐年发布，能够将各年度与本科教育教学质量相关的常态数据以文本的形式记录下来，发挥“存史”的功能。《质量报告》连续积累到一定的年份，将变成各高校本科教育教学质量的“编年史”，无论对高等教育研究的开展，还是对指导高校管理实践而言，都将是宝贵的资料。
然而，从“985工程”大学发布的《质量报告》的现状来看，其信息载体功能的发挥尚不理想。笔者在对39所“985工程”大学《质量报告》的网上信息公开情况作了一个初步的统计分析后发现了不少的问题。首先，《质量报告》的发布位置千差万别，其中放在学校主页的有18所，放在教务处(部)页面的有15所，放在本科生院的有3所，放在学校办公室的有1所，甚至还有两所学校的《质量报告》没有找到。其次，放置的栏目版块也有较大差异，有公告栏、新闻栏、通知栏和其他等等。这表明各学校对《质量报告》发布的定位和认识很不一致。另外，《质量报告》在各学校网站上的查找也较为困难，有的学校将其《质量报告》“藏”得很深，混于通知公告之中，即便在熟悉位置的情况下也需要点击6次方可找到。由是观之，尚且不提《质量报告》内容的科学性、权威性，信息获取的难度和复杂性就极大地削弱了其影响力，制约了其信息载体功能的发挥。
2.《质量报告》的质量保障功能
《质量报告》作为高等教育质量保障体系的一个新要素，对于完善我国高等教育质量保障体系，改进高等教育质量保障方式，具有十分重要的意义。
对高等教育质量的关注，特别是对本科人才培养质量的关注，是近年来社会舆论的焦点。无论是教育部主导的本科教学工作水平评估，还是社会机构发布的各式各样的大学排行榜，总能引发社会热议，各界对其评价也是褒贬不一。然而，在这场声势浩大的“质量浪潮”中，理应最有发言权的高校却“集体失语”。不论是行政部门主导的自上而下的评估，还是社会组织发动的由外对内的评价，本应作为质量保障主体的高校却总是被动地成为评价的对象，被动地去应对外部的各种评估指标，被动地去承受外部的评价结果，而丧失了质量评估的管理权和控制权、评价标准的主导权和制定权，以及评价结果的鉴定权和话语权。
众所周知，要正确认识和把握本科教育教学质量的核心与本质，必须以对教育教学行为全面细致的考察为前提。而最了解高校的办学行为并有条件进行考察的就是高校本身。因此，高校教育教学质量评价标准的制定以及教育教学质量的评鉴，理应以高校自身为主体。同时，由高校各自在其网站上发布对本科教育教学质量的自评报告，也有利于强化高校的质量意识和责任意识，促使高校切实对其本科教育教学质量承担起应有的责任。《质量报告》的发布，在一定程度上帮助高校恢复了其本应享有的对自身本科教育教学质量的评价权和话语权，使高校实现了质量保障的主体、评价的主体和责任的主体三者的有机统一。
《质量报告》以高校的本科教育教学质量为核心，必将促使高校加强对本科教育教学的重视程度，有利于本科教学中心地位的理念真正落到实处，提高本科教学质量。《质量报告》的编制与形成过程，更是各高校针对自身本科教育教学开展自我评估、自我诊断的过程。通过对自身本科教育教学过程的回顾与反思，通过对与本科教育教学质量相关指标的制定、观测与考察，通过对高校本科教育教学质量是否达到既定目标与标准的自我判定，有助于高校深刻反省自身在本科人才培养方案、培养模式及教育教学环节等方面存在的问题与不足，有助于高校全面分析整个本科教育教学过程的利弊得失，有助于高校有针对性地进行自我改进，有助于高校建立并完善内部质量监控与保障体系。
由各高校自行发布《质量报告》，这就使各高校成为本科教育教学质量评价标准的制定主体，由此，各高校可以根据自身实际情况制定评估指标。此举能够有效提高各高校评估指标体系的针对性，防止评估标准的单一化，有利于各高校形成特色质量观，防止办学模式的趋同，从而促进高等教育大众化时代高校多样化办学格局的形成。本科教育教学是有规律的，因此，各高校《质量报告》的内容必然包含一些基础性、共性的指标，由这些内容构成《质量报告》的基本面。但基础性、共性的指标不是《质量报告》的全部，更不是核心，它只是最基本的要求。基于校本的《质量报告》的亮点，更体现在各高校的办学特色上。《质量报告》在为各高校提供一个展示自我、宣传自我的机遇的同时，也对各高校的办学提出了更大的挑战。如何让高校的个性更加突出，办学特色更加鲜明？在社会公众面前，如何使学校能够在同类高校中脱颖而出？这都需要各高校在强化办学特色上狠下功夫。
《质量报告》发布制度建立后，各高校每年都要对自身的本科教育教学进行系统的总结和反思。这种阶段性、常态化的自查自评，有助于高校及时发现本科教育教学各环节中可能存在的问题，起到预警作用，防微杜渐，防患于未然。《质量报告》逐年发布，能够从纵向上反映各高校本科教育教学质量及其下设各项指标和数据的年度变化，有助于各高校考察自身本科教育教学质量的纵向变化情况，把握本科教育教学变化趋势，科学合理地制定本科教育发展的战略规划，提升教育教学质量。
然而，就目前各“985工程”大学发布的《质量报告》的形式和内容来看，大多数学校还是沿袭着传统的质量保障思维方式，把编制发布《质量报告》视为对上级行政指令的被动响应，并没有转化成自身主动和自觉的行为。《质量报告》更多地像是“本科教学工作水平评估自评报告”或是教务处的年度工作总结，既体现不出这一新举措的优越性，也反映不出学校真实的办学质量和特色。本科教育教学质量的评价标准显得僵化单一，多数学校对质量问题仍缺乏独立的判断与反思，高校在质量保障中的主体意识、主体地位和主体功能并未能真正得以体现。总的来说，目前的《质量报告》促进高校建立健全本科教育教学内部质量保障与监控体系的作用发挥得并不显著，没有达到促进高校自我评估、自我诊断、自我改进的目的。
3.《质量报告》的管理监督功能
《质量报告》发布制度的建立，释放的是高等教育质量保障方式与管理方式变革的积极信号。
首先，建立《质量报告》发布制度是政府转变对高校的管理方式的积极尝试，有利于促进政府引导下高校办学自主权的落实。政府对高等教育质量的评估方式由直接评估转为间接评估，政府不直接介入各高校《质量报告》的形成过程，不直接规定本科教育教学质量的评估指标，不直接对各高校的本科教育教学质量进行评判。政府既没有规定《质量报告》的具体内容，也没有限制高校为此所必须采取的应对策略和具体方法，所有这些全部由高校自行决定。对于《质量报告》，政府只作宏观制度层面的把握和规定，而对微观的具体操作层次没有干预和强制要求，避免用现成的模式与标准给高校设定条条框框。发布《质量报告》这一新举措，呈现出教育行政部门对高校管理的新气象，体现了政府职能深层次的转变。
建立《质量报告》发布制度，有利于政府科学、客观、准确地对全国高校本科教育教学基本情况进行监控和评价。《质量报告》将成为教育主管部门对高校进行宏观调控的重要依据，将成为各级教育主管部门及有关专门机构开展院校评估、专项评估等外部质量监控工作的重要依据，将成为政府制定高等教育政策，对高校进行管理、指导、服务、拨款的重要参考，这将有助于提高政府决策的科学性和管理的有效性。
其次，《质量报告》发布制度的出台对推动高校管理的去行政化，实现高校管理的科学化有一定的积极影响。《质量报告》的编制主体和发布主体均为高校，由高校对自身本科教育教学质量进行评估，高校成为自身教育教学质量评估的主体，成为教育教学质量管理和保障的主体，这有利于高校面向社会依法充分行使办学自主权，实现质量的自我评估和自我保障，建立自我约束、自我监督的管理机制。《质量报告》由谁负责？谁来组织？谁来参与？谁有权对学校的教育教学质量进行评价？《质量报告》要反映哪个群体的意见？对这一系列问题的回答，在某种程度上能反映出一所高校内部治理结构的设计与管理制度的安排。如果是由行政权力主导高校内部的所有事务，那么，《质量报告》的组织与撰写也将属于行政事务的范畴，其行文风格和内容结构就会体现出浓厚的行政化色彩，《质量报告》就容易变成学校或部门的“工作报告”或“工作总结”。但是，如果认可本科教育教学应以学术权力为主导，编制《质量报告》应属于学术事务的话，其负责机构就应当是以教授为主体的学术机构，报告的内容应充分反映教师和学生的意见，对本科教育教学质量的评价和判断也应当按照学术的逻辑来进行，而行政管理部门主要应发挥服务与辅助作用。
《质量报告》的形成过程，也是高校对自身本科办学理念、人才培养模式、教育教学过程等开展系统回顾与反思的过程。《质量报告》应当包含哪些内容？哪一项指标具有质量的含义？应该设立哪些质量的观测点？哪一个数据应该采集？如何采集？如何保证各项数据的信度和效度？如何保证《质量报告》的内容真实、可靠？如何使《质量报告》能够满足多元化读者群体的需要？《质量报告》的形成与发布过程就是对这些问题的回答，而这个过程本身能够有效提升高校自我管理的科学化水平。
最后，《质量报告》的发布能够极大地改善社会公众对高校办学的监督条件，提升社会公众的监督能力。健全与完善《质量报告》发布制度，增强本科教育教学质量信息公开的针对性和有效性，实现《质量报告》发布的科学化、规范化和常态化，能够使高校和社会公众交流与互动的渠道保持畅通，加强高校与社会的联系，发挥社会舆论的监督作用。《质量报告》的发布能够有效发动社会公众积极支持高校办学，广泛参与到高校本科教育教学质量保障的过程当中，充分发挥校友、社会组织、媒体、用人单位等各个群体在高等教育质量保障体系中的作用，建立多元参与的教育教学质量评价与反馈机制，提升高等教育教学质量。高校与社会之间沟通与互动的加强，还能进一步促进高校教育教学与社会需求的深度融合，切实提高高校办学的社会效益，帮助高校更好地履行其社会使命和责任。
当然，作为高等教育质量评估与保障的一项新的制度，《质量报告》发布制度不是万能的。它能够暴露问题，也能够粉饰问题；它可以是提升高校教育教学质量的有效手段，也有走向形式主义的危险；它既是高校充分发挥办学自主权的产物，也有可能变成高校行政化的又一表现；它可以促进公众对高校的了解与沟通，也可能引发社会对高校更多的质疑与责难。我们应该清醒地认识到，《质量报告》的功能和价值不是自我实现的，它需要一系列的保障条件，包括各高校应科学、全面、实事求是地反映自身本科教育教学质量的情况；其范式、概念框架、行文风格和语言表达应适应社会公众的需求；发布制度的规范化程度应当提升，等等。为此，各高校应当站在一个全新的视角认识其重要功能，编制出客观、科学、有效的《质量报告》，以推动我国高等教育质量评估与保障方式的变革，推进我国高等学校管理的自主化和科学化水平，促进我国高等教育质量和人才培养质量的全面提高。
《质量报告》中的问题解读与思考
薛成龙
定期向社会公布《质量报告》是现代高等教育教学质量保障制度走向成熟的重要标志。“985工程”大学率先向社会发布《质量报告》，既展示了这些大学在本科教育教学方面先行先试的成就，同时也招致了部分媒体的质疑与批评。部分《质量报告》被认为是高校教学工作评估报告或年度教学工作报告，有的甚至被媒体指责为“政绩报告”。那么，究竟应当如何看待《质量报告》？未来应当如何完善《质量报告》？这些是高校不能不高度重视的问题。
1.《质量报告》中存在的主要问题
从已发布的《质量报告》看，各高校认真总结学校教学改革的经验，展示了各自教育教学改革的具体做法及所取得的突出成就。《质量报告》公布后，各高校相互比较、相互交流、相互借鉴，达到了共同提高的目的。但是，应该看到，各高校的《质量报告》中也存在着一些共性的问题。
(1)缺乏受众意识。
作为向社会公布的信息载体，高校在编制《质量报告》时，应当有质量主体意识，充分考虑到公众、媒体、学生等不同群体的需要。但从已发布的《质量报告》看，多数更像是教学工作评估报告，或者是年度教学工作报告。高校在编制《质量报告》时，没有关注报告的读者对象，还是按照过去写给专家看、写给上级主管部门看的形式，面面俱到。从文本形式看，各高校的《质量报告》总体表现为：个案改革亮点突出，整体质量分析不足；罗列成绩多，分析问题少；定性描述多，定量数据少；绝对数据多，相对数据少。《质量报告》提供的信息数据不全，透明性不够，格式不统一，可比性不足。不同公众群体既无法对高校教学质量状况作价值判断，也无法充分了解大学对教学质量的目标定位，更无法对不同高校的教学质量进行比较分析。受众群体意识的缺失，表面上看是高校对于《质量报告》的认识态度问题，但从深层上看，说明高校还是习惯于被动的质量检查或评估，高校自身还缺乏一种自我检查、诊断的质量主体意识。
(2)没有完全回应社会普遍关切的问题。
作为国家重点建设的高校，“985工程”大学集中了全国最优秀的生源，但人才培养是否与之相匹配？尤其在高等教育大众化的今天，作为研究型大学是如何保持精英教育标准的？是否给学生提供了相应的优质教学资源？学生是否有机会进入科研实验室？是否有更多的机会与大师、大家、知名学者或专家进行面对面的交流？是否有机会聆听大师们讲授的课程？教学资源是如何配置的？诸如此类的信息，是社会公众所关心的。但在现有的《质量报告》中，只有少数学校提供了这一方面的部分信息，多数学校没有给予积极的回应。正如《深圳晚报》对《质量报告》所评论的：“我们必须面对的问题是，在高等教育规模加速扩展之时，社会各界对高等教育的质量问题表现出深切的关注与担忧：大学入学人数如此激增是否会导致以降低或牺牲教育质量为代价？应采取何种方式、何种手段、何种措施以保证日益增长的在校生的教育质量？这些都是公众的困惑所在。因此，公众并不需要疑似‘政绩报告’的‘质量报告’，而是需要我们的大学做出符合公众期待的回答。”[1]
(3)没有完全反映高校人才培养的规律要求。
人才培养过程是一个整体，教学质量的提高，需要投入、过程、效果和反馈等各个环节的保障。即使一所高校在人才培养方面投入了大量的经费，配备了优秀的教师，拥有最好的图书馆和实验室，并且招来了优质的学生，我们还是不能理所当然地认为其教育教学必然也是优质的。教学质量除了要关注投入和结果外，更应当关注人才培养的过程质量。但从已发布的《质量报告》看，多数高校更多地关注的是投入要素、过程监控要素以及结果输出，而对于培养目标、培养模式以及培养目标与培养模式之间的关系缺乏足够的阐述，对培养过程的实际运行状态揭示得不够全面、充分。不仅如此，“985工程”大学拥有全国最雄厚的学科优势、人才优势和科研优势，但它们是否把这些优势转化成了人才培养优势呢？从已公布的《质量报告》看，多数高校还没有显示出已经实现了这一转化，看不出它们应有的个性化人才培养的成就。总体来看，“985工程”大学的《质量报告》尽管局部改革突出，个案亮点鲜明，所提供的数据光鲜亮丽，但未能展示人才培养应有的表现，也没有完全反映出应有的人才培养质量与水平。
2.《质量报告》现存问题的深层剖析
《质量报告》中暴露出的这些“软肋”或“硬伤”，是基于文本形式的一种质疑，各高校的现实状态是否如此，目前尚无法作出准确的判断。但可以肯定的是，这些问题至少说明各高校对于《质量报告》的目标定位、功能作用以及相关制度的要求还缺乏应有的认识。
(1)思想观念的局限性。
《质量报告》中存在的问题与高校对教学质量认识的局限性有关。在20世纪90年代之前，当我国高等教育发展处于精英阶段时，高校对于质量的主流认识是一种产品质量观。这种质量观关注的是学术水准，是人才培养各个环节学术质量标准的制定。随后，由于教育规模扩张，教育投入相对滞后，导致教育教学资源紧张，迫使高校对质量的关注从已有学术水准转向影响质量发展的间接因素———投入要素或过程监控要素。这种关注在2005年前后的本科教学工作水平评估时达到顶点。当前，我国高等教育发展正进入一个由外延发展到内涵建设的关键时期，人才培养表面上反映的是质量问题，而隐藏于质量背后的根本矛盾，是多样化社会需求与个性化学习需求无法得到满足之间的矛盾。显然，这一矛盾不是单凭过去单一的质量标准或者加大教学投入所能解决的，它要求高校在系统的教学质量观指导下，对人才培养进行综合改革。但是，由于认识的局限性，高校在进行质量建设时，仍较多地关注培养结果质量和教学工作质量，而对教与学的过程和制度以及机制的设计缺乏应有的关注。
(2)历史惯性作用。
除了思想认识的局限外，《质量报告》中存在的问题还与历史惯性作用有关。在计划经济体制下，高校在制定人才培养目标时无需太多考虑学生个性化或多样化的学习需求，因为学生一旦进入某一个专业领域，也就决定了他未来所从事的职业。但在市场经济体制下，高校内外部环境都发生了深刻的变化。高校的办学体制、招生体制、就业体制、管理体制、办学规模、专业规模、班级规模等都在变化。不仅如此，随着高校利益相关者的增加，学生学习需求、社会对学生的要求、家长期望、学科发展需求、教师需求等也在变化。面对这些变化，高校的组织结构，职能、办学层次和办学类型、内部人才类型等也都在发生分化。然而，令人遗憾的是，高校的人才培养模式、教师教学方式、学生学习方式、教学管理方式等却没有发生根本的变化。这种变与不变，反映了高校教学改革的保守性，也造成了高校教学质量管理方面的惯性。高校在抓人才培养质量时，基本上是沿着传统的惯性思维，把教学质量等同于教学工作质量，甚至拘泥于教务处的教务工作质量。高校所关注的主要是人、财、物等投入要素，以及质量监控组织体系的建设、就业率等结果输出要素，而对于人才培养目标设计及与之相适应的培养模式等要素却缺乏应有的考虑。
(3)现有体制的束缚。
《质量报告》中存在的问题还与现有体制有关，与资源配置机制有关。从宏观层面说，尽管我国高校在法律上具有相对独立的法人地位，但事实上，高校与政府之间的关系从未完全理顺。政府在教育资源配置中处于支配性地位，政府对高校的管理，尤其是教学管理过于细化，甚至在某种程度上还包揽了高校内部教学管理事务。这种法人化目标与教学资源配置主体地位缺失之间的矛盾，一方面使高校组织趋于行政化，另一方面，高校在行政化过程中也丧失了法人应有的主体责任意识。高校更多地是从行政角度考虑教学质量，即能否获得上级主管部门的资源支持，更多地是向上级主管部门负责，而不是直接向社会公众或学生负责。从微观层面说，高校行政部门在教学资源配置中占据了支配地位。这种资源配置方式使高校内部的学术组织行政化，学科门类越多，学科专业壁垒越森严。表面上，高校多数是综合性或多科性的，但从人才培养模式看，其实还是多个单科性学院的简单相加。整个高等教育的人才培养方式没有跳出原来的专业教育模式。这种专业教育模式在相当程度上形成了一种刚性、僵化的管理模式，高校人为地自己把自己割裂开来。如果说这种割裂与人才培养质量有关的话，它所造成的教学质量问题就是学科专业割裂。这种割裂使高校在思考教学质量时，往往从某一部门或某一局部的利益出发，按照“头痛医头、脚痛医脚”的方式来分析和解决人才培养质量问题。
3.编制《质量报告》应当处理好四个关系
用系统思维来看高校教学质量，它包括了从目标设计到模式选择，从过程监控到结果检验等一系列子系统。从主体责任意识看，提高教学质量是高校的一种自觉行为和内在需要，而不是被动地接受外部评估。如从这两个维度来考察《质量报告》，可以发现，要编制一份高质量的《质量报告》，高校应当正确对待教学质量本身各要素之间的关系。
(1)目标定位与模式选择的关系。
高校目标如何定位，定位是否合理，直接影响人才培养质量。即便是“985工程”大学，由于学科优势、办学传统以及区位优势不同，在目标定位上也是有差别的。不同的目标定位对学生的素质和能力要求是不一样的。在已公布的《质量报告》中，多数高校对目标定位与模式选择之间的关系并没有说清楚、说透彻，对目标定位很少进行横向比较，尤其缺乏国际比较。要完善《质量报告》，高校在描述自身教学质量时，必须对自己的教育教学质量目标有一个基本的定位，让公众了解高校目前所处的位置以及将来努力的方向。其次，不同的目标定位需要不同的教育教学模式与之相匹配。高校还应当根据自身目标定位选择适合本校特点的人才培养模式，这种选择实际上是目标分解的结果，通过模式选择把学校整体目标分解为各院系的目标，把各院系的目标再分解为各专业、各教师的课程目标以及各学生的学习目标。这样，《质量报告》就能拥有一个完整的隐含于各种文字和数据之中的目标———模式逻辑关系。
(2)过程监控与结果输出的关系。
如果目标定位合理，模式选择正确，接下来的工作就是过程监控与结果输出。就过程监控而言，首先是投入，包括经费投入、人力投入、教师教学精力投入和学生学习精力投入等。这种投入要素既要看静态，也要看动态；既要看绝对值，也要看相对值和平均值。其次是过程管理，包括建立质量标准、健全质量保障组织体系、明确教学管理职责、开展教学过程监控、及时反馈信息，以及开展教学激励与约束等。再次是教学资源配置，学校有多少师资、教室座位、仪器设备、图书资料、体育场地等，这些资源是制约人才培养最为基本的要素，也是深化人才培养模式改革必须考虑的因素。只有投入有保障、管理到位、资源配置优化，高校人才培养质量才会有保障。从这一意义上说，过程监控是重心，而结果输出是必然的。在已公布的《质量报告》中，尽管过程监控与结果输出都有涉及，但缺乏二者之间的相关性分析。尤其是在过程分析中，多以应然状态代替实然状态，以个别典型代表整体质量，以粗线条描述遮蔽客观实际状态。要完善《质量报告》，高校应当在重视结果输出的同时，更重视过程监控，特别是应当注重运行过程基本数据的收集，通过运行过程数据与输出结果数据之间的相关性分析，揭示人才培养应然状态与实然状态之间的内在规律性关系。
(3)共性规律与个性特点的关系。
语言技能的学习不应该被分割成听、说、读、写，孤立地学习。教学应该从整体出发，使听、说、读、写技能同时发展，从而提高学生的综合技能。语言需要在整体的背景中进行学习，语言学习是一个从整体到局部然后再回到整体的学习过程。整体语言环境的学习是有意义的学习。整体语言教学重意义、重整体、重综合技能。对于EGAP教学而言，教学可采用语篇教学的方法，通过语篇学习，了解语篇结构和内容，熟悉学术语篇的构成方法。通过语篇的组织，熟悉和掌握学术语篇的宣讲技能。在这样一种有意义的学习中，学术语言和技能的学习有机地结合起来，学生的听、说、读、写能力得以同时发展。
2.语言是交际的工具，是为交际目的而存在的社会现象。
语言知识不等于语言运用。不应人为地将知识和技能分割开来，孤立地培养，而应当通过真实自然的语言环境加以培养。有鉴于此，EGAP教学应努力使学生置身于学术交流活动的真实环境，提供学术讲座音频和视频材料，鼓励学生撰写学术报告并进行宣讲，组织学术讨论。通过这样一种模拟的真实的环境，使学生更加容易地掌握学术英语交流中的语言知识和交流技能。
3.整体语言教学主张教学以学生为中心
考虑和尊重学生的需求、兴趣和特长，充分发挥学生学习的积极性，让学生主动地、有意义地、持久地学习。在以学生为中心的教学中，教师不仅是知识技能的传授者，而且是学生学习活动的策划者、组织者和促进者。以学生为中心的教学活动，应充分发挥学生的主体意识，鼓励团队合作和同学间的交际互动，提高学生自主学习的能力。教师在EGAP教学中可根据学生的学习特点和专业特长设计教学活动，布置学习任务，及时与学生沟通和协商，为学生提供必要的帮助，确保学习任务的按时完成和教学活动的顺利开展，组织学生自评和互评学习效果，师生互动，生生互动，在一个良好的学习氛围中促进学生的学习进而提高学生的学术英语交流能力。
二、整体语言理论的具体应用
整体语言教学理论强调语言教学的整体性、语言运用的社会性和教学以学生为中心的基本观点，为非英语专业硕士生学术讲座听力、学术报告写作以及学术报告宣讲等学术英语教学的开展提供了理论依据。学术报告宣讲是国际学术会议中主要的交流形式，为了更好地帮助学生熟悉和体验学术宣讲过程，掌握学术宣讲语言和技能，笔者在教学中以整体语言教学理论为理据，进行教学实践并取得初步效果。
（一）教学的基本环节
1.理论指导（TheoreticalInstruction）。
开课之初，教师将对分散在教材各个单元的学术宣讲话语、宣讲技巧和方法进行整合，补充和丰富有关内容，按照撰写和宣讲学术报告的流程，完整介绍学术宣讲的语言和策略，强调要点，布置理论自学，为学生撰写和宣讲学术报告提供前期的理论指导。
2.讲前准备（ReportPreparation）。
经过理论学习，学生对于如何撰写和宣讲学术报告有了初步的了解。他们将结合自己的专业知识和研究兴趣确定报告的主题，收集资料，根据撰写和宣讲学术报告的理论知识，组织和完成学术报告的发言稿和PPT。教学班学生来自学校农学、植物保护、资源与环境管理、园艺、食品科学、动物科学、动物医学、生命科学等多个学科专业，学术报告主题丰富。教师在这一环节将与学生充分协商报告主题，帮助学生完善报告内容，确保教学后续环节的顺利进行。
3.学术宣讲（AcademicPresentation）。
学术报告宣讲人将按照事先约定的时间，在课堂上宣讲报告。报告的主题和点评的要点将提前交给学生听众。报告宣讲中，学生听众不仅要听取报告内容而且要留意报告语言和技巧的运用。报告宣讲后，学生听众与宣讲人先就报告的内容进行目的语的口头交流，然后进入讲后点评环节。
4.讲后点评（AudienceEvaluation）。
澳大利亚课程中心主任DavidNunan认为讲后点评不仅包括评价本身（Assessment），还包括了对评价结果的理解和依据该评价结果应该采取的行动。因此，我们采用讲后点评法，组织和引导学生对宣讲报告的开场、结尾、结构话语的使用、PPT的辅助效果、图片图表的解释、声音的运用和体势语的使用等进行讨论和评价，直观地帮助学生掌握和运用学术宣讲的语言和技能。
（二）教学结果与讨论
收集资料，撰写、宣讲和点评报告的实践过程既锻炼了学生的听说读写能力又提高了学生用英语进行学术宣讲的技能。在宣讲报告的准备阶段，学生通过报告内容的组织以及宏观表达（Macro-structureSignals）和微观表达（Micro-structureSignals）的实际应用，加强了写作的逻辑性、连贯性和一致性。宏观表达和微观表达的学习和使用不仅帮助学生了解了这些表达的不同作用，较好地掌握了学术宣讲语言，而且帮助他们建立了形式图式，使他们在学术讲座中得以更好地把握讲座内容的整体结构。教师在这一阶段针对学生报告中核心内容比例失当以及报告内容一致性不够的问题，运用美国专业演讲者Morgan和Whitener的组稿方法，指导学生从核心问题出发，向外扩展来组织讲稿，删除了报告中不必要的细节，进而突出了报告的要点，完善了报告的内容。点评和讨论宣讲报告让学生明确了理论学习阶段的模糊认识，改进了报告宣讲阶段的不足，真正掌握了学术宣讲话语和基本技能。正如美国应用语言学专家MichaelRost在论及学术讲座研究方法时所指出的那样，让听众来评价学术讲座的效果，尤其是讲座中的不足，是一种有效的学术讲座研究方法。通过点评，学生明白了怎样简化PPT演示文稿、如何确定幻灯片的数量以及演示文稿与宣讲的配合问题。宣讲人对自己的表达速度有了更好的掌控，更加注意自己的体态语言。对图片图表解说的点评和讨论，发现并解决了宣讲人图表解释前不提示、图表中解释部分不明示以及讲解与听众理解不同步等问题，帮助学生熟练了图表解说的基本方法。
一、引言
基础英语课前的值日报告一直受到高职高专英语教师和学生青睐，因为它不仅是英语教学的重要组成部分，也是学生学以致用的重要途径。但是，在实际的英语教学中，因为高职非英语专业学生的英语基础相对比较薄弱，因而在实施值日报告时，效果并不是很理想，学生的学习动能和自我效能没能极大的发挥，有的学生只是敷衍了事，甚至有的学生有抗拒心理，没有发挥值日报告的应有的作用。
“任务驱动”教学模式是任务型教学法在课堂教学中的实践运用,以任务为核心组织教学,通过运用目标语执行任务，充分调动学习者已有的语言资源，以参与、体验、互动、交流、合作的学习方式发挥其自身的认知能力,在实践中感知、认识。应用目标语言,在“做”中学,使学生在学习过程中发展综合语言运用能力。
二、“任务驱动型”教学策略在英语课堂值日报告中的实践
笔者利用“任务驱动型”教学策略针对所教授的高职高专学生的值日报告的进行了改革，具体实施如下。
1、布置任务
首先将每个班的学生分成小组，选出组长，组内抽签决定组内顺序并编好号；布置任务，给出学生值日报告的要求，教师根据本册所要学习的几个单元对学生的值日报告设置范围与话题，任务设计类别包括：一是探究性，根据新教授材料的标题或背景等设计相关的任务，使学生利用报纸杂志和互联网等途径，广泛搜集相关的材料；比如《新时代交互英语》第三册第一单元标题是“Into the Future”，教师根据这个标题及课文中的内容设定的任务是谈科技进步，谈机器人；二是联系实际型设计，将课文的话题与学生的生活相联系，例如《新时代交互英语》第三册第二单元标题是“Family and Friends”,根据这一标题设计的话题内容是朋友，友情或亲情；三是综合分析型任务设计，例如《新时代交互英语》第三册第三单元课文后有题目是要求学生把自己想象成教授外国学生的教师，如何让外国学生学习到不同的文化，将课后习题变为课前预习作业，使学生在无外界引导和干扰情况下独立思考，独立把握处理信息，处理问题的能力。提高使用英语的综合能力。
2、实施任务
由于任务的驱动，学生根据每个单元老师创设的值日报告标题范围开始寻找资料，设计报告内容，例如一个学生在教师给定的“人类的将来”大题目下，选择了自己的报告内容为“Food and Human Life”，Poison cucumber（毒黄瓜）、Plasticizer（塑化剂）这些与学生日常生活相关的单词引起其他同学的注意，也容易为学生所记忆。然而，高职教师在设计教学任务时也要注意增强任务的开放性、自主性、针对性。这样学生在实施任务的过程中既可以提高学习性，也可以提高创新性和团队合作性，例如在《新时代交互英语》第三册第七单元“Gossip and News”中，一组学生以团队为主，合作表演了一个话剧，在整个过程中，学生一起讨论，做成文字并集结成讲稿和PPT，动手动脑能力得到了充分的体现。
3、任务评价与反馈
任务评价可以加深对任务的理解，以及对学习效果检验。任务评价可以将同学之间的相互评价和教师评价相结合。
为了尽量避免进行值日报告的同学唱“独角戏”，在各个班级分出的小组中，每个小组按顺序每节课出一个同学做评委，根据老师给出的评分要求对实施值日报告的同学进行评分，并就其主题内容进行提问。同时，教师要把学生作为一种课程资源利用起来，引导学生观察其他学生做值日报告的优缺点，充分利用榜样的力量，请学生介绍自己的经验,启发他们凭借同伴的榜样示范的教育功能提高自己。
教师评价部分可以将任务评价设定为评价、测评与布置作业相结合的方式。教师在学生完成值日报告后的及时评估，积极反馈，并给学生评分，可以作为英语学习形成性评价的一部分。教师可在每次值日报告结束时，根据主题或细节做讲解或点评的同时对听者进行提问或讨论，让听者在听的过程中更增添一种任务与压力，使听者变被动的“听”为主动的“掌握”，使一个人的学习转化为全班同学的收获和进步。此外可根据每位同学的内容要求学生做相关内容的复述，或观点阐述等，还可以将每次的值日报告生词纳入到单词检查的范围中，以激发学生的兴趣，培养学生的思维迁移能力，帮助学生用所学知识去处理和表达日常生活实际问题。教师还要注意多赞美学生好的地方，把握好尺度，及时对学生的表现做出客观和公正的评价，既要让学生体会到成功的喜悦，保持高涨的学习热情，也要有策略地指出不足，要坚持多赏识，少轻视；多表扬，少批评。
三、反思
经过一个学期的实践，笔者对所教授班级进行了访谈和问卷调查。多数同学反映欢迎多种形式的值日报告，既锻炼了自己的能力，也提高了学习英语的积极性，收获颇多，但也反映出了一些问题：一些学生因为自身语音问题以及紧张，导致准备好的东西不能完全的发挥，致使学生听了之后一片茫然不知所云；有一部分同学口语有限，不能顺利担任临时“教师”更无法引导学生。
综上所述，任务驱动型的模式给值日报告这种辅助教学的模式带来了实效，但也需要教师在实施过程中不断反思，改进教学方法，提高教学效果。
【参考文献】
［1］ 吴淑珍.信息技术教育中任务驱动教学模式的研究［J］.高等函授学报，2006.2(5)12-15.
［2］ 冷枝楠。在任务驱动的英语教学中培养高职学生创新思维［J］.湖南工业职业技术学院学报，2010.8(5)135-136.
［3］ 刘增厚.谈任务驱动教学模式［J］.北京广播电视大学学报，2001.8(3)28-30.
［4］ 杨敏 王庆.值日报告提高学生听说能力的行动研究［J］.中国西部科技2010.4(中旬)89-90.
【作者简介】
侯晓莹（1981-）女，湖南长沙人，汉族，湖南交通职业技术学院公共课部教师，中级职称，硕士，研究方向：外国语言学及应用语言学.
（上接第64页）
【参考文献】
［1］ 孔晓勇.化工工程项目风险管理研究［J］.炼油与化工,2010(05).
所谓教育性评价过程的构建，就是设计一个能最大限度地发挥评价本身教育功能的评价流程。这个流程的设计既要考虑到如何使评价过程本身发挥最大的教育作用，又要考虑到如何得出一个全面正确的评价结果，以服务于学生正在进行的研究性学习活动，从而进一步发挥它的教育作用。结合研究性学习的特点，我们可以把学生的评价过程设计为：
自我体验报告小组集体评议教师出具意见三方对话结论
一、自我体验报告
所谓自我体验报告是指被评价的学生通过反思，将自己在前一阶段研究性学习中认知、情感、能力、人际交往中的得失感受以书面的形式表述出来，这是一个描述性的定性自我评价过程。
研究性学习和一般的学科课程相比，一个很重要的区别是其目标取向的体验性，使学生“获得自主参与研究探索的体验”，“通过自主参与类似于科学研究的学习活动，获得亲自体验，产生积极情绪，逐步形成在日常学习与生活中喜爱质疑，乐于探究，努力求知的心理倾向，激发探索与创新的积极欲望”。如果我们把课程目标分成三大类：结果性目标、体验性目标、表现性目标，那么，体验性目标就是研究性学习的一个极为重要的特色性的目标取向。
学生在研究性学习过程中所获得的某些体验，如研究中积极性的改变，是可以通过其外显行为表现出来的。而很多是无法通过外显行为表现、无法被外人准确观测到的内心感受和心理倾向上的变化，如在研究中获得的快乐感、成就感，为人处世观念的变化，科学研究志向的树立等。因而惟有通过学生的自我报告，教师才能全面深入地了解学生在研究性学习中的得失变化。
二、小组集体评议
它是指研究学习小组集体对小组中的某个成员进行评价的过程。它在学生的自我体验报告之后进行。但在小组集体评议时，被评议对象并不向小组宣读自己的自我体验报告，以免自我体验报告对小组集体评议造成干扰。另外，小组集体评议是当着被评议成员的面进行的，被评议成员在这一过程中没有发言权。这是一个描述性的同伴评价过程。
在这个过程中，学生作为被评价对象，需虚心倾听他人对自己的评议，不论对同伴评议的内容是否认同，都不得在此阶段发表言论，以使小组评议成员畅所欲言、大胆评议。被评价的学生的这种倾听的过程本身就是一种受教育过程。在倾听过程中，被评价的学生对于自己认同的评价意见，如果是表示赞扬的，就可以增强他的成就体验，进一步提高他的研究兴趣；而批评性的意见则可以帮助他在今后的类似情境中加以改进。对于自己认同的批评性意见，静心倾听本身就是对学生人格、心理耐挫力、人际合作意识和能力的一种训练。
三、教师出具意见书
它是指指导教师根据研究性学习的目标、自己对学生的观察和学生的个别差异，对学生在研究性学习中的表现出示一份评价性的意见书。之所以称之为意见书，是因为它并不是学生研究性学习评价的最终结论，仅仅是与学生的自我体验报告、小组集体评议地位同等的最终评价的参考资料，是与小组集体评议同步进行的，代表评价的另一个视角。这份评价性意见书可以是等级定量式的，也可以是描述定性式的，还可以是两种相结合的方式。
四、三方对话
三方是指被评价学生及其自我体验报告、小组及小组的集体评价意见、教师出具的评价意见书。对话是指以研究学习小组为单位，将这三份评价参考资料放在一起加以辩论、协调的过程。对话应在一种和谐、求实的心理氛围中进行。对话的目的是为了将来自三方的评价意见进行融合，一方面查遗补缺，使评价更全面，另一方面对于三方评价不一致的地方加以辨别协调。被评价的学生在这个过程中有权对自己的自我体验报告加以解释，对小组评议的内容和教师出示的意见书发表意见，进行抗辩。小组成员也有权对被评价学生提供的自我体验报告、教师出示的意见书进行质疑。
三方的对话不仅有助于得出一个较全面、客观的学生研究性学习的评价结果，有助于学生下一阶段的研究性学习的进行，而且在这个过程中，不论是被评价的学生还是评价小组的其他成员，都有助于他们客观地看待接纳他人意见的能力，协调自我评价与外界评价的能力及分享和合作精神的培养。
五、结论
经过三方对话后，研究学习小组（评价小组）根据对话协调的结果，对学生的研究性学习作出最终评价。等级定量式的评价，包括描述性定性式评价，既有利于学生研究性学习信息的反馈和下一阶段学习活动的调整，又有利于最终的课程成绩考核。这份最终评价要反馈给指导教师和被评价学生本人，如果教师和学生本人对最终评价还有不同意见，可将不同的意见记录在旁，最后存入研究性学习档案袋。
从学生自我体验报告到结论的五部分研究性学习学生评价流程，既可用于形成性评价，又可用于终结性评价，它可在一个课题研究中多次进行。每一个评价阶段本身就是对学生的一个教育过程，它的根本点不仅在于要得出一个全面正确、富有教育意义的评价结果，而且追求评价进行过程本身的最大教育性。整个评价过程是本着民主、合作、求实、平等、主动参与的精神进行的，这样的一个评价过程不仅对学生具有教育性，而且对教师树立科学的师生观，正确地认识学生和学生群体具有重大的教育意义。
参考文献：
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