对学校管理方面意见和建议篇1
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为扎实做好**市**实验小学深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据《中共**市教育局委员会关于印发<**市教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》（瑞教党〔20xx〕25号）和《中共**市**实验小学支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（安实小[20xx]13号）的具体要求，结合学校实际，现就分析检查阶段制定如下工作方案。
一、目标任务
紧扣“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一实践载体，以“创新教育模式、提高育人质量”为主线，以“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”为主要任务，围绕市委“八对照八检查”，做好“四对照四查找”（对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进学校发展经验，认真查找单位在推动教育科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的教育突出问题是否得到了有效解决）。在学习调研阶段的基础上，通过征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节，进一步找准影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，进一步明确今后一个时期我校深入贯彻落实科学发展观，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力提高领导推动科学和谐发展的能力，努力提高育人质量，为整改落实工作奠定坚实基础。
二、工作安排
整个分析检查阶段于20xx年5月中旬开始，20xx年6月底前基本完成。
分析检查阶段要按照“始终抓好深化学习、始终突出实践特色、始终体现群众满意、始终做到两手抓两促进”的总体要求，围绕征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析报告和组织群众评议四个环节，重点抓好以下五个方面工作。
（一）认真做好准备工作。继续深化理论学习，进一步加深对科学发展观的理解，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；继续围绕学习调研阶段确定的课题，特别是《科学发展下教师的可持续发展》、《“3+1”教学模式与学校科学发展》和《精细化管理与学校科学发展》这三个重点课题，在前一阶段调查研究的基础上努力形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为体制机制性成果。学校党政班子成员要提前准备召开专题民主生活会的发言材料，并做好撰写领导班子分析报告、组织群众评议等环节的准备工作。
（二）广泛深入征求意见建议。坚持走群众路线，充分发扬民主，最大限度地征求广大党员干部、普通教职工和学生以及家长对学校教育事业发展的意见建议，群策群力，集思广益，真诚接受群众监督。
1．征求意见的对象范围。学校重点征求学校中层干部、党员、名特优教师代表、青年教师代表、退休教职工代表、学生及家长代表的意见建议。
2. 征求意见的主要内容。征求意见始终围绕“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一主题进行，重点就理论学习、解放思想、服务大局、工作能力、服务基层、政绩观、党性党风党纪等7个方面征求意见建议。
3．征求意见的方式方法。一是个别走访征求意见。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地听取和征求干部、群众的意见。二是民主恳谈征求意见。围绕当前学校教育教学工作热点、难点问题，结合制订政策性文件，召开民主恳谈会，开展面对面咨询问策，倾听民意，集思广益。三是发放表格征求意见。以征求意见表的形式向征求意见对象书面征询意见建议。四是媒体征求意见。利用校园网和校长信箱发布相关信息，向全体教职工和学生家长开放式征求意见建议。
4．意见建议的梳理汇总。整个征求意见建议的具体工作由学校学习实践活动领导小组办公室负责组织实施。6月5日前，办公室对各方面的意见建议分类进行梳理分析和归纳分类，并形成书面材料供党政会议讨论审定，再分解到分管校长和各处室办理。对校级领导班子成员个人的意见由陈钱林校长向其本人反馈。
（三）召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。学校领导班子在广泛征求各方面意见，深入查找影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及 领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题的基础上，6月8日前，认真组织召开领导班子专题民主生活。
1. 会议主题：紧紧围绕“创新教育模式、提高育人质量”这一主线，认真总结和反思学校领导班子的工作实践。学校领导班子全体成员参加会议，学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。
2. 民主生活会前，学校班子成员之间要相互谈心交心，进一步沟通思想、征求意见、查找问题。学校班子成员要针对意见建议和自身实际认真撰写民主生活会发言材料，着重围绕“四对照四查找”，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因、总结提炼好的工作经验，并提出推动教育科学发展的思路和举措。
3. 在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，主要谈思想，谈认识，找差距，谈措施。
6月8日前，党支部在征求意见建议的基础上，结合教育教学工作特点，召开以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会。按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际，每个党员干部认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。支部组织生活会会议记录要报告学校学习实践活动领导小组办公室和学校党支委。学校领导班子成员要过好双重组织生活。
学校民主生活会情况书面材料于6月8日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（四）撰写领导班子分析检查报告。在专题民主生活会的基础上，认真撰写形成高质量的学校领导班子成员分析检查报告。
1．报告的主要内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来学校的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映学校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2．报告的起草工作。针对教师的金点子，按德育、教学、后勤工作分别由分管副校长撰写分析检查报告。总报告撰写工作由陈钱林校长主持，学校学习实践活动领导小组办公室具体负责撰写。
3. 报告撰写的时间安排。6月3日前，启动分析检查报告的撰写工作并形成分析检查报告初稿。6月12日前，召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席；参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对于反应比较集中、突出的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。经学校党政领导班子集体讨论、审定后，形成分析检查报告。分析报告要充分反映实际情况、充分体现教职工意愿、充分凝聚集体智慧，成为学校科学发展的指导性文件。
（五）组织群众评议。分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见，进一步集思广益，凝聚共识。
1. 评议对象。原则上与征求意见建议对象相一致。
2. 评议内容。以领导班子分析检查报告为主要依据，着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，广泛征求党员群众意见。
3. 评议方式。
（1）6月18日前，学校召开教代会，集中听取对学校领导班子分析检查报告的意见。
（2）根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并将分析检查报告及评议结果向中层以上干部和教代会代表通报。
学校分析检查报告和群众评议结果于6月18日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
四、具体要求
1. 领导思想端正，责任明确是完成本阶段工作的前提。第二阶段的关键是查找问题，重点是领导班子成员。学校党政领导要以身作则，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，带头参加集中活动，带头听取意见建议，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议，为党员干部作出榜样。各分管领导要落实领导责任，认真组织好分管部门的分析检查工作，引导党员干部正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待评议的结果，正确地开展批评与自我批评，保证整个分析检查阶段工作顺利进行。
2. 选择适当的方式方法是完成本阶段工作的保证。在工作中，既要突出领导班子集体的分析检查，又要引导领导班子成员自我剖析；既要坚持正面教育，又要始终严格要求；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要总结经验教训，又要明确努力方向。要把工作的重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，使分析检查阶段取得实效。
3. 处理好工学矛盾，做到“两不误、两促进”是完成本阶段工作的关键。学期临近结束，各科室、各党小组要统筹兼顾、合理安排，既不能因为工作繁忙而忽视活动，也不能因为开展活动而影响工作。要把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来，与改革开放30周年、新中国成立60周年、安实小建校10周年纪念结合起来，与推进领导班子和干部队伍建设结合起来，与完成本学年工作任务、谋划下年度工作思路结合起来，在推进工作中深化学习实践活动、在开展活动中促进工作，以推动各项工作的实际成效来检验学习实践活动的成果。
对学校管理方面意见和建议篇2
上级部门的指导下，今年4月份以来。学校以加强政风行风建设为核心，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，着力解决人民群众反映的突出问题，以人民群众满意为标准，进一步转变工作作风，改善和优化教育环境，努力办好人民满意的教育。
学校分别通过设立举报信箱、公布举报电话、召开意见征询会、发放意见调查表表等形式，民主评议政风行风活动中。广泛征询意见，制定整改方案，凸现整改效果。其中，学校召开了7次意见征询座谈会，聘请了2名行评监督员，发放了300份问卷调查表，收回了282份问卷调查表，上门走访了28名服务对象；梳理出10个群众反映的热点难点问题，建立整改台帐；落实整改措施，把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程，以显著的整改效果促进了学校的和谐、健康发展。现把我校民主评议政风行风工作情况汇报如下：
一、分工明确，领导重视。
校召开了学校行政领导班子会议，校把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。为了加强对这项工作的领导。明确了学校民主评议政风行风活动以构建和谐校园为目标；以解决群众反映的热点难点问题、促进学校健康发展为任务；以办好人民满意的教育为宗旨。成立了以党政“一把手”任组长的民主评议政风行风工作领导小组，建立了校行评工作组织机构，校行评办设在校办公室，负责行风评议日常工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级负责层层抓，有关部门各负其责的工作格局。为强化责任，学校将责任落实到部门、落实到人；同时根据上级的要求，结合本单位的实际，制定了学校民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体，职责清晰，措施有力，方法得当。
二、人人参与，广泛宣传。
学校领导在会上作了动员讲话，学校召开有全校教职员工参与的动员大会。深刻剖析了校开展该项工作的目的意义和要求，要求从建设依法行政、依法执教的教师队伍的高度来看待工作，从构建和谐校园、树立教育形象的角度做好工作，同时要求大家认真学习领会上级部门的文件精神，公布了学校的民主评议政风行风工作方案。紧接着学校行评工作领导小组召开了行评阶段工作布置会议。层级签订行评责任书。向家长行评公开信（致家长的一封信）发动教职员撰写行评学习心得，组织教师参与行评知识测试，制定行评具体工作安排计划。聘请行评工作监督员（以行文通知形式、颁发证书）悬挂横额，张贴宣传标语，完善政务公开栏，公开服务许诺。大力宣传我国的教育形势和学校近年的教育效果，并指出教育改革发展过程中存在困难和问题，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围。积极引导广大教师进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护教育形象，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
三、接受监督，健全机制。
肇庆市端州中学聘请了来自社区单位、家长和教师等同志为政风行风评议监督员，为了政风行风工作中引入监督机制。并召开了政风行风评议监督员座谈会”广泛征求2名监督员对我校政风行风的意见和建议，与监督员建立互动的联系机制，共同构建和谐端中。校还及时设立了举报、投诉电话和电子信箱，主动接受社会的广泛监督。
四、征求意见，拓宽渠道。
广泛征询意见。经统计，学校分别通过召开意见征询座谈会、发放意见征询表等形式。学校共发出了300份问卷调查表，收回了282份，收回率达94%认真组织召开了7次“政风行风评议意见征询座谈会”78月份，学校领导干部还主动上门走访村支部、家长等服务对象，走访共约28人次，及时记录走访对象提出的意见，并作了细致的整理与汇总。
五、建立台帐，梳理问题。
端州中学征集了对学校政风行风的意见和建议共近50条，通过多渠道、多形式地征询意见。这些意见和建议来自各个阶层、代表民众心声。校行评办对社会各界群众反映的热点问题及意见进行了归纳整理，找准在政风行风建设中存在问题，梳理出以下10个群众反映的热点问题：
学校床位缺乏。1适龄学生增多。
2中学如何创建成为更优质的品牌学校？
但目前我校的中考备考依然局限于毕业班，3虽然学校一再强调备考从起始年级抓起。不少非毕业班的任课教师备考意识淡薄。备考工作欠缺连贯性，学校应该如何改变这种现状?
如何进行教师的培养，4学校教师主要由中青年教师组成。加速教师的生长，培养名师？
5学校在师德建设方面有何做法？
6如何提升班主任的能力？
扎实推进素质教育？7如何加强对学生进行综合管理。
8如何规范学校校园平安管理？
9如何规范学校教师教学行为？
10代课老师的待遇问题。
学校多次组织召开分析会，针对梳理进去的十个热点难点问题。围绕“品牌建设”师德建设”校本培训”学生管理”平安建设”教学管理”床位紧缺”等七大关键词，建立整改台帐；明确整改责任领导和整改责任股室，制定出切实可行的整改目标和整改措施，狠下功夫，抓好落实，分步推进，努力解决群众提出的热点难点问题。
六、落实整改，制定措施。
促进管理规范化、科学化，学校通过建章立制,1完善规章制度。为了提高管理效能。优化了内部管理。一是明确了学校教师和办事人员的礼仪及行为规范；二是建立学校的工作制度。校党政领导和处室干部进一步增强了依法行政、服务基层、服务社会的意识，坚持深入教学第一线，指导学校开展教育教学工作，协助教师提高业务水平。三是围绕上述的热点难点问题新建或完善了一系列的规章制度。包括有《平安教育制度》教师对学生仪表仪容教育监督制度》教学管理制度》家长会制度》家访制度》中学突发公共卫生事件应急预案》校园平安应急预案》学生伤害事故处置预案》学校污染病报告制度》依法治教实施方案》校车管理细则》等。此外，教师培训、绩效工资、后勤服务等各项工作中不时完善规章制度，建立长效机制，严格管理，规范行为，促进了办事部门干部进一步改变作风，大办实事，服务基层和教师。四是健全规范财务管理的工作制度。为了加强财务监督管理，出台了中学财务管理制度》等相关的规章，强化和优化了对教育经费收支的监管和调控。
狠抓落实。一是调整2010年下半年中学教育改革的工作重点；二是制定了学校品牌建设方案》推动学校品牌建设和发展，2突出重点。重点是突破、发展、树品牌；三是加强师德建设，弘扬高尚师风；四是进一步加强教师专业化学校建设，打造一支高素质的师资队伍。
七、效果可人，亮点纷呈。
构建了和谐端中，经过扎实的整改。全校上下呈现继续发展、亮点纷呈的良好态势，具体表示在以下几个方面：
1．创建教师专业化学校取得新突破
1中考效果喜人
积极配合，刻苦拼搏，2010年中考我校取得优异成果，实现了以文化为主，体艺类跟上，全面发展，再创辉煌目标，向社会，向家长交出了一份令人满意的答卷。今年中考上重点线人数在全县中学中名列前茅，上普中线人数创我校历史新高。美术、音乐、体育上线人数增加。教育局的指导和支持下,经过全体师生的团结协作。
2素质教育结硕果
体艺类跟上，中学坚持文化为主。全面发展的育人特色，坚持情智并举的办学理念（重智力，更重情感，尤重品格）积极推进素质教育，近年来取得了丰硕的办学效果，效果喜人。
校教师在各类各级的评比、惩办活动中获得了不少的奖项：其中论文评比类，近两年多的时间里。有5人次得国家级奖励（2人次一等，3人次二等）8人获得省级奖励、17人次获得市级奖励、84人次获得县级奖励。
有5人次获得省级奖励、11人次获得市级奖励、有26人次获得县级奖励。荣誉类中，竞赛类中。获得国家级荣誉有6人，省级荣誉8人，市级荣誉31人，县级荣誉35人次。
13人次获得县级荣誉；竞赛类有4人次获得省级奖励（其中有2人次属于体艺方面）14人次获得县级奖励。学生方面:荣誉类有3人次获得市级荣誉。
加大硬件建设2．积极扩大办学规模。
为我校的扩招奠定了基础。今年在县政府高度重视下，去年我校新建了栋宿舍楼解决了学生的住宿问题。投入资金440多万元，学校扩建了1栋教学综合楼。
树和谐校园新风3．加强师德建设。
不时提高教师的师德修养。全体教职工集中学习“思想大解放”有关文件，加强师德师风建设。积极开展礼仪教育，学习国家各项法律、法规，进行了教师法制教育考试，提高了广大教师依法从教意识，做遵纪守法和教书育人的表率。根据需求为班主任推荐班级管理的相关书籍，进一步完善德育研讨制度。规范以班主任为主体的德育研讨系列，引导班主任研究新时期班级管理战略，不时提高班主任队伍的专业操守和专业水平。
创设更多展现学生风采培养实践能力的德育平台，充分发挥学生的主观能动性。发扬端中“爱心教育”优良保守，加大对违纪学生教育与管理，培养学生维护公物、珍惜美丽校园的意识，构建和谐校园新风。沟通体系不时完善，学校呈现出稳定、协调、有序、容纳、文明、向上的和谐氛围，促进了学生的健康生长，更提升了学校的办学声誉。每月学校文明班评比中，文明班比率达98%其中标兵班比率超过40%违法犯罪率为零。
提高师资队伍素质4．重视校本培训。
因应教师成长的周期性特点，关注广大教师的生长。引导教师合理规划教育生涯，从过去以外出学习或理论培训为主转到基于本校实际而开展的校本培训”
各教研组开展“课堂教学质量普查”及“优质课例展示”活动，学校举办了优秀教师讲坛。引导教师认真备课、积极听课、科学评课，让每一位教师都能从活动中受益。通过校本培训，有力地加快了教师队伍的建设，提高了教师的教学水平，促进办学质量的提高。
认真落实校务公开5．加强依法行政。
增加办事透明度。及时更换了校务公开内容，认真推行校务公开。把事关广大教职工和学生切身利益的事情公布于众；做到办事公正公平公开，积极接受群众监督，增加了学校工作的透明度。严格执行“收支两条线”规定和国家、省和市制定的收费政策。收费项目、收费规范及时公布在校务公开栏上，没有违规收费、代收费等情况发生。
构造和谐育人环境6．落实共建。
派出所公安干警到校开展法制教育活动，1警校共建工作：与派出所共建。为师生宣传平安和法制知识。共建双方单位举行体育竞赛，促进交流；互办实事，使广大警民和师生在共建活动中切实受益；警爱民，民拥警，结下警民鱼水情，互促共建双方工作。
对学校管理方面意见和建议篇3
关键词：民主意识 民主管理 学生主体智慧 同学议事会
中图分类号：G455.7 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.24.134
教育肩负培养国家和民族未来的神圣使命，现代学校制度下的学校是开放的、民主的，而不是封闭的，是一种能够保障学校依法治校、依法执教、民主治校、民主管理的学校。要办人民满意的教育，必须听取民意、尊重民意，实行民主管理。
智慧一词在《辞海》中的解释是：对事物的认识辨析、判断处理和发明创造的能力，是才智和智谋的意思。智慧是一种能力，是人们在社会活动中表现出来的一种能够独立分析和解决问题的综合能力，智慧不只是知识的积累，更重要的是实践，是过程和参与。在学校教育中要启迪学生智慧，就要让其参与，参与的关键要素就是民主、平等，否则就只能是扼杀学生智慧；民主对于学生来讲就是平等，就是得到尊重，有事学校、教师多与学生商量，这就是民主，就是启迪智慧。在学校与学生之间、教师与学生之间搭建一个很好的平台和有效途径，让学生参与到学校管理的各个层面的活动中去，在沟通协作中寻求共识，启迪学生主体智慧，引导学生发现自己的智慧，指导学生应用自己的智慧，培养学生创造自己的智慧，使学生能够构建起一种自我组织、自我完善、自我管理、自我发展，具有独特个性的完整的智慧体系，全面提升学生的综合素质，是办人民满意教育、构建和谐、智慧型学校的重要内容和途径。
为实现上述目标，经过反复探索实践，我们找到了一个行之有效的实施载体：同学议事会。
1 同学议事会的运行方式和议题范围
同学议事会参与学校管理的内容包括：教育教学管理、班级文化、校园环境、学生行为习惯、安全卫生、社团活动等方面。参与学校管理的形式有：调查、建议、监督、反馈。议案是同学议事会参与学校管理的集中体现。三年来，学校收到议案近200份，学生通过议案向学校提出各式各样的申诉和要求，学校主要以“朝会通告”、“公示栏公示”、“座谈会”等方式回复。工作的方式为：定期工作，定期召开各级同学议事会会议，实行《班级同学议事会轮值报告》制；不定期工作，问卷调查，如《我对新课程改革的看法和建议》、《校园文化节调查问卷》、《学校食堂营养膳食调查表》、《同学案例意识调查问卷》等学校热点问题；培训工作，同学议事会形成了一套较为系统的培训制度，如《同学议事会章程》的培训学习，《议案制作培训》、《议事规则与方法培训》等；同学议事会议案的及时回复。
2 同学议事会带来的变化
2.1 学生：民主意识形成，参与能力提升，彰显育人模式的成功魅力
2.1.1 “三级关注”呈现学生民主意识逐步形成
2.1.1.1 关注自己，保障自身权益
以前学生不敢表达自己意见，担心会招致麻烦，或者是不愿表达，感觉表达了但没有用。同学议事会给了学生一个说话的平台，使学生喜欢表达自己的意见或主张了。
2.1.1.2 关注别人，能换位思考
当出现矛盾时，怎么解决，这就涉及人际交往问题。同学议事会要求关注更多的人，讨论更多的事，这就涉及他人，别人的意见是什么？有无合理性？别人的利益需求是什么？这就需要议事会成员更多地关注别人，通过关注别人来关注自己，通过关注自己来关注别人，这是民主意识形成的基础。
2.1.1.3 关注学校、关注社会，有大局意识
同学议事会让每个学生关注学校，学会在一定高度上看待问题，对问题做了解与分析，从而提出有价值的问题和解决问题的办法，这就是我们要培养的具有主体智慧的学生，具有民主意识的公民。
2.1.2 “四个学会”体现学生综合素质提升
2.1.2.1 学会了调查、了解
这是同学议事会成员必做的功课，只有在调查了解中才能理解更多的问题，才能对问题有更全面的认识，才能找到解决问题的策略。在调查了解中，既重视调查的方法与手段，又培养一种习惯，一种品质，一种智慧，一种关注学校的愿望，一个观察社会的眼光。
2.1.2.2 学会了合作
一个提案不是一个人能形成的，需要也必须学会与他人合作，合作就意味着要听取别人的意见，意味着要认识到自己某些方面的不足，意味着某些方面需要妥协，某些方面需要坚持，某些方面需要“斗争”。合作能力是一种较强的社会能力，是智慧的体现和运用。
2.1.2.3 学会了“程序”与“规则”
同学议事会寻求的是学生与学生、学生与教师、学生与学校的有效合作，学校、教师不再让学生服从于自己的权威，而是让自己和学生都服从于“规则”与“程序”。同学议事会制度明确规定了学生生成议案的程序，“程序化”思想、规则意识，在学生的一次次操作中内化成学生的自觉行为。
2.1.2.4 学会了“策略”
当同学议事会需要决定完成一件工作时，就需要民主决策与执行，而决策和执行是一个集体的能力，如何能形成统一的意见，统一的意见如何执行，这需要智慧和策略。在不断的讨论、交流、斗争、妥协中，学生的“执行力”提升了，在过程中体现出“知、情、意、行”，学生的策略就是在说与做中逐步形成和提高的。
2.2 教师：注重引导，说一有二，凸显学校管理模式的转变
2.2.1 学校管理者：由“教”、“管”转变为“引导”、“商议”
以前学校教育只注重教，而这种教是单向灌输，这是一种消极的教育。学校管理注重“管”，从约束的角度，把学校和学生的关系对立为“管人者”和“被管者”，现在：
2.2.1.1 学校的管理注重“商议”
沟通交流，互换意见。学校在制定规章制度之前要倾听学生的意见和建议，改变了一切按单向输入多、双向交流少的局面。学校定期选择学生关心的热点、难点、疑点问题，与学生进行面对面的交流对话，在交流中双方不断提高自己的认识水平，在学校和学生之间架起了一座心灵沟通之桥，让学校的管理者和学生都意识到自己的责任和权力，正确地行使自己的权力。这种民主管理，消除了“管”与“被管”心理上的隔阂，更符合中学生的心理特征和知识结构，符合现代意识，在民主管理和参与决策中激发了学生的积极性和创造性，启迪了智慧，增强了学生的社会责任感。
2.2.1.2 教育注重交流和引导
这是一种互动和积极的教育，多了人情味，个性化教育畅通了学生诉求渠道，搭建了学校与学生之间沟通的心桥，达到育人的目的。如：“作业”问题的积极对策、“发式”上的协商和调整，让学生信任学校，感受到参与与关注的效果。当然在实际的过程中，学校既要做到坚持正确的教育观念和教育原则，又要从学校、学生的实际出发，听取学生合理的意见和建议，而不是百分之百的迎合学生。
2.2.2 教师：“说一不二”转变为“说一有二”
同学议事会制度，给老师的教育理念也带来了冲击，使教师更注重倾听学生的心声，与学生平等商议事情，共研解决问题办法。
2.2.2.1 平等的主体，新型的师生关系
以前，教师在学生心目中有至高的权威，说一不二，现在老师却说一有二了，老师的好心未必得到学生的认可。如周二下午社团活动，议案就反映有个别老师有时候布置了很多作业，还有个别老师组织考试，导致学生不能参加活动，引发学生不满。同学议事会慢慢地改变着教师的观念，“现在的学生怎么了？我可是好心呀！”以前，教师随意占自习课，学生“敢怒不敢言”，教学效果也不好。现在，教师和学生商量，有了学生认同，教学效率提高了。
2.2.2.2 “体验式学习”课堂的形成，启迪智慧
课堂、作业、教师礼仪等方面的议案使教师改变以往的“强势”，反思自己的教学行为，促使教师关注学生，规范教育教学行为。
“体验式学习”课堂教学，倡导“自主”学习，突出学生“主体”，由“老师讲得精彩”转变为“学生精彩地讲”。课堂设计时，要了解学生的能力、兴趣和特点，重视发挥学生的主体性和主动性。让学生充当小老师，觉得自己才是课堂的主人。“生教生”要求学生自己学懂的同时，还要关注别人，关注小组和小组合作学习。同时，师生间课堂上平等地对话和质疑，同学间的交流展示、互助总结，锻炼了学生表达能力、归纳能力、思维迁移能力，激发了学生创造性智慧，民主意识与民主能力在课堂上得到很好体现。
2.3 学校：教育教学质量提升，学校管理模式和育人模式创新
2.3.1 构建智慧学校民主管理新制度
2.3.1.1 同学议事会是学校管理的制度创新
同学议事会加强了学校管理者与学生的沟通，提供了学校与学生深度交流的平台。体现在三个方面：一是将学校与学生的沟通常态化、制度化，而不是有了问题才沟通。二是要求学生多思考学校的问题，发现的问题越多越好。三是使学生与学校深度交流，更全面认识学生，学校与学生真正融为一体。
2.3.1.2 同学议事会具有构建和谐校园的作用
同学议事会让学生发现问题、针对问题、调查问题，并分析问题的成因，提出“解决问题”的方案，形成“议案”，让无序、无理的意见或建议在学生的小团体、大团体中受到批评、被PASS出局，给学生“自主管理”的机会，培养学生的“批判性思维能力”，生成“事不避难，勇于担当”的责任意识。
2.3.1.3 同学议事会让学生成为学校的“主体”
同学议事会让学生成为学校的主体，体现在三方面：一是学生能在被尊重、被重视、被提高地位后，感受到自己是学校的主人，对学校有主人翁感，热爱自己的学校。二是学生能真实地关注我们的校园，关注我们的社会，热爱我们的国家――这是我们培养的目标。三是学生的主体地位促进了学生的自律，有利于学生的自我管理、自我完善、自我发展。
2.3.2 体验式德育工作出亮点
同学议事会制度是体验式德育，在体验中让学生意志力更坚强，个性更独立，思维更活跃，社会意识更强大。表现在：
2.3.2.1 发现问题是体验式德育
同学议事会要求学生能发现校园和班级的一些问题，这就是在培养学生热爱学校，热爱班级，关注社会，关注周围的人和事，学会思考，学会看待一些“社会”现象，有助于培养合格公民。
2.3.2.2 形成议案是体验式德育
针对问题写议案，完成以前从未做过的、想过的、从未接触到的领域和知识，丰富自己的视野，拓宽知识面，议案产生与形成的过程，每一个问题、每一环节都是体验式德育，这种德育是潜移默化的，悄无声息地在活动中生成。
2.3.2.3 解决问题是体验式德育
议案需要对问题提出解决方案。这不仅仅是提出问题那么简单，如何提出解决方案，是学生民主实践活动成功的最直接表现，这对学生的自我意识，民主意识，社会意识，民主实践是一种极大的肯定与促进。
2.3.2.4 解决不了的问题是体验式德育
同学议事会提出的有些问题是学校解决不了的。学生关注自身、团队、学校、社会，自然会提出许多在学校层面无法解决的问题。那么，解决不了的问题怎么办呢？这就需要引导学生正确认识问题，正是这种对解决不了问题的沟通与引导，让学生明白从来就没有事事如愿，在解决不了的矛盾中让学生有真实的情感体验，才能更好地促进学生的成长。
2.3.3 制度创新结硕果
近三年，学校毕业率均为100%，升入省重和国重的毕业生达55%以上，学校荣获“成都市校风示范学校”、“成都市绿色学校”、“成都市依法治校示范校”、“成都市体育传统项目学校”等称号；连续荣获区绩效考核“特殊贡献奖”；2011年荣获成都市教育系统“先进基层党支部”称号、2012年荣获中共成都市委“创先争优先进基层党组织”称号，2012年成为首批成都市“新优质学校”。同学议事会科研课题：2013年荣获成都市第二届优秀教学成果二等奖。
3 社会影响：初露普遍认同趋势和广泛推广价值
3.1 同学议事会得到学生、家长的普遍认同
同学议事会让校园的管理深入基层，通过学生的视角发现问题，解决问题。让学生留心观察校园里的问题，大胆发表自己的看法，活跃了校园的气氛，为学生提供了一个解决问题的平台，实现了管理的民主化、大众化，调动了学生的积极性，深得学生、家长欢迎。
3.2 同学议事会得到专家的高度评价
省内外专家高度评价同学议事会，认为：让学生参与到学校管理中去，在学校的制度制定和决策中取得了话语权，是学校民主管理的一个重要方面；引导学生由他律转为自律，让学生从“我必须做到”的被动接受教育向“我愿意做到”的主动参与教育转变；在学生的亲身体验中，培养学生“参政议政”自我管理的意识，由被动接受教师管理、学校管理，逐步转变为积极的、主动的进行自我管理，形成自律意识；符合《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》提出的加强公民民主意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养合格公民的要求；增强了学生自我管理能力，体现了学生在学校教育中的主体地位，是激发学生主体智慧的很好途径，更是智慧教育、创办智慧学校的有益尝试，是初中生民主实践能力培养的制度创新，有一定推广价值。”
3.3 同学议事会受到媒体的广泛关注
四川经济网、安居成都、成都日报等网站报道了我校同学议事会启动；议事会代表、学校领导接受了成都广播电台FM998“教育面对面”节目采访；《青羊教育（2011.4）》以《有想法，就请说出来！》宣传了同学议事会；《时代教育（2012.4）》以《洒满阳光的校园》为题报道了同学议事会；2012年5月，同学议事会代表走进全省普法教育现场，展示我校民主意识、主体智慧教育成果。
对学校管理方面意见和建议篇4
一、基本情况
根据市委学习实践活动领导小组《关于认真做好第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》结合学校实际，在认真学习调研的基础上，对搞好分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。学校向市分管领导、主管单位、市直及各县医疗卫生单位、全校职工及学生发出征求意见函共1000份，收回840份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会11次，党总支成员分别主持召开分管科室、班组的干部职工代表和部分离退休干部、派人士座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议39条。
在分析检查阶段，领导班子成员之间、领导和党员、党员之间开展各种形式交心谈心131人次，4名校领导都撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。4个党支部都分别召开了专题组织生活会。学校领导班子的专题民主生活会情况，都在全校范围内进行了通报。2009年5月28日召开党政联席扩大会议，征求对分析检查报告的修改意见，于2009年6月4日召开了群众评议大会，对分析检查报告进行了集中评议，满意率达88.2%。
自开展学习实践活动以来，采取多种形式做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过《吕梁日报》、吕梁电视台等新闻媒体报道我校学习实践活动情况7次；编发简报33期。第一阶段活动结束时，市直中等职业学校学习实践活动在我校召开了现场推进会。
二、主要做法
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据中央有关精神和省市委的要求，结合实际，制定下发了《吕梁卫校学习实践活动第二阶段（分析检查）工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日，在充分准备的基础上，学校召开了学习实践活动转段会议，全体教职工参加会议。薛永斌书记作重要讲话，市委指导检查八组李建春组长等到会指导，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任；会上，宋国林副校长作第二阶段安排，并就如何做好第二阶段各环节具体工作进行安排。各支部认真履行职责，认真抓好分析检查阶段各环节的工作。校领导深入各联系点及分管科室，督促指导分析检查阶段工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效。
为进一步提高广大干部职工的思想认识，扎实做好分析检查阶段工作，结合分析检查阶段的具体要求，继续深化理论学习，结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。校长穆天真为全体党员进行了“中国特设社会主义理论体系”的辅导讲座；宋国林副校长作了题为“建设和谐社会”的专题辅导。各支部也组织了形式多样的理论学习。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求上级有关部门、市县直兄弟单位、老干部以及派等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。直接听取意见建议，在召开专题民主生活会、专题组织生活会前，就本校、本科室（支部）的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见，召开了座谈会。三是认真梳理汇总，查找突出问题。学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出39条意见和建议。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全校性、协调性的意见和建议，集中反馈到党政联席会议。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
根据市委有关精神，在专题民主生活会和专题组织生活会召开前，广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。校领导紧紧围绕“坚定理想信念、弘扬吕梁精神，加强内涵建设、推动科学发展”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照抢抓机遇、努力实现把学校办成卫生职业技术学院的根本任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。校领导之间、校领导和党员之间、党员之间把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“与人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要领导与班子成员之间、班子成员与所分管的科室之间、科室正职与副职之间、党员之间普遍开展交心谈心活动，围绕自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进学校科学发展等进行沟通；主要领导还主动与派、老干部等沟通思想，听取意见建议；为保证谈心交心活动取得实效，学习实践活动领导小组对谈心交心活动提出了具体要求，下发了《学习实践活动谈心登记表》，要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话。三是及时召开“两会”，确保质量。在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。专题民主生活会由党总支书记主持，校领导出席会议并作专题发言，邀请派、教师、老干部、职代会代表11人列席会议，市学习实践活动第八指导组组长李建春和市委组织部孙志红主任到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有份量、有针对性、高质量的分析检查报告，书记薛永斌、校长穆天真牵头，学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，成立分析检查报告起草小组。严把质量关，按照市委“四不通过”的原则，即：调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况；贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因分析；推动科学发展总体思路及解决突出问题的主要措施；加强领导班子建设，为推动科学发展提供组织保证等四个方面进行深入的分析检查。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，学习实践活动领导小组多次召开座谈会讨论，两次召开联席会讨论，提出了很好的意见和建议，学习实践活动领导小组将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。先后六次对分析检查报告进行了修改完善。三是于6月4日召开教职工大会，对分析检查报告进行了评议。在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查第八组审定，在指导检查第八组指导帮助下，又再一次对报告进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，2009年6月4日，组织全校教职工召开了分析检查报告群众评议大会。会议由校长穆天真主持，书记薛永斌宣读了分析检查报告全文，会议引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表178份，收回178份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合我校实际，并客观公正地反映了学校开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。6月5日，学习实践活动办公室将群众报告在全校范围内进行了公开。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动学校科学发展这一主题，结合分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。目前，已梳理出立即整改的有17条，限期整改的13条，努力争取的1条，解释的7条。同时，深入透彻地分析了存在问题的主观和客观原因，主观原因包括四个方面：科学发展理论学习的计划性和系统性不够强；深入调研不够，思想观念有待进一步解放；抓落实的工作机制还不够完善。
二是理清了发展思路。面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确推动学校科学发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的十七大，十七届三中全会精神，以创建卫生职业学校为目标，提升办学层次，促进学校可持续发展，加强基础设施建设，彻底解决学校占地不足的瓶颈问题。根据实际，学校已提出重新征地300亩，将学校整体搬迁、易地新建，创建吕梁卫生职业技术学院，争取把附属医院建设也纳入城市总体规划进行建设。
以创建市级文明和谐单位为载体，利用事业单位人事分配制度改革的机遇，全面提升办学能力和服务水平。
一要积极进行管理机制体制创新，进一步完善学校管理制度，尤其是在制度的针对性和可操作性上下功夫，在推动制度的落实上做文章。要进一步完善和创新以教代会工作机制为主体的民主管理体制，完善教代会工作制度，积极推行教代会代表竞选方式，建全教代表工作小组，落实教代会代表考察检查制度和定期评议教代会工作制度，不断强化学校民主管理和民主监督，以科学民主的决策程序，规范高效的工作过程，明确有效的激励机制，坚强有力的监督制约和问责措施，推动学校工作不断进步。
二要进一步明确科室职能，近期内将科室职能要进行细化，增强科室工作的主动性和积极性，理顺相互关系，加强协调配合，提高工作效率。要进一步规范科室管理，健全制度和工作规范，科室工作要从基础工作抓起，利用学习实践活动的契机，查找科室在资料收集、办事程序、各种记录记载、收发文及处理情况、工作责任落实、资产管理、执行制度等方面存在的问题，近期内摸清情况，及时进行整改，该补的补，该加强的尽快加强，全面夯实科室工作基础。
三要进一步加强队伍建设。尤其是针对新教师多的实际情况，采取岗位培训，送出进修提高，开展技能竞赛等综合措施，加强培训提高。今后招聘人员，要提高层次，引进高质量、高水平人才，适应学校的发展需要。同时要继续鼓励教师在搞好教学的同时，积极开展教学研究和科学研究，推进科技创新、理论创新，全面落实科技强校和人才强校战略。
四要进一步按照以人为本的精神，从关心职工具体生活和工作入手，尽快解决教职工关心的职工食堂建设，师生服务部的设置，澡堂的运行，职工文体活动室的建立等具体问题。
五要根据附院的情况，按照“大专科、小综合”的发展格局运作。立足教学实际，合理配置医疗人才和设备，尽力解决运作中存在的设施设备、人力资源、资质、安全等方面存在的问题，着力附院在医疗活动激烈竞争中的生存和发展，努力提高社会效益和经济效益。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。
（一）继续加强学习，努力提高思想政治水平和驾驭全局的能力。要坚持牢固树立科学发展理念，深入学习和领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要从坚持和完善中心组学习，一课三会，心得体会交流等学习制度入手，创新学习方式，紧密结合学校教育教学改革实际，拓宽学习内容，借鉴国内外的有益经验和做法，充实完善自身工作思路。
（二）继续加强作风建设，切实解决实际问题。要坚持深入实际，大兴调查研究之风，努力掌握第一手资料，积极主动地帮助基层解决实际问题。要坚持带头抓落实，对学校部署的重点工作，带头研究，设计载体，构筑平台，谋划特色活动，制定行动方案，督促落实到位。
（三）继续坚持依法治校，民主管理。要认真贯彻执行党的民主集中制原则，建立健全贯彻民主集中制的各项规定，用制度保证民主集中制原则更好地贯彻落实。要坚持好教职工代表大会制度，使学校各项工作充分反映民意、符合民情。要坚持领导干部民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增进领导集体的团结和合力。要坚持集体领导和分工负责制度，自觉做到职责分，思想合、工作分、目标合，岗位分、行动合，真正形成思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，既有民主又有集中，既有紧张又有活泼的良好政治局面。
（四）继续加强党风廉政建设，建立健全反腐倡廉制度体系。要严格落实党风廉政建设责任制，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。要从抓责任意识入手，把责任分解、责任履行作为着重点。要以制度建设、责任考核、责任追究为手段，使党风廉政建设工作不断深化。要进一步强化廉政教育，不断提高对党风廉政工作的认识。要进一步强化监督，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。要以促进权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，形成廉洁勤政的良好风气。
（五）继续加强干部队伍建设。要继续大力弘扬“以顽强拼搏为乐，以奋勇争优为荣，以崇尚厚德为首，以提倡精业为本”的传统精神，围绕提高执行力和落实力，努力培养造就一支有真才实学，会真抓实干的干部队伍。要进一步完善激励机制和责任追究制度，奖优罚劣，使学校形成想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有荣誉，不干事的有危机的良好局面。
四是为创新和完善体制机制奠定了基础。
分析检查阶段中，我校已出台了“吕梁卫校创新体制机制的实施意见”，就我校机制上存在的问题提出了整改措施，落实了责任。对体制上存在的诸如占地面积不足、难以有较大发展，需重新征地300亩，整体搬迁、易地新建学校；中职学校职工收入偏低；中职学校存在“多头管理”实际是“多头不管”的体制方面的问题，已向市委市政府进行了报告和建议。
四、下步打算
我校学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，干部职工之间的交心谈心相对较少。二是专题组织生活会的质量有待进一步提高。三是分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。要将学习实践活动与做好当前各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大教职工把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落（代写文章：微信：13258028938）实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任科室和责任人抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
四是推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。从推动科学发展的需要出发，明确体制机制创新和完善的内容，着力解决制度落实和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。在分析检查阶段工作的基础上，对现有的制度机制进行系统清理，查找原因和漏洞，对该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”原则，努力在学习实践活动期间出台几项规章制度。要充分借鉴调查研究和分析检查报告的成果、以及从各方面收集的意见建议，确保体制机制的政策性和科学性。
对学校管理方面意见和建议篇5
关键词：十；工会组织；学校；民主管理；作用
中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2012）23-005-2
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。十在谈到基层民主建设时还指出：“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民利”。由此看来加强工会建设，充分发挥工会组织的重要作用，不仅是管理的需要，更是政治的需要，也是建设社会主义民主政治的需要。
一、端正“一个认识”是赋予工会民主管理学校（代写文章：微信：13258028938）的基础
工会参与学校的民主建设、民主管理是法律赋予的神圣而不可侵犯的权利。因此，提高认识应从三个方面理解，一是要端正学校领导班子的认识。工会工作同其他工作一样，要通过各种形式组织学校领导干部学管理法律法规和相关理论知识，交流民主管理经验，研讨学校民主管理的形式和内容。二是要端正工会干部的认识。工会是群众性组织，工会干部应依法履行维护、参与、教育、建设职能。学校党组织要将工会干部队伍建设纳入工作范畴，通过培训和学习，使工会干部了解工会的职能和性质，明确自身的职责和任务。三是要让广大教师特别是教代会代表的认识。要通过培训班、辅导报告等形式不断提高代表的自身素质和民主管理水平，增强参政议政能力。
二、坚持“两全原则”是落实民主管理学校的保证
1.全心全意依靠教职工办学。全心全意依靠工人阶级是我们党的优良传统，也是工会中一切工作的根本出发点，这一原则落实到学校工作中，就是要全心全意依靠教职工办学。在学校管理中，只有坚定不移地相信教职工、团结教职工、依靠教职工、尊重教职工，充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性，教育教学改革才能不断深入，学校办学效益才能不断提高。贯彻全心全意依靠教职工办学的原则。要坚持以人为本的管理理念，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的指导思想，切实落实教职工的主人翁地位；要调动教职工参与到学校管理与改革实践中，广泛地了解民情、收集民意、集中民智、发挥民力，使学校管理过程成为教职工学习、工作和生活的过程，成为依靠教职工集体的力量解决教职工自身的问题的过程。
2.全面推行校务公开。在工会组织的全面监督下实行校务公开是学校民主建设、民主管理的最显著特征。实施校务公开制度是强化学校民主管理，加强党风廉政建设，密切党群、干群、师生关系，促进学校改革和发展的重要措施。首先明确公开内容。如重大事项公开、人事任用公开、政策落实公开、财务收支公开、干部廉情公开、教职工福利公开等。其次公开的形式要多样性。除了发挥教代会作为校务公开的主体作用，还可以通过设立校务公开栏、校长信箱，召开师生座谈会，利用各种媒体相关信息等形式，积极探索多层次、多渠道的校务公开途径和形式。再次是要坚持公（代写文章：微信：13258028938）开事项的真实性。公开的信息必须是相关事项的原始全息，做到真实可靠、原汁原味。另外，坚持公开责任的确定性。要明确相关部门、人员在实施校务公开中的职责和任务，建立学校领导班子议事规则和决策程序监督制度，实施重大决策失误追究制度，使校务公开成为规范学校管理运行的矫正器。
三、理顺“三对关系”是落实教代会职能的前提
1.学校工会与教代会的关系。教育工会是教职工的群众组织，从上到下都有系统的组织体系。教代会则是学校内部民主管理的基本形式和基本制度，是教职工行使民主管理权利的机构。两者性质不同，职能也有所区别。但是，教代会工作又是工会工作的重要内容。工会是教代会的组织者、参加者，是教代会的工作机构。这种关系使工会与教代会在机构设置和工作开展上都应该有机结合。
2.工会与学校党组织的关系。工会是党领导下的群众组织，工会工作是党的工作的重要组成部分。这种隶属关系要求学校党组织加强对工会政治领导，引其进行民主管理，对校长及学校行政工作给予支持和监督，指导工会围绕学校中心工作发挥作用。学校党组织要指导工会选好教代会代表，真正体现代表的先进性，要指导工会加强代表队伍建设，提高代表队伍素质。教代会应积极配合学校党组织，带领代表集中精力想大事、议大事，为办好学校献计献策。
3.工会与校长的关系。工会与校长的关系集中表现为领导与支持、管理与监督的关系。工会要支持和维护学校行政领导的指挥权威，教育教职工遵守学校各项规章制度，努力完成各项工作；行政领导要尊重和支持工会在其职权范围内行使民主管理权利，认真对待教代会期间的职工提案，严格执行教代会的决议。
四、构建“四个载体”是落实工会职能的措施
1.开好全体代表会议。全体代表会议是落实教代会制度的主要载体，开好全体代表会议是落实教代会制度的关键。
2.规范处理代表提案。教职工代表在教代会期间有权向大会提出提案和议案，这是代表反映教职工意见和要求，行使民利，参与学校管理的一种重要形式。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定程序落实处理、答复反馈。
3.组织代表考察、调研。组织代表考察、调研是发挥教代会经常性作用的重要措施。在教代会闭会期间，工会可以根据工作需要，组织部分代表对学校普遍关心的问题进行考察、调研。对考察调研中发现的问题，通过工会组织向校长室及时反映，以求迅速得以解决。
4.实施对话、听证制度。对话、听证是直接面对面吸收群众意见，沟通思想、交流看法的最好形式。通过对话和听证，有利于赢得教职工的理解和信任，将学校意志转化为群众意志，形成一致意见。凡是涉及学校改革发展的重大事项及关系教职工普遍利益的重大决策，工会组织都应提请决策部门在适当范围内征求意见或举行听证会，认真听取并采纳教职工的合理意见和建议，使最终决策更加合乎民情、顺乎满意。
五、行使“五项职权”是落实民主管理学校的关键
1.审议建议权。即通过审议对学校有关工作提出意见和建议的权利。如：审议学校的办学目标、发展规划，听取校长的工作报告，并对上述问题提出意见和建议等。
2.审议通过权。即通过审议对学校相关意见和措施作出赞成或反对结论的权利。凡是校内与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度，如人事分配制度改革方案、岗位责任制和责任追究制实施方案、教职工奖惩办法等，都需经工会交教代会审议并通过后才能由学校颁布实施。
3.审议决定权。即教代会通过审议建立规章制度和形成决议等方式对学校有关工作作出决定的权力。凡是在国家政策规定范围内，涉及教职工生活福利等方面切身利益的重大事项，都应该由教代会审议决定。
4.评议监督权。工会通过教代会民主评议学校领导干部，要在校党组织的领导下，综合评价领导干部德、能、勤、绩、廉等各个方面的情况。评议和表决的结果要叫由学校党组织向被评议人反馈，并按政策规定将评议结果与领导干部年度考核、评优选先、晋升晋级等挂钩。
对学校管理方面意见和建议篇6
根据《2008年南昌市教育局民主评议政风行风工作实施意见》要求，经过动员部署，强化宣传，现已进入自查自纠，认真整改阶段。为切实做好全市教育系统民主评议政风行风的自查自纠工作，我们结合本系统的实际，以民主评议为载体，大力加强政风行风建设。特制定如下方案。
一、指导思想和总体要求
党的十七大精神为指引，贯彻科学发展观，按照省教育厅“规范管理年”和我巿“创业富民，创新发展”服务年活动的要求，以建设服务型教育行政机关和人民满意学校为工作目标，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则。通过开展自查自纠工作，找准本单位在政风和行风方面存在的突出问题，切实加以整改，力争在建立健全规范管理和政风行风建设长效机制上取得新突破，为南昌教育在在新的起点上又好又快发展作出更大贡献。
二、时间和范围
2008年6月28日至2008年7月31日。各级教育行政部门和各级各类公办中小学校。
三、自查自纠内容
各被评单位按照省市规定评议内容，从管理方法、工作作风、办事效率、服务水平、责任意识、教育收费、招生办学、师德师风、民生工程、长效机制等十个方面进行自查，认真查找工作差距，重点是抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议整改落实情况是否有反弹；跟踪检查2008年“文明行风热线”收集意见、建议整改工作是否按时完成；2008年群众反映教育收费、师德师风等问题的是否整改落实。
对以上查摆出来的问题，本着实事求是，务求实效的原则，认真研究解决问题的办法，建立责任制，对能立即解决的要立即解决，对需要一定时间解决的要到出时间表，对要与有关部门协商解决的要着手与之沟通，争取及时解决，对一时无法解决的要向群众作出合情合理的解释，争取谅解与配合，并将自查情况于8月1日前上报市教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室（简称局双评办，下同，具体交市教育局监察室）。
四、自查自纠方式
按照“分级负责、下管一级”的原则，对照自查自纠内容，主动走出去上门求真言，敞开大门请进来寻良药，以诚恳的态度接受群众的意见建议，以发展的眼光看待群众的意见建议，虚心听取民声，敢于正视自身存在问题，勇于接受批评，以博大的胸怀接纳来自各方面的意见建议。在自我检查，自我纠正的基础上，同时采用以下方式和渠道广泛征求各方面的意见和建议。
1、发放征求意见信函；2、开展大讨论、个别访谈（谈心活动）；
3、召开座谈会、现场征询；
4、按照市里安排接听“文明风热线”、“政风行风热线”；
5、走访、公布监督电话、开辟网上专栏、设置意见箱等。
局双评办征求省教育厅、市委、市政府、市直机关各部门及社会团体对教育局在政风行风方面的意见建议，并通过各县区教体局（办）和各级各类公办中小学校征求各县区基层学校和人大代表、政协委员、学生、学生家长及服务对象的意见建议。局双评办收集整理后向各级教育行政部门和各级各类公办中小学校反馈。
根据征求和反馈的意见，梳理存在的问题，各级教育行政部门和各级各类公办中小学校，根据不同职责，分别召开会议，进行对照检查，找出差距，制定整改措施。于9月20日前交市教育局监察室。
五、有关要求
1、自查自纠工作要与省教育厅“规范管理年”、巿委市政府深化机关效能“双月整治”活动和我局布置的“学习十七大报告、扬南昌城市精神、办人民满意教育”及“践行***总书记‘四点希望’，做人民满意教师”主题教育等活动有机结合起来，赋予自查自纠工作新的内涵，达到改进作风，提高创新能力、办学能力、治校能力、管理能力和师德师风水平的目的。
2、各级教育行政部门和各级各类公办中小学校主要负责人是第一责任人，要结合本单位实际，创新自查自纠方式，制定自查自纠工作方案，并建立必要的会议、简报、报告制度。
3、各级教育行政部门双评办要加强对自查自纠工作监督检查，组织协调指导，及时总结好经验好做法，推动活动深入开展。要坚持实事求是、求真务实的的科学态度，坚决反对形式主义，把认真查找问题、制定整改措施，解决突出问题贯穿于自查自纠活动的始终,对自查自纠工作不力，要批评教育，令其限期纠正。
对学校管理方面意见和建议篇7
关键词：大学管理；教育；民主管理
中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1671―1580（2014）01―0075―03
大学作为高等教育系统，能有效地帮助学生自我发展与完善自身，使学生 “读书明理”，不断地从修养、品质、智慧等方面锻炼学生的能力，使学生形成正确的人生观、社会观、价值观。从社会职能和社会定位来看，大学承载着人才培养的功能，使学生们获得安身立命的专业能力，帮助学生形成专业化的劳动能力，以源源不断地为社会提供“新鲜的血液”和先进的人才。为了完成这一职能，大学必须依托民主管理，才能创造有纪律的学术氛围，才能使学生和老师都致力于探究知识，格物致知。
一、民主管理的含义
教育法中规定：“学校及其他教育机构应当按照以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”这是在法律层面上对民主管理权利的保障。民主管理，顾名思义，就是管理的民主化，它是相对于绝对服从权威的管理而言的[1]。即管理者和被管理者在民主、公平、公开、尊重、平等的原则下进行的管理和被管理的工作，以科学地传播管理思想和管理行为，达到管理目的的一种管理方法。从本质上看，民主管理不仅符合现当代要求的 “以人为本”管理思想，而且它也是管理者一直所追求的管理艺术。简单来说，民主管理作为一种管理艺术，它使被管理者意识不到正在接受管理，而事实上他却正在接受管理。民主管理能够调动出人的积极性，唤醒人的主体意识和主人公意识，弘扬人的平等意识，发挥人的主体能力。
二、大学中的民主管理制度
民主管理作为一种科学管理制度，它被不断完善、改进并应用于大学管理制度中。在大学的民主管理制度中，民主管理的主体是师生员工和行政领导，民主管理机构、教代会代表、工会、团委、学生会等，大学公共事务包括与师生员工有关的政治事务、经济事务、行政事务、学术事务等。
我国绝大部分大学的管理模式是“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，但是如何平衡好党委、校长和教授之间的领导权、行政权和学术权也是一个关键问题[2]。这时就需要民主化管理来协调：一方面要不断优化大学内部管理制度，在规章制度上，要明确清晰地把各方的权利和责任划定清楚，协调好内部各方面关系，使责任到人；另一方面，要坚持民主管理，把民主意识带到教学活动和教务活动中来，不论是学校和老师、老师和学生、学校和学生，彼此之间都要互相尊重、互相理解、互相支持。在民主化管理中坚持以人为本，团结一致把学校管理好、发展好。
总体来说，现代大学制度可归纳为外部制度和内部制度两个方面。其中，外部制度规范的是大学与政府、大学与社会的关系，内部制度规范的则是党委领导下的校长负责制及其治理结构和运行机制问题。实行民主管理有利于发扬“以人为本”的先进管理思想，有效地维护师生的主体地位，营造出相互尊重的学术氛围，最大程度上调动起师生的积极性，齐心协力团结一致办好学校[3]。
《大学民主管理论》也系统阐释过这个问题，书中曾提到：实行民主管理制度应该首先了解大学中实行民主管理的必要性和民主管理的含义、原则、特点、依据与大学发展的关系，应该深刻意识到人才培养和民主管理制度建设的相互促进性以及重要性[4]。在大学民主管理中，应坚持学术民主管理和教学民主管理相结合，民主决策、民主监督和民主管理关系相协调等原则。
大学民主管理制度建设大致分为三个方面：
一是健全党委集体领导和校长个人分工负责相结合的制度，提高决策的民主性和执行制度的严肃性与自觉性。
二是强化学术民主，健全学术委员会、教学指导委员会和教授委员会制度，确保专家学者参与学术事务决策的权利落到实处。
三要逐步使管理的重心下移，充分调动院系的积极性、主动性和创造性，使管理的过程更加民主，管理的效果更加显著。
三、大学民主管理制度的体现
随着大学的功能日益完善和突出，过去旧式的教育管理方法已不能适应大学、社会、人才的发展需要。伴随着教育制度的改进和完善，管理制度必须与之相适应，与社会发展和人类心理发展相适应，因此民主管理制度在大学管理制度中应运而生。在一定意义上，民主管理符合人类心理发展的特点，有利于提高人们学习工作的积极性，唤醒人的主人翁意识和自我意识，有利于弘扬人的平等意识。正因为民主管理制度拥有这么多的不可替代的优点，因此，民主管理制度在大学的管理制度中十分受欢迎。
（一）校务公开，多渠道联系群众
大学中的管理制度体现在方方面面，在校务公开工作上，多数大学已经建立起全方位、多渠道的沟通方式，与校内各个群体保持密切联系，并且在一些重大问题上严格遵守校务公开，这样不仅便于学校中各个群体能及时有效地了解学校动态，积极行使主人公应有的权利，还能便于人们监督工作的进行。不同的学校校务公开的形式也是不同的，但有些形式是较为普遍使用的：
1.学校内重大问题向校代会报告制度
学校中的重大问题包括的事务比较广泛，例如学校财务收支情况、教工职务评聘和基本建设投入等问题都需要向校代会报告，以使事务处理得公平、合理、透明。
2.坚持代表提案征集与落实制度
大学是知识分子比较密集集中的地方，无论是学生还是教工都对学校的发展建设有着很强的责任感和使命感。教代会作为学校管理体制的重要组成部分，是教职工行使民利、参与民主管理和民主监督的基本制度和基本形式，是校务公开的基本载体，它能有效地收集和反映学生和教职工的意见、建议，从而形成的议案促进了一些“老大难”问题的解决。
（二）教代会的民主管理
教代会作为学校管理体制的重要部分，它的管理深刻地体现了学校的民主管理。在大方向上，教代会积极贯彻执行党的基本路线、协调国家和学校中不同群体之间的权益，主动积极组织和动员教职工参与学校改革发展，维护教职工合法权益，尊重教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，保障教职工的民利和教师享有的权利（教学活动权、科研权、指导和评定学生权、获取报酬和享受待遇权、民主管理权、进修和培训权）。教代会尊重和支持学校行政领导行使管理学校的职权。能够充分激发教职工和学生的积极性和创造性，群策群力，为学校的建设和发展服务。
教代会在选举时充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。教代会在学校依法行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议等职权。教代会定期听取并审议校长工作报告、学校发展规划、年度工作计划、财务预决算方案、重大改革改制方案、教职工队伍建设方案、学校章程、教代会联席会议协商处理的事项以及学校其他重大和发展事项、重要决策事项，以及法律法规、上级规定、学校与工会协商确定应当向教代会报告接受审议的其他事项。教代会对上述内容进行讨论，并提出审议意见和建议。审议通过学校岗位聘任原则和方案、校内两级管理考核奖惩方案、教职工收益分配原则和办法、校内绩效工资的方案、涉及教职工生活福利待遇的制度或事项、有关教职工切身利益的基本规章制度或重要事项，以及法律法规、上级规定、学校与工会协商确定应当提交教代会审议通过的其他事项。
四、民主管理下的学生天地
民主管理不仅仅单指在行政领导管理下的民主管理，民主管理的权利也面向作为未来希望的当代大学生。它能增强学生对大学管理决策的认同感，充分调动学生参与学校管理的积极性和主动性，使之实现自我管理和自我发展，是培养其民主意识，促进民主管理的有效载体。
当代大学生是最拥有创新精神的群体，他们青春向上，思维敏捷，敢作敢为。并且在这一阶段，学生的心理发生变化，因此要充分尊重学生的参与价值，给予一定的参与机会，尊重他们的参与意见和建议，增强他们独立思考的能力，从而激发大学生参与民主管理的热情和决心[5]。
与此同时，单单增加学生参与民主管理机会是远远不够的，还应增加学生民主决策的份量，尊重学生的意见，相信学生的决策能力，使学生拥有对学生事务管理最终的决策权，从而让决策真正地反映学生多数意见，激发学生进行民主管理的信心。
面对有争议的学生工作，每个人都应该提出自己的看法。如果意见争执仍然比较大，民主投票不失为很好的选择，既充分显示了民主管理的有效形式又充分尊重了学生的最终决策，体现了他们的参与价值。这也在一定程度上增强了广开言路的民主管理氛围，增强学生主人翁意识，增强学生对民主管理的信心和热情，也通畅了民主管理渠道，充分尊重了学生的内在需求[6]。
每一位参与学生管理的工作者都应切实关心学生生活和学习上的困难和要求，充分发挥民主管理中“以人为本”的思想[7]，从而提高学生的综合素质和各种能力，重视学生渴望锻炼、渴望全方面发展的心理需求，并疏通拓展民主管理渠道，创造多种形式的民主管理形式，倾听学生意见，了解学生的需求，建立以人为本的管理理念。
五、大学的民主管理的意义
民主管理是学校正常管理的组成部分，它既是一种组织形式，又是一种管理制度。在民主的意义上，它要求权利的公开化，让人们享有平等的权利，强调公民广泛而深刻的知情权和参与权。这也是大学民主管理的意义之一。
除此之外，大学中实行的民主管理深刻体现了民主集中制原则。民主集中制不仅是党和国家的根本组织原则，也是大学中民主管理的本质指导原则。
大学中民主集中制下的民主管理充分满足了学生“以人为本”的民主心理，保障了学生的民利，拓宽了民主参与的形式和渠道，使大学的学生工作和行政工作顺利进入民主化管理的轨道。
实行民主管理才能使学校学生工作和行政工作得以开展并取得目标效果[8]，激发学生们的主人翁意识和学习工作的积极性、创造性，而且也有利于营造现代大学文化环境。并且强有力地促进大学的改革和发展，培养出合格的社会主义建设者和接班人。
[参考文献]
[1]刘从华.加强民主管理 推动学校和谐发展[J].中小学校长，2011（08）.
[2]张华静.校务公开促和谐 凝心聚力谋发展[J].学习月刊，2011（22）.
[3]王虎鸣.高校在改革中要重视发挥工会教代会的作用[J].教育管理研究，1994（04）.
[4]喻益杰.班级民主管理刍议――由雷梦佳事件说起[J].学校党建与思想教育，2011（27）.
[5]李为夷.做好就业与自主创业的准备[J].中学政治教学参考，2008（09）.
[6]丁莉萍.学校固定资产管理现状及对策[J].江苏教育，2008（23）.
[7]王余.浅谈高等院校中层干部应具备的素养[J].中国科教创新导刊，2009（17）.
对学校管理方面意见和建议篇8
一年来，教代会主要做了：
一、建立教代会制度，加强民主管理，推行全心全意依靠教职工办学指导方针的落实；
通过了一系列与教职工切身利益有关的改革方案。学校教代会制度逐步走向规范化、制度化。
二、充分发挥教代会组织作用，积极参与“校务公开”活动；
学校及教代会充分发挥教代会的管理和监督作用，成立财务监督小组，每月召开一次会议，及时公布学校财务收支情况，增强财务管理透明度。学校设立行风举报电话，意见箱并向社会公布，认真按照校务公开的要求，学校收费、招生、财务、工程招标、大宗物品采购、职评、奖惩任免等重大事项都能及时公布，增强透明度。
三、认真学习、宣传、贯彻教代会个性工作制度及文件精神，为依法治会，全面推动教代会工作创造良好氛围；
及时组织全体教职员工学习新《教代会法》，通过学习、写心得体会，召开经验交流会，提高了教职工对新教代会法的了解。教代会活动的开展，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，依法独立地开展各项工作。
四、积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力提高教职工思想道德素质；
创精品教育工程就必须建立一支强有力的教师队伍，学校十分重视教师队伍的思想建设。组织党员教师参观、座谈、访问，开展有关的活动，努力建设一支师德高尚、师德精湛的教师队伍是建设有中国特色社会主义教育事业的根本保证，也是二十一世纪经济发展的必然。
1、深入开展师德教风活动。今年教育系统是省定行风评议的五个重点部门之一，学校认真制定行风建设实施方案，同时制定学校师德建设、教风建设、校务公开、收费管理等实施方案。召开全体教师大会，做好宣传动员和布署，对全体教师进行一场师德教育，树立全心全意为人民服务的思想，更自觉地做好“教书育人，为人师表”的工作。
2、积极开展校本培训。本学期，学校积极开展以校本培训为主渠道的教师继续教育。学校充分利用教师业务时间，深入开展教师信息技术能力的培训，重点培训了word、powerpoint、多媒体设备使用规范等方面的培训，通过培训，提高了广大教师使用多媒体设备的能力，通过典型课例研讨、远程研究等活动，全体教师积极参加研讨，就典型课例琢课、磨课，集思广义，实践再实践，形成有章可循的教学模式，从而优化课堂教学，提高教学效果，本学期推出多节典型课例。通过校本培训，培养了教师的课程生成能力。
五、积极开展有益教职工身心健康的文体活动，寓教于乐，促进精神文明建设；
充分利用教代会组织及年段教代会小组的优势，组织开展形式多样的文体活动
3、我校女老师们巾帼不让须眉，工作兢兢业业，在各自的岗位上，展示着自己独特的风姿。在业务上，她们刻苦钻研，互帮互学，积极参加各类进修，目前女中青年教师基本上已获得大专学历，还又许多教师正在进行大学本科的自学考试。在爱生敬业方面有口皆碑，典型事例比比皆是，真正起到了示范作用。
六、加强教代会自身建设。
以管理创新促自身建设
在加强组织建设的同时，教代会工作的规章和制度建设是我们工作中的另一重点。一年来，我们根据《教代会法》和《教代会工作章程》并结合我校教代会工作的具体实际进一步建立健全教代会规章和制度，使校教代会和部门教代会的工作做到了有章可循，而且为提高教代会工作的水平奠定了坚实的基础。
方法创新提升工作水平
我们采取学校教代会通过调动教师积极性，使广大教代会会员各尽其才，各取所需，文体活动丰富多彩。因而参与面之广是前所未有的。年段的活动培养出一大批教代会积极分子，极大丰富了教职工的文化生活，营造出良好的校园文化氛围。
我们始终把维护教职工的合法权益放在心上，如从源头参与校内体制改革及教职工工资分配制度改革方案的制定；
积极组织并做好教职工的福利保障工作，常年坚持看望有病职工等。
总之，一年以来，我们推行人性化管理，以学校教育教学这个中心工作，不断努力，不断探索，为学校各项工作健康发展做好各项工作。
学校教代会工作总结教代会工作总结（2）今年我校教代会在学校党支部和上级教代会的领导下，按照“三个代表”的要求，围绕学校的中心工作，全面贯彻落实“教代会”精神，认真履行教代会职能，为学校的改革、发展发挥了应有的作用。
一年来，教代会主要做了
一、建立教代会制度，加强民主管理，推行全心全意依靠教职工办学指导方针的落实；
通过了一系列与教职工切身利益有关的改革方案。学校教代会制度逐步走向规范化、制度化。
二、充分发挥教代会组织作用，积极参与“校务公开”活动；
学校及教代会充分发挥教代会的管理和监督作用，成立财务监督小组，每月召开一次会议，及时公布学校财务收支情况，增强财务管理透明度。学校设立行风举报电话，意见箱并向社会公布，认真按照校务公开的要求，学校收费、招生、财务、工程招标、大宗物品采购、职评、奖惩任免等重大事项都能及时公布，增强透明度。
三、认真学习、宣传、贯彻教代会个性工作制度及文件精神，为依法治会，全面推动教代会工作创造良好氛围；
及时组织全体教职员工学习新《教代会法》，通过学习、写心得体会，召开经验交流会，提高了教职工对新教代会法的了解。教代会活动的开展，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，依法独立地开展各项工作。
四、积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力提高教职工思想道德素质；
创精品教育工程就必须建立一支强有力的教师队伍，学校十分重视教师队伍的思想建设。组织党员教师参观、座谈、访问，开展有关的活动，努力建设一支师德高尚、师德精湛的教师队伍是建设有中国特色社会主义教育事业的根本保证，也是二十一世纪经济发展的必然。
1、深入开展师德教风活动。今年教育系统是省定行风评议的五个重点部门之一，学校认真制定行风建设实施方案，同时制定学校师德建设、教风建设、校务公开、收费管理等实施方案。召开全体教师大会，做好宣传动员和布署，对全体教师进行一场师德教育，树立全心全意为人民服务的思想，更自觉地做好“教书育人，为人师表”的工作。
2、积极开展校本培训。本学期，学校积极开展以校本培训为主渠道的教师继续教育。学校充分利用教师业务时间，深入开展教师信息技术能力的培训，重点培训了word、powerpoint、多媒体设备使用规范等方面的培训，通过培训，提高了广大教师使用多媒体设备的能力，通过典型课例研讨、远程研究等活动，全体教师积极参加研讨，就典型课例琢课、磨课，集思广义，实践再实践，形成有章可循的教学模式，从而优化课堂教学，提高教学效果，本学期推出多节典型课例。通过校本培训，培养了教师的课程生成能力。
五、积极开展有益教职工身心健康的文体活动，寓教于乐，促进精神文明建设；
充分利用教代会组织及年段教代会小组的优势，组织开展形式多样的文体活动
3、我校女老师们巾帼不让须眉，工作兢兢业业，在各自的岗位上，展示着自己独特的风姿。在业务上，她们刻苦钻研，互帮互学，积极参加各类进修，目前女中青年教师基本上已获得大专学历，还又许多教师正在进行大学本科的自学考试。在爱生敬业方面有口皆碑，典型事例比比皆是，真正起到了示范作用。
六、加强教代会自身建设。
以管理创新促自身建设
在加强组织建设的同时，教代会工作的规章和制度建设是我们工作中的另一重点。一年来，我们根据《教代会法》和《教代会工作章程》并结合我校教代会工作的具体实际进一步建立健全教代会规章和制度，使校教代会和部门教代会的工作做到了有章可循，而且为提高教代会工作的水平奠定了坚实的基础。
方法创新提升工作水平
我们采取学校教代会通过调动教师积极性，使广大教代会会员各尽其才，各取所需，文体活动丰富多彩。因而参与面之广是前所未有的。年段的活动培养出一大批教代会积极分子，极大丰富了教职工的文化生活，营造出良好的校园文化氛围。
我们始终把维护教职工的合法权益放在心上，如从源头参与校内体制改革及教职工工资分配制度改革方案的制定；
积极组织并做好教职工的福利保障工作，常年坚持看望有病职工等。
总之，一年以来，我们推行人性化管理，以学校教育教学这个中心工作，不断努力，不断探索，为学校各项工作健康发展做好各项工作。
***年教代会民主评议干部工作总结教代会工作总结（3）根据***市教育工委、教育工会联合下发的《关于开展高校教代会民主评议领导干部试点工作的意见》（京教工【XX】40号）的精神，经校党委研究并报市教育工委、教育工会批准，作为***市高校教代会民主评议干部试点单位，我校于XX年11月20日－12月25日结合学校的“专职管理干部、高级职称教师综合考评工作”，组织教代会代表对我校中层领导干部进行了民主评议。这次评议工作是在市教育工委、教育工会的指导和校党委的直接领导下进行的，党委组织部和人事处等部门给予了密切协助，并且得到了教代会全体代表和包括被评议干部在内的广大教职员工的积极支持与广泛参与，具体组织实施工作由教代会主席团负责。由于有上述领导及组织保证，虽然教代会民主评议干部工作在我校是首次进行，但评议工作基本达到了预期的目的，发挥了较好的作用，推进了学校的民主管理进程。
一、评议工作的组织程序和方法
我校民主评议干部工作共分为四个阶段。
1、制定方案、成立机构
11月初，我校被批准为北京市高校民主评议干部试点单位，教代会主席团即召开会议，决定一方面组织学习有关文件，另一方面派出人员调研学习。在此基础上，结合我校特点经过反复酝酿、修改，形成初步实施方案和组织机构意见，经过教代会主席团会议讨论并报校党委批准确定了最终评议方案及民主评议干部工作小组成员。
2、组织学习、思想动员
一是舆论宣传,即通过校广播台、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展教代会民主评议干部的目的、意义及其组织形式、法律依据，营造浓厚的气氛、形成广泛的群众基础；
二是思想动员，民主评议干部工作实施方案及组织机构确定之后，学校组织召开了中层干部（被评议人）和教代会参加民主评议干部的代表（评议人）大会，学校所有校领导全部参加了会议，校党委书记和教代会主席团负责人分别作了思想和工作动员。
三是组织（工作）动员，即召开教代会主席团和全体评议组成员会议，进一步明确开展教代会民主评议干部工作的目的、意义和要求，学习了解兄弟单位先进经验，布置我校具体安排，使参加评议的教职工代表对评议工作的原则、内容、方法、程序等有全面的掌握，以确保评议工作规范操作、客观公正。
3、干部述职、民主评议
分为两个层次：
12月5-6日，各单位副职及副处级领导干部，分别在各代表团组成的评议小组组织的民主评议干部会上进行了述职，教代会代表对他们进行了民主测评和评议并上交了测评结果；
12月7日，学校48位部门正职及正处级领导干部在校评议小组组织的民主评议干部大会上进行了述职，60位教代会代表认真听取述职并对他们进行了现场测评打分和质询。
4、统计汇总、总结反馈
一是统计测评结果——我们对综合得分进行了汇总排序；
二是结果反馈，我们按照职代会民主评议“一保密三公开”的原则：评议意见保密，评议结果向领导（这里指党委）、群众（这里只对参评的教代会代表）和被评议干部公开；
三是总结，从评议结果和评议工作两方面进行了全面总结。
二、体会
从评议过程和要素来看，我们的体会是“党的领导是核心，群众支持是基础，代表素质是关键，精心组织是保证”。
1、党的领导是核心
职代会民主评议干部是职工依法行使民主管理、民主监督的有效形式，是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线，贯彻全心全意依靠工人阶级根本方针的重要措施，目的归根结底还是要加强党的领导。具体到学校，教代会民主评议干部是落实全心全意依靠教职工办学的指导方针的重要措施，目的是推动学校改革发展，核心还在于加强学校党的领导。因此，教代会民主评议干部工作必须在校党委的领导下进行。我校能够在较短的时间内顺利地完成评议工作，一得益于学校党委的高度重视和支持，二得益于学校长期以来形成的民主意识。
2、群众支持是基础
我校长期以来重视民主管理和教代会建设。多年来坚持每年至少召开一次教代会；
涉及教职工切身利益的热点问题的通报会和逐步开展的校务公开，奠定了我们开展教代会民主评议干部的较好群众基础。此外，这次评议工作恰逢我校中层干部的三年届满考核、重新聘任时期，教职员工对此较为关注，我们借势加强民主评议干部的宣传动员，造成较为浓厚的舆论氛围，这就为评议工作的开展打下了良好的基础。我们的体会到，高校普遍的民主意识还是比较强的，干部、群众和教代会代表对评议干部工作较为重视和认可，并能积极参与，推行起来并没有想象的那么难。
3、代表素质是关键
在实际操作中，教代会代表和评议委员的民主意识、代表意识以及对民主评议工作本身的认识等如何，就成了关键。因此，通过宣传、培训提高大家的整体素质和民主意识就非常重要了。我们进行到动员阶段的时候，外语系的一位代表就提到希望“希望提前告诉我们要评议的干部都有谁，我好回去征求大家的意见”，反映了自觉的代表意识。我们借机向大家讲了民主评议中的代表意识问题，提到了在代表大会制度中“拒绝个人看法的”问题，使大家对于发动广大教职工参与到评议中来有了自觉的认识，解决了评议工作的关键问题。这次评议结合了学校干部三年届终考核，民主测评当天，会场分为两部分，一边是教代会代表对述职干部打分，一边是参加述职干部之间相互打分。统计结果出来后，我们与组织部门比较了两个统计结果，发现对大多数干部的评议结果有良好的相关性。这说明，一测评结果是公正的，能够反映真实情况和民意，二参加评议的代表素质是高的、工作是认真的。此外，代表们还对参加述职的48个正处干部进行了质询，有14人（占同级被评议干部的30％）被提问，涉及学科建设、师资建设、基础设施建设、管理服务态度、人才培养、后勤基建、校产开发等方面，共26个问题，尽管有些问题很尖锐，但现场气氛很好。
4、精心组织是保证
无论是评议方案的设计、组织机构的成立、评议人的确定、评议步骤的安排、评议结果的反馈、甚至述职大会会场的布置和安排，我们都进行认真研究、反复推敲。比如教职工代表的确定，这与上面两个问题是相关的。作为试点，我们采取部分而不是全部教代会代表参与民主评议，为了使代表的意见更全面还增加了民主党派代表和人大、政协代表参加评议。这样做的好处是，人少动员较充分，便于提要求，代表面较宽，可操作性强；
危险是，易造成评议人是指定的感觉
——这是评议中最不利的一种舆论倾向，不但不利于评议工作本身，而且会造成一般职工对教代会群众性、公正性的怀疑。为此，我们将教代会主席团确定的参加评议的60名评委的名单，在第一阶段的实施方案中就全部公布、提前公示。在这60人的名单中，一线教师有31名占到50%以上，作为这次评议重点的正处级干部只有一名作为民主党派的负责人参加了评议小组，很多代表团团长亦不参加直接评议，其中6个院系没有院系领导参与，全部是一线教工代表。应该讲这样一个评议组构成有广泛代表性，是经得起考验的，这就赢得了广大教职工的信任和支持。再比如，我们打破过去那种只给领导摆座签的做法，给每位评议代表都做了座签，被评议的干部和评议代表分开坐，充分尊重评议代表，增强了代表的责任感。还有评议时机，我校教代会民主评议干部工作与是与学校年终考核结合进行的，这样做的优点是易于组织、易于操作，还能够做到资源共享；
不足是，容易冲淡民主评议的气氛。
从评议工作的整体和长远来看，我们的体会是，“结果反馈是难点，评议结果对干部任用及学校发展的作用是关键”。
1、评议结果，对评议人和被评议人反馈多少、反馈到什么程度，较难把握。对评议人，反馈少了，会使其感到不够尊重，影响今后评议工作的开展；
反馈太多、太具体又不利保密的原则，可能影响一些干部开展工作。对被评议人，反馈少了，不利于干部发扬优点、改正缺点；
反馈太多，又可能使一些干部产生情绪、畏手畏脚，影响工作。我们的做法是：对评议人，召开会议按干部述职先后顺序宣布干部测评得分，不明确排序；
对被评议人，告知测评最高得分、最低得分及本人得分，对评议意见，略去评议人姓名，将评议意见原汁原味反馈本人。从我们的评议结果来看：大家普遍反映是好的，尤其对中层干部有较大震动。不少干部说：我们干得好坏，教职工是关心的，真是老百姓心里有杆称，同时那么多人参加评议，他们的评议和质询不是整人，很多意见都是中肯的。
2、民主评议对学校的工作有多大作用？这在很大程度上影响着教代会代表参与民主评议的积极性。我们确定的民主评议干部有一条原则是“教育为主、利于工作”，就是民主评议最终要归结到促进学校发展的目的上来。那么民主评议在干部任用、奖惩以及学校发展中应该起到多大作用、究竟能够起到多大作用呢？这应该成为判断民主评议干部工作是否必要、是否成功的一个关键问题，也是广大教职工关助的问题。党委认为经过教代会参与民主评议干部这一做法，对推进学校民主进程是积极的，今后不但要坚持，还要总结经验，在实践中不断完善。此次评议的结果，经党委研究后成为学校干部的重新任命和年度考核的重要参考资料。如在年终考核中，中层干部被评为优的11人中都是从教职工代表评议、干部背对背评议和校领导评议的前15名干部中产生的。新的干部任免中对分数低的同志经过谈话，大部分进行了调整。党委常委会认为今年经过民主评议，考核工作中评优有了很好的群众基础，有利于完善领导干部的监督机制和自我约束机制，有利于加强党风和廉政建设，有利于密切党群、干群关系，有利于科学管理和评议干部，也有利于调动广大教职工的积极性。
最后，从本次评议工作看如果大范围、普遍开展职代会民主评议工作，我们建议应该考虑在评议测评操作中运用网络自动化等现代信息手段，这既有利于广泛发动群众，又有利于尊重评议人的隐私权，有利于避免评议受到现场环境的影响，有利于评议的公正性。为避免重复投票，比如可以在计算机房，每位评议人一台微机打分测评等。
三、不足
1、时间短，动员不够充分，教职工参与意见不够。
2、表格设计不成熟。我们原想用百分制有利于拉开分档，评出个1、2、3来，但没考虑到现场测评时间短、评议对象多的实际，代表反映“当场根本算不过来”，造成整体测评打分偏高，个别评议人（为了好算综合分）给所有干部打分几乎无差别。
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