企业廉洁文化建设,是在党风建设和反腐倡廉工作面临新的形势和要求,伴随着廉政文化建设的兴起而提出的新课题,是国资委党委提出的重点工作内容之一。作为中央企业,我们有责任,有义务将这项工作抓实抓牢,抓出成效。
一、只有认识明确,才能高度重视
加强企业廉洁文化建设是新时期企业党风建设和反腐倡廉工作的重要创新举措,也是加强企业政治文明、物质文明和精神文明建设的重要内容,为我们企业的发展壮大有着重要的现实意义和深远的历史意义。
1、加强企业廉洁文化建设是企业落实科学发展观的重要途径。当前,随着市场竞争的日益激烈,我们企业也面临着全员经受市场考验和诱惑、竞争对手如林、赢利空间缩小等实际困难和问题。在这种情况下,企业要发展,要强大,就必须全面落实科学发展观,在促进企业生产经营全面发展的过程中,确保企业持续、快速、健康发展。实现这个艰巨任务,而实现这个目标任务的关键就是要有一支团结向上、一心为公、清正廉洁、奋勇开拓的干部队伍,进而带出一支能打硬仗的好队伍。加强廉洁文化建设,就可以使我们全体干部职工更加自觉地以科学发展观为指导,履行好各自的岗位职责,勤奋工作,知难而上,求真务实,爱企如家,“激浊扬清、扶正祛邪”,在企业内外树立良好的风气。企业如果缺失廉洁文化,就会内缺诚信度和凝聚力,外失信誉和市场。
2、加强廉洁文化建设是建设和谐企业的重要保证。只有和谐,才能凝聚人心,诞生力量,推动发展。加强廉洁文化建设,一方面,通过加强对党员干部的教育,筑牢思想道德防线,打牢思想政治基础,有利于强化党员干部的民主意识、法制意识、廉洁意识,促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力;另一方面,开展廉洁文化建设,运用文化的力量,让廉洁的理念深入广大党员干部的头脑,进而转化为对职工群众的深厚感情,使党员领导干部想问题、作决策都能够以是否符合广大职工群众的利益为最高衡量标准,切实把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,形成强大的向心力和凝聚力。这样,就可以使廉洁文化真正窗体顶端
窗体底端深入到机关、基层、项目部(工程队)、家庭等企业的方方面面,形成良好的廉政修养和积极向上的生活方式,诚信友爱、和睦相处、安定有序的内部环境,从而有力地促进和保障和谐企业的构建。
3、加强廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。加强廉洁文化建设,是党风建设和反腐倡廉的基础性工作。现在,党风建设和反腐败工作中一个的问题就是教育工作不扎实,其中廉洁文化薄弱是一个重要因素。加强企业廉洁文化建设,就可以更好地贯彻落实党中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化,为教育提供思想内容,为制度提供精神支撑,为监督提供价值标准,从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础,使反腐倡廉教育更有影响,制度建设更有力度,监督制约更有实效。同时,通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,坚决抵制、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想,从而筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,也有利于党员干部陶冶情操、净化灵魂,提升思想境界,有利于党员干部自重、自省、自警、自励,最终使廉洁从业成为广大党员干部的一种共同意志、一种行为准则、一种自觉实践,从而更好地推进我们企业党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
4、加强廉洁文化建设,有利于企业党建思想政治工作的创新发展。思想政治工作是我们党和国有企业的优良传统和政治优势,廉洁文化作为党风建设和反腐倡廉工作的重要环节,是推进思想政治工作创新的有益尝试。企业党建思想政治工作从根本上讲是做人的工作,做调整生产关系的工作,为生产力的发展消除障碍,化解矛盾,凝聚力量,激发人的积极性和创造力。加强廉洁文化建设,教育干部职工特别是党员领导干部牢固树立正确的理想信念,正确处理义利关系,营造立党为公、执政为民,遵纪守法、公平公正,求真务实、联系群众,廉洁自律、艰苦奋斗的廉洁文化氛围,有利于增强思想政治工作的说服力和号召力。
二、只有理清思路,才能收到实效
思路决定出路。在廉洁文化建设中,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以总书记在提出的“八个方面”良好作风为导向,以《实施纲要》为统领,以提高预防腐败能力为宗旨,以开展群众性文化活动为载体,充分发挥职工群众在企业廉洁文化建设中的主体作用,围绕中心,融入管理,弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观,培育全体干部职工廉洁从业的道德操守和实践行为,营造反
腐倡廉的文化氛围和良好风尚,促进企业健康、持续、和谐发展。
1、必须突出重点。要坚持以道德文化和法制文化为重点。要让全体干部职工明白:有毒的别吃,犯法的别干,不该说的别说,不能去的别去,要在思想上把握住自己。作为企业一员,要确立以廉为荣、以贪为耻的思想,清正廉洁,恪尽职守,勤勉有为,开拓进取,自觉遵守法律法规和
企业各项规章制度,人人都做诚实守信、学法守法的模范,维护企业的良好信誉并提高社会知名度;作为领导人员,要增强责任意识和纪律观念,严格自律和行为规范,加强自我约束和控制,坚定理想信念,加强道德修养,树立正确的人生观、荣辱观和高尚的道德情操,依法秉公用权,权为民所用,情为民所系,利为民所谋;作为企业,是一个法人单位,就要依法经营,诚实生产,在企业不断发展中努力承担社会责任,对股东、员工、社会负责任。
2、必须加强领导。廉洁文化不可能自然形成,加强领导是顺利开展廉洁文化建设的前提和关键。一要健全组织。建立与惩防体系建设、企业文化建设相统一的领导体制和工作机制,从建设目标、原则、任务、步骤、保障措施等方面,加强谋划和指导,落实工作责任制,解决企业廉洁文化建设必要的投入、人员、时间等实际问题,形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。二要率先垂范。各级领导要带头树立社会主义荣辱观和价值观,将企业廉洁理念植根于自身的精神追求和情操境界,成为自觉遵守的思维习惯和行为准则;带头诚实守信,奉公守法,勤勉履职,廉洁从业,自觉执行企业规章制度、管理制度和反腐倡廉各项规定,为职工做出表率。三要抓好落实。纪检监察机构要加强对企业廉洁文化建设的组织协调和督促检查,适应生产经营管理的要求,建立协调机制,相互密切配合,全面履行职责,落实各项工作。要会同有关部门制定检查考核办法,定期进行督办检查,适时开展廉洁文化建设考评活动,对完成任务成绩突出的单位和个人予以表彰。
3、必须形成氛围。要结合生产经营活动的实际和特点,采取寓教于乐的方式,在潜移默化、润物无声中显现出教育效果,营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。一要大力加强理想信念教育,引导广大党员和党员干部形成高尚的情操和追求,不为杂念所扰,不为亲情所困,不为私利所动,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风;二是要大力加强党的基本理论,党纪政纪和法律法规教育,引导广大党员和党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”,做到廉洁自律,遵纪守法,依法办事,分辨是非、美丑、善恶,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害。三是运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式,通过丰富多彩的文化活动,使廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行,营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。
4、必须形成机制。企业廉洁文化建设要把制度建设作为基础,坚持将廉洁文化理念融入制度,用制度体系保证廉洁精神的弘扬,形成长效机制。一要坚持文化先行。注重用廉洁文化感化、引导和规范党员、干部和职工的从业行为,促使企业领导人员和广大职工进一步树立并落实廉洁从业的规定,将廉洁文化优势转化为企业管理优势、效益优势和市场竞争优势,从根本上解决“不愿腐败”的问题。二要强化制度保障。企业廉洁文化建设要融入我们企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。通过加强制度建设,逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。三要加强监督检查。重点促进企业加强对管人、管财、管物、管事的过程监控,强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实企业制度的执行力,防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪等问题,着力解决“不敢腐败”的问题。
三、只有统筹兼顾,才能深入持久
企业廉洁文化建设是一项长期的战略任务,又是一项复杂的系统工作,必须正确处理各方面工作的关系。这样,才能掌握主动权,把握规律性、体现时代性、富于创造性,实现在更高层次、更高水平上的推进。
1、正确处理正面教育和警示教育的关系。正面教育是廉洁文化建设的主基调,警示教育是廉洁文化建设的重要手段。把握不住正面教育,廉洁文化就不能健康发展;利用不好反面警示,廉洁文化就缺乏震撼力。因此,廉洁文化建设必须坚持以正面教育为主,辅以必要的反面警示教育,既要加强正面引导,介绍反腐倡廉的进展和成果,宣传勤政廉洁的典型和事迹,弘扬敬廉崇洁的思想和品德,又要兼及反面警示,揭露消极腐败现象,剖析违纪违法案件。
2、整体推进与重点突破的关系。整体推进是廉洁文化建设这项系统工程的内在要求,重点突破是廉洁文化建设不可或缺的工作方法。不能整体推进,廉洁文化就没有高标准、高起点、高质量;不能重点突破,廉洁文化建设就没有亮点、没有特色、没有优势。因此,廉洁文化建设必须坚持在整体推进中重点突破、在重点突破中整体推进,既要统筹兼顾,科学规划,抓好全面,又要区别轻重,分清缓急,抓住重点。
3、立足当前与着眼长远的关系。立足当前是由廉洁文化建设的紧迫性决定的,着眼长远是由廉洁文化建设的长期性决定的。不立足当前,廉洁文化建设就只能停留在口头上;不着眼长远,坚持长期抓,廉洁文化监视就只能是权宜之计。因此,廉洁文化建设必须坚持在立足当前中着眼长远,在着眼长远中立足当前,既要从现在抓起,一步一个脚印地向前推进,有要坚持长期抓,提出长远目标,建立长效机制,作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。
进一步解放思想,同志们要以这次会议为契机。积极探索,勇于实践,开拓进取,加强企业廉洁文化建设,不时推进全州林业企业党风廉政和反腐倡廉建设,为维护全州林业企业改革发展和稳定的大局,促进全州林业企业又好又快发展,做出新的更大贡献。
召开全州林业企业廉洁文化建设现场会,今天。主要目的总结工作,交流经验,查找缺乏,布置任务,为林业企业经济建设提供动力和保证。刚才,观赏了工程设计处和企业的党风廉政教育培训中心,听取了5家单位开展企业廉洁文化建设的经验介绍,很受鼓舞,很受启发。下面,就继续推进全州林业企业廉洁文化建设讲两个方面的意见:
一、全州林业企业廉洁文化建设取得了阶段性效果
近年来,从大家交流的情况来看。全州林业企业始终把加强企业廉洁文化建设作为构建惩防体系的一项重要工作来抓,创立了具有林业企业特色的点面突出、动静结合的廉洁文化,增强了企业的凝聚力和向心力,促进了企业又好又快发展。
形成了齐抓共管的工作机制。集团公司党委《关于加强全州林业企业廉洁文化建设的指导意见》印发后,1各级领导高度重视。全州林业企业对加强企业廉洁文化建设重要性的认识有了空前提高,纷纷把廉洁文化建设纳入到企业文化建设的整体规划中,加强领导,精心组织实施。汪林按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”领导体制和工作机制要求,组建领导机构的基础上,细化责任分解,建立了一岗双责”和责任追究制度,形成了层层抓廉洁文化建设的工作局面。制订实施了廉洁文化建设三年规划,从精神层、制度层、物质层三个层面,加强企业廉洁文化体系建设。党委书记荆彦林、董事长任瑞国、党委副书记、纪委书记于树国等领导不只带头备课,对各级管理人员进行反腐倡廉教育,还投资20万元,修建了230平方米的多功能党风廉政建设教育培训中心,奠定了坚实的反腐倡廉宣传教育工作基础。大石头局制定出台了大石头林业有限公司廉洁文化建设三年规划》明确了廉洁文化的指导思想、主要任务、工作目标和具体措施,做到企业廉洁文化建设有规划、有部署、有落实、有检查验收。
提炼了各具特色的廉洁文化核心理念。开展企业廉洁文化建设活动中,2各级组织精心安排。各单位坚持把廉洁精神作为企业廉洁文化的核心与灵魂,普遍重视在深厚的企业文化底蕴中挖掘廉洁精神,加以精心培育,初步形成了具有本企业特色的廉洁文化核心理念,丰富了企业文化建设的内涵。集团公司党委确立了老实守信、依法经营、廉洁从业、务实高效”企业廉洁经营理念。汪清林业分公司党委确立了遵章守纪、清廉诚信”廉洁文化理念。天桥岭林业有限公司党委确立了阳光透明、风清气正”企业廉洁文化理念。敦化林业有限公司党委结合企业实际,提练了清廉、守洁、勤俭、公正”为主要内容的廉洁文化建设理念,即“清白做人、崇尚廉洁、守法守纪、洁身自好、勤勉敬业、节俭朴素、公开透明、一身正气”和龙林业有限公司党委在行政执法队伍中开展了珍惜手中权力,争做依法行政、徇私办事的标兵”活动;财务管理队伍中开展了珍惜个人前程,争做廉洁奉公、遵纪守法的模范”活动;物资保证队伍中开展了珍惜工作岗位,争岗敬业、无私奉献的表率”活动。这些活动中体现出来的廉洁精神,员工中引起了共鸣,得到普遍认同。廉洁理念的总结提炼和初步形成,已逐步成为各单位全体员工廉洁从业的精神动力,增强了自觉践行的积极性,为深入推进企业廉洁文化建设打下了良好的思想根基。
形成了企业廉洁文化建设的保证机制。推进惩防体系制度建设中,3完善各项规章制度。各单位非常重视廉洁文化制度建设,能够发挥执法办案、效能监察、廉政纠风等工作的治本功能,通过协助企业规范管理行为、堵塞管理漏洞、完善管理制度等方式,把廉洁从业规定融入到企业经营管理的全过程,促使企业的经营管理行为向规范化、系统化、科学化方面迈进了一大步。近两年,集团公司本级围绕人、财、物的权力运行,重点加强了干部管理、资金运作、产品销售、产权交易监管等九个方面的制度建设,这些制度里面都融入了廉洁从业的要求。通过设置权力界限、规范从业行为和制定《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,使廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容,基本做到文化规范与制度规范并举,强化了廉洁文化服务生产经营管理的功能。大石头林业有限公司纪委针对公司原有的制度不适应新体制要求的实际,主动与分管领导沟通,对各项管理制度进行了重新梳理,初步建立了比较系统的企业管理制度体系,使廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容,有效地规范了企业的经营管理行为,提升了企业经营管理水平。天桥岭林业有限公司党委制定了天桥岭林业有限公司领导干部行为准则》对领导干部明确提出了廉洁自律二十三条规定,进一步规范了各级管理人员的从业行为,增强了制度的执行力。
积极吸引全体员工及家庭成员共同参与。各单位在开展廉洁文化建设中,4以各级管理人员为重点。坚持以员工为主体,充分发挥企业领导力量较强、员工素质较高、党员比例较大以及相应机构较为健全等政治优势,调动各方面的积极性,动员全体员工投入到企业廉洁文化建设之中,使群众中蕴藏的廉洁文化丰富资源与聪明才智得到发掘和展现。以及和林等单位以各级领导人员为重点,通过举办培训班、观赏学习、交流研讨等活动,积极引导领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。要求各级领导人员争做企
坚持廉洁文化建设与弘扬企业精神、职业道德相结合,业廉洁文化建设的建议者、组织者和实践者。工程设计处和松江林场。注重廉洁文化建设的群众性、广泛性,将廉洁理念深入到各个小队和林场上段小工队,营造了以廉为荣,以贪为耻”良好氛围,工作很有特色,也很新颖。天林的贮木场利用业余时间,组织开展廉洁文化知识竞赛活动,开展以廉洁漫画、书法、搜集警言警句、交流学习心得等活动,唱响了企业廉洁文化建设的主旋律,使廉洁文化更加贴近群众生活、贴近生产实际,因而也更加受到企业员工的欢迎。
营造了反腐倡廉的良好氛围。为扩大企业廉洁文化的导向力、凝聚力、辐射力。近年来,5搭建廉洁文化创建活动载体。各单位依照集团党委的要求,结合开展的七对照七查摆”树新风正气,促和皆发展”八个方面”良好风气学习教育等活动,继承和宣扬企业文化激进及典型事例,运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式,开展了丰富多彩的文化活动。通过前段时间的党委工作目标责任检查考核,看到有的单位通过开展读书思廉、典型倡廉、警示促廉等活动,使廉洁文化入脑入心。有的单位采取建立廉洁广场、廉洁街、廉洁亭、廉洁展室等场所和阵地,增添了廉洁教育的氛围。有的单位深入开展廉洁许诺、征集警句格言和创建廉洁社区、廉洁岗位、廉洁家庭等活动,树立和弘扬清正廉洁的风尚。有的单位通过理论研讨、文艺汇演、体育活动,运用企业报、有线电视、林场广播、企业网站等各种传媒,用廉洁文化引导人、凝聚人、鼓舞人,逐步提高企业员工的廉洁文化素养。有的单位在推进企业廉洁文化进机关、进车间、进岗位、进社区、进家庭过程中,自上而下地建立了廉洁文化建设网络,运用文化特有功能,拓宽了宣传教育的领域和空间,增强了教育的互动性、渗透性和影响力,营造了反腐倡廉氛围。
只是从几个方面反映了全州林业企业廉洁文化建设的概况,上述企业好的经验和做法。还有很多企业在实践中探索和总结了切实有效的好经验、好做法,此就不再一一列举了真诚地感谢这些单位为我提供了学习借鉴加强企业廉洁文化建设的实践经验。全州林业企业廉洁文化建设正处于发展阶段,虽然取得了一定效果,积累了一些经验,但仍然存在着工作进展不平衡,少数企业领导对廉洁文化乃至企业文化重视不够等问题,需要我今后的工作中不时加以研究和改进。
扎实推进林业企业廉洁文化建设
二、以经济建设为中心。
面临着严峻的经济形势,新的一年即将开始。也面临着前所未有的机遇。全州林业通过继续解放思想大讨论,确立了新的工作思路。明年比较突出的就是项目建设、棚户区改造和继续推进全民守业等工作,这些工作中继续抓好廉洁文化建设显得十分重要。要坚决防止“项目上去了人也进去了现象发生。全州林业企业有必要把廉洁文化建设作为明年反腐倡廉的基础工程和企业文化建设的重点工作抓实抓好。
要坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导,1明确企业廉洁文化建设指导思想和工作思路。指导思想上。以社会主义荣辱观为导向,以《惩防体系建设实施纲要》和《惩防体系建设工作规划》为统领,以提高预防腐败能力为宗旨,以开展群众性反腐倡廉文化活动为载体,围绕中心,融入管理,弘扬“为民、务实、清廉”核心价值观,培育全体员工廉洁从业的道德操守和实践行为,不时营造有利于反腐倡廉建设思想观念、理论基础和文化氛围,促进企业健康、继续、和谐发展。工作思路上,要从积极维护企业改革发展稳定的大局动身,遵循文化发展的客观规律,体现员工的根本利益。依照以人为本的要求,充分发挥员工在企业廉洁文化建设中的主体作用,注意研究员工特点,解员工需求,重视员工全面发展,凝聚员工聪明才智,激励员工勤廉敬业;依照加强规划管理的要求,统筹谋划,拟制订下一个企业廉洁文化建设三年规划。规划既要全面考虑,又要重点安排,提出明确要求和阶段性目标;依照强化正面引导的要求,大力宣传企业先进事迹,弘扬清廉正气,培育廉洁理念,养成勤廉操守,使廉洁精神成为员工的自觉意志和行为准则;依照继承发展创新的要求,掌握时代需求,运用科学的廉政理论、先进的文化理论及新鲜经验,推进企业廉洁文化建设的创新,始终坚持勃勃生机;依照注重实践效果的要求,积极探索,勇于实践,不时丰富内涵、拓展途径、创新形式和载体。坚持由浅入深、由表及里逐步引向深入,讲求实质内容和实际效果。
这是加强企业廉洁文化建设的思想基础。要注意结合本单位实际,2规范和完善具有林业企业特点的廉洁文化理念。全州林业企业廉洁文化建设要把规范和完善具有林业企业特点的廉洁文化理念作为首要任务。充分运用廉洁文化的丰富资源,依靠群众,上下结合,集思广益,原有的廉洁理念的基础上,进一步加以规范和完善,使其更能体现“为民、务实、清廉”这一核心价值观,其中:为民”核心,务实”基础,清廉”内在要求;廉洁从业方面,各单位要引导全体员工,依照集团发展思路,确立能够体现“老实守信、依法经营、廉洁从业、务实高效”经营理念,为延边林业企业的改革发展稳定,为构建和谐秀美的新林区做出积极贡献;诚信守法方面,企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任,全体员工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度,人人都做诚实守信、学法守法的模范,维护企业的良好信誉并提高社会知名度;行为规范方面,企业全体员工特别是各级领导人员和重要岗位人员,都要增强责任意识和纪律观念,严格自律和行为规范,加强自我约束和控制;道德修养方面,全体员工特别是领导人员和共产党员,都要坚定理想信念和加强道德修养,树立正确的人生观、荣辱观和高尚的道德情操,增强自觉抵御各种腐朽落后思想影响的能力。其中,廉洁从业和诚信守法是企业廉洁文化理念的核心与灵魂,尤其应当得到全体员工的认同,使廉洁从业和诚信守法的核心理念深入人心。
以贪为耻”良好风尚,3着力在企业营造廉洁干事和谐的良好氛围。各单位要把营造“以廉为荣。作为企业廉洁文化创建活动的重要目标。实践证明,进一步规范和完善企业廉洁文化理念,并使之成为全体员工自觉遵守的道德规范,离不开廉洁氛围的影响;要动员全体员工自觉投身崇尚廉洁的实践,也离不开廉洁风气的教化和约束。因此,全州林业企业廉洁文化建设,要突出重点,树立荣辱观。坚持以社会主义荣辱观教育为重点,运用多种方式广泛宣传,采取有效措施深入教育。发挥社会主义荣辱观的道德规范作用、价值导向作用、素质提升作用和精神动力作用,引导员工明辨是非、区分善恶、分清美丑;要把握内涵,增强针对性。企业文化所倡导的核心价值观、企业精神等层面,逐步加载廉洁、诚信、慎权、自律等方面的内容,形成企业廉洁文化理念。坚持与健全工作守则、完善行为准则、建立廉洁从业许诺制度等相结合,增强营造廉洁氛围的针对性;要创新形式,扩大覆盖面。运用本单位业已形成的胜利经验,借鉴理念完善、宣传推广、制度建设以及传达交流等方面的有益做法,增强载体的新颖性。大力推进企业廉洁文化进机关、进车间、进岗位、进社区、进家庭等活动,为廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行发明有利条件和提供有效途径;要持续深化,提高实效性。企业廉洁文化建设必需坚持不懈,循序渐进,逐步深化。要在推进中多出高质量的精品,促进企业廉洁文化品位的提升,用日渐形成的新风气、新面貌,不时鼓舞、激励和教育全体员工。
一要坚持文化先行。廉洁教育的层次上,4着力构建切实管用的廉洁文化建设运行机制。全州林业企业在推进廉洁文化建设中。既要让中层以上管理人员吃“药”也要让员工吃“药”当然这里的偏重点有所不同。让中层以上管理人员吃“药”因为这些人有腐败的条件,要通过教育引导他不要干“坏事”始终绷紧廉洁从业这根弦,进而给员工做出典范,员工看到就会上行下效地跟着学,企业就会在不知不觉中形成一种良好风气。让员工吃“药”因为有些员工可能成为明天的管理者,需要提前给他打预防针”增强抗腐败的免疫力”再是让员工了解党的政策,熟知党纪政纪条规,增强监督意识和监督责任,使腐败分子陷于“人民群众监督”大海之中,无处藏身;廉洁教育的重点上,首先应当是各单位和各部门的一把手,一把手的言行举止在本单位和本部门起着表率和引领作用。因此,只有一把手的廉洁意识提高了整个单位和整个部门的廉洁意识才会提高。那种怕得罪人,有“药”只知“往下发”不敢“往上递”做法,只会让群众五体投地,显然是不合适的廉洁教育的形式上,可以结合本单位实际,采取定期办班集中培训的形式、重大节假日投送廉洁家书的形式、召开专题民主活会的形式、公共场所悬挂和摆放廉洁自律名言警句的形式等等,全方位立体式教育和影响企业员工的行为,从根本上解决“不愿腐败”问题。这里需要强调的教育是廉洁文化的基础,如何抓教育、怎样抓教育,现成的经验很多,问题的关键在于把教育工作实实在地落到实处,而不仅仅是写在文件上、挂在口头上、贴到墙壁上。二要强化制度保障。企业廉洁文化建设要渗透到生产经营管理的各个环节,必需建立完善各项规章制度,规范经营管理行为。近年来,从集团到基层各单位,都在制度建设方面下了很大功夫,也取得了明显效果,但并不能说我制度已经很健全了无懈可击了就目前来看,各单位用来规范经营管理人员廉洁从业行为的制度还存在不够规范、不够全面、不够严格,甚至比较老套的问题。邓小平曾经说过,制度不好,好人也会犯错误,制度好,坏人也无法犯错误。企业个别人员存在不廉洁行为,有些是现有的制度还有漏洞,如果这些漏洞不被及时堵住,就会不时有人去“钻”久而久之,好人也会按纳不住要去“钻”欲望,为什么?因为漏洞里面有诱惑,而且有时候是不小的诱惑。这也是这些年一些违法违纪分子屡见不鲜、前腐后继”原因所在所以各单位在这方面,还要加把劲,不时加强制度建设,尤其是监督制度建设,不时加大制度的执行力,逐步形成有利于员工廉洁从业的运行机制,切实解决“不能腐败”问题。三要加强监督检查。企业行使监督检查权是各级纪检监察机关最基本的职能之一,既然是监督,就会在工作中不可防止地触及各种各样的矛盾和问题,面对企业和员工的利益,纪检监察人员要敢于“唱黑脸”一定要克服执法中的软骨病”排除各种干扰,刚正不阿执法。有的人可能担心,监督检查的次数多了会搞得人心惶惶,防碍生产经营,领导会有意见,其实有这种思想顾虑的同志是多余的但凡开明的领导都会明白,监督只会协助企业促进管理,堵塞漏洞,提高效率。害怕监督的人要么是有事”要么是准备“有事”很显然,监督勤了就会使有事的人露出“狐狸尾巴”就会使想“腐败”人不敢“腐败”当然,这里所说的监督检查,不只仅是纪检监察机关一家的监督,而应当是包括企业上级业务主管部门和其他职能部门共同的监督。加强监督的目的为了促进企业加强对管人、管财、管物、管事的过程监控,强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实企业制度的执行力,防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪等问题,着力解决“不敢腐败”问题。
关键词:廉洁修身文化;勤政;廉政
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出:“深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。”列宁指出:“只有当群众知道一切,能判断一切,并且自觉地从事一切的时候,国家才有力量。”廉洁修身文化是社会成员对廉洁价值理念的高度认同、极度信奉和主动遵循,并自觉以廉洁的规范要求对自身的思想和行为进行积极地、自觉地、主动地反省、修正、提升和完善,使自己的思想观念、生活方式和行为方式符合社会评价,成为一个廉洁自律、道德高尚的人。
一、建设廉洁修身文化是培育和弘扬廉洁价值理念的保证
1.建设廉洁修身文化有助于人们形成共同的廉洁理念
从一定意义上说,文化就是一个社会中同质成员的共同价值观,是人们对理想、信念、态度、价值取向所持有的普遍见解。廉洁修身文化是廉洁文化的重要组成部分,具有凝聚功能。加强廉洁修身文化建设,有助于为政者和公共事业管理者自觉加强党性修养和廉洁修养,用先进的思想武装自己的头脑,牢固树立崇高的理想信念,始终恪守做人、做“官”的道德底线,“律己以廉、存心以公”,勤政廉政,秉公用权,在自我砥砺中强化廉洁自律的思想理念;有助于社会从业人员自觉加强职业道德修养,积极、主动、自觉地提升自己的思想境界,筑牢廉洁自律的道德防线,自觉抵制诱惑,始终做到诚实守信、公平竞争、合法经营,在自我完善中形成廉洁诚信的价值取向;有助于广大青少年自觉加强思想道德修养,通过反省,认识自己的缺点和不足,并努力加以改正,提升道德层次,树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,廉洁做人、修身立世,在自我超越中形成以廉立身的道德观念,最终形成廉洁的文化自觉。
2.建设廉洁修身文化有助于提升人们的廉洁思想境界
“文化而润其内,养德以固其本。”在当前经济成分多元化、利益主体多元化、文化多元化的情况下,加强廉洁修身文化建设,通过社会成员自觉加强廉洁修养,把修身正己看作是自觉抵制外界物欲刺激、廉洁克己的内在要求,时刻反省、修正自己的思想和言行,保持自己的人格,珍惜自己的名节;培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,守得住规矩、抗得住诱惑,自觉做到慎微、慎欲、慎初、慎独,时刻严格要求自己,坚决避免第一次的放纵,守住自身廉洁的第一道防线,做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想,筑牢自觉抵御腐败文化侵蚀的思想道德防线,逐步形成以廉洁为价值取向的社会环境、社会风气和个人思想道德品质。这种廉洁意识和廉洁思想一经形成,能够凝聚成为全体社会成员的思想意识,使他们朝着一个方向努力,养成对廉洁精神的爱好和追求,并转化为全体社会成员的道德观念和行为准则,在不断提升思想境界的基础上,将廉洁观念内化为自觉行动,始终做到廉洁自律。
3.建设廉洁修身文化有助于人们廉洁自律
文化是一种精神,是一种存在于社会中的普遍信仰和人们共同遵守的规范、惯例,对人的行为具有内在的驱动力和约束力。修身是社会成员自觉以廉洁的规范为要求,自我反省,修正、提升自己的思想和行为。廉洁修身文化是一种无形的力量,能够对人的行为产生潜在的、巨大的影响。它赞扬什么、批评什么,反对什么、鞭挞什么,都有明确的指向性,通过丰富多彩的文化手段,弘扬主旋律,鼓舞和凝聚人心,潜移默化地影响、引导、决定、规范社会成员的心理和情感、行为,引导他们什么是对的、什么是错的,什么该做、什么不该做,使社会成员从思想深处能够区分善恶、辨别好坏、知道对错,从而把廉洁的价值追求作为指导个人的思想指南和行动准则。如果有人违反了这种普遍信仰,它就会发挥潜在的约束力,促使其自觉矫正不廉洁的行为,始终做到廉洁自律、知荣拒耻。
二、建设廉洁修身文化是提升公民道德和法律素质的重要途径
1.建设廉洁修身文化对于提升公民道德修养有积极的促进作用
文化是人类精神生活的高度凝结,又反过来作用于人们的精神世界。自古以来,中华民族就注重以德修身、以德立业和以德处世,尚“仁”重“礼”,“百行以德为首”,“人无德不立、国无德不兴”,国人始终把养德作为个人修身立世的根本。建设廉洁修身文化,就是在传承中华民族优秀传统文化的基础上,为社会成员以德修身提供良好的外部环境,引导社会成员自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造,对一切不廉洁的道德观念进行自我剖析、自我批判,陶冶情操,净化心灵,努力完善人格、提升道德境界;自觉主动学习先进人物,以他们为榜样,学先进、赶先进、超先进,加强自我教育、自我改造和自我提高,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持崇高的理想追求和思想境界,明是非、辨美丑、知善恶、懂廉耻,培养健康的兴趣爱好,追求积极向上的生活情趣,终身践行廉洁自律的要求,自觉做合格的公民。
2.建设廉洁修身文化对提升公民法律素质有积极的促进作用
美国著名法学家博登·海默说:“在法律统治的地方,权力的自由行使受到了规则的阻碍,这些规则使掌权者受到一定行为方式的约束。”建设廉洁修身文化,促使为政者和公共事业管理者自觉学习党纪国法和法律基本知识,增强法律意识,强化法制观念,提高依法决策能力、依法应急能力、依法服务能力,提高依法行政能力和水平;社会从业人员自觉树立依法从业、诚信经营的思想观念,积极承担法律规定的义务和责任,遵纪守法,公平交易,使依法办事成为自觉行动;广大青少年主动培养维权意识和责任意识,培养对法律价值的认同感和法律信仰,懂得用法律维护自己的合法权益,用国家法律法规和校规校纪约束自己,强化法治意识,增强遵纪守法的自觉性。总之,建设廉洁修身文化,可以使全体社会成员都能牢固树立正确的法律意识和法制观念,自觉提高法律素养,使自己的思想和言行合乎法律规范,推动全社会形成依法用权、依法管理、依法从业、依法办事的良好氛围。
3.建设廉洁修身文化,为提升公民道德和法律素质提供精神土壤
在廉洁修身文化建设中,社会成员既是廉洁修身文化建设的执行者,也是廉洁修身文化建设的对象、参与者,其修身的自觉性直接决定着廉洁修身文化建设的成败。加强廉洁修身文化建设,教育引导社会成员不断提高内在的思想觉悟因素,坚持反躬自省,坚持“日省吾身”“早夜以思”,对照廉洁的价值观念和道德原则,检查自身的思想和行为,自觉、主动地促使客观自我不断地矫正自己的思想和行为,不断地升华超越,努力塑造和培养全新的、廉洁的自我,培育对社会和他人的道德责任感,强化平等待人、依法办事的法律意识,提升廉洁思想、价值观念、道德修养、敬业精神和人格品质,正确处理个人与他人、个人与集体、个人与国家三者之间的利益关系,对利益需求做出正确判断并自觉进行调整,消除狭隘的自利性和自我中心主义,强化社会成员的道德责任、增强法律素养,全面提升思想道德素质。可见,建设廉洁修身文化不仅为社会成员自觉提高道德和法律修养指明了方向,而且为他们提供了思想养分和精神土壤。
三、建设廉洁修身文化是抵御腐败文化侵蚀的内在要求
1.建设廉洁修身文化为抵御腐败文化侵蚀提供思想基础
廉洁修身文化是社会主义先进文化的核心价值取向。它象征着一种信念,代表着一种形象,体现着一种情绪,以文化为表现形式,对社会有着辐射和教育功能。人们对廉洁修身文化的需求越多,对腐败文化的抗拒力就越强,腐败文化在人们精神世界中占领的空间就越小。这是因为廉洁的价值取向一旦形成,往往具有相对的稳定性,甚至会成为社会成员的习惯心理和行为。加强廉洁修身文化建设,引导社会成员按照廉洁的价值取向和道德规范,自觉做到在学习中升华廉洁理念、在内省中完善廉洁理念、在自律中养成廉洁理念、在实践中锤炼廉洁理念,坚持不懈,一以贯之,“内正其心、外正其容”,通过不断地强化廉洁修身意识,从情感上、心理上引导社会成员始终做到清正廉洁、诚信自律,恪守社会公德,遵守职业道德和家庭美德,明辨是非,站稳立场,陶冶情操,净化心灵,讲修养、明道德、知廉耻,耐得住艰苦、顶得住歪风、抗得住诱惑、管得住小节,使每一个社会成员在道德上、人格上、思想上不断得到提高和完善,做“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人”。
2.建设廉洁修身文化为抵御腐败文化侵蚀提供精神支柱
廉洁修身文化体现了人全面发展的根本要求,是一种思想深刻的文化体系。它站在社会历史发展的高度,从文化的视角来审视社会成员的个体思想道德建设,以廉洁自律的尺度来评判社会成员。腐败现象,从文化层面上分析是一种文化营养不良。文化生活的粗鄙和文化内涵的缺乏,导致一些人精神生活空虚和平庸,观念扭曲、价值取向偏离、理想信念动摇甚至丧失,是非曲直不辨,尊卑荣辱不明,利益得失不分,道德失范,诚信缺失,以丑为美,人格低下,社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。这种氛围一旦成为一种“文化”,就会不断渗透到社会意识形态领域,侵蚀社会成员的思想观念,导致腐败滋生蔓延。加强廉洁修身文化建设,引导社会成员不断加强自身廉洁修养,把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本,坚持高尚的理想信念,培养健康的审美情趣,修炼良好的个人品德,丰富精神世界,筑起精神屏障,增强精神力量,促进廉洁价值意识从自发提升到自觉、从心理水平提升到观念水平,牢固树立廉洁的价值取向,挤压腐败价值观的生存空间,构筑起预防腐败的“隔离网”和“防火墙”,始终做到修身律己、廉洁做人。
3.建设廉洁修身文化为抵御腐败文化侵蚀提供社会氛围
当今世界,各种文化相互交融,封建的腐朽文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻不在影响和侵蚀着每一个社会成员。各种价值观念的碰撞、摩擦,导致各种思潮激荡起伏,在如此纷繁复杂的社会环境下,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增加。要不要、能不能对腐败文化侵蚀进行抵制,关系到用什么样的思想文化占领阵地,关系到改革开放和社会主义现代化建设能否顺利进行的重要问题。加强廉洁修身文化建设,引导社会成员自觉加强廉洁修养,强化自我控制意识,增强对廉洁与腐败的价值判断与选择能力,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之事不干,使健康的思想观念内化于心、外化于行,使廉洁意识成为每个社会成员的思想准则和行为规范,并以此在全社会形成“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的浓厚廉洁氛围,对腐败现象形成一种强大的社会舆论压力和以正压邪的舆论态势,为社会成员自觉抵制腐朽文化、树立廉洁价值观念创造良好的社会文化氛围。
参考文献:
[1]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报,2011-10-26.
[2]列宁.列宁全集(第26卷)[M].北京:人民出版社,1986.
【关键词】 煤矿企业;廉洁文化;创新;实践
廉洁文化包括物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四种形态。物质文化是廉洁文化的基础和平台,包括企业的廉洁文化设施,如内部宣传媒体、板报橱窗、具备廉洁宣教功能的文化娱乐场所等。精神文化是廉洁文化的核心与灵魂,它一旦形成,就具有较强的稳定性和长期的影响力与制约力。它包括企业价值观、廉洁理念、廉洁从业意识、廉洁典型先进事迹。制度文化是廉洁文化的固化形态与制度保证,主要包括员工行为准则、廉洁自律和纪律规定、反腐倡廉工作制度、企业经营管理制度。行为文化是廉洁文化的外在表现和结果,是廉洁文化的人格化,包括企业依法经营、廉洁经营的行为,领导干部正确用权、廉洁自律的行为,全体员工廉洁从业、规范履职的行为[1]。这四种廉洁文化形态统一于廉洁文化建设工作之中,相互联系,相互影响,决定着廉洁文化建设的成效。企业廉洁文化的概念不是从来就有的,它是在一定的环境下顺应时代潮流而产生的。
一、煤矿企业加强廉洁文化建设的必要性
改革开放以来,党风廉政建设和反腐败工作取得了巨大成绩,每年都有三四万件腐败案件受审,每年都有相当一批中高层腐败官员落网。但是,重大腐败案件在一些地方和企业还时有发生,腐败预防和惩治得不到社会文化的强力支持及配合,腐败现象正日益走向组织化、大众化和社会化,腐败活动正成为有些人的生活方式、行为习惯、价值取向和心理沉淀。
煤矿企业之所以出现腐败问题,究其原因:可能是由于煤矿企业体制不健全导致“内部人”控制权力,监督薄弱导致权力带来的腐败,现代社会转型时期利益的诱惑,腐败的机会成本过低,反腐防腐的各种法律举措滞后或执行不严等。但更深层次的原因是企业自身问题严重,部分员工特别是少数领导干部自律不严,没有真正树立正确的价值观;煤矿企业廉洁文化没有内化于心,固化于制,外化于行[2]。现在,当改革进入攻坚阶段的时候,社会心理的调控、引导问题显得更加重要,因为它是促进经济可持续发展和社会和谐的重要条件。当今社会心理的现状及其在深化改革中的重要地位,在客观上提出了加强社会心理引导的要求。而对于煤矿企业中的腐败现象,廉洁文化对于广大的领导干部和职工具有强有力的影响和引导作用。
廉洁文化是人们关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业推行廉洁文化既会使得党政领导廉洁从政、务实干事,广大职工恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公,净化企业的文化环境以更好促进安全生产经营活动;同时也可以提高党政领导干部队伍的素质,和谐党群、干群关系,所以说企业的廉洁文化建设与构建和谐矿区、安全文化一脉相承。[3]
二、煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践
第一,创建特色廉洁文化。煤矿企业把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作,作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措,纳入党风廉政建设整体工作部署和规划。对廉洁文化建设给予了很高的重视并付诸于实践,结合自身特点,历经多年的努力已取得初步成效,取得了一些宝贵的经验。
第二,煤矿企业党政班子思想高度统一,把廉洁文化建设摆到突出位置,与安全生产、稳定工作作为三项重点任务,专题研究部署,加大工作力度。学习领悟廉政文化内涵,结合矿井实际,认真研究设计煤矿企业廉洁文化建设的思路框架。经过反复酝酿,煤矿企业提出“培育廉洁理念、规范廉洁行为、营造廉洁环境、构建廉洁体系”的工作思路,确立了“教育先行、重在建设,标本兼治、惩防并举,循序渐进、稳步提升,合力推动、齐抓共管”的32字原则。在此基础上,明确廉洁文化建设年、廉洁文化提升年,廉洁文化升华年,每年制定详细具体的实施方案,细化设计了30多项特色活动。在多年的实践中,煤矿企业结合自身国企和煤矿企业的特点形成了一系列富有成效的做法。
第三,重视廉洁预警的作用,不断创新廉洁思想道德教育。塑造正确的精神理念是廉洁文化建设的灵魂和根本。煤矿企业从精神层面的角度出发,对廉政价值理念基本元素进行深度发掘、筛选梳理,总结提出了“崇尚清廉,和谐共建”这一廉洁文化建设的核心理念;同时在此基础上,以人、财、物、事为重要内容,以纪检监察业务为专业内容,提炼廉政文化各分支理念,以口语化、亲情化的形式向广大干部职工表达和传播,引导职工信守廉洁的基本理念、价值标准和职业道德。煤矿企业在教育形式和载体方面下了很大的功夫。除了日常教育以外,还要开展了廉洁文化“五进”活动,即廉洁文化进班子、进区队(科室)、进岗位、进社区、进家庭,形成大宣教的氛围。并能灵活利用广播、电视、网络、板报、宣传栏等载体,广泛宣传教育。综合运用学习班、培训班、研讨班等各种形式,采取定期培训、现场说纪、发送廉政短信、征集廉政文章等方法,增强教育的针对性。同时在教育中突出重点。以各级领导班子、领导干部和人、财、物重点岗位人员为重点,坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。充分发挥先进典型的引导作用,运用重大典型案例和集团公司处理的违法违纪案件,及时开展警示教育,提高了教育实效性。
三、结语
每个煤矿企业的廉洁文化建设都是独一无二的,因为它都会打上这个煤矿企业烙印。因此煤矿企业的经验模式虽然是可取的,但在使用时要考虑本煤矿企业的实际情况,这样才能让这些好的做法在煤矿企业中生根发芽。
【参考文献】
[1] 邓后旺.浅谈供电企业廉洁文化建设[J].东方企业文化,2013.11.43-45.
[2] 蒋家义.浅析如何进一步加强企业廉洁文化建设深入推进反腐倡廉建设[J].商场现代化,2013.14.176-177.
[3] 赵永恒.三论企业廉洁文化建设[J].办公室业务,2013.15.17-18.
关键词:廉洁文化 企业文化 建设 创新
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)03(a)0176-02
1 廉洁文化建设对电力企业发展的意义
1.1 廉洁文化建设是供电行业端正党风、政风、行风的重要保证
电力企业由于需要服务于千家万户,关系着社会经济的发展及人们生产、生活的正常进行,其工作具有特殊性,所以在市场经济条件下,电力行业是腐败问题的高发区,面临着严竣的党风廉政建设和反腐败斗争,在这种严竣的形势下,电力企业加强廉洁文化更具有其深刻的意义,不仅可以有效的端正行业作风,同时对于树立良好的企业形象,维护电力企业客户及自身利益都将起到关键的作用,对电力企业的可持续发展将起到极大的支撑作用。
1.2 廉洁文化建设是建设“一强三优”现代公司的客观需要
企业文化是企业发展过程中的生命线,企业健康、持续的发展很大程度上都取决于企业独特的文化。而廉洁文化建设是企业企业文化建设中极其重要的组成部分,通过廉洁文化建设可以有效的提高企业职工的工作积极性,使其充满活力和斗志,打造一支优秀的团队。同时廉洁文化建设作为企业的软实力,对于企业管理水平的提升及提高企业的核心竞争力具有积极的作用,对于当前我公司进行“三强一优”的现代化发展战略的实施奠定坚持的基础,推动电力企业健康、持续的发展。
1.3 廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求
无论是在社会发展还是企业建设当中,都推行“以人为本”的发展战略,这是构建现代化企业及推进企业和谐发展的基础,因此在企业建设过程中,需要加强对职工素质的培养,使其在工作中得以将积极性和创造性得到有效的发挥,为企业的发展提供源动力。在当前企业廉洁文化建设过程中,则更重于人为素质的培养,积极教育和引导员工正确的处理各种利益关系,强化其自律性,激发其工作的热情,从而使其具有较强的进取心,培养员工的主人翁精神,从而实现企业的稳定发展。
1.4 廉洁文化建设是供电企业深入反腐倡廉的必然选择
长期以来电力企业在抓党风廉政建设时更注重于制度上的反腐,而对于教育反腐方面效果不明显,这主要由于多年来反腐教育上缺乏先进的手段和方法,使教育缺乏渗透力、感召力和震撼力,从而导致教育反腐对人们思想行为的影响很有限。其实腐败行为的发生,多数时候都是由于人们思想上的动因所决定的。而在企业中开展廉洁文化建设过程中,将反腐的思想观念深入员工的内心,并在日常行为中起着潜移默化的作用,由于有廉洁文化建设的不渗透,从而使企业的党风廉政建设和反腐败斗争有了文化的支撑,使其具有较强的战斗力,并在企业中发挥积极的作用,因此,在电力企业反腐倡廉建设中,加强廉洁文化建设具有必要性,也是反腐斗争的必然选择。
2 创新载体是企业廉洁文化建设的关键
2.1 载体创新,既要贴近企业贴近职工,因人因企而宜,又要结合形势,联系实际,把握主题
供电企业的廉洁文化是以社会主义核心价值体系为指导,以行业宗旨、干净干事为内核,通过适合企业特点并为员工喜闻乐见的形式(载体)表现出来的精神文化现象,是廉政建设与文化建设相结合产物。多年来电力企业在生产的经营管理、党风廉政建设、行风建设、职业道德建设、企业文化建设、工青妇工作中,已经形成了一整套具有自己特色的思想文化建设工作思路和做法,在许多方面已有一定的优势。廉洁文化作为企业文化和党风廉政建设的一部分,完全可以利用企业文化建设、党风廉政建设和党政工青妇在企业管理上的优势,整合资源,拓展平台,创新载体,通过实践,总结探索出适合企业特点并为员工所欢迎的廉洁文化建设的新路子。
2.2 利用党建阵地,把廉洁文化融于党的思想作风建设之中
党建,是企业思想政治工作主阵地,内容广泛,形式多样,是廉洁文化建设重要平台。在供电企业内部,党委的中心组学习、领导班子的民主生活会、班子成员述廉评廉、民主测评,支部的“”、民主评议党员,这些已成常态的党建“规定动作”,其内容本身就具有鲜明的“廉洁”主题。
2.3 利用行政和工青妇优势,使廉洁文化走进企业贴近员工
企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作,涵盖企业所有员工,涉及生产生活方方面面。整合这方面的资源,利用企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作的优势,顺势而为,事半功倍。如企业通过举办党风廉政建设专题分析会、社会行风监督员座谈会、干部家属廉政座谈会、企检联防座谈会,以“廉洁”为主题,围绕“防范”做文章,通过“分析会、座谈会”载体,沟通企业与社会、企业与检察院、企业与家庭,企业与客户、员工与家属之间关系。站在不同的观察视角,联系各自的工作实际,查找问题,分析原因,举一反三,吸取教训。从形式到内容起到了互励互勉,未雨绸缪,同唱倡廉正气歌;内外双修,防患未然,共筑反腐防护堤的效果。
2.4 利用信息网络技术,拓展廉洁文化发展空间
近年来,随着科技信息的发展,信息网络技术不仅普遍用于企业的生产管理,而且为廉洁文化普及成为可能。目前电力系统普遍使用的电脑OA系统、视屏信息公示栏、视屏会议室、培训中心视屏教室和手机局域网,是廉洁文化建设新平台。
2.5 利用传统的企业文化平台,使廉洁文化融入职工生活
文艺、书画、摄影、读书、写作等这些传统的企业文化,已深深植根企业,并成为职工文化生活的重要内容。由于其形式广泛,参与者众,职工喜闻乐见。我们只要在内容上明确主题,注意引导,精心组织,在人员资金等方面舍得投入,廉洁文化就会在企业不断得到普及和提高。
3 如何保证廉洁文化在企业落地生根
3.1 加强廉洁文化建设,企业党政主要领导既要亲自组织,又要率先垂范
企业各项建设工作的开展的好坏,与领导是否重视具有直接的关系,所以在企业廉洁文化建设过程中需要领导予以充分的重视,电力企业的党政领导要充分的认识到廉洁文化建设的重要性,不仅仅把其当作是完成上级的任务和要求,而将其作为企业得以健康发展的关键。因此企业要想提升其实力,在竞争中取得优势,加强廉洁文化建设是十分重要的,同时也是企业进行党风建设和反腐倡廉工作的必然选择。在电力企业发展过程中,企业领导要将廉洁文化建设当作企业发展中的重要内容来抓,而不要将其看成是负担,需要在日常工作中抓好、抓实,而不要存在着走过场、应付检查的情况,在日常工作中需要做好廉洁文化建设工作的规划布署,并抓好落实工作,企业领导应在日常工作中积极参与到企业廉洁文化建设活动中来,从自身做起,带头做到廉洁自律,起到模范带头作用,从而在企业廉洁文化建设中起到导向和示范作用。
3.2 加强廉洁文化建设,既要发挥好纪委的组织协调作用,又要整合各方面的力量
企业廉洁文化涉及工作生活各个领域,这一特点决定了抓好它,绝不是纪委一个机构的事情,纪委重点是抓好组织协调。在推进廉洁文化建设过程中,纪委只有充分发挥好“大宣教”格局的优势,才能整合各部门的力量,调动方方面面的积极性,形成合力。要调动党政工团各部门的工作热情,就得将廉洁文化建设的任务进行责任分工,小型活动分头抓,大型活动联合抓,做到各负其责、密切协作、整合力量、齐抓共建。在开展活动中,纪委应牵头建立起情况汇报、沟通、会商制度,使各部门形成自上而下、层层抓落实的工作责任制。在宣传形式上,可充分利用电视、报纸、网络、广告、板报等各种教育资源,促进廉洁文化建设深入人心。
3.3 加强廉洁文化建设,既要抓好具体活动的组织,又要注意理论探索和经验总结,形成长效工作机制
企业廉洁文化建设是一项长期的、系统的工程,所以需要在企业发展中使其作为企业文化重要的内容对其常抓不懈,但需要保证在廉洁文化建设中要具有新意,从而使其保持持续性,这样才能使其效果更加显著。在保证企业各项廉洁文化建设活动的高质量和高水平的基础上,还要注意在企业廉洁文化建设中加强理论和实践的联系,从而使其形成长效的机制。另外,电力企业当前在建设惩治和预防腐败体系建设的过程中,需要将廉洁文化建设纳入到其总体规划当中来,从而使企业来的各项机制得以逐渐的完善,使企业廉洁文化在企业中落地生根,营造一个良好的氛围以促进企业的健康发展。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,把解决损害企业利益和群众利益的突出问题作为工作重点,以人为本,标本兼治,综合治理,切实做到“公开、务实、清廉”。
二、总体目标
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,以求真务实、开拓创新的精神,以廉洁文化为传播载体,通过廉洁文化建设,增强廉政底蕴,明确廉政底线,鼓足廉政底气,使国网公司廉洁文化理念:“干事、干净”成为员工的一种思维习惯,一种精神追求,一种高尚境界,一种自觉行为,在公司形成“以廉为荣、以贪为耻”的尚廉氛围,促进公司健康持续发展。
三、组织领导
为切实加强对廉洁文化建设活动的领导,成立廉洁文化建设活动领导小组。
组长:曾书虎
副组长:颜日、骆日晖、刘光锋、彭中安、卢珊
成员:金志刚、谢海蓉、赵江莲、李剑、刘金华、朱大寒、杨春昌、刘志刚、贺丽琼、冯德峰
领导小组下设办公室,负责日常工作。
主任:赵江莲
副主任:冯德峰
成员:贺丽琼、刘志刚、贺建雄
四、主要内容
把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,把解决企业利益和群众利益突出问题作为工作重点,结合公司生产经营活动,以丰富多彩的方式,宣传反腐倡廉的指导思想、基本原则、方针政策以及取得的成效,宣传党纪政纪和法律法规;宣传古今中外优秀的廉政格言警句和文艺作品;宣传先进模范人物和先进事迹,进一步提高员工的思想道德水平,加强企业文化建设,提升公司的核心竞争力、向心力和凝聚力。
五、方法途径
从加强精神文明建设和促进公司发展的高度出发,从员工的理想信念、职业道德、社会公德教育入手,把廉洁文化有机地融入企业文化中,培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守,使廉洁文化渗透到公司生产、经营、管理等的各个领域。
(一)教育倡廉,增强思想免疫力。坚持以中层以上管理人员为重点,把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面。采取公司领导班子公开廉政承诺,开设廉洁教育培训班,组织观看廉政教育片《警钟长鸣》及格言警句,重大节日下发廉洁自律规定等方式,引导党员、干部、员工增强自我防患意识,廉洁自律。
(二)读书思廉,树立正确利益观。下发《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料,认真开展“学、用”活动,组织学习两个条例,坚持“八荣八辱”;中层以上管理人员要认真研读相关的理论法规,并要联系实际熟读精思。笔记不得少于5000字,3000字以上的心得体会不得少于二篇。在8月开展以“干事、干净”为主题的论文征集活动,全体党员、干部要踊跃参加,积极投稿。
(三)载体传廉,营造廉荣腐耻氛围。制作宣传板报,进行廉洁自律有关规定和格言警句的宣传,使党风廉洁建设入耳、入脑、入心,同时利用网络进行滚动宣传,发挥现代通讯的作用,在重大节日期间用手机短信为载体,以廉洁自律为内容,向广大干部员工发短信,提醒大家过节不忘思廉,做到警钟长鸣。
(四)谈话促廉,强化法制观念。坚持完善谈话制度,全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制;开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”,以及民主生活会“正廉”活动,对管财、管物的人员进行个别谈话和集体“导廉”谈心会。真正做到常敲廉洁钟,强化全体人员秉公用权,依法办事的观念。
(五)典型导廉,确立先进性标准。以创一流同业对标为契机,组织开展学习郑培民、任长霞、李洪应、张小毛等先进典型事迹活动,巩固和发展党员先进性教育成果,树立公司的先进典型,从而形成弘扬正气、尚勤倡廉的良好风尚。
(六)活动兴廉,培养廉洁行为。举行廉洁知识竞赛和以“廉洁自律”为主题的演讲比赛,以毛笔、硬笔、篆刻为表现形式,开办廉洁图片书法展,讴歌赞美廉政勤政的先进典型;评选廉洁贤内助,推行家庭助廉活动,与中层管理人员家属签订“家庭助廉承诺书”,大力弘扬廉洁文化,加强反腐力度,预防职务犯罪,从基础抓起,从基础做起。新晨
六、具体要求
各党支部、机关科室、基层站所要充分认识廉洁文化建设的重大意义,做到供电服务到哪里,企业廉洁文化传播到哪里,渗透到哪里。
2、公司的中层管理人员要以身作则,带头做廉洁文化建议的组织者和实践者,党员要充分发挥先锋模范带头作用,组织引导员工积极、主动参与廉洁文化建设的各项活动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,把解决损害企业利益和群众利益的突出问题作为工作重点,以人为本,标本兼治,综合治理,切实做到“公开、务实、清廉”。
二、总体目标
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,以求真务实、开拓创新的精神,以廉洁文化为传播载体,通过廉洁文化建设,增强廉政底蕴,明确廉政底线,鼓足廉政底气,使国网公司廉洁文化理念:“干事、干净”成为员工的一种思维习惯,一种精神追求,一种高尚境界,一种自觉行为,在公司形成“以廉为荣、以贪为耻”的尚廉氛围,促进公司健康持续发展。
三、组织领导
为切实加强对廉洁文化建设活动的领导,成立廉洁文化建设活动领导小组。
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四、主要内容
把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,把解决企业利益和群众利益突出问题作为工作重点,结合公司生产经营活动,以丰富多彩的方式,宣传反腐倡廉的指导思想、基本原则、方针政策以及取得的成效,宣传党纪政纪和法律法规;宣传古今中外优秀的廉政格言警句和文艺作品;宣传先进模范人物和先进事迹,进一步提高员工的思想道德水平,加强企业文化建设,提升公司的核心竞争力、向心力和凝聚力。
五、方法途径
从加强精神文明建设和促进公司发展的高度出发,从员工的理想信念、职业道德、社会公德教育入手,把廉洁文化有机地融入企业文化中,培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守,使廉洁文化渗透到公司生产、经营、管理等的各个领域。
(一)教育倡廉,增强思想免疫力。坚持以中层以上管理人员为重点,把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面。采取公司领导班子公开廉政承诺,开设廉洁教育培训班,组织观看廉政教育片《警钟长鸣》及格言警句,重大节日下发廉洁自律规定等方式,引导党员、干部、员工增强自我防患意识,廉洁自律。
(二)读书思廉,树立正确利益观。下发《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料,认真开展“学、用”活动,组织学习两个条例,坚持“八荣八辱”;中层以上管理人员要认真研读相关的理论法规,并要联系实际熟读精思。笔记不得少于5000字,3000字以上的心得体会不得少于二篇。在8月开展以“干事、干净”为主题的论文征集活动,全体党员、干部要踊跃参加,积极投稿。
(三)载体传廉,营造廉荣腐耻氛围。制作宣传板报,进行廉洁自律有关规定和格言警句的宣传,使党风廉洁建设入耳、入脑、入心,同时利用网络进行滚动宣传,发挥现代通讯的作用,在重大节日期间用手机短信为载体,以廉洁自律为内容,向广大干部员工发短信,提醒大家过节不忘思廉,做到警钟长鸣。
(四)谈话促廉,强化法制观念。坚持完善谈话制度,全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制;开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”,以及民主生活会“正廉”活动,对管财、管物的人员进行个别谈话和集体“导廉”谈心会。真正做到常敲廉洁钟,强化全体人员秉公用权,依法办事的观念。
(五)典型导廉,确立先进性标准。以创一流同业对标为契机,组织开展学习*等先进典型事迹活动,巩固和发展党员先进性教育成果,树立公司的先进典型,从而形成弘扬正气、尚勤倡廉的良好风尚。
(六)活动兴廉,培养廉洁行为。举行廉洁知识竞赛和以“廉洁自律”为主题的演讲比赛,以毛笔、硬笔、篆刻为表现形式,开办廉洁图片书法展,讴歌赞美廉政勤政的先进典型;评选廉洁贤内助,推行家庭助廉活动,与中[本文转载自层管理人员家属签订“家庭助廉承诺书”,大力弘扬廉洁文化,加强反腐力度,预防职务犯罪,从基础抓起,从基础做起。
六、具体要求
各党支部、机关科室、基层站所要充分认识廉洁文化建设的重大意义,做到供电服务到哪里,企业廉洁文化传播到哪里,渗透到哪里。
2、公司的中层管理人员要以身作则,带头做廉洁文化建议的组织者和实践者,党员要充分发挥先锋模范带头作用,组织引导员工积极、主动参与廉洁文化建设的各项活动。
一、坚持重点与载体相结合,体现群众性
企业廉洁文化建设的主体是职工,职工群众是企业各类文化的创造者和执行者,企业的一切文化来源于群众,来源于群众的实践活动。因此,职工是廉洁文化建设的“主力军”,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,在“建”中引导职工广泛参与,在“建”中培养职工的廉政意识。
一是突出廉洁文化的教育重点,紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,其中,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是内在要求,企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观,并在行动中践行这一价值观。
二是丰富廉政文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际,就必须不断丰富廉洁文化教育的载体,广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力。企业廉洁文化教育如果没有重点,则会失去灵魂和方向;如果没有载体,廉洁文化教育则显得枯燥乏味,难以引人入胜、深入人心。
二、坚持继承与创新相结合,把握时代性
企业廉洁文化建设既要保持优良传统,又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化,是宝贵的精神文化财富。建国后,我们党的三代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求,这些文化资源,是新形势下开展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点,不断适应人民群众日益增长的文化需求,努力体现时代特色,提高文化品位。“大庆精神”、“铁人精神”是石油工人在艰苦创业、为祖国献石油的同时,创造的我们民族的文化精品。中国石油集团在创业和发展实践中,坚持继承与创新相结合,根据当今时代特征,逐步形成了“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神,“诚实、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念。我们要珍惜这个精神财富,要把它作为廉洁文化建设的主要内容,根据时代特点,不断丰富内涵。在廉洁文化建设的形式上,要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。如运用广播、电视、板报、专栏、网站、手机短信等,进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来,才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新,不断发展,体现出浓郁的时代气息。
三、坚持内容与对象相结合,增强针对性
就企业廉洁文化建设而言,应立足实际,根据不同的教育对象施以不同的教育内容,增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动,要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标。针对领导干部配偶的教育活动,可组织观看反腐倡廉电教片,举办贤内助廉政培训班,每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信,签订助廉承诺书等,运用情感交流,时刻提醒和诱导。针对职工的廉洁文化教育,可以和与职工素质教育相结合,进一步提高企业干部职工的思想道德水平,逐步形成了“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神,“诚实、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念,在员工中树立以“铁人精神”、“大庆精神”为核心的价值观,树立起爱国主义、集体主义、社会主义思想,在员工中提倡奉献精神,提倡阳光心态,提倡职业道德,使廉洁文化建设不断焕发新的生命力。可通过举办职业道德与廉洁主题讲座,给职工发放职业道德建设及廉洁教育读物,设立职业道德、廉洁宣传实物橱窗,将职业道德教育和廉洁文化教育作为职工培训工作的重要内容等,让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。企业廉洁文化教育,必须坚持内容与对象紧密结合,才能增强教育的针对性。
四、坚持领导带头与职工参与相结合,注重有效性
企业廉洁文化建设成效如何,关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此,各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施,作为密切党群、干群关系的有效途径来抓,进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时,廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与。要注重发挥企业“大宣教”的作用,构建党政工团齐抓共管的宣教格局,整合各方面的宣教资源,调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设,让廉政文化进领导班子,进区队科室,进工作岗位,进职工家庭,在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。
一是进班子,要突出对各级领导干部廉洁从业的教育,使廉洁文化在领导班子中扎根,在领导干部班子中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。
二是进部门,努力在科室、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。
三是进岗位,结合职业道德教育,制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范,把廉洁从业的要求融入岗位职责。
四是进家庭,开展以创建廉洁家庭为内容,以陶冶情操为目标,以寓教于乐为形式的亲情助廉活动,共筑家庭廉洁防线,努力形成廉洁文化氛围。
关键词:社会主义;廉洁;廉洁文化;
中图分类号:B648 文献标识码:A 文章编号:1001-8204(2011)05-0016-03
社会主义廉洁文化是社会主义先进文化与和谐文化的重要内容,准确理解和把握其内涵、特征和功能,对于加快社会主义廉洁文化建设,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会文化氛围,对于促进经济的快速发展和社会的全面进步,具有十分重要的意义。
一、社会主义廉洁文化的内涵
“廉洁”即公正不贪,清白无污,不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污。洁是廉的内在动力和精神支柱,廉是洁的外在表现和文化影响。廉洁既是个人在工作与生活中的自我修养问题,也是个人在利益面前所表现出来的态度和行为。廉洁文化以廉洁为核心价值,是关于廉洁的理念、习惯、思维方式、制度以及与之相对应的生活方式、行为规范的总和。自人类历史进入阶级社会后,腐败就开始出现在人类社会中。为对抗腐败,各个时期、各个朝代、各个国家都倡导为政者不贪、不占,修身明德;为民者诚信、节俭,廉洁修身,由此促进了廉洁文化的发展。由此可见,社会主义廉洁文化渊源于中华民族5000年文明史,又根植于中国特色社会主义事业的伟大实践,贯穿于社会主义精神文明建设和政治文明建设两大文化领域,体现了中国先进文化的基本特征。因此,社会主义廉洁文化是广大人民群众对与社会主义核心价值体系相适应的廉洁理念、制度、价值取向、行为规范的认同、接受、遵循和弘扬,是对与社会主义廉洁理论相对应的生活方式、行为模式的总概括。
社会主义廉洁文化是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映,内含了一种崇高的价值理想、合理的价值取向和重要的价值评价标准。社会主义廉洁文化对于个人修身养性来说,是个人操守、品德的基石和必要条件,它使人们认识到廉洁是一种责任、一种义务、一种德行、一种精神追求,也是一种廉洁修身文化;社会主义廉洁文化从处理个人和社会的关系来说,廉洁是光荣、是荣誉、是赞许,要求社会成员不仅自身要做到不行贿受贿、不奢侈浪费,而且在处理与他人、与社会的关系时,以服务社会,奉献社会为己任,以方便他人为前提,淡泊名利,公道正派,克己奉公,保持廉洁行为;社会主义廉洁文化对掌握社会公共权力的管理者来说,廉洁是一种职业道德,要求为政者和公共事业管理者修身明德,恪守宗旨,执政为民,形成权为民所用,情为民所系,利为民所谋的廉洁从政氛围;社会主义廉洁文化对社会来说,廉洁是一种社会文化规范,要求社会成员培养廉洁理念,树立廉洁意识,廉洁从业、廉洁从教、廉洁从医,形成以廉为荣,以贪为耻的社会廉洁氛围。通过每个社会成员对廉洁的追求,形成一个廉洁、和谐的社会。
社会主义廉洁文化建设必须面向社会、面向基层、面向群众,以广大人民群众喜闻乐见的内容和形式,培育和发展廉洁文化,使廉洁成为每个人的立身之本,每个家庭的立家之本,使廉洁文化渗透到社会的方方面面,引导社会成员积极参与廉政监督、抵制腐败文化以及腐朽落后的文化对社会的影响,使每一个社会成员在社会“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化的影响下,培养自身的廉洁行为习惯,使廉洁成为一种文化自觉,一种价值追求,使中华传统廉洁文化不断发扬光大,推进反腐倡廉工作的深入发展。
二、社会主义廉洁文化的特征
社会主义廉洁文化以社会主义核心价值体系为根本,以社会主义廉洁思想和廉洁精神为核心内容,以廉洁制度为保障,以廉洁道德标准为约束力,以文化建设为载体,因而,它除具有文化的一般性特征外,还具有以下几个方面的特征。
1.历史传承性。在中华民族漫长的社会历史发展过程中,形成了以崇尚廉洁、倡导廉洁、奉行廉洁的理论、制度以及观念、行为准(代写文章:微信:13258028938)则和交往方式等,这些价值观念和优良传统毫无疑问对现代社会也产生了不同程度的积极影响。社会主义廉洁文化就是在历代忠君、爱国、诚实、廉洁、民本等观念的基础上,以社会主义核心价值体系为评价标准,运用马克思主义的立场、观点和方法,对其进行提炼、加工、升华,吸取其精华,剔除其糟粕,使其成为符合社会发展进步的文化内容。这种优秀传统的廉洁文化以一种无形的力量对广大社会成员产生廉洁教化作用,以潜在的规范性影响人们的行为,推动廉洁社会文化氛围的形成。
2.先进性。社会主义廉洁文化是按照社会主义核心价值体系的要求,在继承优秀传统文化的基础上发展起来的,反映了当代中国先进文化的价值取向,体现了与时俱进的时代精神,是先进文化与和谐文化的重要内容。加强社会主义廉洁文化建设,研究探索廉洁文化建设的规律,不断发展中国特色的廉洁思想、廉洁理论,其目的就是发挥文化在中华民族的生命力、创造力和凝聚力中的熔铸作用,努力营造讲廉洁、重诚信、守法纪的社会环境,进一步推动社会主义精神文明、政治文明和社会文明建设。
3.时代性。社会主义廉洁文化是我们党在开展反腐败斗争的基础上发展起来的。从一定意义上说,腐败本身是一种消极文化现象,社会主义廉洁文化的时代特征突出体现在同消极腐败文化的直接抗争。近年来,一些人在消极腐败文化的影响下,理想信念动摇,价值观念扭曲,美与丑、正义与邪恶被颠倒,走上了违法犯罪的道路。社会上也出现了羡腐、纵腐的现象。反腐败的斗争,不仅是政治的斗争,也是廉洁文化与消极腐败文化的较量。社会主义廉洁文化反映时代的进步与趋势,它的发展与弘扬必将遏制和消除消极腐败文化对人们的影响。
4.群众性。社会主义廉洁文化是“人人参与、全民创建”的文化,只有使廉洁文化深入民心,使广大社会成员对廉洁思想、理念、制度、规范等产生高度认同,并使一系列廉洁意识成为其精神追求和自觉行动,才能形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围,消极腐败思想和腐败文化才无藏身之地。因此,社会主义廉洁文化建设面向整个社会,面向广大社会成员,充分尊重人民群众在廉洁文化建设中的主体地(代写文章:微信:13258028938)位和首创精神,鼓励支持人民群众检举腐败行为,广泛吸纳人民群众在廉洁文化建设中的好经验、好做法以及新内容、新形式,不断扩大社会主义廉洁文化建设的群众基础和社会基础。
5.实践性。社会主义廉洁文化重在建设,贵在实践。通过开展各种形式的廉洁文化建设活动,使廉洁文化以一种无
形的力量影响人们的思想,引导人们崇尚廉洁、向往廉洁、羡慕廉洁,把廉洁作为人生的追求,作为自己的行为习惯,说廉洁话,办廉洁事,做廉洁人。因此,社会主义廉洁文化建设必须遵循文化建设的一般规律,适应文化的渗透性特点,突出实践性特征,贴近实际,贴近生活,贴近群众,使廉洁文化在广大社会成员的实践中不断得到丰富和发展。
6.多层次性。社会主义廉洁文化建设的主体是全体社会成员,既有党政管理干部,又有工人、农民、知识分子、军人等,这种建设主体的多行业性和多层次性,决定了认知能力的差异和教育需求的不同,使社会主义廉洁文化的内容以及方式呈现出多层次性特征。社会主义廉洁文化在涵盖社会各个阶层和人群精神文化需求的基础上,形成了一个相互支持与配合的社会文化系统,为廉洁从政、廉洁从业、廉洁从教、廉洁从医、廉洁修身等营造了良好的道德环境和社会氛围。因此,社会主义廉洁文化建设,既需要有统一的部署和要求,也需要结合不同行业、不同层次人群的职业特点和认知能力,开展各具特色、有针对性的廉洁文化创建活动,以取得廉洁文化建设的实际效果。
三、社会主义廉洁文化的功能
社会主义廉洁文化作为一种社会文化体系,反映了当代中国先进文化的价值取向。加强社会主义廉洁文化建设,对于消除消极腐败文化的影响,形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围,建设文明和谐的社会主义社会具有重要的作用。
1.导向功能。文化历来对人们的社会意识、思想观念、道德情操具有导向作用。社会主义廉洁文化的社会属性也将使它所包含的精神理念、价值取向、道德准则以其无形、无声的感染力和渗透力来滋润人们的心灵,使人们在不知不觉中得到感悟和启迪。尤其是在经济成分多元化、利益主体多元化、社会文化多元化的现代社会,社会主义廉洁文化作为先进文化、主流文化,通过报刊、广播、电视、互联网等大众媒体(代写文章:微信:13258028938)进行传播和流传,通过群众性廉洁文化创建活动,寓廉洁正气于活动之中,使广大社会成员在获取各种信息的过程中,知道哪些是对的,哪些是错的,哪些应该做,哪些不应该做;正确区分人的行为的正当性和非正当性、合法性和违法性,引导社会成员准确辨识美丑,把握善恶标准,作出正确的判断和取舍,形成崇尚廉洁的社会意识和价值观念。
2.教化功能。文化的作用在于教化,在于习惯的培养。社会主义廉洁文化作为一种潜在的教育力量,渗透于社会生活的方方面面,影响着社会成员的思想、情感和内心世界,尤其是通过开展寓教于文,寓教于理,寓教于乐的社会主义廉洁文化创建活动,不断地把理想信念、职业道德、社会公德、家庭美德等内容传递给人们,使人们在获得知识、享受艺术的过程中,自觉不自觉地接受以廉洁为核心的价值观,从而使个人的道德情操、精神追求、思想认识得到全面提升,文化的影响,剔除思想深处的消极成分,筑起拒腐防变的心理防线,形成崇尚廉洁的思想观念和积极向上的人格精神。
3.凝聚功能。社会主义廉洁文化以社会主义核心价值体系为根本,以崇尚廉洁,抵制腐败为主要内容,是一种先进的文化体系,把社会各个阶层、各个群体建设廉洁、文明、和谐的社会的共同愿望有机结合起来,使其接受同一价值理念的文化教育和培养,从而使各个阶层、各个群体以相同的价值观念、思维模式、精神理念、道德准则而联系起来、聚集起来,使整个社会的所有成员因同一文化渊源而形成强大的凝聚力量,促进社会成员树立廉洁意识,弘扬新风正气。同时,社会主义廉洁文化以其独特的文化形式向社会成员灌输廉洁理念,使社会成员产生“廉洁光荣、腐败可耻”的共同情感,这对于引导社会成员在同一文化氛围的背景下,彼此提醒和监督,为共同理想、共同利益的实现而保持思想上、组织上的一致性具有重要的作用。
4.规范功能。反腐倡廉需要教育、制度、监督、惩处等多重并举,其中用硬性的制度、规则来约束和制约行为是十分重要的一环,具有强制性。而社会主义廉洁文化,以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,虽没有明确的文字规定,不具有强制性,但它是广大社会成员自觉遵守的道德标准,是普遍认同的规则,能够起到对行为的自我约束和规范,并能产生积极的、持久的影响。一是从思想观念上进行规范。社会主义廉洁精神文化,以其生动活泼的形式,向社会成员灌输正确的价值理念和道德评价标准,使社会成员的行为受到正确的支配。二是从制度上进行规范。社会主义廉洁制度文化不仅包括党纪政纪条规和社会行为规范等制度体系,也包括社会成员对制度体系的敬畏感,执行制度的责任感。通过向广大社会成员宣传党纪政纪条规和社会行为规范的意义和作用,强化社会成员的法纪意识和制度文化素养,自觉执行制度、遵守制度。三是从环境上进行规范。社会主义廉洁环境文化,以广大社会成员喜闻乐见的艺术形式和舆论宣传平台,形成崇尚廉洁的文化环境,发挥潜在的约束和监督作用,规范人们的行为。四是从行动上进行规范。社会主义廉洁行为文化是广大社会成员亲身参与创造的一种动态文化,它不仅影响着人们的情感,而且更直接地影响着人们的行为方式,有利于促进人们把恪尽职守、珍惜名誉上升为自觉的行动。
5.激励功能。健康向上的文化对人们的情感、意志能够起到鼓舞和促进作用。社会主义廉洁文化是先进的、健康向上的文化,能够激发人的动机,诱发人的动力,使其发挥内心信念的力量,为实现所追求价值目标而努力。社会主义廉洁文化通过宣传党风廉政建设和反腐败作斗争涌现出来的先进典型,通过歌颂、弘扬在廉洁文化建设中所形成的廉洁精神,文化的影响和对腐败现象的错误认识,强化人们的职业道德责任感、职业道德态度和职业道德理想,鼓励和推动人们积极追求廉洁文化的价值目标,廉洁自律,积极投身于社会主义廉洁文化建设的伟大实践,从而激励人们经得起名利、金钱和地位的考验,抵制诱惑,保持廉洁,弘扬正气。
6.监督功能。社会主义廉洁文化是“廉洁”特殊性和“文化”普遍性的有机统一,它利用文化建设的形式、载体、阵地等资源,向社会成员传播廉洁文化知识,宣传廉洁精神和廉洁文化传统,使广大社会成员形成廉洁的共识,从而唤起社会成员的监督意识,积极主动地参与到反腐败的斗争中去。一方面随着廉洁文化建设的加强,促进人们按照廉洁文化所倡导的价值观念、道德标准,价值取向去监督周围人的行为,负起对公共权力行使与运用的监督责任,积极揭露各种侵害公共利益与他人利益的行为,自觉同腐败现象作斗争。因此,社会主义廉洁文化是建立在社会监督基础上的文化,具有广泛的社会监督功能。
7.价值评价功能。社会主义廉洁文化内含真假、善恶、美丑的评价标准,它赞扬什么、倡导什么、批评什么、反对什么,都具有鲜明的指向性。廉洁文化建设的加强,它所内含的价值取向、道德标准将逐步被人们所接受,并根植于人们的内心,影响人们的价值评判标准。廉洁精神文化可以帮助人们认识和把握事情的真与假,影响人们的判断选择及其行为方式;廉洁制度文化可以帮助人们认识自身的法纪意识,评判自己对廉洁制度、社会规范的遵守是否自觉和坚定;廉洁行为文化可以帮助人们把握善恶标准,引导人们按照廉洁文化所倡导的道德标准来评判自己的行为,符合的就坚持,不符合的就加以修正,使之符合到廉洁文化的要求上来;廉洁环境文化可以帮助人们准确辨识美与丑,进而影响和改变人们的思维方式、行为习惯、价值观念和审美趣味并使之符合廉洁文化的要求。
8.实践功能。社会主义廉洁文化建设的目的在于弘扬一种精神、一种理念,并使其内化为人们的思想意识和行为指针,进而在工作、生活的实践中能自觉地表现出廉洁从政,廉洁从业的行为。社会主义廉洁文化建设,一方面以鲜明的态度批判腐朽文化,以消除腐朽没落文化对社会成员的影响,增进社会成员对反腐败工作的了解,端正人们对反腐倡廉工作的认识,在全社会培育憎腐崇廉的精神,使反腐倡廉工作具有广泛的社会基础、群众基础和道德文化基础。另一方面,通过社会成员创建,扩大廉洁文化的影响力,使社会成员树立“以廉为荣,以贪为耻”的价值理念,使廉洁文化内含的价值观念、道德操守内化为人们廉洁奉公,诚信守法的意识,使廉洁成为人们的一种道德信念,一种社会责任,一种文化自觉,具体落实到学习、工作和生活的实践中。
参考文献
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