巡察中如何发现财务问题篇1
每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色，不论扮演哪一种角色，人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值，就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。下面给大家分享关于个人总结的范文，方便大家学习。
个人总结的范文1根据局党组的统一安排，我和苏仙区审计局副局长于20_年8月至11月参加省委第二轮巡视工作。巡视期间，我参与了3个投资项目的全面调查，个别咨询16人次，发现了一些违纪违规问题线索：如工程未进行公开招投标、虚假招投标、超规定标准支付设计费、工程未经审计自行定价支付工程款、材料采购材质偷梁换柱(如铜换不锈钢)、合同签订设备采购价高于供货企业报价等问题。通过上报问题线索3起，起草情况报告3份，为相关部门对涉嫌违法违纪人员立案调查和经济侦查起到了一定作用。
下面，结合自己的经历，谈谈自己对巡视工作的一些心得和体会。
一、巡视工作要讲政治
“搞巡视工作，政治立场一定要坚定，能服从组织安排，工作要认真负责，能勤学习，肯钻研，勇于攻坚克难”，这是我参加巡视几个月以来的深刻体会。我在8月9日上午到达巡视地点，当晚巡视组长召开全体巡视工作人员工作会议，在第一时间就宣读巡视条例，强调巡视工作的纪律，并对巡视人员提出明确的要求和希望，在场的每一个巡视人员都进行了积极表态，签订保密承诺书。巡视期间，我积极学习各级领导关于巡视工作的系列重要讲话，努力学习投资公司的业务知识，对每个投资环节都进行了详细了解，这些做法，让我在巡视工作中发现了不少问题，为巡视工作做出一定成绩。
二、巡视工作要做好充分准备
每次下去巡视单位之前，我都要用大量的时间做好前期准备工作。针对被巡视单位具体情况，制定巡视工作目标，自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读，针对有关问题咨询相关人员并将谈话内容做好笔记签好字。将重要的线索资料、复印、盖好单位公章才拿回巡视组做好取证资料。
三、巡视工作要善于倾听
巡视人员主要通过大量个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验。受诸多因素的影响，谈话对象往往讲优点多，谈缺点少，讲成绩多，谈问题少，即使谈问题也往往是蜻蜓点水，这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况，巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象，要善于营造宽松、和谐的谈话氛围;其次要仔细认真地倾听对方所讲，善于听出弦外之音;再次还要学会掌握谈话的技巧，善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
四、巡视工作对投资审计的启示
通过这次巡视，我感觉郴州政府投资跟踪审计、结算审计、决算审计要更加明确审计中的重点及方向。跟踪审计要定好位，做到不越位、不越权，发现问题记录好、收集证据资料，及时向领导汇报。结算审计要将审计中发现的问题一一在审计报告中反应，特别是对未公开招标的项目、先施工后招标的项目、合同结算内容签订违背招标文件实质性条款的项目、材料单价过高及虚假发票、虚假工程量、结算工程造价超合同价等等，所有与工程造价有关的资料及证据，审计必须做好审计底稿以便核查。决算审计要把重点放在核实工程建安费是否按审计报告金额支付，其他费用支付合理、合规性核实，“三公经费”是否超标等等。
五、巡视工作要辛勤付出
参加机动式巡视期间，原巡视组工作安排是每半个月休息2天，后因工作原因调到一个月休息2天。每天工作时间达15小时以上，每天晚上加班到深夜两三点钟，有时晚上开会到1点钟后,回到房间还要整理会议后的修改材料。2017年9月13日晚上10点，我们正在开会，突然巡视组组长接到电话，省委常委、纪委书记傅奎晚上突访巡视组，关心巡视工作人员的生活及工作情况，深入驻地看望巡视人员，对巡视工作做出具体指示。
巡视期间，我始终坚持廉洁自律，谦虚低调，严守秘密，尊重领导，团结同事，在领导和同志们中口碑好。这次是我第一次参加巡视工作，虽然每天加班加点，非常辛苦劳累，但学到了不少知识、懂得了不少事理，这在审计工作中是无法学到的，更加激励我在审计事业中将一如既往，为坚持不懈全面从严治党尽绵薄之力。
个人总结的范文2今年2月以来，在组织的安排下，我很荣幸地参加了县委巡察第三组对县食品药品监督管理局的巡察工作，在组织和领导严格严谨的作风带领下，短短一个多月，顺利开展了财务小组等相关工作，圆满完成了目标工作任务，同时个人也深受感染和教育，深深体会到了巡察工作的紧迫性和重要性，开阔了视野，丰富了知识，促进了理解，收获颇多。结合此次巡察工作的实际，拙笔谈谈自己的几点心得体会：
一、深入学习，深刻领会，深加预备。
(一)深入学习理论知识，做好思想上的预备。一是通过培训学习关于开展巡察工作的条例和文件规定，我熟悉到巡察工作对进一步加强党内监督、全面从严治党，加强领导班子和干部队伍建设、推动各项经济金融重大决策和贯彻落实、增强党风廉政建设和反_工作的深进开展，都具有十分重要的意义。巡察组的任务就是协助县委巡察办对被巡察单位进行一次全面体检，充分了解情况、发现问题，确保巡察监督的客观、真实、正确，为县委领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有熟悉到巡察工作的重要意义和任务要求，才能从思想上高度重视，严格要求。二是要准确把握好巡察工作要求，着力提高政治站位。巡察是政治巡察而不是业务巡察。与我平时的审计业务有很大的不同，要站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局的高度，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，以__系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以“党章常规党纪”为尺子，以《巡视工作条例》和省委《关于市县党委开展巡察工作的意见》为遵循，深入发现和揭露问题，要透过现象看本质，要抓住关键少数，要坚持实事求是。要注意结合食品药品监督行业领域和部门职能等特点，查找被巡察单位存在的个性问题。再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析，把共性问题和个性问题都找出来。
(二)深刻领会制度政策，做好巡察根据方面的预备。针对巡察工作中可能触及到的业务内容，广泛搜集食品药品监督管理相干的内部控制和会计财务管理等方面的制度、文件和规定，根据被巡察单位的《学习制度》、《财务管理制度》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度，熟悉政策掌握尺度，力求找准方向不走弯路，提高巡察工作效率。
(三)深入查阅档案资料，做好各项案头预备。一是与被巡察单位财务分管领导和财务会计全面了解账务整体状况，根据掌握的财务情况，提供相关的会计资料。二是学习浏览被巡察单位的各类巡察汇报材料和最近几年的工作总结和相关会议记录，便于自己有针对性在会计账薄、会计报表、会计凭证上查找问题。三是学习借鉴州纪委、省委巡视组两轮财务检查的结论与成果，使自己对被巡察单位以往或当前存在的内控及财务管理方面的主要问题有一个大致的了解和熟悉，更加轻便地进入巡察的重点和切入点。
二、严肃对待，严格要求，严谨工作。
(一)严肃对待，提高自己的政治敏锐性。此次巡察工作，感受最深的一个字就是“严”，首先应严肃对待巡察工作，从讲政治、讲规矩的高度出发，丝毫不能马虎。虽然我从事的审计工作就是一项很严谨的工作，但在平常的审计业务中，没有将自己放在一个政治站位的高度来发现问题。通过一个月的财务巡察和其他巡察工作，我深深认识到财务工作是和单位上其他方面的工作是紧密联系的，财务巡察的最终结果是全面净化党内政治生态，如果一个单位筑牢了理想信念这个“压舱石”，扎紧了纪律规矩这个“铁笼子”，那么这个单位无论是从党内、经济、财务等工作，都不会滋生_这个“污染源”。
(二)严格要求，向巡察工作高标准靠齐。三十几天的时间的财务巡察，说实在的感觉到时间紧任务重，但根据领导的高标准要求，根据自己多年来审计实战经验，按照“时间、内容、标准、流程、落地”五要素，切实履行好自己作为财务小组组长的职责，在规定的时间内，把2013年至2016年6本会计账薄、36本会计报表、124本记账凭证，对照目标内容，按照财务检查的相关流程，不放松对自己思想上和业务上的严格要求，不讲私情，争取向巡察工作的高标准看齐。
(三)严谨工作，按时完成巡察工作任务。此次财务巡察我从应该重点关注的问题开展工作。一是查看食品药品监督管理局取得罚没收入的合法合规性，和资料查阅组高度配合，看是否存在“以罚代管”“只罚不管”等现象。查看有无行政事业性收费、政府基金、国有资产收益和处置等非税收入，未按规定及时足额上缴国库的问题;二是查预算支出管理情况。突出对“三公”经费的监督检查。看被巡察单位是否存在超标准配车、超标准接待等问题。突出对会议费和培训费的监督检查，看是否存在计划外召开会议，违规扩大会议费的开支范围和标准，转嫁和摊派会议费等问题。三是查看政府采购管理情况。看是否存在政府采购预算不完整，违_采购程序，“暗箱”操作等问题。四是查看资产管理情况。从资产购置、使用、处置等环节入手，看是否存在擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。五是查看财务会计管理情况。对被巡察单位的会计账薄、会计报表、会计凭证等会计资料不真实、不完整等问题。六是看是否认真落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”方面的问题。七是财政资金使用和财务管理方面是否存在违纪违规的问题。八是和财务有关的其他方面应该关注的问题。围绕以上工作重点展开巡察，按时完成工作目标任务。
三、精心做人，精耕做事，精力担当
(一)精心做人，塑造高尚人格。在这次巡察工作中，我被巡察队伍中的每一位战友感动，无论是领导，还是来自不同部门职业的“巡友”，都在用“四铁”精神锻造着自己，既尽职尽责，又兢兢业业;既任劳任怨，又以身作则;既谦虚谨慎，又低调谦让;既齐心协作，又团结互爱;既豪放义气，又宽厚善良。让我深深体会到了做事先做人，怎样做人去塑造自己的高尚人格。一是要加强学习，注重修养。要把学习当作一项重要的工作、一种精神境界、一种终身追求，同时也要把学习作为一种享受，一种精神的愉悦，一种灵魂的净化和一种思想的跃进。首先是要学习道德修养，其次是政治理论学习，要健康的胸襟和高尚的境界，做有“德”性之人;二是做人要有责任感。责任是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。梁启超说：“人生于天地间，各有责任。一家之人各个放弃责任，则家必落;一国之人各个放弃责任，则国必亡”。每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色，不论扮演哪一种角色，人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值，就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。
(二)精耕做事，实现自我价值。这次巡察财务工作，得到了被巡察单位和同事的肯定和好评，让我明白只要精耕做事，就能实现自我价值。我在各位巡友身上不仅学到了很多做人的道理，还学到了很多怎么做好事的道理。在财务巡察结束后，在领导的信任下，我们财务组有幸加入了走访被巡察单位服务对象工作中，虽没有什么访谈经验，但至少让我明白做任何事情都要有责任心，这样才能把事情做好，责任心是我们干好一切事情的前提。做事要讲规矩，特别是我们做财务工作的，在具体工作中，一定要从“目光敏锐、方法精准、客观公正”的角度出发，做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，看似鸡毛蒜皮的小事，只要我们真心去做，并尽力把它做好了，就是地种自我价值的体现。
(三)精力担当，诠释职业素养。此次巡察工作我深深体会到，巡察工作和审计工作有着很多的相似之处，都有很强的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求。一是要慎用权力，个人干净。就要秉公用权，把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧，解决好关系人民群众切身利益的问题，防止权力商品化、庸俗化。依法用权，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格按照法定程序行使权力，决不能随心所欲、徇私枉法;廉洁用权，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要有高尚正派、恬淡健康的生活方式，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。二是要敢于担当。就是要敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，把上级精神和本职工作结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，内化于心、外化于行。
虽然巡察工作即将结束，但此次“巡魂”已深深根植于我的脑髓，以上“三深、三严、三精”精神，将作为我生活、工作中的一把尺子、一面镜子、一根标杆，以后在自己平凡的岗位上，做到诚实守信，表里如一，言行一致;做到思想务实，生活朴实，作风扎实;做到勤勤恳恳工作，努力进取创造，任劳任怨奉献。
个人总结的范文3在今年的工作中，我在部门领导的指导和培养下，加强了专业技能的学习锻炼，工作中认真履行属于我的职责，遇到问题进取调整心态，使我不论在思想认识方面还是在工作方法上都有了巨大的提高，此刻就今年的工作基本情景做一个个人的工作总结，期望以后的工作能做的更好!
一方面在工作中我加强了理论知识的学习。今年，我的工作方向主要以学习党的十八精神为主线，我详细而全面的回顾了中国共产党十七届历次中央全会精神，并且全文通读了党的十八大报告，还进行系统整理了__在常委见面会上的讲话、在十八届中国共产党中央政治局第一次团体学习时的讲话，经过这些工作梳理我的政治敏锐性逐渐的增强，政治立场进一步坚定下来。
第二个方面是加强公司业务知识的学习了解。在业务知识中，我常学常新常实践。在今年的工作中，我重点围绕加强党的纯洁性、党性党风党纪教育、治理慵懒散奢、开展调查研究等方面，进行业务知识学习。详细情景方面，我重点学习了中国共产党中央纪律检查委员会向党的十八大的工作报告和十八届中央纪委第一次全体会议精神等，对今后工作思路有了大概了解，为以后的业务工作更好地服务委局各部门开展好明年工作奠定良好基础。
在第三个方面上，我在工作反馈上注重有声。平时的工作中我作为办公室的一员，很多的工作都需要得到各个部门的反馈性信息。总而言之，公司的任何一次会议的成功举办，任何一次接待工作的顺利完成，任何一项领导批示的落实，都需要及时的反馈，这中情景之下就要求我必须做到在工作中坚持时常接收和处理反馈信息。
此时此刻回顾这一年来的工作情景，我取得了一些好的成绩，并且给自我积累了一些工作经验，可是另外一个方面，实话说，与领导的要求和自我的期待还有一段差距，这些差距主要体此刻以下几个方面：在工作的韧劲上我有待进一步的历练才能更好更自如的处理日常办公室的工作，在工作的态度和方式方法上有待进一步成熟，在工作的状态上有待进一步调整。在应对未来的办公室工作上，经过这些细节的总结和回顾我会比昨日，比过去做得更好!
个人总结的范文4自进入单位近一年来，在领导的关心、指导和同事们的帮忙下，我迅速的融入群众，进入工作主角，基本掌握了各项工作要领，较好的完成了各项工作任务。工作之余透过自学，丰富了理论学识，并在工作过程中将所学理论付诸实践，透过理论知识与实践经验相结合，进一步提高了解决实际问题的潜力。现将一年来的工作、学习状况简要总结如下：
一、思想上严于律己。工作中坚持以党的各项重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策。透过对十八大精神的学习，进一步夯实了理论基础，提高了思想认识水平。
二、业务上勤学好问。平常主动向领导、同事请教，用心参加各种形式的学习，个性是参加了__培训，切实提高了业务知识和技能，并在实际工作中不断总结经验，进一步提高办事效率。
三、工作上保质保量。日常具体担任报表统计、证照办理和资料整理等工作，在工作中，勤勤恳恳，严格要求：一是认真校对数据，确保汇总报表数据的真实有效性;二是高效办理证照，确保100%在承诺时限内办结，且无因疏忽返工;三是仔细整理办公室资料，合理归档，提高办公效率。
回顾一年来的工作，我虽然在各方面都取得了务必的进步，但同时也深刻认识到自身还存在诸多不足，主要是思想认识较浅，业务理论深度不够，实践经验不足，今后务必加强学习，努力提高思想认识水平和业务知识，注意总结实践经验，全面提高工作潜力，力争更好的为人民服务。
个人总结的范文520_年公司人力资源管理与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时;加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设;不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态，吸收国内外最新人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。
二、人力资源基本情况。
截至20_年12月31日南粤物流(含合资、控股公司)员工人数1880人，其中公司本部67人，通驿1288人，广东新粤300人，实业93人，威盛17人，东方思维115人。
南粤物流学历情况：截至20_年12月31日公司拥有大专及以上学历482人，其中博士1人，硕士37人，本科242人，大专202人。
三、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作。
为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况如下：
(一)通驿分两类进行定岗定员：1、各管理中心按里程、服务区对数以及业务范围等关键指标进行分类;2、服务区按车流量、营业额等指标分类。
确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。
(二)广东新粤应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。
(三)实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。
(四)威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。
同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。
四、积极推进人力资源管理制度建设，基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。
公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。
广东新粤除了完善原有人力资源管理制度外，完成ISO质量认证。通驿公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。
五、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强。
为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题(知识普及性)培训和公司本部员工的培训需要加强。
通驿精心组织，认真做好各类培训工作。对新进员工进行上岗培训，共举办三期服务区新员工培训，每期20天共203人参加。举办中层管理人员培训班，39 人参加培训。进行服务区区长应知应会培训，历时近4个月，21人参加，培训共分两阶段进行，第一阶段：脱产培训4天，主要进行服务区管理素质、业务流程、经营策略、财务管理、公文写作等培训;第二阶段：业余自学法律法规及应知应会知识培训近4个月，并进行了卷面考试。举办或送培308人次参加人力资源管理、劳动保险、计划生育、ISO9001：20_质量管理体系内审员资格、注册安全员、固定资产管理、财务会计基础及档案管理、税务税法、公文写作、建设工程项目管理、便利店信息系统管理、文书科技档案管理、保安骨干、厨师、烧卤、中餐服务技巧等各类专业技能培训班，不同程度地提高了相关人员的理论知识和实际操作能力。
广东新粤培训工作效果显著。一方面，新粤重点抓好技术人员培训，通过赛宝认证中心参加了计算机信息系统集成项目经理和高级项目经理培训班;另一方面，认真抓好如下日常性的岗位业务学习：组织人力资源管理人员进行专题业务培训学习，积极配合开发部、技术服务部进行内部技术管理培训，新员工上岗培训，户外拓展能力培训。全年参加培训的员工共81人次(其中：中层以上管理人员13人次)。
实业按照年度培训计划，加强了员工的教育培训工作。从公司发展历史和现状、业务流程、企业文化等角度对新员工进行了入职培训。组织员工到各钢厂、水泥厂、沥青厂参观学习。对员工进行公司物流管理平台的应用培训。
六、着手进行绩效考核与评估，客观、公正、合理地评价员工业绩，激发员工潜能和工作热情。
公司通过对员工进行日常与年度相结合的考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整、培训开发及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出企业自我约束的用人机制，以实现人才在公司内部各岗位的优化配置，促进公司人力资源的开发、管理与合理使用，建立高素质、精干、高效的员工队伍。
特别是实业根据用人机制和有关业绩考核管理制度，将考核结果与浮动工资、年终奖金挂钩，极大地提高了员工的工作积极性和主动性，在员工中形成了争先创优的局面。
七、以信息化建设为动力，积极配合集团做好人力资源管理信息化建设工作，强化人力资源管理技术创新。
根据集团总体信息化建设部署，为充分发挥集团和公司人力资源管理人才优势和信息化技术优势，提升信息化建设工作，特别是关键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率。我们要求各属公司借助公司办公自动化系统做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完成公司决策报告控制系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。
同时，为配合集团人力资源管理信息化工作的顺利开展，我司从9月起，历时4个月，完成了广东交通集团现代人力资源管理信息系统(南粤物流)资料的录入工作，该系统分为人事管理、薪酬福利、绩效培训、组织信息、报表系统、系统管理六大模块，包括人力资源基本信息、教育背景、专业技术职务、技术工种、继续教育、社会保险、离退人员管理、工资签定、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。
巡察中如何发现财务问题篇2
下面，我就做好全县乡镇村党风廉政建设巡察工作，讲三点意见：
一、重规矩讲政治，准确把握巡察工作定位
巡察是巡视工作向基层延伸的有效形式，开展巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。去年，市委开展了巡察工作，收到了较好成效，为全市开展巡察工作探索了路子，积累了经验。今年，市委明确要求采取“市派县托”模式，市委向每个县市区派出一个巡察组,由县市区党委牵头负责、纪委组织实施,组建若干巡察组,对全市各乡镇、村进行全覆盖扫描,推动全面从严治党主体责任向基层延伸。根据市委《党风廉政建设巡察工作方案》和《推动全市乡村巡察制度全覆盖的意见》，县上也成立了巡察工作领导小组和两个巡察组,对全县各乡镇村进行巡察。我们必须积极主动向党中央和省市委看齐，认真学习贯彻中央和省市委的部署要求，坚定不移的把巡察工作抓紧抓好、抓出成效。
一要抓住全面从严治党这个核心。巡察组代表县委巡察，履行的是党要管党、从严治党的主体责任和纪委监督责任，要始终坚持纪严于法、纪在法前，要站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任，发挥巡察的“利剑”作用，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，找出差距、形成震慑，推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实，唤醒广大党员特别是党员领导干部的党规意识，让被巡察单位和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。
二要抓住强化看齐意识这个关键。在中央纪委六次全会上，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出深刻分析，强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。马光明书记在市委全委扩大会上强调指出，当前，基层“”和腐败问题易发多发，群众对此反映强烈，迫切需要我们进一步创新监督的机制和途径。推动巡察工作向基层延伸，无疑是从根本上抓住了问题的关键。巡察干部要坚决把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，向党中央、省、市和县委看齐，向巡视工作方针看齐，发扬严和实的作风，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级干部感受到县委的鲜明态度和坚定立场，让全县人民感受到我们管党治党的信心和决心。
三要抓住保障发展大局这个目的。当前，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大，转型的任务艰巨，迫切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。从省委第三巡视组、市委巡察组反馈我县情况看，“”问题虽然在面上有所收敛，但并没有完全绝迹，影响经济社会发展的问题还依然存在。在巡察工作中，要站在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的高度，增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）、紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），发挥好巡察震慑、遏制、治本作用，下大力气治理查办发生在群众身边“”和腐败问题，构建良好的基层政治生态，确保各级党组织思想统一、步调一致、政令畅通，推动经济社会在转型升级中实现跨越发展。
二、善发现察实情，严格履行巡察工作职责
巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。各巡察组要依纪依规，聚焦全面从严治党，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能，夯实党执政的政治基础，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
一要突出巡察监督重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是“一把手”的监督，突出“四个着力”，看是否存在违纪违法、、吃拿卡要、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题，强化“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，在面对错综复杂的情况时，划出监督“责任区”，管好巡察“责任田”，排除各种干扰，保持“火眼金睛”。要善于抓住问题线索，带题不定题、巡察中找题，注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表像中挖掘问题、从群众反映中梳理问题，找出问题背后的根源。对发现的共性问题，要深入分析，为下一步整改落实、健全监督制度提供依据。
二要突出规范巡察权限。巡察工作的目的是发现问题，形成震慑，但工作权限不是无限放大的。巡察权限的底线是“两不原则”，即：巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行纪律审查职责。要严格政策界限，对“”问题，要把握时间节点、注意区分性质，重点盯住中央八项规定出台后的顶风违纪行为，体现越往后越严。要严格报告制度，对巡察中发现的重要情况、敏感事项和重大问题，及时向巡察工作领导小组请示报告。不能对重要情况和重大问题作个人表态，以避免处置不当带来负面影响。
三要突出巡察整改落实。发现问题最终是为了解决问题。巡察组要安排专人负责，对巡察发现的问题、群众反映的线索，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，为被巡察乡镇村把脉会诊、开出药方，提出意见建议。要紧盯巡察整改不放，坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程。巡察结束后要及时“交账”，对重要问题线索及时向巡察领导小组汇报，由县纪委进行规范处置。对一般问题线索及时向被巡察单位党组织主要负责人进行移交，督促整改落实。要注重巡察整改回访，必要时要杀“回马枪”，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。
三、负责任敢担当，全面提升巡察队伍素质
巡察工作是已经被实践证明了的强化党内监督的有效方法，巡察干部素质高低，直接影响着巡察质量。巡察组背负着县委的权威，必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，切实维护县委巡察工作形象和公信力。
一是勇于担当，做到责任过硬。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。被巡察乡镇村组要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。组织、审计、财政、等部门要根据巡察工作的要求，加强联系、积极配合巡察工作，加快形成分工明确、协调高效、上下联动的工作运转机制，确保巡察工作发挥应有作用。
二是严守纪律，做到作风过硬。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部忠诚、干净、担当的检验。要本着对党负责、对县委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要严守保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信。要严守工作纪律和廉洁纪律，坚决做到“四个决不允许”，决不充许接受任何形式的宴请，决不允许收受任何形式的馈赠，决不允许泄漏任何秘密，决不允许发生任何假公济私的行为。做到忠诚、干净、担当，圆满完成县委交给的巡察工作任务。
三是业务要精，做到素质过硬。系列重要讲话及中共中央政治局常委、中央纪委书记同志的讲话，是我们开展巡察监督工作的思想武器，巡视工作《条例》以及其他党规党纪，是做好巡察监督的工作指南，巡察人员要深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场和政治要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央和省市县委保持高度一致。要加强巡察教育培训，督促引导巡察人员认真学习研究与履行职责有关的政策法规、党纪党规、经济管理、财务会计、程序方法、工作口径等各方面知识，做懂业务的行家里手，不断提升巡察工作水平，真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。
巡察中如何发现财务问题篇3
结合当前工作需要，的会员“数购网”为你整理了这篇财政局关于巡察整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照县委统一部署，从2020年7月7日至7月31日,县委第一巡察组对我局开展了常规巡察。2020年8月25日向我局反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化责任担当
(一)高度重视,强化落实
一是强化组织领导。县委第一巡察组反馈的巡察意见真实、准确，财政局负责人付晨阳同志高度重视,成立了财政局巡察整改工作领导小组，其本人直接任组长,成员由局班子成员组成,并下设领导小组办公室，负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。付晨阳坚持以身作则，带领全体干部职工,以从严治党的要求切实推动整改落实，并于9月27日召开专题民主生活会，对反馈问题再次深入剖析。
二是细化责任分工。在剖析问题的基础上，经党组会议研究形成了整改方案,根据不同反馈的问题，由对应分管领导负责，具体股室认领，细化了工作，落实了责任领导及责任人，制定了“一台账三清单”明确了整改任务和时限,做到按事销号、按时销号，确保件件有落实，件件有回音。
三是建立长效机制。在抓好整改的同时，及时总结整改经验,举一反三研究制定长效工作机制,巩固整改成果,通过问题整改促进财政各项业务工作提升。
（二）巡察反馈整改情况
县委第一巡察组巡察反馈意见指出的问题,经细化分解后共有12个,其中需要长期坚持整改的问题12个, 目前已完成整改12个。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）履行职能职责不到位
1.履行国有资产监督管理职责不力。2016年5月,县国有资产运营中心通过协议将松江小镇52套还建资产住宅交由大庆市恒瑞房地产开发有限公司进行包销,但局党组对住宅销售情况未采取任何监控措施,导致45套住宅销售后的包销款不能及时收回。至2019年12月,仅有324.2万元包销款上交财政,仍有1014.1万元的包销款及违约金未能追回. (整改完成并长期坚持)
整改情况:一是协调县法院执行局加快推进执行力度，并协助法院执行局查找该企业其他可执行财产的线索。二是已配合法院执行局依法查封扣押该企业未售出的七套还建房屋。
2.执行财政预算相关规定不严。按照规定,财政局作为编制财政预算的主管部门,应向本级人代会或其常委会报告一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算以及国有资本经营预算,但局党组对此项工作要求不严,推动不力。比如:2017年以来未报告国有资本经营预算,编制政府采购预算,也未按照规定程序编报社保基金预算2016至2018年度县本级财政频算执行审计报告中，均提出预算编制不完整：预算收入应转未转等问题，财政局对此类问题当年整改、次年再犯，存在屡改屡犯的情况。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是已起草《肇源县国有资本经营预算编制办法》拟定县级国有资本经营预算国有企业编制范围，待提交人代会通过后在2021年实行。二是优化政府采购预算的编制，已制定切实可行的采购计划，对于发现的问题及时反馈整改，确保编制政府采购预算落实落靠。三是进一步强化社保基金预算管理，结合本地实际，统筹制定本地区预算编报工作，已按照规定程序编报2021年社保基金预算。四是严格按照相关规章制度，及时足额缴转资金。尤其年末敏感时点，落实专人负责，重点关注应转未转资金情况，及时研究，应缴尽缴。
3.意识形态工作薄弱。局党组对意识形态工作重要性认识不足，开展工作标准不高、措施不实,多是简单地开会传达上级工作要求,没有制定具体实施方案,没有开展过意识形态问题查摆、风险排查，党组成员没有进行过意识形态方面的谈话。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织召开党组会专题研究本年的意识形态工作，推进意识形态工作向纵深发展。二是制定具体的财政意识形态工作实施方案，开展意识形态问题查摆风险排查，，制定了制定财政局意识形态工作考核办法，印发了财政局意识形态工作主体责任清单。三是召开民主生活会研讨意识形态工作，研究解决财政局带有全局性、战略性、前瞻性的问题，促进意识形态工作深入开展。
（二）推进群众身边腐败问题和不正之风治理不够严格
4.执行中央八项规定精神不严格。铺张浪费等共性问题禁而不绝, 2016至2019年财政局存在超标准配备办公设备、违相核销差旅费、违现核销个人费用、虚列支出等问题。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织相关人员学习<<肇源县行政事业单位通用设备及办公家具配置标准>>，严格制度执行，杜绝超标准配备办公设备现象再次发生。二是已对用公款核销个人进修费用1228元及超标准核销出差住宿费用1200元进行追缴。
5.财务违规问题突出。大额支出现金, 2016年公务用车维修及加油费8.6万元,全部为现金支付;串项核销费用, 2019年10月使用金融监管工作经费1.3万元,用于支付财政局职工在大庆市开展拓展训练相关费用;坐收坐支取暖费, 2019年1月收取财政局家属楼2018年度取暖费5.17万元,没有上缴县财政预算,而是直接存入财政局机关财务账户,违反了收支两条线的相关规定;固定资产未入账, 2017年6月购买固定资产不间断电源1台, 100AH (安时)容量蓄电池48台,费用共计4.49万元,未列入单位固定资产。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是组织了财务人员学习有关现金管理规定，对制度要求再学习再明晰，严控大额现金支出。二是细化年度部门预算编制，严格部门预算执行，无支出预算不得核销费用支出。三是已将2019年1月9日收取2018年包烧取暖费51746元于11月份上缴国库，在2020年11月第4号凭证入账。四是对不间断电源和蓄电池列入固定资产管理，已入账2020年11月第2号凭证，计入固定资产。(整改完成并长期坚持)
6.制度建设缺失,廉政风险突出。财政局每年列支办公费次数多、金额大，但管理混乱,缺少规章制度等内控约束，风险较大。2018、2019年累计列支办公费122.2万元,均不做出入库管理,履行签字手续也不严格。车辆租用管理混乱,核销费用无依据, 2016至2018年6月租用单位职工私家车1辆,费用共计19.2万元,没有用车记录。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是出台<<财政局机关办公用品管理办法>>，明确专人负责，建立管理台账。二是对发放2016年国有资产清查加班补助、2017年12月三争奖励多发放的部分、粮食补贴工作加班补助进行追缴，现已将缴回的96147.36元入账。四是加强车辆租用管理，实行用车请示和统一派车制度，严密费用核销手续，确保租车使用管理规范。
（三）加强党组织建设工作有差距
7.主体责任空转。2016至2019年局党组主要负责人对管党治党工作重视程度不够,仅限于会议传达、面上部署,缺少具体举措,未列出主体责任清单、未听取党风廉政建设责任落实情况汇报,只开展了4人次例行廉政谈话,在一定程度上导致了单位职工纪律规矩意识不强。2018年以来,财政局股级以上干部中受到党政纪处分达6人次。
整改情况:一是在8月份结合自身实际制定《财政局全面从严治党责任清单》源财党组【2020】9号文件。其中包括“主体责任清单、书记第一责任清单、各分管领导责任清单”明确各岗位工作职责，并严格遵照执行。二是第一责任人定期听取党风廉政建设责任落实情况汇报。三是根据单位实际及时进行党风廉政建设谈话，提醒谈话，批评教育，做到抓早抓小，对我单位3人运用了“第一形态”分别进行了提醒谈话和批评教育。
8.落实民主集中制不到位。“一把手”末位表态制执行不好,2018年局党委会议研究调整股室长岗位时,党委书记首先发言定调,班子成员随后附议,没有其它建设性意见.2019年财政局从预算外借款80万元用于新办公楼装修,没有上党组会研究决定。(整改完成并长期坚持)
整改情况:已制定财政局党组议事规则，细化议事范围，凡涉及“三重一大”事项，需提交党组会议讨论通过后执行。
9.党建工作计划不细不实。局党组、各党支部制定党建工作计划时,简单的照抄上级文件,没有结合财政局工作落细落小,比如:局党组制定2019年党建重点工作,照搬照抄全县组织工作要点,甚至出现“建设过硬组工干部队伍”字样。(正在整改并长期坚持)
整改情况:针对财政党建工作，每年初召开党组会议紧密结合财政工作详细制定党建计划，充分体现财政工作特色，因2020年初已制定党建工作计划，该项任务在2021年初落实。
10.组织生活制度落实不到位。开展“三会一课”不严肃,支委会、党员大会存在会议记录后补的问题,比如: 2017年4月支委会会议记录提前出现了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”字样；党课内容与实际工作不符,比如: 2019年6月党课记录还出现“目前党的群众路线教育活动正在开展”字样。主题党日活动流于形式,存在有计划未落实、有活动无主题的问题，比如：联合中心党支部2019年5月的主题党日活动记录,只是原文抄写县委组织部的通知,没有具体活动内容。(整改完成并长期坚持)
整改情况:已制定财政局机关党委“三会一课”制度、“主题党日活动制度、组织生活会和民主评议党员制度，并由各支部书记督促各项活动开展。
11.党小组形同虚设。2017年以来财政局各党支部没有召开过党小组会,有的党支部书记对所属党小组情况说不清,个别党组成员不知道自己属于哪个党小组。(整改完成并长期坚持)
整改情况:一是由各支部重新划分党小组。二是已购买党小组会议记录发放到各支部，由支部组织委员牵头全面督促各项会议开展。
12.警示教育流于形式。乡镇财政工作违规违纪问题突出局党组缺乏对乡镇财政工作餐导检套,抓早抓小不到位,典型案例不通报、不警示,比如: 2016年以来被给与党纪政务处分的乡镇财政所干都多达14人,都分典型案例没有在财政局内都开展警示教育活动,没有以身边事教育身边人。(整改完成并长期坚持)
整改情况:定期开展警示教育活动，组织我局全体人员观看“市纪委查办职务违法犯罪警示教育专题片”、和《忏悔录》，并在会后组织大家撰写心得体会并上报。在2020年11月25日，我局召开了典型案例专题民主生活会，剖析身边典型违法违规案例，用身边事教育身边人。
中共肇源县财政局党组
巡察中如何发现财务问题篇4
负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料，提供参考，欢迎参阅。
报告一
巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、州委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出6个巡察组，巡察12个单位，共发现存在的问题133个，其中问题线索27个。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导，高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共xx7人参加了会议。
(二)精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、州有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。
(三)开拓进取，狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。
(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。
(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。
(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。
(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。
三、思考和建议
(一)强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。
(二)加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。
(三)强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。
(四)坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。
(五)强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑
报告二
内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际，为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设，强化监督制约，压实责任链条，补齐管理短板，提升执法水平，先行先试先发力，在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组，并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中，专项巡察组坚持“标准从高，程序从严，问题从细，整改从快”的“四从”原则，截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题，其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。
精心谋划是基础
首先，制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上，制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求，具有很强的指导性、针对性、可操作性，既体现了巡察工作的基本要求，又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面，我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况，民警执勤执法、担当作为情况，民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开，扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”，起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次，采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组，并成立了临时党小组，制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等，确保专项巡察组打铁先得自身硬，查人必须自身清。
严格程序是关键
程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化，把关不折扣，严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。
一是个别谈话，见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”，诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”（代写文章：微信：13258028938）“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象，你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题，你本月干了哪些工作?”等等，问题切口精准，具体明了，要求回答问题一针见血，客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈，目前已谈话xx6人，收集整理各类问题52个。
二是明察暗访，吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗，有时扮成排队办理业务的群众，有时变身成咨询信息的老百姓，有时化身办证审车的司机，有时站在十字路口或办公大厅，观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动，从中寻找突破口，发现存在的问题。
三是抽查资料，见微知著。专项巡察两个月来，共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷，发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告，一方面严肃地指出问题错误，一方面及时反馈给支队党委，敦促整改，一盯到底，绝不姑息。
四是召开组织生活会，触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会，而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会，监督党员自我批评要出汗，互相批评要红脸，书记点评要中肯，改正问题要真心。
检视问题是重点
内部专项巡察的重中之重是发现问题，找准问题，弄清问题成因，抓住问题实质。
一是查找问题“三印证”。一方面，每巡察一个党支部，我们都认真查看最近三年的工作总结，对比三份总结，发现不少支部工作总结雷同严重，责令改正，重新递交。另一方面，暗访发现民警张某不在岗值勤，先询问单位领导，再询问带班长，最后联系民警本人，三方印证该民警不在岗真实情况，从中发现是否存在弄虚作假的问题。
二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议（代写文章：微信：13258028938）案卷时，分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后，当即形成书面专题报告，通过对责任领导约谈提醒，责令限期整改到位，并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。
三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面，或者网开一面，而是充分运用好第一种形态，直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题，确实让不少人真正红了脸出了汗。
立行立改是根本
如果说检视问题是内部专项巡察的目的，那么，立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看，此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用：
一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作，专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖，连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查，发现问题立即约谈责任人和当事人，起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来，民警主动工作的多了，被动应付的少了;遵纪守法的多了，违法乱纪的少了;担当作为的多了，敷衍塞责的少了。
二是化解了矛盾，融洽了关系。巡察期间，群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映，他的车停在“滨河湾”小区门口，而处罚单写的却是“玉秀湾”小区，该车主不依不饶，强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通，撤销了不当罚单，避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映，某县交警执法粗鲁，不近人情，专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长，责成进行专题整改，并做到举一反三，同时将整改结果上报巡察组。如此以来，缓和了警民关系，重塑了交警形象。
三是激发了干劲，促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程，原则上做到指出问题不过晌，促改问题不过夜，并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”，大大激发了广大交警的工作主动性和积极性，促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。
报告三
党的十八大以来，按照中央对巡察工作的总体要求，上海立足于直辖市的区域特点，积极探索，勇于实践，注重工作实效，xx个区的巡察工作不断深入，持续推进全面从严治党向基层延伸。
市委、区委高度重视，坚持向中央对标看齐，持续推进和深化巡察工作
上海市委召开常委会，第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神，研究十一届上海市委巡视工作规划，要求进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去，以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。
上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求，切实履行巡察工作的主体责任，压实领导班子成员的“一岗双责”，推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力，区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制，成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员，使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时，明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务，压实了区分管领导的“一岗双责”，使巡察工作得到持续有力地推进。
注重整体谋划，不断健全完善巡察体制机制，促进巡察工作规范有序开展
上海市各区强化“四个意识”，加强组织领导，注重整体谋划，不断完善巡察工作体制机制，保障巡察工作规范有序开展。
注重顶层设计，谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》，摸清了巡察对象的底数，明确了计划步骤，并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划，计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍，并对其所属单位开展延伸式巡察。
注重巡察机构建设，配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组，保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求，加大巡察机构的配置力度。比如，杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任，集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门，核定编制2人，设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求，加强巡察组长库、巡察人才库的建设，一次一授权，从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。
注重及时总结实践经验，不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定，将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统，进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法，用制度机制确保巡察发现问题整改落实。
注重规范工作流程，确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》，进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程，并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。
加强实践探索，积累形成一些特色做法，着力提升工作实效
20xx年换届以后，各区围绕发现问题、形成震慑的要求，结合区情特点，将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合，将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合，积极探索巡察工作的方式方法，将区委巡察工作不断推向深入。
针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域，开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察，揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题，共移交了12条问题线索，对13人给予了党纪处分，同时责成被巡察单位切实担负主体责任，认真落实整改，起到了查处一批、震慑一片的效果。
对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》，在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作，明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖，巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。
注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右，部分区2-3年就可完成全覆盖任务，因此有些区较多采用“回头看”方式，实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”，实现巡察和“回头看”双重全覆盖，在检查上一轮巡察整改落实情况的同时，有针对性地着力发现新情况新问题。
以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度，将巡察结果在区纪委网站上公示，接受干部群众监督，以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评，看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可，对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施继续督促整改。
畅通巡察线索移交渠道，巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后，区纪委书记会逐一研判问题线索，并全部纳入案管系统，20xx年以来共移送问题线索58个，党纪处分xx人、政纪处分3人，并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。
以巡察促进区域深化改革发展。如静安区紧盯“美丽家园”建设xx亿元资金，作为20xx年巡察工作重点之一，确保每一分钱都用在老百姓住房上，防止发生工程领域腐败问题。黄浦区委巡察办针对巡察发现的“三资”管理方面存在的问题，向区委作了汇报并提出了从面上进一步加大清理整顿力度的意见建议，得到了区委、区政府的重视，区里建立了“三资”管理平台，完善“三资”管理各项制度规定，落实了专职领导负责，分阶段、分步骤对全区房产情况进行申报和登记，清理工作实现了全覆盖
巡察中如何发现财务问题篇5
[论文摘要]社会治安现实的召唤与公共管理社会化、市场化理念催生了公共治安承包现象。在其近十年的实施历程中，面临的诸多法律困境依然存在。公共治安承包的内容范围、协议性质、签订主体、经费来源、公安机关和承包方的角色定位及其合法性困境成为其进一步发展的掣肘。如何正视、考量和解析这些法律困境是目前公共治安承包摆脱尴尬处境。迈向法治化的关键所在。
我国正处于社会转型期，社会由封闭走向开放，人、财、物大流动，社会控制难度加大，导致治安形势日益严峻；同时，警力不足的矛盾也日益加剧。由于我国经济发展与财政条件的限制，短期内不可能给公安机关增加更多编制、扩大队伍，这就为治安承包提供了机会。“治安承包”是指将某一特定区域的治安防范任务和一部分治安管理任务有偿承包给某个人或某一组织，承包人组织人员开展巡防工作等，相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式。近年来，全国许多地方先后实行了治安承包的做法。对此，理论界和实务界褒贬不一，支持者考虑到社会治安形势严峻的现实以及新的警务改革和公共管理市场化、社会化带来的契机；反对者则坚持公权力应由国家机关行使及政府理当完全负责生产社会治安这一“公共产品”的观念。两种截然相反的态度是由于立场不同和治安承包在实践中确实存在不规范的做法所造成。这就需要对公共治安承包目前所面临的法律困境进行正视、析疑，以实现政府机制、社会机制与市场机制三种社会治理机制选择在公共治安承包制度设计中的平衡。
一、承包内容范围的困境：治安防范承包VS治安管理承包
治安承包在中国推行了近十年，涉及的区域范围由农村逐渐扩展到了城市，但由于各地的实际情况有所差异，使得其模式、内容和具体操作也有所不同。从实践来看，在承包内容上，治安承包可以分为两种不同的类型：一是治安防范承包；二是治安管理承包。实行治安防范承包的省市比较多，如自1999年以来，泰安市委、市政府以“治安防范职业化承包责任制”形式解决了城乡不少治安问题。此后，治安承包的内容逐步扩大到一部分治安管理权，如宁波余姚市牟山镇从2005年就开始推行治安承包责任制，将治安巡逻以及村内的私房出租管理、暂住人口登记等管理权一并承包。各地的治安承包行为对于承包的范围没有一个规范的统一规定，造成了公共治安承包中治安防范和管理行为的类型与幅度不统一。
(一)治安防范承包
治安防范是社会治安群防群治的方式之一，也是全体公民的一项责任和义务。这一责任和义务，既可以要求全体公民在没有经济利益的前提下为社会公共治安安全尽义务，也可以将其与经济利益挂钩，承包于人。从这个意义上来说，治安防范承包具有合法性。治安防范承包中的承包内容虽然一般属于私权范畴的事项，如纠纷调节、对违法犯罪人员的举报权和制止权、对违法犯罪分子的正当防卫权、检举权和扭送权、治安巡逻等，但其中的治安巡逻却具有双重属性：既属于公安机关的公权力，又属于私权的范畴。治安巡逻是指公安机关及其人民警察为了维护社会治安而依法组织实施的一种巡查警戒活动；在我国进行治安巡逻工作的既有专门巡警队伍，又有由各种民警、武警和派出所抽调的警力等组成相对固定的警察队伍，还包括由民警组织和带领的群众性治安联防组织。由此看来，治安巡逻虽属公权力的内容，但实践中承包的事项仅限于群众性治安联防组织所实施的事项(又称为治安巡防)，为一般管理权范畴，对于属于警察权范畴的强制措施和执法活动并没有纳入承包范围。因此，对于治安防范承包内容的范围界定应从两个方面出发：一是治安巡逻；二是治安巡逻之外的治安防范内容；对后者进行承包是没有任何争议的；对于前者中的治安巡防(即群众性治安巡逻)进行承包并没有牵扯到警察权的市场化，也不违法。因此，在此基础上的治安防范承包就能作为社会治安防范群防群治的一项新举措，其存在也才具有真正的合法性。
(二)治安管理承包
治安管理是公安机关的行政职能，是指公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。具体的治安管理职权有治安管理命令权、治安处理决定权、治安强制权、治安处罚权、治安调解权、治安奖励权等。治安管理是国家警察机关的权限，涉及公权力。《治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作；县级以上各级地方人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。也就是说，治安管理是一项维护人民生命财产安全的执法活动，是具有执法性质的公权。根据法治原则，任何一项行政权力的取得与让渡都必须有法律的授权，这就使治安管理承包内容的合法性受到了极大的质疑。但笔者认为：首先，法律本身就具有滞后性的特点，现行的法律虽没有给予治安管理承包以合法的地位，但这并不能说明治安管理承包从本质上就是错误的；其次，法治原则的依法行政并不仅仅是指恪守现行的法律、法规的现成文本规定，还应包括这些法律所体现的立法精神与法律原则。治安管理权中的一些具体权利如户籍管理、暂住人口的登记和发证、房屋出租管理以及治安调解权虽属公权力，但不属于国家强制管理权，是具有业务性的管理权。将其承包并没有改变公权力的性质，只是对该权力进行必要的社会授权调整，并没有造成“公法向私法的逃遁”。执法权依然掌握在公安机关手中，治安承包人只是通过行使这一部分非强制性的管理权来作为维护社会治安的辅助力量和补充，以便更充分地发挥行政权的灵活性优势以及广泛的社会资源参与热情，进而实现公共管理的多元共治。
二、承包协议性质的困境：民事合同VS行政合同
对于公共治安承包的协议性质，理论界并没有作很明确的界定。大部分学者将公共治安承包协议笼统定义为行政合同，殊不知根据承包内容的不同，其协议的性质也应作不同的诠释。
(一)民事合同
从上面看来，治安防范承包的承包内容除了治安巡防具有双重属性外，其他的都属于私权领域。而对于治安巡防以外的治安防范内容承包合同应看作民事合同。所谓的民事合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。不含治安巡防内容的治安防范承包协议是双方当事人基于平等、自愿、等价、有偿的民法基本原则而达成的一种合同；内容属于私法领域的内容，不涉及公权力，主要包括双方的民事权利、义务和奖惩；发包方与承包方都属于平等主体；合同也是基于双方合意而签订的；因此，此类合同当属民事合同。
(二)行政合同
行政合同又称为行政契约，是指行政机关与相对人双方的意思一致，所缔结发生行政法上法律关系的合同。治安管理承包合同和治安防范中治安巡防承包合同的一方当事人是行政主体——公安机关、公安派出所等；从合同内容来看，承包人和发包方的权利、义务都围绕着“公权力”(如登记出租房、外来人口登记、治安巡防等)而存在，而这些权利和义务具有行政属性，要受行政法原则的约束，不能随意免除和放弃；签订该种合同的目的是为了执行公务、实现特定的国家行政管理目标；合同是以双方意思表示一致为前提；合同中行政主体享有行政优益权，主要表现为签订合同的选择权，如宁波泗门镇治安承包的承包人三分之一是党员，一半是退伍军人。这就是派出所运用签订合同选择权，通过招标的形式，选择特定签约对象的结果。这充分说明治安管理承包合同与治安巡防承包合同在本质上属于(准)行政合同。
三、承包签约主体的困境：公安机关VS民间主体
在公共治安承包的实践操作中，公安局、公安派出所、村民委员会、物业公司等均可在不同的条件下作为对外签订主体。至于在何种条件下和何种合同中，谁能作为发包方，成为对外签订主体却没有统一的标准和要求。如浙江嘉兴的嘉善县出现了由警署将治安防范承包给民警个人，再由民警挑选保安人员进行防范的模式。治安防范承包分为治安巡防承包以及之外的治安防范承包，二者由其内容性质不同，导致对外签订主体必有差异。因此，随意地确定发包方可能会引发合法性质疑。
(一)祛除治安巡防中治安防范承包合同的签订主体困境。这类合同的内容属于私法领域的内容(如纠纷调节、对违法犯罪人员的举报权和制止权、对违法犯罪分子的正当防卫权、检举权和扭送权等)，合同性质属于民事合同，其发包方既可以是村民委员会、物业公司、社区等民间组织，也可以是公安行政机关及其派出所机构。因此，此类合同的签订主体一般不存在多少争议。
(二)治安管理承包合同与治安巡防承包合同的签订主体困境。行政委托是指基于管理上的需要，某一行政主体委托另一行政主体或其他组织及个人，以委托人的名义代行其职权或者其他事务，其行为效果归属于委托人的法律制度。但《中华人民共和国行政处罚法》第18条第1款明确规定，行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。因此，当承包方为个人的时候，这类承包是否属于行政委托关系呢?《国家赔偿法》第7条第4款明确提出，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托行政权力时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，委托行政机关为赔偿义务机关。此款已将个人行使公权力纳入可能情形之一，承认个人也能作为行政主体。笔者赞同陈新民教授的学术观点，即行政任务的委托可以依法律或其他法规，甚至经由行政合同来委托及授予执行权限。由此看来，治安管理承包与治安巡防承包实质上属于一种行政委托关系。另外，又由于此类合同属于行政合同，签订主体的一方必须为行政主体，因此，公安局以发包方的身份出现，直接参与此类承包合同的签订没有任何异议。但是，问题在于公安派出所是否也能以自己的名义成为发包方?在行政委托关系中，委托方必须是行政主体，非行政主体不能成为行政委托法律关系中的委托方当事人。根据行政法学的行政主体理论，公安派出所作为公安局的派出机构，只要有法律法规的授权，或者权力机关对其作了某种专门行政授权，且当其行使这种职权时，公安派出所就可以成为行政主体。根据《中华人民共和国户口登记条例》《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》以及《租赁房屋治安管理规定》等，公安派出所享有法律、法规设定的关于暂住人口管理、出租房屋管理等方面的行政职权，因此，公安派出所可以凭行政主体身份对外签订治安管理承包合同和治安巡防承包合同。
以上对公共治安承包合同的对外签订主体进行了标准定性，但笔者认为，不含治安巡防内容的治安防范合同的签订可以不让公安机关直接参与，而是由公安机关以外的民间组织或个人与承包方自行签订，公安机关只是在受邀请的情况下，以承包合同的居间者面目出现，负责业务指导和监督合同履行，这样有助于减少众人对该合同性质的误解，体现该类承包合同的民事性及主体地位的平等性。而治安巡防承包和治安管理承包合同的签订则必须由公安机关直接以发包方的身份，直接参与合同的签订，以保证行政合同订立的合法性与合同履行的公正性。
四、承包合同当事人角色定位的困境：发包方VS承包方
(一)公安机关(发包方)的角色定位困境
公共治安承包是应公共治安需求多样性与提供单一性的矛盾而应运而生的，是一种公共治安的多元主体提供方式。虽然这一新尝试以契约的方式提高了公共物品供给的效率，但同时也引发了公安机关的角色定位问题。
有人认为在公共治安承包中，公安机关是在向社会转嫁和转移自己的法定义务，与市场经济要求政府当好“守夜人”、管理好公共事务的趋势是相悖的。治安承包是满足那些安全需要较高的组织或个人而展开的，是公安机关提供必要的、基本的安全服务以外的一种补充形式。当前，行政权力正逐渐向服务行政、给付行政转变，从某种角度上来看，治安防范和治安管理也可以被认为是一种给付公共产品的服务行政。法律并不禁止公安机关根据民法规定通过与特定公民、法人签订治安承包合同的方式来履行职责。但不管是治安防范承包，还是治安管理承包，公安机关都不得以治安承包合同存在为由而拒绝履行治安管理职责或为治安管理失职进行辩解。如果实行承包后，公安机关将不再向这些地区提供安全防范和管理服务，这就有可能在公共治安承包者的承包失败以后，使那些本想获得较高安全需要的组织或个人的合法权益遭到更大损害的风险。《人民警察法》第6条规定，维护社会治安秩序、制止危害社会治安秩序的行为是公安机关和人民警察的职责。因此，公安机关不应该在该区域的治安防范任务被承包以后而成为“甩手掌柜”，而应当是给这块承包区域加上双保险，确保发包人享受到高于一般区域的公共治安服务。
当承包人履行合同侵犯了其他公民或组织的权利而使社会治安出现了问题时，公安机关是否仍须按公法承担相应责任也成为了角色定位的困境问题。公共治安承包的合同分两种：一种是祛除治安巡防的治安防范承包合同；另一种是治安管理承包合同和治安巡防承包合同；后者属于行政委托关系。根据《国家赔偿法》第7条的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托行政权力时，若侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害的，委托行政机关为赔偿义务机关。这就说明在后一种承包合同中，公安机关仍须按公法承担责任，因为《国家赔偿法》等法律对公安机关的约束不可能因为公安机关自身与特定公民、法人之间签订的一纸合同而被解除。但前一种合同(即祛除治安巡防的治安防范承包合同)属于民事合同，这类合同中的公安机关勿须按公法承担责任。当其作为此类合同的发包方时，负有履行合同的附随义务，若因其附随义务的缺失而导致承包人侵犯了其他公民的权利时，公安机关应承担民事责任；当其只作为此类承包合同的居间者出现时，公安机关只承担监督者的责任。
(二)治安承包方的角色定位困境
至于治安承包方同样也存在着相应的角色定位困境。首先，承包方在合同中代表谁工作，应对谁负责，这是一个困境。在治安管理和治安巡防承包合同中，公安机关与承包方之间是一种行政委托关系，此时，承包方是代表公安机关来工作，并对其负责；在祛除治安巡防的治安防范承包合同中，不管公安机关是否作为合同的对外签订主体，承包主作为民事主体不存在代表谁工作，但他却应对合同另一方，即“发包方”负责。其次，如果这些承包人在履行合同时出现了伤亡现象，由谁来承担责任以及是否算公伤也值得斟酌。笔者认为，在治安管理承包合同和治安巡防合同中出现的伤亡可以算工伤，而不能算公伤。公伤是指在国家法律范围内，国家机关事业单位工作人员因执行公务造成的伤害。根据《工伤保险条例》第14条的规定：职工有下列情形之一的应当认定为工伤，即在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。此时责任应由公安机关来承担。而在民事合同性质的治安承包合同中，承包人出现的伤亡不能算作工伤，责任应由自己承担。第三，承包方在巡防时要完成承包任务难免会对有嫌疑的人进行盘查或检查，但《中华人民共和国警察法》规定，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。也就是说，盘查属于警察刑事权的一部分，承包方无权行使。《中华人民共和国宪法》第37条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由；禁止非法搜查公民的身体。《立法法》第8条第5款规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。如果随意盘查过往车辆及人员，显然是侵害了被管理者的合法权益，有悖于《宪法》在内诸多法律的规定。因此，如何确定承包人角色的法律定位直接决定治安承包是否合法。第四，承包方进行巡防的场所没有进行明确界定。若其将巡防的场所扩大至公路时，则牵涉到上路执法权的执法主体资格问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第5条规定，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作；县级以上各级地方人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路安全管理工作。由此看出，上路执法权只属于极少数的特定行政执法机关，民间组织或个人都不具有。而深圳市福田区首批160名民防队员于2003年3月25日开始上路巡逻。这种巡逻主体和巡逻行为是否合法，不禁引人深思。
五、承包经费来源的困境：财政资金VS社会资金
对公共治安进行承包，其初衷之一就是为了解决政府财政拮据的问题。根据笔者对公共治安承包具体实践事例的总结和概括，其经费来源共有以下四种形式：1．村民或居民自己出钱；2．完全由财政部门划拨；3．完全由企业出资；4．由居民或村民出一部分，由财政部门出一部分；5．由居民或村民出一部分，由企业出一部分。虽然各地采取多种方法来提供承包经费，但主要目的却是相同的，即“治安承包，百姓掏腰包”，也就是所谓的“羊毛出在羊身上”，这就相当于把政府的财政紧张转嫁给了公民，让公民来承担这一部分差额。所以，一直有人质疑治安承包经费来源的不妥，即既然公民已经通过交税方式为政府提供的公共治安这种公共产品付了费，如果再另外交费，就交了双份费用。治安承包这一模式沿袭了新公共管理的“顾客导向”，将“公民”看作了顾客，采取了“使用者付费”的方式，忽视了“公民”模式的权利诉求，加重了“顾客”模式的利润色彩，导致经济上的贫穷者和政治上的贫弱者得到更低劣的服务，甚至得不到服务。此外，治安承包还有一个“谁主管，谁负责，谁出钱，谁受益和花钱保平安”的理念，即是说如果在某个区域中，有些居民没有出钱，而有些居民出了钱，那么没出钱的居民是不是就不能享受到治安承包服务或者享受的程度不一样?再或者外地的人到了这个区域，是不是也要交钱才能完全保障自己的安全?这就有悖于公共服务分享的无差别性及安全平等性，有一种变相歧视的嫌疑。所有这些问题引起了众多学者对公共治安承包公平性的拷问。同时，根据《立法法》第8条第6款的规定，对非国有财产的征收只能制定法律。实践中，公共治安承包十分混乱的经费来源形式导致有些经费来源并非是村民或居民自愿缴纳，而是带有强制、半强制的性质，有些甚至违法。因此，笔者认为，对于治安管理承包合同和治安巡防承包合同，其经费只能由财政拨款，不能凭借“谁受益，谁出资”的规则向公众收取；对于不含治安巡防的治安防范承包合同，其经费来源应依发包方不同而定：一是若公安机关为对外签订主体，则由公安机关承担主要经费，村民或居民承担小部分经费；二是若发包方为公安机关以外的组织或个人，则可按其区域性进行划分，由受益者自筹经费，政府根据需要和可能只适当地提供补贴，而纯商业区域的治安承包可完全由店铺自筹经费；在一般的居民小区(非富人小区)，则由居民自筹经费，政府只针对特殊情况的困难群体(如贫困户、残疾人等)进行补贴。
巡察中如何发现财务问题篇6
根据市委统一部署，2016年11月13日至12月30日，市委第三巡察组对市卫生计生委党组开展了巡察。2017年3月10日，市委巡察组向市卫生计生委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识，切实把落实整改作为重要政治任务抓紧抓好
（一）抓好整改组织领导。3月13日召开委党组会议，专题研究、部署整改工作，要求全系统同志提高认识，准确把握，把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务从严从实抓好。成立整改工作领导小组，由市委卫生工委书记、委党组书记、主任担任组长，市委卫生工委专职副书记担任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设在党工委办。委党组主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人和落实整改第一责任人职责，亲自组织研究部署，亲自开展专项督导，并带队赴市水务局专题学习整改工作经验。班子成员认真落实“一岗双责”要求，抓紧抓实分管领域的整改工作。委机关各处室及直属单位认真对照检查，进一步查漏补缺，建立健全各项规章制度，实现整改全覆盖。特别是巡察发现问题较突出的3家直属单位，深刻剖析，完善制度，加强监管，整改取得较好成效。
（二）抓实整改任务分解。针对巡察反馈的五大方面十二项主要问题，一一对应制定了27条整改措施。将整改任务分解到各处室各单位，明确整改目标、责任人和完成期限，形成了《市卫生计生委党组对巡察反馈情况的整改方案》。整改任务责任涵盖所有领导、处室及直属单位。
（三）抓严整改跟踪督办。建立整改工作落实情况推进会议制度，定期听取各处室及有关单位整改任务落实情况，4月5日召开了第一次推进会，相关单位部门汇报整改工作推进落实情况，研究解决存在的问题。同时将整改工作纳入重点工作督办事项和委直属单位目标责任制考核内容，严格责任追究，确保巡察反馈的问题“事事有回音、件件有落实”。截至目前，27项整改任务中，19项已整改完毕，8项目前正抓紧推进落实。
二、立行立改，狠抓整改任务落实
（一）关于履行全面从严治党主体责任不到位问题。
1．关于市委卫生工委统筹系统党建工作的作用发挥不够的整改情况。
针对市委卫生工委对全系统党建工作统筹推进力度不够的问题。一是着力健全党务机构。积极与市编办等有关部门沟通，着力从组织机构建设方面加强党建工作力量。二是加强党建工作领导。建立和完善市委卫生工委委员分工、挂点联系基层和工委会议等各项制度，研究制订了2017年党建工作要点指导全系统工作。三是研究制定进一步加强基层党组织建设的相关措施或意见，3月至4月委领导带队开展基层党建工作调研，着力推进党建工作规范化发展。
针对基层党委管党治党主业意识不强的问题。一是全面提升各级党组织党建主业意识，4月至5月，先后组织隶属党组织书记和党办主任举办党建工作专题培训班，组织隶属党支部书记360余人分三批到市委党校开展全员轮训，使各级党组织书记明确党建责任，熟悉党务知识，全面提升党务干部主业意识、党性素养和工作能力。二是加强基层党委落实党建主体责任情况的督导考核。充分运用2016年隶属党组织积分管理考核结果，对党支部和单位党组织积分情况分别进行排名，对排名后3名的单位、后10名的支部负责人开展谈话提醒，并实行工委委员挂点帮扶整改，督促基层切实落实好管党治党的责任。三是以问题为导向实施书记项目。针对目前有些联合办院党建工作偏弱的现状，将加强联合办院党建工作作为今年书记项目，制订了实施方案，并开展相关调研工作，拟于下半年出台《关于加强联合办院党建工作实施意见》。同时要求各隶属党组织积极实施书记项目，着力解决基层党建重点难点问题。
2．关于基层党组织生活不够规范的整改情况。
一是重申委直属单位领导集体决策重大问题议事规则，要求各直属单位要严格按照党委（总支、支部）会、行政首长办公会、党政联席会的议事范围和规范讨论和表决重大事项，严禁以党政联席会代替党委会，党工委办加强督查，并将有关情况纳入隶属党组织积分管理考核。二是下发“三会一课”学习指引，以“三会一课”为基础，加强党章党规党纪教育和习近平总书记系列讲话精神的学习，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是加强基层党组织生活落实情况的督查。针对基层党组织生活存在的不规范现象，重申党委会、支部“三会一课”、收缴党费、党组织关系转接等工作规范要求，党工委办加强不定期随机检查，并将抽查情况纳入积分管理考核。四是开展基层党组织考核机制调研。3月至4月，委党组主要负责同志先后带队到市疾控中心等3家单位开展党建工作调研，并按照党员数8%比例下发调查问卷，分析了近两年来卫生工委隶属基层党组织积分考核情况，形成了《深圳市卫生计生系统基层党建考核机制调研报告》，以此将进一步修订完善积分管理办法，促进基层党组织生活规范化制度化。五是积极探索利用现代化信息手段强化党员教育、服务和管理，探索建立手机app“支部宝”，实现线上学习、线上接转等，规范管理，提升成效。
3．关于对党员理想信念、宗旨意识教育抓得不够实的整改情况。
一是大力实施“行业作风建设提升工程”。制定2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，突出思想政治引领，从严规范落实组织生活会，认真学习宣传贯彻习近平总书记对广东重要批示精神，使广大党员干部坚定“四个自信”，强化“四个意识”，努力争当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的尖兵。组织职业道德专题教育，汇编国家卫生计生委“九不准”、省卫生计生委“五不准、五严守”、市委卫生工委“五条禁令”以及《廉洁从业指引》等党风廉政建设各项规定，下发到各单位，组织广大医务工作者深入学习并落实在实际工作中。大力弘扬“开拓创新、团结协作、勤奋务实”的行业精神。深入开展学习我系统的全国“最美医生”徐粼同志先进事迹，制作徐粼同志先进事迹和巡回报告光盘发放至全系统学习，再次掀起学习先进典型的新高潮，并拍摄《医路艰辛不忘初心》等16部先模人物微电影进行展播，加大对身边典型挖掘、宣传和学习力度，传输正能量。
二是大力实施“医疗服务满意度提升工程”。深入实施改善医疗服务行动。正在制定门诊医师接诊量的指导标准，以及二、三级医院限制接诊非急诊、非转诊患者的指导意见。推进人口健康信息化工程项目（简称“12361”工程），大力宣传和推广使用“深圳健康网”和“健康深圳app”，实现预约挂号、缴费、查看检验检查结果、查看个人健康档案等在线服务，不断改善市民就医服务体验。严控公立医院医疗费用的不合理增长。完善财政分级分类补助政策，促进分级诊疗；
完善按病种付费为主，按人头、按服务单元、总额预付等复合式付费方式；
在基层医疗集团推广医保“总额管理、结余奖励”机制；
在全市公立医院逐步推行普通门诊按人头、住院按床日以及部分手术病例、部分综合治疗类医疗服务项目“打包收费”方式。规范临床诊疗服务行为。利用信息化手段，开展诊疗行为和费用全程监控和智能审核。加快推进临床路径管理，加大对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材的跟踪监控制度，提高大型影像设备检查的阳性率等。同时，加大满意度监测、定期（每季度）通报和整改力度，医疗行业公众满意度稳步提升。
三是通过推进公立医院综合改革引导医院强化公益性。深入贯彻《深圳市关于深化医药卫生体制改革建设卫生强市的实施意见》，加快推广罗湖医疗集团医保“总额管理、结余奖励”改革模式。推动公立医院人事制度综合配套改革，深化公立医院内部绩效考核和分配制度改革。推进医疗服务价格改革，在总量持平、结构优化、不增加群众就医支出的前提下，对公立医院收费价格进行结构优化调整，提高诊金、手术、护理、治疗等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。通过深化医改从源头上建立治腐防腐新机制，努力解决行业作风突出问题。
（二）关于执纪执法偏松偏软问题。
一是加强纪检队伍建设，加强委机关和直属单位纪检力量配备的研究和论证，强化纪检干部业务培训，着力提升纪检工作的力量和水平。二是建立受刑事处罚医师的信息互通机制，就受刑责处理医务人员如何建立信息互通与市中级人民法院进行沟通，并发函获取近五年受到刑事处罚医师信息，督促医疗预防保健机构按《医师执业注册暂行办法》第十三条规定及时将受刑事处罚的医师信息报告注册主管部门，办理注销注册。三是进一步加强对医疗机构和医师的监管，把《中华人民共和国执业医师法》第十六条和《医师执业注册暂行办法》第十三条规定写入《卫生监督意见书》，强化医疗机构自律。四是修改完善《深圳市医师不良执业行为记分管理办法》，将未按规定办理注销医师执业证书的行为列入医师不良执业行为记分管理范围。五是对近五年来受到刑罚的医师开展全面清查，对受到刑事处罚的执业医师依法注销其《医师执业证书》。
（三）关于贯彻执行中央八项规定精神和反对“四风”不严问题。
1．关于三公经费、培训费和差旅费管理不够规范的整改情况。
针对三公经费、培训费和差旅费管理不够规范的问题。一是加强直属单位“一把手”关于中央八项规定精神和反对“四风”等党规党纪的学习教育，增强其纪律意识，要求其带头规范遵守财务制度等各项规章制度。二是修订完善财务管理制度。3月份制定了《深圳市卫生计生委机关财务管理工作制度》（2017年修订版），并对机关全体人员进行财务管理制度专题培训。三是强化财务监管和督导。建立每月财务工作会议制度和约谈制度，通报各部门各直属单位预算执行、审计发现问题整改情况，指导会计核算工作；
宣传财经政策，要求财务工作人员严格把关，确保财务和会计制度得到有效落实。拟在年内将委直属单位的经费申报、费用报销等业务通过oa系统进行联网，实现对直属单位财务全过程的联网监控。
针对个别直属单位2014年违规组团出国培训的问题。责成该单位就存在问题制定相应整改方案和责任清单，上报整改情况。要求其内部对项目负责人进行相应的处分，加强对因公出国培训的审批和经费使用管理。目前，该单位已停止此类培训项目，完善了出国（境）审批和培训制度，并对该项目负责人做出了书面通报批评的处分和扣除2014年年终奖20%的处罚，时任单位主任和分管副主任也分别在当年的班子会上进行了检讨。年内我委也将对该单位进行专项审计。同时，我委积极与市外办沟通，就如何规范我市医务人员出国培训项目进行商讨和明确，并要求各直属单位吸取教训，举一反三，进一步完善和执行出国（境）培训管理制度。
针对个别直属单位违规接待的问题。责成该单位就存在问题制定相应整改方案和责任清单，上报整改情况。要求该单位立即着手修订完善公务接待等内部管理制度，从制度层面进一步加强公务接待管理。目前，该单位已经修订完善了公务接待管理制度和财务报销审核管理制度，并通过升级oa“财务业务一体化”信息系统，完善优化了相关预算编制、请示审批和支付审批等格式、流程，增强系统自动化控制与审核功能，不符合制度关键要素的报销申请系统将强制终止。同时对相关责任人正进行查处。
2．关于对个别直属单位管理不到位的整改情况。
责成该单位就存在问题制定相应整改方案和责任清单，上报整改情况。委财务处等有关部门对该单位有关问题进行认真核查，将该单位纳入我委财务管理和监督体系，要求其定期参加委财务负责人例会，学习贯彻财经政策和法规。目前，该单位进一步完善了财务管理制度、设备管理制度和招标流程、重大事项议事规则和会议制度。年内我委将对其完善制度和执行情况进行督导检查，并进行专项审计。
（四）关于委行政管理方面有关问题。
1．关于“三名工程”管理制度不够完善的整改情况。一是出台了《深圳市“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队绩效评价指导意见》（深卫计发〔2017〕19号）,建立健全引进高层次医学团队绩效动态评价机制及评价指标体系，对绩效成效不明显、合作难以持续的团队，建立退出机制，并建立层级问责机制。二是出台了《市卫生计生委关于进一步加强“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队管理的通知》（深卫计发〔2017〕20号），进一步明确市卫生计生委、市医管中心、各区卫生计生行政部门以及各引进单位的职责，并对细化团队合作项目、建立支持配套措施、加强人才培养、引进新技术项目及推广、实施应用研究计划、加强宣传总结等方面的工作提出了具体要求。三是为提高经费使用绩效，针对目前引进高层次医学团队经费使用中存在的问题，我委与市财政委经过多轮调研和讨论，联合印发了《关于进一步完善“医疗卫生三名工程”引进高层次医学团队经费管理的通知》（深卫计科教〔2017〕30号），进一步明确和完善了团队经费管理和使用的相关问题。四是建立全市公立医院绩效考核办法。我委已联合有关部门制定了《深圳市公立医院运营管理绩效评价指导意见》，目前正在抓紧研究制定全市公立医院综合绩效管理办法，具体包括医院公益性、满意度和竞争力三方面考核内容。
2.关于市卫生计生委管理的各种学会、协会有待规范管理的整改情况。一是理顺市卫生计生委各处室与协会学会的职能，充分发挥行业自律作用。目前已完成了委主管协会学会基本情况的摸底工作，各职能处室正梳理与协会学会的职能、定位和委托业务，并开展专题调研，在此基础上制定相关管理制度。二是加强对协会和学会的财务监管。研究制定关于加强市卫生计生委主管社团财务管理的有关规定，进一步加强规范委机关委托专项财政资金的使用核算。召开我委主管协会及学会财务工作管理专题会议，要求各协会学会要根据委财务管理办法，进一步完善财务管理制度，健全财务管理机构和加强财务人员培训，规范学会协会经费使用，发挥好财政资金实效。加强对我委主管协会学会的审计监督，年内对重点协会学会进行财务收支审计。
（五）关于医疗购销领域廉洁风险的问题。
一是研究制定《深圳市公立医院廉洁风险防控工作方案》。针对公立医院在药品、医用耗材和医疗设备采购，以及基建、人事工作中存在的收受“回扣”、商业贿赂等突出问题，以改革创新为主导，以完善制度为重点，以强化监督为手段，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的公立医疗机构廉洁风险防控机制和监管体系。
二是继续推进公立医院药品集团采购改革试点工作。前期已建立《深圳市推行公立医院药品集团采购改革试点实施方案》、《深圳市公立医院药品集团采购目录管理办法（试行）》、《深圳市公立医院药品集团采购组织管理办法（试行）》、《深圳市公立医院药品集团采购规定（试行）》等一系列规范性文件，形成了推进我市药品集团采购改革的基本制度框架，并确定了深圳市试点期药品集团采购组织。到目前为止，以紧缺药、低价药、小儿用药等临床保障用药为主的第一批集团采购目录内的药品已完成采购并开始供应，目录内药品采购率达99.3%。以化学药品、生物制剂、中成药以及基础输液为主的第二批集团采购目录内的药品也已经完成谈判议价和厂家确认工作，现正在陆续开展三方合同签订以及采购配送工作。同时，制发《进一步规范医疗机构辅助用药管理的通知（试行）》（深卫计基药〔2017〕6号），推进医疗机构合理用药评估，争取年度药品采购总费用达到下降30%的目标。
三是积极探索医用耗材和医用设备集团化采购。在医用耗材集团化采购方面，我委已向省卫生计生委请示，并对本市部分医院和医用耗材生产、配送企业开展了深入调研和摸底，同时赴宁波、珠海等兄弟地市学习有关工作，现正拟定我市公立医疗机构医用耗材集中采购方案。在医用设备集团化采购方面，已初步拟定了我市公立医院医用设备集中采购方案报市财政委，拟于下半年推行市属公立医院通用医疗设备的集中采购。
四是加快“五权”（决策权、人事权、财务权、采购权、基建权）信息管理系统运行。最近我委会同纪检组和市医管中心就“五权”系统试运行情况进行专题调研和评估，明确推进时间节点，要求年底前实现全系统推广运用，着力运用信息化手段对“五权”进行重点防控、及时预警和科学评估。
五是督促市医管中心加快推进公立医院综合改革。目前市医管中心已出台《关于进一步推进市属公立医院综合改革指导意见》，着力建立与我市社会经济发展水平相适应的医疗卫生服务及管理体系。进一步推进市属公立医院总会计师和财务总监制度的落实和执行。
（六）关于巡察组意见建议的落实情况。
巡察组共计提出意见建议6条，其中5条意见建议与查找出来的5个方面问题已对应落实了整改。
关于提出的建议：做实做强基层社康中心，引导市民到社康就诊，为我市全面实现三级诊疗的医改目标迈出坚实的步伐。
落实情况：我委已将全面推进分级诊疗制度建设纳入2017年全市卫生与健康工作要点重点推进。一是推广罗湖医改模式，督促各区加快谋划和布局基层医疗集团或紧密型医联体。市医改办牵头研究制定了《关于推广罗湖医改经验推进基层医疗集团建设的若干措施》，下发《关于推进基层医疗卫生工作的通知》（深卫计发〔2017〕9号），建立委领导挂点督导制度,目前各区（新区）均制定了组建基层医疗集团实施方案。二是研究制定分级诊疗制度。按照《医疗条例》要求，我委已会同市人力资源和社会保障等部门合理划分不同层级医疗机构的职能。二、三级医院主要承担急诊、住院、疑难危重病症的诊疗服务以及突发事件紧急医疗救援、医学重点学科建设、医学科学研究和教学工作;基层医疗机构主要承担一般常见病、多发病、慢性病的基本诊疗、康复和护理服务。正在组织各专业委员会制定基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，逐步推进。三是加强社康中心建设。今年将制定社区健康服务机构设置规划，推动在每个街道建设1家一类社康中心。在300家以上社康中心建立专科医生工作室，鼓励医院专科医生加入家庭医生服务团队。强化社康信息化建设，尽快完善社康信息系统、家庭医生服务app等，实现与各级医院的互联互通。加强社康机构工作规范化建设，研究制定《社康机构工作流程》。四是建立完善各项管理制度。目前我委已基本完成《家庭医生服务管理办法》、《家庭医生服务规范》的制定工作，现正组织专家核定家庭医生签约服务内容和测算成本，向发改部门申请家庭医生签约服务收费项目，并商有关部门共同探索家庭医生签约服务财政补偿机制，推动家庭医生服务扩面提质。
下来，我委将按照市委巡察工作领导小组的要求，持续抓好巡察整改工作，特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办，确保整改全面到位。同时，要将落实巡察整改与认真学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二次党代会精神、抓紧抓实“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，不断增强各级党组织党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”，不断强化广大党员干部责任意识和担当精神，敢为人先，勇于创新，加快推进我市医药卫生体制改革和卫生强市建设，努力开创健康深圳建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：88113952，88113951；
邮政信箱：深圳市福田区深南中路1025号新城大厦东座1008室；
电子邮箱:dgwb@szhfpc.gov.cn。
中共深圳市卫生和计划生育委员会党组
巡察中如何发现财务问题篇7
结合当前工作需要，的会员“amhzp”为你整理了这篇某村总支部关于巡察整改阶段性进展情况的报告，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据区委巡察工作统一部署，2019年10月9日至2020年1月10日，区委第三巡察组对光明村党总支部组织进行了巡察。2020年2月26日，区委第三巡察组向光明村党总支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、针对学习贯彻上级文件精神不深入的问题。
整改情况：1、按照上级文件精神，严格落实好文件内容，认真学习，记录好个人笔记，积极参与讨论研究文件指示精神。2、做好文件、学习内容、会议记录、个人笔记的资料归档台账。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
二、针对“三会一课”不规范的问题。
整改情况：落实好“三会一课”的几点基本要求：每周一小会，每月召开一次支部委员会、每季度开展一次支部党员大会，每季度上一次党课，每年开一次组织生活会并做好记录。每次会议前进行民主讨论，讨论上次会议内容落实情况，每次党员大会会前或会后组织党员个人谈话和民主评议活动。2、做“三会一课”资料台账，坚持做好每次民主评议，会议记录等台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
三、针对党费收缴不规范的问题。
整改情况：1、认真核实每个党员的工资性收入情况，按照工资收入的0.5%标准缴交党费。2、每月收缴情况，进行公开公示。3、严格按照党费收缴规定，落实好工作，4、做好党费收缴台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
四、针对会议记录混乱的问题。
整改情况：1、严格做好每周一小会，每月一大会的会议记录，归档分类每次会议内容，使用专业印刷的会议记录簿继续记录，每次会议后记录员要把会议上的内容向支部书记进行汇报，无误后再进行台账资料归档整理。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
五、针对村党组织凝聚力不强的问题。
整改情况：1、加强村级党组织的建设，每次会议上交心谈心，解除彼此之间的心结。每月大会发挥村内优秀党员宣传作用。2、落实做好帮扶单位驻村干部的党组织关系，严格按照上级文件指示要求做好党组织关系转移。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
六、针对精准扶贫工作不扎实。一是扶贫政策把握不准确；二是危房改造不按要求的问题。
整改情况：1、做好每次精准识别“回头看”工作。2、准确把握扶贫政策，细化精准识别标准。3、按照住建部门的指示，做好拆旧建新工作。4、申请帮扶单位财务指导和财政局专业人员到村驻村指导，另外聘请专业的会计人员到村建账，记录跟进每一笔资金的使用，同时和当地的会计公司做好合作协议，对本合作社的税务、年审报账登记。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
七、针对扫黑除恶专项斗争力度不强。一贯彻落实中央部署行动迟缓；二扫黑除恶工作台账不齐；三涉黑涉恶线索不上报的问题。
整改情况：1、积极落实中央扫黑除恶专项斗争部署，每月召开扫黑除恶专题会议，专题研究扫黑除恶相关工作，按照本村的实际制定专项斗争实施方案。2、完善扫黑除恶工作资料台账，归档好扫黑除恶专项资料台账，做好每次扫黑除恶专项斗争工作会议记录。每月上报扫黑除恶专项斗争工作总结。3、对光明村涉黑信息及时向相关部门上报，对群众反映的现象积极按照制定的措施去处理。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
八、针对党风廉政建设相关制度不健全的问题。
整改情况：1、请示上级部门，虚心学习如何建立村级党风廉政建设一系列规章制度。2、结合本村实际情况制定议事规则。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
九、针对办公用餐、招待费虚高的问题。
整改情况：1、结合村委会实际情况，坚持按照用餐规定，无特殊原因，一律不外出用餐，如需外出用餐则严格按照办公用餐、招待用餐标准，杜绝奢靡之风。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十、针对固定资产管理不规范的问题。
整改情况：1、村委会、帮扶单位需购买的固定资产，及时请示上级部门，按照要求集中购买，并进行登记。2、做好购买固定资产的管理、保管等台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十一、针对白条入账、大额现金支出的问题。
整改情况：1、聘请专业的会计财务人员，对合作社进行专账管理，尽量请示当地财政局的专业财务人员，严格按照财务管理规范做好资金管理台账资料。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十二、针对集体工程建设不规范的问题。
整改情况：1、严格按照《湛江市坡头区精准扶贫开发扶持资金项目管理制度》开展集体工程建设。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十三、针对存在违法用地现象的问题。
整改情况：1、制定村庄规划，严格执行各村制定的村规村约，加强村民建设用地的管理。宣传好合法用地的内容。2、建立上报机制，发现一例，及时上报镇相关部门，做到发现一起，处理一起。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
十四、针对干部自我要求不严的问题。
整改情况：1、做好干部考勤管理，严格遵守党纪国法，把党章、中央八项规定要求作为戒尺和准则。对每个干部进行严格的考核，如有发现不按照规定的干部，坚决按照相关条件进行处罚。
完成情况：已完成，继续学习，提高党总支部的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
中共光明村党总支部
巡察中如何发现财务问题篇8
结合当前工作需要，的会员“szjiapeng0737”为你整理了这篇乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告
县委第四巡察组：
2019年4月28日至5月31日，县委第四巡察组对野人谷镇党委进行了巡察。2019年11月15日召开了巡察情况集中反馈会，提出了整改意见。野人谷镇党委高度重视，认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
县委第四巡察组对野人谷镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作，推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导，压实整改责任。巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员和20个村村书记、镇直单位负责人组成；领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体研究，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，根据巡察反馈问题整改清单，班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件落实、条条兑现。
（二）严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈野人谷镇党委五大类21条问题，确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要责任，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题，由镇宣传办和组织办整理出学习内容清单，并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心组和支部主题党日累计集中学习64项习总书记讲话内容，各级干部撰写心得体会150余篇。扎实推进学习强国等平台的运用，推动全镇干部学习贯彻入脑人心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题和移交问题线索，镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严肃问责，其中立案查处5人、诫勉谈话6人、批评教育8人、提醒谈话5人。针对精准扶贫领域存在的问题，深入开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”，对照“两不愁三保障”标准，逐户排查户脱贫存在的问题短板，矛盾诉求，推动政策落实，提高群众满意度。今年以来，累计走访4726户，发现问题65条，整改完成61条，整改率达93.84%；召开户院会305场次，覆盖群众达3215人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办6次，下发了精准扶贫领域通报3期，下发了扶贫工作整改交办函63份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。
（三）加强督查督办，严格责任追究。强化日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了3轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委21条问题已整改到位，反馈20个村党支部176条问题基本整改到位。
（四）突出建章立制，强化成果运用。野人谷镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《野人谷镇党委会议事规则》，制定了《野人谷镇农村财务管理办法》《野人谷镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《野人谷镇党的建设2020年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作情况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神宣讲工作的通知》，形成了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实
（一）党的领导方面
反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求，按照清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡视巡察工作专题学习20次，提高政治站位，坚持问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发现的问题认真对待、深入分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，撰写了整改落实情况汇报，建立了整改台账，确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责，对不配合巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”，提高制度落实的主动性和自觉性，切实加强班子成员集思广益，充分发扬民主。对《野人谷镇党委会议事规则》进行讨论和完善，要求党委会召开严格按照议事规则进行。对重大项目程序不到位问题，镇纪委查清了原因，对相关人员进行了追责问责。三是按照“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，安排年轻干部到基层一线参加实践锻炼。围绕县委确定的重点，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章22篇。四是印发了2020年党委理论学习中心组学习计划，开展专题学习10次，并邀请县委宣传部旁听组现场指导学习，将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合，重点学习党的十九大精神和基层党组织建设等内容，及时制定学习十九届五中全会工作宣讲方案，由驻村领导牵头进行宣讲，并撰写心得体会，确保党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位，定期组织开展督导检查，现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函，要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试6次，检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2020年落实意识形态工作责任制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣传办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实情况，确保工作有方案、有措施、有人抓。
（二）党的建设方面
反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究和听取党建工作汇报，有针对性研究解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员18名，要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活，18名党建指导员参加支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约192余次，有效的指导支部组织生活，规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务知识进行培训，通过每月支委会专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职能力和履职水平推进各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部按照在党员大会上进行民主推荐，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同，确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求，2019年12月6日召开了野人谷镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评，达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题交流讨论内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务知识，确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员发展进行专题培训，转发《中国共产党发展党员工作流程图》27份，将严格标准、严格培养、严格程序、严格责任贯穿在党员发展工作的全过程，确保发展党员工作质量。在5月下旬对全镇党员发展工作“回头看”，发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部2年未发展党员，已“戴帽”发展党员2名。对连续3年未发展党员的村“戴帽”发展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各1名，目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部培训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作（收缴标准、党费核算等）做了具体安排，按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2020年春节期间做好流动党员教育管理服务的有关工作的通知》，常态化的做好流动党员教育管理工作。对不能参加活动的老龄党员采取送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员（含预备党员）在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部88名，其中一村多名大学生2名、退伍军人3人、返乡能人18人。抓关键少数培育绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提升了村“两委”班子履职能力，挖掘储备了“源头活水”。
（三）全面从严治党方面
反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件认真清理，规范发文格式和发文程序，完善发文台账。提高文件的质量和实效，减少一般性工作情况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2020年1-10月全镇发文193份，与2019年相比下降31.32%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号19件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续，对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展野人谷镇党风廉政建设专题教育2次。集中观看警示教育片《权利的迷途》2次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提高了全体干部的廉政思想认识。积极开展“楚韵清风”党规纪法知识测试102次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理，确保问题发现及时，处理及时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《野人谷镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训1次，提升了农村集体“三资”管理水平，提高了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开--监督”机制，对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项，如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。
（四）巡视巡察反馈问题整改方面
巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，工作能力和工作态度得到明显改变。积极组织各村近期重点学习党的十九大精神和习总书记视察湖北重要讲话精神，定期到各村进行检查，确保入心入脑，学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整治，镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义和官僚主义三名责任人进行工作约谈，同时对5起发生在群众身边的扶贫领域不正之风和腐败问题责任人给予党纪处分，杜绝了精准扶贫工作形式主义和官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村，通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教与社会主义相适应，重视做好引导工作，从维护经济社会发展大局出发，狠抓专项治理工作，对标对表积极整改，明确责任，认真抓好落实。在6月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事务条例》。
（五）精准扶贫领域
反馈落实“五大活动”和“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有短板、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年5-6月，镇主要领导带队，在全镇20个村集中开展“五大活动”和“进村住户、户户走到”活动，对发现的问题亲自交办，各村建立了问题整改台账，截止目前，问题全部得到有效解决。2020年5月以来，镇主要领导和镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导3次，就活动开展过程中存在的形式主义及时给与纠正，并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决，确保了活动开展不走过场，问题整改落到实处，干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇34个易地扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查，对易迁小区存在质量问题下达了整改通知书，村委会安排专人负责督促，2020年5月底前施工企业已安排人员维修到位，得到群众认可。镇卫生院安排村医及时到岗，负责村级群众医疗和公共卫生服务。2019年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对三座庵村、漆场村、甘霞村采取增加3个取水点，新建1个拦水坝、新建3个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参加恩施州巴东县和十堰市科技学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济与产业发展培训班，让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》，各村产业发展有序推进。全镇20个村2020年光伏电站收益增加村集体收入10万元，改变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点，要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶重点任务、激励驻村干部担当作为，明确工作队人员和工作要求，严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核，严格驻村帮扶工作作风，对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改，要求全镇驻村工作队自觉对照，把自己摆进去，改进工作作风，用良好的作风推进工作扎实开展，取得实效。
三、下一步措施
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，按照标本兼治的原则，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。
（二）全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决精准扶贫等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
（三）抓好队伍建设，提高干部素质。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
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