一、健全班子，狠抓制度，明晰责任，落实党风廉政建设责任制
1.党风廉政建设工作领导小组和党支部纪检小组
2.健全和完善党风廉政各项规章制度。根据落实主体责任的相关要求完善《学校重大事项议事规则》、《党风廉政“一岗双责”制》及财务管理等方面的规章制度。
3.落实党风廉政建设责任制。制定《学校党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书》并细化工作，逐层签订目标责任书，明晰责任，做到定目标、定任务、定人员、定责任、定时限，切实落实党风廉政工作，学校将通过周工作安排和集中检查两种方式相结合进行落实。
二、加强学习，强化教育，扎实活动，筑牢思想道德防线
1.把反腐倡廉宣传教育工作纳入学校宣教总体安排，使学习有序推进。将党风廉政教育及时安排进中心组学习、党员大会学习和教职工政治学习，开展确定思想政治教育内容和负责人的教育活动，使教育落到实处。
2.加强理想信念和宗旨教育、法律法规和党纪条规教育、廉洁自律和艰苦奋斗作风教育，通过书记上党课，校长从教从政报告，组织党纪条规知识测试、开展警示教育活动、中心组专题学习、举办学习交流会、办好宣教平台，扎实开展依法依规从政从教教育活动。
3.继续深入开展“廉洁文化进校园”工作，在教师队伍中开展“弘德育人，廉洁从教”专题教育活动。在学生中开展班级黑板报评比、“廉洁文化”道德讲堂，积极培育学校廉洁文化建设品牌。
4.切实加强党的（代写文章：微信：13258028938）纪律建设。在全体党员干部中开展理想信念教育和党纪条规宣传学习活动，党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，牢固树立法律意识和党纪条规意识。把遵守政治纪律放在首位，自觉在思想和行动上与党中央保持绝对一致，与学校正思想、正能量保持统一。强化党员的组织意识和纪律观念，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，引导干部树立正确的权利观、地位观和利益观，努力解决思想上、作风上、管理上、效率上的问题。
5.完善师德师风评价体系，细化师德行为规范，加强师德师风监督和考核，树立师德楷模，进一步营造有利于学校发展的良好氛围。
三、坚持公开，加强监督，治理源头，确保工作扎实有效
1.全面推进党务公开、校务公开。严格执行校务公开、党务公开实施方案，规范、有序地开展校务党务公开工作，借助学校教职工企业微信群、校园网、校宣传栏、校广播站等落实党员群众的知情权、参与权与监督权，传递廉政教育正能量，
2.完善纪检小组、工会经审小组工作机制，严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。强化工作研判，继续排摸学校廉政防控风险点，不断完善制度，建立廉政防控长效机制，维护责任制的严肃性。
3.严格执行“三重一大”决策制度。学校党、政、工班子要坚持民主集中制原则，遇事通气、多商量、要体现集体领导的原则。“三重一大”事项坚持集体研究决定，充分发挥教代会的作用，学校的重大事项向教代会报告，重大决策交教代会审议，并且做好备案报告工作。
4.做好信访工作，设立信访信箱，每周收集整理一次信访意见，认真对待并及时处理好群众来信来访。
四、强化自律，端正行风，加强治理，推进队伍建设
1.加强党风建设。以贯彻落实中央“八项规定”和市委、局党组规定为突破口，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题，以良好的党风政风凝聚党心民心。开好民主生活会和组织生活会，把（代写文章：微信：13258028938）述职述廉作为党内监督的重要内容。
2.加强行风建设。加大政风行风建设工作力度，增强依法行政、依法办学观念。落实厉行节约、反对浪费的工作要求，严格控制学校“三公”经费支出，严格遵守财务纪律，将学校的资金切实落实到学校发展上。围绕办学行为、招生工作、学校收费、校务公开、师德师风、制度建设等方面，开展自查自纠和集中整治，改善和优化教育发展环境。开展行风建设民主测评。
2020年是公司经济建设和转型发展的关键期，是贯彻落实党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作任务更加艰巨，党风廉政建设工作要深入贯彻落实集团公司和公司党风廉政建设安排部署，深入贯彻全面从严治党的总要求，为公司转型发展提供坚强政治思想保证。
结合本单位实际，经党支部研究，2020年在全体党员、管技人员中全面开展党风廉政教育活动，特制定2020年党风廉政教育活动安排。具体安排如下：
一、总体要求
以党的十九大精神为指引，全面落实集团公司纪委和公司党政工作部署，围绕监督保障全过程，以全面践行“四种形态”为主线，以强化落实“两个责任”为重点，深度聚焦监督执纪问责主业，创新驱动，狠抓落实，持续提升反腐倡廉建设水平，不断开创党风廉政建设工作新局面。
二、深化拓宽宣教载体，夯实党风廉政教育基础，打造“忠诚干净担当”工作氛围
（一）开展理想信念、党纪条规教育
要在去年警示教育的基础上，创新载体，以深化党的十九大精神学习贯彻为重点，加大理想信念、法纪教育、警示教育和专题教育力度，开展多种形式的党风廉政建设制度规定学习研讨活动，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。以践行“忠诚干净担当”、挺纪在前、落实“一岗双责”为主线，开展典型案例警示教育，开展多种形式的党纪条规学习研讨活动；每半年党总支组织下属支部开展一次“警示教育”专题民主生活会，以案说法、以案学纪，引导广大党员干部加深对党内法规制度的认知和理解，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。
（二）开展典型案例警示教育，持续加强纪律和作风建设。
不断深化主题教育，加大典型案例警示教育力度，教育引导党员干部自觉追求道德高线，严守纪律底线，远离违纪红线。要进一步加大警示教育力度，认真学习领会集团公司、公司党风廉政建设工作要求会议精神，对照通报的典型案例深入开展剖析，引导党员干部举一反三，引以为戒，进一步提高廉洁自律意识。
以落实《实践运用“四种形态”深化纪律建设实施方案》为重点，推进监督执纪“四种形态”实践方式的具体化。健全完善《关于违规违纪问题线索收集与处置制度》《党风廉政建设预警制度》《纠“四风”工作制度》《党风廉政建设倒查问责制度》《关于对管理人员进行诫勉谈话的实施办法》和《关于对党员管理人员进行谈话函询的实施办法》的落实保障机制，加强监督执纪，努力构建管事管用的纪律建设工作模式，推进作风持续转变。
（三）强化“挺纪在前”管控体系建设。结合形势任务不断健全完善“挺纪在前”各项管控制度，切实构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系。重点健全完善升学、满月、乔迁等喜庆事宜的报告、提醒制度。加大对重点人员重点岗位如管经营、管材料、管记工人员的教育与管理。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设
1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和学校各项决策部署有效贯彻落实。
2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化
持之以恒地落实中央八项规定和集团公司、公司纪委纪律要求，进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神，完善相关制度，提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。
切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。密切联系实际，不断改进班子成员、管技干部、全体党员作风建设。抓住元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过区微信工作、宣教、党总支、下属支部学习宣教平台发布廉洁自律提示，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。
大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于党员干部成长的全过程，落实廉政谈话制度要求；将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
五、强化源头治理，促进风险防控工作
结合公司推行经营管理新模式实际，进一步强化对权力运行的监督和制约。一是开展专项调研。紧密结合推行“一自六包”实际，就班子成员、班队长分配权限及记工管理等情况进行全面调研，并进行整理，为公司决策和加强管理提供依据。二加强重点岗位的监督和管理。结合经营方式、工资奖金分配流程、班队长加奖权限的变化，及时调整监控方案，紧抓廉洁风险点、防范措施等关键点，有针对性的完善监控措施，确保权力规范运行。
六、加强监督执纪问责，确保廉洁务实
加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护党员干部，加强信访受理工作。凡是职工群众反映的情况，要及时受理、回复、核查、上报。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯员工权益的问题。坚持抓早抓小，严管真爱，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己，防止小错酿成大错。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，以严格执行市直机关“十项纪律”为重要抓手，以开展“四项教育”为基础，以解决干部队伍中存在的突出问题为重点，以建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩为目标，推动市直卫生系统纪律作风建设，打造高效为民、严格有序、文明和谐的卫生行业，树立起市直卫生系统的良好形象。
二、方法步骤
这次加强市直卫生系统纪律作风建设集中活动安排5个月的时间，分四个阶段进行。
第一阶段：思想发动（5月20日至6月10日）
市卫生局召开加强市直卫生系统纪律作风建设集中活动动员大会，讲清加强作风建设的目的意义、任务要求和方法步骤。局直各单位也要召开不同类型的会议，层层进行动员部署。同时，各单位党组织要通过举办报告会、读书会、演讲会、知识竞赛等形式，在党员干部中开展“四项教育”（增强党性、遵守纪律的教育，宗旨观念、公仆意识的教育，解放思想、干事创业的教育，清正廉洁、艰苦奋斗教育），为加强纪律作风建设打下良好的思想基础。
第二阶段：自查自纠（6月10日至7月10日）
各单位、各科室对照市直机关“十项纪律”及动员会领导讲话，认真查找自身存在的突出问题，并加以整改。
第三阶段：集中整改（7月10日至9月10日）
各单位、各科室要围绕蔡同民书记在动员会讲话中提出的重点解决的四个方面问题，结合实际，提出整改措施。市直卫生系统纪律作风建设领导小组要派出督导组对“十项纪律”的落实情况及重点问题的整改情况进行不定期的检查和巡查。
第四阶段：总结验收（9月10日至10月10日）
各单位、各科室要在个人小结的基础上，进行全面总结。各单位要加强制度建设，建立长效机制，巩固和扩大作风建设成果。市直卫生系统纪律作风建设领导小组办公室要组织力量对各单位整改情况进行检查验收。
三、组织领导
1、成立领导机构和办事机构。市直卫生系统成立以局党组书记、局长同志为组长、局直各医疗卫生单位负责人为成员的市直卫生系统纪律作风建设集中活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局人事科。局直各医疗卫生单位也要成立相应的领导机构，切实加强对活动的领导。各单位主要负责同志对开展这次纪律作风建设集中活动负总责，要做到亲自动员、亲自部署、亲自检查。
关键词：陈云；纪检思想；价值
陈云是我党老一辈的无产阶级革命家、理论家，他的革命和建设思想、理论对中国革命和建设事业产生了重要影响和积极作用。改革开放以后，陈云担任恢复重建的中央纪委第一书记，阐述了很多关于维护和执行党规、党纪，整顿党风的思想，这些思想对于我们今天全面深化改革，实现全面建成小康社会，推进社会主义现代化事业向前发展，仍然具有深刻的思想指导和时代意义。
一、加强纪检部门自身队伍建设，为社会主义现代化事业保驾护航
加强纪检部门自身队伍的建设是开展纪检工作的前提和基础。对于纪检工作来讲，维护党纪、党法、党规必然要求有一支作风过硬的纪检队伍。改革开放以后，陈云对于如何建设坚强可靠的纪检部门和纪检队伍有了自己深刻的思考。加强纪检部门自身队伍建设关键在于用人，他指出：“要把党的纪律检查队伍本身的干部选好，用好。做纪律检查工作的干部，应当是有坚强的党性，有一股正气的人；应当是能够坚持原则，敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人；而不应当是在原则问题上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”[1]做和事佬、老好人，在原则问题上不能坚持党性，不敢与不正之风和违法乱纪的行为作坚决斗争的人要不得，这样的人是不能为我们的社会主义现代化建设提供坚强的纪律保障。
随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的推进，反腐败工作更加艰难复杂，权力寻租现象突出。三十多年改革开放的负面影响开始显现，改革开放和社会主义现代化事业面临着巨大的挑战，此时加强纪检部门自身队伍建设更加显得重要和急切。十之后的中外记者见面会上，说道：“打铁还需自身硬”。当前，到2020年全面建成小康社会的战略构想是关系到本世纪中叶能否把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的关键一步。改革的深度和难度都在增大，没有一支作风过硬的纪检队伍提供纪律保障是不行的。陈云同志在这方面为我们提供了选好用好纪检干部的原则，也只有按照这些原则去甄选我们的纪检干部，才能在现如今确保党的纪检工作为进入深水区的改革开放事业和全面实现小康社会的战略构想保驾护航，才能够为社会主义现代化事业的顺利推进提供保障。
二、推进党风廉政建设和反腐败工作顺利进行
党风廉政建设关乎党的命运。在党的历史上有过多次整顿党风的运动，通过整风提高了广大党员的思想水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，使党度过了一次又一次的危机。陈云同志在改革开放之初强调：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。[2]这一著名论断对于当前社会主义现代化建设和推动改革开放进一步向前发展，仍然具有重要的时代意义。
首先，一个执政党若想生存和发展必须充分重视党风廉政建设问题。好的党风是一个政党存在的基础。没有一个好的党风就不会有一个好的政党，党风败坏的政党不会长期存在，也就更谈不上发展。早在20世纪80年代，陈云就针对当时党内的不正之风提出了严厉的批评。他说：“现在有些人， 包括一些共产党员， 忘记了社会主义和共产主义的理想， 丢掉了为人民服务的宗旨。他们为了私利， ‘一切向钱看’ ， 不顾国家和群众的利益， 甚至违法乱纪。”[3]时下，随着改革步伐的加快和对外开放程度的扩大，不少人，特别是不少党员干部开始腐败堕落，丢失了共产党员应有的原则和人格，严重地污染了我们的党风，损害了党的肌体。所以，充分汲取老一辈无产阶级革命家的思想成果，严肃党纪党法，严惩党内违法乱纪分子，正本清源，从而保证党健康发展显得尤为迫切。
其次，党风廉政建设关乎民心走向，好的党风能够得到广大人民群众的拥护和支持。一个政党的党风廉政建设做的好不好，人民群众看得最清楚。只有做到人民满意，人民高兴，人民答应的政党才能够长期执政，才能够得到广大人民群众的拥护和支持。从这个角度来看，执政党的党风廉政建设问题做的好不好直接关乎民心走向，关乎执政党自身的生死存亡。陈云曾说，党风是民风所向，党风是根本的、长远的， 所以要抓纪律， 根本的还是要抓党风。
十以来，党在全面深化改革方面取得了很大的进展，但也遇到了很多问题。例如，部分党员干部脱离群众问题突出，官员腐败在某些领域仍然比较严峻。这些突出的党风问题已经严重地违背了党的群众路线，损害了人民群众的利益，不符合我们党的宗旨和原则。党的生存和发展离不开广大人民群众的支持和拥护，而党的作风、党的廉政建设关乎广大人民群众的切身利益，只有做好党风廉政建设才能赢得人民的赞同，才能长期存在和发展。所以，陈云同志说党风是民风所向。抓好党风即能赢得民意，这是当下执政党建设应当吸取的宝贵经验。
三、纪检工作要始终坚持与时俱进，研究新情况、解决新问题
中国共产党是中国的执政党，纪检工作不仅是党自我监督和自我完善的有效手段，更是贯彻落实党要管党，从严治党理念，实现党在每一时期中心工作顺利完成的重要保障。改革开放以后，随着时代的发展，纪检工作也必须跟上时展的步伐，做好每一阶段党交给它的任务。陈云在《加强纪律检查工作，保证经济体制改革顺利进行》的报告中批示：“纪检工作应该研究新情况，适应新情况。”每一时期党的中心工作会有所不同，纪检工作的重心要随着党的工作重心的转移而转移，不能僵化老套，要跟得上时代的脚步。陈云还指出：“今后纪检工作将进一步围绕四化建设搞好党风、严肃党纪，同当前实际工作和现实生活中的不正之风进行斗争……要把党的纪检工作的重点，由根据党的三中全会方针处理历史遗留的问题和重建党规党纪，进一步转移到保证党的三中全会以来的路线、方针、政策的贯彻执行，保证现实四化建设上来。”[4]
党的十以后，以为总书记的党中央在加强反腐败工作方面取得了显著成绩。中央纪委充分吸取陈云同志关于新时期纪检工作要与时俱进，研究新情况，适应新情况，解决新问题的纪检思想。针对当前社会主义现代化建设和党风廉政建设遇到的问题和挑战，特别是一些党政官员违法违纪已经严重影响，阻碍改革开放的进程等重大突出问题，中央纪委监察部加强了自身的组织建设，增设办事机构，以应对复杂艰难的反腐工作。从成效上来看，违纪国法的贪腐分子得到了应有的惩处，真正做到了老虎苍蝇一起打，严肃了党纪，整顿了党风，赢得了民心。现如今，改革已经进入了攻坚克难的关键时期，作为党纪党规的监督者和执行者的中央纪委和地方各级纪委，在维护党的纪律，为党的中心事业顺利排除阻碍会遇到更大的阻力和困难，这是时展的特点。研究新情况，适应新情况，在实际工作中同党内和社会上各种不正之风作斗争，坚决保证党在当下的中心工作和任务顺利进展，是陈云同志为我们留下的宝贵的纪检思想，为我们当前纪检工作和反腐败工作提供了指导原则。
四、强化党纪党规，保障党纪党规面前人人平等
俗语道：国有国法，家有家规。陈云同志讲：必须坚持“在纪律面前人人平等的原则”，“无论是谁违纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。”[5]“党内不准有不遵守纪律的‘特殊人物’、‘特殊组织’。”这明确表明陈云同志关于在党纪党法面前人人平等的思想，绝不允许党内任何个人和组织违纪党法的原则。
第一，严格维护和执行党纪党规，实现党纪党规面前人人平等，是加强党的先进性建设和党内民主建设的内在要求。保持党的先进性，首先要保证党的纪律严明和公正。实现在纪律面前人人平等，党纪党规面前没有特殊人物，也没有特殊组织是实现党内民主的必然要求。严格按照党纪党规办事，严肃党的纪律可以加强党内团结，增强党的生命力和战斗力。党的先进性建设必须要有铁的纪律做保障，党要管党，从严治党是保持党的先进性的前提。所以，陈云主张严肃党纪，从严执纪对党的先进性建设起到了推动作用。党内民主建设更需要在党纪党规面前人人平等。党内民主就是要实现无论是新党员还是老党员，无论是党员领导干部还是普通党员在党纪党规面前一律平等，按照党纪党规办事，违纪党规都要受到惩罚。因此，陈云强调党纪党规面前人人平等的原则正是党内民主建设的追求，同时坚持党纪党规面前人人平等也推进了党内民主建设。
第二，明确党纪党规面前人人平等的原则为党带领人民实现伟大的中国梦提供了纪律保障。实现伟大的中国梦，是十以后提出的重要思想和执政理念。中国共产党是实现中国梦的领导力量，明确党纪党规面前人人平等，是党对实现中国梦的领导的纪律保障。中国梦由中国共产党来领导才能够实现，党对实现中国梦的领导首先要求党要有严明的组织纪律，不允许有特殊的人和特殊的组织凌驾于党纪党规之上。在党内做到党纪党规面前人人平等才能在社会实现法律纪律面前人人平等。因此，明确党纪党规面前人人平等对党要领导人民实现中国梦仍然是一条重要的纪律保障，是保持党的纯洁性的重要法宝。
总之，陈云同志的纪检思想没有过时，仍旧是指导我们当前各项工作的重要理论，特别是对于当前广泛深入进行的反腐败斗争具有重要的时代意义，为全面深化改革和社会主义现代化事业提供纪律保障和政治原则。
参考文献
[1]陈云文集（第三卷）.北京：中央文献出版社，2005：511-512.
[2]陈云文选（第三卷）.北京：人民出版社，1995：273.
[3]陈云传（下）.北京：中央文献出版社，2005：1738.
[4]杨肖.陈云对新时期党的纪检工作的理论贡献[J].党史文苑，2011（02）.
刚才，我们收看收听了全市纪律教育学习月活动动员大会，市委建华书记对今年全市的纪律教育学习月活动提出了明确的要求，听了省纪委赵副书记的报告，希望大家认真领会好赵副书记报告内容，同时，切实按照建华书记提出的要求，认真抓好贯彻落实。现在接着召开全县纪律教育学习月活动动员会。下面，我就如何开展好今年的纪律教育学习月活动谈三点意见。
一、提高认识，增强参加纪律教育学习月活动的自觉性
开展一年一度的纪律教育学习月活动，已坚持了18年，是我省在党风廉政建设上的一项创举、一个品牌，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措。因此，我们一定要充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性，进一步增强抓好纪律教育学习月活动的自觉性和主动性。
（一）开展纪律教育学习活动，是保持党的先进性，增强党的凝聚力，确保党组织战斗力的实际需要
我们党的一个优良传统，就是对党员和人民群众进行科学理论、理想信念和革命纪律的教育。早在红军时期，我们党就在党内和红军中重视开展理想信念和政治纪律、军事纪律、经济纪律、群众纪律的教育。在抗日战争的关键时期，我们党开展了历史上著名的运动。在社会主义建设的伟大实践中，我们党也多次针对党员队伍的实际，开展教育学习活动，如“三讲”活动、先进性教育等等。这些教育活动都在一定程度上解决了当时党员队伍中存在的问题，为保持党的先进性和纯洁性，打下了坚实的基础和积累了丰富的经验。
当前，就我县的实际情况而言，党员干部的主流是好的，是有信念、有追求、有原则、有操守的，在大是大非面前能够坚定理想信念，在紫金发展的关键时刻能挺身而出，自觉抵制贪污腐化等丑恶现象。但也要清醒看到，我们的党员队伍也存在一些与新的形势不相适应的情况，如极少数党员特别是个别党员领导干部宗旨观念、责任意识淡薄，组织纪律性差，对自身要求不严、安于现状、不思进取，有的甚至违纪违法。解决这些问题，需要我们充分发扬党的学习教育的优良传统和政治优势，抓好经常性的思想教育。因此，在党员特别是党员领导干部中开展纪律教育学习月活动，抓好党性修养和作风教育，对于引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念，保持党的先进性，促进党的事业长期稳定发展，具有重要的现实意义。
（二）开展纪律教育学习月活动，是加强和改进党风廉政建设的迫切需要
近年来，我们国家党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，党内违纪案件总量有所下降，群众满意度有所提高。但我们也必须看到，国家正处于转型时期，处在深刻变化过程之中，面临着很多挑战，各种深层次矛盾不断凸现，各种不正之风和消极腐败现象在一定程度上呈蔓延之势，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，涉案的金额越来越大，手段越来越隐蔽，腐败意识已经渗透到各个层面，甚至渗透到一些普通的党员干部中，反腐败斗争形势依然十分严峻。因此，广大党员一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决不能掉以轻心。总书记指出：“加强纪律教育学习，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容”。我们开展纪律教育学习月活动，就是具体的措施和体现，就是党的宣传教育工作的一个重要组成部分。我们必须下大力气把这项工作做好，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢思想基础，从源头上预防腐败的发生。
（三）开展纪律教育学习月活动，是促进我县和谐发展的客观需要
目前，我县的党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面总体是好的。绝大多数同志具有良好的主人翁意识和服务宗旨意识，工作勤恳，作风扎实，能以紫金的建设发展为己任，出谋献策，无私奉献，想工作之所想，急工作之所急，围绕全县的中心工作，做了大量深入细致的工作，取得了不少成绩。但是，在我们的党员干部中也还存在一些与紫金的发展要求不相适应的现象，如有的同志对我县的事业发展漠不关心，一心只想着经营好自己的“小日子”；有的领导干部执行力不强，对县委、县政府的决策和决定，合心意的就执行，不合心意的就马虎应付，有的甚至上有政策下有对策；有的干部群众观念淡薄，服务意识不强，个别单位还存在“门难进、脸难看、事难办”现象；有的党员干部作风拖拉，纪律散漫，上班迟到、早退、走岗串岗现象时有发生。这些现象的存在，不同程度地影响了紫金的和谐健康发展。因此，我们有必要在党员干部中坚持开展纪律教育学习月活动，更好地提高党员干部的思想认识，营造干事创业的良好氛围，凝聚合力，推动紫金事业又好又快发展。
二、突出重点，增强纪律教育学习月活动的针对性
各级各部门要围绕今年纪律教育学习月“加强作风建设，保障科学发展”的教育主题，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，着力抓好广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风的教育，特别是要重点抓好领导干部的党性党风和作风教育。在学习月活动中，要注意区分不同对象，有重点、有针对性地抓好不同层面的纪律教育活动。
（一）在领导干部层面，要着重抓好党性党风教育，切实加强领导干部的作风建设。各级领导干部要围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，采取中心组（学习小组）学习会、专题学习会、民主生活会等形式，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，着力解决增强宗旨观念、提高科学发展能力、强化责任意识、树立正确的政绩观和利益观、增强党的纪律观念等六个方面的问题。通过开展纪律教育，促使各级领导干部牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，以良好的党风促政风带民风，保障紫金各项工作的落实和各项事业的科学发展。
（二）在党员干部层面，要着重抓好政治纪律教育，切实提高党员干部的政治素养。通过深入开展政治纪律教育，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，增强党员干部政治意识、权力意识、责任意识、忧患意识，保证政令畅通，保证党和国家方针政策的贯彻落实。今年，保增长、保民生、保稳定的任务较重，各单位要深入开展政治纪律教育和宗旨意识教育，促使党员干部真抓实干谋发展，同心同德保稳定，始终同党委、政府保持一致，确保紫金的稳定和发展。
（三）在普通党员层面，要着重抓好廉洁教育和职业道德、社会公德教育，切实提高普通党员的综合素质。深入开展学习贯彻教育活动，进一步强化意识和党员意识、组织观念、纪律观念。深入开展社会主义荣辱观教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑。结合当前一些单位和领域开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，切实解决政风行风方面存在的突出问题，营造反腐倡廉的良好氛围。
三、加强领导，确保纪律教育学习月活动的实效性
各单位要高度重视，精心组织，保证纪律教育学习月活动顺利进行，取得实实在在的成效，真正达到教育的目的。
（一）要高度重视，加强组织领导。各单位要高度重视纪律教育学
习月活动，党政一把手要亲自抓，亲自策划和组织，使纪律教育学习月有主题、有内容、有计划、有落实、有检查、有效果。班子成员要充分发挥示范带头作用，带头学习，带头谈体会、写心得、作辅导报告，带头查摆问题，带头落实整改措施。同时要广泛发动，调动广大党员干部的参与热情，提高纪律教育的覆盖面和影响力。
（二）要分工负责，精心组织实施。各单位要成立相应的学习活动领导小组，制定活动方案，统筹安排，把握方向，抓好活动的组织落实。各单位要认真安排好党员干部的集中学习和分散学习，严格要求，确保学习任务的落实。县纪委要加强对各单位学习活动的检查和监督，对学习活动开展得好的单位，及时总结宣传，推广其做法和经验；对未按规定学习的单位要通报批评并督促“补课”。同时，将实践中行之有效的做法和模式用制度固定下来，推动纪律教育学习月活动的制度化、规范化。
（三）要立足发展，着力解决突出问题。各单位要把着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题、人民群众关心的热点难点问题和维护群众的切身利益作为纪律教育学习月活动的落脚点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，以全力推进“一路两站三园四厂五个重点项目”建设为重点，扎实抓好学习教育，认真查找党性党风党纪方面存在的突出问题，以求真务实的作风抓整改促发展，使教育活动取得实际成效。
同志们：
我代表分局党总支，向大家报告2015年分局党风廉政建设工作情况，安排2016年的工作。
一、2015年党风廉政建设工作简要回顾
2015，在省局党组的正确领导和局纪检组的精心指导下，分局党总支和各支部狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻中央八项规定精神，深入开展党性、党风、党纪教育，按照省局党组和局纪检组的要求，把各项工作和目标任务落到实处，党风廉政建设工作取得积极进展，成效明显。
----精准把握上级党风廉政建设精神，理清思路全力执行。分局党总支把学习贯彻上级党风廉政建设精神作为理清全年工作思路的重要引领。主要做了以下几方面工作。一是学习领导讲话，全面理解会议精神。二是研究会议精神，准确把握会议实质内涵。三是召开工作会议，把会议要求措施贯彻到位。
----全面落实党风廉政建设主体责任，强力推进落实责任。 分局党总支把落实总支主体责任和监督责任作为党风廉政建设的主要抓手。一是勇于担当落实总支责任。二是密切协作落实相关人员分管责任。三实上下联动落实支部责任。四是全员互动落实了个人责任。
----不断深化党风廉政学习教育，筑牢防线提高免疫。学习是行动的先导，思想是行动的引领，只有把中央的要求学习好，领会透，才能切实增强践行“廉洁自律”的思想自觉。一是精心制定了2015年政治理论学习和思想建设学习计划。二是为全体干部职工不断充实学习资料。三实严格按照“三会一课”规定，加强对总支和各支部的日常教育管理。四是多种方式创新学习教育的形式。五是注重革命传统教育，把革命传统教育列入分局和党风廉政建设的重要内容。六是对党风廉政建设的重大活动开展情况、重点工作进展情况、重要活动完成情况及时报送总计，全年在分局网站报送党风廉政建设相关信息25条。
----严格执行党风廉政建设规章制度，织密笼子加强约束。制度是党风廉政建设的底线与保障，没有制度的高压线，任何党风廉政建设的高谈阔论只能是挂在墙上的口号。一是始终坚持民主集中制度，确保权力规范运行和分解制衡。二是积极推进党务政务公开，接收分局干部职工和群众监督。六是坚持在元旦、春节、中秋、国庆等节假日来临前，通过节前谈话、发送廉洁短信等方式，加强对干部职工的思想警示。七是持续加强执法监督工作。八是印发了《煤矿安全监察执法监督办法》等6个制度，把制度的笼子织密、编牢、扎紧，进一步保证了权力的规范运行和分解制衡，强化了执法监督。
----形式多样开展党风廉政建设“专题教育“活动。主题鲜明、特色突出、成效显著。“专题教育”活动是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。一是主题鲜明的开展了“守纪律讲规矩作表率”教育活动。二是积极推进分局“书香机关”创建活动，在分局党风廉政建设上搞出了自己的特色。三是扎实的开展了“三严三实”专题教育活动，推动了实际问题的解决，成效显著。四是按照省局相关要求，卓有成效的开展了“警示教育周”活动。
回顾总结2015年的工作，分局全体干部职工廉洁自律、求真务实、踏实工作，无一人因违法违纪而被追责，取得了不菲的成绩。我们要充分肯定分局党风廉政建设取得的成效，但也要清醒的认识到党风廉政和反腐败工作所面临的严峻形势，全体党员干部，尤其是科级以上干部，要进一步增强搞好分局党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。找准定位，强化措施，把思想行动统一到中纪委六次全会和总局党组的要求上来、统一到省局党组和局纪检组的要求上来。
二、认真学习全省煤矿安全监察暨党风廉政建设会议精神，把思想统一到省局党组和局纪检组的要求上来
一要充分认识党中央和上级党组、纪检组惩治腐败的坚定决心。习总书记在中纪委六次全会强调指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。中纪委王岐山书记在中纪委六次全会中指出:2016年的党风廉政和反腐败工作力度不减、节奏不变，继续保持高压态势，强化不敢腐的“氛围”。2015年，40多名中管干部因为严重违纪被开除党籍。从全国煤监系统来开，去年驻总局纪检组共受理信访举报案件272件，立案8件，涉及司局级干部7人、处级干部1人，给予党纪政纪处分11人。贺爱民、张成祥被开除党籍、开除公职。事实再次证明，中央和上级党组、纪检组惩治腐败的决心是坚定不移的。
二要充分发挥总支、各支部的战斗堡垒作用，切实担负起全面从严治党的主体责任。习近平总书记强调：全面从严治党永远在路上，各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。王岐山同志在部署2016年的七大任务中提到:要层层传到压力，切实加强基层党风廉政建设。我们要深刻领会总书记关于全面从严治党主体责任的重大意义，牢固树立不管党不治党就是严重失职的观念，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，把从严治党和党风廉政建设贯彻落实到煤矿安全监察的各个方面、各个环节，确保从严治党主体责任落地生根。
三要强化党内监督完善执法监督。煤监分局机构不大，但处在煤矿安全监察的最前沿，和企业打交道最多，也更接近人民群众，掌握着一定的权利，如果这些权利得不到有效的监督和制约，就必然产生一些腐败问题，必然毁掉部分干部，必然会影响煤矿安全监察的公信力和党在人民群众中的形象，从而影响辖区煤矿安全发展这个大局。我们必须持续将强党内监督，加强现场监察执法监督。
四要巩固“三严三实”专题教育成果，把作风建设抓到底。去年的“警示教育周”第二阶段工作开展过程中，通报了关于七起违反中央八项规定精神问题、关于十起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。我们要按照省局党组、局纪检组的要求和部署，在巩固“三严三实”专题教育成果的基础上，严格落实“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，以更高的标准，更严的措施，持之以恒地推动践行“三严三实”，持之以恒地加强作风建设。
同志们，形势决定任务。分局全体党员干部要认真学习习近平总书记重要讲话精神和杨焕宁局长在党风廉政会议上的讲话，认真学习省局党风廉政建设工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识到中央和上级党组抓全面从严治党持之以恒、绝不动摇的意志和决心，充分认识到党中央和上级党组对思想作风建设的要求越来越高，严格执纪、严惩腐败的力度越来越大。
三、2016年党风廉政建设的要求与部署
2016年，分局党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委六次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议的部署和要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面落实从严治党主体责任为抓手，以执行廉洁自律准则和纪律处分条例为重点，以推进工作作风和规范权力运行为关键，紧密结合当前煤矿安全监察工作的任务要求和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，不断推进党风廉政建设，以队伍过硬的思想作风确保煤矿安全监察各项工作任务的完成。
(一)加强政治理论学习，贯彻全面从严治党要求，严明党的纪律规矩。
一是把党纪党规教育作为全年政治理论学习的重要内容。全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。贯彻执行省局党风廉政会议精神，按照上级党组的要求，开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）教育。把《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话特别是《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》纳入中心组、各支部“三会一课”的重要内容，组织试卷评测，督促引导党员干部对党纪党规教育的成果加以巩固。
二是严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。” 因此，党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律，全体党员及其政治行为，必须自觉对政治纪律和政治规矩予以遵守和服从。首先要严明党的政治纪律和政治规矩。党总支制定专门的学习计划，引导全体党员干部对政治纪律和政治规矩加以更深的理解与认识，强化源头治理，注重思想引导。其次加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止的行为，确保中央路线方针政策和上级党组的决策部署和分局的各项工作任务安排得到坚决有效的贯彻执行。第三，要严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律等纪律。强化党内监督、重视群众监督，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
(二) 抓作风、改作风，锲而不舍、弛而不息地推进作风建设
一要注重“三严三实”专题教育活动成果转化。按照省局党组、局纪检组的要求和部署，上半年对“三严三实”整改情况进行回头看，推动整改措施落地生根、持之以恒。
二是持续加强作风建设，坚决防止“四风”反弹。要持续深入落实中央八项规定，突出重点，盯住监察执法带队人和科室主任、抓住重要节点，严格落实总局党组“四个零”规定、省委“十条规定”、和“省局实施细则”。要注重转变文风会风，精简文件会议数量，提高质量；要加强分局内部的监督检查，对公务接待、公车使用等规定的执行情况进行自查自纠；按照省局党组的安排部署，利用中、省纪委曝光的“四风”案件开展警示教育；坚持在元旦、春节、国庆等重要节假日节前，总支委员对科级以下干部要进行节前提醒谈话，发送廉洁过节的短信，在分局网站报送廉洁过节的提醒，勤俭过节；要求监察员不得接受监察对象的宴请和娱乐等活动，不得参加任何形式的赌博活动，相互之间不走访；要注意维护党在人民群众心中的良好形象、维护公务人员的良好形象，把作风建设常态化、长效化。
三要充分调动分局党员干部干事创业的积极性。首先要从严从实选拔任用干部。认真学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向。按照“七条原则”选拔任用干部。其次加强对党员干部的监督管理，注重抓早抓小。严格执行领导干部请示汇报制度和个人事项报告制度以及“两报告三严禁”等规定。第三，对于存在的问题，要动真碰硬。制定工作人员日志周报告制度，加强日常考勤管理、工作纪律监督，对于存在的问题要下决心整治，创造一个风清气正的良好工作氛围。
四要进一步完善监察执法流程，强化执法监督。总局、省局党组把推动监察执法规范化作为今年作风建设的一项重要内容。我们要组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》。进一步完善分局监察执法流程，进一步提高监察执法规范化水平。要强化执法监督，进一步突出执法监督小组的作用，开展执法案卷评查，对于监督检查中存在的问题立行立改，监察执法过程要做到规范、严格、闭合。
(三)思想警示与制度建设并重，强化权力监督制约
一是反腐倡廉警示教育要常态化。按照省局纪检组的要求，2016年将以“强化党的意识、严守纪律底线”为主题，继续开展反腐倡廉“警示教育周”活动，通过廉政文化宣传、过党内政治生活、剖析反面典型案例、廉政谈心对话等多种形式，强化不想腐的“氛围”。要注重培育树立勤政廉政模范，激发正能量，对清正廉洁、忠于职守、作风优良的先进个人进行适当奖励或鼓励，形成风清气正，学习先进、争当先进的良好氛围。
二是制度建设要常态化。要建立责任清单和权力清单，，提高权力运行的透明度。按照省局党组、局纪检组的要求，配合省局完成加强领导班子和队伍建设、制度建设的15项配套制度。同时根据省局出台的相关实施细则，制定符合分局实际的相关配套制度，进一步完善制度，制度建设要常态化，逐步形成不敢腐、不想腐、不能腐的良好政治环境。
三是强化权力的监督制约。分局党总支要带头执行党的各项制度，认真落实权力运行监督制约的有关规定。做好廉政风险排查工作。注重监察一线的廉政监督，坚持每次现场执法必须有一名执法监督小组成员参加，分解权力、相互制衡。持续加大党务政务公开力度，接受分局干部职工和群众及社会各界的监督，凡“三重一大”事项都要按照省局的要求做到决策程序公开、结果公开；涉及单位干部职工切身利益的重大决策必须在一定范围内公开。配合省局纪检组、纪检监察室对辖区特邀廉政监督员进行廉政回访。
(四) 落实党要管党，全面从严治党责任，细化责任分解
一要落实主体责任和监督责任。按照省局党组、局纪检组的要求，组织总支委员、支部书记参加党总支（支部）书记落实“两个责任”和准则条例培训班。提高总支委员、支部书记履职尽责的能力。
二要落实好“一书一承诺一分工”。在同省局签订的党风廉政建设责任书的基础上，制定符合分局实际的党风廉政责任书，层层进行任务分工，层层传导压力，手写个人廉洁承诺书，形成上下联动、齐抓共管、人人保廉洁、人人肩责任的责任体系。
2019年,根据《学院2019党风廉政建设工作要点》，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中全会精神，积极落实党中央、省委和学院党风廉政建设工作部署和要求，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，认真履行主体责任和“一岗双责”，积极营造风清气正干事创业的环境。现将情况报告如下：
一、 履行党风廉政建设责任情况
（一）加强组织领导，严格落实主体责任。紧扣“围绕业务抓党风廉政，抓好党风廉政促业务”的工作思路，始终将风廉政建设工作列入部门核心工作之列，并与业务工作同谋划、同部署、同推进；牢固树立集体领导理念，严格落实民主议事制度，定期召开党政联席会，研究部署党风廉政建设工作，始终将党风廉政建设工作贯穿教育教学及学生日常管理工作全过程工作，扎实推动我系党风廉政与反腐败工作。本年度共组织召开18次党政联席会议，其中研究落实党风廉政工作会议3次。
（二）以身作则作好表率。班子成员带头学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件精神，进一步强化“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”的理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，班子成员带头遵守《廉政准则》、《八项规定》、《廉政风险防控制度》等规章制度，带头遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律及生活纪律等；主动接受广大师生的监督；在守纪律、讲规矩上充分发挥模范带头作用。
（三）强化理论武装，增强纪律意识。 按照领导干部“一岗双责”要求，把党风廉政建设摆在突出位置，制定《党风廉政建设实施方案》《“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义实施方案》等，积极组织教职工深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，进一步强化“四个意识”，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党章》、十九届四中全会、十九届中纪委三次全会等文件精神。2019年，共组织开展党风廉政教育集中学习5次，专题警示教育组织生活会1次，观看警示教育片2次，参观廉政警示基地1次，“三个以案”警示教育1次。通过形式多样的党风廉政教育系列活动，实现党风廉政教育的全覆盖、制度化、常态化，全面落实从严治党的总要求，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，不断提升思想认识，增强广大党员对守纪律、讲规矩重要性的认识。
（四）多措并举，强化监督。始终坚持“公正、公平、公开”的原则，围绕学院改革发展稳定大局，立足部门工作实际，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持预防为主、从严从紧、抓早抓小，认真履行党风廉政建设主体责任。
1、坚持把党风廉政建设相关工作纳入“三会一课”、政治理论学习等活动中，实现党风廉政教育的全覆盖，不断强化教师党员廉洁自律意识，筑牢思想防线，提升全体党员拒腐防变能力。
2、积极开展“严、强、转”集中整治形式主义官僚主义专题活动，增强广大党员的宗旨意识，把“为人民服务”的宗旨落实到教育教学管理全过程，把“以人民为中心”贯彻到一言一行，坚决破除形式主义、官僚主义作风。
3、积极开展廉政风险点排查工作，定期上报《安徽新闻出版职业技术学院纪检监察工作月度台账》、《安徽新闻出版职业技术学院防范化解重大风险月度工作台账》，定期向分管院领导和纪检部门汇报党风廉政工作，本年度共4次向分管领导汇报部门党风廉政工作。
4、坚持常态化民主议事及系务公开制度。严格按规范流程开展工作，集体讨论决定包干经费计划、教科研项目申报、评奖评优、双基建设中教研室整合等重大工作；坚持日常公开公示制度，强化过程监督，发挥群众监督作用。特别是在评奖评优、学生资助、职称评审、党员发展、教科研项目申报等廉政风险高发点进行重点防控。
5、积极开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于加强和改进师德师风建设的实施意见》等文件精神。积极开展《关于在科研项目立项、技能竞赛中加强意识形态审核及师德师风建设的通知》，进一步加强师德师风建设，牢固树立广大党员的规矩意识、纪律意识。组织开展对照党章党规查找差距、专题调研等系列活动，不断加强党规党纪教育，强化责任担当，切实抓好党风廉政建设工作责任。
6、组织开展党风廉政教育主题实践活动及“三个以案”专题警示教育。组织观看《叩问初心》等反面警示教育案例，以此警示广大党员，防微杜渐，警钟长鸣；组织党员赴包公祠参加党风廉政主题实践活动，接受廉政文化教育。
二、存在的问题
2019年，经济管理系坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党风廉政建设工作，达到了工作目标，取得了一定的成效，但也存在一些不足和问题。
一是廉政风险防范意识还需进一步增强，部分党员对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不够，认为自己只是一名普通的共产党员，没有滋生腐败的土壤，党风廉政建设离自己很遥远。
二是基层纪检人员业务能力及监督作用需进一步增强。基层纪检人员业务能力不足、履职意识不够，主动发挥好 “监督员”、做好 “广播员”等方面做得不够。
三是廉政风险防范管理工作力度还要进一步强化，对勤政廉政的日常宣传教育、加强反腐倡廉的各项机制建设等方面还有欠缺，还需要进一步加大力度，逐步完善。
三、下步工作打算
党风廉政建设是一项长期任务，永远在路上。2020年经济管理系将继续贯彻落实从严治党的总要求，重点抓好以下几方面工作。
一是进一步落实党风廉政建设责任制和一岗双责制度，明确责任，抓好基础，坚持预防为主、从严从紧、抓早抓小，积极营造风清气正、干事创业的环境。
二是坚持不懈地抓好学习教育，大力开展反腐倡廉宣传教育，推进党风廉政学习教育常态化、制度化，把深入学习党章党规等文件作为的重点内容，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续开展“理想信念、为民宗旨、职业道德”教育，深入推动纪律意识、规矩意识入脑入心。
半年以来，我局纪委在上级党委和纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，按照省厅廉政工作会议要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，压实管党责任，强化纪律建设，全面完成了纪检监察各项目标任务，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。
一、上半年工作
（一）抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。一是把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是健全党风廉政制度，规范工作机制。为落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设“两个责任”贯彻落实，制订出台了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《金昌公路管理局进一步落实基层党组织党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和《甘肃省金昌公路管理局干部廉政约谈制度》；三是认真落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设专题大会，安排部署了今年党风廉政建设工作，研究制订了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，将党风廉政和反腐败工作任务逐项分解，共分解工作任务9项、列出具体工作22项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和配合单位，真正做到了反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。四是按照“党政同责、一岗双责”要求，局党委与各党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》。之后，各党支部与所属各班站、养护工区签定了《党风廉政建设目标责任书》，与各养护维修工程项目部签订了《工程廉政合同》，全局党员干部及重要岗位管理人员签定了《廉政承诺书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。五是对局属各单位领导班子成员进行了集体廉政约谈，进一步强化了局属单位班子成员全面从严治党意识，传导了压力，有力地促进了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。六是继续推行党务局务公开制度，保证了公开内容的真实、公正、可信，在全局上下营造了风正、气顺、心齐、劲足的政治局面。七是严格执行“领导干部有关事项报告制度”，落实了“民主集中制”。八是严格执行“三重一大”制度，对于养护招投标、限额以上物资采购、人事调整等重大事项，都通过集体讨论决定。今年以来，全局党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头作用得到了进一步强化。
（二）抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
我们始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务，一是组织全局党员干部深入持久学习党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委历次全会精神和习总书记系列重要讲话精神，教育党员干部特别是领导干部自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强“四个意识”和“四个自信”，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是结合“两学一做”学习教育，对中央、中央纪委、省纪委及交通系统发生的有关违纪案件的情况通报、违反中央“八项规定”精神的典型问题，及时在传达学习，党员领导干部自觉绷紧了廉洁从政之弦，逐步上紧了拒腐防变发条。三是对今年新交流调整3名科级干部进行了任职前廉洁谈话，规范从政行为，促进廉洁自律，起到了事前防范的警示作用。四是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨的道德高线、守住纪律底线，真正内化于心、外化于形，把《准则》和《条例》作为从严治党、依规管党的基本遵循和强力约束。五是召开了廉政风险防控研讨交流会，局属6个基层党支部紧紧围绕全面从严治党“六大纪律”，就养护资金运行、专项资金使用、大宗物资采购、劳务用工队伍管理、公务用车及接待等重点廉政风险防控事项的风险点和防控措施进行了深入研讨和交流，进一步提高我局预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。六是积极配合省厅、局《廉政风险防控手册》编制工作，进一步修订完善我局《廉政风险防控手册》，围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变能力。七是深化廉洁文化建设。深入开展廉洁文化进机关、进站所、进窗口活动，通过政务网站、微信公众号、微信群、QQ群等网络平台大力宣传廉政知识，张贴名家名言、警言警句等，着力建设风清气正的廉政环境。
（三）抓执纪问责，进一步履行好监督职责
一是紧紧围绕监督执纪问责、把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求上，全面履行监督职责，进一步锤炼纪检干部的工作作风，要求纪检干部带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督。二是完善工作机制，突出纪律审查重点，让党内监督不留空白，让心存侥幸者感到震慑，做到管党治党全方位、全覆盖、无盲区、无例外，让党的纪律规矩真正成为党员干部拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”。三是开展多层次、多形式的“三转”教育培训，不断提升纪检监察人员开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。四是强化了基层党支部书记对党风廉政建设监督责任的认识。让基层党支部书记明白，党支部书记不仅负有主体责任，还负有监督执纪问责的责任。五是局纪委在基层各单位聘请了纪检监察监督员，专门负责对本单位纪检监察工作正常联系、定期汇报、定期信息报送等工作，对发现有苗头性、倾向性问题及时问责、谈话，一旦发现问题，绝不留情面、从严调查处理。六是进一步完善并落实领导干部直接联系群众、接待群众来访和下访、带头改进作风、深入基层调研机制，按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题。上半年，接到群众信访件1起，了结1起。对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。
（四）抓“四风”纠正，进一步打造优良作风
一是完善纠正“四风”监督检查机制, 把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做。二是深入落实中央八项规定精神，制订出台了《金昌公路管理局工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，将违反中央八项规定精神和省、市委十二项规定的问题，列入执纪审查重点，积极开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。加大提醒警示、执纪监督和公开曝光的力度，对查实的典型问题，点名道姓通报曝光。三是高度关注廉政舆情信息，及时掌握和处理行风政风舆情，公开行风举报电话。围绕重点时间节点，结合公路养护生产重要工作落实情况督查，开展“四风”问题监督检查，党风廉政建设回访等。四是深入推进“明查暗访督查年”活动，自4月份 “明查暗访督查年”活动开展以来，我局高度重视，召开专题会议进行了安排部署，成立了明查暗访领导小组，制定并下发了《金昌公路管理局开展“明查暗访督查年”活动实施方案》，结合实际工作需要积极开展明查暗访，并如实填写登记表，对发现的问题填写明查暗访整改通知单，要求被督查的单位限期整改，推动各项工作落实见效。4月份以来，我局围绕履行全面从严治党主体责任、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、行业安全监管等方面工作，共组织开展督查20次。五是深入开展三类问题专项整治，对近年来在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官、买官卖官，拉帮结派、团团伙伙，“带病提拔”、“带病上岗”等三类问题进行专项整治，进一步严明选人用人政治纪律和组织纪律，营造风清气正的选人用人环境。六是强化对差旅费管理、公务用车管理、会议管理、财务管理等制度执行情况的监督检查，加大对违反群众纪律、工作纪律查处力度，切实解决“不作为、慢作为”等庸、懒、散突出问题。七是对全局及各基层单位所有材料采购、养护服采购、人员招聘、机械购置项目招投标工作进行了监督；对施工队伍使用情况、机械设备租赁情况、工程单价以及岗前教育情况进行了走访调查。
（五）抓队伍建设，进一步提升纪检监察干部素质
我局纪委下大力气全面提升纪检监察干部素质，一是加强培养学习，着力提高纪检监察干部的提醒谈话能力、约谈函询能力、分析线索能力、调查取证能力、审查办案能力和处分处理能力，切实解决了纪检监察干部理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为和工作能力等方面存在的突出问题。二是要求广大专兼职纪检监察干部始终把责任扛在肩上，“敢”字当头，不当老好人，不怕得罪人，敢抓敢管、动真碰硬，在关键时刻和危急关头挺身而出、敢于亮剑。要求聘请的义务监督员对单位的政治影响认真负责，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要严肃追究纪律责任。三是按照“打铁还需自身硬”，率先垂范、从严要求和金昌市对纪检监察干部提出的“十八个不得”的要求，教育全体纪检监察干部把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，切实增强政治觉悟性和政治鉴别力，切实加强纪检干部教育管理和监督，教育引导纪检干部自觉践行忠诚干净担当要求，认真守纪律、讲规矩，自觉接受监督，防止“灯下黑”，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到从严管党治党的形势依然严峻、任务依然艰巨，发生在基层的“微腐败”仍然多发、频发，一些群众反映的热点难点问题和不正之风仍然存在；一些基层领导对全面从严管党治党的认识还不高，“两个责任”落实还不到位；个别干部的思维观念、方法措施还不能完全适应全面从严治党要求，这些问题必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。
二、下半年工作打算
下半年，我局纪委将继续认真贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神以及省、市、厅有关党风廉政建设要求，紧紧围绕管理局中心工作，以推进和预防腐败体系为重点，认真执行党纪党规，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（一）继续学习贯彻两项法规，加强党的纪律建设
一是加强纪律教育，要求各支部把学习贯彻《准则》、《条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为重要任务，继续纳入党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。二是严明政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律放在第一位，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违行为。三是强化党内监督，根据新修订的党内监督条例，完善党内监督制度体系。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督。
（二）抓“两个责任”任务落实，切实推进全面从严治党深入开展
一是坚决落实从严管党治党主体责任。各党支部要按照省委“3783”主体责任体系要求，要层层落实 “四述”制度。二是要严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决查处有令不行、有禁不止，确保中央和省、市委决策部署落地生根。三是要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。四是要坚持“一案双查”，发生违规违纪行为，既要查当事人责任，也要查主管领导责任；既要查党委（党支部）责任，还要查纪委监察室责任。
（三）抓作风建设深入推进，切实营造经济社会发展的良好环境
一是进一步落实中央“八项规定”精神和省、市委相关规定，在坚持中巩固、在巩固中深化。让中央“八项规定”精神入心入脑，切实转化为广大党员干部的行动自觉。带头执行各项规定，带头杜绝铺张浪费，带头减轻基层负担，带头反对公款吃请，带头维护队伍形象，带头引领社会风气。二是深入推进“明查暗访督查年”活动，坚决防止“四风”反弹。要健全常态化监督机制，着力强化对金昌市纪委提出的“十八个不得”要求的监督检查，加大明查暗访力度，对顶风违纪行为绝不偏袒，对相关责任人和责任领导严肃追究，真正体现动辄则咎，越往后执纪越严、处理越重，形成强大震慑。三是切实加大对侵害群众利益不正之风问题的查纠力度。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为打通最后“一公里”的有效手段，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、变相索贿等不正之风问题以及欺压群众等违纪问题。
（四）抓“四种形态”综合运用，始终保持惩治腐败高压态势
一是要把“四种形态”要求运用到监督执纪问责的全过程，有效阻断由违纪滑向违法的路径。二是要加大谈话函询力度，对那些不遵守政治纪律、对党不忠诚不老实、欺瞒组织、对抗组织、不思悔改的，坚决从严从重查处。三是要进一步增强纪律审查的针对性和时效性，提高案件调查的风险防控意识。四是进一步强化纪委核心作用，进一步落实纪律审查中各部门协作配合机制，增强案件查办中的公开、公平和公正。
（五）抓巡察利剑震慑作用，切实从源头上遏制腐败的发生
一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩，违背党的路线方针政策的言行，阳奉阴违、拉帮结派等问题；二是严肃查处违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是严肃查处违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；四是严肃查处违反群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央“八项规定”精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；五是严格按照省交通运输厅要求的涉及招投标管理、物资采购、资金管理、人员招聘等“八个管理办法”进行执纪监督，严肃查处作风不实，在重点工作、重点项目推进中不作为、慢作为、乱作为等问题。
在局党组、局领导的正确领导下、在局干部职工大力支持下，产品注册科全体工作人员在2015年里按照局党组党风廉政建设工作要求，在学习提高认识的基础上，不断改进思想作风和工作作风，按照“一岗双责”的要求，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任，严格遵守廉洁自律的各项规定，转变思想和工作作风，圆满完成了本年度各项工作目标和任务。现将科室党风廉政建设自查情况报告如下：
一、落实和分解责任，履行“一岗双责”情况
2015年，产品注册科在日常工作中，按照局党组的要求，在完善工作责任的同时，主动将科室负责人与分管局领导、科室负责人与科室人员逐级签订党风廉政建设责任书，落实各级责任制，建立一级抓一级、一级带一级的党风廉政建设责任体系，并在落实科室日常工作责任制和党风廉政建设责任制上狠下功夫。年初按照科室党风廉政建设责任制要求进行分解到每个工作人员；在开展反腐倡廉教育上积极落实局各项教育活动，认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等有关党纪法规及相关业务知识，在执行行政工作、下基层下企业进行监督检查、认证检查等各项工作的同时也经常主动自觉讲工作纪律和检查纪律，做到了党风廉政建设与业务工作一道落实执行，认真履行“一岗双责”，严格执行党风廉政各项规定，严肃依法行政，依法监管，保证了监管风清气正，勤政廉政。
二、推进惩治和预防腐败体系建设情况
根据全局深入开展党的群众路线教育实践活动要求，深入贯彻落实中央“八项规定”、省委六条意见和市委二十四条实施意见，科室主要从三个方面开展了预防腐败体系建设：一是加强制度建设。把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于日常工作的各个环节、各个方面。结合本局本科室实际,逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是加强自查自省。我们从廉洁从政实际出发，严格落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉，虽然实际没有发生违纪现象，但我们仍然警钟长鸣。三是加强反腐倡廉教育。运用各种教育手段，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
三、贯彻落实改进工作作风、密切联系群众
按照深入开展党的群众路线教育实践活动要求，全科人员落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持把学习教育贯彻始终，结合工作深入查找“四风”方面突出问题，狠抓整改落实、建章立制。工作上严格落实“三简一短”，切实改进文风、会风。生活上坚决制止奢侈浪费，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度。全年严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，将学习与日常工作实际结合起来，牢记党风廉政建设责任书中的责任，时刻检查工作中的言行，从而保证思想先进，行动上保证政令畅通并贯彻执行，未发生过不遵守组织纪律、有令不行、有禁不止的现象和行为。服务企业，主动作为，积极开展送服务上门活动。主动了解企业在产品注册过程中存在的困难和问题，积极帮企业与上级有关部门取得联系，并积极协调与沟通，取得了良好的效果。
四、遵守和执行廉洁自律规定情况
勤政廉洁是我党的优良传统和作风，做为国家公务员和执法人员，时刻将担负的责任、义务和党的纪律牢记在心，思想上能正确认识责任和职权的关系，能对照党风廉政责任制要求，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》，自觉贯彻执行廉政准则，工作上主动、法律意识和自觉性较高，廉洁意识较强，科室工作人员能秉公办事，工作和日常生活中能严格要求自己，在与上至省局下至监管相对人工作和日常接触中，未发生过吃、拿、卡、要等行为，也未发生过不依法办事和不给好处不办事现象。全年在各种工作和检查活动中，科室人员做到了严格执行廉洁自律各项规定，注意行政和执法形象，注意科室整体形象。在2015年各项工作中，科室工作人员无违规违纪行为发生。
五、上年度落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设中发现突出问题的整改情况。
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