摘 要 从财务管理和会计核算的概念来看，二者既有区别又存在联系。财务管理主要是从价值的角度对企事业单位的财务经营活动进行管理和控制，保证企业事业单位的财务活动在可控的范围之内。会计核算与财务管理的不同之处在于，会计核算主要是从资金角度对企事业单位的资金实现全面有效管理。但是从企业事业单位的财务管理与会计核算的开展来看，二者虽然有一定区别，但是也存在一定的联系，在企事业单位中存在一定的交叉。为此，从促进企事业单位财务管理工作取得实效的角度出发，我们应对财务管理与会计核算的区别和联系进行深入分析。
关键词 财务管理 会计核算 区别 联系
一、前言
对于财务管理和会计核算而言，在实际工作中许多人都会将二者混为一谈。但是从二者的定义和实际工作的侧重点来看，财务管理和会计核算的区别还是比较明显的。从定义来看，财务管理侧重于从价值角度进行管理，而会计核算侧重于从资金角度的核算与管理。所以，二者在侧重点方面存在不同。但是出于财务管理和会计核算的工作实际，二者在管理过程中又存在着交叉和联系，只有做好这两方面工作才能满足企事业单位财务工作需要。为此，正确认识财务管理和会计核算的区别和联系是十分必要的。
二、财务管理与会计核算的定义
通过对财务管理与会计核算进行深入了解后发现，财务管理与会计核算的定义主要可以概括为以下两个方面：
财务管理是以价值形式，对企事业单位的财务活动进行管理，其内容主要分为资金管理、成本管理和利润管理三个方面。
财务管理主要体现出了对价值的尊重，在财务管理的内容中主要体现了对价值的管理。其内容虽然分为资金管理、成本管理和利润管理，但是其侧重点在于对价值的管理。所以，财务管理归根到底是价值管理，与价值有着紧密的联系，对财务管理的研究也应该从价值管理入手，保证财务管理的整体效果。
会计核算是以货币为主要量度，对企事业单位的资金运动进行连续、系统、综合、全面的反映和监督，以加强经济管理的一种专门工作。
从定义中可以看出，会计核算更多的体现出货币和资金的衡量，会计核算工作的主体是对货币和资金进行全面有效管理，以此来满足会计工作需要。所以，对于会计核算而言，货币是主要的量度手段，会计核算工作在推进的同时，也是对货币进行量度的过程。所以，我们要对会计核算的本质有所了解。
三、财务管理与会计核算的区别
虽然财务管理与会计核算都是以价值运动为对象，但是财务活动抽象来看就是价值运动，财务管理也即是协调企业内外的各种经济关系的管理活动。
而会计具有两个最基本的职能，反映与监督。会计所反映的是价值，是价值的量，是社会必要劳动时间和个别劳动时间。会计监督的是价值的量，它促使商品生产者加强经济管理以降低商品的个别价值。
从财务管理和会计核算的定义来看，二者具有明显的区别。首先，财务管理突出了价值运动和价值管理，在整个财务管理过程中所采取的管理原则和管理规律，也是以价值管理为主。其次，财务管理相对宏观一些，主要管理对象是若干管理过程，不具体。
从会计的职能来看，会计具有反映和监督这两项职能，会计核算主要是对具体的资金进行管理和监督，并达到提高资金管理效果的目的。基于这一认识，在会计核算过程中，资金管理是主要内容，对资金的反映和监督成为了会计核算的主要原则。所以，会计核算更侧重于对资金的管控，管理对象比较明确，与财务管理存在一定的区别。
四、财务管理与会计核算的联系
虽然财务管理与会计核算存在一定的区别，但是由于二者同属财务范畴，在实际工作中存在必然的联系，从财务管理和会计核算的实际开展来看，二者的联系主要表现在以下几个方面：
1.财务管理必须利用会计核算提供的资料和企业内外部经济信息，进行分析和预测。在财务管理中，要想取得实效，就要以会计核算为主要手段，积极利用会计核算的基础资料和内外部信息，丰富完善财务管理体系，保证财务管理取得积极效果。所以，财务管理过程需要以会计核算为基础。
2.财务管理必须根据会计核算的记录反映，运用必要的经济手段，通过调节资金比例取得最佳管理效果。财务管理除了需要会计核算的基础资料以外，还要根据会计核算的记录来作为调节资金的依据，由此可见，财务管理的效果与会计核算具有非常紧密的联系，财务管理的实行与会计核算具有必然联系。
3.会计核算必须以财务管理的规定和要求为依据进行，管好、用好资金。在会计核算过程中，要想取得预期效果，就要根据财务管理的规定执行，保证会计核算能够实现资金管理的积极效果。由此可见，会计核算与财务管理也存在紧密联系。
五、结论
通过本文的分析可知，在财务管理和会计核算过程中，只有对二者的区别和联系有足够的认识，才能够保证财务管理和会计核算取得积极效果。为此，我们应从财务管理和会计核算的定义和实际应用出发，对财务管理和会计核算的区别和联系有全面正确的认识。
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关键词：企业财务会计；事业单位会计；区别
一、前言
企业财务会计与事业单位会计是会计系统中重要组成部分，推动着财务管理的发展。但是企业财务会计与事业单位会计存在着很大区别，只有掌握两者之间的区别，才能不断完善财务管理，才能促进企业财务会计与事业单位会计共同进步。
二、企业财务会计与事业单位会计的区别
（一）要素构成有区别
事业单位与企业财务会计在要素构成上有所区别，事业单位的要素主要是收入、资产、指出、负债、净资产，而企业财务会计要素主要是所有者权益、资产、收入、利润、负债、净资产。从所有者权益和净资产上来看，事业单位内部净资产本身就可以作为净资产，事业单位的净资产产权相对单一，一般是非营利性组织和企业所拥有。企业财务会计的所有者权益与事业单位内部净资产相对应，企业的所有者权益就是将企业资产中的负债扣除后，企业所有者能够享受到的剩余权益部分。在构成要素中，我们能够发现，事业单位是没有利润这个会计要素的，因为事业单位基本是属于非营利性机构，所以不具备这一要素，而企业属于盈利机构，在会计期间，企业所获得的经营成果就是利润，利润是企业财务会计中重要的一个要素，是考察企业经营能力的一个重要指标。从收入要素来看，事业单位的收入基本上是来自于财政拨款，是依法从财政部门或者相关上级单位取得的资金。而企业的收入来源于企业销售产品、提供服务等所获得。从支出要素来看，事业单位的支出主要就是消耗，也是资金消耗的一种表现，事业单位的支出大多数是用于基础建设、业务活动开展等。而企业财务会计中的支出是属于资金流出，支出是为了更多的收入，大多数是用于开展经营活动。
（二）核算方法和核算内容有区别
事业单位的核算方法与内容与企业财务会计的核算方法和内容有所区别，在核算部分会计业务时候，事业单位与企业会计在核算固定资产和无形资产上都存在明显差异，比如企业在进行固定资产盘亏的时候，一般是按照已提折f，借记累计折旧科目处置，而事业单位一般是按照转入待处理资产，并按照待处置固定资产的账面价值，借记待处理资产损溢科目。事业单位与企业会计在设置会计科目上也存在明显差异，事业单位设置会计科目相对比较简单，整体科目数量设置较少，而企业财务则相反，整体科目的设置更为全面、细化。在会计基本核算内容上，事业单位与企业财务会计也存在明显区别，事业单位会计核算内容上不核算成本，如果有盈利性业务，核算的内容也只是内部成本，而企业财务会计则要将成本和算法作为核算基本方法。事业单位主要是对资金的费用和收入进行核算，而企业财务会计更多的是内部财务运行情况的体现，要做宏观管理。
（三）会计等式有区别
事业单位的资金来源大多数是来自财政拨款，所以事业单位财会管理上对资金使用情况会特别严格，事业单位的会计等式为支出+资产=收入+净资产+负债，从这个等式能够看出，事业单位的会计管理对资金使用情况，开展业务活动时的收支结余、净资产实际增值情况进行客观反映，用这样的方式来防止事业单位的资金滥用情况，通过这样的动态会计等式，能够完整反映出事业单位的资金收支情况，对事业单位来说也是比较科学的一个等式。事业单位内部资产负债表编制的时候，也可以参照这个会计等式。
企业财务会计的等式是资产=所有者权益+负债，因为对企业来说，要反应的是企业具体资金归属，采用这样的一个等式，也表明了企业拥有者与企业之间属于独立存在的关系，反映的是企业资产主要归属地与会计要素之间的各种数量关系。这与事业单位要反应的情况有所不同，企业财务会计等式是静态的，而事业单位是动态的，只有认清两只之间的会计等式的区别，才能促进共同发展。
（四）核算基础有区别
事业单位会计核算基础为收付实现制和权责发生制，收付实现制又叫做现金制、实收实付制，收付实现制最基本的原理就是实收实付，也就是用这个标准来确认本期产生的实际费用和实际支出，只要是作为本期支出或者收进的款项，不管什么条件下，都要作为本期的费用或者本期的收入，如果是在末期产生的费用和收入，就算产生的事件是发生在本期，也不能作为本期的费用或者本期的收入。
企业财务会计的核算基础是权责发生制，也被称为应计制、应收应付制。企业权责发生制的核算基础是应收应付，用这种方式来确认本期发生的费用和实际支出。与事业单位会计核算基础相比，事业单位是本期支出款项和本期收进款项作为本期费用和收入，而企业财务会计中是如果该收入能够反映本期实际经营成果，而支出能反应本期具体生产消耗，那怕没有进行该款项的实际付出或收入，也作为本期费用和收入。反之，如果该收入不能反映本期实际经营成果，不能反映本期具体生产消耗，就算是在本期发生的支付，也不能算本期费用或收入。
参考文献：
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关键词：事业单位；企业单位；财务会计；区别；预算会计
众所周知，事业单位和企业由于性质的差异，事业单位的会计同企业财务会计相比有明显地区别。在新阶段，强化对事业单位会计同企业财务会计区别的探究，将会有利于健全企事业单位的会计管理体系，进一步推进国家会计制度管理的规范化和高效化。本文就两者区别展开科学论述。
一、会计核算的方法和内容上的区别
一般而言，企事业单位的会计工作在会计核算方法与内容上的区别集中表现在下列几个方面：首先，事业单位的会计核算通常不推行成本化核算，针对若干有利润型的业务，仅开展内部的成本核算；企业大都运用成本核算的办法完成财管工作。其次，会计业务核算的具体办法有所区别，事业单位在管理固定资产时通常对应于固定基金，固定资产并不折旧，购入时，大都依靠借款方增设事业类支出，贷方削减存款开支，借方会增加固定资产，而贷方则增加固定基金，在会计核算原则上，事业单位始终秉持专款专用的基本准则；企业财会的固定资产要计提折旧，当购入时，借方会增加固定资产，贷方则采取提高应付款或削减存款的手段，在计提折旧阶段，借方会增加一定的成本，贷方则专门增加累计折旧。第三，会计科目的设定有所不同，事业单位在科目设定上比较简单，科目实际数量相对少些；企业财会在科目设定方面十分广泛与系统化。
二、会计核算基础方面的区别
事业单位的会计员工会严格按照单位现金资产运作情形，采用收入实现制核算会计内容。然而，企业的财会把权责发生制当作施行会计核算工作的重要前提，权责发生制主要指将企业应收应付作为明确收支的中心环节，换言之，不管这类款项在现实中是否收入与支付，但凡能反映企业本阶段运营状况的收支，均应充当企业本期的收支。
三、概念和适用范围的区别
在概念上，事业单位的会计是负责单位内部核算、监管国家预算执行状况的会计的合称；企业财会主要以会计的基本规则为工作要求，灵活采用会计方法和原理，监督并核算企业的经济行为，向企业以外利益当事人提供企业的运营管理情况、现实财务状况、资金流量等信息的金融活动。
在适用范围上，事业单位的会计适用于缺乏国家管理与社会类生产职能的、直接或间接服务于人们生产生活的单位，比如，科教文卫单位、老年公寓、孤儿院等；企业财会主要适用于以创造利润为目标的从事经营性经济活动的各种企业，比如，建筑类企业、工商类企业以及餐饮旅游业服务业等。
四、会计报表内容上的区别
通常意义上，事业单位会计报告主要有资产负债表、收支表、附表和会计报表等内容，而企业财会报表主要包括资产负债表、现金流量总表、利润表和企业主的权益变更表等内容。企事业单位在财会管理的途中，要紧密依照自身实际的经营状况，立足于会计基础的现况，待收到所属部门报表时，严密审核会计报表中信息数据的精准性和真实性，除此以外，还需进一步审核表和表之间的数据信息，不放过口径的同一性，在审核无误后再编制汇总报表。
五、会计核算过程中的复杂性和目标存在区别
毋庸置疑，事业单位在开展会计核算工作时仅涉及预算的收支，缺乏生产与销售两大环节，核算过程较为简单，复杂性相对低；企业进行财务会计时，其核算过程所涉环节较多，尤其对于工业企业而言，包括供应、生产和销售三大环节，核算的整个过程相对复杂，特别在核算成本方面具有一整套相对独立的体系方法。
在会计核算目标方面，事业单位与企业在会计管理上仍有一定的区别，事业单位开展预算核算工作旨在细致严格地监督预算，凸显预算执行情况，最大限度地确保国有资产的完好和安全；企业推行财会工作，主要目标在于经由会计核算，力求用尽可能少的资金投入实现企业生产经营效益的最大化和最优化。
六、会计构成要素存在区别
事业单位的会计管理由五大会计要素构成，一般为负债、资产、净资产、收入、开支；企业财会管理过程由下列六种会计要素组成，包括负债、企业所有人权益、利润、费用、资产和负债。即便会计要素的名称一致，事业单位会计管理同企业财会在内容层面上也有相当大的区别。
七、结语
综上所述，会计作为监督和体现人类再生产过程中资金运作的经济管理活动，虽事业单位会计同企业财会存有诸多显著地区别，然而，会计发挥监督与核算的两大职能是始终不会变的，同时，随着社会经济的跨越式发展，人们必将对事业单位会计管理与企业财会的区别愈发关注。事业单位会计管理同企业财会在会计核算的方法、内容、基础、会计管理的目标及适用范围，会计报表的具体内容、会计构成要素等诸多方面有所差异，在新时期，唯有正确对待和掌握两者之间的区别，在管理账务的途中，遵循各自相应的法律准则，才会快速提高企事业单位的财管水平。
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［关键词］ 企业财务 区域化管理
所谓的财务区域化管理，是指在一个区域内的多个工程项目之间，按照工程项目的实际需求，实行不同的财务管理模式，配备财务人员、设置财务机构、管理材料物资和资金、加强财务监督和核算管理，最大限度满足工程项目的实际需求，达到企业节约成本、提高效益的经营目的。
一、现代企业财务管理的重要性
在现代企业中，财务管理已经渗透到企业管理的各个层面，发挥着重要的职能作用。作为一项综合性专业化的管理活动，财务管理与企业的效益有着密切、直接的关系。但是在市场经济发展到目前的阶段，财务管理的水平、效率、能力等方面，已不再适用于现代企业经营活动对财务管理的高要求。财务管理不仅仅局限于传统的功能，还要通过对比、分析、核算项目的多个环节，针对财务管理发现问题、分析问题、解决问题，特别针对企业管理中的薄弱环节，可以降低成本，提升效益。由此可见，财务管理是一切企业管理活动的基础，在现代企业发展过程中起着不可取代的作用。
二、常见的财务区域化管理模式以及适用项目特点
1.传统会计核算模式
此种管理模式相对于传统的会计核算并无不同，即同一区域的多个项目之间，总公司按照项目的实际管理需要，给其配备相应的出纳、财务会计、材料会计等，财务人员按照岗位职责不同，分别开展工作，项目单独核算。
此种财务管理模式通常适用于项目工程相对比较简单、对于资金管理、合同商务管理、成本控制和项目评估的要求也相对比较简单，项目经营的侧重点是生产过程，基本上以实地劳务为主，相应的财务管理也相对简单，以核算为主，基本不用另外设置专门的财务机构，财务人员由公司统一管理，当项目有核算需要时再进行配备，而财务人员只需按照传统的财务管理模式进行分工核算即可，而总公司也会对财务人员进行定期或不定期的考核检查或工作指导。
2.报账制模式
在同一区域内，总公司根据项目需求，按照岗位配备财务人员，设置专门的财务机构，一般包括负责人、成本会计、出纳、财务会计等具体岗位，而每个项目只设定一名报账人员。日常工作中，出纳、成本会计和财务会计在设定好的办公区域进行集中办公，集中办理各项目财务账务，而财务负责人则跟随项目经理处理办事处与项目之间的其它决策性事务。
财务负责人与区域负责人或项目经理主要管理区域内财务的基础工作、工程结算、付款、资金调配以及合同索赔等方面，同时注意人力资源的开发，培养新的财务人员编；制各种财务报表，对于成本会计和财务会计的工作进行日常的指导；制定资金需求计划、编制资金预算、按公司要求上交各种诸如设备租凭费、管理费、社保等相关费用，协调各项目间的资金往来。各项目设定的专人报销成员要定期向出纳核对报账，而出纳则向成本会计和财务会计传递票据，进行相应的账务处理，账务处理要注重一定的时效性。各个岗位各司其职，不同业务、不同岗位进行分工协作。
项目的财务核算工作要采用公司统一的财务软件，成本会计、财务会计要分时段分别处理账备荒作，各自拥有单独的帐号、密码以及相应的权限，而日常工作中如有相互交叉、关联的工作分工未明确，则由两人协同完成。定期轮换成本会计和财务会计这两个岗位，有利于财务人员专业能力的全面发展。
此种财务管理模式较适用于质量效益型项目和技术管理型项目。一般项目经营以分包为主、自营为辅，相对于短期经济效益来说，项目经营者更加注重长期的可持续发展，也更加注重组织机构的人力资源管理，项目部人员几乎都从事管理工作，所以财务人员可以在一集中地点集中办公，在岗位职责上各尽其职。会计人员集中工作、集中管理，使得财务管理渠道更加顺畅，而企业主管部门对于加强财务人员的业务培训也比较有利。这种管理模式与工厂的财务管理相接近，与公司机关的财务管理也比较相似，一般比较适用于在境外设置处的项目。这种管理模式从某种意义上说是对会计人员管理体制的改革，对于促进会计工作职业化比较有利。
委派制管理模式：在同一区域多个项目之间，委派财务负责人，各项目再配备出纳、材料会计、财务会计等人选。公司委派的负责人协助区域项目经理进行财务管理，每月将各项目资金运作情况做出汇报。要实地指导各项目材料物资、固定资产的帐务核算及实物管理，指导各财务人员做好成本控制、核算成本、对成本进行分析、对执行合同情况负责。
现代企业的项目经营运用此种区域财务管理模式，多在更关注经营结果，对于资金管理、合同商务、成本控制、项目评做等各经营细节方面都比较重视，管理人员相对较多，项目的组织部门和人员也相对较多，财务管理人员流动率相对较小，以项目为单位展开工作，在会计核算方面要比较细致。公司委派的财务管理负责人在某种意义上是公司财务管理延伸，只要管理好财务负责人，就等于整个区域的财务管理工作落实到位。
企业可以根据不同项目的不同实际需求，合理选择财务区域管理的模式，对于财务管理队伍的建设以及集约化管理，都非常有利。
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关键词:财务;会计;关系;财务管理
在现实经济生活中,“财务”与“会计”是密不可分,经常成对出现的。财务与会计各司其职。在我国理论界,对现代企业财务与会计的区别与衔接、分工与协作问题多有争论,存在着一些不同的看法,有的认为财务包括会计,财务是第一位的;有的则认为会计包括财务,会计是第一位的。在实际工作中,大部分企业把财务与会计合在一起,没有明确财务与会计的区别和联系,在企业实务操作中财务与会计基本上混为一谈,财务与会计职责不明确、功能不健全、理财观念落后的现象比比皆是,使众多企业未能充分发挥两者的职能及其相互的制约作用,致使部分单位重视会计核算,轻视财务管理工作或者相反,在迅速发展的市场经济中作出的决策频频失误,损失多多。这都不利于加强企业财务管理。因此,笔者认为在不断发展变化的市场经济环境中有必要充分认识两者的衔接与协作。这首先需要从它们的区别与联系上加以认识。
一、财务与会计的联系
财务与会计是相对独立的,可谓两种工作,是两门相邻的学科,它们的关系是既有共同点,也有不同点。
它们都与实行经济核算制密切联系着,都不是直接从事组织生产各要素的活动,而是运用货币形式作为手段,从事各自的职能,都具有综合性、全面性等特点;他们共同担负着监督执行各项财经制度,促使企业履行增产节约的任务。
财务与会计既有独立性又有联系性,这种独立性是由两者各自具有特殊的本质决定的,存在着质的差别,它们是各自独立的相邻学科,从而构成两种不同的工作。他们之间谁也不包括谁,谁也不能代替谁。财务与会计虽然是各自独立的,但不是彼此孤立的,它们在实际工作中,是互为条件、互为补充、互相促进、互相制约的。财务离不开会计,没有会计,就没法管好财务,管不好财务也就不能做好反映和监督工作。
二、财务与会计的不同
会计与财务无论是定义、职能和任务等诸多方面都是不同的。
(一)概念不同
财务是在一定的整体目标下,关于资产的购置、投资、融资和管理的决策体系。而会计是以货币为主要计量单位,采用专门方法,对单位经济活动进行完整、连续、系统地核算和监督,通过对交易或事项确认、计量、记录、报告,并提供有关单位财务状况、经营成果和现金流量等信息资料的一种经济管理活动。财务部门的主要工作是财务管理,而财务管理是基于企业再生产过程中的客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是组织企业资金活动,处理企业同各方面财务关系的一项企业经济管理工作,是企业管理的重要组成部分。
财务管理是利用资金、成本、收入等价值指标来组织企业中价值的形成、实现和分配,并处理这种价值运动中的经济关系,所以财务管理是从事利用货币关系形式来对社会再生产过程进行有计划管理的,它具有综合性和全面性。企业各方面生产经营活动的质量和效果,都从资金活动中综合反映出来,而通过合理的组织资金活动,又可以对企业各方面的生产经营活动积极的加以促进。财务工作主要包括:制定计划,财务目标利用各种手段组织实现计划;检查总结分析计划的完成情况,然后在新的起点上制定更大的财务目标。
会计部门的主要工作是会计核算管理。会计核算的专门方法包括:设置账户、复式记账、填制和审核会计凭证、登记账簿、财产清查、成本计算、编制报表。会计就是通过全面核算来进行监督的。
(二)职能不同
这是由于各自的工作方法不同而表现出来的,财务的基本职能是财务决策,决策是管理工作的核心,要求企业财务管理能够预测市场需求和企业环境的变化,针对种种不确定的经济因素,及时作出科学有效的决策。财务管理也同时具有组织、监督和调节的具体职能,也就是通过财务预测、财务计划、财务控制、财务分析等业务协调各方面的活动,正确合理组织资金供应,保证企业生产的需要,力求以少量的人力、物力、财力,取得最大的经济效果。
会计工作的职能概括起来就是对过程的控制,对观念的总结,一般把它理解为反映和监督,对过程的控制就是执行会计计划和会计监督;对观念的总结就是基本职能,即运用会计的专门方法进行记录、算账、报账,并且进行会计分析。会计的反映职能,主要是为经济管理提供经济信息,是经济管理必不可少的工具。会计的监督职能,则要对经济活动加以促进、控制、考核和指导,所以会计又是经济管理的组成部分,是经济管理的一个主要方面。
(三)对象不同
会计的对象是资金运动,他的职能是反映资金运动并在反映过程中进行监督。财务的对象是资金运动及其所体现的经济监督和教育,即组织实现既定的财务任务,由于各自的对象、职能不尽相同。从而两者的任务及其完成任务所采用的方法也不同,会计的主要任务是记录、计算、综合和分析,反映企业生产经营情况,监督执行国家各项财政法规、财经制度和企业的有关计划,保护国家财产的安全等。为此,需采取以凭证、账簿和报表三大系统构成的记账、算账和报账的方法,采用有关审计和经济活动分析的方法。
财务的任务主要是保证供应简单再生产和扩大再生产所需要的资金,组织、控制、指挥、协调并考核企业资金运动,抵制其一定比例的并存性,和一定规模的收益性,充分体现企业与各利益相关单位或个人间的财务利益关系,协调财务关系,最终决定财务活动的有序开展。为此,就需要采取各种管理方法,利用成本、资金等经济杠杆,实行经济管理、经济核算的方法;采取计划管理、经济活动分析的方法,以及组织领导的方法等。
三、明确财务与会计的区别与联系对财务管理具有重要指导意义
(一)便于区分财务责任和会计责任
财务与会计的职能是不同的。在某些情况下,分清财务与会计的概念,明确财务、会计的职责,是非常重要的。如实行记账的单位,必须明确会计机构与被单位的责任,处理好财务与会计的关系。目前正在广泛推行的以记账为基础的政府会计集中核算,其基本前提就是单位理财自不变。单位实行会计集中核算后,会计核算从单位独立出来,由核算中心会计核算工作,但财务管理职能仍属于单位,单位资金的筹措、分配、使用的财务管理权没有变,单位债权、债务关系没有变,特别需要强调的是,单位的一切开支必须经单位同意,核算中心才能处理。按照《会计法》的要求,单位的会计责任主体仍是单位。核算中心是记账,履行会计核算和会计监督的责任,会计核算中心不能越权、越位,更不得平调单位资金。
(二)有利于更好地指导财务与会计的改革与实践工作
当前的会计改革抓住了会计工作面临的热点难点问题,特别是会计假账问题。全国人大、国务院、财政部出台了一系列会计法规制度,特别是《会计法》及其配套法规,包括一系列新准则、新制度,强化了会计核算和监督,加大了对违法违规行为的打击力度,广泛应用了谨慎性和实质重于形式的会计核算原则,从制度上消除假账产生的原因,成效显著。下一步还需进一步完善准则和制度体系,关键是抓好《会计法》以及新制度、新准则的贯彻落实。
(三)有利于加快实现财务管理的职能与任务
财务管理的基本职能是:组织和调节企业的资金运动,处理企业与各方面的财务关系。会计管理的基本职能是:核算和监督企业的资金运动。
财务管理的任务表现为:①规划资金和及时筹措资金,科学配置资金来源;②安排和控制资金的使用和耗费,提高资金利用效果;③考核和分配企业的经营成果,正确处理企业与各方面的财务关系。
会计管理的任务表现为:通过确认、计量、记录、报告等手段反映企业已经发生的资金运动信息,为经营管理提供完整的、系统的、正确可靠的会计核算资料;依据国家的财经法规制度和企业的章程、规章、计划、预算、定额对企业经济活动的合法性、合理性和有效性进行控制和指导,使其达到预期目标。
财务管理的事前规划和事中控制的数据主要来自于会计核算资料。而会计报表所提供的表外信息,包括募集股金的投资决策方案、投资收益预测、市场风险和经营风险的估算等一系列信息披露,都依赖于财务管理提供相关数据。
财务管理目标与会计报表是前后呼应的。现代企业的财务管理主体主要包括所有者(出资者)、经营者(厂长、经理)和财务经理(财务负责人),三者的财务目标各不相同。
1.所有者,即出资者,是资本经营者,他们把资本投入企业,目的是使资本得以增值并获利,因此所有者的财务目标显然是所有者权益保值增值,这一目标可以根据资产负债表“所有者权益”要素项获得。
2.经营者,即厂长、经理,是资产经营者,在委托关系下,经营者把所有者投入的资本转化为能为企业带来未来效益的经济资源,即资产,并通过包括财务管理在内的全面管理使经营活动出效益、出利润,以实现投资者利益。因此,经营者的财务目标就是保证利润持续增长,这一财务目标可以在经营者任期内的损益表中反映出来。
3.财务经理是特定意义上的货币经营者,他们对企业的收支、资金的调度、与银行打交道、在高速发展的金融市场上负责现金有价证券转换、外汇兑换等这一类货币行为负有直接的责、权,凡是涉及现金流量,即现金流入、流出的管理都是财务经理的权责范围,因此财务经理的财务目标是保证企业现金流量的良性循环,这一财务目标反映在每期的现金流量表上。
综上所述,财务与会计不是同一个概念。首先,我们必须明确财务和会计的内涵,正确把握财务与会计的关系。只有正确认识财务和会计关系,我们才能在市场经济条件下进行现代企业财务管理。财务与会计的关系应该是平行的,会计是财务管理的基础,也是企业管理的重要前提和基础,财务离不开会计。
无论财务与会计分设与否,必须同时加强两项工作,不能忽视任何一项,一个企业的经济成果,最终反映在财务工作中,只有加强了财务工作,不断完善内部管理,促进资金周转,才能以最少的活劳动和物化劳动,取得最大的经济效益。
参考文献:
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关键词：后勤财务；特殊性；问题；应对
高校后勤集团是高校必不可少的组成部分，为高校师生教学、科研、生活提供保障。高校后勤社会化改革后，后勤集团向“自主经营、独立核算、自负盈亏”的经济实体转变，兼顾经济效益与社会效益。对后勤集团改革的特殊要求，使后勤财务管理相较于企业财务管理和高校财务管理具有特殊性。
一、特殊性
（1）高校后勤组织定位。高校后勤集团筹建资金大多来源于高校，投资主体具有单一性。高校后勤组织以服务为主，有非营利组织的公益性特点，自主经营、独立核算、自负盈亏又使后勤集团具有企业性质。例如后勤集团大多数员工并非学校在编教工，工资由后勤集团承担，使其运营存在压力；另一方面，后勤服务对象比较稳定，以在校大学生为主，教职工和校外人员为辅，大学生消费能力有限，决定高校后勤服务定价不能过高，保本微利是最理想状态。（2）高校后勤财务管理目标。企业财务管理目标一般可以分为利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和相关者利益最大化。目前，高校对后勤财务管理目标认识比较模糊，还没形成统一说法：利润最大化与后勤公益性特点相背离；高校是后勤的大股东，高校运行经费来源于国家，具有公益性，并不谋求财富最大化；同时，后勤依附于高校，以企业价值最大化作为财务管理目标也不合适；相关利益者最大化在四种财务管理目标中最接近高校后勤财务管理目标，但实践起来比较困难，例如非财务性指标未被纳入目标体系。（3）高校后勤财务管理体制。企业财务管理体制模式有三类：集权型、分权型、集权与分权相结合型，集权型与分权型各有利弊，第三类综合集权型与分权型的优点，即企业在重大问题决策上实行集权，所属单位对日常经营活动保留较大自，是集权下的分权。对三类模式的选择决定后勤财务与高校财务的关系。高校主要的财务管理模式有三类，第一类是后勤财务纳入学校一级财务，学校财务设立后勤财务科，后勤集团不单独设立会计机构，由学校财务统一核算和管理；第二类是后勤财务作为学校的二级财务，是后勤集团的一个部门，保持相对独立；第三类是后勤财务作为后勤集团的下设部门，完全独立于学校财务，自主核算、自主管理。以G高校为例，G高校在2009年以前采用第三类财务管理模式，后勤集团设立后勤财务部，与学校财务完全独立，由后勤集团领导和管理，人员由后勤集团调配。2009年以后，随着高校集权型财务管理理念的盛行以及预防后勤集团私设“小金库”等问题，G高校转为采用第一类财务管理模式，后勤财务部变为财务处后勤财务科，具体负责后勤单位以及其下属各服务实体的日常财务核算工作，由学校财务处统一领导管理，人员统一调配，实行统一财会规章制度。
二、高校后勤财务管理常见问题分析
（1）经营性收入、成本确认不及时，不能如实反映当期利润。高校后勤财务管理目标兼有公益性和经营性，在核算业务上既有由高校每年下拨经费维持的服务性质的日常运营活动，又有饮食、商铺、对外承包工程等经营性质部分，记账基础也要根据实际情况恰当选用收付实现制或权责发生制。对经营性质收入、成本的及时确认，关系到期末盈利与否，从而影响对后勤集团负责人的考评，应严格按照权责发生制。然而，在实际情况中容易出现业务不及时处理、收入不及时确认、成本不及时摊销等问题。例如，工程类收入、成本要根据工程进度进行确认，但业务人员对项目缺乏关注，报送资料不及时，财务只能以预收账款和预付账款来核算，等工程结束再进行收入、成本确认，因此收入、费用确认存在滞后性，导致当期利润数据不准确。（2）预算编制不合理，无法评价真实业绩。预算编制是高校财务中的重要环节，是高校开展各项财务工作的前提，直接影响高校资金资源优化配置。高校后勤实施社会化改革，预算收支成为其总收支中的一部分，预算在高校后勤财务中的重要性有所弱化。目前，高校大多采用目标责任书对后勤集团负责人进行考核，考核结果与年终奖金挂钩，一般情况下以经济责任目标完成情况作为考核标准，重财务指标而忽视分析相关的非财务指标，重结果而忽视过程。后勤集团参照企业业绩评价体系易造成短期行为，不利于经济效益与社会效益兼顾，而且预算收支部分的预算编制容易围绕经济责任目标进行。一方面，预算收入作为后勤收入来源之一，最终会影响年终利润，后勤集团在上报预算需求时容易扩大开支需求以争取更多的预算。另一方面，许多高校下拨预算给后勤集团之后，对于预算用途以及使用效果没有进行跟踪监督，随意性较大。预算编制不科学、不合理，管理流于形式，执行缺乏监督，容易导致预算执行结果偏差大，同时无法对预算资金使用情况进行正确评价，从而难以找到良好的改进措施。（3）财务人员专业水平参差不齐，不能满足后勤财务管理需要。高校财务管理人员大多从学校毕业后直接从事高校财务管理工作，工作围绕高校进行，知识结构和工作内容较为单一。同时，高校财务管理人员工作量较大，缺乏学习、沟通交流的机会与平台，对于学习新知识积极性不大。刚参加工作岗位的后勤财务人员有较好的专业知识，但缺乏工作经验，对于一直工作在后勤财务工作岗位的老财务人员而言，工作经验丰富，但专业知识水平更新较慢，专业知识水平有待提高。除此之外，长期的工作经验使得后勤财务人员较为重视核算资金的来源和去向，工作大多停留在简单的记账、报账工作上，而忽视对成本的核算以及财务分析，无法充分发挥后勤财务管理职能。
三、对策建议
1.提高核算水平，加强核算队伍建设
高校会计核算方法采用收付实现制，收入支出科目为事业收入、事业支出，而对于后勤经营性质的收入支出，应使用权责发生制核算，收入科目设置“主营业务收入”“其他业务收入”，支出科目设置“主营业务成本”“其他业务成本”以及“管理费用”“财务费用”等费用类科目。以G高校为例，G高校后勤集团主要分为两套账，一套后勤账用于核算宿管、水电服务、保洁绿化等内容，一套饮食账专门用于核算饭堂经营，其中学校投入经费以及相关事业支出以收付实现制作为会计核算基础，经营性质的收支以权责发生制为核算基础。G高校后勤账套对经营性收入设置了“创收收入”科目，“创收收入”科目下分别设立“工程结算收入”“经营收入”等二级科目，以满足核算需求。经营性成本设置了“营业成本”科目，“营业成本”下根据园林绿化、水电工程维修等业务核算需求设立了相应二级科目，学校拨款则通过“拨款收入”科目核算。与后勤账套根据业务性质设立二级科目不同，饮食账套设置“主营业务收入”“主营业务成本”等一级科目之后，根据G高校有三个校区的情况，分别设置相应校区的二级科目（见表1）。在2016年以前，G高校后勤账套既按业务部门又按校区核算，八部门三校区（8×3）核算出二十四个类别，数据划分过细，但数据使用率不高，因此2016年做出调整，做账不分校区，统一以部门核算。在优化核算水平的同时，要加强核算员队伍建设。后勤业务核算人员多为临时聘用人员，流动性强，缺乏规范的业务培训，专业水平有待加强。针对业务人员报送资料不及时等导致经营收入成本无法及时入账的情况，财务部门与后勤业务部门之间应加强沟通，对业务人员及报账人员加强培训，对于专门的项目设立专员进行跟踪管理。G高校后勤未单独设立财务部门，各部门根据需要设立固定核算员、报账员，如商铺、饮食、水电工程等经营收入成本都由专门的核算员负责处理，方便对成本进行合理控制以及与财务人员沟通，更加及时准确的确认收入和成本。在学校财务有新的财务规章制度出台时，财务人员也可以及时传达给核算人员，对其进行指导培训。
2.加强预算管理，完善绩效考评制度
有效的预算管理制度，可以提高管理效率，优化资源配置。加强预算管理，首先需要后勤单位对财务预算工作给予足够重视，以保持预算编制的严肃性。其次，在预算执行过程中建立跟踪机制，不定期检查预算执行情况，在预算执行结果出来后进行考评，对预算执行偏差进行分析评价，并对相关责任人实行奖惩。此外，对后勤责任人的考核不应只围绕经济责任目标进行，考核标准除采用财务指标之外，还应选用相关非财务指标，如服务满意度等，建立综合考评体系。以G高校为例，G高校后勤预算由后勤财务科根据后勤单位预算汇总形成建议方案，报学校财务处为编制相关经费开支提供依据。G高校后勤预算经费严格按照运行经费和专项经费区分，运行经费以总额形式下拨，由后勤集团按实际情况统筹制定分配方案，将经费细分至下属各单位。专项经费根据每年具体需求制定，严格执行专款专用，不得挪作他用。为保证财务预算的顺利执行，后勤财务科对预算执行情况进行监督控制，以便偏差情况及时反馈、调整。G高校每年都会下达后勤集团工作职责、任务和经费责任书，其中对于后勤集团负责人主要以年末是否实现盈利、经济指标是否完成来考核工作绩效，考核通过则实行奖金奖励，这种考核方式容易量化，但比较单一，不够综合、立体。目前，G高校对采取非财务指标考核也做了一些探索，如后勤食堂考核选用部分非财务指标做参考，每年几次请部分师生对饭堂“卫生安全”、“美食体验”、“性价比”、“服务态度”等方面进行考核打分，作为饭堂经营的综合考评依据。
3.优化培训机制，提升财务人员专业素养
高校后勤财务特殊性要求后勤财务人员对事业单位会计和企业会计都有所了解，面对新会计规章制度以及各种新问题不断出现，后勤财务人员应多参加继续教育以及专业知识培训，不断更新会计专业知识，增强财务职业道德和素养，提高财务风险意识。另外，许多高校因扩大招生或其他原因，存在多校区的情况，校区之间的地域跨度性，容易出现信息传递不及时或对信息解读不一致，造成不同校区后勤财务人员执行时的困惑，因此各校区后勤财务人员之间应适时进行交流和学习。后勤财务人员还应提升财务管理意识，从做账、核算的观念转变为财务分析，争取为后勤集团经营提供更多有用的信息。以G高校为例，G高校后勤财务科在2014年以前，存在财务人员年龄结构过于集中的问题，科室人员年龄多集中在35岁以上，50岁以上占比达到37.5%。2015年以后，通过轮岗以及招聘应届毕业生等方式，补充了年轻人员，再加上教工的自然退休，科室人员年龄结构得到优化，新老人员之间可以更好地相互传递经验或学习新知识技能，互相弥补短板。为促进各校区财务人员之间的沟通与交流，加强对高校会计新动向的学习，G高校财务处每周定期组织处内不同科室、不同校区财务人员集中学习，对业务或新政策进行讨论，及时沟通交流，增进对处内不同科室岗位业务的理解，提高专业水平。另外，G高校后勤财务科每月为后勤集团提供管理用报表，以满足后勤集团对财务信息的需求，使后勤单位对财务状况有所了解，从而帮助其进一步经营决策。
四、结语
高校后勤集团作为高校必要组成部分，为高校科研和教学工作提供服务和保障。然而，高校后勤集团既不同于独立经营、自负盈亏的企业法人，也不同于高校部门院系及其他非营利组织，因此性质定位的特殊性使得后勤实体同时具备市场性与公益性，这也造成了高校后勤在财务管理目标、财务管理体制等方面的双重属性。研究高校后勤财务管理的特殊性，分析后勤财务管理存在问题，明确问题产生的本质原因，并探索问题的应对方式，可以为高校后勤财务工作实践的提升以及适应高校未来的发展提供参考。
参考文献
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2.李萌.我国高校后勤财务管理现状及应对措施.会计之友，2012(13).
3.王永强.高等学校后勤财务管理存在的主要问题及解决方法.经济研究导刊，2016(12).
关键词：社保 基金 管理
社保基金是社会保险基金的简称，它的内容包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，即人们通常所说的五险。社保基金是由单位和个人缴纳、各级政府劳动保障部门负责管理的专项基金，人们通常把它看作自己的“救命钱、养命钱”。社会保险基金是建立健全社会保障制度的经济基础。社会基金管理是否规范，直接关系到社保基金的完整，关系到社会保障制度的健康运行和可持续发展。加强社保基金监督管理，既要严肃纪律，严格执行基金管理法规政策，又要加强基础财务管理工作，做到凭证完整、记账及时、摘要详细、账目相符，核算准确，报表清晰。在基础财务管理工作方面，应用财务电算化技术，可以有效的管理好社保基金，防止人为的“跑、冒、滴、漏”。
一、基本情况
目前，淄博市机关事业保险处及各区县机关事业保险经办机构财务均应用了财务电算化技术，用计算机代替人工记账、算账、报账，以及替代部分由人工完成的对社保基金财务信息的分析、判断和预测。其好处在于：
一是实行财务电算化后，原始会计数据的处理实现了标准化和规范化，由于财务软件有禁止修改他人数据资料的功能，避免了实际工作中任意篡改数据的可能性，保证了财务信息的客观性和准确性。
二是较大程度上提高了财务处理的效率。为了提高工作质量和工作效率，经过多方考察和专业技术人员的论证，淄博市机关事业保险处申请上了企业网上银行。网上银行的开通方便了财务人员随时掌握基金账户余额、单笔业务的到账情况，方便了银行与单位间的对账工作，减少了人为的出错率，提高了会计数据处理的时效性和准确性，进而提高会计核算水平和质量，同时减轻了会计人员的劳动强度。实行财务电算化后，会计核算工作从凭证录入、账务处理到报表制作，完全由计算机完成，工作效率成倍提高。
三是能有效提高社保基金监管水平。聘请专业财务编程人员，根据社保财务工作的需要，开发软件将业务核心平台二版与财务软件系统进行了程序对接。经过编程，直接将业务数据转出生成财务数据，不单替换了财务人员频繁录入、计算的过程，更重要的是在财务和业务工作中起到了监督与制约的作用。从内部监督的角度讲，财务软件与平台二版的对接，能有效地发现各社保基金的流人流出情况，有效完成业务与财务之间的对账，大大提高了社保基金的监管水平。
二、面临的主要问题
第一，思想认识上存在误区。从我市情况看，在财务电算化上虽然各区县均已应用，但有的区县计算机是混用，这样就很容易泄漏财务数据，降低了财务数据的保密性。另外，部分区县所使用的财务软件版本不一，如果安装对接程序，必须要升级或更新版本。个别区县经济状况不是太好，个别社保机构的领导对实行良好的社保基金财务电算化在认识上还存在着一定的误区，以为有台计算机就是实现了财务电算化，有的甚至还认为即使使用了更高级的财务软件，也还是记账、算账、报账，况且升级、接程序还要花好多费用，为此投入大量的资金不值得。存在这样的认识，推进社保基金财务电算化完善财务软件系统的难度就增加了。
第二，各保险经办机构财务软件版本不一，不便于财务系统的维护。从当前的情况看，我省金保工程建设取得了大的进展，我市劳动和社会保障局也随之成立了信息中心，为全市劳动保障工作搭建起了一个平台，但能支持财务电算化工作的网络系统还没有，市处与各区县保险经办机构间财务业务不能实现共享，即使现在全市各保险经办机构都实行了财务电算化，但工作质量和工作效率还有不足。由于各区县保险经办机构所使用的财务软件版本不同，功能和操作上也有差异，不能有效对财务业务工作进行指导。另外，市处和个别区县虽已经安装使用上了社保财务业务一体化接口系统，但金保工程项目组经常对核心平台数据升级和更新，使得业务和财务数据有时不能有效对接，无法进行数据转换，系统维护不方便。
第三，专职财务人员的配备问题。财务电算化工作是一项综合性的专业技术工作，它不仅要求每个财务人员要熟悉社会保险政策法规，具有丰富的财务工作经验，熟练地掌握计算机应用技能，还要有很强的责任心。实际情况是，个别区县由于牵扯人员编制和经费的问题，还没有配备专职的财务人员，有的雇用学过电算化会计的I临时工，有的身兼数职同时兼着财务和其他工作，这样带来的问题是责任心不强、创新意识差、工作质量上不去。比如，每月、每季区县要向市处报送财务报表，每次都要催，由于情况各异，各区县报送的方式也各不一样，有的直接送报表，有的发送邮件和传真，汇兑报表时遇到数字不清晰不正确，要一遍遍电话落实，这样很难保证报表报送的及时性和数据的准确性。因而，缺乏专职、专业的财务人员，成为制约个别经办机构财务电算化发展的障碍。
三、对策与建议
鉴于以上问题，各社保经办机构应该从以下几方面加以解决。
第一，从思想上正确认识财务电算化对社保基金管理工作的重要性。应用社保基金财务电算化是一种趋势，是对传统财务工作方式的一种改革，也是适应现代社保基金管理的需要。借助先进的财务电算化技术对社保基金进行管理是明智之举。
【关键词】 规范; 村财乡管; 核算
国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于2005年1月1日开始在新疆巴州乡镇的村集体经济组织中实施。为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革的顺利进行,笔者对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底,并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试,提高了乡村财务人员的整体业务素质。按照自治区的规定,对经考试合格的没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了《会计从业资格证》,保障了全州农村财务核算的顺利开展。
一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利,过渡平稳
2008年8月,巴州财政部门组织人员对库尔勒、尉犁、和静、和硕、博湖等县的7个乡镇进行了调研,从2005年起,这7个乡镇所属村级财务已经100%委托乡农经部门进行核算;县财政、乡财局和农经局的同志提供的材料表明:全县其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一代理、核算。
乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名(采取电算化核算的乡镇);新旧会计制度衔接到位,移交手续清晰,会计档案管理规范,上岗会计人员素质普遍较以前年度提高,会计账户设置合理,科目使用规范,制定和建立了财务制度,能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账、白条入账的现象。各村村民按照本村的人口、经济业务规模大小,推举5-7名村民理财小组成员,村里的一切支出必须通过理财小组审核、签章,各乡农经站对被代理的村级集体经济各类收支能够及时张榜公布,被访的村民都能对村里的支出说上一二,对村里的民主理财、支出和村务公开比较满意。
各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》(农经发〔2008〕4号)文件精神,积极规范乡级农经部门代理记账业务。
在调研中发现,各核算单位使用的电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件,该电算化软件基本能满足村集体经济组织核算的需要,也能核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。该核算软件操作简单,便于学习掌握,全州村级核算统一配备同一套软件便于软件供应商统一培训和售后服务,缺点是无法用一套软件同时核算乡级行政、事业单位的账务。
电算化软件的配备、普及使用程度各县也不均衡,主要原因在于各县、乡农经部门的重视程度以及该县、乡财政的状况不同。在调研时发现,和静县、尉犁县的乡镇农经部门会计人员仍在通过手工记账、算账。
为了全面了解全州农村财会人员的情况,我州向各县发放调查表统计。统计结果表明:全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名,持证人员200人,占80.32%,无证人员49名,占19.68%;无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区自然村,无证会计从业人员普遍学历低,基本不懂汉语言,个别村仍存在着一任村委会班子一任财务人员的现象,更换、变动会计人员比较频繁;无证会计从业人员的会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用,有会计专业知识和学历的会计人员没人愿去这种状况的村里工作。
二、当前管理和核算中存在的一些问题
(一)村级账务核算内容不全面
村级核算,应当全面反映村级经济活动的全部经济内容,包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。
通过调查,实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金除个别年度划归村级核算、支付外,目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制,一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求;二是无法体现农村税费改革后,国家对村级的关怀力度。
(二)继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度,加大在职教育力度,努力提高会计人员素质
调研中,广大会计人员普遍诉求自己会计专业知识不足,会计基础工作知识不足;在会计电算化核算下,农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有边干边学,目前在岗的会计人员平均年龄在40岁以上,微机知识、微机维护、电算化软件维护知识严重缺乏,既渴求扩大知识面,更要求解决现实会计工作当中因知识不足而存在的许多棘手的难题。
对农村会计的业务培训,财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训,主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度、国家支农惠农政策和内部控制制度的建立为主。
(三)加强规范农村会计基础工作力度,努力提高会计信息质量
会计基础工作的好坏,直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查,大多数核算机构基础工作良好,但个别会计人员业务素质较差,亟需改进。
巴州地域广阔,人口稀少,属于典型的少数民族地区,农村特别是偏远农牧区,主要以少数民族聚居为主,村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地少数民族人员为主。从目前的调查来看,经济不发达地区的财务人员,汉语言文字、语言表述、沟通能力较差,会计业务知识相对不高,在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断能力方面明显不足。
被调查的乡镇,村级财务大都制定了财务管理办法,其中4个财务人员素质较高的乡镇,财务制度制定得相对完备;个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事,存在支出报销单据粘贴不平整,没有经办人签字,没有会计人员审核签字,单据分项支出内容、单据份数都没有填写;账簿使用存在随意性,总账使用活页账本,没有启用单位名称,没加盖启用章;财务主管、会计都没有签字、盖章,普遍没有缴纳印花税;会计科目名称使用不规范,存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”,实际被改为“福利费”,“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等;账户余额存在跨年度不结转,账户没有月结、季结、年结;发生记录书写错误,没按纠错规定采用“红线法”划一道红线更正,而是直接用“蓝笔”划二道线;凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。
个别村存在将“一事一议资金”单独开户,单独建账,单独核算,违反了《村集体经济会计制度》的核算要求,调查组当场提出了批评,要求立即更正,并要求县级财政事后进行监督检查。
(四)加紧制定和出台《村集体经济财务制度》,确保农村经济核算安全、完整
2006年,农业部发文提出将制定《村集体经济财务制度》,要求各级农经管理部门据此建立和规范村集体经济财务制度,但截至目前,《村集体经济财务制度》仍未正式出台。农村集体经济财务制度的建立只能由会计人员依据其他会计制度、核算要求和经验探索建立。其中存在的缺陷和漏洞显而易见。
三、完善会计法律、法规,促进村级代理记账健康发展
(一)立足当前,规范农村村集体经济会计核算队伍
当前,农村乡镇正在积极推行“村财乡管村用”改革,由于历史原因,农村农经部门长期以来一直代理村集体经济组织的会计核算,财政所根据改革进度,目前是集中核算乡镇级财务收支。根据实际,建议现阶段我州应采取乡财政所和乡农经站并存,共同完成乡、村财务核算的方式,随着乡镇管理体制的推进,适时提出将农经站划并到财政所集中核算,这样既可减少人员,又可统一管理村级核算。
自从国家实施农村税费改革以来,各乡农税所(财政所)工作人员从过去的收农牧业税,转为为农村服务、核算转变;这些同志长期工作在农村一线,少数民族人员比例大,收税是专家、是内行,在会计核算工作方面,是新手,需要重新学习。
农经部门长期从事农村财务管理和核算,有一批农村工作经验丰富的财会队伍,一些农经站从1993年就开始为村级财务代理记账;在调研中,这些单位的会计人员素质较高、制度健全、会计基础工作较为规范。
建议“村财乡管”目前仍由农经部门管理、代理记账;财政部门待条件成熟时将核算的“村级转移支付资金”直接拨付给行政村,由农经部门统一核算。
鉴于财政国库集中支付下一步改革将到乡一级,财政所同志的学习任务和工作任务更加艰巨、繁重,建议财政所和农经站两个部门仍保持现状,待时机成熟再考虑划并事宜。
(二)积极从法律方面探索乡级财政、农经部门对村级财务的代理权限
乡财政所、农经站目前是依据中央《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》文件精神开展村财账务代理工作的,是遵从改革阶段的行政规定。从国家长远发展来看,中国法制化建设正在步入正轨,村级账务代理机构也必须依照《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》进行规范审批和管理。只有通过规范的“代理记账”许可的申请和批准,或参照《中华人民共和国注册会计师法》第三章第十五条之规定“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务”之规定,通过修订《农业法》、《会计法》、《代理记账管理办法》的相应条款授予乡级核算机构法定代理记账权限,村级账务的核算才能符合法律规范,才能真正体现村民权益,保障代理机构合法运行。
2009年7月6日,在笔者修改此文时,获知新疆首届财政支农惠农政策培训班在博湖县本布图镇开班,该培训班包括汉、维、蒙、回等民族的114名学员参加培训,参加人员主要为会计人员,乡镇干部、村委会干部、村民理财小组人员。新疆中华会计函授学校校长吴解铭亲自指导,培训的主要内容是粮食直补、农资综合补贴、货币资金管理、家电下乡、会计委托代理、新型农村合作医疗、民主管理和财务公开、农村综合改革、三项资金管理等涉农政策、业务。
期望国家能够不断丰富培训内容,不断将公共财政的阳光普照到中国农村的每一个村落,惠及各族农民兄弟。
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[5] 农业部.村集体经济组织财务制度[s].
[6] 农业部.关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见[s].2008.
同志们：下午好！在与会代表的一致努力下，本次决算会各项议程如期结束，会议取得了圆满成功。会议期间，股份公司财务总监王国樑同志代表公司管理层做了重要讲话，财务部副总经理柴守平同志就2003年财务决算工作做了部署，财务部会计处的同志就决算编报的具体事宜进行了讲解。王国樑财务总监的重要讲话和柴守平副总经理的决算报告，对指导公司的财务工作和搞好2003年度财务决算工作有着重要的作用，希望各单位会后深入学习领会。特别是对王总监的重要讲话，要与前几次王总讲话贯穿起来，进行系统学习和领会，统一思想，把握脉搏，明确方向，学习方法，抓好落实，努力实现财务工作的“两推进、两深化、两延伸”，为建设“两个一流”，为公司持续有效快速发展做出贡献。本次会议期间，财务部还特别邀请了国家财政部会计司准则一处孙丽华女士介绍了中国会计准则制度的发展演变历程及执行中的问题，北京市西城区国税局赵君培所长也为我们讲解了所得税汇算清缴报表填制方法，普华会计公司的徐宏先生向我们介绍了国际会计准则的发展变化趋势。会议组织了分组讨论，大家畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，对我们今后的工作大有裨益。本次决算会既是一次年度财务决算工作布置会，又是一次财务工作业务交流会，尽管会期较短，但是内容十分丰富，希望各位代表会后及时消化吸收并逐级传达，切实贯彻执行。今后我们在会议内容的安排上，在完成决算工作布置的基础上，将尽可能多的安排一些业务交流和研讨活动，创建“知识型”、“学习型”、“沟通型”的会风，充分体现“以人为本”的先进文化理念，增进总部、专业公司、地区公司财务人员的沟通和理解，集思广益，把财务系统真正建设成一个团结友爱的集体，一所培养人才的学校，一支能打硬仗的队伍，努力把我们共同的事业做得更好。下面，我就如何贯彻王国樑财务总监财务工作电话会议讲话和本次决算会上的讲话精神，以及如何做好2003年度财务决算工作讲几点具体意见：一、今后一年的重点财务工作过去一年来，财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实公司的有关财务会计政策和制度，紧紧围绕公司发展战略，思路清晰，重点突出的开展了一系列工作，不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制，一流的财务管理队伍”的总体奋斗目标迈进，为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的劳动，做出了积极贡献，得到公司各级管理层的表扬。在此，我代表财务部向长期支持我们工作的各级领导和广大财务人员,及其家属表示衷心的感谢，希望我们财务战线的广大员工进一步团结起来，上下一心，精诚合作，为建设“两个一流”献策献力，加快公司财务管理工作的现代化步伐。（一） 进一步深化全面预算管理，积极研究建立科学的财务预算模型和机制去年以来，在各专业公司和地区公司财务部门的配合努力下，财务部建立了“以利润目标为基础、以市场变化为依据、以业务单元为载体”的预算模型，制定了增产增收、降本降费的预算机制，明确了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体系中各层次的责、权、利关系，强化了各职能部门的横向协调配合。为了更好的发挥预算管理的约束和激励机制，为公司的生产经营提供有力支持，财务部从年初开始，按月编制了执行预算。公司在预算管理方面所作的努力，进一步完善了公司的预算编制体系和运行机制，全面预算管理得以进一步深化，预算约束与激励机制日趋完善，有力的保证了公司经营目标的实现。但是，我们还应清醒地看到，我们目前的工作与国际大公司的管理水平和公司领导的要求还有较大差距。随着公司的发展和业务的拓展，我们还要再接再厉，抓紧研究，尽快建立一套适合公司实际的、科学的财务预算模型和机制，充分发挥预算管理的约束和激励作用，为管理层进行决策和对公司实现有效管理提供有力的支持。在这项工作上，要重视继承，更要注重创新，要把经验理性化，要通过事实发现规律，解放思想，转变观念，勇于实践，挑战难关。（二） 积极稳健推进收支两条线，逐步实现资金全额集中管理，不断完善现行资金管理体制近年来，在公司管理层和有关部门的大力支持下，在各有关地区公司的密切配合下，资金集中管理的力度进一步加强，收支两条线已经在化工销售企业和炼化企业全面启动并平稳运行，炼油销售系统的试点工作也取得了阶段性成果。这些都为我们全面实现收支两条线进行了有益的尝试，取得了许多宝贵的经验。为确保收支两条线工作的安全平稳运行和稳步推进，下一步我们要在全面总结正反两方面经验的基础上，按照王总监10月13日在“全面启动炼油销售系统资金收支两条线工作会议”上提出的时间表，进一步完善现行的资金管理运行机制，积极稳妥地开展工作。一是要建立完善的管理办法和健全的内部控制机制，规范业务审批及操作程序，形成内部控制与外部监督相结合的管理机制，确保资金安全。二是要在不断总结试点单位经验的基础上，结合本单位实际情况，科学论证，因地制宜地做好方案设计和优化工作，以确保资金收支顺畅，运行安全高效。三是要继续加强和巩固与工商银行的合作关系，本着“友好协商、共同发展”的原则，进一步加强与工行的交流与合作。四是要充分发挥资金管理对企业全面财务管理的支持和保障作用，防范风险，注重总量和过程，实现有效控制。五是要强化资金管理人员的职业道德、业务素质教育，树立正确的权力观、事业观，不断提高他们的业务技能和风险意识，坚决杜绝资金不安全事故的发生。（三）进一步加强债务集中管理，加大对控股公司的债务管理工作力度上市以来，股份公司坚持实施债务集中管理，取得了巨大的成效，合并报表有息债务余额从1999年底的1444亿元下降到2002年底的813亿元，三年累计为公司减少财务费用204.81亿元。截至2003年三季度末，公司合并报表有息债务余额为718亿元，比年初又下降了95亿元。在各级地区公司的理解和支持下，债务集中管理为公司增加了十分可观的经济效益，多次得到公司管理层的肯定。但是，仍有个别合并报表单位，和部分新增的控股公司，对股份公司债务集中管理的政策理解不深、重视不够。对此，股份公司已经开始着手对控股公司债务集中管理工作进行细化，以督促控股公司树立风险和效益意识，规范操作程序、明确工作责任，强化地区公司的管理监督作用。各地区公司要认真清理所辖控股公司、尤其是新增合并报表控股公司的有息债务，积极主动地发挥本级公司的管理职能，与股份公司总部和专业公司紧密配合，共同做好控股公司债务集中管理工作。（四） 继续推进财务集中核算，保证集中核算工作如期实现去年财务工作电话会议之后，各地区公司立足实际，在各级领导的直接参与和大力支持下，在广大财务人员的共同努力下，积极稳健，有条不紊的开展集中核算工作，取得了良好的效果。到目前为止，股份公司所属所有炼化企业已经全面实现了一级集中核算，油田企业集中核算工作也已基本完成，并于10月10日在辽河油田召开了现场总结会，比计划的时间表提前了两个月。从目前各单位运行情况看，集中核算工作的开展和实施，大大减少了各地区公司的会计实体，缩短了财务报告流程，减轻了财务人员的工作强度，提高了工作效率。并且会计核算工作得以进一步规范，数据口径统一了，信息质量也提高了，集中核算工作已经得到了公司上下的一致认可，可谓深入人心，深得民意。集团公司领导、股份公司管理层对这项工作一直都非常重视和支持，并充分肯定了所取得的阶段性成果，也对下一步工作提出了明确要求。为了实现公司财务管理模式、管理方法和核算流程的巨大变革，实现会计信息共享，进一步改进和提升公司的财务管理工作手段，为实现建设具有国际竞争力跨国企业集团战略目标提供现代化的会计保障，希望各地区公司对前一个阶段的工作进行一次全面系统的认真总结，查错补漏，不断完善，为下一步工作打好基础。按照集中核算工作的既定目标，明年要在销售企业以及尚未实现集中核算的其他地区公司进行实施。销售企业和炼化、油气田企业相比，存在着地域分散、基础设施落后、经营模式复杂多样、人员素质参差不齐等较为特殊的因素，对于集中核算工作的推进，可能面临更多的困难，对此要做好充分估计和准备。对于未实施集中核算的地区公司，要认真学习炼化企业和油气田企业的成功经验，科学研究，多方求证，坚持业务流程优化，坚持投资效益的原则，立足实际，克服困难，谨慎决策，积极稳妥地开展工作，确保会计集中核算工作稳步推进，为增值税的集中缴纳创造条件，为实现股份公司集中核算目标，提升股份公司整体财务管理水平，向各级领导提供及时准确的会计信息，给企业生产经营决策提供高质量的服务。（五） 加强会计制度研究，进一步夯实会计基础工作随着我国经济的高速发展和国企改革的逐步深入，企业会计制度做出了一系列重大调整，会计准则的颁布出台进度也有所加快。再加之安然、世通等声名显赫的国际大公司相继爆出财务丑闻，国际会计准则、美国会计准则也纷纷增加了一些新的条款，加大对上市公司的监管力度。为了正确理解与贯彻实施这些准则和制度，规避公司财务和经营风险，满足财务信息披露需要，适应政府有关部门和监管机构的要求，各地区公司总会计师要高度重视对会计制度的研究工作，每年都要将学习研究会计制度作为财务工作的一项重要内容来抓。要通过举办研讨会、经验交流会、业务培训班等多种形式，在本单位养成一个学习研究会计制度的良好习惯，进一步夯实会计基础工作，规范会计核算，提高会计信息的真实性和有效性。此外，我们还应积极配合国家有关部门，参与会计准则和制度的制定。日前，国家财政部正式批准立项由集团公司总会计师贡华章主持的“石油天然气会计”课题研究。此课题将为我国制定石油天然气会计准则提供服务。按照领导指示，这项工作具体由我公司来做基础性的研究，希望各地区公司积极配合财务部，共同完成好课题的研究工作。不久前，财务部组织了股份公司成立以来的第一次财务工作大检查，要求各地区公司对2000年以来的财务工作在自查、互查的基础上，进行一次较为系统地总结。从检查的初步情况看，大多数地区公司能够严格执行国家有关的经济法规、会计准则和制度，能够正确理解和贯彻股份公司的财务管理规定、会计政策等。但也有极个别单位对政策制度的研究不够，理解不透，在执行中出现了偏差。希望各地区公司能够通过这次检查，找出工作的薄弱环节，进一步夯实会计基础工作，为整个财务管理工作水平的全面提高奠定坚实的基础。
关键词：财务 统计 协调性
从企业核算方面来说，企业财务工作与企业统计工作既有联系又有区别。企业财务核算功能数据的主要来源是统计工作，统计数据里的财务数据来源于财务工作，做好财务工作，提高统计数据的质量和公信力，是统计工作的重要任务。企业财务工作是企业发展的基础，它的一大功能就是核算功能，任何统计工作都需要财务来进行保障。财务和统计工作是相互补充和相互渗透统一体，既要求财务核算与统计工作联系起来，同样也要求统计人员对财务方面的业务更加熟悉和更加专业。
一、财务工作与统计工作之间的联系
（一）管理体制上的联系
财务工作与统计工作，都是企业经济管理的重要工具。在管理体制上，财务工作与统计工作均遵循“统一领导，分级管理”的原则。企业统计工作的任务就是对企业日常财务工作进行合理有效的核算、管理，通过减少企业调查费用，避免了人力物力方面的浪费以及行政部分的干扰，为企业经营状况提供有效监督；财务工作对企业资金运动及其所体现的经济利益关系进行核算与监督，客观反映企业的经营状况，从而指导企业决策。
（二）工作范围之间的联系
在企业经营管理中，财务工作反映企业内部的经营状况与核算工作，而企业统计工作反映的是企业整体上宏观经济的运营状况与核算，两者之间从核算的范围上来讲核算起点一致，目的一致，总的来说是总体与个体的关系，反映的都是企业经济运营效果。在现代企业管理中，基础信息都是有企业财务工作与统计工作提供的，两者在企业经营活动之间相互作用，相互联系，使企业及社会经济不断的发展。
二、财务工作与统计工作之间的区别
（一）工作任务的区别
企业统计工作的任务是对企业的生产及经营现象方面搜集、整理和分析调查，并建立一套完整的统计指标及统计标准体系，从宏观的角度为企业经营提供有效的统计资料并对其经营过程进行监督。统计工作不仅要以货币为计量单位，同时还要考虑实物与劳动消耗量；企业财务是从更加微观的角度，以权责发生制为原则，记录企业在生产经营过程中资金运转的财务状况，包括企业资产、负债、所有者权益，收入、费用与利润，并将其完整呈现出来，以指导企业决策，监督企业计划执行情况。
（二）工作方法的区别
企业财务工作主要是以货币为主要计量单位，针对企业经济行为和活动的各个环节，通过设置科目和账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查等方法，对企业经营的进行核算与监督。而统计工作方法是以货币、实物或劳动量为计量单位，通过观察、数据分组、抽样、综合指标和各种数据分析等一系列研究方法，对宏观经济活动的规模、水平、效益等数量关系进行汇总和计算，其工作内容主要是企业经济活动的数量关系，探讨经济运行的规律性，侧重于分析和统计。
三、促进财务和统计工作协调统一的办法
（一）建立合理的财务制度
企业各管理部门要根据企业核算体系的需求，结合工作的实际，制定相应的可操作性财务管理制度措施，使财务人员在统计工作中有章可循。对于财务工作和统计工作来说，它们在工作方法、工作任务和服务对象上都存在比较大的差别，为了实现财务和统计工作的协调性，可以规范和统一相关的指标，对其不断的调整，尽量从计算方法和口径上保持一致。对于无法一致的内容，要添加详细的说明。在制度的建立过程中，由于工作人员彼此之间的分工和协作增多，因此要为财务人员和统计人员的协作和分工提供制度保障，以增进财务工作人员与统计工作人员彼此之间的交流和借鉴，以提高财务工作的水平和效率。
（二）依靠现代信息技术的支持
不断发展的计算机技术及网络技术能够将统计、财务和计算机技术统有机是结合起来，减轻企业专业人员的工作量，为实现财务和统计工作的协调性提供了良好的技术平台，增强企业的数据处理能力。伴随着现代化的建设进程，数据统计系统的产生，也促进了我们在进行相应的财务管理的任务优化，那么科学的财务信息管理系统，对于两者的工作协调问题，就具备着一定的优越性质。现代信息技术在网上为企业提供许多的电子数据，保证了企业财务与统计数据的完整性。编制一个良好的科学财务管理系统，对复杂的信息进行综合加工与整理，实现企业财务工作和统计工作在数量及技术上一体化，对于完善企事业单位的相关制度来说，也是发较为重要的改革措施。
四、结束语
综上所述，财务工作和统计工作就是采用各自的方法对企业财务信息进行分析和整理，反映企业的财务活动和生产经营的状况。随着经济的快速发展，对于企业也提出了更高的要求。企业财务部门应当加强内部的统一合作，优化其体系的工作进程，实现财务工作和统计工作的协调性，在完善相关的管理制度过程中，有效地进行单位的改革创新，充分的发挥财务工作对企业管理的促进作用，降低企业在经营中的风险，以提高企业在市场中的竞争力。
参考文献：
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