首先，我代表宝丰县西城门小学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：

一、基本情况：

西城门小学位于宝丰县西大街，坐北向南，交通便利。学校占地面积7300平方米，建筑面积5049平方米。学校建有微机室、实验室、师生阅览室、图书室、多媒体教室、体育器材室、音乐教室、美术教室、心理咨询辅导室等等，学校各类教学仪器齐全，学生体育活动场地充足，满足了师生大课间活动，建设有羽毛球场、篮球场地、乒乓球场地等。目前，学校现有28个教学班，在校学生2448人，在职教师76人，教师平均年龄40岁，小学高级教师71人。

近年来，学校的各项工作在教育局、镇党委、镇政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《义务教育法》，积极推进素质教育，以“依法治校，质量立校，办人民满意的教育”为办学理念，在各级领导、社会各界的亲切关怀和全体师生的共同努力下，教学设施不断更新，校园环境逐年改变，教学质量稳步提高，学校管理日趋科学，学校面貌发生了翻天覆地的变化，学校的各项工作蒸蒸日上，取得了显著成绩。

二、义务教育均衡发展达标情况：

（一）普及程度：学区共有4个居委会，学龄儿童入学率达100%。

（二）师资水平：

（1）学校班子齐全，现有校长、副校长、教导主任、总务主任、工会主席、政教主任、少先队总辅导员，业务能力均优良。

（2）学校现有专任教师76人，小学高级教师71人。其中本科学历10人，专科学历55人，中师学历10人，教师学历合格率达100%。

（3）学校有校委会、教研组、少先队等组织机构，下设有安全、卫生、后勤、图书等专项管理机构，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。

（三）办学条件：

（1）学校占地面积7300平方米，生均3.2平方米，建筑面积5049平方米，生均2.3平方米。

（2）学校图书室中共有20000册，图书资料丰富，分类齐全。

（3）学校拥有电脑教室、音乐教室、实验室、仪器室、图书室、师生阅览室、体育器材室、美术教室。校园环境优美整洁，布局合理有序，教学设施齐全。

三、开展的主要工作

（一）积极稳妥地推进依法治教工作

1、贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养县域经济发展的后备人才打下坚实的基础。

2、在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在县教育局的领导下，学区适龄儿童、少年都能按时入学，无学生辍学。保证小学生入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。

（二）把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了曹河小学学校安全工作领导小组，确定由政教主任张永锋为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。学校学年初对一年级新生进行了防疫接种证查验。

2、层层落实安全责任。每学年都要修订完善《学校安全事故应急处理预案》，进一步明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同教师签订了《安全工作责任书》，班主任同学生、家长签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。

3、强化安全教育。始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。

4、重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一是每月对学校的围墙、校舍、电路等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具手枪、刀片等危险玩具，对于其他诸如危险游戏等行为实行首遇责任制和值周教师巡查制，确保及时消除安全隐患。三是为全校学生办理了校园责任险，进一步加大了学校安全工作保险系数。五是多次组织了火灾逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练活动。

5、坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，在《素质报告单》中提醒家长注意学生的安全，确保学生度过安全、有意义的假期。  

由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。

（三）把教学质量视为第一责任，办人民满意的教育

教育质量是学校的生命线，教育质量的优劣直接影响到学校与教师在社会上的声誉和形象。近年来我校坚持深化新课程改革，狠抓教学管理，开展了一系列颇有实效的工作：

1、抓好教师队伍建设，提高整体素质

（1）、加强政治和业务学习，以师德师风教育和“八荣八耻”学习活动为中心，继续抓好全体教师政治理论学习，努力创建“师德高尚，爱岗敬业”的教师队伍。利用教师培训时间，组织教师学习了新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、全国最美教师先进事迹等有关内容。除集体学习之外教师个人能积极利用课余时间加强学习，并且人人做到学有笔记、学有体会、学以致用。通过系列学习活动，教师们提高了思想认识，明白了肩负的重担，在教学工作中投入了更大的热情。

    （2）、紧密围绕新课程改革，大力提倡新课程理论学习。新课程已大面积实施，为了使全体教师更深入的理解和贯彻新课程改革，在教学的同时继续组织全体教师认真学习了《课程标准》、《城关中心校教育教学工作常规暂行规定》等，从中学习好经验，新教法，不断更新教师的教学观、质量观，丰富了教学知识，提高了教学能力，以全新的素质继续深化课程改革。

（3）、重视教师外出学习和交流，努力提高全体教师的业务技能。经常开展“听课、评课”活动，采用“走出去、请进来”的方式，不断学习新的教育理论，先进的教育方法。多次选派教师参加业务培训，同时我们还注重同兄弟学校的业务学习和交流，学校要求参会和培训教师回来后都要及时传达、汇报先进的理念和方法，真正体现一人学习、全校受益。

（4）、严格考勤管理，按规定执行教师请假制度，详实记载教师的考勤情况。教师出勤情况与绩效量化考核挂钩。

2、加强教学管理，切实提高教学质量。

（1）、加强教学管理，提高教学质量，牢固树立“教学是中心，质量是核心”的理念。严格执行《城关中心校教学工作暂行规定》，层层落实全县中小学教学质量目标，建立健全奖罚制度，最大限度的调动教师的积极性。

（2）、强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处。教导处进一步完善了教学常规管理制度，进一步抓实了教学流程管理，加强对教育教学工作的督查指导。要求教师认真按课表上课外，早读语文教师到教室督促学生晨读，午课前自习数学教师到教室督促学生完成作业。

（3）、做好教学质量检测。实行月考制度，定期进行教学质量检查并对检测的结果进行总结，及时分析教学中存在的优缺点，提出今后改进的措施。

（4）坚持以活动促教研，以活动提质量。教导处主抓，教研组主办，全体教师参与，定期研讨交流并小结，开展了一系列颇有实效的教研活动。领导能深入到课堂听课，指导教师教学工作。

3、五育并举，全面实施素质教育

（1）、全面执行国家《课程方案》，开齐课程，开足课时，认真开展实验教学，。坚持认真组织了三操一舞（早操、眼保健操、午间操、校园集体舞）活动，号召全校师生每天锻炼不少于一小时，大力开展阳光体育全民健身活动。

（2）、强化教书育人，紧抓课堂教学这块主阵地，对学生进行德育教育。我们的做法是：一是上好“四课”，即思想品德、安全健康教育、校本课、班会。二是学科渗透，要求教师结合教材特点和学科特点适时渗透德育思想。三是深入开展了向好儿童、好少年和“雷锋式好少年”学习的活动。

（3）、重视法制教育，积极落实法律进校园活动，坚持在校园内张贴普法知识宣传挂图、办板报，多次邀请法制副校长来校进行《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》、反邪教、“珍爱生命、远离毒品”等专题讲座，使广大师生知法、学法、懂法、用法，自觉守法。

（4）、广泛开展第二课堂活动，通过书法、制作、绘画等兴趣小组活动，培养学生动手实践能力和开拓创新能力，在实践中发展个性、促进学生综合素质全面提高。

（5）、重视环境建设，狠抓卫生工作。全体动员，广泛参与, 认真开展爱国卫生活动。我校卫生工作做到了责任区划分明确、宣传教育频繁开展、清洁区天天打扫、卫生情况周周评比、卫生设施基本齐全、绿化美化有序进行。

四、取得的主要成绩

1、办学条件明显改善

体育器材室、少队部、卫生保健室、仪器室、实验室、图书室、阅览室、音乐教室、美术教室、劳技科技教室、电脑教室等部室齐全。拥有图书20000余册，教学仪器品种齐全，体育器材准备到位。素质教育、办学条件等各类档案内容齐全，装档规范。特别是创建义务教育均衡发展工作开展以来，学校积极推进以“学雷锋”为主题的校园文化建设，校训醒目凝练，文化长廊及楼道宣传版画图文并茂，熔知识性、趣味性、教育性为一体，教学楼前后实现了全覆盖性硬化，绿化带精心布置。学校的教学环境逐步改变，教学设施不断完善，学校精神文明建设得到有效增强，文明班级创建有序推进，教风、学风日益浓厚，教学管理更加规范，现代化教学模式逐步形成，学校质量呈现稳中有升的良好趋势。

2、教学教研成绩突出。

近年来，我校向中学输送了一大批优秀学员，两年来，我校学生参加了多次征文、数学竞赛、讲故事比赛等竞赛活动，累计获奖二十余次。多名教师被评为优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者。

五、存在问题

英语、体育、音乐、美术等专业课教师缺乏，不利于学生的全面发展。

六、以后努力方向

1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育。

2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性，建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。

3、不断增设现代化的教学设备，进一步改善办学条件。

1.认识不到位。大多学校、从学校领导到普通老师均认为生物是“副科”，教师也就顺理成章地以此为由，不求上进。

2.各学校的生物教师队伍，人员复杂。调查显示：我市从事生物教学人员88人。生物专业、非生物专业人员之比为36/88=0.4。

3.教研室教研条件有限。非专业教师培训机会很少，08年以前，教研工作方式比较单一，大多以大型教研会的形式，进行集中培训、研讨。4.各校生物教师变动较大，致使教研室的培训工作，总是在做无用功。

由于各校生物教师水平参差不齐，生物成绩悬殊也就不足为奇了。城乡之间、学校之间、不同任课教师间生物学科教学质量差异巨大，严重失衡，这是我国义务教育发展不均衡在生物学科上的具体表现。这种现状与为每一个受教育者提供均衡的教育和发展机会形成了矛盾。为了促进初中生物教学质量均衡发展，我尝试实施了以下教研策略。

一、整合资源 集体攻关的策略

从2002年起，选拔骨干教师成立了生物学科联合教研组，鉴于教师、教材及当年中考的实际情况，进行集体攻关，为全市教师作好专业引领。

（一）选择教材中专业性强、与高中生物结合紧密、老师们难以把握的内容，采用“四统一”策略，即把相关内容由课题组编写成统一的教材分析、教案、课件、随堂练习及章节练习等做成资料包，提供给教师使用。

（二）召开非专业教研会，就相关内容，请相关人员做说明、指导、演示及示范。

（三）就相关内容由课题组成员上示范课并刻成光盘，供教师们研究、学习。

二、“四统一”构筑教学质量的保障平台策略

骨干教师，责任到人，把相关内容编写成统一的教材分析、统一的教案、统一的课件、统一的随堂练习及章节练习，并采用刻录成光盘免、网上公布、邮箱传送等方式，及时提供给教师选用。保证了县域内生物学科的教学基本处于同一起点。

三、构建畅通的信息交流平台策略

为了便于交流，我们申请了初中生物教师公用邮箱，开辟了新的交流平台。联合教研组成员将自己的编写的资料发到邮箱共享，同时也号召一线教师将手中的优质资源上传至邮箱，实行资源共享。据统计，交流资料两百余份，有力的指导了全市初中生物教学。为了让一线教师尽快得到信息，使用公用邮箱提供的资料，目前，已经建立了江油初中生物教师飞信群和江油生物教师QQ群，方便了大家在线交流。

四、“传.帮、带”，促进教师共同发展策略

调研中我们仍发现，有的教师由于种种原因，不能及时接收新信息，按我们建议开展教学工作。根据这种情况，我们提出了“传、帮、带”策略。

方法一：信息、资料帮扶，定点联系人及时为帮扶对象提供各种教学信息、教学资料。

方法二；教法、学法帮扶，我们采用走进去，请出来的方法，为帮扶人员提供示范课，指导课，帮助他们改进教学方法，提高教学效果。

五、教研工作点、面结合，集中与分散结合策略

（一）每期开好一次大型教研会，集中解决带共性的问题。

（二）尝试开展区域教学研究活动，提高教研活动针对性。

（三）根据调研结果，开展分类教研培训会，如非专业教研会，以培训重、难点知识的突破为主；教法研讨会，以观摩课例为主，探讨教法指导学法为主。

（四）不定期的开展到校调研、送教到校活动，了解教师的个别需要，加强工作的针对性。

（五）努力改变教研工作的单向性，由以前的约请骨干发言、上课、讲评，改为请普通老师走上讲台，参与、互动。共同进步。

六、做好宣传动员，努力争取各方支持策略

（一）做好工作汇报寻求教研室的支持，去年11月，我向教研室主任汇报了近年来初中生物联合教研组所做的工作及申报课题的设想，得到黄主任的大力支持，并欣然同意担任本课题的领导小组组长。教研室于2010年12月向江油市科技局申报了课题《促进县域内初中生物教学质量均衡发展的教研策略研究》。7月被批准为江油市2010年度重点科技项目

（二）召开课题研讨会，邀请相关学校教导主任及教师参加，共同讨论有关课题的过程管理细则及要求。让学校了解我们的工作思路，并在常规教学管理中落实我们的建议。得到参与学校在管理上的支持。

（三）加强情感沟通，被帮扶教师大多是非专业教师，专业功底差，对自己要求不高，学校对他们的要求也不高。帮扶教师要从思想、专业多方面入手，建立良好的对口教研关系。得到参与教师发自内心的支持。

近年来，我们坚持践行了初中生物教学质量均衡发展的教研策略。我们向江油市科技申报的课题《促进县域内初中生物教学质量均衡发展的教研策略研究》已经被科技局列为本年度的重点科研课题，希望把工作的范围扩大到全市的大部分学校，使更多的老师参与进来，共同学习、成长。为我市初中生物教学质量均衡发展做出贡献。

【关键词】国际分散化投资投资；汇率风险；套利；资产组合；跨国企业；策略

一、引言

2012年末中国国际投资头寸表统计显示，2012年末我国对外金融资产51749亿美元，对外金融负债34385亿美元，对外金融净资产17364亿美元（数据来源于国家外汇管理局）。国际投资已经成为广大投资者投资理财的一个重要选择，汇率风险也由此成为一个需要我们去仔细研究分析的重要指标。理论上讲，在国际投资组合的背景下，汇率风险大都是可以分散的。研究国际投资中的汇率风险以期寻找原因及解决对策，已成为摆在我们面前亟待研究的现实课题。

二、文献综述

国际分散化投资的利益，在国外早已被学术界所认识。上世纪60年代，Grubel（1968）拓展Markowitz（1952，1959）提出的现代资产组合理论之均值—方差模型，运用11个国家股市的历史收益数据进行分析，发现国际分散化投资可以提高投资收益和福利水平。Levy和Srtaan（1970）、Solnik（1974）也运用马科维茨均值—方差分析框架，采用不同国家股市收益率、标准差和股市之间相关系数的历史数据，构建了国际投资有效组合和有效边界，得出国际分散化投资组合比仅投资于单一国家市场的风险更低或收益更高的结论。外汇风险暴露的衡量自1970年代中期开始，学者们试图去模拟汇率对公司各种现金流量的影响，使用经济模型分析公司的外汇风险暴露，以及利用数学模型导出影响汇率暴露的决定因素。到1980年代中期，学者们才对外汇风险暴露提出了简单的衡量概念“实质资产价值和汇率变动间的相关程度，就是此资产的外汇风险暴露”。并利用统计机率的观念，导出一个简单的回归模型，以进行外汇风险暴露程度的衡量。新世纪的开始，外汇风险暴露的衡量进入另一个新的领域，进而考虑公司特性、产业特性以及市场投资组合所造成的影响，来探讨在控制市场报酬率的情况下，所造成的外汇风险暴露程度。

三、汇率风险的内涵及其表现形式

汇率风险是在一定时期内由于汇率变动引起企业外汇业务成果的不确定性。汇率风险的形成主要缘于汇率波动引发的交易风险、折算风险和经济风险等。交易风险是在企业以外币计价的交易活动中形成的，由于交易发生日和结算日汇率不一致，虽然以外币表示的款项数额没有变化，但反映到企业的收益水平上，汇率波动带来的损失可能已经超过了进出口业务本身的利润。折算风险是在企业将以外币表示的会计报表折算为本币表示的会计报表时产生的，由于汇率变动报表中的某些项目折算后的价值会相应改变。经济风险是由于汇率变动对企业产销数量、价格、成本等经济指标产生影响，致使企业未来一定时期的利润或现金流量减少或增加，从而引起企业价值变化的风险。当一国货币贬值时，对出口商来说，一方面因为出口商品外币价格下降，有可能刺激出口，使其出口额增加而获益；另一方面，如果出口商进行生产所使用的原材料为进口品，因本币贬值，会提高以本币表示的进口原料的价格，企业的生产成本会增加。材料进口与产品出口对于汇率波动来讲处于相反的方向运动，但大量的进口原材料和大量的产品出口更加深了企业现金流量对于汇率波动的复杂性和不确定性。

在国际投资组合的背景下，汇率风险大都是可以分散的。持有良好分散化的国际组合的投资者，不需要考虑对外汇风险暴露进行套期保值。

投资者可以开用外汇市场上的远期合约或期货合约对冲利率风险。远期或期货合约要求按约定的利率交割或承诺将一种货币兑换为另一种货币。一个投资者想要获得无风险的以美元计价的收益率，他既可以投资于英国的证券，然后再对汇率风险进行套期保值，也可以投资于无风险的美国资产。由于这两项无风险的投资策略提供的收益率一定是相等的，我们可以得出

[1+rf（UK）]F0/E0=1+rf（US）

或者：

F0/E0=[1+rf（US）]/[1+rf（UK）]

这个关系被称作是利率平价关系或者抛补利率套利关系。

如果rf（US）>rf（UK），那么投资于美国的资金的增长率将高于投资于英国的资金的增长率，此时F0必须大于E0。体现在F0和E0这两个比率中的美元贬值正好可以抵补两国利率之间的差异。当然，这个观点反过来也是对的，即如果rf（US）

四、汇率风险的应对策略

汇率风险的常见应对策略有：资产负债表避险策略、合约性避险策略、经营性避险策略。资产负债表避险策略是通过调整公司暴露资产和暴露负债的大小来降低风险的方式。由于折算风险的根源在于用同一种外币计量的净资产和净负债不匹配，一般可以采用资产负债表抵补保值的风险管理策略，即调整处于不平衡状态的外币资产与负债，使暴露资产与暴露负债达到均衡。合约性避险策略是公司利用金融市场上的一些金融工具进行保值避险活动，主要包括：以汇率期货交易避险、以远期汇率交易避险、以汇率期权交易避险、以汇率调期交易避险和货币市场避险。经营性避险策略主要是针对经济风险，从长期战略的角度来考虑对汇率风险的规避和防范。对经济风险的管理目标应定位于以尽可能低的成本将经济风险控制在公司可接受的范围内，本质是追求风险的最小化而非利润的最大化。

五、结束语

当前由金融危机引发的经济不景气使得企业面临的外汇风险有所增大。在这种情况下，企业除采取必要的金融技术手段防范外汇风险，还需从企业自身入手，全面有效的规避和降低汇率风险。具体可以从以下几个方面入手：第一，通过加快技术创新，提高产品技术含量和附加值来拓展利润空间和增强国际竞争力。第二，通过谈判方式，维护自身的正当权益。第三，通过采用长期订单分拆、将汇率浮动条款写入合同等方式都能帮助企业积极有效规避汇率风险。

参考文献：

[1]吴立广.国际分散化证券投资的潜在利益及对QDII投资的启示——基于1994—2008年世界主要股市历史数据的实证研究[J].国际金融研究，（5）：47—54

[2]李健.金融全球化进程中的风险防范[J].国际金融研究，2000（2）

[3]史燕平.国际金融市场[M].北京：中国人民大学出版，2001

摘要：这篇文章总结了浮动汇率决定的当前理论，将主题划分为两部分，分别是什么决定汇率的稳态水平和什么决定汇率向稳态水平的过渡。这篇文章介绍了标准模型和行为模型，并且评述了标准模型的不足和行为模型一定的适应性。文章认为对于发展政策来说理解外汇市场的主要重要性在于正确评估“荷兰病”的风险。最后探讨了汇率制度的相关问题。

关键词： 汇率行为模型荷兰病

许多年以来发展经济学家们认为在政策的制定上，汇率并不重要，他们认为大多数的发展中国家的出口品的需求的典型的刚性，而进口品需求部分可以由进口替代品所抵消，剩下的对资本品和原材料的需求则是价格刚性的，因此马歇尔-勒纳条件不成立。发展政策应该聚焦于实体的经济变量而不是像汇率这样的货币变量。近年来他们的看法有所转变，原因有三个：如果政策只需关注实体经济变量，那么解决问题变得简单了，但是没有人认为事情会变得如此简单；巴拉萨一直认为东亚的成功源自于保持一个有竞争力的汇率；拉美债务危机的一个潜在原因是拥有一个相对高估的汇率。在汇率的作用方面，汇率被普遍认为是连接国内外经济的关键纽带：假使国内价格水平弹性非常有限，名义汇率对短中期的实际汇率十分关键，实际汇率转而会影响宏观经济的稳定性和从事贸易的积极性。现如今，大量的学术研究都专注于分析汇率的决定因素以及以经济增长率最大化为目标的政府如何处理汇率的决定问题。

今天的汇率经济学主要研究在浮动汇率制下，汇率的水平或者至少是汇率水平的变化如何决定。现在对汇率本身的认为大致包括三个方面：汇率现在被认为是一种资产价格，在这个价格水平上能够确保人们愿意持有不同资产的流通存量；浮动汇率依赖于对未来的预期而非只依靠过去和现在发生的事情，汇率是一种前瞻性的资产价格；汇率水映了经常账户的行为，但只有经常账户的变化使前瞻性的人能预测这种变化能影响未来的资产存量，其才会影响汇率。在浮动汇率制下，决定汇率水平分为两个阶段。第一个阶段是决定实际汇率的稳态水平，在这个阶段，经常账户通过确定实际汇率的长期价值对稳态水平施加了重要影响。决定稳态水平的两种方法分别是：购买力评价理论和依靠净国外资产存量、生产力等变量确定稳态水平。第二个阶段是向稳态水平的过渡。标准模型把调整归因于典型人对现在和长期之间发生的事情的理性预期。

一、标准模型

标准模型认为，长期均衡汇率是经常账户差额使得一国的净国际投资头寸与国内生产总值的比率保持不变，且使得一国的福利最大化时的汇率水平。文章区分了主观折现率和利率的关系对一国债权债务地位的影响：当主观折现率高于利率时，一国为债务人；当主观折现率低于利率时，一国为债权人；当主观折现率等于利率时，一国无债务债权。当这个比率绝对值较大的时候，经常账户的差额也就越大。当利率大于经济增长率时候，为了保持一个均衡的汇率，一个不变的比率，那么因为债务支付的利息更多，则需要更多的贸易顺差予以抵消。总体来说，在标准模型中，长期均衡汇率水平的确定更强调货币因素，但是Benassy-Quere et al.2004证实实体因素对均衡位置也有显著影响。在标准模型中，文章认为将汇率的稳态视作均衡水平值得商榷，因为它限制了人们将汇率均衡看做长期中不变的状态，而不是在其他变量不变的情况下，净国外投资头寸与国内生产总值之比不断变化的过程。很典型的例子就是Kindleleberge 1958提出的债务循环理论。

关于短期向均衡水平的过渡，标准模型运用的是非抛补利率平价和超调模型理论以及资产组合模型。非抛补利率平价假设资本完全流动，利率的差异可以追踪这种向均衡过渡的过程，在均衡时，持有各种货币的预期收益相同；在超调模型中，汇率是一种资产价格，当一种货币突然超发时，为了吸引投资者去持有这种货币增加的存量，这种货币的期望收益率必须等于实际的世界利率，货币在过度贬值后必然会恢复到均衡水平；在资产组合模型中，假设资本不完全流动，各国资产不是完全可替代的。当一种货币超发时，均衡时的价格会同比例上升，但在短期内，相对均衡状态，投资者持有的国内资产上升，国外资产下降，本国货币贬值，不管超调与否，经常账户都会产生顺差，这会增加居民持有的国外资产存量一直到均衡时的水平。而随着国内价格水平的提高，国内的资产实际价值会下降到均衡水平的位置。

文章认为标准模型有一定的实证意义，在标准模型中，汇率对基本面的变化做系统性的反应。以了解基本面的发展趋势为基础而对未来汇率做出预期可以赚钱，相反，图表分析者，就是那些从过去推测未来的那些人将会损失财富。标准模型否认了汇率被包含在泡沫-崩溃动态过程的可能性，在这种动态发展中，汇率被认为可以逐渐偏离基本面价值直到某一价值点，才相对快速的回到均衡的范围内。就标准模型实证的反驳而言，Meese and Rogoff的研究表明货币供给和收入水平在任何模型中都是基本面变量，然而利率、预期的通胀率和贸易差额在一些模型中是基本面变量，如果放松完美预期的假设条件，贸易条件和生产力在改变对未来永久价值的预期的前提下可以加入到基本面变量集中。Gourinchas and Rey 2005认为将引起财富变化的汇率与经常账户结合起来在一定程度上可以对短期汇率进行预期。

对于标准模型来说，我认为长期均衡的稳态汇率就是所谓的基本均衡汇率，基本均衡汇率主要取决于决定长期均衡的变量，同时不仅考虑了经常账户也考虑了资本账户，因为经常账户与净国际投资头寸是一个事物的两个方面。均衡水平也不是一个静态的概念，一种货币的均衡水平会随着该国经济的基本面因素而决定，但是由何种基本面因素所决定还是一个有争议的问题。事实上确定基本均衡汇率十分困难，如果根据购买力平价确定，那么用绝对还是相对还是基于工资成本的购买力平价呢？何况基本面因素确定汇率的方法还有利率平价、贸易品部门相对劳动生产率决定实际汇率的巴拉萨-萨缪尔森定理等。那么我认为基本均衡汇率的主要意义在于并不是要准确的确定一个计算出来的均衡汇率，而是使货币当局可以根据这个与基本面因素相联系的基本均衡汇率与实际的汇率相比较，从而得出真实汇率是否高估或者低估，以期进行相应的宏观调控。

二、行为模型

文章因此引入了行为模型，在行为模型中，外汇市场包含两种使用不同规律预测汇率的人，他们是基本面分析者和图表分析者。基本面分析者认为如果没有特别的原因，汇率会倾向于向长期均衡水平收敛，他们基于理性预期和有效市场理论来预测汇率。图表分析者根据过去的表现推测未来的表现，他们的行为会对目前的变化进行自我加强。简言之，行为模型反对完全理性，支持有限理性，对市场具备有限的理解掌握有限的信息，而市场人根据每个方法的市场表现而选择相应的方法。行为模型以异质交易者为基础，将不同的私人信息融入Bacchetta and van Wincoop，模型中也可以产生基本面的变化与汇率的变化相脱节的结果。高阶期望起作用。在De Grauwe and Grimaldi的行为模型中发现：汇率变化经常和基本面变化失去联系；如果一个人坚持一种交易原则，那么图表分析者倾向于获得更多的利润；汇率变化有“胖尾”；汇率有时会被卷入泡沫-崩溃动态中。

而行为模型我认为包含了一个隐含的信息就是市场是非有效的，因为既然认为图表分析着可以根据汇率过去的走势来预测未来的走势，那么也就是我们通常所说的历史会重复，这更贴近于实际市场的情况，外汇市场充满了噪音，羊群效应存在使市场失去部分理性导致市场的非有效性。

三、荷兰病

对于避免“荷兰病”的措施，文章认为东亚国家基于出口导向的发展模式促进了经济的发展，并且维持了一个有竞争力的汇率水平，而原材料出口的繁荣导致实际汇率升值从而会阻碍经济发展的进程。在理论上，有人认为低估汇率有利于保护培育未成熟的新兴产业，而且可以促进储蓄的增加。也有人认为出口行业有其特定的优势，不用低估汇率予以保护，企业可以通过参加世界市场的竞争去自我学习，自我发展，展现技术的活力。而Dani Rodrik 2007认为低估汇率的好处并非来源于避免“荷兰病”，而来自于提高以不可贸易品表示的可贸易品的价格，用这部分收益或者去补偿收缩的贸易部门或者减弱带来的外部性问题。更流行的观点是，原材料的出口价值增加与收入增长类似，都扩大了国内居民的可行集，突然的某一出口部门的改善会损害其他出口部门，实际汇率的升值不可避免。对于实证检验来说，Razin and Collins 1999认为如果将实际汇率定义为所有价格都为弹性的汇率水平，实证确实呈现实际汇率水平与均衡水平的偏差和增长之间存在负相关关系。Prasad et al 2006认为汇率高估会损害发展中国家的经济。Rodrik 2007 and Bhalla 2007 认为经济增长依赖于避免高估汇率，但低估汇率确实有利于增长。Aguirre and Calderon 认为从把净国外资产、生产力、贸易条件和政府支出作为独立变量的跨国回归分析，得出一个均衡汇率，用几个不同的衡量实际汇率与均衡汇率偏差的方法，均得出偏差与增长是负相关的。损害增长的是大的偏差，所以小幅的低估汇率是非常好的措施。标准模型和行为模型对政策有不同看法。标准模型认为政府能做的有限，因为如今大多数国家的都是浮动汇率制度，汇率并不是一个有效地调节工具。即使在非浮动汇率制度的国家，价格水平可能与名义汇率反方向变动，使实际汇率难以到达希望到达的水平。政府的干预政策只有通过“信号渠道”和“资产组合渠道”影响对未来货币政策的预期或者不同资产的相对供给存量来影响汇率，但是这两种渠道的作用都不明显。而行为模型认为，系统性的干预政策能提高基本面分析者的回报，从而提高其在外汇市场的比例，减少因为遵循“羊群效应”的图表分析者所引起的偏差。当汇率的升值是由于一个永久性的变化而引起的，不用担心“荷兰病”，只有暂时性的变化才会令人担心。

至于对荷兰病的理解，我倾向于将荷兰病与巴拉萨-萨缪尔森效应相比较，巴拉萨-萨缪尔森效应观点是贸易品部门的相对生产率提高时，贸易品部门的工资增长率也会提高，会带来实际汇率的升值，或者表现为对外名义汇率的升值或者表现为国内的通货膨胀。荷兰病是原材料的出口膨胀挤压其他出口部门最后带来的是实际汇率的升值。

四、政策实践

学术界定义的管理浮动汇率的两个原则包括：逆风向而动和参照汇率建议。而文章认为逆风向而动原则是否有效尚存有较大的争议，参照汇率却存在很大的可行性。参照汇率建议干预应该尽力使汇率不要脱离国际上同意的参照汇率太远。它要求各国就一系列参照汇率达成一致。在某个区间内，各国的干预是不被允许。离开这个区间，干预是允许的但是不是被要求的，这就给予了政府较大的活动空间。文章认为国际上就汇率达成一致是有难度的，部分是由于政治原因，部分是由于技术原因，技术上确定一个令双方满意的参照汇率还是很困难的。但是一旦参照汇率确定成功，每个国家没有义务去维持自身货币的汇率，这与这个国家的譬如通货膨胀目标制不冲突。但是这个参照汇率给市场一个参照锚，有利于靠市场来实现汇率的目标区制。文章还认为这种原则并没有阻止发展中国家拥有所谓的固定汇率，只要这个参照汇率等于或者接近目标汇率那么一旦市场的汇率偏离目标，单边的干预会变成双边的干预，事实上维持这个目标汇率会更容易。

参考文献：

［1］John Williamson （2008） Exchange Rate Economics.The Peterson Institute of International Economics in Washington 2008

一、总体情况

1、各校普遍重视本次考核工作，校级领导均到位接受考核，教师都能配合参加各种会议，并积极上网测评校长。

2、 各校普遍重视制度建设，各种制度注意汇编成册，台账材料丰富。在考核时，有专人配合，及时提供材料方便考核组检查。

3、 各校普遍重视安全工作，无论是台账上还是校长汇报中，都能突出的反映出来，教师也很认可“安全重于泰山”。

4、 绩效工资政策普遍受到山区教师欢迎，关键是70%发到卡上就已经高于原工资，山区老师已经看到实惠。老教师也认为，即使后30%都没有了，也心满意足了。

二、存在的主要问题

1、 教学质量普遍比较低下，教研活动质量不高，以课题研究方式寻求提高教育教学质量提高的学校极少。

2、 科技节、艺术节、读书节活动开展不多，特别是科技活动甚少。

3、 德育工作专题研讨极少，一般都是散见于周一教师会议。由于教师对每周长会比较反感，使得德育工作没能真正受到重视。另，心理健康教育普遍比较薄弱，尽管名义上都配备了兼职教师，但真正开展心理咨询辅导的寥寥无几。

4、 管理水平不高，远未达到科学管理的要求。一些学校靠心地善良治校，一些学校靠高压手段治校，一些学校靠粗暴方法治校，还有一些学校校长进取心不强，能稳住学校就算万事大吉。的学校班子集体领导力欠佳，许多中层干部校长唯上，缺乏主人翁意识。与校长关系好的，鞍前马后，沦为跑腿;与校长关系不好的，故意扯皮，工作晾着。

三、考核结果

考核分较高的学校是枫林福和希望小学、岭头中学、张溪学校、鹤盛中学、岩坦中学。考核分较高的校长是上述学校的校长及其他校级干部。没有低于考核平均分80%的学校，也没有低于考核平均分80%的校级领导。

(说明：校级领导还没计入局领导测评打分，最终结果可能会有变化。)

四、几点思考

1、 教育规范管理中“度”的把握

没有规矩不成方圆，但过于强调量化，过于看重台账，可能会造成弄虚作假盛行。一旦虚假成为习惯，将贻害无穷。如果走向另一个极端，没有科学的评价体系，也是不行的。如“校长合格不合格，教师说了算”,如果真是这样，就是简单化的评估，又是典型的人治表现。我们的考核，既不是教师说了算，也不是局领导说了算，也不是考核组说了算。我们是综合考核，追求的是科学管理。

2、 绩效工资的正当性问题

国家总方向没有错，反对平均主义，倡导多劳多得、优效优酬。但如何界定实绩，必须慎之又慎地思考。如果将违反教育原则、违背教育规律、与教育法规不符的做法，作为奖励内容，可能会导致教育科学发展的大倒退。

关键词：材料价格；信息管理；问题；对策

伴随着我国各行各业全面发展的同时，建筑行业也取得了令而瞩目的进步，建筑企业也在不断追求更高的发展。在进行建筑工程项目建设时，工程的成本投入是每一家建筑企业都十分关心的问题，而材料价格信息管理工作无疑是控制工程成本的关键所在。因而文章中对这一工作的当前开展现状进行了研究分析，并从中找出其主要面临问题出现的缘由，进而找出相应的解决对策，推动建筑企业不断向前发展。

1 材料价格信息工作现状

材料价格信息工作的开展依托于各地建立的建筑工程造价管理站，而我省的相关部门对于这一工作也给予了足够的重视，对当地材料价格信息的收集、汇总并。并且不断提高价格信息的时效性；当前材料信息收集部门采取的收集方式多为互联网报送的方式，从而使得价格信息的更新速度大大提升，信息的时效性有了保证。但是信息收集工作不断发展的同时，也面临着不少的问题，因此作为一个管理机构如何帮助引领建筑行业各方参与者共同建立起一个准确、高效、科学、守序的信息平台至关重要。

2 材料价格信息工作存在的主要问题

2.1 建筑工程材料价格采集品种不均衡，缺口还比较大

建筑工程材料价格信息工作已经开展了将近三十年了，伴随着这些年来的发展不论是规模上还是类别上都有了长足的进步，但是从的信息种类上看，还存在一定的不均衡问题，尤其是新型材料以及装饰材料信息的收集上仍然存在一定的缺失。

2.2 建筑工程材料综合价取定混乱，各地价格差异较大

各地工程的招标控制价设立依据都是以综合价作为标准的，企业在进行投标时也是以综合价作为参照进行报价，各地政府也将综合价的制定作为建筑行业宏观调控的重要手段和依据，但是对于综合价的制定各地有着不同的标准，从材料类别、型号、厂家的种种区别导致各地区的综合价之间存在一定的偏差。

2.3 建筑工程材料名称、型号、规格等报送格式不规范

由于在进行材料种类、规格等信息报送时没有遵守相关报送规定，部门材料厂商进行报价是较为随意。导致同一种材料存在不同的报送信息为后续工作的开展带来了一定的困难。

2.4 建筑工程材料价格信息收集渠道不够开阔，审核力量比较薄弱

当前建筑工程造价管理站在进行信息的采集审阅时主要通过以下途径：信息平台上的网员单位提供报价；派出专家进行调研；查阅合同价备案。网员单位在进行报价时只会报送其工程项目涉及到的报价信息，导致信息收集存在缺失，需要通过各种方式进行不全。通过专家结合自身的从业经验以及调研行动开展报价审核。专家的审核工作开展多为兼职工作，并且专家数量的限制往往使得部分种类的材料价格无法获取详细准确的信息，导致审核速度和准确程度不尽如人意。通过对合同价备案中涉及到的材料价格进行汇总，并将其作为材料价格的制定依据，成为信息补充的渠道之一。

3 改进材料价格信息工作方式的对策探讨

3.1 改进材料价格频率

建筑工程材料的种类数量众多，并且还在不断出现新的材料品种，各地造价管理站的工作效率有其极限，所以控制好材料信息的更新频率也很重要。对于造价变动剧烈，市场经常波动的材料种类例如混凝土材料、桩基、管材、装饰材料等要每月进行调查，对于造价波动较为平稳的材料可以按年进行更新，对于造价影响力较小的材料只关注其基价，对于新兴材料要进一步强化其信息收集的力度。

3.2 调整材料价格形式

在进行综合价的制定工作时要根据其造价的影响力不同进行区分，工程项目造价有着重要影响力的工程材料要投入更多的精力。划分出三个档次进行综合价的，使每一项工程项目能够结合其项目需求进行选择，使项目工程的造价更加科学合理。对于影响力普通的工程材料不需要进行档次的划分。对于影响力薄弱的材料只提供指数信息。省一级的工程造价管理部分要合理明确的制定标准，以防止不同地区综合价之间存在较大差距。

在进行品牌价信息报送时，对于品牌相近以及装饰材料的报价信息可以忽略，将重点放在品牌差异较大的材料上。

3.3 规范材料价格格式

规范材料名称和规格信息，对于政府公布的《建筑工程人工材料设备机械数据标准》文件中涉及到的建筑工程材料一律使用其官方标准名称信息，对于缺少国标的材料可以按照各地主管部门确立的标准要求进行上报，对于缺少行标的材料使用市场惯用名称进行使用，以防止名目不一导致的工作困难。使用格式化的报送形式，以便于后续的审核工作开展。

3.4 拓宽材料价格信息收集渠道

在原有基础上不断扩宽信息来源渠道，比如可以鼓励企业或个人提交入网要求，将其了解到的材料造价信息进行上传，如果其提供的材料信息最终被采纳，可以为其提供一定的奖励。在网员单位和信息平台之间建立起全天候的信息交流联系，以便于专业人员加入到网站的完善工作之中；与相关的组织机构之间建立起信息共享合作，双方共同进行信息的汇总和分析，实现资源优势互补。

4 结语

总而言之，材料价格信息管理工作是依托于各地的造价管理站对于各类材料价格信息进行收集、整理、存储、并收集反馈的一项工作流程，对当前建筑行业市场信息的了解、工程造表价格的制定、企业投标报价和制定等等工作中发挥着关键的作用。所以联系建筑行业参与主体，共同建立起一个具有时效性、准确性、真实性的信息交流平台，为项目工程开发建设提供信息上的帮助，推动我国建筑行业向前发展。

[关键词]汇率制度；人民币汇率；人民币升值

2005年7月21日19时，中国人民银行公告：经国务院批准，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这次人民币汇率形成机制改革的标志是从单一汇率制度到有管理的浮动汇率制度，根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2％，即1美元兑8.11元人民币。

一、汇率与人民币汇率形成机制的改革

汇率，汇率又称汇价，是一个国家的货币折算成另一个国家货币的比率。即在两国货币之间，用一国货币所表示的另一国货币的比率。作为开放经济中影响广泛的宏观经济信号汇率，其变动将对国家整个国民经济产生牵一发而动全身的影响，因而成为世界各国政府以及金融市场共同关注的焦点。

自1949年新中国成立以来到今，我国的汇率制度主要经历了以下几个阶段：

1．1949年－1952年建国初期的汇率制度。其特点是实行外汇集中管理制度，通过扶植出口、沟通侨汇、以收定支等方式积聚外汇，支持国家经济恢复和发展。

2．1953－1978年计划经济体制的外汇管理体制。其特点是对外贸易由国营对外贸易公司专管，外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制。

3．1979年－1993年经济转型时期外汇管理体制。其主要特点是由买卖双方根据外汇供求状况议定，中国人民银行适度进行市场干预。

4．1994年建立社会主义市场经济体制以来的外汇管理体制。其特点是人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。

然而，长期以来我国虽然名义上是管理浮动汇率制度，但其实质上却近似固定汇率制度。由于汇率形成机制、金融体制改革与市场等方面存在的种种不足，目前的汇率水映的是一种扭曲的外汇供求关系，外汇资源得不到有效合理的配置，无法形成均衡、合理的汇率水平。

从一般经济理论来理解，衡量货币汇率是否合理主要有两个角度：一是国内是否存在通货膨胀；二是外汇储备。我国当前没有发生通胀，货币政策上不存在汇率升值的条件；但另一方面，在近几年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。至2005年6月末，我国外汇储备达到创记录的7l1O亿美元．比年初增加1011亿美元，且仍有增长的可能，预测到2005年末国家外汇储备将可能超过日本，成为世界第一储备国，这势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线，各种贸易摩擦将进一步加剧。持续增高的外汇储备，给当前金融调控带来了很大的难度。外汇巨额占款压力越来越大。这是客观事实。不得不慎重思考与研究。货币理论认为，外汇储备并非越多越好。这是因为：(1)外汇储备增加，要相应扩大货币供给量。如果外汇储备量过大，则会增加对货币流通和市场的压力。(2)外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，相应资金存在国外，并未投入国内生产使用。外汇储备过大，等于相应的资金“溢出”，对于资金短缺的我国来说是不利的。（3）外汇储备还可能由于外币汇率贬低而在一夜之间蒙受巨大损失。

正是鉴于上述内在因素，中国提出了汇率形成机制的改革，这对于缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力，提高对外开放水平是非常有必要的。

这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元。而是按照我国对外经济发展的实际情况。选择若干种主要货币，赋予相应的权重。组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础。参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率。但参考一篮子不等于盯住一篮子货币。它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。

二、汇率形成机制的改革与人民币升值

根据对汇率合理均衡水平的测算，此次人民币汇率改革体现为人民币汇率被主动重估为1美元兑8．11元人民币，即人民币体现为升值2％。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑到了国内企业进行结构调整的适应能力。在总体上，确保了人民币汇率不会因改革而出现大幅波动，否则，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。

但是，我们应该清楚地认识到，今后人民币汇率水平的变化，将取决于实体经济的变化，取决于国内外经济的发展水平，而不是理论模型的高估或低估。这也预示着今后的人民币汇率水平可能会有向上或向下的浮动，并非人民币仅是升值。

目前阶段，新的汇率机制必然导致人民币一定程度的升值，其主要原因在于高贸易顺差以及外资对国内投资的增加带来的大量资金涌入。由于人民币与美元汇率挂钩，使得人民币相对于世界主要货币实际上也间接地贬值，虽然这样增强了中国商品在国际市场的价格优势，但也加剧了与主要贸易国家间的贸易摩擦，引发了人民币升值的压力。

但是，目前人民币升值幅度不宜过大，其主要原因在于：（1）国有银行体制改革尚未全部完成。中国银行和中国建设银行境外上市工作正在进行，中国工商银行股份制改革已进入全面实施阶段。如果这时允许人民币升值过大，将对银行境外上市产生不利影响，且上述银行均持有较大规模美元资产净头寸，如果人民币升值将使银行现较大的汇兑亏损，影响银行的利润和所有者权益。（2）引发“热钱”大规模进出会影响我国金融的稳定。2002年以来，人民币升值的投机活动一直非常活跃。东南亚金融危机的经验表明，境外投机性资金大规模注入和集中流出一国，会对经济和金融稳定造成大冲击。（3）不利于我国引进境外直接投资，加大国内就业压力。如果人民币升值幅度过大，对即将前来我同投资的外商产生不利影响，因为这会使他们投资成本上升。人民币升值对劳动密集型产品出口企业和境外投资的影响降低了经济增长率，最终体现在同内就业问题上，加大国内就业的压力。（4）巨额外汇储备面临缩水的威胁。目前我同外汇储备已高达7000多亿美元，且60％以美元资产形式存在。如果人民币大幅升值，我国外汇储备会大幅度缩水，这也要求有一定时间采用一篮子货币储备形式。

三、人民币升值的影响

一些专家认为，本次人民币小幅升值，在短期内会对经济增长和就业产生一定的影响，但总体上利大于弊。

1、人民币升值的积极影响

（1）人民币小幅升值，在一定程度上会平衡国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便，显现出其国际购买力，也有利于人才出国学习和培训。

(2)人民币小幅升值，可以减少外汇占款，外债还本付息压力减轻，有利于偿还外债。同时，随着我国GDP国际地位提高，国内企业对外投资能力增强；资产出卖更合算，人民币可以直接交易面扩大，包括用人民币购买境外股票，变相的举债功能等，这相当于人民币将成为国际上不付利息的债券，增强了本国经济抵御风险的能力。

（3）人民币小幅升值，有利于进口贸易，尤其对原材料进口依赖型厂商成本下降，对工业化所需的石油、矿石、钢材等关键性原材料进口起到平衡作用．减轻价格压力。这也是应对资源涨价的重要手段。

(4)人民币小幅升值，能有效解决国家对外经济政策的压力。近几年来，我国进出口贸易总额一直处于顺差状态。长期的贸易顺差不利于经济的发展，也不利于改变中国对外经济、对外均衡的问题。所以，人民币小幅升值，不仅可以改变对外均衡的问题，而且还能降低贸易纠纷、高额成本、征税等方面的成本，更加注重国外对我国产品附加值的提高，改变以低廉价格水平参与竞争的局面，不独立地脱离世界，而是更好地融入全球一体化。

2．人民币升值的负面影响

(1)人民币小幅升值，会抑制出口，增加进口。因为人民币升值后，我国出口企业成本相应提高，会削弱出口产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大，从而降低国内大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力，这对我国的外贸出口将造成伤害。由于人民币的升值直接抑制或打击出口．则会导致不可贸易品(诸如土地、劳动等生产要素价格的上升)，从而减弱国内需求，进而对就业市场带来严重的负面影响。另一方面，人民币的升值，也会导致进口增加．从而可能出现贸易逆差，影响国内企业竞争力。

(2)人民币小幅升值，不利于引进外资，并加速资本外流。人民币汇率升值将导致对外资吸引力的下降，减少外商对中国的直接投资，加速资本外流。

(3)人民币小幅升值，会影响货币政策的有效性和金融市场的稳定。每一个国家的外汇汇率在通常情况下是基本稳定的，但一旦遇到升值压力，就迫使央行在外汇市场上大量买进外汇，从而使以外汇占款形式投放的基础货币相应增加，造成资金使用效率低下，影响货币政策的有效性财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加。同时影响货币政策的稳定。另外，人民币的升值，会影响金融市场的稳定，尤其是对金融市场发展相对滞后的国家，大量短期资本通过各种渠道流人资本市场的逐利行为。容易引发货币和金融危机，会给经济持续健康发展造成不利影响，这对于依赖外国资本而繁荣的中国来说，其可能造成的打击不该忽视。

(4)人民币小幅升值，对股市的影响。从理论上讲，外汇汇率的变动与股票价格有着密切的联系。一般来说，如果一国的货币是实行升值的基本方针．股价便会上涨，一旦其货币贬值，股价随之下跌。所以，汇率的变动会给股市带来影响。

综上所述，在未来的几年内，人民币升值的压力会越来越大，人民币继续升值是一个必然趋势。此次2％的升值幅度更多的是一个信号和姿态，是人民币升值预期的开始。中国政府应该坚定不移地保持汇率基本稳定，并采取一些积极的措施来调节人民币的供求，释放升值压力，同时要加快推进汇率制度的改革，并且制定和实施具有可操作性的应对措施。

参考文献

1．罗永昌.浅论人民币升值问题.资料通讯，2005，（10）：25

2．陈钥，任超.人民币汇率变动趋势及影响分析.重庆三峡学院学报，21（5）：77－79

3．陈宁，李旭辉，孙兴全．人民币汇率形成机制改革:特色、利弊、前景．财政监督，2005，9：39－41

一、上半年及全年经济增长走势

(一)上半年经济增长11％左右

课题组建立了两种模型进行预测，一种是完全基于时间序列的ARIMA模型法(自回归移动协整模型)；另一种是基于高频宏观经济数据的动态因子模型(DFM模型)。

ARIMA模型预测结果表明，上半年经济增长率为11.2％。从三次产业来看，一、二、三产业预测增长速度分别为3.9％、13.1％和10.7％，西南地区特大自然灾害是导致第一产业增速下滑的主要原因。其他各主要指标预测结果见表1。

动态因子模型预测结果预计，2010年上半年GDP增长率为10.9％。

根据上述两种模型的预测结果，可以判断2010年上半年我国经济增长将呈现如下特点：

第一，二季度经济增速仍将处于高位，但较一季度11.9％的增速略有回落。综合上述两个模型的预测结果，上半年经济增长率在11％左右。

第二，消费将继续保持高速增长，上半年全社会消费零售额增速将达到19％，扣除价格因素，实际增速有望和2009年同期持平。

第三，投资增速将出现回落，预计全社会固定资产投资在27.4％左右，比2009年同期下降6个百分点，但投资结构将有所改善。受国家系列房地产调控措施的影响，房地产投资会受到一定遏制。

第四，由于2009年上半年进出口基数较低，今年进出口增速将有大幅提升，预计上半年进口累计增长55.2％，出口累计增长27.9％，进口增速高于出口，贸易逆差可能会再次出现。

(二)全年经济增长率可能在10％左右

由于一季度宏观经济开局运行良好，大部分机构纷纷调高对于中国经济增长的预期，认为2010年中国经济可以保持稳定且可持续的增长。从搜集的12家国内外权威机构对于2010年中国经济增长的预期情况来看，2010年中国经济增长率预测均值为10.02％，均较早期的预测均值9.64％提升近0.4个百分点。

综合上述12家机构预测结果，2010年我国经济增长率为10％左右。但由于2009年基数为前低后高，2010年经济增长率将呈前高后低的走势。

二、当前经济运行中的突出矛盾和问题

当前经济运行总体正逐步回升向好，但还存在一些需要特别关注、认真应对的问题。

(一)价格上涨的压力在累积

一是去年货币供应量较多。到今年3月末，广义货币(M2)增速已连续14个月保持在20％以上，狭义货币(M1)增速已连续7个月保持在30％左右，货币较长时期过快增加终将表现为价格的上涨。二是国际大宗商品价格震荡走高，加大了输入型通胀的压力。3月份，世界能源价格同比上涨53.1％，金属及矿产品上涨60.6％，农产品上涨18.0％，铜上涨99.0％，铝上涨65.1％，北海布伦特原油上涨69.2％。原材料等上游产品价格的持续上涨，迟早会向消费领域传导。三是国内工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格上涨，成本推动压力也在加大。今年以来，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格自上年12月份由负转正后持续上涨，3月份同比分别上涨5.9％和11.5％，部分原材料价格涨幅更高，3月份有色金属材料和电线类同比上涨32.8％，燃料动力类价格上涨25.6％。尽管总体上供给仍大于需求，但对多重因素累积的价格上涨压力需要引起更多重视。四是价格改革的压力。转变经济增长方式必须深化价格改革，特别是水、燃气等资源类产品价格改革仍需推进。此外，推动价格上涨的通胀预期很强，劳动力、土地成本的上升也形成了对价格上涨的压力。

(二)企业生产经营出现新困难

一是劳动力成本上升。一季度，城镇单位就业人员平均劳动报酬同比增长13.1％，加上企业法制观念增强，按规定新缴、续缴、补缴职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险费用，大部分省区市已经和即将出台提高最低工资标准，涨幅达到10％以上。二是工业品出厂价格与原材料燃料动力购进价格倒挂。3月份，工业品出厂价格同比上涨5.9％，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.5％，原材料购进价格指数与工业品出厂价格指数的剪刀差为5.6个百分点，比上年12月扩大4.3个百分点。三是人民币汇率预期不稳定。尽管自人民币汇率机制改革以来，人民币对美元已累计升值21.2％，但主要发达国家从自身利益出发，不断逼迫人民币升值，造成人民币汇率预期的不稳定，出口企业特别是刚刚走出谷底的企业面临着很大的压力。

(三)外需恢复不确定性

在各国经济刺激政策的作用下，世界经济已经出现了复苏迹象。WTO总干事拉米最近称，世界贸易在经历了70年未遇的下降之后，2010年将出现反弹，预计增长9.5％。其中，发达国家的出口预计增长7.5％，世界其余国家的出口预计增长约11％。但当前出口回升既有国际市场需求回稳、进口商补充库存等因素，也与上年同期基数较低等因素有关，今年以来出口规模与2008年同期基本相当。当前世界经济复苏的内生动力不足，债务风险犹存，各国复苏进程很不均衡，以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成，这些都导致外需回复进程存在很大变数，出口增长的持续性有待观察。

(四)人民币汇率面临较大外部压力

人民币汇率问题，今年以来引发广泛关注，美国频频对人民币汇率问题施压，国内各界也有许多争议。人民币汇率问题已不是单纯的金融问题，而与贸易、政治等多种因素相互交织。近期人民币升值压力主要来自美欧急于摆脱危机的经济需要和对我进行战略打压的政治图谋。尽管美国政府推迟公布原定于4月15日的一份包括中国在内的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告，但其对我人民币升值施压的战略方针没有发生根本改变。企业对人民币升值预期增强，不利于接单特别是接长单。

(五)国外贸易保护形势更加严峻

国际金融危机以来，全球贸易保护主义抬头，我国更是“重灾区”。2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史峰值。针对我钢材、轮胎、化工品等优势产品和行业，摩擦国别扩散，救济措施叠加，挑战我国内经济政策和制度安排。2010年是全球经济复苏的关键年，各国保护国内市场、争夺国际市场的竞争日趋激烈，随着我国经济在全球率先回升和占国际贸易份额的增加，各国针对我国的贸易保护主义将持续升温，

各种隐形或变相贸易保护主义层出不穷。

三、下一步宏观政策取向

下一步，国家将根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，努力实现经济社会平稳较快发展。

(一)注重扩大内需特别是消费需求．改善投资消费关系

严格控制新开工项目，保持投资稳定增长。首先是管住基础设施建设投资，集中资金用于完成在建项目，严格控制新上项目。其次，严格控制“两高一剩”行业(高耗能、高排放行业和产能过剩行业)新上项目投资，并进一步加大落后产能的淘汰力度。再其次，规范贷款条件，根据市场准入标准，严格控制信贷规模，严肃处理各类违规行为。同时，落实和完善促进消费的政策措施，着力扩大消费需求。一是研究解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题，包括完善强农惠农政策，保持农产品价格合理稳定提高，增加农民收入水平；加快推动农民工市民化，使农民工成为真正的产业工人和新市民，促进城镇化和工业化的协调发展。二是建立劳动者报酬合理稳定增长机制，落实好事业单位绩效工资制度改革，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。三是逐步扭转收入差距扩大趋势，加强税收对高收入的调节，深化垄断行业收入分配改革，继续完善社会保障体系，保障好城乡低收入困难群众的基本生活和基本权益，让全体人民共享改革发展的成果。四是建立健全保障和改善民生的长效机制，调整财政支出结构，严格控制一般性支出，进一步加大对“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入力度，逐步实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，从而把改善民生、发展社会事业作为扩大消费、调整经济结构的重点。

(二)积极应对人民币升值压力．促进内外经济均衡发展

一是继续做好有关宣传解释工作，表明我国从未刻意追求贸易顺差，相反还采取许多措施并取得积极成效，比如2009年我国经常项目顺差比2008年下降1/3，今年3月份已出现贸易逆差，经济增长主要依靠内需托动，目前人民币汇率总体上是合理、均衡的，并不址中国贸易顺差的主要原因。二是采取切实措施，提升我国外贸竞争力。要改变片面强调外贸规模、片面强调出口和片面鼓励创汇的倾向，加快促进贸易发展方式转变，把政策重点放在进一步提升外贸竞争力以及促进进出口基本平衡上来。要继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。三是按照主动性、可控性和渐进性的原则，继续推进人民币汇率形成机制改革，包括选择适当时机，逐步改变人民币汇率过度盯住美元的状态，寻求建立人民币与一篮子货币挂钩的机制；适当扩大汇率浮动的幅度，增加人民币汇率的弹性；继续稳步推进人民币国际贸易结算试点，规划好人民币实现全面可兑换的路线图和时间表，推进人民币区域化、国际化。四是进一步加强外汇储备资产管理，优化外汇储备投资配置，适时适当增加黄金、原油等实物资产，增加欧元、英镑以及其他与我国有重要贸易关系国的币种资产，逐步减少美元资产；在投资期限上，也将注重长短结合。

(三)支持发展低碳经济，促进经济发展方式转变

真正把保持经济平稳较快发展和促进经济结构调整及发展方式转变有机统一起来。一是完善财政科技投入和激励机制，推动自主创新。制定符合科技发展规律和规范、稳定、长效的财政科技投入政策，支持加快实施科技专项，支持革除一切阻碍科技生产力发展的体制和机制障碍，最大限度地激发科技工作者和全社会科技创新能力，以提高我国原始创新能力和关键核心技术创新能力。二是完善财政支持节能减排机制，促进生态建设和环境保护。综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等多种政策工具，支持发展能耗低、效益高的产业，支持节能减排重点工程建设，促进落后产能退出。全面推进矿产资源有偿使用制度改革，健全排污权有偿取得和交易制度，建立健全生态环境补偿机制。研究利用资源税、消费税以及环境保护税等手段，促进节能减排。三是完善财政支持产业发展机制，促进产业结构优化升级。进一步完善强农惠农政策体系，加大对现代农业的支持力度。大力支持国有企业改革，完善国有资本经营预算制度，集中资金支持产业结构优化升级。继续加强对中小企业融资担保、自主创新、人才培养、市场开拓等方面的服务和支持。制定加快服务业发展的财税政策。完善促进高新技术产业发展的财政政策，运用高新技术加快改造传统产业，同时积极培育战略新兴产业，使其尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。

(四)管理好通胀预期．保持物价水平基本稳定

一是加强财政政策和货币政策协调配合，控制新开工项目，积极应对外汇占款压力，防止信贷需求过度膨胀，改变流动性过分宽松的局面，疏导过剩流动性从单一的股票和房地产等资产类市场回流到有真正融资需求的实体经济基础上。二是稳步推进和完善资源价格机制改革，掌握好公用事业产品价格调整节奏，避免集中涨价引发通胀压力。三是加大支持农业生产力度，积极做好西南地区抗旱工作，千方百计稳定粮食生产，灵活运用粮食储备加强食品价格调节；四是充分重视当前劳动力成本上升导致部分产品价格上涨的问题，平衡劳动力市场供求关系。

为促进领导挂钩包保责任制有效落实，罗平县教育局采取6项措施强化保障：一是理清工作思路。各挂钩包保领导及时深入到各挂钩学校，根据《云南省县域义务教育均衡发展督导评估内容及标准》，了解现状，查找问题，分析原因，指导各学校理清工作思路。二是制定推进措施。指导各学校将推进义务教育均衡发展工作进行细化，将任务分解到具体部门，把责任落实到个人，研究制定保障措施。三是落实阶段目标。加强工作调度和综合协调服务，尽力帮助学校解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务阶段目标圆满实现。四是保证指导时间。各挂钩包保领导深入各学校开展调研指导工作的时间，每季度不少于一次，并将调研指导工作的情况告知督导室和有关分管领导。五是加强督促检查。县教育局纪委对义务教育均衡发展工作领导挂钩包保责任制落实情况实施全程监督检查，每季度不少于一次。六是加强领导。切实加强正面引导，通过加强对县域义务教育均衡发展督导评估等文件的学习，进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，不断增强履行“两个责任”的自觉性和实效性，推动各项工作朝着良性方向发展。

为做好全程监督检查，该县将党政联席会议每季度听取一次义务教育均衡发展工作领导挂钩包保和督查情况汇报，肯定成绩，鞭策后进。严肃追究懈怠责任，对于深入包保学校指导工作时间少、督查问题多、工作严重滞后的学校，包保领导须向县教育局党政联席会议作出情况说明，自觉接受主要领导约谈。

领导挂钩包保责任工作目标为2016年12月底，达到省定县域义务教育均衡发展目标要求；2017年3月底，完成县级自评并上报自评报告和申报材料；2017年5月底前通过市级复评；2017年6月底前通过省级评估；2017年12月底前通过国家评估认定。

巍山县代表队在全省青少年 机器人竞赛中获得优异成绩

本报讯（通讯员 张树禄 范育金） 3月20日，在由省科协、省教育厅、省科技厅、省发改委、省环保厅、团省委共同主办的第31届云南省青少年科技创新大赛机器人竞赛上，巍山县为民小学的3支参赛队在全省120支参赛队伍中脱颖而出，获得了2个一等奖和1个二等奖，其中杨毓南、苏晓洋同学以1 040分的好成绩获机器人普及赛全省最高分。

该项竞赛活动是中国科协在21世纪青少年科技创新活动中，着力创建和打造的一个崭新品牌，以弘扬科学精神，培养科学素质，普及机器人技术，强化团队意识，关联当今科技发展前沿领域，鼓励创新为宗旨。

巍山县为民小学机器人工作室结合学生情况选择了参加省级项目机器人普及赛，组织了由6名学生参加的3支代表队。赛前，教练员组织参赛学生认真分析比赛规程，精心准备比赛任务，刻苦训练比赛技能，发扬团队精神。在比赛过程中，注重比赛策略，强化学生心理素质，教会学生既要会动手，还要会动脑。

砚山三小与老挝华裔青少年 携手开展“中国寻根之旅” 夏令营活动

本刊讯 （通讯员 杨明文 黄春富） 近日，由文山州侨办和砚山县侨办主办、砚山县第三小学承办的2016年老挝华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营活动在砚山县第三小学圆满结营。

汇报的情况表明，各地对治理义务教育阶段择校乱收费和教辅材料散滥工作认识到位，行动迅速、措施扎实，取得了实质性进展，择校问题有了很大缓解，教辅材料散滥问题得到有效遏制，积累了宝贵的治理工作经验。但是择校和教辅“两项治理”仍然存在着一些亟待解决的问题，必须充分认识到“两项治理”工作的艰巨性和长期性，要树立长期攻坚克难准备，继续深化治理工作。

刘利民要求，当前要把“两项治理”工作与党的群众路线实践教育活动紧密结合起来，要用国家教育政策“照镜子”，以百姓的呼声“正衣冠”，以解决群众实际问题“洗洗澡”，通过坚决纠正不正之风“治治病”。各项工作既要因地制宜，结合实际采取有针对性的措施，又要认真执行中央和教育部出台的政策，决不能打折扣、搞变通。要将省会城市、大城市的优质名校作为治理重点，重点抓好优质高中招生指标分配、义务教育教师交流、集团化办学等关键环节，完善招生入学政策；要进一步深化学校、教师管理体制改革，着力促进义务教育均衡发展。要进一步加大力度治理教辅材料散滥问题，不断完善教辅材料管理制度，建立健全教辅材料评议推荐办法，强化日常管理，巩固教辅材料治理成果。要始终对“两项治理”保持高压态势，不断加大整治力度，保证治理成效不断。

王立英强调，要督促落实好检查发现问题的整改，相关司局要履职尽责、守土有责，对于职责范围内的问题，逐个问题核查，逐项严格把关，限期整改到位；对于确属存在历史因素和特殊原因，难以一步到位的，要督促地方明确解决问题的路线图和时间表，有步骤、按计划，一步一个脚印将整改落到实处。要进一步加强检查成果运用，对于检查组发现的问题和提出的政策建议，相关司局要深入分析，认真研究，有针对性地完善政策措施和工作机制，加大对地方工作的指导协调和督促检查。要以改革创新精神加大治本力度，以办好人民满意教育为总目标，结合全党正在开展的群众路线实践教育活动，推动“两项治理”不断深化。

代写文章微信：13258028938 抖音账号：文章写作知识屋