坚守防控一线 忠诚履职尽责明山政法机关发挥职能作用有效应对疫情

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，明山区委政法委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区委决策部署，发挥政治引领作用、提升政治站位高度，不忘初心、牢记使命，团结带领政法系统广大党员干部进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚守防控一线 忠诚履职尽责,为有效应对疫情做出应有的贡献。

一、提高政治站位、激发政治担当

区委政法委坚决贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出的重要讲话和指示批示精神，不折不扣地落实中央、省、市、区委各项工作指令，把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务，全力落实疫情防控的各项要求。政法系统党员干部带头坚守岗位、带头值班值守，认真落实区委关于疫情防控工作督导要求和“接龙报平安”工作。区委常委、政法委书记徐彩华同志认真履行区疫情防控指挥部副总指挥和新明街道督导组组长工作职责，积极指导和帮助新明街道履行属地责任，督促检查工作方案、人员责任、防控措施等落实情况。区检察院制定《本溪市明山区人民检察院关于认真贯彻落实中央疫情防控部署坚决做好检察机关疫情防控工作的通知》和《本溪市明山区人民检察院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案》。区法院召开党组(扩大)会议，成立防疫工作领导小组，对做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作全面科学部署。

二、主动履职尽责，坚持协同作战

全区政法干警切实履行工作职责，坚持协同作战，充分发挥在应对疫情工作中的主力军作用，确保防疫工作落到实处。明山公安分局坚持“疫情在哪里，党员战斗就在哪里，党支部建设就在哪里”的宗旨，迅速组建“明山铁军突击队”，成立临时党支部，突击队迅速行动，成为处置疫情的尖刀力量。公安机关与社区、街道、卫生防疫等相关部门密切协作，全面开展新一轮疫情相关人员大排查，对辖区疫情监测、摸排等工作做到横向到边、纵向到底、不留死角，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，严防疫情发展蔓延。会同相关职能部门，深入辖区宾馆旅店、综合市场、医院药房等重点单位、特殊行业，宣传防范常识，阻断传染源输入。同时对市场上在售药品、口罩等防疫用品严管严控，坚决查处假冒伪劣及哄抬物价行为，全力做好辖区疫情防范工作。打击制售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为，接连破获2起涉疫情违法案件，端掉2处窝点，涉案价值58万元。进一步加强辖区重点部位的常态化巡逻防控，做到白天见警车、夜间见警灯，有效提高见警率、管事率，进一步筑牢群众生命安全和财产安全防线。区法院及时向社会公开疫情防控期间开庭、接待、诉讼服务、执行等工作安排，积极引导诉讼当事人依法通过网上立案、网上缴费、网上调解等线上方式办理诉讼事项，最大程度减少人员流动，防止疫情传播扩散。区司法局迅速对辖区内240名社区矫正对象进行电话查访，并向社区矫正对象普及新型冠状病毒感染的肺炎的防控知识。

三、严守工作纪律，提高防控意识

区委政法委要求政法系统党员干部要严守省、市、区委提出的疫情期间各项工作纪律，对疫情期间出现违纪行为的按照要求严肃查处、从严处理。坚决纠正疫情防控工作中的形式主义、官僚主义，给基层干部创造更好的工作环境，切实减轻基层负担。政法系统党员干部带头提高防护意识，切实减少不必要的外出活动。带头并劝导身边人少串门走亲访友，减少参与聚会聚餐，避免人群聚集而引发感染。不听谣、不信谣、不传谣，不转发非官方公开发布信息，最大限度消除社会恐慌，坚决维护社会大局稳定。引导群众养成良好的个人生活习惯和公共卫生习惯，有效切断病毒传播途径，积极做好安全防护措施。公安明山分局在疫情隔离区实行24小时全天候值守，用自身的安危担当着群众的平安。落实加强民警、警辅人员的防护工作，切实提升民警防范意识，内防扩散、外防输入，坚决防止疫情输入办公场所，确保公安机关内部绝对安全。

一、统一思想、提高认识，认真领会此项工作的重要性和必要性

认真贯彻党的十七大精神，深入学习十七届三中全会重要思想和树立科学发展观，组织全办工作人员深入学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神，深入学习十七届三中全会重要思想，树立正确政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，开拓创新，努力完成各项工作目标任务。

一是认真传达方案和会议精神。召开办公室全体会议学习和传达王县长的讲话精神和《方案》，进一步提高了全办人员的认识，我办把这次专项检查作为推进《行政问责规定》贯彻落实的有力引擎，作为加强公务员队伍建设的重要举措。二是明确工作职责。由办公室一把手负总责，形成了主管领导亲自抓，行政办人员具体抓的工作格局。三是认真研究部署，细化工作措施，全力做好本单位的自查和迎检工作。

二、健全制度、强化自律，不断完善制度体系的科学性和严密性

公务员的形象关乎政府形象、党的形象，加强公务员队伍管理，使每名公务员成为时代的先锋、道德的楷模自然十分重要。打造一支遵纪守法、战斗力强的队伍，需要自律和他律，自律属于思想意识范畴，他律多源自制度层面，自律强调自觉性，他律具有强制性，自律、他律缺一不可，互为补充。

一个好公务员队伍，必定要有一系列好的制度做基础，公务员队伍的管理必须依靠健全的制度做保障，法例严明、令行禁止，作风精细、形象良好，都有着强大的制度支撑。公务员有着工作圈、社交圈、家庭圈、生活圈等等圈子，那么就需要制定一系列全面、细致、科学的法规条例，只有制度健全了、完善了、科学了，才能有效堵住漏洞、空间，才能打造一支良好的队伍。

健全制度需要一个过程，不是一朝一夕、一蹰而就的事。但必须把制度建设作为常态，一如既往，持之以恒。我办依据《公务员管理法》认真制定《政府办公室公务员管理暂行规定》，要求本办人员务必严格遵照本规定具体内容认真开展工作，严格约束自身行为，自觉努力维护和树立政府办公室的最优形象。对置办公室形象于不顾，肆意践踏《规定》造成不良影响的行为，将按照《规定》内容严肃处理。唯有如此，才能不断促进办公室公务员队伍管理的进步，才能确保我办公务员队伍更好地履行参谋、协调、服务三大职能，才能确保我办的工作蒸蒸日上。

三、认真查摆，悉心总结，切实把握此项工作的严肃性和实效性

我办把这次专项检查，作为强化公务员队伍建设的有利契机，严格对照内容要求，逐条逐项进行了认真检查。

(一)公务员作为情况。我办认真执行法律法规、服从命令、听从指挥、认真履行参谋、协调、服务三大职能，工作勤勉、积极乐观，无消极情绪，自觉抵制违法违规行为、及时解决群众的合理诉求;没有政令不畅、越权执法、野蛮执法、违规执法、损公肥私、瞒报谎报等情况。在工作中，我办同志始终严格遵守党规党纪和廉洁自律的有关规定，处处严格要求自己，严格自律，严格依法办事。自觉抵制社会不良习气，从未发生因工作不负责任、处理不当引发群众投诉事件，树立了政府办公室良好形象。大事讲原则，小事讲风格，领导和同事都能互相信任，互相学习，互相支持，尽职尽责做好本职工作。能够做好自重、自律、自省、自警，能够自觉置自己于组织和群众的监督之下，从不利用工作上的便利为自己和亲友谋取任何不正当利益，清清白白做人，老老实实做事，努力保持一名政府办公室工作人员优秀品质。

(二)公务员行为规范情况。我办工作人员不存在办事拖拉、敷衍塞责、态度蛮横、故意刁难、语言不文明，工作纪律涣散，经常迟到早退、无故缺勤等问题。

(三)公务员队伍管理情况。我办认真学习、贯彻落实了《行政问责规定》;实行了首问负责制、限时办结制等工作制度;有完善的内部管理机制;客观公正考核和选拔任用公务员;按规定组织公务员参加培训;没有违法违规调动人员问题;没有公务员无所事事，没有依靠借用人员、雇员完成工作任务现象;没有人员配备与所承担工作任务量不匹配现象;没有吃空饷现象;没有放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪等行为。

(四)内设机构、人员编制和配备情况。我单位内设机构共8个(木编发[2002]10号文件)，分别为分别为行政股、文秘办、法制办公室、研究室、县目标管理办公室、县政务公开办公室、县政府督办检查室、外事旅游股，其中县政府督办检查室加挂县应急管理办公室牌子。

我单位现有各类编制35名，其中行政编制31名，工勤编制4名。

我单位实有人员29人，其中使用行政编制25人，使用工勤编制4人。

不存在超职数、超规格配备干部;强化了机构编制法律法规的宣传教育;认真执行《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》(市编字〔2013〕33号);不存在擅自增加编制或改变编制适用范围现象;不存在超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金，或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用并冒用财政资金的行为。

(五)在岗人员不超编，没有长期休假或不上班人员情况。

(六)没有临时用工和聘用雇员情况。

四、遵守纪律、实事求是，务必保持公务员队伍的先进性和纯洁性

在开展做人民满意公务员的活动中，我们取得了一定的工作成绩，这些成绩是县委、县政府正确领导的结果，是各部门大力支持的结果，是全办干部职工积极进取、团结奉献的结果。这些成绩必将激励我们在新的一年里再接再厉、不懈努力，进一步推动工作发展。但是，工作中也还存在一些不足，为此，2013年我办将继续坚持以十七大重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握超越自我，跨越发展的主题，着力创新服务方式，着力扩大对外交流，着力加强队伍建设，着力构建科学的运行机制，为推动我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求，促进干部履职尽责、干事创业，根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》（党委研究决定，开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下：

一、检查考评对象

学校各单位（部门）领导班子和班子成员。

二、检查主要内容

1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况，班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现；

2.贯彻党的路线、方针、政策，增强“四个”意识，坚持社会主义办学方向的情况;

3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”，完成重点党建工作和业务工作任务的情况；

4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况；

5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。

三、步骤和方式

检查考核时间为2019年1月，分三个阶段进行：

第一阶段：总结自查阶段(2019年1月10日前)。

各单位（部门）向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告，其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分，完成书面自查报告和自评分表（纸质版和电子版各一份），领导班子成员完成履职尽责《记实簿》，于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室（主体办）。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。

第二阶段：现场考查阶段（2019年1月10至20日）。

    1.汇报（述职）与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室（工作室）主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位（部门）主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况，检查组工作人员当场回收测评表。

2.查阅资料。检查组查阅被检查单位（部门）关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料，进行量化打分，做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。

第三阶段：综合评议阶段（2019年1月下旬）。

1.各单位（部门）互评。统一组织中层干部互评互测。

2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况，对全校各部门（单位）领导班子及班子成员进行综合评议，对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。

四、组织领导

检查考核工作在学校党委领导下，由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长，相关党务负责人任副组长。

五、考核结果运用

检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报，对检查考核中发现的问题坚决督促整改。

六、工作要求

1.各单位要高度重视、统筹安排，按照要求认真自查，提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作，确保检查考核信息真实准确。

一、加强理论学习，增强服务能力

主动学习新思想，积极贯彻新理念。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂、弄通、做实上苦下功夫，主动学习新思想、积极贯彻新理念。

在学中做，在做中学，以学促做。深入XXX和XXX工作相关业务知识，把重大理论和各项政策同XXX镇的实际工作结合起来，推动XXX镇XXX和XXX各项工作落地生根，在政策上学懂弄通，在业务上精益求精，在工作上务求实效。在日常学习中不断充实自己，在综合实践中不断提高自己，在基层工作中不断锤炼自己。

二、立足本职岗位，提升履职能力

入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔。始终保持开拓创新、锐意进取的工作热情，不断增强恪尽职守、矢志不渝的战略定力，始终保持谦虚谨慎的作风，服从组织决定，遵照党委安排，按时完成各项任务，积极履职尽责、务实为民服务，落实好XXX和XXX工作，及时总结工作中存在的问题和不足。

凝心聚力做实事，砥砺前行开新局。立足XXX和XXX本职工作，扎实学习业务知识，通过理论学习和工作积累。对组织和党委安排的各项工作，做到凡事有交代,件件有着落,事事有回音，全面提升履职尽责能力和业务工作本领，促进脱贫攻坚工作增质提效，开创新局面。同时，根据精准扶贫工作实际，主动学习新业务，主动拓展新内容，做到主动适应、主动加压、主动学习、主动落实。

驰而不息促帮扶，蹄疾步稳抓落实。认真做好驻村指导工作，履行大学生村官职责，每周定期到所驻点的XXX村入户走访结对帮扶的贫困户，了解贫困户家庭增收脱贫情况，宣传医疗、就业、扶贫产业等方面的政策，帮助解决实际困难；定期下村指导党建及协调日常工作，帮助XXX村完成镇党委和政府交办的各项工作。

三、增强责任意识，强化担当精神

坚持把履职尽责、敢于担当作为全心全意为人民服务的时代课题来回答与践行，始终保持谦虚谨慎的作风，深入群众中间，了解情况、解决困难、听取建议。

履职尽责不松懈。时刻清醒的认识到自身肩负的职责，在XXX和XXX工作中，履职尽责，增强责任，强化担当，主动作为，发挥自身特长，严格按照上级文件要求落实好相关政策，做好本职工作。

狠抓落实不歇脚。按照“主动服务、分类指导”的原则，不折不扣地落实好各项扶贫和惠民政策，做好贫困户享受政府策的宣传和落实工作，定期下村入户了解贫困户享受政策情况和脱贫增收情况，不断提高为群众服务的质量，既尽力而为又量力而行，做好群众工作。

主动担当不动摇。统筹协调做好驻村帮扶和驻村党建工作，充分认识到自己的责任，明确自己的职责，找准自身定位，协助XXX村党支部书记，主动承担起组织党建、纪检监察、精准扶贫、综治维稳等工作，做好驻村帮扶工作，切实履行好大学生村官职责。

以党的全会精神为指导，认真贯彻区委全会精神，通过学习讨论、座谈交流、履职承诺等形式，深刻领会“三敢”精神的内涵，进一步明确岗位职责，激发干事创业的热情，牢固树立“执行就是水平，落实就是能力”的理念，以“把事情办到位”为核心，大力弘扬“三敢”精神，争当“三在”干部，勇于担责、勤于尽责、创新履职，推动工作落实，增强引领力、执行力和公信力，全面提升效能建设水平。

二、活动对象

各村（社区）、企事业单位。

三、方法步骤

大讨论活动从2月下旬开始，共分四个阶段：

（一）学习思考阶段。通过认真阅读《把事办到位》、《责任比黄金更重要》、《你在为谁工作》等书籍，深入学习区委宋书记在全区加快现代化、建设新动员会议上的讲话精神，准确把握书中要义和“三敢”精神内涵，切实增强事业心、责任感和使命感，深入思考如何弘扬“三敢”精神，把自身岗位职责履行到位的工作思路和奋斗目标，并积极撰写心得体会，镇纪委将组织开展优秀稿件评比活动。

（二）交流研讨阶段。在认真学习思考的基础上，组织开展专题座谈和交流研讨等活动，通过自己讲、同事评、领导点等方式，互相启发，集思广益，开阔视野，加深对“三敢”精神实质的理解，切实增强岗位责任意识，并对照本单位全年工作目标，按照工作项目化，项目责任化，措施精细化的要求，细化分解责任，量化工作任务，进一步明确自身岗位职责定位，明晰把事情办到位的工作思路和履职尽责的工作标准。

（三）责任分解及承诺公示阶段。巩固学习讨论成果，结合自身岗位实际，深刻排查履行岗位职责所应承担的责任，并就如何弘扬和实践“三敢”精神，履职尽责把事情办到位和完成全年工作目标作出勤廉履职责任承诺。所有承诺书均要在本单位公开栏中张贴公示，接受社会监督。

（四）践行承诺阶段。全体工作人员要立足本职岗位，按照承诺认真履职。年底，主要负责人践诺情况将作为单位年度效能绩效考评和个人评先评优的重要依据，其他人员由本单位根据其践诺情况进行考评，未实现承诺目标的，将严格按照承诺内容实行责任追究，以此形成单位目标责任压力逐级传导机制。

四、活动要求

一要高度重视，精心组织。开展“三敢”精神大讨论活动是效能建设提升年的开局工作，各单位主要领导既是大讨论活动的组织者和推动者，更是第一责任人和参与者，要高度重视，精心组织，切实履行责任，把大讨论活动摆上突出位置，列入重要议事日程，结合本单位实际，细化讨论方案，亲自安排部署，亲自抓好每个环节。班子成员要以身作则，率先垂范，带头参加学习讨论，带头剖析岗位职责，带头弘扬“三敢”精神，积极发挥表率作用，并抓好本单位的学习讨论活动，迅速掀起“弘扬‘三敢’精神、努力干事创业”的热潮。

一

2009年初,连云工商分局在调查研究中发现,随着“两费”停收、公务员实施阳光工资等重大变革的落实到位,“干什么”、“干到什么程度”,已经成为困扰基层工作的重要难题,原有的公务员绩效考评越来越不适应基层转型的需要,制约了考评的实际效果。

一是内容笼统、标准模糊的考核指标体系削弱了考核结果的客观公正。现行公务员考核的内容主要有德、能、勤、绩、廉五项,从表面上看,是对公务员综合性的全面考核,但是,这种考核过于笼统,许多属于主观思想动态的内容在实践中无从把握,缺乏可操作的准则;其次,考核不具有针对性。不同部门、不同层级、不同职业特点的公务员,工作性质的不同对其要求自然也不相同,而现在的考核指标缺乏针对性,千人一面,考核难以客观全面;此外,这五项内容都是些原则性规定,没有具体、量化的考核标准,考核要注重实绩这一原则无法落实。因此,考核中更多依赖个人的理解或感觉,增加了考核的主观性甚至是随意性,大多只能是评印象打分,由此得出的结果也是估算的、模糊的,削弱了考核结果的客观公正。

二是形式单一、机械化的考评模式难以体现真正的绩效情况。原考评方式对公务员的考核多以静态的为主,每年由公务员个人填写年度考核登记表或述职报告,对自身工作进行总结,然后由主管领导作出评鉴意见。这种方式随意性大,被考核者在填写时也倾向于夸大自己的业绩或说些大而空的套话,定性陈述多,领导者也大多作出定性评价,并未针对被评价者的岗位要求作出能力和实绩的具体评价,因而考核就成了写工作总结,对提高个人能力和组织绩效的作用不明显。此外,这种考核模式没有和日常履职情况有效衔接,只是在年终时,凭着记忆回想一年的工作。这样的考核方法,不但不能体现真正的绩效情况,而且会导致工作中的一些问题得不到及时纠正,起不到有效的监督管理作用,不利于对公务员的管理,也难以保证工作目标的实现。

三是考核结果实用性不强,以考核提升履职绩效的内生动力不足。考核作为一种管理手段,其目的在于通过考核评定优劣、奖优罚劣,从而推动工作的开展。由于现行考核机制存在的弊端,考核的结果在实际运用中很难发挥应有功效。不少公务员抱着只要称职就行的心态,对是否评优并不十分看重。此外,由于考核结果与工资、职务的晋升关联度不强,也削弱了一些人评优的积极性,甚至一些部门,为了避免矛盾,实行轮流坐庄,考核由管理手段蜕变成安抚工具。同时,由于公务员退出机制的不畅,除非违法乱纪被处分,很少因为履职绩效差而被评定为“基本称职”或“不称职”,一些单位碍于情面或不想得罪人,对于表现不好的也不予以深究,还是评为“称职”。考核没有任何影响力,使人认为干多干少一个样,干好干坏一个样,久而久之,公务员的考核产生了形式主义的弊端,难以起到奖惩激励作用,影响公务员履职尽责的动力与激情。

二

连云工商分局通过探索实践,逐步摸索出了以公务履职记分卡为载体,从明确岗位职责人手,强化效能督查,实行履职记分,最终以全年积分评定等次、兑现奖惩四位一体新的绩效考评机制。

所谓公务履职记分制,是指根据公务员岗位履职内容和要求,设定相应的扣分和加分标准。通过日常履职情况得出相应的分值,以年终累计分值的高低对公务员考核等次进行综合评定,并据此实施相应的奖惩。

1.明确岗位职责,建立履职标准依据。开展履职记分绩效考评的前提是要建立一个职责明确、标准清晰的履职标准依据,即首先要明确应该干什么。才能评定干得怎么样。国务院“三定”方案虽然对工商总局的职能作了原则界定,但对基层工商部门岗位职责的设定一直缺乏明确的标准说明,导致基层部门事权集中但职责模糊,履职的标准及好坏缺乏评价的基础和依据,绩效考评难以有效开展。

为此,根据工商业务职能和日常工作要求,连云工商分局结合自身实际,在涵盖对公务员五项考核内容的基础上,进行有效整合,出台了《岗位职责说明书》。首先将对公务员的普遍性要求如政治、业务学习、作风纪律、宣传调研等整合归类为公共履行部分,将不同岗位的履职要求归类为业务部分,避免了大而全的空泛,重点突出对履职绩效的考核。二是根据不同的岗位、职务,设置了36个岗位职责说明。确定每个岗位的工作任务和职责,明确基本工作量和工作要求,做到定人定岗、职责明确。三是签订履职责任状,明确了每位同志的履职内容和标准,传递了责任与压力。四是将上述内容纳入到每位同志的履职记分卡中,为记分考核提供了依据。

2.设置公务履职记分卡,建立绩效考核载体。为使绩效考核有一个简便易行、公开公正的载体,连云分局设置了公务履职记分卡,制定《公务履职记分考核实施办法》,对在编在岗的全体人员实施记分考核。

(1)将履职内容、标准分值化。公务履职记分卡设置常规工作履职状况、重点工作事项推进效果、工作目标进展情况以及作风纪律执行情况、亮点贡献和民主测评六个项目,每个项目的记分标准都予以明确。对履职说明中的公共部分严格按照公务员考核要求,统一标准设定分值,在业务部分则根据履职内容的重要性、难易程度以及对不同层级人员的分工要求设定相应分值,做到客观公正。

(2)根据责权对等原则,设立履职效能系数。根据岗位职责、权能及被督查的频次设定效能系数,扣分值乘以该系数为纳入记分卡的分值,以上不包括作风纪律扣分项和加分项。履职效能系数的设定,使考核计分更加合理化、科学化。

(3)在记分的程序上做到简化易行。记分考核分为个人自评、部门自查、组织督查等形式,总体上借鉴交警部门对驾驶证的记分办法,采取以扣分制为主、加分制为辅的原则,即在诸多的考核内容要求中,只对问题项进行扣分,对个别有突出贡献项目进行适当加分。同时。为了体现民主公开,也设定了一定民主测评分值。

(4)在加、扣分的执行上,强化效能督查的作用。效能督查的主要内容是常规工作、重点事项、目标推进以及作风纪律,对督查中发现的问题根据履职记分卡规定的分值予以加、扣分,得分情况每月按时公布。此外,对扣分有异议的也设定了申辩的程序,不仅方便了考核的操作执行,也实现了公开透明,并起到教育警示作用。

(5)强化履职记分结果的运用。分局将全年履职记分的累计积分作为评定考核等次的依据。公务履职记分卡设置基本分值为100分。优秀公务员在总分达到90分以上的人员中确定;称职公务员在总分达到80分以上的人员中确定;基本称职公务员在总分70分以上至80分之间的人员中确定;不称职公务员为70分以下的人员。增强了考核的公正性、真实性,也有效避免了考核

过程中的矛盾冲突。

3.开展效能督查,建立日常履职监督机制。履职记分绩效考评的目的在于促进履职到位,促进职能到位的一个有效手段就是抓好督查。为了改进工作作风、提高履职绩效,分局制定了《效能督查办法》,全面实施效能督查,建立日常履职评价监督机制。

实施效能督查的过程中,分局重点采取了以下措施:一是整合职能,成立效能督查办公室。将过去依附于办公室的职能独立出来,同时整合纪检监察的职能,监察室主任兼效能办副主任:二是实行立项督查与常规督查相结合的动态督查。对阶段性重点工作通过立项申报的形式开展督查工作,对常规工作履职状况以及作风纪律执行情况等则随机开展督查,督查工作贯穿于事中、事后,通过督查立项、任务落实、实施督查、督查催办和问题整改以及督查通报等形式,在动态中把握履职状况;三是强化督查结果的运用,督查结果作为考评记分的主要依据,实现以督查促进人人充分履职尽责的目的。

三

新的履职记分绩效考评体系实施后,分局与全局69名同志签订了《岗位职责说明书》,分局专门成立效能办,会同相关业务部门实施效能督查72批次,共下达《督查立项通知单》16份,临时性督查8项,督查内容涉及四大类24项重点和常规工作,通过督查,发出整改通知15份,先后对47人次问题责任人进行了通报扣分。有2名同志诫勉谈话,2名提醒谈话,1名被免职。另有47人在亮点贡献方面得到了加分,成效逐渐显现。

1.履职尽责意识明显增强。推行公务履职记分制,实施记分制督查。将督查结果与个人的绩效评定联系起来,解决了过去考评督查与个人的绩效评定挂钩不足,压力难以传递到具体责任人的问题。通过签订岗位职责说明,每位同志都明确了自己的岗位职责和履职标准。许多业务能力低、工作责任心不强的同志开始认识到如果不认真学习,提升技能、扎实工作,履职不到位累计扣分达到一定分值就将被定为不称职,而两年不称职将退出公务员队伍。改变了过去许多人认为只要不违法乱纪就不会被评定为不称职的思想,责任、压力明显增大。

2.队伍活力得以有效激发。根据考核结果,确定公务员的奖惩、升降和工资待遇,充分发挥了考核的激励鞭策作用,使奖优罚劣的考核功效得以实现。不再是干多干少一个样,干好干坏一个样。激发了广大干部职工履职尽责,争先创优的工作激情与动力。

3.工作效率明显提高,服务态度明显改善。实施绩效考评后,制度进一步健全,监督力度加大,全局人员的思想认识进一步提高,公仆意识进一步增强,工作效率、服务态度明显改善。岗位职责说明书明确了个人的职责,各项任务都各归其主,过去互相推诿、等靠拖的现象大为减少。对工作任务全局人员都能想方设法、加班加点按时完成,工作节奏明显加快。效能督查中对群众反映服务不好的行为要扣分,因此促进了干部职工改善服务态度,优化工作作风,提高服务质量,群众满意度明显提高。

4.规范了行政行为,推动了廉政建设。通过实施绩效考评,强化了内部和社会监督,把机关工作人员的行政行为有效的纳入规范化和法治化轨道,改变了过去办人情案、收人情费、发人情照等现象,提高了依法行政水平。同时,加强对全局人员的日常监督,及时发现不廉洁行为并记录扣分,从而有效前移了反腐败的防线,促进了廉政建设。

四

创新履职记分绩效考评机制的实践证明,建立科学的考评机制是强化公务员队伍管理的有效手段,是推进基层工作转型、建立长效监管机制的突破口。在全面实施履职记分绩效考评制度中。必须把握好三个方面的重点环节。

第一,坚持定性与定量考核相结合,突出定量考核。把对公务员年度考核的评价建立在定量测评分析的基础上,依托测评数据进行综合评价,最后确定出总的定性评价结论。这种定性与定量相结合的考核方法,是对考核对象进行的多要素、多侧面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分发挥定性与定量两种考核方法的整体效应,考核结果比较客观公正、全面准确。在连云工商分局的绩效考核中,明确了岗位职责,对基本工作予以量化,对日常考核考评也实行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于测评标准客观、统一、具体,最大限度地减少了考核人的主观随意性和片面性。

代表是人大工作的基础，代表作用和效能的发挥，关系到人民代表大会整体功能的发挥，直接影响国家权力机关的形象和权威。如何更好的发挥代表作用，调动代表履职积极性，成为人大工作研究的重要课题，本文结合xx市人大工作实际，对代表履职情况、问题产生原因以及如何推进代表履职进行了深入分析。

一、当前代表履职情况

一直以来，xx市人大代表整体履职情况较为良好，大多数

代表都清楚自身职责，并且知道如何履职、怎样履职，但也有少数代表存在“当一天和尚撞一天钟”的应付状态，主要表现为“四个”不均衡。一是常委会议审议发言不均衡。xx市人大平均每年要召开6—7次常委会议，基本每次都有5—8名常委发言，虽然现有的27名常委每年都有1—2次发言机会，但有的常委随声附和，发言内容空泛，缺乏指导意义。二是人代会期间代表提出议案、建议、批评、意见的数量和质量不均衡。每年人代会期间，绝大多数代表都能及时提出议案、建议、批评、意见，并且很有针对性，能够真实反映广大人民群众的呼声，而有的代表很少提，甚至有个别代表任届五年都没有提过一件建议、意见。三是参加代表小组活动情况不均衡。以“代表进社区（村）”活动为例，总体情况是街道社区开展活动的情况要好于农村，企业代表参加活动的情况要好于机关代表。四是代表联系选民不均衡。目前xx市人大代表联系选民的现状是，工作、生产、生活在该选区的代表联系选民的次数较多，搬离原选区的代表和州市下派到基层单位的代表联系选民的次数较少。

二、深入分析代表履职存在问题的原因

个别代表履职不积极不主动，履职效果差强人意，问题出在表面上，根子却出在主观和思想上，归纳起来不外乎三点。

一是履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊，导致个别代表缺乏职务意识，满足于获得“人大代表”的政治身份，个别代表自信心不高，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，甘当“哑吧代表”。这些代表没有把自己区别于其他公民对待，没有意识到自己担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”极大地影响了人大职能作用的发挥。

二是履职能力不高。由于政治和文化素养参差不齐，代表履职尽责的质量和效果也大相径庭。比如有的代表缺乏执行能力，不善于联系群众，不善于调查研究，不善于发现问题，不善于提出意见。由于对代表培训不够，致使代表履职“底气”不足。比如有的代表开会讨论说不到点上，或者有的代表怕讲错话，干脆不发言，还有的代表也想尽些义务，但不知如何履行职责。

三是履职监督机制不健全。一是选民监督意识不强。人大代表一经产生，基本就处于没有监督的状态，选民行使了选举权却没有行使监督权。二是监督制度不健全。代表履职没有具体标准，没有具体指标，称职与不称职很难界定。三是激励机制不健全。缺乏相应的奖惩机制，履职好坏没大差别，一定程度上影响了代表履职的积极性。

三、关于如何提高代表履职能力的几点想法

近年来，xx市人大在摸索中不断总结经验，结合基层实际开展代表工作，努力加强对代表的服务和管理，现就如何提高代表履职能力谈几点拙见。

一是优化代表结构，提高队伍整体素质。只有单个代表的素质提高了，代表的整体结构才能得到优化。在换届选举时，要综合考虑候选人的文化、政治、能力、道德和健康等各个方面的

素质，在结构配比上做出适当调整。在职业结构上，要增加活跃在生产、发展一线和新兴社会阶层代表的比例；在知识结构上，要增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例；在年龄结构上，要尽量实现代表队伍中既有经验丰富的老同志，又有热爱人大工作、年富力强的年轻同志，同时保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。

二是灵活开展选举工作，增强候选人的参选意识。选举人和被选举人的参选积极性不高，往往也成为选举产生的代表履职能力低下的原因之一。所以在选举时，要坚持党管干部原则，充分发扬民主，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，增强选举的透明度，鼓励选民“毛遂自荐”，允许候选人自我介绍，发表演讲，充分表达自己的意愿，回应群众关切，变“要我当代表”为“我要当代表”。把选民直接提名推荐的，敢于为民直言、事业心责任感强、法律意识和文化素质高的人才纳入选举范围，交由全体选民酝酿协商，让更多意愿强、素质高的候选人脱颖而出，成为人大代表。

三是完善相应机制，提高代表工作管理水平。“没有规矩，不成方圆”，完备的制度体系是提高代表队伍建设和日常管理水平的重要手段。一是在组织代表活动方面，要坚持动态管理，随时掌握代表活动中出现的问题，及时整改。比如xx市人大推行

常委会领导包片、相关科室包点的管理模式，定期对代表开展活动情况进行监督和指导，提高活动实效。二是在提高代表建议办理质量方面，要尽量做到“双保险”，既要保证代表提出建议的质量，又要保证代表建议办理的效果，比如xx市人大推行代表建议逐级审理制度，人代会期间，代表提出的建议必须经过代表团团长和建议审查委员会双层把关才能确定，同时为提高代表建议办理质量，xx市人大与市政府联系，将此项工作纳入全市绩效考核，并不定期组织代表听取承办部门当面答复办理进度，实现了代表建议件件有着落，事事有回音。三是在奖惩机制方面，要奖罚分明，通过组织代表向选民述职、年终考评和对履职优秀代表进行奖励等形式，克服代表不作为的现象。四是在监督机制方面，要对监督代表的形式、手段、程序等做出明确规定，增强代表履行职责的外部约束力，解决好怎样监督的问题。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“四个统一”为目标，以履职尽责为基础，以强化基层监管组织化程度和提升基层监管履职能力为抓手，通过履职竞赛引导、数据监测控制、督查通报保障等手段措施，促使基层强化监管基础工作，准确执行监管工作制度规范，探索建立科学高效的基层监管运行组织机制，全面实现基层监管人员“会检查、能办案、懂监管”的基本要求，从而达到基层依法履职、规范尽责、积极行政、高效服务的职能建设目标。

二、工作目标

从2013年起，用三年时间，全面实现“基础工作扎实、组织运行高效、监管履职到位、职能形象提升”的基层监管工作建设目标。具体目标内容包括：

（一）2013年推进目标

1、基础工作方面：（1）监管干部全面掌握《省工商系统信息化应用应知应会手册》，熟练操作经济户口管理软件，会使用经济户口信息系统相关工具查询、掌握自己或部门的工作情况。（2）准确执行经济户口管理工作各项制度规定，规范实施户口维护、巡查组划分、重热点标注、规定检查、监督管理、警示管理、案件管理等业务软件操作，准确规范率100%。登记人员熟练使用登记软件、登记质量符合规定。（3）熟知管辖区域内经济户口数量及类型分布，掌握重热点行业户口数量及行业分布；巡查组或网格监管人员还应掌握辖内户口的在业情况和拥有使用商标情况，重热点行业户口的经营地址、主要经营项目以及重点监管事项等情况，处在流程中的管理个案和所办案件情况等。（4）工商所（分局）有明确的监管工作岗位责任制，监管工作组织流程、责任流程清晰，层次感强，无责任死角。

2、监管绩效方面：（1）辖区内持照（证）经营率、亮照经营率100%；监管人员会对无照经营采取正确的监管措施，会办理无照经营简易程序案件，50%监管干部会办理无照经营一般程序案件。（2）两名以上监管干部取得企业年检委托授权资格，年检程序、质量符合规定；监管人员办理验照准确规范率100%。（3）职责范围内的违法违规问题处理率达100%；针对问题的监管措施的及时、准确率达到70%以上，程序合法、适用法规准确。（4）建立并执行监管责任移交制度和履职困难报告制度，工商所（分局）负责人和监管骨干应会统筹、指导制度的执行，应移交或应报告的监管个案做到100%移交或报告，有效控制问责风险。

3、监管素质方面：（1）30%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准，监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件30%。（2）监管人员熟知重点行业户口的检查事项，并积极规范地实施管理，行政指导率达到100%；50%监管干部掌握除注册资本以外登记事项的检查技能，能对常见违法行为实施检查。

（二）2010年推进目标

1、监管绩效方面：（1）全面达到省级文明工商所考核细则中监管履职业务工作指标。（2）辖区内杜绝存在连续经营1个月以上且未在监管流程中的无照经营行为。（3）工商所（分局）分行业建立辖区内重热点市场主体的工商联络员网络，结合行业特点组织自查、自律或组织集中指导培训不少于60%；结合专项检查或自行组织对热点行业户口的实地检查不少于50%。（4）针对问题的监管措施的及时、准确率达到90%以上，程序合法、适用法规准确；工商所（分局）内部监管责任的有效流转达到100%。

2、监管素质方面：（1）100%监管干部掌握除注册资本以外登记事项的检查技能，能对常见违法行为实施检查；50%监管干部掌握注册资本审查、检查技能，取得年检授权资格。（2）100%监管干部会办理无照经营一般程序案件；60%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准；20%监管干部能主办较大、较疑难的一般程序案件；监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件60%。

（三）2011年推进目标

1、监管绩效方面：（1）组织重热点行业主体自查、自律或组织集中指导培训的面不少于80%；结合专项检查或自行组织对热点行业户口的实地检查不少于80%。（2）重点行业主体规范化管理（落实管理要求）的面达到80%以上。（3）监管问题的规范处理率达95%以上。

2、监管素质方面：（1）100%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准；50%监管干部能主办较大、较疑难的一般程序案件；30%监管干部能主办注册资本一般程序案件；监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件80%。

三、推进措施

（一）建立数据监测技术体系，及时纠控工作偏差

市局和直属局、分局要建立基层监管工作数据监测指标体系，安排专人负责定期、不定期地对基层经济户口管理工作中的户口维护、巡查组划分、重热点标注、各种规定检查、监督管理、警示管理等业务数据实施监测，并对数据的及时性、完整性、准确性作出定量、定性分析。通过分析找出基层监管工作中存在的不足和问题及其存在的原因，指导、督促基层予以纠正。

市局拟每季度监测一次，对每次监测的问题及存在问题的单位予以通报，并向问题单位发出整改通知；通报的问题以及整改的情况纳作条线和单位综合考核的内容。

（二）继续强化监管履职督查，促使监管工作规范

督查主要围绕监管履职的规范性、真实性、有效性开展，重点查处履职中的弄虚作假行为，着力指导、督促基层规范履职、有效尽责，积极排解基层监管履职中的问责风险。

市局每季度组织一次基层监管履职情况督查，结合数据监测情况有重点地开展。督查方法主要有：重点检查、随机抽查、观摩互查、现场测试、数据核实、实地走访等。对督查结果予以通报，并向存在问题的单位发出整改通知；通报的问题以及整改的情况纳作条线和单位综合考核的内容。

具体督查内容见附件。

（三）坚持开展监管效能竞赛，推动基层监管水平提升

基层监管履职效能竞赛作为基层业务能力建设的有效抓手，应常抓不懈。从2010年开始，每年的效能竞赛贯穿全年，起始时间为上年竞赛的截止日，截止时间由当年竞赛方案确定。

竞赛内容主要围绕当年的推进目标编制，突出监管能力和效果，体现实效性和可操作性。每次竞赛产生优胜工商所（分局）12个，基层监管工作标兵20人，并予以通报表彰；各直属局、分局参赛单位的平均成绩名次，纳入直属局、分局综合考核内容。

通过竞赛，旨在不断丰富市局层面组织、管控经济户口管理工作的思路、经验和方法，强化直属局、分局以监管履职为重心的工作理念的确立和工作主动性的树立，充分调动基层监管履职的积极性、自觉性和成就感，提升基层履职效能。（登记履职检查另见注册条线考核办法）。

四、组织保障

在工商事业发展规划工作领导小组下设“履职大检查”工作办公室。组成人员：

主任：市局分管监管业务副局长

副主任：企业处、监察室、信息中心负责人

成员：公平处、个、商广处、市场处、消保处、外资处负责人及各县级局分管局长。具体负责草拟计划；拟定方案；组织实施数据监测、履职督查工作；数据监测、履职督查工作情况；指导基层监管履职工作，答复基层监管履职疑难问题；组织对各局基层监管工作的评价等工作。

五、工作要求

1、严格检查程序标准。对基层人员的履职检查要严格按标准实施检查；坚持客观公正的原则，检查过程中坚持公平公正、标准一致，收集的材料、反映的情况应真实有效；发现问题要一查到底，严防走过场；坚持检查与业务辅导相结合的原则，推动基层监管人员在监管工作中做到尽职尽责。

一、分管工作完成情况

任现职以来，通过积极向班子成员学习，以及主动自学，到目前为止，基本完成角色的转变，较好的完成了各项任务。一是政法工作：深入推进扫黑除恶专项斗争，常态化开展宣传，定期开展矛盾纠纷排查，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层。二是退役军人服务工作：成立乡村两级退役军人服务站，积极宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益，着力解决退役军人在工作、生活等方面的实际需求，打通退役军人服务“最后一公里”。三是市场监管工作：及时与市场监管局对接，各项工作顺利开展，未发生食品安全事件。

二、履行“一岗双责”的情况

（一）履行领导责任情况。按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入日常工作管理，结合分管工作，制定具体的措施，狠抓措施落实，在分包村的村两委班子会议上，对落实党风廉政建设责任制进行专题部署。对村干部进行廉政谈话，发现倾向性苗头性问题，及时解决。

（二）加强作风建设情况。深入学习领会《党章》、《中国共产党廉洁自律条例》和《中国共产党纪律处分条例》精神实质，真正做到内化于心、外化于行。坚决落实好乡党委关于廉政建设各项决策部署，抓在手上、扛在肩上、放在心上，自觉讲党性、重品行、做表率，主动接受服务对象监督。

（三）加强廉政风险防控情况。一是管好自己。坚持认真学习，真抓实干，秉公用权，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，在有关程序和细节上公开透明，严格落实政策，为经济发展和服务人民群众用好权，把好关。二是抓好分管工作。深入排查职权行使过程中存在的廉政风险点，把廉政风险防控融入业务工作管理流程，健全风险防控措施，完善风险防控机制。 

三、遵守党的纪律情况 

（一）理想信念坚定，严格执行政治纪律和政治规矩。坚决落实中央和省委、市委、区委重大决策部署，在重大政治事件中能自觉与党中央保持高度一致，在重大原则问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，不信谣传谣、不听风跟风。 

（二）严格执行组织纪律，坚决落实党委决议。严格遵守组织纪律，坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”事项科学民主决策，严格执行请示报告制度。

（三）自觉遵章守纪，严格执行财经纪律。从未在社会经济活动中非法牟利，无报销和使用公款行为。奉公守法，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为，严格遵守各项纪律及程序，杜绝一切违规行为。 

（四）履职尽责，严格执行工作纪律。在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益; 

四、落实八项规定、转变作风的情况 

未配备公务工作用车，没有违规使用公车现象；办公用房符合相关规定；没有公款消费情况，没有因职务提升、逢年过节、婚丧嫁娶等进行各类人情消费；未违反规定参加公务接待活动。 

五、廉洁自律情况 

按规定执行了个人事项报告；无收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡行为；未参加可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动。

恪尽职守，勤奋工作。紧紧围绕市委、市政府工作大局，结合单位工作实际，找准分管工作的突破口，抓重点，攻难点，出特点，显亮点，创造性地开展工作。做到行胜于言，忠诚服务，追求卓越，争创一流。以下是小编为大家整理的履职尽责工作心得发言，供大家参考学习。

履职尽责工作心得发言1在党的群众路线教育实践活动中，进出口银行近日组织召开“怎样当好"一把手"”主题座谈会，为行领导和各分行“一把手”交流经验提供平台。总行领导班子成员、21位分行“一把手”围绕“怎样学习和运用科学理论指导工作实际”、“怎样做好群众工作”以及“怎样贯彻执行好民主集中制”这三个问题，紧密结合自身工作实际，畅谈交流认识、体会和方法。

与会的21位分行“一把手”发言各具特色，各有侧重，碰撞出不少思想火花。总行领导为各分行“一把手”更好地履职尽责提出了中肯的意见和建议。与会者的观点相互交织，形成一些重要共识，如：作为国家政策性银行分支机构的“一把手”，必须要有坚定的党性，把国家利益、民族利益和银行利益牢记心中，毫不犹豫地贯彻落实党中央、国务院的方针政策和行党委的决策指示;作为营业性分支机构的“一把手”，必须高瞻远瞩，具备战略眼光，考虑问题不能仅限于全国这个大局，还要放到世界格局中去谋划;作为对分行肩负重大责任的主要负责人，必须把不断学习作为一种基本需求和生活习惯，使个人的能力素质能够跟上形势发展、业务发展、创新发展的需要。

会上，进出口银行党委书记、行长李若谷提出了政治立场要坚定，理论素质要过硬，要以身作则，要调动班子积极性，要有创新精神，要狠抓落实，要当好班长，要注重宣传教育等八个方面的要求。

与会人员普遍反映，此次座谈会上大家互相交流经验，取长补短，不仅在工作方法上得到了启示，对“一把手”的职责与定位也有了更加深入透彻的认识和理解。

履职尽责工作心得发言2作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者,基层公务员的履职尽责能力、政策理论水平、工作作风、精神状态,直接关系到党和政府的执政水平,影响到社会经济各项事业的顺利推进.另外,基层公务员是国家治理的具体实施者,是公务员队伍的重要组成部分,在公务员队伍中人数最多、分布范围最广,是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带.正因为基层公务员与群众关系最为密切,所以基层公务员如何做到履职尽责、清正廉洁、事业有为显得尤为重要。

一、基层公务员自身要做到坚定信念，做一名政治上靠得住的人

基层公务员要做到紧跟上级领导，服从和服务于大局，以部门提出的各项工作目标找准“坐标”，在重大问题上一定要坚持原则，明辨是非，公正无私。坚持发扬民主，有事共同商量，有难共同承担，先民主后集中，先咨询后决策。不莽撞，不随意，不畏难，不偏袒，不固执，做到心胸宽阔，公道正派。要用法律法规和各项规章制度来规范自己、约束自己，用先进典型激励自己、鞭策自己，用反面典型警示自己、提醒自己，做到信念坚定，淡泊名利，清正廉洁，一身正气。

二、基层党组织要注重恩威并施，严督严管基层干部

由于乡镇的基础设施条件跟城镇相比存在差距，导致一些基层干部在基层扎不下根，缺乏服务意识，削弱了基层党组织的战斗力和服务能力，干部不扎根基层也自然难以保持和群众的感情，工作能力也得不到提升，还有可能助长不正之风。所以基层党组织要对他们加强思想教育，以群众利益为根本出发点，也要以人为本，帮助解决他们的后顾之忧，采取更人性化的管理手段。同时还应严格执行工作、考勤、病事假等相关制度，加强监管，也要有相应的激励措施。

履职尽责工作心得发言3根据总行安排，开展了“农商行发展我有责”活动，我觉得非常有意义，无论是领导干部还是普通员工，都必须树立强烈的事业心和责任感，必须真心想工作、全力干工作，忠于职守，不懈进取，否则必将被淘汰出局。

一、对履职尽责的认识和看法

(一)树立主人翁意识是履职尽责的基本要求。工作是展现自身价值的舞台，我们需要工作来生存，农商行需要我们来发展。每一名农商行员工要有全局观念，以主人翁精神积极工作，职责范围内的工作应自觉去干，积极承担职责，做到有所作为有所不为，才是促进自身发展，进而做好本职工作的前提。(二)培养扎实过硬能力是履职尽责的基本责任。提升能力素质要践于行。能力素质不是与生俱来的，而是在实践中逐步积累起来的。每位员工要从各个方面涵养素质，树立终身学习的理念，不断提升工作能力、工作水平、工作质量、工作效率，善于掌握和运用所学的知识，结合岗位工作职责，更好地为农商行事业发展服务。

(三)恪守规章制度是履职尽责的基本素质。制定规章制度能为业务发展保驾护航。作为农商行员工应认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的，而且关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守规章制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自己的利益。因此，模范地遵守规章制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。工作中要明辨是非，克己慎行，哪些事可以干，哪些事不可以干，一定要心中有分寸。

二、下一步工作打算

(一)转变工作作风。为强化监督机制，从7月份开始，一方面实行业务进度日通报制、外勤工作日志填报制，每天编制任务完成情况统计表，让各岗位人员知晓任务完成情况，要求外勤人员每天对当天的工作进行总结，填报工作日志。严格遵守工作纪律，转变工作作风，对违反规定的进行适当罚款。另一方面实行例会制，每周组织召开目标完成情况通报例会，每月召开总结会，对工作中存在的问题，分析原因，制定改进措施，根据指标完成情况奖优罚劣。

(二)加强对公客户对接。目前我行开户的对公账户仅52户，其中4家在我行工资，对已开立账户的企业，大部分没有开通网上银行、手机银行等电子银行业务。下一步争取能与工业园区规模企业进行合作，目前已有2户企业达成初步合作意向。

履职尽责工作心得发言4尊敬的各位领导、朋友们大家好!

我是来自x市文体局的x，今天我演讲的题目是《立足岗位，忠诚履职》。记我局文化服务窗口集体的先进事迹，也许今天我讲的事迹很平凡，很普通，但正是在这些平凡而又普通的小事里，体现出了他们一种朴实、不平凡的精神!

x市文化体育局窗口服务集体，是由文化稽查和行政审批服务窗口7名同志组成的集体，其中党员5名。该集体属于市文体局业务部门，承担着文化市场稽查和文化行政审批的重要职责。近年来，文化稽查岗位的这5名党员，以创先争优为载体，充分发挥党员的先锋模范带头作用，在党支部、局长的领导下，团结和带领岗位的全体人员，大力弘扬x精神，以一流的职业素养、一流的业务技能、一流的工作作风、一流的工作业绩，为x市的文化事业更好地发挥社会效益作出了应用的贡献。

勤学苦练，努力提高稽查管理水平

稽查大队的5名同志中，有26到53岁3个年龄层次，平均年龄超过40岁，其中有从事文化管理工作多年的老同志，也有接触文化业务时间不长的年轻同志。他们认识到，面临着文化管理业务量直线上升的形势，面对着成千上万、层出不穷的文化市场，要履行好稽查职责，要正确的辨识、判断查验盗版光碟和违禁音像制品及书刊，不仅要靠以往积累的经验，更需要不断地学习新理论、新知识。近年来，在局领导的促成下，该大队一直保持着良好的学习传统，形成了一套有效的以老带新学习机制。勤学苦练换来工作水平的提高，该大队先后有5名同志获得自治区文化厅文化市场行政执法证，努力成为本部门、本岗位的行家里手。

x是一位爱岗敬业、精通业务的老党员，多年来，他始终发扬着“老黄牛精神”，无私奉献 。

文化服务窗口是一个团结的集体，是一个有战斗力的集体。而文化稽查岗位党员更是一支甘于付出、勇于战斗的党员队伍，他们用一件件自觉奉献、主动担当的典型举动彰显了党员的先锋党性和文化人的职业操守，诠释着“一名党员一面旗”的铮铮誓言。他们身先士卒，冲锋在前，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和带领全局干部职工一切从大局出发，从工作需要出发，拧成一股绳，劲往一处使，积极投入到各项工作之中，保质保量的完成了各项工作任务。

他们以扫黄打非工作为己任，严格执行政法委指令，狠抓文化市场扫黄打非工作。在奥运会、亚运会期间，他们率先垂范，以身作则，坚持12小时稽查制度，确保了奥运会、亚运会文化市场安全高效运行，为奥运会、亚运会安保工作提供了有力的组织保障。

在今年红桥转盘和世纪商厦二手手机市场专项整治工作中，配合市公安局、工商局加强值班巡查，利用高潮时段加大间隙突击进行检查。面对时间紧、工作量大的具体情况，他们以大局为重、冲锋在前，充分发扬不怕脏、不怕累、不怕苦、连续作战的精神，严格按照工作程序，有条不紊地认真做好专项整治工作。为确保这项工作的顺利完成，他们主动放弃了多个节假日休息，经常加班加点，他们这种“舍小家、为大家”、无私奉献的敬业精神,受到了领导和同志们的一致好评。

x是一名女党员，也是巾帼不让须眉，在工作任务重或有突击任务时，经常加班加点，主动放弃节假日休息，从不计较个人得失，与男同志一起，积极投身在文化市场工作中，她还带头学习档案工作业务知识，制定完善档案管理各项制度，做好档案资料的归档、立卷与服务利用，进一步优化了文化市场档案管理，加快了档案信息化建设。在今年11月地区法制办等部门文化市场执法检查中档案管理受到了检查组成员的一致赞誉。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，x市文化稽查岗位这5名党员就是这样在平凡的岗位书写着不平凡的事迹，以高度的责任感和使命感，以严谨、务实的工作态度，坚守一线，做着自己的贡献!他们牢固树立大局观念，自觉遵守党纪法规，严于律已，始终奋斗在创先争优活动的第一线，用自己的实际行动书写了一名共产党员的奉献情怀。

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