这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。

教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。

教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。

二、基本原则

教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。

(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。

(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。

(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。

(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。

三、参加对象

全所干警

四、方法步骤

第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高

一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长__*同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委__号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。

第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风

对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。

第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析

在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。

第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评

各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。

第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果

干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。

紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真学习相关法律法规和纪律条令，查摆和整改全县公安队伍在执法办案、管理服务、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，端正执法思想，规范执法行为，使执法能力和执法质量明显提高，工作作风更加优良，执行力进一步增强，组织纪律更加严明，队伍整体素质更加过硬，警民关系更加和谐，广大群众对公安机关和公安队伍的满意度进一步提升。

为确保这次作风整顿活动不走过场、取得实效，县局成立集中作风整顿工作领导小组：

组 长：__ 县委常委、县公安局党委书记、局长

副组长： __ 县公安局党委副书记、政委

成 员：各党委成员

领导小组办公室设在纪委，局党委委员、纪委书记__兼任办公室主任，纪委副书记__副主任，具体负责全县公安机关集中作风整顿工作的的组织、指导、协调工作。

三、重点解决的问题

（一）执法思想和执法理念方面

1、理想信念不坚定，政治敏锐性不高、政治鉴别力不强，法治意识和法律观念淡薄的问题；

2、职业道德和是非观念缺失，人生观、价值观、权力观扭曲，以权敛财、、执法犯法的问题；

3、执法思想不端正、执法措施不具体、执法责任不落实、执法审批不规范、执法监督不到位的问题；

4、执法不公、宽严失度、粗放执法，大事化小、小事化了，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；

5、对“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的认识模糊，特权思想严重，以“管人者”自居，将自己凌驾于群众和法律法规之上，耍特权、抖威风的问题。

（二）执法程序和执法行为方面

1、对依法应当办理的受理案件，应立案而未立案，或长期挂案不进行侦查，对群众诉求无正当理由不予办理，以及不按法律规定时效办结案件等问题；

2、对涉黑、涉恶案件认识不明确，该立案查处而未立案查处，甚至放纵黑恶势力，充当保护伞的问题；

3、利用职权干扰执法办案、干预经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案的问题；

4、不如实立案，甚至弄虚作假，造假数字、假人头、办假案的问题；

5、违反规定办理户口迁移或提供虚假户籍信息，违反规定进行身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证等证件、牌照的办理，违规处理交通违法和消除交通违法信息等行为；

6、不按规定使用执法记录仪和警械，导致责任认定信息不明确和造成不良影响的行为；

7、涉案财物管理不规范，甚至损毁、丢失涉案财物和罚款不开票据或多收少开的问题；

8、不按网上执法办案规定进行网上录入、网上流转、网上审核，不认真落实执法办案程序的问题；

9、法律、业务素质不高，不会做笔录、不会整理案卷，对案件定性不准、证据意识不强、办案质量不高的问题。

（三）群众观念和服务意识方面

1、不会做群众工作，对待群众态度蛮横、语言粗暴、方法简单，甚至引发群众上访投诉的问题；

2、遇警推诿、出警迟缓、推诿扯皮、办事拖拉、消极怠工，不履行服务承诺，小事拖大、易事拖难的问题；

3、办事效率不高，不顾及群众感受，不体恤群众困难，对于群众各类诉求漠然处之，慢作为、不作为甚至乱作为的问题；

4、利用职权便利，违规向管理服务对象收受赞助费、慰问品、会员卡、消费卡等问题。

（四）工作作风和执行力方面

1、贯彻执行上级的决策部署，认识不到位、态度不坚决、贯彻不得力，甚至置若罔闻、我行我素，造成政令、警令不畅的问题；

2、事业心不强，工作热情不高，只想当官、不做实事，只要权力、不负责任，只拿工资、不愿干事，只发牢骚、不讲奉献的问题；

3、缺乏工作责任心，对重大问题、重要工作不及时请示汇报、不及时研究解决、不及时回复结果，致使工作被动，造成不良影响的问题；

4、不学习思考、不调查研究、不提高工作能力，导致工作思路不清、措施不硬，难事办不了，实事不会办，好事办不成的问题；

5、机关部门服务基层不到位，情况吃不透，问题找不准，症结抓不住，指导不得力，工作部署不落实的问题。

（五）队伍管理和廉洁自律方面

1、队伍管理松懈、纪律执行不严格、制度落实不到位，对队伍中出现的问题视而不见、充耳不闻、失察失控，甚至有意纵容、袒护、包庇违纪违法行为或带头违规违纪的问题；

2、放松对协勤队伍的教育管理，不执行上级关于使用协勤的有关规

定，违规让协勤驾驶警车、单独执法以及做超出职责范围的工作，甚至事事依赖协勤，自己做“甩手掌柜”的问题；3、纪律作风松懈散漫，值班不在岗、在岗不尽责、出工不出力，不正常上班、迟到早退，擅自脱岗离岗办私事，工作时间打牌聊天、玩电脑游戏等问题；

4、交友不慎、行为不检、情趣不良，不务正业、参与做生意、存在债务纠纷，甚至给非法经营场所提供保护，打招呼、拉关系、跑人情，接受吃请贿赂，给公安机关造成不良影响的问题；

5、违反警车管理使用规定，驾驶员证件不全，不系安全带、乱闪警灯、乱鸣警笛和非因警务需要而随意变道、超速驾驶、闯红灯等违反交通管理规定的行为，甚至发生在工作时间饮酒，酒后驾驶私家车、摩托车，违反“五条禁令”等行为。

四、工作步骤及方法：

全县公安机关集中作风整顿工作从9月6日开始至11月6日结束，为期二个月，分学习教育、查摆剖析、整改三个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段（9月6日至9月20日）

各部门要按照局党委的要求部署，结合工作实际，动员和引导民警充分认识开展作风整顿活动的重要性和必要性，推动活动深入扎实开展。同时，要以集中学习和自学相结合、专题讲座和座谈讨论相结合的方式，组织全体民警学习:中央八项规定、公安厅十不准、《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》以及王正升书记在全区公安机关集中作风整顿视频会议上的讲话等，为集中作风整顿工作打好思想基础。

第二阶段：查摆剖析阶段（9月20日至9月30日）

本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，严格对照5大项28小项问题，广泛开展“八查”活动，即一查领导班子及个人自身建设；二查民警、协勤学习态度；三查理想信念；四查执法为民意识；五查八小时外的监督管理；六查服务群众观念；七查民警、协勤遵纪守法；八查内务管理。对查找出来的突出问题，要分类整理，逐一研究，剖析原因，制定整改措施，限期逐一进行整改。在查摆整改工作中，要坚决做到“五不放过”，即查摆问题不细不放过、剖析问题不透彻不放过、制定措施不落实不放过、问题不解决不放过、处理问题不严肃不放过。部门和民警要结合查摆剖析出来的问题，认真撰写高质量的剖析材料，剖析问题要准，制定整改措施要具体、具有可操作性。民警剖析材料必须由部门预审，部门剖析材料上报县局党委预审并将查摆出的突出问题和整改措施以专题报告的形式，于9月30日以前上报县局作风整顿活动领导小组办公室。

第三阶段：整改阶段（10月1日至11月6日）

对查摆出来的问题以及社会各界反映的问题，要找准问题症结，确定本部门的重点问题和重点帮教民警，并采取立项的办法，逐一研究制定解决问题的具体措施、方案、责任人和时间表，坚持问题不查清不放过、问题不整改不放过、民警不受到教育不放过、达不到群众满意不放过，切实抓好各项整改措施的落实。

对于在作风整顿活动中工作搞形式主义、走过场，对存在问题视而不见、放任自流，或遮遮掩掩“捂盖子”，导致工作、队伍发生严重问题的，县局党委绝不姑息迁就，将从严追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。在作风整顿活动期间，凡发生边整顿、边违纪，或接到群众反映的涉及民警重大违法违纪问题线索的，一律先就地停职，再认真进行核查。一经查实，依纪依法从严查处；该问责的问责，该处分的处分，该免职的免职，该调离的调离；对于涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法处理，坚决惩处队伍中的害群之马。同时，各部门要以活动为契机，进一步抓制度建设、抓工作落实、抓规范提高，真正把坚持以制度管人管事落到实处，建立长效机制。

各部门要将整改情况以专题报告的形式，于11月1日以前上报县局作风整顿活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）充分认识开展作风整顿活动的重要意义

这次作风整顿活动，是加强全县公安队伍建设的一项重要举措。各部门负责人要切实增强大局意识和服务意识，把这次活动作为当前的一项重要政治任务摆上突出位置，切实增强责任感和紧迫感，以铁的决心、铁的制度、铁的纪律，采取过硬措施，真正抓实抓好。

（二）精心组织实施，确保作风整顿活动取得实效

这次作风整顿活动目的在于统一思想、严肃纪律、严格管理。各部门要坚决克服消极应付思想，切实防止搞形式主义、做表面文章。从现在起到活动结束，各部门在组织实施上，要根据工作实际，严格按阶段、按要求、按任务抽出专门时间用于开展作风整顿活动，切实做到认识到位、查找到位、处理到位、整改到位，在学习教育中转变思想、转变作风、促进工作。在具体方式上，由各部门灵活掌握，因地制宜。

（三）加大宣传力度，强化监督检查

各部门要充分运用各种新闻媒体和公安网、led屏等多种形式，进行广泛宣传，营造浓厚的作风整顿活动氛围，动员社会各界和广大人民群众对公安机关的作风整顿活动进行监督。同时，纪检、政工、法制等部门也要加强检查督导，及时发现问题，认真督促整改，确保这次作风整顿活动顺利推进。

一、学习上突出一个“用”字

坚持以学促评，把学习贯穿先进性教育活动的始终，并在学以致用上狠下功夫。根据分析评议工作的需要，重点选学了《中国共产程》、《中国共产党的三大作风》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及在学习阶段该院制定的新时期检察机关党员先进性标准等内容。要求全院党员以中党员的义务、党员领导干部六条标准、“三个代表”重要思想、“八个坚持，八个反对”内容、新时期检察机关党员先进性标准及魏艳玲等先进人物为镜子，认真查找自身存在的不足。切实做到真学真用，融入自身的党性分析之中。

二、征求意见上突出一个“广”字

第一，广泛开展了谈心活动。在谈心活动中坚持做到了“五必谈”。一是班子成员之间必谈；二是分管检察长与主管科室的科长必谈；三是同一支部的党员之间必谈；四是工作上有过隔阂的必谈；五是支部所属科室的党员与群众必谈。院领导谈心都在十五人以上，一般党员谈心也都在七、八次以上。在谈心中大家敝开思想，相互交换意见，做到了用真心，说真话，动真情，谈真事，共同查找问题。既找准了问题，也交流了思想，更增进了团结。党组书记、检察长XXX同志带头找干警谈心，主动征求群众对其本人及院里工作得意见，为干警谈开展心活动做出了表率。第二，广泛开展了走访活动。院领导带队相继走访了市人大、市政协等机关，公安局、法院等相关部门，各党支部书记带队走访了发案单位、服务对象等，恳切地征求他们得意见和建议。第三，广泛发放了征求意见表，党总支和各支部都向社会发送了征求意见表，广泛征求社会各界对检察机关和检察干警的意见。同时，院里还请人大代表、政协委员、人民监督员来院座谈，请他们帮助查找问题。在征求意见中，共征集到群众意见和建议68项，经过认真梳理主要有以下八个方面的问题：一是个别党员存在着孤立办案、机械执法的问题，没有把本职工作与党的中心工作紧密结合起来，为大局服务的意识不强；二是个别党员思想信念不够牢固，宗旨淡化、执法为民的意识不强；三是个别党员的先锋模范作用不够突出，工作拈轻怕重，缺乏事业心和责任感；四是个别党员思想僵化，工作只满足于完成，缺乏创新精神；五是党支部对党员的思想教育工作抓的不够；六是党员干警在接待群众中，存在着态度生冷的问题。七是队伍的综合素质还不能适应检察工作发展的需要，更新知识，提高技能是急待解决的问题。八是法律监督乏力，存在着不到位和不善于监督的问题。各支部把征集到的意见向党员个人原汁原味进行了书面反馈，为党员找准自身问题，撰写党性分析材料提供了依据。

三、撰写党性分析材料突出一个“实”字

党性分析材料是分析评议活动的基础，也是整个教育活动质量的体现。在撰写分析材料上，我们在“实”上狠下功夫。一是要把问题找实，每个党员都要敢于亮丑，敢于解剖自己，党性分析材料要实实在在，问题找的准，画像象自己。二是要把根源和危害挖深查实，思想上真正认识上去，并做到引以为戒，警钟长鸣。三是要把整改措施定实，做到对症下药，切实可行。为保证党性分析材料质量，坚持层层把关。一般党员的党性分析材料由科长把关，然后交由支部书记审定签字；科长党性分析材料由主管检察长把关，然后由支部书记签字；班子成员的党性分析材料由一把手和督导联络员共同把关审定并签字。并做到“三不上会”，即：党性分析材料问题找不准，写的不实的不上会；对问题认识不深透，危害查的不实的不上会；整改措施不到位的不上会。有些同志的党性分析材料几易其稿，反复修改才被允许上会。由于坚持“实”字，确保了分析评议的质量。

四、分析评议会突出一个“活”字

民主生活会和专题组织生活会是分析评议阶段活动的核心，能否取得预期的效果，关键在于相互批评活动能否开展起来。因此，我们在分析评议会上努力营造活跃气氛。要求党员自我剖析后，每个党员都要踊跃发言，对其剖析的内容进行评议，并要求发言中谈认识、谈问题，不评功摆好，并要做到与人为善，知无不言。各支部的组织生活会都开得活跃热烈，自我批评诚恳认真，相互批评开诚布公。在相互帮助中达到了共同提高，增进团结的目的。民主生活会和专题组织生活会结束后，党员们纷纷说：这次先进性教育活动切实开展了批评与自我批评，使大家党性得到了锻炼，“执法为民”的观念进一步增强，党员的先锋模范作用更加突出，必将有力推进检察事业创新发展。

公安分局保持*党员先进性教育活动分析评议阶段总结 文章作者：佚名 文章加入时间：2005年10月14日13:37 公安分局保持*党员先进性教育活动分析评议阶段总结 自保持*党员先进性教育活动顺利转入分析评议阶段以来，分局党组高度重视，把“关键是要取得实效”做为开展本阶段先进性教育活动的落脚点，认真落实市局、区委的有关部署，紧紧把握“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的工作原则，按照“四个注重”的工作要求，积极采取有效措施，扎扎实实地开展活动，在分析评议阶段取得了明显的阶段性成果。文秘部落 一、诚心纳谏、请民评风、为分析评议阶段

打好开局文秘部落 分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下，事关全局，是至关重要的关键阶段。征求意见，更是分析评议阶段的基础。在3月22日召开教育活动转段动员大会后，全局上下迅速行动，力求在征求意见环节，做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反馈。按照这一要求，分局开展了广泛的征求意见活动。首先，分局党组专门制定了《中共和平公安分局党组征求意见函》，并派专人送到区人大、区政协、区纪委、区检察院、区法院、区司法局等相关部门征求意见，征得意见和建议近30条。在此基础上，分局党组成员按照联系点制度的相关规定，深入科、（室）、队、所等单位广泛征求民警对分局党组在工作作风、创新观念、先行意识、树立科学发展观和政绩观等方面的意见。其次，分局还组织了由基层科、所、队长参加的征求意见座谈会，并陪同区委督导组成员走访了西塔派出所，全面征求基层单位对分局在党员队伍建设、基层组织建设、行业作风建设、涉及群众利益、振兴发展稳定等方面的意见。同时，开展了“千名民警走万家，诚纳谏，请评风”活动。利用“走出去，请进来”的做法，倾听人民群众对公安机关的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总，并制定了相应的整改措施。最后，分局还要求各单位按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动，确保“四个延伸”的具体要求得到全面的落实。通过认真细致、扎实有效的广泛征求意见活动，确保了征求意见的针对性和真实性，为分局分析评议阶段活动打下了一个坚实的基础。 二、开诚布公、相互交心、切实增强队伍凝聚力 在谈心活动中，分局要求各单位要讲真话、讲实话、讲心里话，通过多方式的谈心，结合各自存在的问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，互相帮助，增进团结，找准问题，形成共识。根据这一要求，全局上下开展了多种形式谈心活动。一是分局党组包片谈。分局党组成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下，在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下，深入各自分管单位，与主管领导、党员民警、基层群众进行面对面，心连心的普遍谈心活动。二是科队所长见面谈。各科队所长就各自单位的实际情况主动找上级领导、基层民警和群众谈心，及时反映基层民警和群众对分局的意见和建议，就上级领导对基层民警的正确领导和真诚指导给予传达。起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。各个单位领导干部之间、党员干警之间、领导党员之间达成共实，抽出时间互相走访，互相谈心，互相学习，取长补短。四是党员群众集中谈。各基层单位通过召开谈心座谈会的形式，将社区党员干部，辖区广大群众组织起来，通过知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的方式进行真诚的谈心。使广大党员民警受益匪浅。通过一系列的谈心活动，在各单位的实际工作中取得了明显的效果。例如，胜利派出所民警闫友昌和韩晶原来因工作上产生了一点矛盾，造成二人见面不说话，在平时工作中很尴尬。胜利派出所班子利用这次谈心活动的有利时机，提出民警之间谈心要坚持“四个必须”出发，即：“必须在深刻剖析中强化认识，必须在谈心交心中相互启发，必须在提醒分析中共同提高，必须在提高认识中共谋发展”，极力为二人化解矛盾，通过耐心细致的谈心，解开了藏在心里已久的疙瘩，促进了感情沟通，使他们重归于好。并且，在这之后不久，二人就共同办案，将一起盗窃井盖系列案圆满破获。这充分体现了谈心活动解疙瘩、增团结

、促工作的良好效应。同时，分局还开展了“四个一”活动。即：设立一个党员先进性教育活动“意见箱”；设立一个群众来访“热线”；建立一个人民群众来信、来访登记及处理意见反馈“制度”；建立一个“周五局长接待日”制度等。使人民群众真正能够与公安机关面对面，心交心的谈话。在分局谈心活动的过程中，沈阳市副市长、市局党委书记、局长刘和也深入分局圆路派出所参加谈心活动，他对我局基层民警和人民群众的意见和建议诚心接纳，也为分局谈心活动注入了新的动力。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”的真诚谈心，使分局广大民警找出了各自的问题，明确了整改的方向，增强了队伍的凝聚力。 三、深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效 分局各部门党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中，进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动重要意义的认识，并联系自己所从事的具体工作，认真审视在*立场、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。在撰写党性分析材料环节，分局认为这是整个教育活动的重中之重，也是真正触及党员民警思想灵魂的重要步骤，因此要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求，以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料，即：结合先进性教育活动标准，从分局开展教育活动深度和广度上查摆差距；结合先进典型事例，从党员民警党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足；结合人民群众满意程度，从“情为民所系，事为民所办，利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。分局各单位的党性分析材料充分体现出四个字，即“准、深、真、像”。“准”就是民警在发言中结合工作实际，对自身存在的突出问题找的准，真正触及了思想，触及了灵魂；“深”是大家能结合思想实际，从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，认识比较深刻；“真”上大家在开展批评与自我批评中，对待问题敢讲真话，对待同志情真意切，并真心诚意地提出整改措施；“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际，力戒空谈，整改措施不空泛，不笼统简单，有理有据像自己。通过“六查六看六反思”，深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员民警看到了问题，找出了不足，提升了完成工作任务的积极性和自觉性，取得了显著的成效。在召开专题生活会环节，分局提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫，对存在的突出问题及时做出整改措施。为此，分局党组在分局十一楼组织召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会，并邀请了区委督导组、市局组织处及分局部分科队所长参加。会上，每名党组成员结合各自党性分析材料逐个讲评，逐个评议，大家畅所欲言，知无不言，言无不尽开展批评与自我批评，提出了“四个加强”：一是加强理论学习，深化对“三个代表”重要思想的认识，用马列主义、毛泽东思想和现实理论、科学的发展观武装头脑；二是加强为群众的服务意识和为经济社会发展的大局服务意识；三是深入基层，搞好调查研究，对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设，时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时，分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高民警素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施首先。做好三个“强化”。即：进一步强化工作作风；进一步强化大局意识；三进一步强化争先创优意识。其次，处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系；处理好重点工作与一般工作的关系；处理好具体公安工作中“打”与“防”的关系；处理好严格执法与政策的关系

；处理好从严治警与从优待警的关系。第三，达到四个满意。即：让党和政府满意；让上级公安机关满意；让人民群众满意；让自己的公安干警满意。与此同时，分局各单位也积极组织召开专题生活会，通过心与心的沟通，情与情的互动，使大家增进了团结，促进了友谊。 四、边学边做，学用结合，教育活动出成果 分局在认真开展学习教育活动的同时，对分局各项工作抓深抓细，学用结合，在典型培养、经验交流和“大比武”等方面取得了较好的成果。一是典型培养、经验交流出尖子。自教育活动分析评议阶段以来，分局着重选拔各单位典型，把典型培养放在了工作中的一个重要位置来抓。南湖派出所作为分局的老典型，在这次教育活动中积极学习、真抓实干，决心达到“教育有新意，工作得成绩”目标。通过“深入学习，集体谈心，认真反思，边改边做”的有效方式，使全所民警团结一致，警心凝集。到目前为止，派出所各项工作进行顺利，打击处理方面已近完成全年任务。为此，他们受到了区委保持*党员先进性教育活动办公室和分局的高度表扬，并决定让南湖派出所在区教育活动第二阶段大会上做典型发言。圆路派出所在本次教育活动中，作为刘和局长的联系点，积极按照上级部门的要求开展活动，在分析评议阶段，他们本着“多谈、多写、多思、多做”的方针，积极配合刘和局长开展活动和工作，在民警*思想，业务素质，工作态度方面取得了长足进步，也得到了辖区广大群众的认可。同时，在教育活动中，分局个人典型也层出不穷，老典型砂山派出所所长张赛和新典型刚刚提任八经派出所副所长的郭越慧将他们良好的工作方式、工作态度继续发扬，将自身的一些不足勇于改正，在学习上力求突破，在工作上力求创新。在张赛所长的带领下，砂山派出所民警的工作热情空前高涨，工作效率大幅度上升；郭越慧副所长在社区提出并实施的“红黄牌”制度，得到了广大群众的坚决拥护。由此，张赛所长被邀请参加团市委五四青年报告会做典型报告；郭越慧副所长在区保持*党员先进性教育办公室组织的演讲会上演讲。二是“大比武”创佳绩。在近期召开的沈阳市公安局户政系统派出所所长“大比武”活动中，分局胜利派出所所长高军和砂山派出所所长张赛在全市精选的30名派出所所长中脱颖而出，取得了第一名和 第二名的好成绩，为分局参加省厅、市局比武打垒竞赛活动赢得了开门红。另外，区委、市局对分局的做法和经验给予了高度评价，并分别在区保持*党员先进性专刊发和市局政工简报上刊登。 五、立足长远，把握关键，齐心合力谋发展 分局在教育活动分析评议阶段结合开展的“破大案、追逃犯、打现行、压发案”百日专项行动，坚持边学边改、立说立改，盯死看牢发案率与破案率，坚持“打防结合、以防为主”的方针，取得了“学习教育、专项行动”双丰收。分局在这个阶段学习过程中，注重通过学习教育促进工作和提升服务水平，始终坚持把维护人民利益放在首位，坚持从人民群众满意的事做起，从人民群众不满意的事改起，从人民群众反映强烈的事抓起，在各方面工作中取得了较好的成绩。一是在维护稳定工作中，分局认真贯彻落实上级会议精神，召开维护稳定工作会议，组织人员加大力度对省委上访人员的监控。4月17日，分局在日本领事馆周围附近部署大量警力，较好维护了领事馆周围的正常秩序。二是在“百日会战”专项打击行动工作中，分局各单位迅速按照分局“破大案、追逃犯、打现行、压发案”百日专项行动实施方案的部署，统一思想，结合教育活动

公安局派出所队伍教育整顿组织生活会对照检查剖析材料

开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是立足新时代新要求对加强政法队伍建设发出的动员令，是党心所指、警心所系、民心所向。要坚决贯彻落实习近平重要指示精神和党在新时代的建警治警方针，深入贯彻落实中央政法委、公安部和省斤党委决策部署，全力投入教育整顿活动，把教育整顿作为自己的一次政治检验、思想考验、作风锻炼，使自身政治水平进一步提升，纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强。

一、对教育整顿的认识和态度

开屐政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是立足新时代新要求对加强政法队伍建设发出的动员，是党心所指、警心所系、民心所向。要坚决贯彻落实xX重要指示精神和党在新时代的建警治警方针，深入贯彻落实中央政法委、公安部和省厅党委决策部，全力投入教整顿活动，把教整顿作为自己的一次政治检验、思想考验、作风锻炼，使自身政治水平进一步提升，纪律作风进一步好转素质能力进一步增强。

二、自身存在的主要问题

(一)析自身存在的问题

一是在思想政治方面，对理论的学习存在表面化，深入学、持续学不够，存在紧一、松一的现象。虽然能够按照组织的要求完成学习内容，但学习时也只是简单的看一追，一目十行，粗浅的浏览一下，没有真正入脑入心，对理论所含的深刻内潘理解不透。对xX新时代中国特色社会主义思想，缺少全面学、系统学，没能做到往深里学、往心里学、往实里学。

二是在精神状态方面。虽然在工作中比较细心，但冲劲和担当不足，在应对难題和复局面时，处理不够果断，有“不求有功，但习过”的念头，缺乏敢为人先的勇气，担当精神不足。虽然能按部就班地完成常规性工作，但在工作中有时思想会出现松懈，开拓创新和与时俱进的动力和激情稍显不足。有时还会有自满心理作祟，结合实际突破和创新少，缺乏持续高昂的工作热情和进取精神。

三是工作作风方面。工作方式方法稍显简单，工作做得不够细致。平时一心只顾埋头工作，与同事和与相关部门的交流沟通不够，遇到问题没有做到群策群力、相互配合，影响到工作的协调和落实。工作中有时凭经验办事，对一些问题的处理在理性思考和总体把握上还需注意加强。在财务管理工作中过于注重工作内容的安排部署，但具体的实施并不总是很得力，工作还不够细化和多元，对工作的实施执行过程中出现的问题重视程度不够。

(二)查找队伍中存在的问题

个别民警的业务能力、服务意识、敬业精神有待提高。有的怕担出错，担责任，不愿多干事，存在少做少错、多做多错的不良倾向。

(三)落实“三个规定”存在的问题

能够充分认识《领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录、通报和责任追定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若规定》的重大意义，深刻领会“三个规定”和各项要求，切实提高贯彻执行“三个规定”的主动性、自觉性，自觉克服松懈麻和侥幸心理，时刻保持清醒头脑，不存在违反“三个规定”方面的问题。

(四)是否存在规经商办企业、违规参股借情况不存在这方面问题。

(五)本位政治生态存在的问题和不足

一是党建责任落实还需要持续加强，制度还需进一步建立健全。二是党建工作创新不够，特色不鲜明。三是政治教育效果不够突出，方法形式不够多样，学用结合不够紧密。

三、析产生问题的原因

经过认真对照检查和深刻反省剖析，以上问题究其根源，主要集中在以下几个方面

(一)理论或不够到位。对中国特色会主义思想深细钻不够，尤其对党的创新理论学习不够、领会不深，许多时候浅尝辄止，与实际工作“两层皮”，学用脱节、结合不紧的问题尤为突出。在观察问题、分析问题、解决问题上有定的片面性、狭隘性，“四个意识四个自信还需进一步强化。(二)党性修养不够坚定。认为自己工作经验丰，有自满心理，缺少求知若渴和与时俱进的动力。有时会有喘口气，放松一下的现象，在工作多、任务重时会滋生应付心态。在实际工作中处理问题时满足于面上不出问题，缺乏积极性、主动性和创造性。

(三)担当精神不够强烈。工作上按部就班、因循守旧求稳怕变，习慣用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多，自我加压、持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子精神和“滴水穿石的劲。有时对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步整改措施

(一)加强党性修养。对习近平新时代国特色社会主义思想，要在学懂弄通上狠下功夫，要切实做到住深里走、往心里走、往实里走，用学到的知识思考问题、解决问題，通过学习最大程度地高和完善自我，做到学以致用、知行合强化责任担当，不断提高自已的思想境界。要进一步强化自律自省意识，心听取各种不同意见，做到有则改之，无则加勉。

(二)勇于当创新。要克服工作中的畏难情绪，加强工作的积极性主动性，以朝气蓬勃、昂扬进取的热情开展工作。始终保持扬向上的进取精神，不断激发自已创性于展工作的热情，克服自满思想，不满足于现状，对待工作要有强烈的责任感和使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，从每一件小事做起，从每一个细节做起，确保按时高效高质地完成各项工作。

一、健全机构，充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后，局党组立即召开会议，认真学习会议的有关文件，深刻领会会议精神，研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长，副局长王忠、杨立新为副组长，郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组，并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任，配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求，结合本单位的实际，认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表，对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上，召开了由全局的动员会议，对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上，认真传达学习了《中共临邑县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》，并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话，具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求，并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际，紧密结合改革发展稳定的实际，紧密结合本单位的实际，在提高认识，解决问题，促进工作，务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际，不解决实际问题，干部作风建设年活动与当前工作脱节；防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动，或简单地以业务工作代替教育活动，使活动走过场。“两不误，两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系，做到学习工作“两不误、两促进”。

二、扎实推进，务求实效。在学习动员阶段，我们按照制定的学习计划，采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法，认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间，不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段，按计划要求集中学习时间已达到40个学时，参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动，大家联系思想和工作实际，交流了学习体会和认识，进一步统一了思想，加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时，还督促每名干警记好笔记和写好心得体会，统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查，心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务，对学习教育活动起到了极大地促进作用。

在分析评议阶段：一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见，还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见，并设立了意见箱，开通了热线电话，根据征求到的意见，由领导小组进行了梳理，向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见，按照“五个对照”的要求，重点查找了自身在理想信念，宗旨意识，组织观念，思想作风，工作作风，廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题，在此基础上每名干警形成了自我剖析材料，剖析材料充分体现了“五多五少”原则，即多查问题，少摆成绩；多总结教训，少照抄照搬；多找主观因素，少找客观原因；多找自己的问题，少找别人的问题；多写整改措施和努力方向，少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动，局党组根据本单位的实际情况，组织领导班子成员，科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心，干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评，相互征求意见，查找问题，达到了开诚布公，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识的目的，为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定，五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会，专题生活会采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的原则，认真开展了批评与自我批评，每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析，其它同志逐个对其进行评议，指出其优点、重点谈不足，至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评，干警互评的情况，以及干警的一贯表现，进行了综合分析，对每名干警提供了评议意见，并对评议的意见进行了通报。

在整改提高阶段：一是制定整改方案，根据在分析评议阶段查找出的问题，领导班子和每位干警都分别制定了整改方案，提出了整改目标，具体的步骤，整改的措施和时限，进一步明确了整改的重点，把整改同坚持科学的发展观，构建和谐社会紧密结合起来，既要抓好对已经查找出的问题的整改，又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度，建立了横向到边，纵向到底的职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都已经落实到了科室、到人，并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以领导干部的示范作用，推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制，结合司法行政工作实际，进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关，改进工作方法，创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。

按照落实科学发展观总体要求，自己进行了回头看：一看本部门确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二看为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三看部门的发展情况，看是否符合协调发展的要求；四看本部门民警队伍建设情况，看是否符合和谐社会建设要求；五看政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。

结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，深刻剖析、自省自警。汇报如下：

一、思想认识

按照学区"科学发展观实施方案"的安排，通过集中学习和分散学习，系统全面地学习了《科学发展观》共写心得体会3篇，读书笔记5000多字。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。同时对照党政机关事业先进性标准和党组织的希望和要求，对照党的先模人物，看到了不足，找到了差距，确有脸红心热的感觉，增强了发展的紧迫感和自觉性。

二、问题剖析

通过剖析，我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面：

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。

2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。比如我主抓办公室工作，我就作为工作的第一要务，只看着自己这一块，忽视了对"整体的"这一全局的认识，没有从全盘观念出发考虑问题。

3、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作近二十年，拼也拼过，干也干过，立过功也受过奖，多次获得优秀公务员、先进工作者、档案管理先进个人，自己是办公室主任，一级警督，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。

4、对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象；工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

5、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。

三、整改措施

开展这次科学发展观活动对党员干部来说意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥党员先进性的自觉性、保持先进性的持续性的一次重要机遇。

1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。

2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个"务必"，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。作为一名民警，始终把群众满意不满意作为工作的标准，为确保社会长治久安，促时社会稳定，做出应有的贡献。

加强警风警纪教育整顿自查报告

加强警风警纪教育整顿自查报告今年3月8日至6月10日，市公安局在全市公安机关组织开展了为期3个月的“警德警风警纪”教育整顿活动，按照“人人受教育、灵魂受触动、后进被警示、违纪严查处、素质得提高、工作上水平”的标准，下实手解决民警队伍中的“常见病”、“多发病”，收到了明显成效。为了开展好这次教育整顿活动，市公安局党委先后4次召开会议专题研究教育整顿工作，制定了《全市公安机关“三警”教育整顿活动实施方案》，抽调专人负责整个活动的指导协调、督促检查、考核验收等工作。同时，按照一岗双责实行领导分工包干责任制，每名局领导负责包一个县(分)局，负责指导教育整顿全面实施，形成了局党委负总责、活动办公室协调指导、指导组督促检查、领导干部模范带头、部门狠抓落实的“五位一体”领导格局，为教育整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的基础。市县两级公安机关把深入发动、提高认识贯穿到教育整顿活动的始终。各县(分)局注重思想发动，引导民警从身边事、身边人认识“三警”教育整顿的紧迫性，增强了广大民警自觉参与的意识。市公安局先后组织了4次专题辅导讲座，积极开展了大讨论活动，围绕为什么从警？警察的职业标准是什么？如何保持和体现优良警风等问题展开讨论。领导干部围绕当官为什么？手中权力是谁赋予的？如何科学有效地使用权力等问题开展大讨论。各县(分)局也组织了学习辅导活动，使广大民警进一步认清了形势，看到了问题和差距。全市公安机关和广大民警严格按照“三警”教育整顿活动的安排，针对近年来全市公安机关发生的典型案件，对照有关法律法规和各项管理制度，采取自己查、同志帮、领导点等方式，本着“有问题查问题、没有问题查苗头、没有苗头查隐患”的思想，深刻查找本单位、本部门和民警个人在工作作风、执法办案、遵纪守法、职业道德等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。每名民警撰写出了剖析材料，提出了具体整改措施。局属各单位真正在队伍管理上下实手，在执行纪律上出实招，敢于动真碰硬，先后对部分不适合做公安工作的民警呈报调离公安机关。在这次教育整顿活动中，市公安局紧紧抓住制度建设这个关键环节，注重在学习、工作、生活3个层面上建立健全具有规范性、约束性、问责性、惩戒性和操作性的规章制度，把“整当前”与“管长远”结合起来，加强队伍管理长效机制建设，认真对各类制度进行了逐一清理，积极做好制度的“废、改、立”工作，突出“要精、要管用”的原则。据统计，教育整顿活动开展以来，全市公安机关废除不科学、不起作用、不合民意的制度32项，重新修订和完善各项制度56项。工作实绩是检验和评判“三警”教育整顿活动成效的唯一标准。市、县(区)两级公安机关认真组织、积极引导，努力把“三警”教育整顿活动焕发出的热情转化为推动当前工作的干劲。西峰分局主要负责人带领相关部门与市人民医院召开警民共建和谐医院座谈会，并为相关重点单位派驻民警14名，大力整治校园周边环境。环县公安局把“三警”教育活动与“大走访”爱民实践活动结合起来，全体民警共走访群众2718人次，为群众办实事310件，走访企业个体户175家，帮助企业办实事10件，共调处矛盾纠纷和上访案件105件，民警捐款4630余元，帮扶困难群众109人次，帮教失足违法青少年和服刑人员子女20人次。今年上半年，全市公安机关重点区域整治成效显著，刑事案件破案率同比提高3.8%，现发命案破案率达到了94.1%，“八类”主要案件破案率比去年提高10.3个百分点，有力地打击了刑事犯罪活动。

核心问题

职务犯罪案件剖析会召开后一年内，发案单位整改措施的落实情况、建章立制情况如何纳入检察机关的监督范围内？如何避免职务犯罪在重点行业和关键部门、关键人员的“前腐后继”？如何实现预防职务犯罪工作的长效化和常态化？

工作方法

与以往的案例剖析会召开后预防工作就结束的做法不同，海曙区院根据实践探索，在浙江省率先推出《宁波市海曙区人民检察院关于职务犯罪案件剖析会跟踪反馈实施细则》。职务犯罪案件剖析会跟踪反馈，体现了预防职务犯罪工作的社会化和专业化的有机结合。职务犯罪案件剖析要契合实际，点到要害。在案件剖析会召开后的一段时间内，应该对发案单位的整改措施、建章立制情况进行跟踪反馈，实施监督，延伸职务犯罪预防的功能，防止职务犯罪案件的回潮和反复。

步骤一：明晰案例剖析会跟踪反馈的范围和内容

职务犯罪案件剖析会召开一年内，检察机关应当对发案单位的建章立制情况以及整改措施落实情况进行跟踪反馈。

跟踪反馈的主要内容是：对发案单位在案件剖析会上提出的整改措施落实情况进行检查；对发案单位针对制度漏洞所做的建章立制情况进行定期回访；对发案单位再次发案的风险及落实各项职务犯罪预防措施情况作出客观评价；对发案单位整改过程中出现的问题提出相应的检察建议。

步骤二：科学划定案例剖析跟踪反馈组织分工

职务犯罪案件剖析会跟踪反馈在院党组统一领导下、以院预防工作领导小组为平台开展具体工作。职务犯罪预防部门是检察机关案件剖析会跟踪反馈工作的主要实施部门，职务犯罪案件侦查部门应当予以配合。

检察机关职务犯罪预防部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是：根据本地区职务犯罪惩治和预防年度报告提出的要求，对发案单位预防职务犯罪工作进行具体指导；督促并具体落实对发案单位的预防宣传、预防咨询、警示教育以及行贿犯罪档案查询工作；在职务犯罪案件剖析会召开后的一年内，对发案单位的整改措施落实情况和建章立制情况进行定期回访并出具评价意见；对发案单位整改措施落实不力以及建章立制不完善的，向发案单位或者其上级主管部门发出检察建议书；负责职务犯罪案件剖析会以及跟踪反馈会议的相关筹备工作和材料报备工作；其他应当由预防职务犯罪部门负责的相关沟通协调工作。

检察机关职务犯罪侦查部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是：及时反馈发案单位在职务犯罪案件剖析会召开后一年内有无职务犯罪线索举报、检举揭发以及案件查处情况；配合职务犯罪预防部门对发案单位开展职务犯罪预防宣传、咨询、警示教育等工作；其他需要协调配合的事项。

步骤三：设定案例剖析会跟踪反馈的程序和方法

职务犯罪案件剖析会跟踪反馈的具体工作步骤：一是在职务犯罪案件剖析会召开后三个月内，检察机关对发案单位进行第一次回访，初步了解发案单位对整改方案的落实情况以及建章立制情况，重点检查发案单位重大事项集体讨论决定制度，重大工程建设、物资采购招投标制度，重点岗位和人员的廉政教育制度是否完善并运行等情况。二是在职务犯罪案件剖析会召开半年内，检察机关对发案单位进行第二次走访，深入检查相应的整改措施落实情况和建章立制情况的相关台账。具体方式可以通过与相关人员交谈，检查文件、台账，召开座谈会等方式进行。三是在职务犯罪案件剖析会召开一年内，检察机关针对新建立的有关规章制度的运行情况进行评价，对整改措施的落实情况作出评价并书面反馈发案单位；对发案单位整改过程中出现新问题的，提出相应的检察建议。

职务犯罪案件剖析会召开后满一年并完成规定的相关工作后，检察机关应当与发案单位沟通，并确定召开职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议的具体时间。职务犯罪案件剖析跟踪反馈会议的主要议题为，通报发案单位一年来对整改措施和建章立制的落实情况。检察机关在职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议结束后，应将发案单位的整改落实以及建章立制情况上报区委、区政府，并具体反馈到该年度的本地区惩治与预防职务犯罪年度报告中。

步骤四：建立案例剖析会跟踪反馈保障和监督机制

一、以讲政治的高度，加强领导、精心筹划、迅速发动、全面覆盖

开展以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党的十六大做出的重要战略部署。先进性教育开展之际，正是我局严厉打击刑事违法犯罪加强社会面防控管理的关键时期，全局各项工作任务重、时间紧。党委立即召开了动员会，成立了以局党委书记、局长xx为组长、党委委员和相关部门负责人为成员的领导小组，并从刑侦、治安、政工、法制等部门抽调人员成立了专门的办公室、督导组。在传达上级重要精神和进行全面动员的基础上，局党委要求每一位党员以讲政治的高度树立“三个意识”：一是增强党性意识。要求全体党员积极投身这次教育活动，自觉、主动地参加各个阶段的活动；二是增强质量意识。坚持质量第一观念，每个环节都严格要求、认真把关、不走过场。做好“三个结合”：把党员教育活动与做好治安防范工作结合起来，正确处理工学矛盾，做到“两不误、两促进”；把党员教育活动与学习党章结合起来；把党员教育活动与创建学习型、服务型、开拓型单位结合起来；三是增强责任感，实行主要领导负责，各支部书记为第一责任人，具体抓好本阶段任务落实。全局xx个党支部，都按照县委、局党委的要求，层层召开了动员会，党员人人发言表态，全面提高认识。广泛开展宣传，通过层层召开动员会，深入宣传动员，使广大党员充分认识开展先进性教育的重要性、必要性，增强了参与学习的自觉性、积极性。同时各部门按照“求快、求准、求新”的要求，充分利用标语、横幅、板报、简报等多种形式，发挥各类新闻媒体优势，及时报道先进性教育活动中的新思路、新举措，切实为先进性教育活动造势鼓劲，第一阶段，全局共办黑板报xx 余期、悬挂大型横幅标语xx条，张贴标语xxx余张，有效激发了广大党员和民警参与先进性教育活动的热情。

二、形式多样、突出特色、分类指导、学习教育到面、到点、到位

在学习教育中，各支部立足实际，发挥优势，突出特色，大胆创新，积极探索党员学习教育的新方式、新办法、有力地促进了党员思想政治素质的提高。

（一）立足实际领导做表率，支部唱主角。一是局党委成员按分管工作分别参加各支部的学习教育活动，带头学习、带头写学习笔记、带头撰写心得体会文章，讨论中带头发言，启发民警的学习积极性，带头遵守队伍学习纪律，带头抓好联系点的工作，以自身的学习切实为教育活动树标杆，以严谨务实的学风，投入到先进性教育活动当中，保证教育活动扎实开展。二是充分发挥党支部的主观能动性，坚持让支部在教育活动中唱主角，在总体要求和时间统一的前提下，采取自学与集中学习讨论相结合。各支部根据实际情况，立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育的组织形式、方法和手段，充分发挥了教育主导作用。各支部书记严格按照学习教育方案，组织学习，坚持高标准、严要求，把好学习时间关；正确引导，畅所欲言，严把讨论关。

（二）学习形式多样，学习内容丰富。各支部在安排学习内容时，坚持因人施教、分类施教，要求党员在学好规定篇目的同时，根据不同警种、不同岗位党员的情况，适当增加学习内容。有的支部列出篇目系统学，专题辅导深入学，交流体会启发学，不断把学习引向深入。有的采取张贴学习体会、展示学习笔记、讨论交流等形式，强化学习教育效果。有的联系自身工作实际，选学了业务、法律等知识，丰富了学习内容，增强了学习的针对性和实效性。针对少数党员满足于摘摘抄抄、学而不思的问题，我局组织观看了电影《郑培民》，并在全体民警中开展大讨论，积极选派代表参加县上举办的保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，获得了决赛第x名的好成绩。针对离退休党员，我局实行结对帮学、送学上门，把学习教材和笔记本送到他们手中，帮助他们抓好学习。各支部还普遍建立了学习点名、请销假制度，及时调阅学习笔记，妥善处理工学矛盾，为保证学习质量提供了制度保障。学习阶段，全局xx个支部办学习园地都在x期以上。为保证党员学习有资料，局党委向每名党员发放了一册保持共产党员先进性教育读本、一本笔记本。全局党员人均写学习笔记超过xxxx字，刑警大队党支部优秀党员xxx同志的学习笔记更是达到了xxxx字以上。共5页,当前第1页1

（三）加强督促检查，严把学习教育质量，在学习教育阶段，局党委按照党建联系制度，局党委成员和局督导组先后x 次到各支部对党员的学习情况进行督促、指导。

三、严格按照程序，精心操作、坦诚相见，扎实认真搞好分析评议

各支部从深化思想认识入手，突出抓好六个环节，确保了分析评议工作的顺利进行。

（一）坚持开门教育，广泛征求意见。在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进群众感情，加强与群众联系，接受群众监督的一次好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。党委书记局长xxx，党委副书记政委xxx分别深入x个乡镇和x家企业，采集基层的意见和建议，面对面地倾听一线办案民警的心里话。二是发放征求意见表。全局xx个支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表xxx余份，广泛征求群众对支部、党组织和党员个人的意见。三是召开各种形式的座谈会。x月x日我局召开了离退休老同志座谈会，局党委充分肯定了离退休老同志们曾几十年如一日地对公安工作所做出的贡献，通报了近期公安工作的安排和打算，认真听取了他们的建议和想法；x月x日我局召开了向行风警纪监督员、部分人大代表、政协委员、社会各界人士恳谈意见座谈会，听取他们对我局开展党员先进性教育以来的意见和建议，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权，各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见。教育活动以来，共收集各类意见建议xx条，经认真归纳整理出意见建议xx条。四是和当前公安机关开展的“三深入”活动紧密结合在一起，把广泛征求意见深入到和群众拉家常，深入到老百姓的庭院、田间地头，认真听取普通群众对公安机关及公安工作的意见和建议，开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题。

（二）深入交流思想，开展促膝谈心。从x月x日开始，各支部党员开展了谈心交流活动，党员们敞开心扉，畅谈在先进性教育活动中的感悟和体会。特别是局党委领导班子成员，率先垂范，主动找其他党员谈心，充分发挥表率作用。x位局领导不仅在班子成员间进行谈心，还与各所、队、科、室负责人谈心，与所挂联党支部的党员谈心，部门负责人不仅与本单位党员谈心，还与其他部门负责人进行了谈心。在谈心活动中，党员们敞开思想，坦诚相见，做到突出一个“真”字，即讲真话、动真情、亮真心，本着“有则改之，无则加勉”的态度用自己的真心实意换对方的真情厚意。通过谈心交流活动，全面掌握了我局党员的思想动态，收集了各支部对开展先进性教育活动的意见和建议，党员们通过谈心交流增进了友谊、加强了团结、消除了隔阂、解决了突出问题。这次谈心活动中，局党委领导干部谈心达xx人次，所队科室负责人谈心xx人次以上，一般党员之间也不少于x人次。为下一步撰写党性分析材料和召开专题民主生活会打下了坚实的基础。

（三）对照检查，认真撰写党性分析材料。各支部和全体共产党员根据征得的意见和开展先进性教育学习的认识，结合自身实际和工作情况，在深刻反思和对照检查的基础上，撰写了党性分析材料。局领导就写作的方法、内容、要求等多次在会议上指出党性分析中，肯定成绩的内容不超过10%，查摆问题的内容要占30%，分析产生问题根源的内容要占40%，整改的内容要占20%，党性分析材料要把握主线、紧扣主题、找准问题、实事求是、明确方向，防止写成工作总结、书面检查。党员撰写自我剖析材料都经历了‘自已找---领导点---群众帮---反复修改---不断完善’的过程。全局共写党性分析材料xxx篇（其中党员个人xxx篇、支部xx、中心班子x篇）。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人分析材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因，局主要领导对其他班子成员，局分管领导对党建联系单位负责人的党性分析材料，都认真开展了审阅工作，由于严格把关，各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我分析材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻的思想反省过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。

（四）严肃认真、开好专题民主生活会。通过征求意见和自我剖析，特别是通过交心谈心活动，各支部为召开专题民主生活会做好了充分准备和营造了良好的氛围，召开专题民主生活会，并吸收一定的群众参加，各支部书记带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头，摆出了各自在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深入进行自我解剖，提出了今后的整改方向；其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。局党委于x月xx日在三楼会议室召开了党委班子及成员民主生活会，为了开好专题民主生活会，首先召开了中层领导、警风监督员座谈会，在广泛征求各个层面的意见和建议的基础上，局党委书记、局长xxx同志主持会议，局党委班子成员全部到会。县委常委政法委书记xxx、县纪委干部xx、县保持共产党员先进性教育督导组组长xxx参加了我局党委班子及成员的民主生活会，局纪检、监察、政工、督察、指挥室、刑警、治安、国保、xx、xx派出所支部负责人列席了会议。在民主生活会上，党委书记、局长xxx带头就开展保持共产党员先进性教育以来通过学习、自查，着重从理想信念、创新意识、领导方法八个方面深刻剖析了自己；政委xxx就自己在党性理论、观念认识、政治学习、工作方法等方面存在的缺点和不足进行了深刻地剖析和总结；提出了下一步整改方向。班子其他成员都先后在民主生活会上深刻地剖析了入党以来，特别是近几年来在对党的理想信念、所分管的工作方面进行了深入的自查自纠,从中找出了存在问题，作了深刻的检查、剖析；通过专题民主生活会，广大党员干部认真查摆问题和开展批评与自我批评，自我批评勇于揭短，不留情面；开展批评言语中肯，切中要害。做到自我批评到事，相互批评到人，切实触及了思想，触及了灵魂。整个组织生活会既严肃认真，又不失和气，党员们普遍感到收获很大，特别是对自身存在的问题有了清醒的认识，为整改提高奠定了思想基础。广大党员干部普遍反映，此次专题民主生活会触及深、效果好，是一次难得的党性洗礼，是党内政治生活中一次难忘的记忆。共5页,当前第2页2

（五）归纳意见、制定整改措施。通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如群众反映的办理居民身份证的问题，立说立行，制定方案，马上予以落实；关心基层民警不够、对老同志不够关心等问题，局里多方协调、筹出专款为全体民警办理意外伤害保险、组织全体在职民警体检、组织离退休人员进行健康检查，多方争取国债资金立项修建xx、xx、xx三个派出所，筹资xx万元购置办案车辆x辆，改善了基层办公条件；针对群众反映的信访案件抽调专人负责查办。通过发放征询意见表和召开征询意见座谈会从不同层次收集的意见和建议归纳整理成xx个问题，x次召开了党委扩大会议，逐条进行认真研究提出了xx条具体的整改措施，层层召开会议，反馈到每一位民警。

四、积极稳妥，注重实效，贯穿一条主线、注重四个结合，突出一个重点，认真做好整改提高

搞好整改提高工作阶段的工作，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。为了落实好整改，我局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

在对照检查阶段查找出来的主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节。我局要求每个支部和每位党员都要对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定符合实际，扎实具体的整改措施，既要有针对性和可操作性；又要有明确的目标和解决问题的具体措施方法，还有明确的时间要求。我局主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定；因为群众最看重实际，不光看我们怎么说，更要看我们怎么做，所以，决不说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求民警意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，都列出题目，做出规划，创造条件，逐步整改。

党员先进性教育的目的是促进各项工作，整改提高是教育活动见成果的关键阶段，局党委提出先进性教育的一条主线，就是要以先进性教育为契机，发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，在维护社会秩序稳定、构建社会主义和谐社会中具体体现在了以下四个结合：

（一）先进性教育整改提高与严厉打击刑事违法犯罪相结合；我局始终把先进性教育活动与严厉打击刑事违法犯罪维护社会稳定工作紧密结合起来，以学促工、工学结合，要求广大党员在开展先进性教育时不掉工作，在工作中体现教育成果，要通整改，不断提高工作能力，以工作落实整改措施。保先教育开展以来，我局共立刑事案件xxx 起，破案xx 起，其中重大刑事案件立案x起，破案x 起（其中积案x起），刑事拘留xx案xx 人，提请逮捕xx案xx人，批准逮捕xx 案xx 人，已经移送起诉xx案xx人，xxxx年x月我局刑警大队运用xx手段成功破获xx案；x月下旬我局刑警大队顺藤摸瓜，千里追踪到广州抓获犯罪嫌疑人崔某，一举告破xx镇欧某家巨额黄金首饰被盗案，为我局先进性教育整改提高阶段的工作做了完美的诠释，党员形象更加突出；近年未有新党员发展的支部，也收到了滚烫的入党申请书。

（二）先进性教育整改提高与维护社会秩序稳定相结合。坚持抓教育与抓工作两不误、两促进，通过先进性教育活动促进发展，推动社会经济协调发展。在局党委的统一安排下，各单位结合自己的岗位实际，以教育为龙头、以整改促工作，全局上下齐动先后对xx个内部单位进行了全面的安全检查，对“xxx”、“xxx”重点嫌疑分子进行了全面排查，对全县xxx家企事业单位、学校、重点要害部位、公共娱乐场所、特种行业、涉爆单位进行了安全大检查，鉴定安全责任书xxx份，收缴非法烟花爆竹xxx万响，取缔非法生产烟花爆竹作坊x个，共调处各类矛盾纠纷xxx起，对全县经营销售剧毒化学物品的场所进行了全面清理整顿，铲除非法种植的毒品原植物xxx株，对影响未成年人生活学习的校园周边网吧及公共场所进行了集中清理整治，在上级部门的指导下精心策划、周密安排部署了我县xxxxxxxx预案；x 月x日，xx大队、xx派出所多措并举、缜密安排采取全方位的秘密侦查手段，顺利破获“xx”xxxx案；特别是广大民警把学习实践"三个代表"重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为一切工作的着力点和出发点，认真加以改正，保证了一方群众过一个平安祥和的春节，确保“五一”黄金周期间全县社会秩序井然。共5页,当前第3页3

（三）先进性教育整改提高与开展信访“大接防”活动相结合。开展信访“大接访”活动以来，我局迅速行动、全警参与，对xxxx年底以前未解决的信访案件进行了清理排查，共排查出信访案件xx件。由局“一把手”面对面地接待来信来访群众，x月xx日以来，局党委书记、局长xxx同志亲自接待群众来信来访xx件（次），其他局领导接待x件（次），共接待群众来信来访xx件（次）。当场解决x起，现已办结xx件，并抓获犯罪嫌疑人x人，未办结或当事人不服继续上访x件。上级公安机关和县委、县政府、县人大批转的信访案件xx件。已办结xx件，还有x件正在办理。对长期上访短时间无法办理、答复的案件以及上级领导批办的案件，经局党委会研究后，实行领导包案、逐件落实，对包案单位和包案责任人，推行限时结案。对清理出来的重点信访案件，依照法律程序，按照有关政策，都给予妥善处理。我局共解决了xx起信访案件，对x起一时解决不了，需有关部门协调办理的，专x题报告县委、县政府。工作中，我们始终将信访部门作为公安机关了解民意、为民办事的一个窗口，及时化解各类社会矛盾，以实际行动认真进行整改。

（四）先进性教育整改提高与开展主题活动相结合。党委始终把“提高党员素质、服务人民群众，促进各项工作”作为整改提高的根本目的，十分注意在党员、基层民警和群众中对党建工作的建议和想法，在工作中逐步研究、改进、落实。如局党委对“大练兵”存在流于形式的建议及时落实了整改措施，请了专门的老师每天给40岁以上民警教授太极拳；在全局开展了为期一个月的以大练钢笔字为目的的硬笔书法比赛；借助《人民警察法》颁布十周年的主题，组织全体民警历时四十余天，集中开展了以学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》等相关法律法规为主要内容的学教活动，组织了考试考核并在全局通报了每位民警的考试成绩。达到了通过整改提高，增强支部堡垒作用，增强凝聚力起到了积极作用，党员受到了教育，工作得到了促进。

五、开展先进性教育的收获。

（一）党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。

（二）明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。各支部通过组织全体党员认真学习和讨论，进一步明确了新时期保持党员先进性的标准，要求党员必须把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。

（三）形成了批评与自我批评风气。为做好党员的民主评议工作，各支部要求每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；局党委成员作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育。

  （四）建立健全支部的规章制度。各支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度，思想政治工作制度，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强支部的凝聚力和战斗力。

（五）制定支部和个人的整改方案。根据民主评议阶段党内外群众的意见，结合局党委自身查找到的突出问题，制定整改方案，重点解决工作作风不够深入、支部的建章立制、党员的理论学习与联系实际、增强开创性工作能力、增强党员荣誉感和凝聚力等方面的问题。每个党员也根据民主评议阶段查找出来的问题，认真做好个人的整改方案，进一步明确自己今后的努力方向，努力提高自己的综合素质和为人民服务的本领。

六、开展先进性教育的基本经验。

回顾我局保持党员先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是：

（一）领导重视、干部带头。在先进性教育活动中，局党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开全体党员动员会，党委书记xxx同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和先进性教育办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是义务劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为先进性教育取得成效提供了组织保证。

（二）部署周密、安排细致。我局党委下属xx 个支部，支部分散、党员分散。局党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后x次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的操作问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。我局的年初社会治安防范和春季严打整治工作任务十分艰巨，党员先进性教育活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和业余时间进行。各支部细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次教育活动中，各基层实战单位党员活动的分散为主，自学为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。共5页,当前第4页4

（三）贴近实际、开展活动。根据先进性教育的要求和当前公安工作实际，局党委在先进性教育过程中，紧密结合公安机关正在开展的“三深入”活动深入基层、深入群众、深入人心，走千家、进百户，广泛听取社会各界对公安工作的意见和建议。尤其是号召全体党员“远学xxx、近学xxx”活动，重在发动党员岗位作奉献，实实在在地促进党员在本职工作中发挥先锋模范作用。

通过开展保持共产党员教育活动，各支部工作还存在着一些问题，具体表现在：一是有的支部党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别党员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。三是支部在工作制度、学习制度、发展新党员等方面的建章立制还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。四是支部组织开展活动不够活跃。

为了切实搞好这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，局党委将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。

（一）加强学习，提高党员政治思想素质和业务水平。要健全支部学习制度，制定详细的学习计划，支部每周要组织一次党员学习活动，长抓不懈。要采取灵活多样的学习方式，采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式，落实学习制度，保证学习质量，努力提高党员的思想觉悟和认识水平。当前主要是组织党员学习党的十六大报告和新党章、胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话等学习材料，在全体党员中迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。同时要抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。

（二）改进工作作风，要教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，结合各自的工作实际，增强党员的“四个能力”、提高党员的“两个水平”，把先进性教育活动的整改措施落实体现在促进当前的各项工作上，各单位要积极履行职责，加大工作力度，抓紧各项工作的落实。

（三）加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。一是要建立健全支部各项规章制度，如党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费制度等，建章立制，使支部各项工作有章可循，进一步加强支部党建工作。二是要组织开展丰富多彩的支部活动。组织党员外出参观学习，开展革命传统教育，举办篮球赛、乒乓球赛、书法、演讲比赛等文娱活动，通过活动加深党员对党的认识，坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，增进同志间的交流与友谊，增强集体荣誉感和凝聚力。

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