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[事业单位巡视整改落实方案模板]中共十堰市茅箭区委关于十二届省委第二轮巡视集中整改进展情况的通报


根据省委巡视工作统一部署，2022年11月中旬至12月底，省委第六巡视组对茅箭区开展了常规巡视。2023年3月28日，省委巡视组向茅箭区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

一是提高政治站位，深化巡视整改思想认识。省委巡视组反馈意见后，区委立即召开常委会会议，传达省委巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作。整改工作在区委统一领导下有序推进，区委成立了巡视整改工作领导小组，区委、区政府主要负责同志担任组长，区委常委、办公室主任兼任领导小组办公室主任，下设6个整改组和督查组，构建强有力的组织领导体系。下发了《中共十堰市茅箭区委关于印发〈茅箭区委落实省委第六巡视组反馈意见整改方案〉的通知》，细化分解反馈意见，明确整改要求，整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位、责任单位，稳步推进整改工作。

二是压实整改责任，强化巡视整改组织领导。区委坚决扛起巡视整改主体责任，区委、区政府主要负责同志带头推进党委主体责任、绿色低碳等工作，对整改工作多次作出批示，要求分管领导专题调度、督办推进。区党政领导班子成员和整改组针对分管部门、分管领域整改任务，会议研究部署、实地调研检查37人次。区委先后4次召开会议传达学习相关精神、研究部署巡视整改工作，将区委常委班子成员的思想统一到巡视整改要求上来，要求各级各单位做到强化认识抓整改、自查自纠抓整改、明确任务抓整改、强化责任抓整改、严肃纪律抓整改，为巡视整改工作顺利推进奠定坚实基础。

三是坚持协同高效，确保巡视整改取得实效。全区上下高度重视巡视整改工作，不断增强思想自觉和行动自觉，坚持把解决问题、务求长效贯穿始终，做到立行立改、真抓真改，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见，加强作风建设持续发力，对58名相关责任人进行了追责问责。义务教育发展不均衡、项目建设进度滞后、平安建设有差距等问题整治取得显著成效，干部作风问题得到进一步改善，有力促进了党风政风好转，带动了民风社风转变。推动绿色低碳高质量发展更加有力，落实“两个责任”更加扎实，落实新时代党的组织路线更加自觉，整改监督更加深入。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署及省委有关要求有差距，推动绿色低碳高质量发展不够有力”的整改情况。

1.关于“学习宣讲质效不高”的问题

整改情况：一是印发《工作提示》，督促各级党员领导干部开展党的二十大精神专题宣讲。二是对未结合工作实际和工作职能或直接从网上下载等情况的宣讲稿件，责令相关宣讲人重新拟定讲稿再次开展宣讲活动。三是对相关责任人进行了追责问责。

2.关于“推动绿色低碳发展不够主动”的问题

整改情况：一是印发《茅箭区推进绿色低碳发展 建设首善示范区实施方案》，明确7大项重点工作，33项具体工作任务。二是成立茅箭区绿色低碳发展示范区建设领导小组，组成7个工作专班，共同推进绿色低碳发展示范区建设重点项目。三是下发通知和督办通报，对绿色低碳工作情况进行督办，有力有序推进重点项目建设。

3.关于“巩固脱贫攻坚成果质效不佳”的问题

整改情况：一是进行全面梳理排查，强化项目全过程监管意识。二是下发《2023年茅箭区易地搬迁后续扶持工作要点》，印发《工作提示函》，压实易迁安置区属地管理责任，排查易迁安置区配套公共设施。三是认真落实“月统计、季调度”工作机制，对重点人群进行全面排查，及时消除返贫风险。

4.关于“茶产业‘小而散’”的问题

整改情况：一是成立茅箭区茶产业联盟，搭建合作平台，带动全区茶产业集聚化发展。二是按照“区域公用品牌+企业产品品牌”母子品牌模式，引导全区茶产业市场主体统一使用“武当山茶”区域公用品牌。三是组织4家茶产业市场主体参加展会活动。

5.关于“蜂蜜产业‘小而散’”的问题

整改情况：一是注册“茅箭蜂蜜”地理标志证明商标，“花样茅箭 一箭倾心”图标获得湖北省版权局批准。二是成立蜂业协会和蜂产业联盟，71个团体和个人会员加入协会（联盟）。三是设计了四类12款蜂蜜产品包装，实现全区蜂产品包装统一。

6.关于“农业产业链建设有差距”的问题

整改情况：一是健全完善农业产业链建设推进机制，加大扶持力度，加快推动全产业链拓展。二是出台农旅融合活动方案，组建工作专班强力推进。

7.关于“义务教育发展不均衡”的问题

整改情况：一是先后完成7所学校改扩建工作，增加学位3240个。二是优化全区统一的划片招生平台，实时监测招生进度和状态。三是组建3个融合型教联体和6个协作型教联体，实现教学互通、优势互补、资源共享。四是面向社会公开招聘紧缺学科教师，2023年8月31日新招聘教师全部到岗。

8.关于“就近入学政策落实有差距”的问题

整改情况：一是在天津路沿线布局中小学共3所，增加学位5610个，能满足天津路沿线5至10年的学位需求，天津路二小、天津路中学分别于2020年、2021年投入使用，天津路一小预计2024年下半年投入使用。二是2023年秋季，利用天津路中学13间空余教室过渡办学，解决该片区一年级新生就近入学问题。

9.关于“项目建设进度滞后”的问题

整改情况：一是印发《茅箭区2023年重点项目实施方案》，分解重点项目建设关键环节，保障重点项目推进。二是对辖区内要素资源进行全面摸排，建立生产要素台账，精准谋划项目，推动建设。三是定期召开重点项目建设工作推进会，专题通报重点项目建设推进情况。

10.关于“改扩建工程项目建设进度滞后”的问题

整改情况：一是成立项目专班，压实工作责任，全力推进项目，确保按时完成建设任务。二是建立项目推进周调度、月调度工作机制，解决影响项目推进的各类隐患。三是紧扣时间节点，加强项目管理，确保项目如期完工。

11.关于“优化营商环境还有短板”的问题

整改情况：一是安排专人对企业开展用工服务，及时解决企业反馈用工难问题。二是组织开展各类招聘会，助力企业稳岗扩岗。三是为企业直播带岗，针对性地为企业招贤纳才。四是采取“线上+线下”双驱动模式，建立推广“零工驿站”公共就业服务形式。五是对相关责任人进行了追责问责。

12.关于“对卫星图片显示违法占地问题整改不力”的问题

整改情况：16个图斑已整改到位5个，11个正在积极推进。

13.关于“违法占地问题整改不力”的问题

整改情况：一是涉事企业对山体进行复绿。二是印发《关于进一步加强自然资源动态巡查健全监管责任机制的通知》,进一步压实执法巡查主体责任。三是在全区开展项目用地审批后全面排查工作，对用地存在超范围建设项目立案查处。

14.关于“社会矛盾化解不够到位”的问题

整改情况：一是召开党建引领物业服务工作推进会，规范物业服务行为，推动红色物业小区建设。二是梳理各类住建领域信访矛盾纠纷，并及时化解。三是修改《茅箭区住宅物业服务和管理细则》，规范物业企业的经营行为和业主委员会活动，维护各方合法权益。

15.关于“治安刑事案件多发高发”的问题

整改情况：一是健全有效工作格局和立体化社会治安防控体系。二是会同有关部门和基层力量对矛盾纠纷、重点人员进行地毯式、滚动式排查。三是对城区主干道、人员密集场所、居民小区、偏僻巷道开展治安巡逻工作。四是加大盗抢骗、枪爆刀、黄赌毒等案件研判、串并、打击力度。五是建设南部山区数字乡村建设项目和视频监控补盲项目。六是开展防范电信网络诈骗敲门行动。

16.关于“安全隐患排查不够严实”的问题

整改情况：一是开展安全生产春季攻势行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面开展安全隐患排查。二是严格压实生产经营单位主体责任。三是建立完善施工交底机制，对辖区老旧燃气管网改造单位发放提醒函，下达责令整改通知书。

（二）关于贯彻全面从严治党战略部署不够深入，落实“两个责任”不够扎实的整改情况。

17.关于“党委主体责任落实不够到位”的问题

整改情况：一是区委召开专题民主生活会，通报典型案例，并开展剖析。二是通过及时通报典型违纪违法案例、组织干部参观红色廉政文化教育基地、旁听职务犯罪案件公开庭审等方式开展警示教育活动。

18.关于“巡察工作政治定位把握不够精准”的问题

整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神及中央和省委、市委巡视巡察工作有关文件、会议精神，开展研讨，提高政治站位。二是按照省委市委巡视巡察工作要求，完成四轮常规巡察工作，开展巡察质量评估，评选优质巡察报告、典型案例，关注民生实事，推动立行立改。

19.关于“纪检监察机关日常监督未做实做细”的问题

整改情况：一是开展常态化监督。每月印发重点监督工作提示，在重要时间节点编发短信提醒、印发通报。二是加强基层监督。确定试点单位，以点带面深入开展基层监督工作。三是扎实开展群众身边腐败和不正之风专项监督，重点开展好2023年“1+4+1”专项整治以及工程建设领域突出问题专项治理。四是开展“下沉式”回访督查。加强纪检监察建议书落实整改民主评议和监督检查。

20.关于“‘吃空饷’日常监督未做实做细”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行追责问责。二是组织全区各单位开展“吃空饷”问题自查自纠工作，自查结果进行公示。三是在全区机关事业单位开展“吃空饷”问题集中治理工作。

21.关于“与下级一把手谈话提醒不够经常”的问题

整改情况：一是下发《2023年度茅箭区落实党风廉政建设主体责任清单》，明确工作任务，压实责任。二是召开常委会对《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》进行再学习。三是区委主要领导定期分批次同部分领导班子其他成员和部分下级“一把手”开展廉政谈话和监督谈话。

22.关于“资产处置不规范”的问题

整改情况：一是印发《茅箭区关于区级行政事业单位报废固定资产试行集中回收处置方案》，规范区行政事业国有资产的回收处置工作。二是印发《关于规范公务用车处置工作流程的通知》，完善操作流程，规范处置车辆。三是对相关责任人进行了追责问责。

23.关于“个别项目违法分包转包”的问题

整改情况：一是深入开展“三包一挂”等违法违规行为专项整治，加强项目实施的全过程监督管理。二是开展工程建设领域党员干部业务培训，提高干部业务能力。三是对相关责任人进行了追责问责。

24.关于“专项债资金监管不严格”的问题

整改情况：一是召开专题会议对相关单位开展培训和业务指导。二是对专项债资金使用情况全面梳理核查，下达整改通知，对不合规支出进行账务调整。三是将重点项目建设和重大项目稽察纳入审计计划，加强审计监督。四是对相关责任人进行了追责问责。

（三）关于落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党的建设还有弱项的整改情况。

25.关于“对领导干部教育管理不够严”的问题

整改情况：一是制发2023年全区干部教育工作要点，今年共组织各类培训6期，培训党员干部600人次。二是加强干部监督管理，研究制定《关于加强干部“八小时”以外监督管理实施办法》，压实各方责任，对重点工作推进不力的“一把手”进行监督谈话。

26.关于“民主生活会辣味不够”的问题

整改情况：一是民主生活会前下发《民主生活会准备工作的提示》，对相互批评进行明确要求。二是采取发放征求意见表和召开座谈会等方式，向全区各单位广泛征求意见建议。三是召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题撰写发言提纲，开展交心谈心及批评与自我批评。

27.关于“事业单位人事管理不规范”的问题

整改情况：一是全面摸排，锁定人员，建立台账。二是先后3次召开区属国有企业人员规范管理工作推进会，规范人员管理。三是组织编办工作人员学习机构编制相关文件，加强机构编制日常管理。

28.关于“对落实党建工作责任制重视不够”的问题

整改情况：一是召开区委党建工作领导小组会议，传达学习省委、市委党的建设工作领导小组会议精神，审定《区委党建工作领导小组2023年工作要点》。二是制定《茅箭区委党建工作领导小组工作规则》，规范工作任务和主要职责。三是对相关责任人进行了追责问责。

29.关于“执行党建联系点制度不合规”的问题

整改情况：一是印发《关于做好县级党员领导干部基层党建联系点有关工作的通知》，对基层党建联系点、主要工作内容等提出具体要求。二是定期对重点任务进行工作提示。

30.关于“村级党组织整顿不扎实”的问题

整改情况：一是认真调查摸底、深入分析研究，确定软弱涣散基层党组织，建立工作台账和“四个一”包联清单，制定“一村一策”整顿方案，包联县级领导到村调研指导工作。二是组织全区村党组织书记和村主任参加全国视频培训班，举办全区2023年村（社区）党组织书记政治理论专题培训班和村（社区）两委副职干部培训班。

31.关于“流动党员底数不清”的问题

整改情况：一是组织各乡镇（街道）和村（社区）对党组织关系所属党员进行再摸排，摸排出市内流动党员85名，市外流动党员77名，现共有流动党员162名，完善台账。二是制定《加强流动党员教育管理服务工作的实施方案》，加强对流动党员的教育服务管理。

32.关于“双向管理制度未压实”的问题

整改情况：一是制定《关于对湖北省十堰市茅箭区流出党员进行协同管理的函》，督促流动党员服从流入地党组织教育管理。二是向在外流动党员发放《致流动党员的一封信》，进一步明确流动党员的权利和义务。

33. 关于“‘下基层察民情解民忧暖民心’活动开展不扎实”的问题

整改情况：一是印发《深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作提醒函》，提醒区委各常委深入基层开展工作。二是对区委各常委收集问题建立《深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动“三张清单”》，明确问题内容、主要任务、销号责任，推动问题限期销号。

34. 关于“共同缔造活动落实有偏差”的问题

整改情况：一是印发《关于深化共同缔造推动党建引领基层社会治理体制机制创新的通知》，指导属地单位全面掌握“五共”理念和方法路径。二是围绕省、市、区关于共同缔造活动相关要求开展学习培训。三是各属地分别建立美好环境与幸福生活共同缔造项目创建机制，持续加强项目申报、审核、把关等环节的管理。

35.关于“部分干部担当作为不够”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行了追责问责。二是认真落实《茅箭区重点工作落实不力处理暂行办法》，对重点工作推进不力的“一把手”进行监督谈话，对8名干部进行组织处理。三是开展“能力作风建设标兵”评选晾晒工作，共评选出268名能力作风建设标兵。

（四）关于巡视、审计等监督反馈问题整改不够彻底，整改监督不够深入的整改情况。

36.关于“整改主体责任落实不够有力”的问题

整改情况：一是加强跟踪督办，茅塔乡已对上年度茶园超报面积进行复测、核减。二是制定出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》，进一步健全审计整改长效机制。三是对相关责任人进行了追责问责。

37.关于“抓长效整改有差距”的问题

整改情况：一是修订印发《茅箭区关于加强重大工程建设项目、重要部门、关键岗位人员监督管理办法》。二是开展全区资源资产清查，出台《茅箭区资产管理办法》，对全区村（社区）资产资源租赁、发包、对外投资情况开展清查，监督招投标领域开展专项整治，启动工程建设领域腐败问题集中整治，开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理。三是严肃查处“四资一项目”领域违规违纪违法行为，对相关责任人进行了追责问责。

三、下一步工作打算

一是严格督办落实，确保完成整改任务。对省委巡视反馈的未整改落实到位或需长时间整改的问题，坚持紧盯不放、锲而不舍，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，推动各项整改任务高质量完成。进一步严明纪律，强化监督执纪问责，对整改落实不力的责任单位和责任人严肃追责问责。

二是坚持标本兼治，健全完善长效机制。紧紧围绕巡视组指出的问题，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套管长远的制度。把构建作风建设长效机制作为重点，切实加强对重点领域、关键环节的监督，加快建立健全规范权力运行、工程项目招投标管理、加强干部管理监督等方面的制度规矩，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

三是落实主体责任，营造良好政治生态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决落实全面从严治党和巡视整改主体责任，严肃党内政治生活，规范基层党建工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。严守党的政治纪律和政治规矩，加大违法违纪行为查处力度，始终保持正风肃纪高压态势，把巡视整改成果固化到深化改革、推动发展、维护稳定的各项工作上，真正做到以优良党风政风带动社风民风，营造风清气正的良好政治生态，为推动茅箭经济社会健康稳定发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0719-8787732;邮政信箱：湖北省十堰市2248号邮政信箱；电子邮箱：qwbzbs2023@163.com。

中共十堰市茅箭区委 

2023年12月26日  


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