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[2021年公安党课]关于印发《陇南市公安局关于学习贯彻执行修订后的实施方案》的通知


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   为深入推进全市公安机关学法用法工作的开展，进一步做好《行政处罚法》的学习贯彻执行工作，提升公安行政执法质量，深化执法规范化建设，落实法治公安建设总要求，结合市局工作实际，制定本方案。

   一、指导思想及工作目标

   以全面贯彻党的十九大精神和深入贯彻落实习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持理论联系实际、学用结合的原则，以行政处罚法前后变化为主要内容，以全市公安民警、辅警特别是各级领导干部为重点，深入开展新修订《行政处罚法》学习贯彻活动。此次修订行政处罚法是把党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果落实在法律中，为公安机关严格依法行政提供了充分的法律依据，对于促进严格规范、公正文明执法具有重要意义。全市公安机关以学习贯彻执行《行政处罚法》为契机，以执法规范化建设为载体，提高法律素养和执法能力，确保忠实履职，依法行政，全力推进陇南法治公安建设。

   二、组织领导

    为确保《行政处罚法》学习贯彻执行工作有序开展，市局成立《行政处罚法》学习贯彻执行工作领导小组。

    组 长：陈贵生  陇南市副市长、市公安局党委书记、局长 

    副组长：尤自强  陇南市公安局党委委员、副局长

        陈耀明  陇南市公安局党委委员、政治部主任

  领导小组下设办公室，办公室设在法制支队，由王杰同志任办公室主任，市局各部门主要负责人为小组成员。

    各县区公安局参照市局方案制定各自学习贯彻执行方案。

  三、主要内容

  （一）进一步推进新修订的《行政处罚法》学习热潮，提升陇南公安民、辅警行政法律知识储备，增强法治意识和法律素养，全面推动陇南法治公安建设。

  （二）按照新修订《行政处罚法》立法精神和法律条文，对2021年7月1日后办理的所有行政案件进行对标梳理，发现违反《行政处罚法》原则的案件立即整改。

  （三）对标新修订的《行政处罚法》，针对市局各警种部门现行的规范性文件和规章制度进行审查修废。

  四、实施步骤

  （一）将学习新修订的《行政处罚法》纳入市局例会、支部党课和部门普法规划之中，多措并举确保《行政处罚法》学习全覆盖。（责任单位：市局各党支部、局属各部门；完成时间：2021年12月底）

  （二）研究梳理《行政处罚法》学习要点，进一步明确学习内容和需要掌握的知识。（责任单位：法制支队；完成时间：2021年9月20日前）

  （三）高质量完成《行政处罚法》施行后的部门规行政规范性文件、规章制度清理修废工作，通过边清理边学习边执行的方法，进一步增强民警依法行政意识。局属各部门于9月20日前以清单形式，将各自印发的规范性文件和规章制度报法制支队。（牵头单位：法制支队；落实单位：局属各部门；完成时间：2021年10月中旬前）

  （四）开展新修订《行政处罚法》学习培训专题讲座。于10月底前邀请相关专家学者为市局民、辅警专题讲授新修订的《行政处罚法》。（责任单位：法制支队；配合单位：政治部；完成时间：2021年10月底）

  （五）分批次组织局属各部门进行《行政处罚法》知识考试。重点考察行政处罚法前后变化内容，使民、辅警熟练掌握行政处罚内容和程序，严守行政处罚案件办案期限，不断提升全体执法人员严格、规范、文明执法的能力水平。（责任单位：法制支队；配合单位：政治部；完成时间：2021年11月10日前）

  （六）积极参加新修订《行政处罚法》与市人大、市依法治理办公室办开展依法行政研讨会和“八五”普法活动。（落实单位：法制支队；完成时间：长期）

  （七）对照新修订的《行政处罚法》，局属各部门确定专人复查2021年7月1日来所办理的所有行政案件，并形成台账，不适应《行政法处罚法》的执法问题立即整改到位。（牵头单位：法制支队；责任单位：局属各部门；完成时间：2021年11月底前）

   五、工作要求

  （一）提高认识，加强领导。各部门要高度重视修订后《行政处罚法》学习贯彻执行工作，充分认识新修订《行政处罚法》的对促进严格规范、公正文明执法的重要意义，切实加强领导，紧密结合实际，强化措施，制定科学学习贯彻落实计划，进一步提高全体公安民、辅警的法律素质和依法行政、公正司法、依法办事的能力。

  （二）模范带头，学以致用。领导干部要带头学习，不断丰富内容、改进方式，将学习《行政处罚法》的相关知识和解决实际问题相结合，学用一体,加强教育、培养自觉、加强管理、强化执行，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  （三）突出重点、全面贯彻。新修订的《行政处罚法》作为中国特色社会主义法律体系的一部分，是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的行政法规的重要内容。全局各部门要将学习《行政处罚法》，特别是影响公安行政执法的章节作为重点，认真学习，领会精神，保证正确、准确的贯彻执行《行政处罚法》。

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