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[部队对照检查法纪观念方面]口岸办2009年度机关作风建设实施方案


为进一步改进机关作风，提高行政效能，根据市委、市政府办公室《关于印发<岳阳市2009年度机关作风建设考评办法>的通知》（岳办发［2009］4号）文件要求，办党组研究决定2009年为机关作风建设年，并结合口岸工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神为指导，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前口岸办机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使办机关干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在着力打造“现代航运物流旺市”，推动岳阳外向型经济发展中发挥表率作用。

二、目标要求

开展机关作风建设年活动的目标要求是切实增强“五种意识”：即忧患意识、公仆意识、发展意识、创新意识、节俭意识；确保实现“五个新”：即组织纪律有新加强、部门工作有新亮点、为民服务有新举措、干部素质有新提高、廉洁奉公有新口碑；重点解决好五个方面的问题:一是解决安于现状、因循守旧,求稳怕乱、标准不高的问题;二是解决学风不浓、不思进取,理性思维不强、联系实际不够的问题;三是解决脱离实际、搞花架子,做表面文章、落实不力的问题;四是解决我行我素、独断专行,软弱涣散、各行其是的问题;五是解决荣辱不分、情趣低级,铺张浪费、贪图享受的问题。努力塑造勤奋好学、心系群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、生活正派的机关良好形象。

三、活动内容

（一）推进学习型机关建设

1、认真组织党组中心组学习，坚持每季度学习一次，学习内容为国内外大事，中央、省、市重要文件精神。（综合管理科负责）

　　2、继续推进学习型机关创建活动。办机关每周一上午为固定学习时间，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法规和业务知识以及上级文件精神，或者邀请专家讲座。每人全年作学习笔记不少于1万字。（综合管理科负责，纪检监察室检查）

　　（二）加强机关工作作风建设

1、工作作风实，有较强的服务意识，不推诿扯皮，能深入基层为企业、联检单位办实事。（综合管理科负责督查）

2、精神面貌好，工作中能够团结协作，真抓实干，奋力争先。（综合管理科负责督查）

3、办事效率高，办事不拖拉，工作落实有力，能够正确快速处理工作中出现的问题。（综合管理科负责督查）

4、法纪观念强，自觉遵守党纪国法和单位的各项规章制度，

严格执行廉洁自律各项规定，上班时间做到不上网玩游戏、聊天、

炒股，不无故迟到早退。（纪检组负责督查）

（三）全面完成各项重点工作

　　1、高质量、高标准抓好城陵矶联检大楼设施完善配套建设，确保城陵矶新港开港顺利进行。(刘师迅)

　2、全力抓好投资1.1亿元的长江岳阳航道机构专用码头和办公楼基地建设，重点推进岳阳至武汉231公里航道疏浚工作。（李季平）

　5、抓好岳阳动物检验检疫隔离场建设。（彭受宗）

　7、进一步拓展口岸货源，加强与重点货源企业、产业和地区的对接，力争全年口岸进出口货物总量达到900万吨，集装箱达到8万标箱。（彭受宗）

3、扎实筹备好城陵矶新港至台湾首航工作，加快推进上海至岳阳“五定班轮”的协调开通工作。（宋振权、刘师讯）

4、尽快开通岳阳公路口岸，充分发挥洪源保税物流仓库的作用。（肖德根）

6、突出“岳阳发展我发展，我为岳阳促发展”这个发展和服务主题，适当扩大参与对口岸联检单位和口岸执法单位工作测评的范围，邀请市人大代表、政协委员和新闻媒体代表共同监督口岸工作，抓好文明共建活动，提升服务水平，促进大通关建设。（宋振权）

8、做好对口扶贫工作，为对口扶贫点解难题，办实事。（彭受宗）

四、方法步骤

这次机关作风建设活动分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。

第一阶段（2009年3月—2009年4月）：学习动员，统一思想。召开加强机关作风建设动员大会，对全办机关作风建设进行全面动员和部署。各科室根据办党组的统一部署，结合实际，制定工作计划。进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。

第二阶段(2009年4月—2009年7月)：对照检查，查摆问题。通过召开座谈会、民主生活会和发放征求意见函、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。各科室及每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。

第三阶段(2009年7月—2009年10月)：认真整改，完善制度。要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建设的薄弱环节和突出的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全《口岸办机关管理制度》，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。

　 第四阶段(2009年10月—2009年12月)：检查总结、巩固提高。各科室要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评，形成书面材料报办机关作风建设活动领导小组办公室。办机关作风建设活动领导小组将组织有关人员对各科室机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

五、组织领导

为加强组织领导，办党组成立机关作风建设活动领导小组，办党组书记、主任任组长，纪检组长任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理科，由综合管理科长担任办公室主任。


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