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[党纪处分整改措施报告]中共内乡县委关于巡视整改重点工作持续推进阶段进展情况的报告


在经过三个月的集中攻坚并向省委巡视组上报巡视整改阶段进展情况报告后，内乡县委继续坚持问题导向，切实扛稳扛牢巡视整改主体责任，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，坚持任务不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功、常抓不懈，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，做好巡视整改“后半篇文章”。现将持续整改落实情况报告如下：

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，贯彻落实党中央重大决策部署有差距方面

1.针对“理论学习浅表化、程式化，没有做到往深里走、往心里走、往实里走”问题

整改情况：一是坚持县委作为示范引领的“排头兵”。坚持“班子”和“支部”双轮驱动，高举思想旗帜，以学用结合为重点推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走心走实。在党员领导干部中大力倡树平时抓紧自学、以会代训领学、进党校学校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学等五种学习方式，有力推动学习融入日常、抓在经常。二是坚持将“六进”活动作为宣传党的新思想新路线的“主抓手”。认真贯彻中央和省委、市委《关于认真学习宣传党的十九届五中全会精神的通知》要求，制定下发《关于在全县开展“党的十九届五中全会精神‘六进’宣讲活动”的工作方案》，组建县委宣讲团、百姓宣讲团、乡科级干部宣讲团、思政教师宣讲团、企业政工宣讲团、文化艺术宣讲团六支宣讲队伍，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，全领域、多渠道、高频次宣讲党的十九届五中全会精神，实现了对基层党群、机关干部、教师学生、企业职工等各类人群的全覆盖，全方位推进党的十九届五中全会精神家喻户晓、入脑入心。目前全县各类宣讲达7400余场，听众17万余人次，党员参与率达98.6%。三是坚持县委党校作为理论宣传的“主阵地”。规范县委党校主体班次和教学课程设置，在成功举办全县乡科级领导干部学习党的十九届四中全会精神专题轮训班后，11月20日—12月20日举办2020年新提拔乡科级干部、青年干部培训班，采取专家授课、现场教学、党性教育等形式，培训人员达92名。

完成情况：已完成

2.针对“县委对理论学习重视不够，县委常委会没有认真落实‘第一议题’制度”问题

整改情况：一是切实把理论学习放到重中之重的位置。把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等作为县、乡两级理论学习中心组学习和党校培训重要内容，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，让党的创新理论入脑入心。二是严格落实“第一议题”制度。修订完善《中国共产党内乡县委员会工作规则》《中共内乡县委常委会议事决策规则》，把“第一议题”列入其中，以制度形式固化下来。制定《内乡县贯彻落实“第一议题”制度实施办法》，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为县委常委会会议第一时间第一议题传达学习内容、县委理论学习中心组学习常设议题、县委书记专题会议首学内容。巡视整改以来，先后召开县委书记专题会议、县委常委会会议、县委理论学习中心组学习37次，每次会议都坚持把学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要内容和第一议题，与党的十九大精神、习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神一体学习领会、整体贯彻落实。三是加强督促检查。组织专班对各乡镇、县直各单位落实“第一议题”制度进行专项检查，坚持问题导向，及时发现解决存在的问题，推动全县各级党组织严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，深入领会精神实质，用以指导内乡工作实践。

完成情况：已完成

3.针对“县委理论学习中心组执行学习计划不严格，没有按规定落实考勤和请销假制度，部分成员缺席较多。学习走形式、走过场。2016年至2019年，县委理论学习中心组组织学习42次，有40次仅仅是读读文件、听听报告，研讨交流只有2次”问题

整改情况：一是严格执行学习计划。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，县委理论学习中心组坚持每周一晚上集中学习研讨，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最近指示精神，严格落实考勤和请销假制度，至今已组织集中学习研讨72次。二是县处级领导干部充分发挥先锋模范作用。县处级领导干部认真开展调研活动，共撰写调研报告30余篇，心得体会60余篇，切实发挥领导干部的示范带头作用。近期将组织一次闭卷考试，检验一年来的学习成效。三是改进全县党委（党组）理论学习中心组学习。把研讨交流作为主要学习方式，引导党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带着问题谈认识、谈感悟、谈打算，深化对党的创新理论核心要义的理解把握。坚持党委（党组）理论学习中心组学习要点月推送制度，目前已经推送4次，有效地促进县乡跟进学、联动学、一体学，持续推动全县党员干部理论学习提质增效。

完成情况：已完成

4.针对“政治意识、看齐意识不强。巡视发现县委县政府官方网站没有专门设置习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏目。县委个别常委2018年述职报告中出现‘坚决维护中央、省委、市委、县委的权威’表述”问题

整改情况：一是开展常态化检查。对县级媒体、党政机关和事业单位网站、微信公众号逐一进行不定期检查，已排查问题32个。二是扩展融媒体中心“云上内乡”APP的覆盖面。“云上内乡”APP是我县全力打造“新闻+政务”、“新闻+生活”、“新闻+服务”的综合服务平台，目前用户达到5万余人。三是办好管好用好“云上内乡”APP。召开“融媒体中心建设工作推进会”，安排部署“云上内乡”APP客户端下载注册等工作，充分利用“云上内乡”APP，发挥“互联网+宣传”的积极作用，宣传党的声音，及时发布信息，发挥媒体融合后的优势，努力让“云上内乡”APP成为传播党和政府声音的喉舌、联系党群干群关系的桥梁、服务群众的窗口，打造内乡老百姓“指尖上的政务云”。

完成情况：已完成

5.针对“落实绿色发展理念有差距。县委在经济发展上重速度轻质量，结构不优。全县92家规模以上企业中有41家为造纸、石材、陶瓷等高能耗、污染风险企业”问题

整改情况：一是严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单制度。已办理政府投资项目审批81项，企业项目备案289项，不予备案9项。对41家高能耗、污染风险企业逐个排查，督促21家企业提高生产工艺，升级废气、废水和粉尘处理设备，已达到最新环境管理要求；对20家不符合负面清单要求的企业责令关停。二是实行开复工验收及“一票停工制”制度。出台《内乡县施工扬尘治理开复工验收管理暂行办法》，由建设单位组织施工、监理单位及乡镇网格员进行扬尘污染防治验收，验收合格后按照属地管理原则，报经县扬尘治理办公室批准并备案后，方可开复工建设;对于不达标项目，严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》，实行“一票停工制”，对未能按照要求完全落实“六全”等防尘、冲尘、降尘措施的工地，责令限期整改;逾期未整改到位的，一律停工。三是加大矿山整治力度。下发关于关停整治内乡县同力矿业发展有限公司朱家曼花岗岩矿等16家矿山的通知，明确提出分类处理处置、落实责任主体、明确管控责任和严明工作纪律四方面要求。截至目前，已清理采矿设备150多套，65台柴油发电机全部清理下山，做到三不留。

完成情况：已完成

6.针对“9个乡镇没有污水处理设施”问题

整改情况：一是默河流域四乡镇污水处理厂建设情况。灌涨、王店、马山口、余关四个乡镇新建污水处理厂打包在我县默河水环境综合治理项目中。目前，马山口镇污水处理厂已完工，正在调试设备，配套污水管网正在施工中，设计污水管网总长30公里，已完成铺设27公里；王店镇、余关镇、灌涨镇污水处理厂因项目选址不符合土地利用规划，目前污水处理厂尚未开工建设，正在铺设配套污水管网，其中王店镇已完成铺设17公里；灌涨镇已完成铺设13公里；余关镇已完成铺设6公里。二是湍河四乡镇污水处理厂建设情况。师岗、赤眉、赵店、板场四个乡镇污水处理厂打包为一个项目，争取中央预算内资金和专项债券。目前该项目已纳入发改委项目库、专项债项目库以及中央预算内投资项目库，项目建议书及批复、土地预审意见书、规划选址意见书、可行性研究报告及批复已办理，已完成设计招投标，正在编制项目初步设计及施工图设计，目前初步设计已基本编制完成。三是夏馆、七里坪、大桥三个乡镇污水处理厂情况。夏馆、七里坪由于初步选址均涉及林业湿地或恐龙蛋化石保护区，现正在申请国土空间规划调整。考虑我县实际情况，已向省政府请示取消大桥乡污水处理厂建设，将集镇及周边污水通过铺设管网收集，纳入县城区污水处理管网，与湍西第二污水处理厂扩容工程同步实施。四是着力补齐农村基础设施短板。持续加大投入力度，补齐农村基础设施短板，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。巩固“四好”农村公路全国示范县创建成果，推动通村入组道路建设，全年完成农村公路建设投资7698万元，新改建农村公路145公里；持续实施农村饮水安全巩固提升工程，今年已落实投资3397.38万元，60个行政村受益。扎实推进农配网工程，完成2条线路改造工程、38个台区项目任务；加快农村信息化建设，2020年新铺设光缆24100余米，全县偏远山区高清晰数字电视节目90%以上；铺设网线7200米。五是扎实开展人居环境整治。聚焦农村生活垃圾处理、农村厕所革命等重点工作，促进农村人居环境面貌不断改观。累计完成农村户用卫生厕所改造109005户，2020年整村推进完成7310户，农村学校改厕102座，农村“厕所革命”项目，已开工建设45个行政村。全面推进农村生活垃圾治理，巡视整改期间，开展了3轮村庄清洁行动为抓手，累计清理、转运生活垃圾21万余吨，农村“脏乱差”现象明显改观。

完成情况：正在整改

完成时限：2022年年底前完成

7.针对“与内乡县作为国家生态功能区的环保高标准要求有较大差距”问题

整改情况：一是严守国家重点生态功能区定位。划定并严守生态保护红线，构建了“3+3+N”环境攻坚工作责任体系，以“蓝天碧水净土”三大攻坚战为抓手，以环境质量改善为目标，铁腕治理、严格监管，常态化抓好“关停搬、防控治、提改建”工作，我县入丹江口库区水质始终保持在Ⅱ类以上标准。二是扎实推进“散乱污”整治。截至目前，我县共排查认定为“散乱污”企业35个，其中，关闭取缔类25个已全部完成；提标改造类10个，已完成整治7个，其中夏馆镇景江食业有限公司、夏馆镇王晗食用菌免割袋厂和夏馆镇谢富东木板厂3家企业，待变更土地规划后再办理环评审批手续，现均已停产到位。三是坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。共排查散煤销售点19个，未发现反弹现象；排查燃煤锅炉21个，全部已改电；排查经营商户1300多户，共发现用煤19户，22个小煤炉，已全部取缔；排查炕烟炉1540个，其中原电替代54个。对建筑、拆迁、道路、水利等28个施工工地建立了摸底排查台帐，现已完工3个，在建25个。实施渣土运输特许经营，成立专业渣土运输公司2家，渣土车共计40辆，并按照“四统一”标准要求纳入渣土运输信息管理平台监管。清理无主建筑垃圾20车，办理《货车入城通行证》800余份。现有在建工地25个，均已按照重污染天气黄色、橙色、红色制定管控措施。用“全域党建+河长制”模式激发全域治水活力，对湍河、默河、刁河等6条河流15个生活污水排污口及12家重点涉水企业进行排查，建立了台账。开展内乡县耕地土壤环境质量类别划分工作，对所辖的16个涉农乡镇的97.9537万亩耕地（含园地）划分出16个优先保护单元、2个安全利用单元。加强重点监管企业环境管理，督促6家重点监管企业做好土壤环境自行检测，制定年度监测计划和监测方案。

完成情况：已完成

8.针对“以人民为中心的发展理念树得不牢。县委对群众反映强烈的操心事烦心事揪心事重视不够，解决不好”问题

整改情况：一是持续推进教育高地建设。内乡县第三小学综合楼项目已开工建设，力争2021年10月建成投用；板场乡竹园中心小学教学楼已完成招投标，力争2021年9月建成投用；第十一小学教学楼、瓦亭镇中心小学餐厅项目已开工建设，力争2021年12月建成投用；赤眉镇第二初级中学教学楼项目已开工建设，力争2021年6月建成投用；进一步增加学位，提高办学质量。二是持续打造全面立体的医疗卫生体系。县医院传染病院区项目已出红线图，力争2021年底建成；县疾控中心PCR实验室已建成；县公共卫生医学中心改扩建工程已完成图纸设计；乡镇卫生院发热门诊、发热哨点诊室标准化建设已进入收尾阶段。

完成情况：正在整改

完成时限：2021年年底前完成

9.针对“部分干部在解决事关群众切身利益的教育、医疗、城市住房、农村基础设施等问题时作风不实，存在形式主义、官僚主义问题”问题

整改情况：加强对村“两委”换届纪律监督检查。一是加强督导检查。对个别乡镇和村（居）存在的研究部署不细致、学习宣传不到位等50多个问题进行当场反馈，责令立即进行整改。二是扎实组织廉政恳谈活动。开展廉政恳谈20余次，1000余名村“三委”成员接受了恳谈，3000多名乡村党员干部观看《严肃换届纪律确保风清气正》警示教育片。三是严把候选人政治关。对1803名候选人逐人进行政治审查，审查处不符合条件的候选人60名，查处问题线索1起，党政纪处分1人。

完成情况：已完成

10.针对“特别是对群众反映集中的‘问题楼盘’，在巡视组督促下，县委开展了房地产领域突出问题专项整治”问题

整改情况：一是专班推进问题楼盘化解。明确一名县处级领导干部牵头，组织自然资源、住建、规划、房管等部门人员，成立内乡县房地产领域问题楼盘专项整治领导小组办公室，对问题楼盘开展全方面摸底排查，建立工作台账，梳理出土地供应、规划审批、住建竣工验收、人防工程、登记办证、物业管理等6大类问题，有针对性地制定处置措施，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。二是针对问题分类施策。制定《内乡县房地产领域问题楼盘专项整治实施方案》和《内乡县房地产领域问题楼盘信访问题化解处置办法》，按照“证缴分离”、“一楼一策、一事一议”原则逐步推进，采取“五个一批”的办法分类解决。即容易解决的先行办理一批、违法占地的集中补办一批、证缴分离依法解决一批、联合惩戒共同处置一批、疑难问题综合施策消化一批。截至目前，完成了金河家园首登工作，西城花园10#10#A已完成前期准备工作，进入首登阶段；维多利亚、泊华官邸已缴纳50%土地出让金，剩余出让金按照约定时间进行缴纳；完成了彩虹城（177万）、祥和盛世（112万）、六棵松（130万）、天春苑（320万）4个楼盘的土地出让金评估工作；按照问题楼盘合法用地部分先行办理原则，彩虹城1、2、4、5号楼，香樟园2-22号楼，桂苑2号楼2-5单元、3号3单元、5号楼、4号楼、7号楼、9号楼、12号楼，已能正常办理不动产登记业务，目前已办理512户；已收缴土地出让金4090万元，城市基础配套费33万元，合计4123万元，其他费用按照计划进行缴纳。三是防范化解其他楼盘问题。解决了郦都花园、大成明珠两个小区不能开具增值税发票问题，目前两个小区住户能够正常办理不动产登记。解决了维多利亚997户、菊城豪庭802户、水岸豪庭474户、彩虹城252户的天然气安装问题；解决了大成相府、永和家园、天春苑、大成明珠、香樟园等小区业主反映的物业费高、管理不规范、消防设施不达标等问题。

完成情况：正在整改

完成时限：2021年6月底前完成

（二）关于管党治党宽松软，严的氛围没有形成方面

11.针对“县委落实全面从严治党主体责任不力。自身要求不严、以上率下不够。县委书记‘第一责任人’责任意识淡化，存在‘老好人’思想”问题

整改情况：一是县委带头履行主体责任。认真抓好《中共内乡县委履行全面从严治党主体责任清单》《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》《中共内乡县委2020年度落实全面从严治党主体责任工作计划》的实施，集中听取县人大常委会、县政府、县政协党组，县纪委监委机关，县法院、县检察院党组履行主体责任情况汇报，并形成制度安排。二是县委书记扛稳扛牢“第一责任人”责任。从统筹推进、组织协调、研究部署和制度建设入手，深入进行研究，拿出具体举措，推动整改见效。召开县委常委会议，专题研究全面从严治党工作，对落实主体责任进行专门安排部署，县委书记主动与班子成员深入开展谈心谈话，明确指出每位班子成员分管领域、分管系统、分包乡镇全面从严治党存在的问题，并提出相关整改要求，切实推动全面从严治党严起来、实起来。三是层层压实责任。压实县委班子成员“一岗双责”，建立健全县委常委会定期听取各乡镇党委、县直各单位党组织及其主要负责同志述责述廉制度，把主体责任落实情况作为县委巡察和干部考核的重要内容，开展履行主体责任情况专项督查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

完成情况：已完成

12.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位，违纪违法问题多发频发。2016年以来，有3名县委常委受到诫勉、提醒谈话或党纪处分；有6名县级干部违纪违法受到党纪政务处分和刑事处罚”问题

整改情况：一是压紧压实“一岗双责”。县处级干部逐人签订《全面从严治党“一岗双责”承诺书》，对履行“一岗双责”作出书面承诺。10月份，县委班子成员主动到分管部门、联系单位、分包乡镇开展全面从严治党专题调研，与党组织负责人开展了1次谈心谈话，广泛听取基层党员干部群众意见，发现和解决了一批存在的问题，并形成了调研报告。二是深入开展警示教育。把以案释纪释法专题学习教育列入各级理论学习中心组学习的重要内容。县委理论学习中心组通报2016以来受到诫勉、提醒谈话、党纪政务处分和刑事处罚的9起县处级干部违纪违法典型案例，剖析违纪违法根源，从中汲取教训，做到以案为鉴、以案促改。组织县处级干部集体参观县反腐倡廉警示教育展厅，强化底线意识，筑牢思想防线。三是推动履责尽责。召开履责情况汇报会，县委常委会专题听取每名班子成员履行“一岗双责”情况汇报，每名班子成员作汇报发言，并长期坚持，有力推动落实“一岗双责”常态化制度化长效化。

完成情况：已完成

13.针对“以案促改走形式，走过场，效果不好，甚至没有开展以案促改。2019年9月，县委专题召开贯彻落实中央八项规定精神以案促改动员会后，不足一个月，城关镇就发生了违规接受下级宴请问题。2016年以来，县医院连续发生3起违纪违法案件，今年又发生院长、副院长收受贿赂问题。县衙博物馆原馆长先后两次因出版和传播政治性有害出版物，违反政治纪律受到处分，县委没有开展以案促改”问题

整改情况：一是切实履行“两个责任”，强化“不敢腐”的震慑。县委带头履行主体责任，把以案促改工作作为全县系统工程、长久之策、常态工作来抓，全县各级纪检监察机关切实履行监督责任，坚持上下联动、统筹协调。10月中旬以来，县以案促改办公室持续下发21份以案促改提醒书，督促案发单位开展以案促改。二是拓展教育抓常态，敲响“不能腐”的警钟。充分发挥警示教育基地的作用，突出扶贫领域典型案例布展，定期根据实际进行替换，目前，展厅展出25例扶贫领域典型案列，组织3000多人次参与扶贫工作的党员干部到警示教育展厅参观学习，接受警示教育，抓牢思想防线。三是强化党规党纪宣传教育，增强“不想腐”的自觉。通过宣传报道，正面引导舆论，加强理想信念教育，提高党性觉悟，涵养廉政文化，增强“不想腐”的自觉。在省级以上媒体发稿16篇，其中，以“以案促改”为题材发表的“摔跤后，女支书这样爬了起来”，受到市纪委的高度评价。

完成情况：已完成

14.针对“县纪委履行监督责任不力。队伍管理不严。2016年以来，先后发生县纪委常委、室主任等三起严重违纪违法案件；巡视谈话中，有多人反映此类问题”问题

整改情况：一是强化理论学习。严格落实集中学习制度，制定常态化学习方案，组织全体纪检监察干部集中学习政治理论和业务知识，10月份以来组织纪检监察干部进行2次知识测试，对政治理论知识和业务知识进行考核，全面提升整体素质。通过集中培训、业务交流等方式，加强实践锻炼，全面提升纪检监察干部履职尽责的能力。二是加强政治建设。将纪检监察机关的政治考量放在第一位，编印《习近平总书记关于纪检监察工作和干部队伍建设的重要论述汇编》，对建设一支什么样的纪检干部队伍、如何推进纪检干部队伍建设、工作成效如何评价等进行谋划。组织纪检监察干部逐人签订《廉政建设目标责任书》。三是强化内部管理。持续开展“三抓三树”活动，目前已开展33周，引导全县纪检监察干部抓纪律、树形象，抓作风、树正气，抓工作、树标杆。采取集中检查和随机抽查的方式，不定期、不定时对全县纪检监察干部进行饮酒测试，全面落实工作日禁酒规定。目前进行110余次，均未发现工作日喝酒现象。面向社会公开聘请52名特约监察员，召开座谈会，向特约监察员征求意见，拓宽监督渠道。围绕李建兵、罗永忠、江琰典型案例，持续推进系统内以案促改，以支部为单位召开组织生活会，通过自己查、当面提、上级点、座谈议等形式，引导纪检干部把自身存在的问题查清查透，做到防微杜渐、警钟长鸣。

完成情况：已完成

15.针对“查办大案要案少，震慑效果没形成。除指定管辖外，自办案件没有使用过留置措施。2016年以来，在南阳市13个县（市、区）办案综合评价中，多年位于中下，2018年倒数第一”问题

整改情况：一是持续加大审查调查工作力度。加强问题线索研判，尤其是对反映科级干部问题具体、可查性较大的线索，优先分办处置，及时通报今年来执纪执法办案工作情况，充分用好用活监督执纪“四种形态”，狠抓执纪执法办案工作，案件数量和质量有较大提升。2020年1-12月份，全县纪检监察系统共上报处置问题线索478件，转立案199件，处分党员干部271人，其中处分乡科级干部76人，比去年同期增长76.7%，办理留置案件5件7人，移送检察机关2人。二是完善制度机制。制定《县纪委监委科级干部拟不立案初核件审核暂行办法》《县委巡察与审计移送线索处置及情况反馈有关规定》等制度规定，尤其是对科级干部线索查否件，实行三级联审把关，集体研究审议，纪检监察机关监督执纪执法工作不断规范，线索处置和审查调查工作质量有效提升。三是严格执行审查调查考评办法。建立完善激励与约束机制，定期对办案数据进行统计并通报排名，加大优质案件和大要案在考评中的分值和比重，严格落实大要案奖励机制，评为市级优质案件的每案增加10分考评分值。

完成情况：已完成

16.针对“监督执纪问责宽松软。巡视发现，2016年以来，县纪委对县审计局移交的51个问题线索，有25个处理偏轻，问责不到位。本次巡视对55个乡科级干部线索予以了结情况进行检查，发现有20个问题处理偏轻”问题

整改情况：一是加大省委巡视转交办问题线索督办力度。建立省委巡视组转交办件线索动态管理台账，落实县纪委常委（委员）分包责任制，案管室不定期进行跟踪督办或是按常委（委员）分包科室提供未办结线索台账供各分管常委（委员）进行督促，书记办公会定期按常委（委员）分包情况听取线索处置情况汇报，逐一对账销号，及时汇总更新线索台账。截至2021年1月12日，省委巡视共转交办的223件问题线索，已查结备案204件，党纪政务处分133人（科级干部35人），给予组织措施处理60人（科级干部14人）；正在核查14件；转立案3件；暂存2件（因病住院治疗）。二是扎实组织案件复核。对省委巡视组指出的25个处理偏轻的县审计局移交问题线索和20个科级干部处理偏轻的问题线索，建立问题线索复核台账，重新进行复核复查。在原来处理的基础上，提高处理格次，坚持复核完成一件，审核销号一件。截止2021年1月12日，已完成36件案件复核备案工作。三是认真开展案件质量自查自纠。聚焦监督不严不实、执纪问责偏松偏软等问题，制定《内乡县纪检监察系统关于提升案件质量整改实施方案》，下发《关于对审批程序和涉案财物管理进行自查的通知》，采取本部门、本单位自查、互查等形式，对今年以来查处的200余人案卷材料进行自查，尤其是对科级干部处分案卷审批程序是否严格，拟移送司法机关的涉嫌职务犯罪案件是否严格按照刑事审判关于证据的要求和标准进行审核等自查整改，确保案件事实清楚，证据确凿充分。今年以来，移送司法机关案件2起，处分2人：内乡县某村党支部书记贾某、县医院某科室主任李某，两人均因严重职务违法犯罪被县纪委监委移送县检察院审查起诉。同时，结合全市案件质量评查活动，全面检查十九大以来处理案件处分决定执行情况。配合市纪委巡查组对我县案件质量进行检查，提供市纪委抽查案卷卷宗材料48人137本。四是狠抓技能培训和案件质量提升。建立纪检监察机关每周集中学习制度，县纪委监委领导班子成员和审理、案管、执纪监督、审查调查等相关科室分别走上讲台，讲解业务知识，交流心得体会，有效提升了纪检监察干部的业务能力和业务水平。结合审计移交线索中处理不到位和省委巡视发现部分科级干部处理偏轻问题，坚持以案代训、乡案县审等制度，对基层办案单位在案件处理方面存在的定性不准、处理不当等问题，及时进行纠正。如板场乡查办的原党支部书记符某某案件，乡镇认定的违反工作纪律，经审理后认定为违反中央八项规定精神、违反群众纪律，给予其严重警告处分；灌涨镇查办的某村会计杨某某，乡镇认定的违反群众纪律，经审理后认定为职务侵占行为，给予其党内警告处分。对纪委监委查处科级干部拟不立案的案件认真进行把关审核，确保案件质量。截至目前，已完成移交拟不立案的38名科级干部案件进行审核把关。如对某乡镇法庭庭长曹某违反工作程序办案，由原定的提醒谈话更改为诫勉谈话；某局局长违反中央八项规定精神，操办其女儿婚宴，建议立案审查等等。

完成情况：正在整改

完成时限：2021年6月底前完成

17.针对“违反中央八项规定精神问题突出。县委对贯彻落实中央八项规定精神重视不够，落实不力，压力传导不到位，违纪违法问题多发频发”问题

整改情况：一是抓住重要节点。持续开展监督检查，于元旦、春节前，下发了《关于严肃作风纪律确保2021年元旦春节风清气正的通知》，召开了节前廉政谈话会，坚决落实“六个严查、六个严禁”要求，对不知止不收敛的“零容忍”，先后组织开展监督检查24次，下发违反中央八项规定精神问题通报2期。二是开展联合督查。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办组成7个联合督查组，对17个县直单位和16个乡镇96个村进行了集中督查。对5个村招待费和虚列开支涉及人员进行集中批评教育，责令写出了检查或情况说明，对发现的违规发放补助、公款送礼等问题正在进行调查。三是加大通报曝光力度。对违反中央八项规定精神突出问题，发现一起，查处一起，通报曝光一起，形成强烈震慑。省委巡视以来，先后通报曝光9起违反中央八项规定精神典型案例。

完成情况：已完成

18.针对“县四大班子没有带头执行中央八项规定精神，没有起到表率作用。县委办2017至2018年‘三公’经费超预算支出100.59万元；县政府办2016至2019年违规购置酒水、茶叶、地方土特产50.68万元；县人大2018年乱发津补贴12.93万元；县政协2017年一次性违规购买茶台四个0.92万元。在巡视组督促下，县委对违反中央八项规定精神问题进行大排查。经查，全县共85个一级预算单位，有45个单位存在虚列招待费、乱发津补贴，违规购置酒水、茶叶、地方土特产，车辆违规装饰，超标准乘座交通工具，私车公养，招待无公函，违规报销等问题。对1个县直和4个乡镇开展巡视巡察上下联动，又发现违反中央八项规定精神16个问题。2016年以来，有169人因违反中央八项规定精神问题受到党纪政务处分或组织处理”问题

整改情况：一是县四大班子带头整改。县委常委会专题听取落实中央“八项规定”精神和纠治“四风”情况汇报，对县四大班子存在的问题进行了专题研究，对重点工作任务进行了安排部署。针对反馈的具体问题，县四大班子坚持问题导向，把自己摆进去，做到带头改、主动改，先改一步、深改一层，县委办、县政府办健全完善了机关公务用车、公务接待等规章制度，县人大机关对违规发放的津补贴予以退还，同时对相关责任人进行约谈提醒。二是严肃处置问题线索。针对省委第八巡视组巡视内乡期间审计发现问题清单中反馈的问题，逐单位下发交办通知，组织纪委监委、审计、财政、发改等部门，成立联合审核组，逐问题分析研判。在此基础上，对40个单位主要负责人进行约谈提醒，并责令单位党组织和主要负责人作出书面检查。目前，省委巡视组反馈的237个违反中央八项规定精神、“三公”经费超支、财务管理不规范问题，227个已整改到位，10条涉嫌违纪违法的问题线索，已移送纪检监察机关，正在处理。三是开展“三公”经费专项检查。印发《关于开展“三公”经费管理使用专项监督检查的工作方案》，对县直23个一级部门、5个乡镇2020年1-9月份“三公”经费进行了重点核查，经查，28个单位“三公”经费为年初预算控制数的33.5%，同比下降23.5%。四是堵塞制度漏洞。修订《内乡县党政机关公务用车管理实施办法》、《内乡县党政机关国内公务接待管理办法》，印发《关于进一步加强和规范“三公”经费管理的通知》，对公务用车、公务接待、三公经费等作出详细规定，并严格执行，达到了用制度管人管事管财的效果。

完成情况：已完成

19.针对“工程建设项目违反招投标法问题突出。县委对重大民生工程建设项目招投标问题领导不力，把关不严”问题

整改情况：一是开展专项核查。针对排查出的27个重点问题项目，由纪委牵头，抽调发改、财政、住建、审计、公共资源交易中心相关人员，组成三个专项核查小组。目前，移交市纪委查处1个，立案查处5个，查处13个，诫勉谈话2人，谈话提醒4人。二是查漏补缺完善管理机制。修订完善《内乡县政府投资项目管理办法》。印发《内乡县招投标活动行政监督职责分工意见》（内政办〔2020〕71号）。出台了《内乡县公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》（内公管办〔2020〕2号）、《内乡县公共资源交易远程异地评标操作规程（试行）》（内公管办〔2020〕3号）、《内乡县公共资源交易平台服务规范（试行）》（内公管办〔2020〕4号）、《关于优化营商环境建立招标投标领域投诉举报快速处理机制（试行）的补充通知》（内公管办〔2020〕5号）。三是组织开展专题民主生活会。各乡镇党委、县直各单位党组织召开专题民主生活会，对招投标工作进行全面自查整改。四是认真完成各类重点项目及民生项目的招投标工作。目前，已完成公共资源交易项目292项，交易金额39.2381亿元，其中政府采购200项，交易总额5.1288亿元；建设工程67项，交易总额28.3595亿元；土地交易18项，交易总额5.6275亿元；国有产权交易7项，交易金额1223万元，建设工程及政府采购节约资金6623万元，土地出让和国有产权增加收益金1795万元，交易数量和质量得到进一步提升。

完成情况：已完成

20.针对“县政府法治意识淡薄，监管不力。部分职能部门知法违法。巡视发现，2016年以来，全县631个工程项目有51个项目存在违纪违法招投标问题，涉及资金11.39亿元，存在较大廉政风险。其中，应招标未招标项目16个6.65亿元，如县城市建设投资有限公司8个项目4.68亿元；先开工后招标项目2个1.84亿元，如县住建局市政绿化工程1.82亿元；应公开招标未公开招标项目26个2.69亿元，如县发改委电动汽车充电基础设施网络建设项目1.23亿元；围标串标项目6个1806.45万元，如县商务局电商扶贫项目612万元；化整为零规避招标项目1个，即赵店乡宁西铁路‘一线三改’项目125.49万元等”问题

整改情况：一是强化组织领导机制。调整县法治政府建设领导小组，由县长任组长，常务副县长等任副组长，并进一步充实了领导小组成员单位，明确了齐抓共管长效机制。制定出台了“内乡县2020年度法治政府建设工作意见”（内法政〔2020〕1号），明确细化了10个方面41项目标任务。二是健全目标考核机制。将法治政府建设工作纳入县绩效考核体系，县委组织部、县委政法委联合出台“关于对县管干部和领导班子年度法治建设考核工作的通知”，法治政府建设在整体绩效考评的分值达5分。三是建立常态化学习机制。落实领导干部和行政机关人员学法制度，多频次组织法治政府建设座谈会，对《民法典》、《宪法》、《河南省行政执法条例》、社会主义法治理念等内容进行重点学习，组织县处级领导干部学法考试，实现领导干部带头学和以考促学。

完成情况：已完成

（三）关于落实新时代党的组织路线有差距方面

21.针对“干部队伍老化。县委对全县干部队伍建设缺乏长远发展规划，后备干部培养储备不足”问题

整改情况：一是做实长远规划。着眼全县干部队伍建设实际，制定了《内乡县干部队伍建设规划（2020－2025年）》，提出了4大项12小项的具体措施，涵盖干部育选管用全过程，对干部的发现储备、教育培训、选拔使用、管理监督等作出制度性安排。二是强化源头储备。实施组织人事部门考察发现一批、单位民主推荐一批、公开招录遴选一批的“三个一批”储才计划，进一步拓宽选人视野，结合年度考核、年轻干部专题调研、谈心谈话等多种形式，建立起覆盖县直单位、乡镇共230余人的后备干部库。2020年全县招录选调生4名、公务员51名，已制定2021年招录计划，计划招录事业单位工作人员50名，基本实现年轻干部队伍源头储备动态平衡。三是加强培养教育。为近三年来招录的8名省选调生明确了县处级领导作为直接帮带人，扎实开展“一对一”培养帮带活动。举办新提拔乡科级干部培训班和青年干部培训班，有计划安排新提拔乡科级干部、省委选调生、新招录硕士学位人员和部分行政事业岗位人员到县委党校参加教育培训，特别是对青年干部进行习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，促使其坚定理想信念、打牢思想根基。

完成情况：已完成

22.针对“干部调整求稳怕乱、平衡照顾、论资排辈”问题

整改情况：一是突出鲜明用人导向。召开县委常委会会议、组织县委理论学习中心组专题学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，推动县委班子成员和县处级领导干部提高政治站位、统一思想认识，突出事业为上、以事择人，把衡量担当作为的标尺亮出来，把重实干重实绩的用人导向树起来。二是打破求稳怕乱思维。启动县直事业单位调整，坚持实绩依据、实干导向，不唯工作年限、干部资历，在脱贫攻坚、项目建设、党的建设和经济社会发展一线，大胆使用了一批有真才实学、埋头苦干的优秀干部，其中，提拔重用87人，晋升职级29人。特别是对在脱贫攻坚工作中表现优秀的13名“十佳”驻村第一书记提拔为副科级；对事业单位符合调任公务员资格条件、表现优秀的10名科级干部，调任到公务员（或参公）岗位；对29名勇于担当、奋发有为、实绩突出的干部提拔为正科级。三是加快缺职岗位配备。按照“统筹考虑、分批实施”的原则，有计划、分步骤进行县直事业单位干部调整，已完成事业单位正科级和部分副科级岗位的调整配备。针对乡镇领导班子缺职问题，已向南阳市委组织部作了汇报，待省、市关于乡镇换届方案出台后，及时调整配备。

完成情况：已完成

23.针对“干部队伍老化，培养使用年轻干部不够，活力不足。全县乡科级干部957人，其中，30岁以下的仅有4人，35岁以下的乡镇党政正职没有1人，县直单位一把手平均年龄53.5岁”问题

整改情况：一是加快缺职岗位配备。持续深入开展县直事业单位调整，坚持实绩依据、实干导向，不唯工作年限、干部资历，在脱贫攻坚、项目建设、党的建设和经济社会发展一线，大胆使用了一批有真才实学、埋头苦干的优秀干部，其中，提拔重用87人，晋升职级29人。特别是对在脱贫攻坚工作中表现优秀的13名“十佳”驻村第一书记提拔为副科级；对事业单位符合调任公务员资格条件、表现优秀的10名科级干部，调任到公务员（或参公）岗位；对29名勇于担当、奋发有为、实绩突出的干部提拔为正科级，有效激发了广大党员干部干事创业的积极性。二是有序开展职级晋升。根据干部队伍结构状况和公务员职级职数空余情况，开展公务员职级的二次晋升工作。按照强化统筹、梯次配备、控制比例、留有余地的原则，综合考虑干部的基本条件、工作实绩等方面的情况，对乡镇、县直单位339名任职时间较长、表现优秀的干部进行了职级晋升考察，涵盖三、四级调研员和一、二、三、四级主任科员等各个层级，有效释放了职级晋升的政策红利。

完成情况：正在整改

完成时限：2021年6月底前完成

24.针对“个别干部使用把关不严。县委使用干部原则性不强，个别干部存在带病使用问题。县环保局局长卢某某任人防办主任期间已经存在违纪违法问题，但县委仍将其调整到环保局任局长。在环保局局长岗位上，又发生违规批准瓦窑厂生产、向省环保核查小组行贿等问题，2020年4月受到党内严重警告、政务降级处分。南阳市纪委建议将其调离环保系统，截止到7月10日，南阳市纪委监委将其留置前，县委一直未调整其工作岗位”问题

整改情况：一是严格执行干部政策。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程。认真落实《中央办公厅印发〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》，制定《内乡县征求执纪执法部门意见联审办法》，进一步明确纪检、巡察、政法、计生、信访、审计等部门的审核把关职责，形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制。二是强化制度落实。认真落实干部选拔任用全程纪实和“凡提五必”制度，在近期干部调整中，对县医院、县高中、十佳第一书记、事业单位提拔人员和公务员调任、晋升职级人员，全部进行了干部档案任前审核，对“三龄两历一身份”进行了准确认定，对干部调整的相关文书材料进行了收集归档。三是开展“带病提拔”倒查工作“回头看”。对2016、2017、2018年“带病提拔”倒查工作进行“回头看”，对符合“带病提拔”倒查对象条件的县管干部选拔任用过程逐一进行自查，并按照“一人一报告”的要求形成了自查报告。

完成情况：已完成

25.针对“部分干部不作为、慢作为、乱作为，甚至失职失责。巡视谈话中，有113人反映此类问题。如县公安局在办理2020年3月5日疫情期间发生的一起强奸案时，在被害人纪某及时报案后，办案民警对待被害人态度冷漠、推诿应付、严重失职失责，没有第一时间进行现场勘查，没有按规定提取固定物证，没有按规定对被害人进行人身检查、编造人身检查笔录签名，没有按规定对犯罪嫌疑人王某讯问同步录音录像，没有对供述酒后驾驶铲车作案的王某进行酒精测试涉嫌漏罪等。在巡视组多次督办下，县公安局才于6月4日将王某刑事拘留，6月10日将物证送检”问题

整改情况：一是组织开展不作为、慢作为、乱作为评议活动。对16个乡镇和重点职能部门进行评议，对评议排名靠后的2个乡镇和县直职能部门责令限期进行了整改。二是深化整改，不断提升服务意识。在行政审批中心等设立4个营商环境监测站点，聘任55名营商环境评议员，对我县营商环境进行全面监测。健全完善管理、考评奖惩等制度，全面推广窗口服务质量“好差评”系统，持续开展“亮晒评”。开展集中治理损害营商环境突出问题工作问卷调查，下发调查问卷近3000份，全面梳理掌握营商环境中存在的问题。三是夯实责任，推进责任部门优化服务。开展“一把手”电视表态发言，现已组织15个单位一把手通过内乡电视台公开了服务承诺。聚焦市委、市政府和市纪委监委有关决策部署,对损害内乡营商环境的行为和问题将进行集中严肃整治，共办理涉及营商环境线索38件，已进行初核33件，立案21件，办结17件，给予2人政务记过、2人政务警告处分、1人开除公职、2人党内警告、6人严重警告、1人开除党籍处分。

完成情况：已完成

26.针对“基层党建薄弱”问题

整改情况：一是严格落实基层党建工作责任制。对乡镇党委书记开展“星级评定”，对农村（社区）党支部书记实行“四色管理”，评选出蓝、绿、黄、红四类村支书分别为60人、147人、78人、10人。深入开展村（社区）支书“大比武”、“逐村观摩、整乡推进”和县直单位“逐支部观摩、整单位提升”等活动，评选出功勋村支书18人、红旗村支书14人、标兵村支书16人，评选“支部标准化规范化建设过硬党支部”27个、“支部标准化规范化建设先进党支部”47个、“支部标准化规范化建设先进工作者”26名。二是抓好基层党组织班子建设。统筹抓好村（社区）“两委”换届选举，全县295个村（社区）全部完成党组织换届，党员参选率为98.5%，产生支委委员987名，其中，197个村（社区）有35岁以下的委员，212个村（社区）有女性委员，委员平均年龄43.6岁，支书平均年龄45.7岁，大专以上学历人员达到258人，初步实现了“一升一降”的目标。加强各级党务干部和村“两委”干部集中培训、日常教育和考评管理，软弱涣散基层党组织实现集中整顿、动态清零。三是提升基层党建工作保障水平。足额保障村级组织运转经费和村组干部工作报酬，整合党费、各类项目资金和社会扶持资金，逐步提升基层党组织活动阵地建设水平。建立发展村级集体经济项目库，采取多种扶持措施，发展壮大村级集体经济，全县所有村集体收入达到5万元以上。四是扎实推动基层组织生活规范化。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，坚持开展农村每月5号“主题党日、民主审议日”活动和其他支部“5+N”主题党日活动，巩固县直机关党建“灯下黑”整治成果，持续开展督导检查，基层基础建设扎实推进。五是持续深化党建助力脱贫攻坚。加强“五支队伍”管理，在驻村队伍中深入开展“讲政治、守规矩、改作风、提成效”活动，助力全面打赢脱贫攻坚战。举办驻村干部专题培训2期，培训360人次，印发驻村工作通报19期，通报驻村干部22人次。六是创新推进全域党建。围绕脱贫攻坚、污染防治、河湖治理等中心工作和重点领域探索实施全域党建，抓点带面、示范引领，培育一批高质量试点。以牧原集团等龙头企业和内乡优势产业集群为重点，探索实施“两新”党组织全域党建，围绕城市基层社会治理，探索打造以林业局周边为试点的县衙第四网格支部全域党建试点。

完成情况：已完成

27.针对“部分基层干部侵害群众利益问题突出。巡视巡察上下联动发现，部分基层干部存在截留、挪用、套取补助款，优亲厚友，作风粗暴等26个问题。如灌涨镇政府截留服务群众专项基金16.45万元；灌涨镇魏庄村党支部书记挪用群众搬迁补助资金103.44万元；马山口镇唐河村6组组长套取国家退耕还林资金4900元；湍东镇下河村党支部书记利用职务之便，安排其三哥到村委帮助工作，多领补助款1.7万元等问题。巡视期间，巡视组收到221件反映基层干部侵害群众利益问题的信访件”问题

整改情况：一是大力整治侵害群众利益突出问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，对有脱贫攻坚任务的240个行政村842户贫困户2009名贫困群众进行走访，发现整改问题166个，立案10件，处理27人，其中党纪政务处分14人，组织处理13人。扎实开展医保领域专项整治，补记利息共380余万元，追回违规资金合计540余万元，均已上缴至市医保专项治理暂管账户；针对欺诈骗保类案件，立案查处16起，逮捕1人，刑拘15人，取保候审11人，移送起诉12人。扫黑除恶专项斗争实现30件问题线索清零，处理党员干部72人，给予党纪政务处分52人、组织处理20人，移送司法机关1人。二是充分发挥村监委会作用。按照“三化三单一公开”的思路推进村监委会工作，“三化”，即：“权力清单化、运行规范化、监督制度化”。“三单”，即：修订村级权力清单，制定村级权力风险清单和村监委会工作清单。“一公开”，就是村级设置公示栏，乡镇建立微信公众号，张贴二维码，通过设置三位一体的公开路径，方便群众咨询和反映问题，使群众的意见建议能够做到“一键直达”。新调整村监委会主任41名，提高村监委会主任待遇，由每月300元提高到1400元。7月份以来，全县各村务监督委员会监督村组财务清理、道路广场建设、“七改一增”等累计达770余次，纠正不当决策21个，向纪检监察机关反馈意见建议5条。

完成情况：已完成

（四）关于主题教育、巡视、审计反馈问题整改不到位，存在文字整改、敷衍整改方面

28.针对“县委对巡视整改要求落实不到位，主体责任扛得不牢，措施不得力，没有做好‘后半篇文章’”问题

整改情况：一是增强主责意识，切实扛牢主体责任。县委坚决落实全面从严治党的主体责任，全面梳理九届省委巡视反馈意见，李长江同志认真履行第一责任人责任，坚持守土尽责，先后3次研究解决整改过程中的重点难点问题，实现主体、主责、主业的统一。每名县委班子成员也从各自分管领域，自觉认领问题，认真组织开展整改，把压力层层传导到位，共同负起县委巡视整改的主体责任。二是织密组织体系，提高整改工作质量。建立巡视整改周例会制度，每周组织召开牵头单位整改工作汇报会，及时发现解决整改中存在的问题，确保省委巡视反馈意见整改工作落到实处。纪检监察机关和组织部门充分发挥职能作用，既做好巡视组移交问题线索的处理工作，又担负起对巡视整改的监督职责；既加强事后监督，又注重事前把关，推动整改工作有力有效落实。三是持续抓好整改，深入巩固整改成果。11月10日，县委班子召开巡视整改专题民主生活会。李长江同志带头进行个人对照检查，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，主动对照，主动认领，举一反三，结合自身思想和工作实际，进行自我批评。其他班子成员认真对照十届省委巡视内乡反馈的4个方面问题，逐一做个人对照检查，直面问题，开诚布公，认真开展批评和自我批评。明确下一步整改措施和要求，持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

完成情况：已完成

29.针对“主题教育中，县四大班子、县级干部检视问题199个，部分没有整改到位”问题

整改情况：一是梳理遗留问题。开展全面排查，对县四大班子、县处级干部未整改到位问题进行梳理，排查县四大班子未整改到位问题17个、县处级干部未整改到位问题32个，均建立了问题清单和整改台账。二是压实整改责任。县四大班子集体问题由班长牵头，县处级干部个人问题由其所在党组织督导，本人负责按时、按要求整改到位。组织专项检查组，对199个问题整改情况逐项验收。截至目前，全县四大班子及县处级干部已全部完成整改。三是建立长效机制。认真落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和省委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》精神，探索构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，推动主题教育成果不断深化、效果不断巩固。持续深化“亮晒评改”活动，建立定期排查、整改问题工作机制，全面清理乡科级班子和乡科级干部主题教育遗留问题，推动主题教育整改工作在基层单位落地见效。

完成情况：已完成

30.针对“2016年以来，审计反馈问题713个，仍有148个没有整改到位”问题

整改情况：一是组建工作专班。抽调20余人专班推进审计问题整改，对所有反馈问题逐一分析，逐一研究制定整改措施，研判整改情况。截至目前，148个审计反馈问题均已整改到位。二是严肃追责问责。加大审计发现问题、整改结果运用力度，对审计反馈问题整改期间发现的违纪违规问题严肃查处、绝不姑息。截至目前，组织处理2人，提醒谈话22人。三是强化建章立制。制定《内乡县审计问题整改工作制度》，从问题分析、人员组织、现场处置、事后材料归档都作了详细规定，使审计问题整改有规可依、有章可循。

完成情况：已完成

31.针对“九届省委巡视反馈问题6个，有5个依然存在。特别是‘三公’经费超支、违反财经纪律、挤占挪用专项资金问题依然严重。直到本轮巡视，全县85个一级预算单位，仍有81个单位存在财务管理不规范，违反财经纪律等问题，廉政风险较大”问题

整改情况：一是组织培训，提高能力。为了更好地贯彻落实新《会计法》、《会计基础工作规范》、《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》等财务会计知识和财经法规，规范行政事业单位会计核算组织全县机关事业单位财务人员开展财政业务知识培训，安排财务专业人员进行集中授课，培训内容为《会计法》、《会计基础工作规范》《政府会计制度》等。目前已完成两次培训，共170人参加。二是完善机制，防控风险。编印了新《政府会计制度读本》《财政法律制度汇编》等常用实用的资料，要求会计人员工作中多学习、勤参考，提高会计业务水平。同时，为了进一步规范和加强行政事业单位财务管理，制定《关于进一步规范和加强行政事业单位财务管理工作的实施办法》，从预决算管理、政府采购管理、资产管理等方面进行规范，使各行政事业单位会计人员在处理日常会计业务中行之有据，更好地做好本职工作。三是履行责任，加强监督。印发了《内乡县行政事业单位会计基础工作情况检查实施方案》，制作了《会计基础工作情况摸底表》。对22家一级预算单位2020年1－9月份会计基础工作情况进行了检查。组织17个专班审计小组，对3个乡镇和7个县直单位进行了审计，共发现问题139个。对查出的问题，逐一下发了整改建议书，要求相关单位举一反三立即整改到位，并及时反馈整改情况。

完成情况：已完成

经过近半年的整改，内乡的整改工作取得阶段性成效。但县委清醒认识到，整改工作已经到了“深水区”，已经整改到位的需要长期坚持，许多中长期整改项目需要继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。在下一步的巡视整改工作中，内乡县委将持续巩固扩大巡视整改成果，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,确保按期、高质量、高标准完成整改任务，推动全面从严治党向纵深发展，为我县争当区域发展领跑者、争创全省县域治理“三起来”示范县，冲刺全省二十强、全国百强县提供坚强政治保证。


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