[党风党纪教育问题整改清单]侵害群众利益微腐败个人问题清单14篇
侵害群众利益微腐败个人问题清单14篇侵害群众利益微腐败个人问题清单 自纠专项治理微腐败个人自查自纠报告 开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。如下下面是小编为大家整理的侵害群众利益微腐败个人问题清单14篇,供大家参考。
开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。如下是小编给大家整理的
专项治理微腐败个人自查自纠报告,希望对大家有所作用。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【一】
经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的蝇贪蚁腐却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻不容缓。
一、蝇贪蚁腐的表现形式(一)作风松散、失职渎职型。局部基层干部贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位;工作庸懒散浮拖,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如2021年四川大竹开展治理庸懒散浮拖专项行动,发现局部基层干部上班不在状态,玩、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,催促整改问题32件次,发放效能监督卡15张,36个单位68人次被约谈。(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗口效劳单位中,局部具有行政审核审批权的领导干部、关键岗位负责人和具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡
下蛋等现象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。(三)贪图享乐、奢侈浪费型。局部基层干部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理效劳对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节慰问费、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干部。(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污该村村道建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。
二、蝇贪蚁腐的态势分析(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三
类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策落地生根大多要经过他们,具有拔毛的便利条件。二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关,趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。三是村两委成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易顺手牵羊。(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:无中生有骗取型,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程工程等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。欺上瞒下冒领型,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。层层盘剥克扣型,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。内外勾结贪占型,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。独断专行任性型,违反相关法律和程序,打政策的擦边球,擅自处置集体资产。巧立名目索取型,利用宅基地申请、方案生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。优亲厚友偏袒型,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。借用民俗敛财型,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的迎风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。推诿扯皮刁难型,因权设
卡,生冷硬推,要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明,不作为甚至乱作为。(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,普及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要咬一口,其中涉农资金是重灾区,在经济欠兴旺地区尤为突出。二是将集体三资变成囊中物。特别是经济兴旺地区和城郊结合部比拟突出。随着集体经济不断壮大,局部基层干部将集体资金、资产、资源视为香饽饽,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作砧上鱼。局部基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生蝇贪蚁腐的原因分析(一)文化素质不高导致法纪意识淡薄。当前,基层干部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论学习,法纪意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支部书记、村委会主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用补偿款银行利息时,有的村干部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差属辛劳所得,殊不知其行为已经构成贪污罪。(二)人情观念逐渐演变成人情腐败。调研中发现,由错误人情观念所导致的社会现象成为影响乡村社会文明和谐开展的文化阴霾。大家以会跑事儿为荣、热衷于与官搭上话、信奉朝中有人好办事。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得低保资格
专项治理微腐败个人自查自纠报告
开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。环境保护如下是给大家整理的专项治理微腐败个人自查自纠报告,希望对大家有所作用。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【一】
经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的蝇贪蚁腐却仍然存在。随着中央脱贫进一步提高攻坚力度的不断加大,坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻不容缓。
一、蝇贪蚁腐的表现形式
(一)作风涣散、失职渎职型。部分基层干部贯彻贯彻民主自由、方针、政策,落实中央和省市重点政府联合作战的县委工作和重要任务不及时、不到位;工作庸懒散浮拖,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如2021年四川大竹开展治理庸懒散浮拖专项行动,发现部分党政干部发现上班不在状态,玩手机、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,督促整改问题32件次,发放效能监督卡15张,36个单位68人次被约谈。
(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政备案部门、议事决策机构、窗口服务单位中,个别部分具有行政审核决策权的领导干部、关键岗位负责人和主管具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然长期存在。如四川陕西大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任回扣申请申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社鱼苗负责人5次宴请。
(三)贪图享乐、奢侈浪费型。部分基层干部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理服务对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一严肃
查处医院违规向医护人员发放过节慰问费、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级总金额纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干部。
(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和移置拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的方式,贪污建设工程该村村道基本建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医师伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保以后,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父外甥女,权利侵害本该享受政策的村民利益。
二、蝇贪蚁腐的态势分析
(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从班子成员到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要包括集中在以下三类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民经济政策落地生根大多要经过他们,具有拔毛的便利市场条件。二是基层站所管理员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关,趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案,有些基层干部互相勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。三是村两委成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易顺手牵羊。
(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:
无中生有骗取型,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。
欺上瞒下冒领型,利用农村艾文涛外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。
层层盘剥克扣型,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务优越,克扣截留款物。
内外勾结贪占型,职能部门与相互关系资金使用单位之间、国家负责人与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或贪污受贿沃苏什卡财产。
独断专行任性型,违反相关法律和执行程序,打政策的擦边球,擅自处置集体资产。巧立名目索取型,利用宅基地申请、计划生育主要指标分配、户口申领等方面的职务便利,逼迫民众上交各种回扣手续费辛苦费。
优亲厚友偏袒型,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲属谋取政策性政策性补贴或优惠待遇。
借用民俗敛财型,借婚丧嫁娶、升学家庭收入之机敛财,有的列兹涅古瓦大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。
推诿扯皮刁难型,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明,不作为甚至乱的作为。
(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,各式各样遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。
一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和拆迁拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要咬一口,其中涉农资金是重灾区,在经济愈发欠发达地区尤为突出。
二是各别将集体三资变成囊中物。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济急剧壮大,部分基层干部将集体资金、
资产、资源视为香饽饽,挖空心思据为己有。更为严重一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。
三是把群众当作砧上鱼。充分运用部分基层干部利用行政审批手续、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生蝇贪蚁腐的原因分析
(一)文化素质不高导致法纪意识淡薄。当前,基层干部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论努力学习,法纪意识淡薄,导致有些干部在被查处还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支部村支书书记、村委会主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用补偿款银行利息时,有的村干部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差属辛劳所得,再者其行为已经叛国罪构成贪污罪。
(二)人情观念逐渐演变成人情腐败。调研中发现,由错误人情观念所导致的社会现象社会影响乡村正式成为文明和谐发展的文化阴霾。大家以会跑事儿为荣、热衷于与官搭上用话、信奉朝中有人好办事。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得低保资格被看作是有关系有身份的标志。一些人手中的权利变成为别人谋私利的武器,甚至习惯借着礼节、情意的幌子进行贪污勾当,观念让人情道德观念成为滋生贪腐的土壤,人情观念逐渐演变成了人情腐败。
(三)监督机制制度不完善前景堪忧致使监督乏力。目前基层干部管理监督机制不怎么不自我管理,一些村(社区)党组织热衷于钻空子、打擦边球。特别是一些偏远山村宗族势力仍然存在,村(社区)干部一言堂家长制作风较重,致使村民代表大会制度、居民民主理财村民制度不能有效执行。有的党务政务公开流于形式,不公开或选择性公开,没有真正发挥监督作用。有的财务制度不完善,执行不严格,财务人员缺乏有效风险控制,甚至和相关人员沆瀣一气,共同违反财经纪律。
(四)主动担责履责不够降低执纪质效。有的基层党委抓党风廉政思想认识不到位,主体责任落实不能到位;同级纪委心存顾虑或碍于情
面,监督流于形式;有的干部主动接受监督的意识不强,特别是同样峨岭干部认为天高皇帝远,我行我素,任意妄为。有的基层党委习惯委由将一些老大难工作交由基层纪委积极推动,常常被动越位部分基层纪委主观还不愿意从以前分管工作中脱离出来,时时主动错位,导致三转不到位,执纪惩处拈轻避重,没有把纪律真正挺起来、严起来。
四、对策及建议
(一)落实两个责任,强化问责追究。
一罪责要强化乡镇党委主体责任。牢固价值观树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工程建设工作从总体上部署,定期分析研究,定期向县委、县纪委汇报。军委主要负责人要做到四个亲自,党委班子成员要认真党委履行集中统一,做到党风廉政建设和管理业务工作两不误、两促进。
二要强化乡镇纪委督导责任。配强配齐乡镇纪委书记、专职纪委副书记、纪委委员,保障严明审查工作经费。积极支持乡镇省纪委权限独立行使办案职权,破保纪检一把手敢监督、善监督,对基层腐败问题敢亮剑、敢查处。将乡镇、县级部门主要负责人定期向适时县纪委全会述责述廉制度向基层延伸。各村(社区)干部,部门中层干部、下属单位主要负责人定期向所属纪检组织述责述廉,现场接受辩论会和测评。
三要脚踏实地有责必问、问责必严。按照有权必有责、权责亦须对并须等原则合理配置权力,细化责任内容,开列责任清单、问责清单。同时建立科学、客观、具体、可操作过程的评价标准,健全问责配套体制,建立完善一案双查管理机制,容错纠错机制,控管敢于改革创新、敢于担责担责党政干部的积极性和主动性。
(二)突出四类重点,加大治理力度。
情况要把以下四类情况作为执法监督的重点:
重点人员,即已经重生蜕变为苍蝇的村两委成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层地铁站所工作人员;
重点领域,即惠农援藏扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;
重点地区,即欠发达财政拨付专项资金较多的、发达省份和城郊结合部集体财产较多税金的;
重点问题,即群众反映强烈的,尤其是激起越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在上面,对蝇贪蚁腐式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。
对综治举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关部门边疆地区和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理蝇贪蚁腐式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、零散办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放不得人心惩治基层蝇贪蚁释放出腐式腐败的强烈信号,在全社会逐步形成过街老鼠,人人喊打的声势。
(三)加强基层治理,规范权力运行。从根本上解决基层蝇贪蚁腐问题,最终还是要靠制度。
一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促市属基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、责任清单和负面清单,压缩基层干部权力寻租滥用权力空间。
二是健全财政管理分权。完善财政转移支付制度性,增加欠发达冀建地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对中央财政财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。
三是完善制度建设。强化集体财产监管,探索建立接地气的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金个
人财产和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务搬上网,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,普斯陶确保群众的自由权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非或非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
(四)强化纪律审查,严格责任追究。
一是加强乡镇纪律审查组织协调。推行乡镇片区联合、部门其他工作系统联合和乡镇与部门交叉开展纪律审查工作机制。进一步整合监督执纪力量,重点从查违法转向查违纪,真正使纪律成为管党治党的旗会、不可逾越的底线。
二是排除干扰军纪审查干扰因素。建立领导干部违规过问和插手案件登记汇报制度,对违规过问、生事案件情节较轻的,将过问情况登记备案,作为考核该领导干部的参考资料依据;情节严重的,给予纪律处分罢免及至罢免领导职务;犯罪集团因充当黑恶势力保护伞或因包庇同伙、亲属违法犯罪亲族行为而插手办案涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究过错责任。
三是发挥纪律核查治本作用。在腐败案件的惩治上才,既要给予处分处分,也要进行组织处理、经济处理、法治处理,还要纳入道德处理,无论案件大小都在电视栏目和相关报刊予以公开曝光;要把党纪政纪处理与司法独立法治处理剥离开,党纪政纪处理不能代替或抵减法治处理;加大党纪政纪预处理力度,对于大凡卖官现象,一经查出,级别归零。同时加强机能纪律审查治本功能,将查处的本案基层干部违纪违法典型案件作为反面教材,用身边的人身边的事开展警示教育,着力构建不敢腐、不能腐、不想阴之木的长效机制。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【二】
日前,市纪委、监察局对2起侵害群众利益的不正之风和发出通报,分别是:
双田镇老睦村党支部书记余明海套取截留危房改造资金问题。双田镇老睦村党支部书记余明海在集中整治基层微腐败自查自纠期间,主动报告曾套取截留3名村民镇村资金,部分用于兴建村委会大楼,部分用于游山玩水开支的违纪事实。经调查核实,该违纪客观事实发生在2021年9月至2021年3月期间,共截留套取村民危房改造资金32600元,其中17330元用于村委会大楼建设,15270元主要用于支付吃喝开支(已由个人赔付,资金于8月22日全部主动上缴乐平市尽数廉政账户)。经乐平市纪委常委会研究,认为该违纪问题发生在党中纪委的十八大的以前,套取截留的资金属村委会集体研究,且部分街办资金用于兴建村委会大楼,并在集中整治自查自纠阶段主动上报问题、上缴违纪资金,符合从轻、减轻或者免于处理的新规定,对余明海适用监督执纪第一种形态进行处理,责令余明海在村党支部专题组织生活会上作出深刻检查,党支部其他民主人士对其党支部进行批评教育。
众埠镇扫墓农技站向种田大户收取过年费问题。在全省召开集中整治基层微腐败动员会后,群众马营镇举报众埠镇农技站向种田大户每户缴纳2021元过年费的问题。经调查核实,该农技站主动承认2021年12月曾向三名种粮大户缴纳5000元用于支付租车费用的问题,但已于2021年3月全部退还了所收的费用。经乐平市纪委常委会生物学,认为这一问题有违纪事实,但在组织调查前已向服务对象主动退还所收取的费用,属于情节轻微,且能十分积极配合调查,决定适用监督适用执纪第一种形态进行处理,责令众埠镇兽医站党支部召开专题组织生活会,站长徐炳炎作深刻检查,街道社区党支部其他党员对其进行批评教育。
通报要求,全县广大党员干部要从上述案例中但此汲取教训,引以为戒,举一反三。各级党委要认真落实主体责任,对集中整治工作再以宣传、再动员、再部署,教育引导基层党组织的党代表一两学按照做学习教育带着问题学、特别针对问题改的要求,立足自我教育和自查自纠,通过党内组织生活开展批评和自我批评,认真查找并整改问题;国际上国内外各单位要畅通监督渠道,加大政务、村务公开力度,全面公开全面涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信
息,及时回应群众诉求;各级纪检监察机关要履行监督责任,加强对集中整治的评议执纪问责,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪的四种形态,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,对个人违纪违规问题,落实自查从轻、被查从严的政策,以零容忍的态度快查严处,决不放过。对七个责任落实不力导致问题风险问题频发,或对突出问题整治不力、走过场以及查处弊病问题不认真、责任追究不到位等问题,严肃追究党委、纪委的责任,职能部门对职责范围内未严重违纪违规问题应发现而的发现的,以及发现后不报告、不移送的,要严肃问责。
微腐败问题个人自查报告1
通过学习,使本人的思想认识有了很大提高。为了轻装上阵,按照上级要求,现对照党章党纪,就本人的作风问题自查报告如下。
一、存在问题
1、学习上抓得不够紧、不够好。政治学习缺乏主动性、系统性,缺乏钻劲和挤劲,不求甚解,不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识,存在时冷时热、时紧时松现象。
2、有轻微的主观主义思想。虽说是个“老兵〞,多以服从为天职,犯不了官僚主义的错误,但有时还是不乏自己的个性和想法。自认为“好的建议〞一旦没被采纳,积极性便大打折扣,甚至敷衍了事。有些事情事后想来,人家是对的,我的想法是错的。不然咋有“屁股决定思想〞一说呢。官僚官僚,当官的“僚〞就“僚〞在这些地方。
3、消极应对形式主义,只求做像,不求做好。甚至错误的认为:形式主义的工作不能做得太出色,一旦被上面看中、黏上,当成典型连连看,影响正事,那就糟了。
4、思想上存在享乐主义的想法。食色性也。毋庸讳言,本人喜欢吃好的、穿好的、住好的、玩好的。对于我们平民百姓来说,有些虽属奢望,但从思想深处检讨,非分之想是不应该有的。
5、看到奢靡之风我很眼热。人生在世,都想风光无限。看到前些年当官的居高楼、坐豪车、喝洋酒,美女前呼后拥,好生羡慕。也想来生走点官运,风光风光。我这人思想缺乏定力,有时把持不住自己。我假设官至“处、厅、部、国〞,很难百分之百保证是个清官。
二、问题原因
归根结底还是政治学习不够,思想革命不彻底。平时虽经常参加政治学习,但思想上未引起高度重视。没有把学的东西真正“印在脑子里、融化在血液中、落实到行动上〞。
三、整改措施
1、加强政治学习,提高政治素质;注意思想改造,提高思想素质。
2、牢固树立宗旨意识,保持工作热情,力所能及地为群众服好务。
3、以党章为准那么,要严格要求自己,遵守工作纪律,认真履职尽责。
4、以活动月为起点,作风建设不停步,思想改造不停步,努力完成组织交给的各项任务。
微腐败问题个人自查报告2
经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的“蝇贪蚁腐〞却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层“蝇贪蚁腐〞问题更加刻不容缓。
一、“蝇贪蚁腐〞的表现形式
(一)作风松散、失职渎职型。局部基层干部贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位;工作“庸懒散浮拖〞,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如2022年四川大竹开展治理“庸懒散浮拖〞专项行动,发现局部基层干部上班不在状态,玩、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,催促整改问题32件次,发放“效能监督卡〞15张,36个单位68人次被约谈。
(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗口效劳单位中,局部具有行政审核审批权的领导干部、关键岗位负责人和具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。
(三)贪图享乐、奢侈浪费型。局部基层干部“偷梁换柱〞“改头换面〞进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理效劳对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节“慰问费〞、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干部。
(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污该村村道建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。
二、“蝇贪蚁腐〞的态势分析
(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根〞大多要经过他们,具有“拔毛〞的便利条件。二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众“衣食住行〞“生老病死〞息息相关,“趁火打劫〞的行为屡禁不绝。为了顺利“作案〞,有些基层干部相
互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团〞腐败演变。三是村“两委〞成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易“顺手牵羊〞。
(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:
“无中生有骗取型〞,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程工程等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。
“欺上瞒下冒领型〞,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。
“层层盘剥克扣型〞,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。
“内外勾结贪占型〞,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。
“独断专行任性型〞,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球〞,擅自处置集体资产。“巧立名目索取型〞,利用宅基地申请、方案生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣〞“手续费〞“辛苦费〞。
“优亲厚友偏袒型〞,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。
“借用民俗敛财型〞,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的迎风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。
“推诿扯皮刁难型〞,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈是你妈〞等各种“奇葩证明〞,不作为甚至乱作为。
(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,普及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。
一是视财政专项资金为“唐僧肉〞。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要“咬一口〞,其中涉农资金是“重灾区〞,在经济欠兴旺地区尤为突出。
二是将集体“三资〞变成“囊中物〞。特别是经济兴旺地区和城郊结合部比拟突出。随着集体经济不断壮大,局部基层干部将集体资金、资产、资源视为“香饽饽〞,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。
三是把群众当作“砧上鱼〞。局部基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
2021年微腐败自查自纠问题清单
微腐败自查自纠问题清单一近年来,在各级党委、政府领导的重视下,基层纪检监察工作在改革中不断前进,基层反腐败工作取得了明显成效。但是,随着改革的不断深入,经济的不断发展和繁荣,各种矛盾也逐渐显露出来,腐败的产生因素也是错综复杂的,既有个人物欲膨胀的推动,又有金钱、权力的诱惑,既与个人素质不高、自控能力差有关,也与市场经济体制不健全,权力机制不完善、权力失去控制相联。所以要严格制约权力,使人不能腐败,提高觉悟,使人不想腐败,加强监督,使人不敢腐败。一、基层腐败的表现形式按主体可分为个案的腐败与集体的腐败。个案的腐败是基层组织的某一位干部利用权利为自己或相关利害人谋取私利的行为。集体的腐败是基层组织中两位或两位以上干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权利侵吞集体财物的行为。按性质可分为经济腐败和政治腐败。经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。政治腐败指官僚,享乐等与思想政治作风相关的腐败。按是否容易被群众所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败。隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假帐,挪用资金的。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败,如公款消费,借考察学习名义出去旅游度假等。按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪。违法违纪是腐败程度较轻,违反法规、规章和党纪的腐败。构成犯罪是指程度较重触犯刑法的腐败。二、基层领导干部产生腐败的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”,寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。利益的驱动是产生腐败的原动力马克思说“如果有的利润可以挺而走险、如果有0的利润可以践踏法律、如果有0的利润可以无顾生命”。俗话说得好“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人
类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展并出现了一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官等现象。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑,无法很好的把持自己,置党纪国法于不顾,才一步一步走向腐化堕落。
政治思想观念的淡薄是产生腐败的关键点有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。权力的相对集中是产生腐败的重要因素如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用,那么腐败产生就是必然,因为领导干部本身具有二重性。
制度,但是只是形同虚设,发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道,却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞,这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。有的甚至以制度不完善之机,腐败分子挖空心思搞腐败。
(监督机制作用乏力,各种廉政制度定的不少,各种廉政措施也很多,为什么违反规定的行为仍屡禁不止?关键在于监督工作没有十分到位,监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题,“防为上,救次之,戒为下”,如果经常性的监督到位、措施得力,不仅可以减少上级的调查工作量,而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力,另外就是基层单位分布点多、线长,所管干部人多量大,容易出现上级管得着、但不一定看得见,本单位看得见、但管不着的现象,实际上存在一定程度的“空白点”。
三、防治腐败的对策建议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出“反腐倡廉教育要以领导干部为重点,要以树立马克思的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,把反腐倡廉贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律”、“加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”。腐败能损害党和政府的形象,危害公民利益、动摇社会根基。“千里之堤,溃于蚁穴”。要彻底遏制腐败,就必须从头抓起,从腐败的苗头掀起。只有防微杜渐,才能筑起拒腐防变的万里长城。
关于整治侵害群众利益方面突出问题的
实施方案
关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案为认真贯彻中央、省委“不忘初心、牢记使命”教育工作会议
精神,根据省委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》和省委主题教育领导小组办公室《关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施的通知》,现就整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益方面突出问题,制定如下实施方案。一、目标任务
整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题进行集中治理,维护群众切身利益,密切党同人民群众的血肉联系。二、责任分工
牵头部门:监察室参与部门:人事处、工程处人事处、工程处分别负责推进××公司对口扶贫、项目建设、
××专项整治工作,信访办负责协调处理群众来信来访,监察室负责对有关违规违纪违法问题的协调查处和落实“两个责任”不力等行为的责任追究。
参与单位:各二级单位负责结合实际部署开展本单位专项整治工作;按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索;负责整治××公司交办的民生领域问题清单及群众反映的其他问题。三、工作措施以治理扶贫领域腐败和作风问题、工程建设××突出问题为抓手开展整治。1.加强调研督办。各级领导人员带头,采取“四不两直”调研督导,深入基层一线,针对从基层征集上来的民生领域具体问题清单一一予以解决,各责任部门和单位要适时组织开展监督检查。2.突出案件查办和通报曝光。对侵害群众利益问题,特别是产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程中的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题,在工作中推诿扯皮、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题,强化督办,限期办结。将发生在群众身边的问题,曝光在群众身边,放大监督执纪问责的效果。3.全面压实责任,严肃约谈问责。组织××公司驻村扶贫点、扶贫工作责任单位召开会议,严明工作纪律,严禁弄虚作假,确保脱真贫、真脱贫。集中整治形式主义、官僚主义,对脱贫攻坚工作不力、失职失责的、对民生领域突出问题专项整治工作落后、
漠然处之的开展约谈问责。4.进一步畅通群众举报渠道。畅通来信、来访、来电和网络
等信访投诉和举报渠道,提升群众知晓率,及时受理检举控告,充分发挥群众的监督作用。四、工作要求
1.坚持问题导向。认真查找差距,找准症结,统筹解决共性问题,有针对性地解决个性问题,逐个对账销号。
2.做到常抓不懈。对在主题教育期间能够解决的问题,坚决整治到位;对一时解决不了的,盯住不放,持续整治。
3.注重整改实效。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,尤其注重整改落实,以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。
4.加强联系沟通。各参与单位和部门及时汇总并报送专项整治相关工作情况。
2022年一问责八清理问题清单及整改措施
按照活动安排,“一问责八清理”专项行动分为制定方案、动员部署,全面清理、自查自纠,集中整改、解决问题,完善制度、总结提高阶段,坚持标本兼治,综合运用“四种形态”,狠抓问题整改,深入推进体制机制改革,从根本上防止问题发生。下面是准备的一问责八清理问题清单及整改措施,快来看看吧。
一问责八清理问题清单及整改措施一遵化市认真贯彻落实唐山市两个专项工作要求部署,探索推行“五把”
工作法,进一步压实政治责任,强化清理整治,推动两个专项工作向纵深开展。
一是把“建账、对账、督账、要账”作为推进清理整治的总抓手。按照“四个干”抓落实机制,把个方面、项清理整治任务,落实到分管市级领导、牵头部门、个责任部门,明确推进措施和完成时限,逐一建立工作台账,实行“双周排名、末位约谈”制度。
二是把制约发展的突出问题作为清理整治的重中之重。聚焦市场主体和群众反映强烈的重点领域,组织开展审批、执法案卷“双百抽查”活动。针对项目落地难问题,从省市县三级重点项目中抽取档案,对所有涉及到个单位审批的环节、流程、时限进行靶向式解剖,发现超时审批、体外循环等类、问题。针对处事不公的问题,围绕重点领域,选取个部门执法案卷进行办案式调研,发现滥用自由裁量权、类案不同罚等类、个问题。
三是把引入第三方专业机构作为推进清理整治的金钥匙。借助两家第三方调查机构力量,对清理整治事项进行抽样调查,精准发现水面下的问题。如,针对农村低保政策落实中的问题,按%的比例,抽取低保户进行
大数据筛查,发现家庭货币资产超百万、有投资行为、拥有企业及机动车辆、拥有护照并出境等疑似不符合领取低保条件问题;针对项目招投标不规范问题,选取、解剖以来的招投标项目个,发现违反招投标程序、超资质代理业务、评标不合理、无效投标人中标、个问题。
五是把纪律审查作为推进清理整治的根本方法。明确提出把纪律审查作为撬动自查自纠向纵深推动的杠杆,针对清理整治中发现的违纪问题,高举纪检利剑,综合运用组织处理和纪律处分手段,强化执纪审查。目前,已对环境整治涉及的名不作为党员干部进行立案审查;对私设“小金库”的广播电视台原台长给予党内严重警告、行政降级处分,对职教中心校长给予党内严重警告处分;先后查处在低保认定、惠农资金发放等方面优亲厚友、处事不公等侵害群众利益问题件,党政纪处分农村两委干部人。
一问责八清理问题清单及整改措施二迁安市全面深入落实两个专项工作,在农村基层“微腐败”治理方面,
积极探索源头治本,通过建权力“笼子”、强化村务监督、划纪律“红线”,形成了“‘小微权力清单’制度+村务监督积分管理+责任追究办法”农村治腐新模式,三项制度擎起一片农村廉洁、干净“蔚蓝”的天。
一、建立村级事务“小微权力清单”制度,把村权“关”起来
针对村干部违规用权信访案件居高不下的问题,迁安市在五重安乡试点探索推行村级事务“小微权力清单”制度,梳理出项目招投标、“三资”管理等项集体事项,发展党员、低保申请等项便民服务事项,将这“条”村务运行流程编成故事、绘成漫画,以清单式、流程化的形式明晰固定,印成小册子发给每一名农村干部,制成挂历发到每一户村民家中,让所有村干部、村民都知道用权有了“紧箍咒”、办事有了“流程图”,杜绝“小事拍脑袋定,大事两委会走形式”的“任性”用权行为。村务流程公
开、透明、有序,村干部有章可循,村民有据可依,在保证农村各项事务都在阳光下规范运行的同时,也增强了村干部的威望,密切了干群关系,让百姓明白,还干部清白,凝聚起了农村发展的强大合力。借鉴五重安乡取得的成功经验,迁安市在个镇乡、行政村全面推行村级事务“小微权力清单”制度。今年份两个专项行动开展以后,又召开了市、乡、村近人参加的“深入推进村级事务‘小微权力清单’制度规范运行动员大会”,使每一名农村党员、村民代表都知道,这项工作作为“市委书记工程”今年在全市深入推进,规模之广、人员之多、力度之大前所未有,彰显了一贯到底、久久为功的决心和作风。在此基础上制定印发了市级“小微权力清单”流程图“条”,统一规范清单内容,于法周全,于事简便。
二、推行村务监督积分管理系统,让监督“硬”起来
在“小微权力清单”制度运行过程中,五重安乡发现村务监督委员会未能发挥出应有作用,存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”的现象。为此该乡挂牌成立了全省首家镇乡级“村务监督指导中心”,全面推行村务监督“清单式履职积分制管理”系统,明确监督内容和履职要点,实行“按事计分、以分定酬”制度,年终将积分情况与村监会的基本报酬和奖励直接挂钩,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,实现从“无事监督”向“有事监督”、“无形监督”向“有形监督”、“无为监督”向“有为监督”的转变。通过加强村监会的作用,逐步形成“村支部核心、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新格局。
三、制定责任追究办法,将红线“划”起来
制度的生命力在于执行。为确保农村干部真正按制度办事,严格规范和约束农村干部用权行为,迁安市纪委起草了《农村干部违反廉洁履职若
干规定责任追究办法(试行)》,为农村的“关键少数”划出纪律“红线”。《办法》共条,从方面对农村干部在村务管理过程中的违规情形进行界定,设立惩处“高压线”。按照情节轻重对农村干部给予相应处理。同时将责任追究结果与基础职务补贴相挂钩,触“线”必惩,在“丢人”的同时还“丢钱”,真正触动农村干部的自身利益,使农村干部按规矩办事、按程序办事形成自觉。
一问责八清理问题清单及整改措施三“一问责八清理”专项行动开展以来,市交通运输局结合交通运输工
作实际,全面聚焦问题、逐项清理施治,确保专项行动落地生根。
整体推进,层层落实。制定、细化《实施方案》,明确牵头单位、家局直单位“一把手”对专项行动负总责;精心绘制工作任务运行图,纵向列制了“专项行动三个阶段具体工作任务”共小项重点工作;横向以“四个干”为主线,细化每项工作的责任单位、牵头领导,理清工作思路和重点推进措施,确定时间节点和完成时限,做到目标、责任清清楚楚,明明白白。目前,市交通运输局“一问责八清理”专项行动已进入全面清理阶段,全局家局直单位、个机关处室围绕“清理超职数配备干部、违规进人问题”“懒政怠政、不作为、不在状态”等共性问题,逐项梳理,分析原因,有针对性地制定解决措施,切实做到即知即改、立行立改,边清理边问责,边整改边整章立制。截至目前,该局已开展“懒政怠政、不作为、不在状态”专项自查行动共计,发现违纪问题,违纪人员人次,对检查中发现的问题立即整改,对存在问题的个人进行了处理,并在各单位范围内进行点名通报。同时,该局通行费征收系统、交通执法单位、工程建设管理单位围绕“清理乱收费、乱摊派问题”“清理招投标不规范问题”“清理滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题”等特性内容,重
点开展自查自纠、逐项清理,不遗漏任何一个环节、不放过任何一个疑点,对存在问题进行全面“检修”和“扫除”。
强化督导,严肃问责。自份起,成立工作纪律暗访组,每次暗访检查随机抽调基层一线单位工作人员,发挥“生面孔”优势,采取不打招呼、突击检查的方式,在全局范围开展高频次的明察暗访,重点查处上班迟到、早退、随意脱岗、串岗,工作期间上网玩游戏、购物、炒股、聊天等违反工作纪律的行为,进一步增强全体干部职工遵守工作纪律的自觉性,真正做到有令必行,有禁必止。成立工作推进督导检查组,重点对各单位工作推进情况实行挂账督办,掌握进度,发现和解决问题,推动各项重点工作一件一件地抓好落实,一件一件地向前推进。在加大督导检查力度的同时,该局进一步严肃问责,对严重违反工作纪律或者因不负责而影响工作进程、造成清理不到位的,不仅严肃追究当事人的直接责任,还要追究部门领导、分管领导的领导责任。
整章立制,巩固成果。在全面做好清理整治工作的基础上,坚持标本兼治,做好制度的立改废工作,用制度巩固清理成果。结合交通运输工作实际,对已过时、操作性不强的规章制度,该清理的清理、该修改的修改,打破不适应实际的条条款款;参照中央、省、市以及行业法律法规,建立健全人事财务管理、交通行业管理、工程建设管理等方面的规章制度,编制一套有章可循、有章必依、违章必究、权责明确的“制度笼子”,真正实现靠规矩管人,靠制度管钱、管事。同时,进一步提升制度的执行力,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,通过日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况,确保出台一项制度就贯彻执行好一项,不留“暗门”、不开“天窗”、不搞选择,使问题得到彻底解决。
专项治理微腐败个人自查自纠报告
开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。专项治理微腐败个人自查自纠报告
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【一】经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的蝇贪蚁腐却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻不容缓。一、蝇贪蚁腐的表现形式(一)作风涣散、失职渎职型。部分基层干部贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位;工作庸懒散浮拖,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如XX年四川大竹开展治理庸懒散浮拖专项行动,发现部分基层干部上班不在状态,玩手机、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,督促整改问题32件次,发放效能监督卡15张,36个单位68人次被约谈。(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗口服务单位中,部分具有行政审核审批权的领导干部、关键岗位负责人和具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。(三)贪图享乐、奢侈浪费型。部分基层干部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理服务对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节慰问费、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干部。(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污该村村道建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。二、蝇贪蚁腐的态势分析
(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策落地生根大多要经过他们,具有拔毛的便利条件。二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关,趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。三是村两委成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易顺手牵羊。
(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:无中生有骗取型,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。欺上瞒下冒领型,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。层层盘剥克扣型,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。内外勾结贪占型,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。独断专行任性型,违反相关法律和程序,打政策的擦边球,擅自处置集体资产。巧立名目索取型,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。优亲厚友偏袒型,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。借用民俗敛财型,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。推诿扯皮刁难型,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明,不作为甚至乱作为。(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要咬一口,其中涉农资金是重灾区,在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体三资变成囊中物。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资源视为香饽饽,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作砧上鱼。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生蝇贪蚁腐的原因分析(一)文化素质不高导致法纪意识淡薄。当前,基层干部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论学习,法纪意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支部书记、村委会主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用补偿款银行利息时,有的村干部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差属辛劳所得,殊不知其行为已经构成贪污罪。(二)人情观念逐渐演变成人情腐败。调研中发现,由错误人情观念所导致的社会现象成为影响乡村社会文明和谐发展的文化阴霾。大家以会跑事儿为荣、热衷于与官搭上话、信奉朝中有人好办事。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得低保资格被看作是有关系有身份的标志。一些人手中的权利变成为别人谋私利的武器,甚至习惯打着礼节、情意的幌子进行贪腐勾当,让人情观念成为滋生贪腐的土壤,人情观念逐渐演变成了人情腐败。(三)机制制度不完善致使监督乏力。目前基层干部管理监督机制不健全,一些村(社区)干部热衷于钻空子、打擦边球。特别是一些偏远山村宗族势力仍然存在,村(社区)干部一言堂家长制作风较重,致使村民代表大会制度、村民民主理财制度不能有效执行。有的党务政务公开流于形式,不公开或选择性公开,没有真正发挥监督作用。有的财务制度不完善,执行不严格,财务人员缺乏有效监管,甚至和相关人员沆瀣一气,共同违反财经纪律。(四)主动担责履责不够降低执纪质效。有的基层党委抓党风廉政建设思想认识不到位,主体责任落实不到位;同级纪委心存顾虑或碍于情面,监督流于形式;有的干部主动接受监督的意识不强,特别是村组干部认为天高皇帝远,我行我素,任意妄为。有的基层党委习惯将一些老大难工作交由基层纪委推动,常常被动越位部分基层纪委主观上还不愿意从以前分管工作中脱离出来,时时主动错位,导致三转不到位,执纪问责拈轻避重,没有把纪律真正挺起来、严起来。四、对策及建议(一)落实两个责任,强化问责追究。一要强化乡镇党委主体责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体部署,定期分析研究,定期向县委、县纪委汇报。党委主要负责人要做到四个亲自,党委班子成员要认真履行一岗双责,做到党风廉政建设和业务工作两不误、两促进。二要强化乡镇纪委监督责任。配强配齐乡镇纪委书记、专职纪委副书记、纪委委员,保障纪律审查工作经费。积极支持乡镇纪委独立行使办案职权,破保纪检干部敢监督、善监督,对基层腐败问题敢亮剑、敢查处。将乡镇、县级部门主要负责人定期向县纪委全会述责述廉制度向基层延伸。各村(社区)干部,部门中层干部、下属单位主要负责人定期向所属纪检组织述责述廉,现场接受质询和测评。三要坚持有责必问、问责必严。按照有权必有责、权责须对等原则合理配置权力,细化责任内容,开列责任清单、问责清单。同时建立科学、客观、具体、可操作
专项治理微腐败个人自查自纠报告
开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。如下是给大家整理的专项治理微腐败个人自查自纠报告,希望对大家有所作用。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【一】经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的蝇贪蚁腐却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻不容缓。一、蝇贪蚁腐的表现形式(一)作风松散、失职渎职型。局部基层干部贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位;工作庸懒散浮拖,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如2022年四川大竹开展治理庸懒散浮拖专项行动,发现局部基层干部上班不在状态,玩、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,催促整改问题32件次,发放效能监督卡15张,36个单位68人次被约谈。(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗口效劳单位中,局部具有行政审核审批权的领导干部、关键岗位负责人和具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。(三)贪图享乐、奢侈浪费型。局部基层干部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理效劳对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节慰问费、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干部。
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(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污该村村道建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。
二、蝇贪蚁腐的态势分析(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策落地生根大多要经过他们,具有拔毛的便利条件。二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关,趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。三是村两委成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易顺手牵羊。(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:无中生有骗取型,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程工程等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。欺上瞒下冒领型,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。层层盘剥克扣型,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。内外勾结贪占型,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。
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独断专行任性型,违反相关法律和程序,打政策的擦边球,擅自处置集体资产。巧立名目索取型,利用宅基地申请、方案生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。
优亲厚友偏袒型,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。
借用民俗敛财型,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的迎风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。
推诿扯皮刁难型,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明,不作为甚至乱作为。
(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,普及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。
一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要咬一口,其中涉农资金是重灾区,在经济欠兴旺地区尤为突出。
二是将集体三资变成囊中物。特别是经济兴旺地区和城郊结合部比拟突出。随着集体经济不断壮大,局部基层干部将集体资金、资产、资源视为香饽饽,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。
三是把群众当作砧上鱼。局部基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生蝇贪蚁腐的原因分析(一)文化素质不高导致法纪意识淡薄。当前,基层干部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论学习,法纪意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支部书记、村委会主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用补偿款银行利息时,有的村干部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差属辛劳所得,殊不知其行为已经构成贪污罪。(二)人情观念逐渐演变成人情腐败。调研中发现,由错误人情观念所导致的社会现象成为影响乡村社会文明和谐开展的文化阴霾。大家以会跑事儿为荣、热衷于与官搭上话、信奉朝中有人好办事。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得
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低保资格被看作是有关系有身份的标志。一些人手中的权利变成为别人谋私利的武器,甚至习惯打着礼节、情意的幌子进行贪腐勾当,让人情观念成为滋生贪腐的土壤,人情观念逐渐演变成了人情腐败。
(三)机制制度不完善致使监督乏力。目前基层干部管理监督机制不健全,一些村(社区)干部热衷于钻空子、打擦边球。特别是一些偏远山村宗族势力仍然存在,村(社区)干部一言堂家长制作风较重,致使村民代表大会制度、村民民主理财制度不能有效执行。有的党务政务公开流于形式,不公开或选择性公开,没有真正发挥监督作用。有的财务制度不完善,执行不严格,财务人员缺乏有效监管,甚至和相关人员沆瀣一气,共同违反财经纪律。
(四)主动担责履责不够降低执纪质效。有的基层党委抓党风廉政建设思想认识不到位,主体责任落实不到位;同级纪委心存顾虑或碍于情面,监督流于形式;有的干部主动接受监督的意识不强,特别是村组干部认为天高皇帝远,我行我素,任意妄为。有的基层党委习惯将一些老大难工作交由基层纪委推动,常常被动越位局部基层纪委主观上还不愿意从以前分管工作中脱离出来,时时主动错位,导致三转不到位,执纪问责拈轻避重,没有把纪律真正挺起来、严起来。
四、对策及建议(一)落实两个责任,强化问责追究。一要强化乡镇党委主体责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体部署,定期分析研究,定期向县委、县纪委汇报。党委主要负责人要做到四个亲自,党委班子成员要认真履行一岗双责,做到党风廉政建设和业务工作两不误、两促进。二要强化乡镇纪委监督责任。配强配齐乡镇纪委书记、专职纪委副书记、纪委委员,保障纪律审查工作经费。积极支持乡镇纪委独立行使办案职权,破保纪检干部敢监督、善监督,对基层腐败问题敢亮剑、敢查处。将乡镇、县级部门主要负责人定期向县纪委全会述责述廉制度向基层延伸。各村(社区)干部,部门中层干部、下属单位主要负责人定期向所属纪检组织述责述廉,现场接受质询和测评。三要坚持有责必问、问责必严。按照有权必有责、权责须对等原那么合理配置权力,细化责任内容,开列责任清单、问责清单。同时建立科学、客观、具体、
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可操作的评价标准,健全问责配套制度,建立完善一案双查机制,容错纠错机制,保护敢于改革创新、敢于担责干部的积极性和主动性。
(二)突出四类重点,加大治理力度。要把以下四类情况作为治理的重点:重点人员,即已经蜕变为苍蝇的村两委成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区,即欠兴旺地区财政拨付专项资金较多的、兴旺地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对蝇贪蚁腐式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,催促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理蝇贪蚁腐式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层蝇贪蚁腐式腐败的强烈信号,在全社会形成过街老鼠,人人喊打的声势。(三)加强基层治理,标准权力运行。从根本上解决基层蝇贪蚁腐问题,最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,催促基层党政机关标准各项权力,明确权力清单、责任清单和负面清单,压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠兴旺地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,标准资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立接地气的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务搬上网,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对
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性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
(四)强化纪律审查,严格责任追究。一是加强乡镇纪律审查组织协调。推行乡镇片区联合、部门系统联合和乡镇与部门交叉开展纪律审查工作机制。进一步整合监督执纪力量,重点从查违法转向查违纪,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。二是排除纪律审查干扰因素。建立领导干部违规过问和插手案件登记汇报制度,对违规过问、插手案件情节较轻的,将过问情况登记备案,作为考核该领导干部的参考依据;情节严重的,给予纪律处分直至罢免领导职务;因充当黑恶势力保护伞或因包庇同伙、亲属违法犯罪行为而插手办案涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。三是发挥纪律审查治本作用。在腐败案件的惩治上,既要给予党纪政纪处分,也要进行组织处理、经济处理、法治处理,还要纳入道德处理,无论案件大小都应在电视栏目和相关报刊予以公开曝光;要把党纪政纪处理与法治处理剥离开,党纪政纪处理不能代替或抵减法治处理;加大党纪政纪处理力度,对于买官卖官现象,一经查出,级别归零。同时强化纪律审查治本功能,将查处的基层干部违纪违法典型案件作为反面教材,用身边的人身边的事开展警示教育,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。专项治理微腐败个人自查自纠报告篇【二】日前,市纪委、监察局对2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题发出通报,分别是:双田镇老睦村党支部书记余明海套取截留危房改造资金问题。双田镇老睦村党支部书记余明海在集中整治基层微腐败自查自纠期间,主动报告曾套取截留3名村民危房改造资金,局部用于兴建村委会大楼,局部用于吃喝开支的违纪事实。经调查核实,该违纪事实发生在2022年9月至2022年3月期间,共截留套取村民危房改造资金32600元,其中17330元用于村委会大楼建设,15270元用于支付吃喝开支(已由个人赔付,资金于8月22日全部主动上缴乐平市廉政账户)。经乐平市纪委常委会研究,认为该违纪问题发生在党的十八大以前,套取截留的资金属村委会集体研究,且局部资金用于兴建村委会大楼,并在集中整治自查自
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纠阶段主动上报问题、上缴违纪资金,符合从轻、减轻或者免于处理的规定,决定对余明海适用监督执纪第一种形态进行处理,责令余明海在村党支部专题组织生活会上作出深刻检查,党支部其他党员对其进行批评教育。
众埠镇农技站向种田大户收取过年费问题。在全省召开集中整治基层微腐败发动会后,群众举报众埠镇农技站向种田大户每户收取2022元过年费的问题。经调查核实,该农技站主动成认2022年12月曾向三名种粮大户收取5000元用于支付租车费用的问题,但已于2022年3月全部退还了所收的费用。经乐平市纪委常委会研究,认为这一问题有违纪事实,但在组织调查前已向效劳对象主动退还所收取的费用,属于情节轻微,且能积极配合调查,决定适用监督执纪第一种形态进行处理,责令众埠镇兽医站党支部召开专题组织生活会,站长徐炳炎作深刻检查,党支部其他党员对其进行批评教育。
通报要求,全市广阔党员干部要从上述案例中汲取教训,引以为戒,举一反三。各级党委要认真落实主体责任,对集中整治工作再宣传、再发动、再部署,教育引导基层党组织的党员按照两学一做学习教育带着问题学、针对问题改的要求,立足自我教育和自查自纠,通过党内组织生活开展批评和自我批评,认真查找并整改问题;各地各单位要畅通监督渠道,加大政务、村务公开力度,全面公开涉及群众利益的各类政策、工程、资金、保障等方面信息,及时回应群众诉求;各级纪检监察机关要履行监督责任,加强对集中整治的监督执纪问责,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪的四种形态,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,对个人违纪违规问题,落实自查从轻、被查从严的政策,以零容忍的态度快查严处,决不放过。对两个责任落实不力导致问题频发,或对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任追究不到位等问题,严肃追究党委、纪委的责任,职能部门对职责范围内的严重违纪违规问题应发现而未发现的,以及发现后不报告、不移送的,要严肃问责。
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专项治理微腐败个人自查自纠报告2篇:个人微腐自查自纠报告
专项治理微腐败个人自查自纠报告2篇【一】经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层“蝇贪蚁腐”问题更加刻不容缓。一、“蝇贪蚁腐”的表现形式(一)作风涣散、失职渎职型。部分基层干部贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位;工作“庸懒散浮拖”,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如20__年四川大竹开展治理“庸懒散浮拖”专项行动,发现部分基层干部上班不在状态,玩手机、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,督促整改问题32件次,发放“效能监督卡”15张,36个单位68人次被约谈。(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗口服务单位中,部分具有行政审核审批权的领导干部、关键岗位负责人和具体经办人员,以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然存在。如四川大竹某村干部用自己的摩托车载一村民到乡政府办事,收取车费100元,而正常车费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下属单位主要负责人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。(三)贪图享乐、奢侈浪费型。部分基层干部“偷梁换柱”“改头换面”进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理由宴请管理服务对象,借机收钱敛财。如四川大竹某镇中学借外出学习考察为由,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节“慰问费”、购物卡,列支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或
大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位干
部。
(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组干部贪污侵吞挪用惠农资金、
土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民
政策优亲厚友、谋取私利。如四川大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污
该村村道建设村民集资款3438元;8名村干部合伙私分修建南大梁高速公路土地补
偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合
办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违
规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。
二、“蝇贪蚁腐”的态势分析^p
(一)主体较广,遍布权力岗位。腐
败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能
部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是县级部门
和乡镇(街道)干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根”大多要经过
他们,具有“拔毛”的便利条件。
二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众
“衣食住行”“生老病死”息息相关,“趁火打劫”的行为屡禁不绝。为了顺利
“作案”,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团”腐败演
变。
三是村“两委”成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众
利益最容易“顺手牵羊”。
(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:
“无中生有骗取型”,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目
等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。
“欺上瞒下冒领型”,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,
冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。
“层层盘剥克扣型”,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款
项的职务便利,克扣截留款物。
“内外勾结贪占型”,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请
人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占
国家或集体财产。
“独断专行任性型”,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球”,擅自处
置集体资产。“巧立名目索取型”,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办
理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣”“手续费”“辛苦费”。
“优亲厚友偏袒型”,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友
谋取政策性补贴或优惠待遇。
“借用民俗敛财型”,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大
办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。
“推诿扯皮刁难型”,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈
是你妈”等各种“奇葩证明”,不作为甚至乱作为。
(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资,遍及各类强农惠
民专项资金,渗透在权力运行各个环节。
一是视财政专项资金为“唐僧肉”。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房
改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些
基层干部经手,就要“咬一口”,其中涉农资金是“重灾区”,在经济欠发达地区
尤为突出。
二是将集体“三资”变成“囊中物”。特别是经济发达地区和城郊结合部比
较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资视为“香饽
饽”,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。
三是把群众当作“砧上鱼”。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务
管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生“蝇贪蚁腐”的原因分析^p
(一)文化素质不高导致法纪意
识淡薄。当前,基层干部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论学习,法纪
意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支
部书记、村委会主任、副主任私分“南大梁”高速公路土地征用补偿款银行利息
时,有的村干部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差属辛劳所得,殊不知其行为已经构成贪污罪。
(二)“人情观念”逐渐演变成“人情腐败”。调研中发现,由错误人情观念所导致的社会现象成为影响乡村社会文明和谐发展的“文化阴霾”。大家以会“跑事儿”为荣、热衷于与官“搭上话”、信奉“朝中有人好办事”。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得低保资格被看作是“有关系有身份”的标志。一些人手中的权利变成为别人谋私利的武器,甚至习惯打着礼节、情意的幌子进行贪腐勾当,让“人情观念”成为滋生贪腐的土壤,“人情观念”逐渐演变成了“人情腐败”。
最新整理专项治理微腐败个人自查自纠报告
开展微腐败自查自纠活动,对处事不公、以权谋私、作风不实、执行不力等方面的问题开展自查自纠。如下是给大家专项治理微腐败个人自查自纠报告,希望对大家有所作用。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇一
经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但发生在群众身边的蝇贪蚁腐却仍然存在。随着中央脱贫攻坚力度的不断加大,坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻不容缓。
一、蝇贪蚁腐的表现形式
(一)作风涣散、失职渎职型。部分基层十部贯彻党的路线、方针、政策,
落实中央和省市县委政府部署的重点工作和重要任务不及时、不到位
;工作庸懒
散浮拖,为民感情淡薄,遇事推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在。如
20xx年xx大竹开展治理庸懒散浮拖专项行动,发现部分基层十部上班不在状态,玩
xxxx、打游戏、看电影、迟到、早退等问题,督促整改问题32件次,发放效能监督卡15
张,36个单位68人次被约谈。
(二)追求利益、吃拿卡要型。在基层行政审批部门、议事决策机构、窗
口服务单位中,部分具有行政审核审批权的领导十部、关键岗位负责人和具体经办人员,
以权谋私、吃拿卡要、蝇贪蚁腐、借鸡下蛋等现象依然存在。如xx大竹某村十部用自己
的摩托车载一村民到乡政府办事,
收取车费100元,而正常车
费不到20元;某村副主任收受申请低保户400元红包;某县级部门一下届单位主要负责
人,先后接受某养殖专业合作社负责人5次宴请。
(三)贪图享乐、奢侈浪费型。部分基层十部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝、公款旅游;有的利用婚丧嫁娶、生日宴会、子女升学、乔迁新居等理宴请管理服务对象,借机收钱敛财。如xx大竹某镇中学借外出学习考察为,组织毕业班教师到省外公款旅游;县城一医院违规向医护人员发放过节慰问费、购物卡,歹0支金额23万余元;十八大以来,大竹各级纪检组织累计查处违规操办或大操大办宴席30余起,涉事人员多为村(社区)党支部书记、主任及事业单位十部。
(四)与民争利、虚报冒领型。个别乡镇和村组十部贪污侵吞挪用惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和拆迁安置款等专项资金,在落实低保等惠民政策优亲厚友、谋取私利。如xx大竹某村支部书记采取收入不入账的手段,贪污该村村道建设村民集资款3438元;8名村十部合伙私分修建南大梁高速公路土地补偿款银行利息达12万余元;某镇医院医生伪造17名慢性病人门诊病历到县新农合办套取资金10万余元,被追究刑事责任;某村主任在办理该村失地农民社保时,违规把其中2个名额划拨给儿子的岳父岳母,侵害本该享受政策的村民利益。
二、蝇贪蚁腐的态势分析
(一)主体较广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇十部到村十部。主要集中在以下三类岗位:一是县级部门和乡镇(街道)十部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策落地生根大多要经过他们,具有拔毛的便利条件。二是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关,趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案,有些基层十部相互勾结,逐渐单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。三是村两委成员,特别是村支书、村主任,直接与村民打交道,对群众利益最容易顺手牵羊。
(二)手段多样,涉及领域广泛。从调研情况看,主要有以下9种类型:
无中生有骗取型,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目
等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。
欺上瞒下冒领型,利用农村宵壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。
层层盘剥克扣型,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。
内外勾结贪占型,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层十部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。
独断专行任性型,违反相关法律和程序,打政策的擦边球,擅自处置集体资产。巧立名目索取型,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。
优亲厚友偏袒型,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。
借用民俗敛财型,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办洒席但礼金照收不误。
推诿扯皮刁难型,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明,不作为甚至乱作为。
(三)领域宽泛,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。
一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低
保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层十部经手,就要咬一口,其中涉农资金是重灾区,在经济欠发达地区尤为突出。
二是将集体三资变成囊中物。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层十部将集体资金、资产、资源视为香悖悖,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。
三是把群众当作砧上鱼。部分基层十部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
三、产生蝇贪蚁腐的原因分析
(一)文化素质不高导致法纪意识淡薄。当前,基层十部年龄偏大、文化程度较低。平时疏于政治理论学习,法纪意识淡薄,导致有些十部在被查处后还不知触犯了党纪国法。在该县查处某镇村支部书记、村委会主任、副主任私分南大梁高速公路土地征用补偿款银行利息时,有的村十部还自以为只是将活期存款的低息改为结构性存款的高息,其中的利息差届辛劳所得,殊不知其行为已经构成贪污罪。
(二)人情观念逐渐演变成人情腐败。调研中发现,错误人情观念所导致的社会现象成为影响乡村社会文明和谐发展的文化阴霾。大家以会跑事儿为荣、热衷于与官搭上话、信奉朝中有人好办事。在个别乡村,通过请客送礼等手段获得低保资格被看作是有关系有身份的标志。一些人手中的权利变成为别人谋私利的武器,甚至习惯打着礼节、情意的幌子进行贪腐勾当,让人情观念成为滋生贪腐的土壤,人情观念逐渐演变成了人情腐败。
(三)机制制度不完善致使监督乏力。目前基层十部管理监督机制不健全,一些村(社区)十部热衷于钻空子、打擦边球。特别是一些偏远山村宗族势力仍然存在,村(社区)十部一言堂家长制作风较重,致使村民代表大会制度、村民民主理财制度不能有效执行。有的党务政务公开流于形式,不公开或选择性公开,没有真正发挥监督作用。有
的财务制度不完善,执行不严格,财务人员缺乏有效监管,甚至和相关人员沆泽一气,共同违反财经纪律。
(四)主动担责履责不够降低执纪质效。有的基层党委抓党风廉政建设思
想认识不到位,主体责任落实不到位;同级纪委心存顾虑或碍于情面,监督流于形式;有
的十部主动接受监督的意识不强,特别是村组十部认为天高皇帝远,我行我素,任意妄
为。有的基层党委习惯将一些老大难工作交
基层纪委推动,常
常被动越位部分基层纪委主观上还不愿意从以前分管工作中脱离出来,
时时主动
错位,导致三转不到位,执纪问责拈轻避重,没有把纪律真正挺起来、严起来。
四、对策及建议
(一)落实两个责任,强化问责追究。
一要强化乡镇党委主体责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体部署,定期分析研究,定期向县委、县纪委汇报。党委主要负责人要做到四个亲自,党委班子成员要认真履行一岗双责,做到党风廉政建设和业务工作两不误、两促进。
二要强化乡镇纪委监督责任。配强配齐乡镇纪委书记、专职纪委副书记、纪委委
员,保障纪律审查工作经费。积极支持乡镇纪委独立行使办案职权,破保纪检十部敢监
督、善监督,对基层腐败问题敢亮剑、敢查处。将乡镇、县级部门主要负责人定期向县纪
委全会述责述廉制度向基层延伸。
各村(社区)十部,部门
中层十部、下届单位主要负责人定期向所届纪检组织述责述廉,
现场接受质询和
测评。
三要坚持有责必问、问责必严。按照有权必有责、权责须对等原则合理配置权力,细化责任内容,开歹0责任活单、问责活单。同时建立科学、客观、具体、可操作的评价标准,健全问责配套制度,建立完善一案双查机制,容错纠错机制,保护敢于改革创新、
敢于担责十部的积极性和主动性。
(二)突出四类重点,加大治理力度。
要把以下四类情况作为治理的重点:
重点人员,即已经蜕变为苍蝇的村两委成员特别是一把手、县乡和街道十部、基层站所工作人员;
重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;
重点地区,即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;
重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对蝇贪蚁腐式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。
对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理蝇贪蚁腐式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层蝇贪蚁腐式腐败的强烈信号,在全社会形成过街老鼠,人人喊打的声势。
(三)加强基层治理,规范权力运行。从根本上解决基层蝇贪蚁腐问题,
最终还是要靠制度。
一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力活单、
责任活单和负面活单,压缩基层十部权力寻租空间。
二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠发达地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区十部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。
三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立接地气的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务搬上wancg,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员十部的监督管理等问题。
(四)强化纪律审查,严格责任追究。
一是加强乡镇纪律审查组织协调。推行乡镇片区联合、部门系统联合和乡镇与部门交义开展纪律审查工作机制。进一步整合监督执纪力量,重点从查违法转向查违纪,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。
二是排除纪律审查十扰因素。建立领导十部违规过问和插手案件登记汇报制度,对违规过问、插手案件情节较轻的,将过问情况登记备案,作为考核该领导十部的参考依据;情节严重的,给予纪律处分直至罢免领导职务;因充当黑恶势力保护伞或因包庇同伙、亲届违法犯罪行为而插手办案涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
三是发挥纪律审查治本作用。在腐败案件的惩治上,既要给予党纪政纪处分,也要进行组织处理、经济处理、法治处理,还要纳入道德处理,无论案件大小都应在电视栏目和相关报刊予以公开曝光;要把党纪政纪处理与法治处理剥离开,党纪政纪处理不能代替或抵减法治处理;加大党纪政纪处理力度,对于买官卖官现象,一经查出,级别归零。同时强化纪律审查治本功能,将查处的基层十部违纪违法典型案件作为反面教材,用身边
的人身边的事开展警示教育,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
专项治理微腐败个人自查自纠报告篇二
日前,市纪委、监察局对2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题发出通报,分别是:
双田镇老睦村党支部书记余明海套取截留危房改造资金问题。双田镇老睦村党支
部书记余明海在集中整治基层微腐败自查自纠期间,
主动报告曾套取截
留3名村民危房改造资金,部分用于兴建村委会大楼,部分用于吃喝开支的违纪事实。经
调查核实,该违纪事实发生在20xx年9月至20xx年3月期间,共截留套取村民危房改造
资金32600元,其中xxx30元用于村委会大楼建设,xxx70元用于支付吃喝开支(已个
人赔付,资金于8月22日全部主动上缴乐平市廉政账户)。经乐平市纪委常委会研究,
认为该违纪问题发生在党的十八大以前,套取截留的资金届村委会集体研究,且部分资金
用于兴建村委会大楼,并在集中整治自查自纠阶段主动上报问题、上缴违纪资金,符合从
轻、减轻或者免于处理的规定,决定对余明海适用监督执纪第一种形态进行处理,责
令余明海在村党支部专
题组织生活会上作出深刻检查,党支部其他党员对其进行批评教育。
众埠镇农技站向种田大户收取过年费问题。在全省召开集中整治基层微腐败动员
会后,群众举报众埠镇农技站向种田大户每户收取
2000元过年费的问
题。经调查核实,该农技站主动承认20xx年12月曾向三名种粮大户收取5000元用于支
付租车费用的问题,但已于20xx年3月全部退还了所收的费用。经乐平市纪委常委会研
究,认为这一问题有违纪事实,但在组织调查前已向服务对象主动退还所收取的费用,届
于情节轻微,且能积极配合调查,决定适用监督执纪第一种形态进行处理,责令众埠镇兽
医站党支部召开专题组织生活会,站长徐炳炎作深刻检查,党支部其他党员对其进行批
评教育。
通报要求,全市广大党员十部要从上述案例中汲取教训,引以为戒,举一反三。
各级党委要认真落实主体责任,对集中整治工作再宣传、再动员、再部署,教育引导基层
党组织的党员按照两学一做学习教育带着问题学、
针对问题改
的要求,立足自我教育和自查自纠,通过党内组织生活开展批评和自我批评,认真查找
并整改问题;各地各单位要畅通监督渠道,加大政务、村务公开力度,全面公开涉及群众
利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息,及时回应群众诉求;各级纪检监察机关
要履行监督责任,加强对集中整治的监督执纪问责,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执
纪的四种形态,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,对个人违纪违规问
题,落实自查从轻、被查从严的政策,以零容忍的态度快查严处,决不放过。对两个责任
落实不力导致问题频发,或对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任追
究不到位等问题,严肃追究党委、纪委的责任,职能部门对职责范围内的严重违纪违规问
题应发现而未发现的,以及发现后不报告、不移送的,要严肃问责。
“微腐败”看似吸血不多,实则其害如虎。老百姓愤慨“老虎”,也同样痛恨“蚊蝇”。“微腐败”往往损害的是老百姓的切身利益,直接消解群众的幸福感和获得感。“轻者重之端,小者大之源”。以下是搜集的微腐败自查自纠问题清单,欢迎浏览。
微腐败自查自纠问题清单一
近年来,在各级党委、政府领导的重视下,基层纪检监察工作在改革中不断前进,基层反腐败工作取得了明显成效。但是,随着改革的不断深入,经济的不断发展和繁荣,各种矛盾也逐渐显露出来,腐败的产生因素也是错综复杂的,既有个人物欲膨胀的推动,又有金钱、权力的诱惑,既与个人素质不高、自控能力差有关,也与市场经济体制不健全,权力机制不完善、权力失去控制相联。所以要严格制约权力,使人不能腐败,提高觉悟,使人不想腐败,加强监督,使人不敢腐败。
一、基层腐败的表现形式
按主体可分为个案的腐败与集体的腐败。个案的腐败是基层组织的某一位干部利用权利为自己或相关利害人谋取私利的行为。集体的腐败是基层组织中两位或两位以上干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权利侵吞集体财物的行为。
按性质可分为经济腐败和政治腐败。经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
按是否容易被群众所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败。隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假帐,挪用资金的。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败,如公款消费,借考察学习名义出去旅游度假等。
按腐败的程度可分为违法违纪和构成犯罪。违法违纪是腐败程度较轻,违反法规、规章和党纪的腐败。构成犯罪是指程度较重触犯刑法的腐败。
二、基层领导干部产生腐败的原因
俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”,寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。
利益的驱动是产生腐败的原动力
马克思说“如果有%的利润可以挺而走险、如果有0%的利润可以践踏法律、如果有0%的利润可以无顾生命”。俗话说得好“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展并出现了一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官等现象。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑,无法很好的把持自己,置党纪国法于不顾,才一步一步走向腐化堕落。
政治思想观念的淡薄是产生腐败的关键点
有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。
权力的相对集中是产生腐败的重要因素
如果权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用,那么腐败产生就是必然,因为领导干部本身具有二重性。第一是作为权力使者的领导干部是以一种超社会的身份行使权力,履行职能。这种身份使领导干部通过行使权力,使各种活动处于有序状态,保证社会或集体目标得以实现,在群众眼里,领导干部是权力的化身,是自己的管理者,有的领导干部手中握有一定权力,就把权力私有化了,自身不正搞腐败。第二是领导干部也是社会中的一员,也生活在现实生活里,他们和其他普通人一样,也有七情六欲,个人的物质利益也需要满足。按照党和国家的要求,领导干部在取得个人利益时,应当以自己的合法权利参加社会利益的分配,而决不应使用国家权力和集体权力谋取个人利益。基层领导干部的思想、品德、修养越好,就越是能抵御各种非法利益的诱惑,反过来,所以要设立纪检监察等监督机关也恰恰说明每个领导干部并非都能做到秉公办事,清正廉洁。所以,纪检监督机关要充分发挥作用,形成一种社会力量来约束和规范领导干部的行为。如果领导干部本身和纪检监督都失去作用,利用国家权力或集体权力来实现个人私利,即腐败现象的产生就是一种很必然的事了。
制度的不完善是腐败产生的间接原因
(制度的不完善间接产生腐败,腐败分子一旦找到制度“缺口”,就会投机经营权力而获得暴利,会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。有的单位虽然制定有制度,但是只是形同虚设,发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道,却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞,这在一定程度上增长了腐败分子的不法行为。有的甚至以制度不完善之机,腐败分子挖空心思搞腐败。
(监督机制作用乏力,各种廉政制度定的不少,各种廉政措施也很多,为什么违反规定的行为仍屡禁不止?关键在于监督工作没有十分到位,监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题,“防为上,救次之,戒为下”,如果经常性的监督到位、措施得力,不仅可以减少上级的调查工作量,而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力,另外就是基层单位分布点多、线长,所管干部人多量大,容易出现上级管得着、但不一定看得见,本单位看得见、但管不着的现象,实际上存在一定程度的“空白点”。
三、防治腐败的对策建议
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出“反腐倡廉教育要以领导干部为重点,要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,把反腐倡廉贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律”、“加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”。腐败能损害党和政府的形象,危害公民利益、动摇社会根基。“千里之堤,溃于蚁穴”。
要彻底遏制腐败,就必须从源头抓起,从腐败的苗头掀起。只有防微杜渐,才能筑起拒腐防变的万里长城。
加强基层领导干部的教育与自我教育。邓小平同志指出“对贪污腐化和滥用权力的行为,我们要通过两个方面来解决,一是教育,二是法律”。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育,思想决定行为,有什么样的思想,就会产生什么样的行为。随着我国改革开放的不断深化,人们的各种利益关系处在经常的变动之中,一些领导干部的意识形态和价值观念也会随之发生变化,这种变化所导致的消极后果就是对党和国家的忠诚削弱了,对法律和纪律淡化了,其行为也就不可避免地发生畸变,超出了应当遵守的行为规范。因此,加强世界观、人生观、价值观的教育,在领导干部的内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障,对于遏制腐败现象的发生蔓延具有很重要的作用,进一步加强对领导干部的理想信念教育、宗旨性质教育、“三个代表”重要思想教育、警示教育,切实加强学习法纪条规的学习,增强法制意识、做到学法、懂法、守法、依法。努力使领导干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。教育与自我教育,自我教育更是重要,这正如同外因和内因这两个要素,内因是起决定作用的。党员干部的自我教育是自省自律的重要手段,党员干部应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强工作热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争成为先进典型。纵观社会上的腐败现象,我们不难发现,没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败,而是一步一步的走向堕落的深渊,最终成为人民的公敌,社会的败类。这与其自身的修养有关,我们的一些领导干部自以为是,一方面自己不主动学习,提高自身的思想修养和政治素质;另一方面以各种理由、借口,说工作忙、事情多为由,推托了组织开展的各种理论学习,或者不重视,只当耳边风。而更多的学习任务就落在了一般党员、干部身上,于是就出现了群众所讲的“领导有病,百姓吃药”的奇怪现象。这种对自己不负责任的态度,最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康。针对这种现象可以考虑建立领导干部定期参加政治学习的硬性制度。这种学习应当以上级集中进行为主,并视学习情况与个人升职奖罚挂钩。要改变在学习教育上“下毛毛雨”和“点到为止”的做法,实行
学校微腐败行动自查问题清单(二)
信息技术部党支部“微___”问题剖析报告为切实解决发生“微___”问题,根据党总支相关要求,结合工作实际,信息技术部于___月___日召开全体党员大会(扩大会议),要求部门全体人员对“微___”中存在的问题进行深入剖析,找出问题的根源并就改进措施进行了讨论,现将相关情况汇报如下。一、基本情况及存在的问题我部干部职工通过每月的支部学习,及专项治理“微___”工作的学习教育,在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面的总体上是好的,尚没有吃拿卡要、奢侈浪费的情况,但庸懒散浮拖、工作不实等在一部分党员干部职工中还不同程度的存在。(一)工作中存在“庸懒散浮拖”现象。主要表现为。1.工作积极性不高,缺乏___,创新意识不足,做事效率不高,经常是领导布置什么就做什么;2.工作中有懈怠懒散现象出现,个别员工迟到,领导安排的任务完成不及时等情况偶尔存在;3.与中心各部(室)及开发单位沟通协调不够,误解及摩擦时有发生,系统上线后偶尔会出现问题。(二)有关“微___”问题教育推进不强。主要表现为。相关党课学习时间不够多,学习内容不够深入,学习形式较单一。(三)信息化服务不够细致。主要表现为。1.对交易场馆中的各种信息化设备的日常维护和检修不够及时;二、问题根源“微___”虽微,却伤根基、伤元气,如不治理,积累起来就会扩散,就会出现更多的“大___”。要坚持有腐必查,见腐必惩,抓住问题根源,把___之网织密织细,不让任何微腐“漏网”。
(一)党性修养不牢固,宗旨意识不强。工作之余忽视了党性锻炼和修养,特别是放松了对___系列讲话的深入学习,缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的长时间锻炼,导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定,面对群众合理诉求时,解答或接待时勇气不足、底气不足,对群众的感情不够深厚,对群众提出的问题,有时候能靠就靠、能拖就拖,密切联系群众的自觉性不够强。
(二)理想信念不够坚定。政治理论学习不够深入,政治修养不到家。平时没有把理论学习放在重要位置,学习太片面,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治不成熟的表现。同时,忽视了理论与实际的结合,对政治理论的学习只是满足于平时记住几条重要论断,却不能用___主义立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决实际问题的能力。
(三)自觉遵守各项纪律意识缺失。平时不注重政治修养的提升,自己有事,马上就走人了,很少和领导请假打招呼,这是政治、___纪律观念不强造成的;名利意识增强、而公仆意识弱化,难以处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(四)与“两学一做”要求有差距。对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑全局和群众利益少了;在工作中只愿抓大事而对一些小件不愿意抓,认有抓大放小的思想。落实抓大不放小、行业面前无大小的工作方针不够彻底。布置工作多,监督落实少,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三、主要改进措施(一)加强纪律管理,激发干事热情。1.以干部自身做表率,激发员工的干事热情和责任心,做事情时集思广益,激发员工的创新意识,提高做事效率;2.加强纪律管理,多与员工沟通谈心,了解任务完成情况和存在的问题,具体情况具体分析,以保证工作任务都能顺利及时的完成。(二)增加党课内容,创新党课形式。加强党支部党课中有关___内容的学习力度,有计划有步骤的推进学习内容,力求通过多种角度、多种形式的学习,让
党员干部加深印象,例如可以观看警示教育影像资料,___党员干部旁听法院庭审,以及到法纪教育基地参观学习等。
(三)利用信息技术支撑,提供高效技术服务。1.中心场馆配备的各种显示终端、音视频设备及计算机设备等都需要日常维护和维修保障,我部人员要合理安排分工,建立维护台账,保障场馆开评标的正常运行;2.加强对系统上线运行后的日常运维工作,加强运维制度建设,设立运维执行小组及系统故障应急联系人,建立日常运维台账,并请第三方测评机构对中心电子交易平台定期进行检测,确保系统的正常运行。(四)进一步强化部门人员的警示教育,提高拒腐防变的能力。
学校微腐败行动自查问题清单(一)
“微___”问题个人自查报告邛崃市宝林镇初级中学校(___年___月)张建按照邛崃市专项治理“微___”工作自查自纠阶段工作安排部署,本人结合自身实际,对照“微___”问题,形成自查情况如下。一、存在的突出问题(一)思想根源方面存在的问题。学习有形无实。虽然学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师行为规范》等,却没有按照相关要求严格约束自己。奉公守法,遵守社会公德,忠诚人民的教育事业,为人师表等不够深入。(二)廉洁勤政方面存在的问题。只安于表面,认为把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,缺乏创新精神,工作作风还不够扎实,对问题深层次的分析、思考不够,有时把工作当成一种负担。—1—(三)党性作风方面存在的问题。没有一切为了学生,为了学生一切,教育教学方法存在简单粗糙,没有坚定任何时候都要以学生成人成才为目标。(四)遵纪守法方面存在的问题。按照相关规章制度,没有严格约束自己,警示自己,虽然做到了拒腐蚀,永不沾,但工作中也有很多不足。(五)履职尽责方面存在的问题。在“严以修身”、关心热爱来访家长方面不够仔细,有时缺乏耐心,与家长、学生谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。(六)工作实绩方面存在的问题。
在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。
(七)其它需要报告的问题。二、问题原因分析(一)教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有—2—从实质上深入研究。其根源于主观上思想怠惰,不思进取,客观上理论修养不够。(二)业务水平有待提高,本人虽愿意学习,但总觉得工作任务太多,学习不够扎实,有时候干脆不学。其根源于思想僵化。(三)教研力度不够,只注重平时的课堂教学,完成教学任务就可以了,只在本校听听课、评评课,没有把教学经验总结下来,只做井底之蛙,没有走出去学习,究其原因,认为教学任务重,时间少,精力跟不上,懒于动笔写作,积累得相当少。三、整改工作措施(一)按照上级要求,认真学习教育教学理论,认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师行为规范》等,把时间用在业务钻研上,勤劳苦钻,精益求益。(二)加强专业知识学习,虚心求教,探索教学理论,改进教学方法,提高教育教学质量。(三)加强本职工作的主动性、积极性。团结互助,发扬奉献精神。总之,按照邛崃市专项治理“微___”工作自查自纠阶段—3—工作安排部署,防微杜渐,拒___,努力树立良好教师形象,提升师德素养,为人民的教育事业再作贡献。
2021年一问责八清理问题清单及整改措施
一问责八清理问题清单及整改措施一遵化市认真贯彻落实唐山市两个专项工作要求部署,探索推行“五把”工作法,进一步压实政治责任,强化清理整治,推动两个专项工作向纵深开展。一是把“建账、对账、督账、要账”作为推进清理整治的总抓手。按照“四个干”抓落实机制,把个方面、项清理整治任务,落实到分管市级领导、牵头部门、个责任部门,明确推进措施和完成时限,逐一建立工作台账,实行“双周排名、末位约谈”制度。二是把制约发展的突出问题作为清理整治的重中之重。聚焦市场主体和群众反映强烈的重点领域,组织开展审批、执法案卷“双百抽查”活动。针对项目落地难问题,从省市县三级重点项目中抽取档案,对所有涉及到个单位审批的环节、流程、时限进行靶向式解剖,发现超时审批、体外循环等类、问题。针对处事不公的问题,围绕重点领域,选取个部门执法案卷进行办案式调研,发现滥用自由裁量权、类案不同罚等类、个问题。三是把引入
问题,下发了“微腐败”典型案件通报,并通过电视台、微信和廉政手机报公开曝光。
五是把纪律审查作为推进清理整治的根本方法。明确提出把纪律审查作为撬动自查自纠向纵深推动的杠杆,针对清理整治中发现的违纪问题,高举纪检利剑,综合运用组织处理和纪律处分手段,强化执纪审查。目前,已对环境整治涉及的名不作为党员干部进行立案审查;对私设“小金库”的广播电视台原台长给予党内严重警告、行政降级处分,对职教中心校长给予党内严重警告处分;先后查处在低保认定、惠农资金发放等方面优亲厚友、处事不公等侵害群众利益问题件,党政纪处分农村两委干部人。
一问责八清理问题清单及整改措施二迁安市全面深入落实两个专项工作,在农村基层“微腐败”治理方面,积极探索头治本,通过建权力“笼子”、强化村务监督、划纪律“红线”,形成了“‘小微权力清单’制度+村务监督积分管理+责任追究办法”农村治腐新模式,三项制度擎起一片农村廉洁、干净“蔚蓝”的天。一、建立村级事务“小微权力清单”制度,把村权“关”起来针对村干部违规用权信访案件居高不下的问题,迁安市在五重安乡试点探索推行村级事务“小微权力清单”制度,梳理出项目招投标、“三资”管理等项集体事项,发展党员、低保申请等项便民服务事项,将这“条”村务运行流程编成故事、绘成漫画,以清单式、流程化的形式明晰固定,印成小册子发给每一名农村干部,制成挂历发到每一户村民家中,让所有村干部、村民都知道用权有了“紧箍咒”、办事有了“流程图”,杜绝“小事拍脑袋定,大事两委会走形式”的“任性”用权行为。村务流程公开、透明、有序,村干部有章可循,村民有据可依,在保证农村各项事务都在阳光下规范运行的同时,也增强了村干部的威望,密切了干群关系,让百姓明白,还干部清白,凝聚起了农村发展的强大合力。借鉴五重安乡取得的成功经验,迁安市在个镇乡、行政村全面推行村级事务“小微权力清单”制度。今年份两个专项行动开展以后,又召开了市、乡、村近人参加的“深入推进村级事务‘小微权力清单’制度规范运行动员大会”,使每一名农村党员、村民代表都知道,这项工作作为“市委书记工程”今年在全市深入推进,规模之广、人员之
多、力度之大前所未有,彰显了一贯到底、久久为功的决心和作风。在此基础上制定印发了市级“小微权力清单”流程图“条”,统一规范清单内容,于法周全,于事简便。
二、推行村务监督积分管理系统,让监督“硬”起来在“小微权力清单”制度运行过程中,五重安乡发现村务监督委员会未能发挥出应有作用,存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”的现象。为此该乡挂牌成立了全省首家镇乡级“村务监督指导中心”,全面推行村务监督“清单式履职积分制管理”系统,明确监督内容和履职要点,实行“按事计分、以分定酬”制度,年终将积分情况与村监会的基本报酬和奖励直接挂钩,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,实现从“无事监督”向“有事监督”、“无形监督”向“有形监督”、“无为监督”向“有为监督”的转变。通过加强村监会的作用,逐步形成“村支部核心、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新格局。三、制定责任追究办法,将红线“划”起来制度的生命力在于执行。为确保农村干部真正按制度办事,严格规范和约束农村干部用权行为,迁安市纪委起草了《农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法(试行)》,为农村的“关键少数”划出纪律“红线”。《办法》共条,从方面对农村干部在村务管理过程中的违规情形进行界定,设立惩处“高压线”。按照情节轻重对农村干部给予相应处理。同时将责任追究结果与基础职务补贴相挂钩,触“线”必惩,在“丢人”的同时还“丢钱”,真正触动农村干部的自身利益,使农村干部按规矩办事、按程序办事形成自觉。一问责八清理问题清单及整改措施三“一问责八清理”专项行动开展以来,市交通运输局结合交通运输工作实际,全面聚焦问题、逐项清理施治,确保专项行动落地生根。整体推进,层层落实。制定、细化《实施方案》,明确牵头单位、家局直单位“一把手”对专项行动负总责;精心绘制工作任务运行图,纵向列制了“专项行动三个阶段具体工作任务”共小项重点工作;横向以“四个干”为主线,细化每项工作的责任单位、牵头领导,理清工作思路和重点推进措施,确定时间节点和完成
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