根据省委统一部署，省委第三巡视组于2021年8月至11月对省审计厅开展了常规巡视。2022年2月，省委巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓实抓细巡视整改工作

厅党组坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，作为加强机关党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设的重要契机和抓手，切实加强组织领导，强化整改措施，扎实有序整改。

（一）凝聚思想共识，加强组织领导。厅党组召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委书记尹弘在听取巡视综合情况汇报时的讲话精神，对照巡视反馈意见逐条研究整改措施，谋划指导、统筹推进巡视反馈问题整改工作。

（二）制定整改方案，层层压实责任。研究制定了《关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，细化整改落实的任务清单，明确整改的时间表和“施工图”，实行“挂图作战”“挂账销号”，建立台（代写文章：微信：13258028938）账，对问题清单和责任清单逐一挂号，完成一项销号一项。强化整改工作的全过程管理，坚持把巡视整改和完成审计中心任务紧密结合起来，高标准推进整改落实。

（三）扎实开展整改，推动落实见效。召开厅党组巡视整改专题民主生活会，以整改落实省委第三巡视组巡视反馈意见为主题，深入查摆问题，深刻剖析根源，凝聚了抓好巡视整改的思想共识和工作合力。在整改过程中，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，以全面整改巡视反馈具体（代写文章：微信：13258028938）问题为基础，加大延伸整改力度，推动源头治理。

二、强化整改措施，逐条逐项落实整改任务

对照省委第三巡视组反馈意见中指出的问题，厅党组坚持高标准、严要求，即知即改、立行立改，集中时间和精力，采取有力措施，从严从实逐条逐项整改，取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求，用新思想指导审计工作高质量发展方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神方面。

整改情况：

一是印发《厅党组理论学习中心组2022年度学习计划》《习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神摘编》，切实加强理论学习；制定《2022年省审计厅派出审计组作风纪律情况专项调研检查方案》，对2022年派出审计组的作风纪律和临时党支部理论学习情况分4批开展调研检查。

二是科学谋划审计工作。以审计全覆盖和审计提质增效为目标，加强审计项目立项研究，围绕省委、省政府中心工作，科学制定《2022年度全省重点审计项目计划》和审计工作方案、实施方案。进一步加大培训力度。举办全省审计系统领导干部专题研讨班，学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神、省第十四次党代会精神，就推进审计全覆盖、加强研究型审计、“治已病、防未病”要求等进行深入研讨，力求吃透精神、掌握实质、指导实践、推动工作。

三是科学编制年度审计项目计划。在2022年度审计项目计划编制工作中，主动征求有关部门项目计划建议17条，有效提升计划的针对性、科学性。推动建立中长期审计项目库。围绕推动“十四五”目标任务落实，做好通盘考虑，编制了《甘肃省审计厅中长期审计项目中长期计划（2023—2025年）》，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计，做好年度项目计划和五年规划的有机衔接，分阶段、分步骤落实计划确定的目标任务，确保审计监督不留死角、没有盲区，（代写文章：微信：13258028938）实现一定阶段内审计全覆盖。

四是厅党组高度重视金审三期项目建设，党组书记专门现场调研、多次听取汇报、提出明确要求，着力推动项目建设，已完成我省金审工程三期项目所含国家审计大数据中心、审计综合作业平台、国家审计数字化管理平台、综合服务支撑系统等四大应用系统的部署工作，进入试运行阶段。通过优化采集技术、完善校验规则，对现有数据资源和本年度采集的数据进行整理、加工，实现全省财政一级预算单位财务数据全覆盖和标准化，完成部分行业数据的清洗转换，建立模型488个，制作省本级一级预算单位财务数据模板52套。积极推行“集中分析、发现疑点、系统研究、分散核查”大数据审计模式，在审计项目中开展大数据综合分析并提供技术支撑。分别以研究型审计和内部审计指导监督工作为主题，编辑完成《审计研究资料摘编》2期；在《甘肃审计》2022年前4期选登有关研究型审计的理论文章和实务做法11篇；参加中国审计学会2022年合作课题研究，制定《地方政府专项债及其审计研究》课题研究方案，上报中国审计学会；组织动员审计人员撰写“十四五”时期国家审计创新发展专题研讨会论文，择优选定8篇论文在研讨会上作交流。

2.关于履行核心职能方面。

整改情况：

一是科学安排、统筹实施全省审计项目，制定印发了《甘肃省审计机关审计项目计划管理办法》。在2022年审计计划中安排“区域经济发展战略相关政策落实情况专项审计调查”项目，重点关注省级有关部门及相关市州贯彻实施“四强行动”，打造区域经济增长极和区域融合发展战略等方面情况，及时揭示反映政策制定执行过程中存在的典型问题，促进重大政策落地见效。坚持全省审计“一盘棋”，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，在党政主要领导干部经济责任审计项目中，统筹开展重大政策措施落实审计、自然资源资产离任（任中）审计和财政收支审计，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，提升审计监督整体效能。

二是印发《关于进一步规范和加强审计质量管控的通知》《政府及相关主管部门监管职责履行不到位导致第三方单位或个人违法违规问题的法规适用向导》，督促全体审计人员自觉提升审计质量管控意识，遵守审计质量管控制度要求。通过开展主题党日活动、审计质量座谈会、专题培训会、审计现场法律法规解答等形式，“送法上门”，增强审计人员尊法学法守法用法的积极性和主动性。对审计现场具备审理条件的项目资料，积极开展现场审理工作。结合甘肃审计实际，修订印发《全省审计机关优秀审计项目考核评比办法（试行）》和《全省优秀审计项目评分标准（试行）》。

三是落实审计移送事项质量分级管控责任，要求审计人员如实记录和反映审计移送事项涉及的有关事实，审计组组长及审计组所在部门负责人认真审核相关证据，研判受理机关及移送依据是否恰当准确，审理人员严格按照审计质量标准开展审理工作，做到审计线索移送对象明确、受理机关恰当、移送事实清楚、移送证据确凿、移送依据准确、移送程序合法。购买“天眼查”企业信息查询软件，为审计组发现重大违法违规问题提供相关企业信息线索；聘任厅外部法律顾问、配备厅公职律师，及时向相关审计人员就具体审计发现问题线索中的法律适用情况提供咨询，助力重大违法违规问题的查证及定性处理。

四是认真贯彻《甘肃省贯彻落实<关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见>的若干措施》，结合工作实际，制定印发了《甘肃省审计厅关于加强审计整改工作的实施办法（试行）》。成立审计整改工作领导小组及办公室，负责对审计整改工作推进情况的督促检查、统计汇总、经验总结、成果推介；成立专项督促检查小组，对被审计单位整改情况和行业主管部门推动整改工作的监督管理情况进行跟踪检查。今年以来，对厅机关2021年10月以来出具审计报告到整改期限的所有审计项目整改情况进行了督查，对部分省直部门和14个市州2021年度中央、省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况进行了督查，持续推动审计发现问题整改落实见效。加强与纪检监察、组织、巡视、督查等部门的协作。抽调16名干部参与省纪委监委和省委巡视办工作，累计向相关纪检监察部门调取各类审计资料9次26份。与省纪委机关、省委巡视办等5部门联合制定出台了“三类监督”贯通协同实施办法，汇聚监督合力，构建贯通协同机制，提高监督的协同性和有效性，形成同频共振、相互支撑，衔接顺畅、配合高效的大监督工作格局。纪检监察机关、巡视巡察机构把审计整改责任单位的整改落实情况作为重要监督内容纳入日常监督，加强对审计整改责任、审计整改措施、审计整改成效的监督检查。压实被审计单位整改主体责任和主管部门监管责任，健全审计整改约谈和责任追究机制。

五是严格执行《中共甘肃省委审计委员会关于加强对市（州）党委审计委员会工作指导的实施意见》，厅领导班子成员每年到基层联系点调查研究不少于2次，结合全省重点审计项目实施，赴市、县审计机关调研指导工作。印发全省重点审计项目计划，为市、县审计机关制定审计项目计划提供参考依据；加大对市、县审计机关审计质量情况检查力度，将检查情况向全省审计机关通报，进一步促进市、县审计机关提升审计质量。

六是指导内部审计机构建立健全有关制度，完善内部审计业务流程，加强内部审计质量控制。对省教育厅、省供销社、省监狱管理局等单位拟定的内部审计相关办法提出修改意见建议，指导内审工作提质增效。将内部审计监督情况纳入厅《2022年省级部门预算执行审计工作方案》《2022年度经济责任审计工作方案》，各审计组对被审计单位内部审计制度建立健全情况、内部审计工作开展情况以及质量效果等内容进行审计。通过重点抽查的方式，围绕内部审计制度建设和执行等情况开展专项检查，并对发现的问题提出整改意见。参加省供销社、省教育厅、省地矿局系统研讨会，解读审计法律法规等内容，指导内部审计工作。完成对118家省直部门单位、省属国有企业和省属高校2021年下半年内部审计资料的备案分析工作。结合我省审计工作和国有企业改革工作实际，积极协调省委组织部、省政府国资委等主管部门，探索建立符合我省国有企业发展实际的总审计师制度。已将总审计师制度建立情况列入正在修订的《甘肃省内部审计规定》，积极推动总审计师制度入法入规。

七是结合我省实际，制定印发了《中共甘肃省委审计委员会成员单位工作协调推进机制》（甘审委办发〔2022〕13号）和《中共甘肃省委审计委员会办公室会议制度》（甘审委办发〔2022〕15号）。

八是《甘肃省内部审计规定》已经省政府批转省司法厅审核，待省司法厅提交省政府常务会议审议通过后正式印发执行。

3.关于推进审计体制机制改革方面。

整改情况：

一是将原属省发改委的重大项目稽察职能，纳入省级投资和以省级投资为主的建设项目预算执行情况和决算审计、其他省列重大公共工程项目资金管理使用和建设运营情况审计范围。开展了兰州中川国际机场三期扩建工程建设情况开展跟踪审计、兰州南绕城高速公路开展竣工决算审计、G569线北山（蒙甘界）至民勤至武威至仙米寺（甘青界）公路项目建设情况审计等，有效促进投资落地、提高投资绩效，确保重大建设项目高质量推进。将原属省政府国资委的省属国有企业外派监事会职责，纳入省属国有企业、省级国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债、损益及其他财务收支情况和国有企业主要领导人员经济责任履行情况审计范围。开展了省属10大产业集团经营管理及绩效情况审计调查，省物产集团有限责任公司等4户企业主要领导人员经济责任审计，省农业融资担保有限责任公司等4户企业资产负债损益情况审计等，促进企业合规合法经营、有效防控风险、提升经济效益。

二是严格按照“三定”方案，结合审计工作实际，紧扣派出审计局职能定位制定审计项目计划，充实优化工作力量，全面提升业务能力，充分发挥职能作用。在2022年度审计项目计划中安排由派出审计局牵头组织或独立实施的部门预算执行、领导干部经济责任和企业资产负债损益等审计项目共20个。先后分三批次选拔13名经验丰富的优秀审计业务骨干担任派出审计局处级领导职务，选配11名业务骨干到派出审计局轮岗交流，安排12名新录用人员到派出审计局工作。加强对派出审计局的培训和业务指导，灵活运用理论讲授、案例分析、交流研讨、一线实践等方法，累计举办各类培训13期，选派派出审计局人员参加审计署、组织部等部门组织的相关培训97人次。明确派出审计局参与被审计单位内部审计备案资料的分析工作，及时掌握被审计单位的情况。严格审核派出审计局审计项目实施方案，精准把握审计重点，优化审计组织方式，提高实施方案的针对性和有效性，推动派出审计局独立高质量完成审计任务。

三是多措并举推动投资审计转型发展。向市、县审计机关下发《关于开展投资审计转型发展推进情况调查的通知》，通过调查市、县审计机关2019年以来投资审计工作开展情况及转型发展的建议，动态掌握基层转型发展推进情况以及落实“三个转变”中存在的困难，在2022年6月份举办的全省审计业务培训班上，通过直面解剖存在的问题、提出改进的要求和意见，有效促进了基层审计机关进一步增强转型发展的自觉性和坚定性。结合投资审计转型发展情况调查结果，举办了全省审计系统投资审计专题研讨暨审计业务培训班，邀请审计署投资司司长就“投资审计面临的形势、机遇和挑战”进行现场辅导授课；采取“以审代训”的方式，抽调基层投资审计业务骨干，参与省厅实施的敦煌文博会“三大场馆”审计项目，提升基层投资审计人员专业素质能力，以快速适应“三个转变”要求。将是否存在强制或者变相强制以审计结果作为竣工（结）决算依据的问题作为地方党政主要领导干部经济责任审计重点内容，列入《2022年度经济责任审计项目工作方案》，在经济责任审计中予以监督检查，督促投资转型发展落实到位。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于主体责任落实方面。

整改情况：

一是在2022年全省审计机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上，向全厅审计干部家属发出了一封廉政公开信；2月16日，厅党组会议专题研究党风廉政建设工作；8月18日厅党组会议审议通过并印发了《中共甘肃省审计厅党组落实全面从严治党主体责任清单》。

二是立足审计监督职能，采取多种形式，深入学习中央纪委和省纪委六次全会精神，坚决扛起全面从严治党政治责任。召开全省审计机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，安排部署主要任务目标，并层层签订党风廉政建设责任书。全面收集汇总十九大以来全省审计系统发生的违纪违法案例，总结违纪特点，梳理剖析，形成报告。深入开展以“一次廉政知识测试、一次警示教育片观看、一张政治生日贺卡发放、一次革命传统教育、一封廉政公开信发送、一本廉政好书赠阅”等为重点的年轻干部“十个一”专项教育，按照“一月一主题”认真推进，帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

2.关于监督执纪方面。

整改情况：

一是紧扣“六个一以贯之”要求，将省委第三巡视组反馈问题和审计发现问题整改、审计现场监督作为重点，细化22项具体任务，推动政治监督具体化、日常监督常态化、专项监督精准化、权力运行监督规范化。针对省纪委监委重点工作安排，驻厅纪检监察组主动向“一把手”报告沟通15次，与班子成员对接27次，与处（局）主要负责人谈话66次，就阶段性重点工作以《重要工作报告》形式向厅党组书面报告15次，努力实现政治监督精准化、常态化；会同机关党委（机关纪委）对各党支部专题组织生活会进行督导，逐一分析研判34个党支部政治生态，提出4条意见建议，协同厅党组加强整改。紧扣春节、国庆等重要时间节点，开展警示教育、发送廉政短信、进行廉政约谈，提醒审计干部廉洁文明审计。五是加强廉政意见审查。严把政治关、廉洁关，对职级晋升、评先选优、资格审查的212名干部和相关处（室）局，及时出具党风廉政意见。

二是对审计组开展进点前集体廉政谈话，会同6名分管厅领导，分别对23个审计组进行集体廉政谈话，担任审计组组长的处（局）长作出廉政承诺。列出审计领域易发多发的9方面问题，分4批对涉及57个审计项目的审计组作风纪律执行情况进行了专项调研检查。推动审计组充分发挥临时党支部作用，跟进检查临时党支部理论学习、组织生活、廉政建设等方面的情况，以党建促业务，推动审计组党风廉政建设工作与审计工作深度融合、双向提升。

三是加强“室组厅”三方联动，结合日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，梳理发现问题线索，着力拓展线索来源。对2017年10月以来采取函询和谈话方式处置的12件问题线索进行全面梳理，通过深入排查，集中复核，确保问题线索处置一个不漏。加大信访线索处置力度，办理信访举报6件，处置问题线索4件。以作风建设年为契机，从“治庸、治懒、治散、治慢、治推、治浮”出发，梳理6方面43个问题，制定方案、建立台账、靠实责任、加强整改。细化6项任务清单，列出“十严禁”负面清单，制定10项制度性措施，对作风顽瘴痼疾逐个破解。

3.关于购买社会审计服务方面。

整改情况：

修订印发了《甘肃省审计厅购买社会审计服务管理办法（试行）》，从组织形式、管理方式、实施流程、质量监管、费用支付等方面明确了工作标准和流程，确保购买社会审计服务工作规范有序推进。

4.关于落实中央八项规定精神方面。

整改情况：

认真学习中央八项规定精神和《中华人民共和国政府采购法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《甘肃省审计厅财务管理办法》等相关法律法规，厉行节约，切实将“过紧日子”要求落到实处。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于班子自身建设方面。

整改情况：

一是进一步规范和改进厅党组工作，研究制定了《中共甘肃省审计厅党组工作规则》，修订完善了《甘肃省审计厅工作规则》《甘肃省审计厅财务管理办法》。建立“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用”议事决策规则，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

二是厅党组召开巡视整改专题民主生活会时，聚焦民主生活会主题，紧密联系思想、工作实际，主动认领问题，深刻剖析根源，既对照巡视反馈意见查问题，又联系思想工作实际找原因，认真开展批评和自我批评，在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，坦诚相见、直截了当地进行相互批评，达到了“团结—批评—团结”的目的，提高了民主生活会的质效。

2.关于选人用人和干部队伍建设方面。

整改情况：

一是将习近平总书记关于选人用人的重要讲话和指示批示精神以及中央、省委关于选人用人工作决策部署列为党组和理论学习中心组的学习重点，开展集中学习和专题研讨，夯实做好选人用人工作的思想基础。今年全国组织部长会议及全省组织部长会议召开后，厅党组及时传达学习会议精神，紧紧围绕审计中心工作，研究制定我厅年度组织人事工作要点，进一步增强了组织人事工作的计划性、科学性。紧密结合审计工作实际，研究制定《甘肃省审计厅干部人事工作规范》，初步形成了系统科学、有效管用、简便易行、符合审计事业发展实际的干部人事工作配套措施。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持聚焦审计事业，注重从审计一线选拔优秀干部，注重德才表现和审计工作业绩，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，确保有为者有位、能干者快上、优秀者优先。上半年提拔使用的4名正处级领导干部和10名副处级领导干部，均为审计业务骨干，政治素质好、业务能力强、作风扎实、群众公认度高。

二是坚持从审计事业高质量发展的角度出发，加强对干部队伍建设的统筹谋划，将干部专业特点、性格特长、岗位条件和匹配度有机结合起来，经综合分析研判实施选拔任用和轮岗交流，进一步强化审计人力资源的科学配置。截至目前，先后有3名派出审计局局长晋升二级巡视员，2名派出审计局局长交流或提任厅机关单位负责人，3名派出审计局局长晋升一级调研员，13名厅机关处级业务骨干交流或提任派出审计局局长、副局长，2名派出审计局科级干部交流到厅机关工作。派出审计局处级领导班子已基本配齐，10名局长中有5人从事审计业务工作10年以上，副局长平均年龄41岁且均为长期在审计一线工作的业务骨干。厅党组统筹审计事业高质量发展和高素质专业化审计干部队伍建设要求，坚持把政治标准放在首位，把“80后”优秀年轻干部作为重点，严格履行选任程序，选拔任用2名“80后”审计业务骨干担任业务处正职、1名“80后”大数据审计业务骨干担任直属事业单位电子数据审计中心副职。进一步激发了干部特别是年轻干部的干事创业热情，树立了鲜明的选人用人导向。

三是教育引导全厅各级党员干部从对党忠诚、对组织负责、对个人负责的高度，认真做好个人有关事项填报工作，坚决纠正和克服麻痹思想、应付倾向。对2021年度查核结果不一致的4名干部在全厅通报批评，责令认真整改，杜绝类似问题再次发生。加强政策指导，在年度集中报告和重点核查中，梳理易错易漏点，督促填报人员认真学习政策纪律，做足“思想功课”和“数据功课”，仔细核对材料单据，与家人充分沟通，务必核查准确清楚；突出加强对屡核屡犯问题的重点核实，要求填报人提供明确的查核依据，明确易错易漏点，杜绝盲点死角。

3.关于基层党建工作方面。

整改情况：

一是印发《2022年甘肃省审计厅机关党的建设工作要点》和党建工作任务分解及责任清单，进一步强化党建工作责任制。厅党组多次召开专题会议，听取机关党建工作汇报，研究部署厅机关党建工作。落实党员领导干部双重组织生活制度，厅领导均以普通党员身份参加所在党支部组织生活，并参加指导分管处（室、局、中心）党支部组织生活，开展形式多样的党建活动。

二是摘编并印发了《党支部建设标准化规范要点》和《关于进一步加强厅机关党支部建设标准化工作的通知》，要求各党支部对照标准自查自纠，推动党支部建设标准化工作提质增效。建立由各党支部党务专干组成的“审计厅党建工作群”，传达厅机关党建工作要求，指导各党支部组织开展“三会一课”，并及时审核各党支部上传“甘肃党建”平台的相关资料。制定《厅机关党委2022年督查党支部工作计划》，对厅机关34个党支部上半年党建工作进行了专项督查。

（四）巡视审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

整改情况：

一是建立了《省委第三巡视组反馈意见整改落实台账》《中共甘肃省审计厅党组党史学习教育专题民主生活会查摆问题整改台账》《甘肃省审计厅各党支部党史学习教育专题组织生活会查摆问题整改台账》，加强对整改情况的跟踪问效，定期检查整改工作，对整改不力、敷衍应付的单位和个人进行问责，确保按时按点高质量完成整改工作。

二是进一步规范厅党组会议运行管理，确定专人规范如实记录，会后办公室负责同志签字确认，切实提高记录的规范性、真实性、全面性、准确性。

三是按照甘肃省省级党政机关事业单位国有资产统一权属登记工作领导小组办公室的计划，我厅已于2022年6月将需办理房屋不动产权证的相关资料提交，按计划及时办理房屋资产不动产权证。租金收入严格按照政府非税收入管理的规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。

三、持续深化整改，用足用好巡视整改成果

厅党组将在巩固扩大巡视整改阶段性成果的基础上，把整改工作与贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会紧密结合，坚持抓常抓长，举一反三，标本兼治，持续推进巡视整改长效化，促进审计工作提质增效。

（一）巩固拓展深化整改。对已经完成的整改事项，建立长效机制，防止问题反弹回潮；需要持续整改的事项，紧盯不放、务求实效。在巡视整改的基础上，切实把整改成果转化为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成效，转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、推动发展的实际行动。

（二）完善制度强化管理。以巡视整改为契机，着力从干部队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、监督执纪问责等方面进一步建立完善相关制度，形成系统科学管用的制度体系，坚持用制度管权、管事、管人。

（三）依法履职助推发展。坚持“审计监督首先是经济监督”的职能定位，把握发展规律，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，当好国家财产的看门人、经济安全的守护者。充分发挥审计监督利剑作用，强化审计“治已病、防未病”功能，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0931-8929307；邮政信箱：兰州市城关区中央广场1号省审计厅机关党委，邮政编码730030；电子邮箱：gssjtjgdw@163.com。