一、提高政治站位，精心谋划部署，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

市教育局党组及主要负责同志坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，对反馈问题迅速行动，照单全收、细化分工、建立台账、限期整改、对照销号、务求落实。

（一）统一思想认识，及时部署推进。巡察反馈会后，市教育局党组主要负责同志马上组织召开党组（扩大）会议，传达学习中央、省委和市委关于巡视巡察工作的文件精神，统一思想认识，研究部署整改工作，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。针对市委第五巡察组反馈指出的四大方面18个问题，逐条逐项认真研究，制定159项整改措施，每项措施均细化落实到具体责任人和责任单位，并印发整改工作方案和问题整改台账。

（二）加强组织领导，压实整改责任。市教育局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，始终坚持问题导向，立行立改，抓好巡察整改落实，成立由主要负责同志任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。抽调精干力量组成巡察整改工作领导小组办公室，负责巡察整改落实的具体事项，为巡察整改工作有效落实提供了组织保障。

（三）深入剖析问题根源，召开专题民主生活会。市教育局党组研究制定了专题民主生活会实施方案，严格按照程序做好各项工作部署，并于2023年9月11日召开专题民主生活会。会议坚持严字当头，紧扣巡察反馈四大方面18个问题，深入进行党性分析，剖析根源，严肃开展批评和自我批评。

（四）坚持标本兼治，注重成果转化。市教育局党组主要负责同志严格落实“五个牵头”工作机制，多次召开巡察整改工作领导小组及办公室会议，听取各责任科室汇报整改进展情况，对后续整改作出要求，推动整改落实。坚持既抓好“当下改”，又着眼“长久立”，统筹用好巡察成果，进一步健全长效治理机制，提升各项工作规范化水平。

二、坚持问题导向，全力抓实整改，推动巡察整改工作取得实效

第一方面问题，贯彻落实党的教育方针政策不够充分，推进全市教育高质量发展有差距

（一）关于学习贯彻党的教育方针不够深入的问题

一是持续深化理论武装。梳理汇总形成习近平总书记关于教育工作的重要论述摘编，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习（加快建设教育强国）时的重要讲话精神，以及省委、市委常委会议和市政府常务会议精神，并专题学习《习近平著作选读》等书籍。通过深入一线调研和外出学习先进经验相结合，形成一批调研报告并加强成果转化运用，切实推进肇庆基础教育扩优提质、职业教育扩容提质。

二是推动教育事业优质均衡发展。出台系列助推我市基础教育提质增效的文件，为下一步工作提供指引。组建优质教育集团、超额完成2023年教学点撤并任务、到山区县开展“百师送百课”名师送教下乡工程，助力乡村教师队伍建设，整体提升我市教育水平。

三是扎实提升学生学业水平。成立全市义务教育质量监测指导小组，开展国测省测指导，提高教学效益。充分发挥全市各级各类名师工作室示范引领，全面提升我市教师队伍建设水平。实施“双师课堂”建设，提升农村学校办学水平。加强学校优质特色发展，创建优质特色发展示范校。

（二）关于教育政策贯彻执行和监督指导不够有力的问题

一是严格落实“双减政策”。开展课后服务专项检查，加强义务教育阶段课后服务管理。开展义务教育阶段作业设计展评活动，强化活动成果运用。加强校外培训监管队伍建设，成立工作协调小组，定期开展巡查检查，广泛宣传监督举报电话，严防违规开展学科类培训反弹回潮。

二是加强普通高中招生管理。强化制度建设，规范普通高中录取程序，开展招生督查，2023年全市普通高中招生工作平稳有序完成。加强中考招生平台管理，实行市统一投档、学校统一录取的管理模式。

（三）关于在推动职业和民办教育发展的整体统筹谋划不足的问题

一是整体谋划中职教育。召开项目建设推进会、中职教育现场会，总结推广好做法好经验，带动全市中职学校深化内涵建设和加快高质量发展。市教育局主要领导带队到职业院校及企业调研，指导学校坚持走“校企深度融合”的办学之路。

二是加强对民办学校的开办指导。规范民办普通高中批设前审核，根据我市实际，对有意向到我市新筹办民办高中的投资方负责人做好政策形势分析解读和风险提示。

三是加强对民办学校的违规招生监管。严格实施民办学校年检制度，认真落实招生政策，规范民办学校招生管理，杜绝民办高中违规招生。

（四）关于对学生安全和心理健康教育办法不多的问题

一是加大预防学生溺水工作力度。健全预防学生溺水工作制度，协助出台并认真落实《肇庆市预防学生溺水十二条措施》，压实工作责任。开展体验式防溺水宣讲进校园培训活动，制作预防学生溺水宣传教育视频，将游泳教育纳入校园体育教育工作，全面推进我市中小学生“学游泳、强体质、防溺水、懂自救”普及游泳教育工作。组织防溺水电话家访，强化家庭监管，开展专项检查，排除隐患。

二是补齐学生心理健康教育工作短板。建立未成年人心理健康协调工作机制，成立肇庆市关爱未成年人心理健康协会。落实心理健康教育“五个一”工程，加强心理健康教育师资队伍建设。

三是重视未成年人矫治教育。充分发挥市专门教育指导委员会牵头单位作用，牵头筹办联席会议，推进我市专门教育重点工作，加快公办专门学校建设。加强民办专门学校监管，督促学校进一步落实落细各项工作。

（五）关于意识形态组织领导不够到位，阵地管理弱化的问题

召开市教育局党组（扩大）会议和党组理论学习中心组专题学习会，传达学习《中国共产党宣传工作条例》《广东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步树牢理想信念，补足精神之钙。调整市教育局意识形态工作领导小组，明确工作职责。严格落实意识形态“一岗双责”。定期召开意识形态联席工作会议和分析研判会，及时消除隐患。

第二方面问题，全面从严治党责任落实不到位，监督管理不够有力

（一）关于教育培训专项资金监督不到位，存在廉洁风险的问题

开展教师研修项目专项奖补资金绩效评价，加大资金合规使用监管力度。制定管理办法，全面落实省级专项资金合规使用和支出效度与进度。督促指导有关单位抓紧整改，规范教育培训行为，压实资金规范使用，把关培训绩效考核。

（二）关于执行财经制度不严格，财政财务管理不规范的问题

一是严明财经纪律。及时清理银行账户存量资金，退缴资金和清查账户，盘活各类存量资金。加强省级专项资金支出管理，做好优质项目储备工作，收集汇总各县（市、区）省级转移支付资金支出进度，并对支出缓慢的县（市、区）进行通报督办和现场督查。加强部门沟通，提高上级专项资金的分配效率。督促指导各地建立学校滚动项目库，对上级下达资金及时制定方案报批。

二是规范财政财务管理。结合先进经验完善规范食堂资金管理办法，完成市教育局与学校共建食堂分拆工作，接受相关部门监督检查。规范下属单位财政财务收支资产管理，督促相关学校抓好整改。加强实地检查工作，指导各市直学校落实内控制度，明晰岗位职责分工。

（三）关于对个别民办学校评估审批把关不严，监管存在漏洞的问题

（四）关于违反中央八项规定精神的现象仍时有发生的问题

（五）关于对学校乱收费问题监管不到位的问题

（六）关于固定资产处置不当，存在资产流失风险的问题

一是规范资产处置。向党组会报告资产处置情况，学习兄弟地市先进经验，修定并印发固定资产管理制度。

二是加强学校资产管理。向相关学校发出整改通知，要求定期汇报资产移交进展情况。指导学校制定资产移交方案，并对资产进行全面排查，理清“家底”。

第三方面问题，组织建设不扎实，党建工作标准不高

（一）关于市教育局党组未按要求落实党建主体责任的问题

一是加强教育系统党建工作。市教育局党组多次召开党组（扩大）会议，传达学习、研究、审议党组织建设工作，推动党组及领导班子成员认真履行管党治党主体责任，有效促进教育系统党建工作再上新台阶。

二是加强党风廉政建设。开展党风廉政建设落实情况督导检查，压实学校党风廉政建设主体责任。举办全市教育系统纪检监察干部培训班，加强学校纪检监察干部队伍建设。高质量开展教育系统纪律教育月活动和教育整顿工作，注重日常廉政监督和教育，并积极配合驻市教育局纪检监察组做好纪检监察工作。

三是落实党组织负责人任职谈话制度。增强新任基层党组织书记的履职能力，及时组织新任学校党组织负责人、机关党组织负责人进行谈话，压实学校党组织书记、机关党组织书记的责任。

（二）关于党建日常工作有短板，党员发展程序不规范的问题

持续加强教育系统党建工作指导，定期开展督导检查和交叉核查，规范党务管理。举办全市教育系统党组织建设基础业务培训班和“星级党支部”创建工作推进会，加强党务干部业务能力和推进党支部规范化、标准化建设；组织机关新任支委业务培训，集中学习工作指引，印发党建工作安排、党建联学共建活动等工作方案，助力提升机关党支部和党务工作者党建工作能力。

（三）关于对高校党员管理不到位，监管措施不力的问题

开展高校毕业生党员组织关系管理问题专项整治，组织各高校党组织开展毕业生党员组织关系集中梳理排查工作，摸清情况。召开专项整治工作推进会，督促各高校按照“应转尽转”原则，发动各级党组织转出毕业生党员。

第四方面问题，队伍管理不严格，干部选拔任用问题突出

针对巡察反馈市教育局问题立行立改，始终坚持正确的选人用人导向，加强机关和下属学校干部队伍建设，及时调整充实科室人员和学校（幼儿园）班子成员。建立健全干部分析研判机制，定期开展干部研判工作；拓宽干部入口，积极利用省公开招考和市委组织部遴选公务员等多途径补充干部；制定干部交流轮岗工作制度，及时开展干部交流轮岗工作；加强对借调人员的管理，规范借调流程；组织档案管理人员学习《干部档案工作条例》及相关政策，规范干部档案管理工作流程。通过系列整改，市教育局选人用人工作不断规范，干部队伍结构进一步优化。

三、下一步工作计划

通过集中整改，市教育局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，将持续对照巡察整改意见，坚持以务实的作风推进各项工作，巩固和提高巡察整改工作成效，确保巡察反馈问题整改到位，深入推进我市教育事业持续健康发展。

（一）理论武装，以“更深一层”的思想自觉，在深化思想认识中提高站位。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，坚持学用结合，强化党建引领，坚持把巡察整改落实工作纳入全局工作之中，把严守党的政治纪律和政治规矩转化为推动教育事业发展的强大动力，为肇庆教育高质量发展提供坚强政治保证。

（二）重视基层，以“更先一步”的政治自觉，在全面从严治党中锤炼作风。巡察整改是对党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，市教育局党组将以此次巡察整改为契机，扛牢全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促全体干部加强作风建设和反腐倡廉建设，推动全面从严治党迈上新台阶。

（三）抓常抓长，以“更实一些”的行动自觉，在治建并举中持续发力。市教育局党组高度重视市委第五巡察组反馈意见，以高度的行动自觉，对已完成整改事项，举一反三，抓好巩固，防止问题反弹回潮；对持续整改问题，紧盯不放、加强督办。整改工作既立足于问题本身，又建立完善制度机制，研究治本之策，压实各科室（中心）职责，确保各项规章制度落实到位，巩固深化整治成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0758-2806718；邮政信箱：肇庆市端州区西江北路教育大楼肇庆市教育局，邮政编码：526020；电子邮箱：zqjyj_jgdw@zhaoqing.gov.cn。