各位领导:
今天我代表公司全体员工,特别是全体党员干部,向前来我公司检查指导工作的区委、区政府、昆仑街道办事处的各位领导表示热烈的欢迎。多年来,我们公司党总支在区委、区政府的正确领导下,在昆仑街道办事处的组织指挥下,认真学习、贯彻、落实上级组织安排的各项工作,在努力发展生产提高效益的同时,结合我公司的实际情况,在党风廉政方面做了一些工作,下面向各位领导做简要汇报:
一、健全组织、完善制度,使党风廉政工作落到实处。
年初,我们公司党总支按照区委、区政府、昆仑街道办事处的要求进一步完善和健全了党风廉政建设的组织,并在*年3月10日下发了《关于公司领导班子成员党风廉政建设责任分解意见的通知》,党政主要领导亲自挂帅、全面负责、各路副职各负其责,层层落实(见文件)。接着下发了公司《××公司*年党风廉政建设工作计划》(见[*]第05号文件),同时在*年6月3日下发了《××公司*年度纠风工作安排》,同时成立了由公司党、政、工、团、妇及各分厂领导组成的纠风领导小组,并配套制定了各项考核制度,使我们公司的廉政建设逐步形成了上下网络化、学习制度化、考核系统化。
二、加强班子建设。
建设一个强有力的领导班子,建设一个有素质、有能力、有吸引力的班子。我们认为一个企业领导班子,如果没有凝聚力就没有战斗力,一个企业的廉政建设做的好不好,职工队伍凝聚力强不强,关键在领导班子的作风是否过的硬,群众是否信服。我们认为要想抓好班子建设,一是加强学习,坚持每月一次集中学习,内容多半以上级文件、报纸、杂志的相文章为主,使班子每位成员认识自我,了解自己是干什么的,应该做些什么,不应该做些什么?坚持半年召开一次生活会。要求领导班子要树立好三观:
1、得失观:当领导首先要树立一种淡薄名利的平常心,经得住名利和得失的考验,不斤斤计较,要树立吃亏让人,甘于平淡的思想,名利面前有大将风度。二是把好权利观。主要领导要自身过得硬行得正,说话办事才能腰杆子硬,班子风气才能好,如果班子不廉洁,说别人就理不直、气不壮。所以要求班子每个成员一靠自身正,二靠自身过硬,而这个“正”,最重要的是克己奉公、廉洁自律。三是树立正确的荣辱观。支部书记要带头,远离奢侈,管好自己的生活圈,提倡经常问一句我是谁,自觉维护自身形象,做到正人先正己,只有这样群众能服气,队伍正气才能树立起来。因此,我们认为团结不是方法问题,而是党性问题,是品质问题,也是一个能力问题。凡是闹不团结的人,大都把自己摆在一个不恰当的位置,太看重自己,不顾工作和别人的感受。能不能把团结放在第一位,是一个干部的人格问题,第一位的主要领导能不能把好“从严关、自律关”这也是把好“方向关、决策关、监督关”的前提和基础。所以这些年来,我们班子中从未出现过大的错误和经营失误。我经常在职工中说,我们公司之所以能在激烈竞争中,不但没有被淘汰而且生产年年有发展,效益年年有提高,职工生活年年有改善,就因为我们有一个好班子、好队伍、好机制。
三、加大学习力度,做到警钟长鸣。
我们改制企业,在经营上无上级主管部门,自主经营,自负盈亏,看起来自比过去更大了,但是我们认为权力越大,加强自我约束机制就更加重要,企业经营形式变了,始终坚持党的方针、路线不能变。因此,加强党员干部的学习力度,提高自我约束的能力,做到警钟长鸣,使干部做到廉洁奉公,是保证企业持续发展的重要因素,也是党中央提出的“构建和谐社会”的重要保证。*年以来,我们党总支在坚持原有的党员干部学习制度的同时,每月组织一次党员干部学习,主要内容是党风、党纪和廉政建设方面的文件和报纸,特别是人民日报、新疆日报等重要报刊上的“思想评论”、“思想纵横”等文章,组织党员干部利用每周一下午生产会进行学习。今年组织学习32次,组织观看廉政建设方面的警示片3次,如:《公仆本色》、《警钟为谁鸣》等……我们公司每年采购生产物资1000多万元,公司坚持只把关不参与的原则。因此,加强对采购人员的廉政建设教育就显得尤为重要。
除了参加支部组织的学习外,我们还采取定期组织采购人员召开警示会,看反腐倡廉资料,定期汇报思想等措施,归避风险机率,这些做法目的是为了让党员干部从正反两个方面接受教育、防微杜渐。在处理问题上做到不怕丢面子,该罚的罚,该处理的处理,涉及领导不护短。如:公司监视会主席汪新林在承包印刷分厂期间,私自倒卖原材料,中饱私囊,在群众中造成极坏的影响,公司及时进行了处理,所有与此有关的责任人都受到了处罚,我也因为对下级管理不力,交了200元罚款,对监事会成员刘天荣等也进和地批评教育,并罚款200元。工会主席赵勇军外出采购原材料因工作失误给公司造成经济损失,也按损失的30%进行了处罚。另外,我们还制定出了厂务公开制度,平时利用召开职工大会、股东代表大会、生活例会、板报等形式宣传公司的重大决策,如:上项目、采购设备等实行财务公开,每份开支要有2-5人以上签字等等。每年审计事务所审计时都说:“现在改制企业像你们这样手续健全的企业不多了,员工分红方案、奖金发放方案均通过股东代表表决通过,方可实施。今年8-9月份中央提出反对商业贿赂,我们按照区党委的指示精神,按照昆仑办事处的要求对全体干部党员组织学习,并进行了考试。今年7月1日,我们借庆祝“七一党的生日”之机,组织全体党员学习了新和人民日报文章,开展了“对照找差距”的“照镜子”活动,对全体党员干部触动很大,每个党员都写出了心得体会和思想汇报。通过这次活动,全体党员的思想觉悟的党性观念都有了很大的提高。
总之,*年以来在抓好生产发展的同时,在党风廉政建设方面我们有如下体会,即:要想抓好党风廉政建设,一是处理好几个关系。即:处理好发展生产与抓好党风廉政建设的关系,做到三个常抓不懈。即:思想学习常抓不懈,听取群众意见常抓不懈,党员干部作风素质常抓不懈。只要党风正了,民心顺了,生产才能持续发展。*年我们公司产值、利润再创历史新高,预计产值可达2700万元,利润也有一定的提高,俗话说的好:“人心齐,泰山移”。在竞争十分激烈的今天,我们公司的生产势头能保持稳步增长,客户群有所增加,今年油田上野营房招标,我们参加八次,中标七次。*年金工分厂创产值可达1800万元。职工们爱厂爱岗的精神十分可佳,今年受到表彰嘉奖的人数100多人。同时我们在长期的工作中还形成了一整套独有的经营理念和企业的文化,比如我们提出的“在质量上高于同行,价格上低于同行,服务上胜于同行”的经营方针和“干部是公仆、员工是主人、用户是上帝”经营理念,已经深入人心,并成为我们全体员工在工作中必须遵守的准则。我们要求全体员工思想正,技术精,所以现在形成了全厂上下人心齐、员工干劲高、生产效益好的大好局面。总之我们今年在区党委、区政府、昆仑办事处的领导下,在抓党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但据上级领导的要求还有差距,今后我们将更加努力,将企业办的更好,不断向好的单位学习,请各位领导多多指教。
2021年党风廉政建设情况汇报材料
(2021年6月)
党风廉政建设是部门全面履行职能、做好各项工作的重要保证,更是各项事业顺利推进的坚实基础。按照会议安排,现就党风廉政建设工作汇报如下。
一、明责定责、夯实从严治党“一岗双责”的落实
年初以来,****始终按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的要求,牢固树立主责主业意识,全体领导班子切实承担起党风廉政建设的“一岗双责”责任,以扎实有力的工作举措、崇严尚实的工作作风,抓住关键环节,引导党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态。一是强化作风建设。严格执行《准则》、《条例》及各项规章制度,紧盯重点工作、重要环节,抓早抓小、防微杜渐。坚持严格教育、严格管理、严格监督,引导和督促党员干部自觉加强理论修养、提高党性修养、弘扬良好作风、严格要求自律。与相关科室负责人签订党风廉政建设责任书,切实构建廉政文化建设保障体系,做好“责任人”和“带头人”。二是强化廉洁教育。探索每周开展一次廉政教育、专题学会习会,抓好党章、党性党风党纪和廉政学习,引导干部职工自觉加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,用身边的事、身边的人教育干部职工,筑牢拒腐防变的思想防线,形成廉洁从政的良好氛围。三是强化重点监管。开展自查自纠,规范工作程序,着眼大局,以廉政建设为先导,狠抓可能存在的廉政风险点,有效防范风险,把落实党风廉政建设责任制同步纳入工作记实考核中,把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据,促进干部职工目标更加明确,思路更加清晰,工作更加务实。
二、严格遵守党的纪律作风底线,全面推进依法依规治校
本人坚持政治理论学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定自己的政治信念,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。一是强化思想引领,把“新思想”的学习摆在首位。我始终坚持政治理论学习,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定共产主义理想信念。坚持以问题为导向,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,推动党风廉政教育常态化制度化。把理论学习作为党委中心组、党支部、职工大会重点学习内容,今年上半年共组织召开学习会10余次。将新理论学习纳入干部教育培训重要内容,送教上门,开展宣讲教育20余场次,受众1500余人次。二是突出政治引领,强化抓党建促发展的核心地位。**是党的政治机关,抓牢抓实党的建设伟大工程。我始终把“党建工作责任制”放在重要位置。强化问责制度,形成党委抓、书记抓,一级抓一级的党建工作格局,加强基层党组织建设,建好建强党支部,增强组织优势,贯彻执行民主集中制,落实全面从严治党责任;创新开展“微型党课”“主题党日”“机关党建+农村党建”等活动形式。三是坚持抓好党风廉政进课堂。在所有主体培训班次中开设党风廉政建设教育相关内容。截止2021年6月,我校以完成外训班71期,培训学员3000余人,主题班7期,培训学员647人。确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
三、推动监督常态化,严抓自律促廉做表率
建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,为全校作出示范。校委狠抓相关规定落实,营造风清气正的政治生态。管住管好自己的家属亲友,决不允许他们利用本人职权敛财谋利,防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。
在此,我郑重承诺:将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚决贯彻省州关于廉政建设的各项决策部署,落实好“一岗双责”,切实做到党风廉政建设抓常抓细,进一步健全完善内控制度,严格加强内部管理,同时关心干部职工工作生活,多做自我批评,自觉引导好、维护好部内风清气正的廉政环境。
今年以来,国网分中心持续加强党风廉政建设,形成反腐倡廉教育的长效机制,利用召开分中心月度例会、“两学一做”活动、专题教育等形式,传达和学习廉政建设相关政策和要求,进一步增强了廉洁奉公的宗旨观念。一是加强安全生产过程管控。践行“三办”精神,积极应对恶劣天气,高效完成抢修复电,保障电网安全运行。全面落实“四项行动”内容,特别是严把工程管理关,杜绝供电所私自承揽工程项目,材料发放严格履行逐级签字审批手续,按规定进行废旧物资回收。二是提升营销服务水平。深入开展用电稽查和反窃电专项活动,对300多名农电员工进行了廉洁从业教育,稽查数据226条,共计查处窃电及违约用电49户,追补电费及违约使用电费36.07万元。坚持投诉举报独立调查机制,坚持日常工单管控不松劲,开展累计发生工单数量多余8件台区的现场督导,约谈台区经理15人次。三是不断强化三个建设。“两学一做”学习教育有序推进,组织集中学习9次。开展重点业务领域廉洁风险隐患排查治理活动,开展重点岗位人员警示教育,规范了中心会议、考勤、仓库等一系列制度,尤其是对供电所仓库物料、备品备件等物品重新梳理建档,“帐卡物”对应。重点加强节假日和敏感时期的廉洁教育,严格公车管理,中心管理人员坚决杜绝公车接送上下班情况,中心人员未发生违规违纪和违反八项规定的情况。
二、本人带头落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,组织本单位领域反腐倡廉工作情况及个人廉洁自律情况
机构调整后,作为国网供电中心主管,也是党风廉政工作的第一责任人,带头落实党风廉政责任制,加强班子的思想政治建设,增强团结、形成合力,坚持民主集中制,发扬民主、团结共事,自觉接受党组织和群众的监督。坚持学习巩固党内法规及国家法律知识和相关政策规定,在工作生活中严格遵守党纪国法,提高廉洁自律意识,时刻保持清醒头脑。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持原则,秉公办事,决不以手中的权力谋取任何私利。以身作则,以上率下,带头落实中央八项规定,坚决杜绝公车私用、公款吃喝,坚决做到不出入娱乐场所。同时加强对身边工作人员和家属子女的教育,共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德,永葆共产党员政治本色。走上新的工作岗位后,我将以时不我待、只争朝夕的精神扎实工作,依靠各级领导的关心与支持,依靠同事们的理解与配合,依靠自己的勤奋与努力,主动担当,积极作为,做到常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,以饱满的热情、高昂的斗志扬起坚定的理想信念之帆,把稳廉洁自律之舵,力争干出更新、更好、更大的工作业绩。
三、上级交办的问题线索调查核实情况,重要信访受理、线索处置、案件查处等情况
对于上级交办的问题线索,信访案件等,实行“一把手”负责制,亲自到现场进行调查核实,走访相关人员,在事件调查中认真进行证据搜集,对于查实的问题,与相关责任人进行谈话,按照公司相关规定和流程进行处理,同时对其他人员进行警示教育,防止类似事件的发生。对于经查实不属实的事件,也本着举一反三,自查整改的原则,在其他供电所进行研究反思学习,从源头上杜绝问题发生。特别是对于台区线损管理过程中弄虚作假、以权谋私、内外勾结、监守自盗等违规违纪行为,进行问责处理。对于确实存在的问题绝不估息,对相关责任人进行处理,甚至解除劳动节合同,确保事件得到圆满解决。
四、本单位存在的廉政风险和隐患、应对措施和落实情况
通过对廉洁风险点进行细致排查分析发现,国网供电中心廉政风险隐患主要存在于三个方面。一是部分供电所在低压业扩报装、工程施工中存在搭车收费、“三指定”廉洁风险,个别农电工还存在干私活的问题。二是部分供电所在线损、计量管理过程中廉洁意识不到位,容易引发监守自盗事件。三是废旧物资回收存在延迟现象,对废旧物资回收缺乏全过程管控。
针对主要的廉洁风险点,国网分中心将全面贯彻落实省公司和公司各项决策部署,严格落实“一岗双责”,全员开展“清风气、清队伍”专项行动,以实际行动践行党风廉政建设要求,确保圆满完成全年各项目标任务。重点开展以下几点工作:
1. 抓制度,增强自制力。出台关于进一步加强劳动纪律的考核实施意见,规范班组和供电所人员考勤,严格执行供电所人员八小时坐班制度,消除作风涣散、自由散漫。强化工程项目管理,实行现场勘查、方案设计、物料领取、过程监督、竣工验收、废旧物料回收各环节闭环管理,严把物料领取关,实行多级审批签字手续,重点盯控废旧物料回收,严格执行回收单、交接单、审批单流程,确保公司财产安全。依托业扩回访制度,对业扩敏感工单紧抓不放,刨根究底,一旦发现问题绝不姑息。深化所务公开,不定期开展监督和检查,杜绝侵犯员工个人利益的问题发生,确保供电所关系融洽、和谐共进。严格执行车辆出行审批手续,杜绝公车私用行为。
2. 抓查处,增强约束力。充分发挥协同监督的作用,定期和不定期开展八项规定执行、公务接待、党员干部廉洁自律等重点领域和关键环节的监督检查,及时发现问题短板,加大问题整改力度。持续开展线损治理和反窃查违活动,加强与政府部门的沟通协调,开展联合执法行动,做到检查范围不遗漏,重点嫌疑对象不放过,坚决打击窃电行为。开展供电服务专项稽查,重点检查供电所电费回收、服务态度、业扩报装、临时用电、废旧物料回收、涉农收费等客户关注的突出问题。
3. 抓教育,增强免疫力。加强政治理论学习,深入推进廉洁从业教育活动,持续抓好上级政策和重要讲话精神的贯彻落实,在思想上筑好反腐第一道防线。强化业务学习,理论联系实际,把学习同解决实际问题紧密结合起来,加速知识更新。全面落实维稳工作责任制,关注热点、难点问题,定期排查治理影响队伍稳定的不和谐因素。弘扬“廉洁为荣,诚信是美”的价值观念,引导全员争做廉洁从业的表率,形成“人人思廉,人人保廉,人人促廉”的良好风气。
紧紧围绕中心工作,抓好健康疾控工作加强智慧党建平台建设,严格开展党内教育活动;下面是小编给大家带来的2020年前三季度党风廉政建设工作情况汇报材料、希望大家喜欢!
根据《2020年xx县卫生健康局党风廉政建设工作计划》文件精神,县疾控中心党支部认真按照局党委的具体部署,坚持问题导向,以点带面,深入学习党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化、制度化走向深入,对管党治党各方面的情况进行了剖析检查,推进全面从严治党,努力做到党风廉政建设和单位发展两不误、两促进。现将党风廉政建设工作有关工作汇报如下:
一、进一步加强政治建设,提高站位
1.切实加强思想政治建设,坚定理想信念。坚持以强化思想政治教育为核心,把理论武装和党性锤炼相结合,将学习作为提升个人和党员干部履行职责水平提高的重要举措。坚持周一例会、科务会、党员会议等集中学习与个人自学相结合,采取探讨交流、专题党课等多种方式深化理论教育,组织开展《习近平谈治国理政》第三卷专题学习会,鼓励干部职工读原著学原文悟原理、真学真用、学以致用,充分发挥党建在意识形态领域的价值引领作用,引导职工树立以人民健康为中心的价值导向。
2.加强廉政建设理论学习,提高党性修养。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”、落实“两个维护”的政治自觉,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精神,加强思想建设、作风建设,争做敢于担当、清正廉洁、干事创业的表率。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,发挥疾控专业技术优势,努力把学习成果转化为推动党建工作的新思路、新举措。
3.切实加强“两个维护”,提高政治自觉。进一步加强民主集中制重要性的教育,将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党组工作条例》《xx市党员管理“十条红线”》等各种党内法规政策列入班子成员理论学习的重要内容,正确认识坚持和发展民主集中制的重要性和必要性,增强党员干部特别是班子成员贯彻落实民主集中制的自觉性和责任感,避免疾控中心行政会议“走过场”,流于形式。认真开展党风廉政工作季度例会工作,各科室负责人汇报季度党风廉政建设工作情况,班子成员汇报分管领域的党风廉政建设工作情况。切实把纪律和规矩挺在前面,以问题为导向,及时发现问题解决问题,增强责任意识,提高职责效能,有力推进工作,全面从严治党。
二、加强组织领导,健全廉政体系
明确单位主体责任,主要负责人为“第一”责任人,其他班子成员职责范围内的领导责任,深化单位的清廉疾控建设主体责任分解,全面推进责任清单制,实现责任具体化、个性化,并将责任清单向科室延伸。把全面从严治党贯穿于党的建设全过程,细化推进疾病预防控制工作,将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真贯彻落实,层层传导压力、层层压实。科室负责人在抓好各项业务工作的同时,负责开展纪律和廉政教育活动,切实抓好本科室党风行风建设各项任务的落实,实行责任连带和责任追究制度,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入疾控中心业务工作中。
三、从严从实,狠抓制度执行
一是强化对干部职工日常教育和管理。严格上下班纪律、公务接待、公务用车管理,坚持中途外出报备、考勤通报制度,狠抓规章制度落实,对无故迟到早退、上班时间干与工作无关事情等违反规章制度的行为严格按规章制度处罚。加强办公室环境卫生整治、安全生产工作,每月进行安全检查,进行年度消防安全应急演练;加强对办公用房的统一管理和调配,单位无涉嫌超标办公的情况。
二是进一步扎实开展党风廉政教育。通过明确各层次的谈话主体责任,坚持问题导向,发现苗头性、倾向性问题及时开展谈话。加强元旦春节等节日的作风建设,教育干部职工在管好自己的同时也要管好配偶、子女和身边工作人员,做到适时提醒,警钟长鸣,确保廉洁过节。坚持个人事项报告制度,班子成员上报个人重大事项报告信息,个人因私出国护照、港澳通行证交由办公室集中统一管理,根据干部管理权限,单位在职人员要严格按规定报公安机关出入境管理部门登记备案。
三是认真开展主题党日活动,执行“三会一课”党建基本制度。坚持每月开展主题鲜明的主题党日活动,积极丰富内容和形式,开展志愿服务、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及学习强国应知应会知识竞答、警示教育、为党员过政治生日,等纳入活动内容,不断增强组织生活的吸引力和感染力。一月份开展“迎新春强思想提素质”主题党日活动,不断提升党员思想道德修养,迎接红色新春,廉洁过;
二月份开展“疫情面前,一个党员就是一面旗帜”主题党日活动,激励党员坚定信心,振奋精神,迎难而上,把做好疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要战场,守护好人民群众的生命安全和身体健康。三月份开展“用专业保复产,以专业守健康”主题党日活动,组织党员干部职工进驻一线企业,发挥专业特长,确保企业职工的生命安全和身体健康,为企业安全生产保驾护航。
四月份开展“学讲话,助复学,显担当”对学校开学复课开展巡回指导;五月份组织党员干部和青年志愿者前往xx村开展“无蚊村”创建活动,给予xx村的“无蚊村”创建工作技术上支持,改善村民居住环境,助力美丽乡村建设;六月份组织全体党员、中层干部及青年团员前往xx公园开展“强组织增活力有作为”主题党日活动;七月份,组织全体职工开展“学先进、守规矩”专题学习会;八月份开展《习近平同志谈治国理政》第三卷专题学习。
四是狠抓内控制度的有效执行,有效防范单位内部可能出现的各类风险。对物资采购、食堂管理、二类疫苗供应管理等重点廉政风险点进行重点监督,规范生物制品、仪器设备、服务及供应品采购管理等各项工作流程,严格按《中心二类疫苗采购供应管理办法》进行二类疫苗采购供应,杜绝不正当竞争行为,做到公开采购、阳光采购,推进权力公开透明运行,从源头上防止商业贿赂事件和腐败现象发生。严控“三公经费”,严格执行“公务用车”、“公务接待”等相关规定,坚决不设各种形式的“小金库”。
x月份开展私车公养问题自查自纠工作,修订了《xx县疾病预防控制中心车辆管理制度》,规范车辆使用申请、车辆定点停放、车辆使用范围等制度,完善了车辆修理保养审批、定点维修厂选择、维修费用比较等制度,增加了油卡充值管理、耗油量控制比对、油卡加油记录抽查检查等制度。进一步完善了车辆管理制度,力求从源头上杜绝私车公养易发多发问题的出现。同时由党支部牵头不定期抽取车辆维修保养报销凭证和加油卡加油记录核查。
四、党建引领,以“四个坚持”全力投入疫情防控工作
(一)坚持强化政治引领
县疾控中心党支部把疫情防控作为当前重大政治任务,盯紧看牢、严防死守,严之又严、细之又细,坚决有力有效做好疫情防控工作。自x月x日接到疫情防控的命令以来,中心迅速启动了应急响应机制,成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组,召开了专题会议x余次研究安排疫情防控工作,切实履行主体责任,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。中心党支部把疫情防控作为检验初心的“试金石”,通过组织引领、党员带头、群众参与,共同打好这场没有硝烟的战争。2020年x月县疾控中心获得xx县2020年抗疫先锋团队称号。
(二)坚持党员带头示范
疫情面前一个党员就是一面旗帜,疫情不退、我们不退,中心党支部坚持党员带头、领导带头,以上率下,以“坚定信心、勇担职责、科学防治、不辱使命”的干劲和拼劲,冲峰在前,切实把群众的安危放在心上,把疫情防控责任扛在肩上,做到哪里任务险重党旗就飘到哪里,哪里就有党员应急先锋。各个环节形成合力,在这个没有硝烟的战场上,与疫魔顽强战斗,于危难时刻显能力、显胆色、显担当。微生物检验科第一时间组织人员学习新冠检测技术方案,成立检测团队,24小时值守,每天与病毒近距离接触,与时间赛跑,任劳任怨,用坚持为疫情防控工作分秒必争。2020年x月份微生物检验科检测团队获得“xx市工人先锋号”称号。
(三)坚持党旗靠前指挥
坚持以党建引领、全面动员、全面部署,在我们眼里最危险的病毒,在疾控人眼里,却是需要不断直面交战的“敌人”,只有靠前指挥,才能掌握一手材料,为全县疫情防控出谋划策。党员干部全部深入一线,靠近病人,勇于直面病毒,做好流行病学调查,采样检测、疫点消杀、健康教育等工作,准确掌握实情,科学研判做好疫情防控工作。
(四)坚持用专业保复产,以专业守健康
作为抗“疫”线上的主力军,县疾控中心组织二十余名党员干部进驻一线企业,发挥专业特长,确保企业职工的生命安全和身体健康,为企业安全生产保驾护航。每到一处,指导组检查员工体温监测和防护口罩佩戴情况,查看应急防疫物资储备是否到位,同时深入生产车间、办公室、食堂、厕所、盥洗室、宿舍等场所,实地了解通风、消毒等防控措施的落实情况,指导企业开展员工的新型冠状病毒肺炎防控知识健康教育和疫情心理疏导等。对指导过程中发现的问题,提出严格的整改建议、意见,督促企业压紧压实防疫主体责任,努力确保复工复产后疫情防控万无一失。
五、开展“管党治党”专项整治
根据xx县卫健局“关于印发《xx县卫生健康局“管党治党宽松软问题”专项整治工作方案》的通知”文件精神,县疾控中心认真按照局党委的具体部署,坚持问题导向,以点带面,对管党治党各方面的情况进行了剖析检查,针对班子队伍建设、党的建设、党风廉政建设、内部管理等方面理出8条责任清单,制定整改方案,并逐一落实整改。
六、今后党风廉政建设工作思路
(一)继续完善“目标引领”机制。根据党组织建设的任务按照量化要求,继续完善“考核督导”机制,建立科学全面的考核体系,把党风廉政建设与疾病预防控制业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以评价考核推动基层党建工作规范有序开展。坚持民主集中制,落实”一岗双责”,把党风廉政建设与疾病预防控制业务工作相结合,抓住重点领域环节,查找廉政风险点,做好风险提醒、风险防控、教育宣传等工作,全力推进“清廉疾控”建设。
为进一步加强和改进机关工作作风,提高机关工作效率,根据区行政效能建设考评方案通知精神,我局把党风廉政建设和行政效能建设工作当成一件大事来抓,成立了××区旅游工作重点项目领导小组,结合学习实践科学发展观活动要求,对旅游工作进行机制创新,细化工作目标责任,为我区旅游经济发展提供了有力的服务保证,党风廉政建设和行政效能建设取得了明显成效。
一、目标任务完成情况
(一)**年,全区接待旅游人数345万人次,比上年增长14%;实现旅游收入10.80亿元,比上年增长9%,超额完成了全年预定的考核指标任务。
(二)以创建中国优秀旅游城市为契机,有效整合旅游资源,充分发挥优秀传统饮食和文化、地方特色品牌产品、生态资源优势,打造旅游新亮点。
工作完成情况:
1、认真贯彻落实市旅游产业发展大会精神。按照区委、区政府确定的“一山一村”旅游发展思路,以科学发展观统领旅游产业发展全局,提高认识,制定有力措施,加快旅游产业发展,通过主动争取各相关方面的帮助支持,形成大联合、大协作的旅游产业发展新格局,2009年,旅游业虽然受到全球金融危机和甲型h1n1流感的影响,但我局积极协调相关部门多次召开旅游经济分析会,分析我区旅游业现状,存在问题,并制定相应的措施,推动了我区旅游经济的稳步发展,旅游经济没有受到太大的冲击。
2、按照社会主义新农村建设要求,积极推进乡村生态旅游发展。一是开展深入细致的调研,合理规划布局。组织人员对全区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件等进行调查研究,并提出乡村旅游发展思路和措施。二是区分公共性项目和经营性项目。由政府投资建设公共性基础设施,吸引社会资金和村民投入建设经营项目,尽快形成旅游配套服务接待设施,修订完善了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。三是扶持乡村旅游示范户,引导和指导农民积极参与和开展相应的旅游接待服务,带动地方农副产品加工和销售。配套××工业旅游,进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理,按照高标准、上档次的要求,继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。配合龙树李井村地质灾害搬迁,谋划建设乡村生态旅游示范村,扶持发展庭院式农家乐1户和龙树地方特色羊肉农家乐2户。
3、以市场为导向,加快旅游商品开发。针对全区产业规模小,旅游商品发展滞后的弱点,我局改进工作方式,以政策引导、优化服务入手,营造旅游商品发展环境,推动旅游企业依托市场进行旅游产品扩张和产业优化升级。以食品行业为龙头带动区内旅游特色商品和纪念品的开发、生产,重点培育了玉溪甜馨食品有限公司的猫多哩系列方便旅游果脯、玉溪凤凰生态食品有限公司、玉溪市食品公司的肉类及其腌制品。技改玉溪市调味品厂扩大调味品系列、酱菜系列传统旅游食品生产。迁建玉溪××食品厂,扩大旅游商品生产。加快灵秀乡村旅游试验区墙体文化建设,筹集补助资金36万元,用以试验区墙体文化建设,预计2010年上半年完成。
(三)依托聂耳文化广尝出水口公园、××工业旅游,提升大营街旅游产品,推进康体休闲度假旅游、会务旅游和特色乡村旅游发展,促进全区旅游上新台阶。
工作完成情况:
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、20平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌,用三年的时间,把中心城区建成全市旅游产业龙头的要求,结合××实际,完成了全区旅游文化产业发展思路调整,依托生态城市建设,立足“三乡”文化,挖掘水文化,以发展生态休闲度假旅游为主体,以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充,形成特色鲜明,多元旅游文化并存的产业发展新格局。
2、以旅游项目开发为平台,积极推进康体休闲度假旅游建设。配合相关部门做好云玉山城旅游项目开发建设,云玉山城休闲旅游度假项目将投资30亿元,建成集生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心为一体的高端休闲旅游度假城,竭力将其打造成为西部高品质的生态旅游品牌,目前,完成了项目土地规划、测设和相关土地使用手续上报等工作,项目景区内道路已开工建设。
3、打造会务、商务旅游产品,培育新的旅游经济增长点。经过几年的努力,我区会务旅游日趋成熟,给全区旅游经济注入了活力。2009年,按照区委区政府的要求,我们进一步挖掘潜力,发挥区位优势,采取有效措施,通过各种载体进行会务旅游宣传促销,把旅游产品推向全省,着力吸引会议、商务团队,提升××区会务、商务旅游知名度。完善会务旅游“硬件”设施建设,提高“软件”服务水平,促进了全区会务商务旅游上新台阶。引导汇龙集团投资750万元,完善内部设施、扩大规模,提升会务旅游档次。2009年全区接待会务旅游者11.47万人次,比上年同期增33%。
(四)深入开展旅游从业人员培训工作,不断提高旅游从业人员综合素质。
工作完成情况:
开展旅游从业人员素质培训,加快旅游软件建设步伐。以创建中国优秀旅游城市为主题,狠抓旅游培训工作。全年,共举办旅游服务技能培训班8期,共培训767人次,是历年来规模最大,层次最高。旅游从业人员培训邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课,分别对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员进行礼仪和服务技能培训。通过培训,全区餐饮、客房服务人员的服务水平得到进一步提高,精神面貌有明显改观。同时,采取理论考核和现场导游相结合的方式,组织区内旅行社、景点景区导游进行了旅游知识培训、学习考核比赛。通过以考代培、以赛代培的方式,加强了对导游队伍的监督管理,提升了导游人员业务水平,促进了全区“创优”工作。
二、依法行政,提高工作效率
为加强对局机关依法行政工作的领导,切实把依法行政工作抓紧、抓好、落到实处。我局结合国家《旅游管理条例》、《旅行社条例》、《云南省旅游条例》,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局办公室相关人员为组员的领导小组,并指派专人负责具体工作,及时完成和落实区政府布置的依法行政相关工作,形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,确保了依法行政工作有序推进。如,2009年,我局按照××区旅游市场综合整治工作实施方案,充分发挥职能部门的作用,采取联合执法的方式,组织协调公安、工商、社会保障、交通、广电局等部门,对全区14家旅行社进行拉网式检查,依据《旅行社条例》向旅行社下发责令改正、复查通知书20份,责成旅行社及时整改,规范旅游市场,维护了我区旅游市场秩序。
三、落实责任政府和阳光政府四项制度,加强自身建设
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善自身建设体系的重要组成部分,是加强自身建设的又一项重要举措。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求,认真组织,积极推进,促进了旅游业健康、快速发展。
(一)加强组织领导,确保阳光政府四项制度落到实处。旅游局作为政府的职能部门,是××区对外的形象窗口。为此,我们在安排部署这项工作中,做到了“三个到位”:一是领导机构到位。成立了贯彻落实阳光政府四项制度工作领导小组,由局长陈瑞锡任组长,全面抓,副局长马旭任副组长,具体抓,领导小组下设办公室,负责日常性工作。二是思想认识到位。在动员会上,我们对落实这项制度的内容、目的、意义进行了学习,使全体干职工认识到开展这项工作的重要性,着力建设高效、透明的机关。三是工作方案到位。制定并印发了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》,进一步明确了落实四项制度的指导思想、总体目标,细化了工作内容、方法步骤、目的要求,并配合落实四项制度进一步完善了《旅游系统工作规程》等一系列管理制度。
(二)明确职责分工,制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责,细化工作内容,各司其职,制定了拟听证事项:1、××区旅游发展规划;2、旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项:1、旅游资源开发规划;2、旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项:1、《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;2、季度、年度旅游经济运行分析;3、向社会公布的旅游工作服务承诺事项;4、旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容:1、部门基本信息;2、××区旅游发展规划;3、本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;4、行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;5、××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)开通了**政务信息查询专线电话。专线电话设置在局办公室,由郑衍煜同志兼任政务信息联络员。自开通以来,接听了10个专线电话,所咨询问题属旅游行业管理类,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。我局**政务信息联络员按时参加了区上组织的学习培训,严格遵守云南识**政务信息查询专线建设指导意见》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。
(四)开通了政务信息网上查询系统。确定郑衍煜同志为系统管理员和信息员。同时,办好《××区旅游局政府信息公开网站》、设立首页公开区旅游局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、规划总结、旅游法律法规、科学发展观活动、疑难问题解答、旅游信息、帮助等十项政务信息咨询服务。截止**年12月30日我局在省政府阳光政府四项制度指定网站上通报重点工作19项。
(五)“三重一大”执行情况。凡涉及我局的重大决策、重要干部任免和奖惩、重要项目、大额度资金的使用,严格执行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定,讨论中报请纪检二组的同志参加,组织落实过程中争取纪检监察的监督,并在一定范围内公开。2、“三重一大”事项集体讨论前,由牵头科室负责人准备相关资料报主管领导,主管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确意见。3、机关领导集体会议分支部会议和行政办公会议。由党支部会议决定的事项,坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定,会议记录由专人负责;由行政办公会议决定的事项,要经过与会人员的充分讨论研究后做出决定,会议记录由办公室负责。
四、党风廉政建设情况
(一)进一步加强党风廉政建设工作。一是加强领导,明确分工。按时上报有关党风廉政建设方面的报表、材料,并向干部职工通报相关情况。二是加强学习和宣传教育工作。有针对性地对干部职工进行党风廉政教育,增强干部职工廉洁从政、遵纪守法的意识。三是认真贯彻落实“三重一大”制度,坚持民主集中制原则,建立和完善领导班子议事决策制度,对重大工作做到民主科学决策。结合单位实际,不断完善内部管理的相关制度和规定,切实做到无违法违纪行为发生。
一、上一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究会所涉及分管领域问题的整改落实情况
主要存在两个方面的问题:一是对待分管部门的工作有时流于表面,不能深入。具体表现为对接相关部门、企业缺乏积极主动,简单交给部门来完成,势必会对工作产生消极影响;二是对外报送的材料把关不严。特别是对材料的格式、用词认为差不多就行,有马虎思想。对自身要求松懈,对同志不负责任。
针对以上两个问题的落实整改,一是加强了部门工作调度,不定期召开会议解决部门遇到的实际困难;二是改进了工作作风,甘当部门负责人,经常深入分管部门了解工作情况,现场为员工答疑解惑;三是积极主动走出去与银行、企业、不动产登记中心等部门宣传、拓展、对接业务,例如今年对接投控2个亿注册资金到位、为重启续贷周转业务与新余农商行、农发行以及开展续贷周转业务下到企业尽调多次,成效明显。四是不断加强了对分管部门业务的学习,严格要求自己对重要材料进行了把关,比如根据新的环境和形势,对新的续贷周转业务管理暂行办法进行了反复审核修订并最终定稿。
二、在全面从严治党和党风廉政建设工作新查找的问题及整改措施
㈠问题查找
结合岗位职责和工作实际,本人重点围绕“六大纪律”和“六项建设”,深刻自我剖析,查找问题如下:
一是对履行党风廉政建设责任制"一岗双责"过程中存在着思想认识不够到位。主要表现在思想上认为与反腐倡廉有关的责任履行、责任考核、责任追究是公司考虑的事情,对如何建立这种惩防体系向公司建议不多,对分管部门专题廉洁从业教育和压力传导不够。比如对财务资金转账涉及的印章管理、相互监督等虽能做到提醒,但缺乏有力的防范补救措施。
二是对党建+风险化解业务推动缺乏有力措施。主要表现在督促化解风险客户花园山庄拖欠公司担保代偿利息和续贷周转业务资金占用费上成效不明显。尽管我尽了最大努力通过上门走访催收、约谈以及与仙女湖区管委会接洽等各种方式,但受制于花园山庄的经营情况和实际控制人的民间借贷纠纷等错综复杂因素影响,目前催收成效不明显。
三是对分管领域意识形态工作长效推进力度抓得还不够大。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足,更多侧重于重点工作及时部署、按时完成,缺乏对意识形态工作推进过程的有效监督和指导。比如,理论学习效果主要是体现在学习笔记上,对学习成果缺乏实践运用。同时在严格规范下属政治言行上引导还要不断加强。
㈡整改措施
一是坚持以主动担当的自觉,推进主体责任落实。要贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实主体责任和监督责任,既抓业务管理、又抓道德建设,正确教育引导下属遵守党风廉政建设和清廉从业各项规定,在财务资金收支管理、续贷周转业务办理等过程中做到严格日常监督,层层传导压力。
二是坚持以踏实肯干的姿态,驰而不息强化作风建设。要围绕公司制定的“做行动派,促大变样”的工作方案指引,甘当部门负责人,主动带领部门与银行、企业等部门沟通对接、拓展业务、化解风险。要克服怕、慢、假、庸、散的工作作风,我们必须保持永远在路上的清醒,展现“勇、快、实、进、聚”新气象。 三是坚持以正确政治方向和舆论导向的定位,推进意识形态工作。要加强思想政治引领,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治原则、政治方向上始终同党中央保持高度一致。要自觉担负起理论武装和教育引导,严格规范下属的政治言行。要坚决反对网络谣言、负面炒作,尤其对攻击党和政府形象、诋毁社会主义制度的不法行为要敢于斗争。要鼓励财务部、还贷周转业务部积极将工作亮点以新闻报道形式展示出来,提升公司形象。
三、分管领域岗位风险点及防控措施
㈠在财务资金支付管理方面存在不按合同和规定支付、超额支付或提前支付等监督不到位的风险。
防控措施:严格执行财经纪律和资金支付纪律,加强对财务主管、会计、出纳的相互监督。
㈡在资产管理方面存在现金管理不按规定随意借支非法挪用、应收款项和预付款项长期结算不清,造成国有资产流失的风险。
防控措施:严格执行公司《财务管理制度》《固定资产管理办法》,加强往来款项的对账,保障国有资产不流失。
*年以来,我局按照上级党委的统一安排,坚持以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕企业改革、发展、稳定这一中心,坚持全面贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步完善建立了《*县电力局领导班子分工党风廉政建设》、《*县电力局党风廉政建设考核实施细则》、《*县电力局党风廉政建设责任制考核评分标准》、《*县电力局党风廉政建设责任制追究办法》、《*县电力局党风廉政教育制度》等一系列党风廉政建设责任制的配套制度,以制度严来约束领导干部清廉从政行为,加强党风廉政建设的责任追究力度,从源头上预防腐败行为的发生,使我局党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了职有力的政治保证,现将主要工作汇报如下:
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
按照《党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督的党风廉政建设领导体制和工作制度》,我局始终坚持了把党风廉政建设与安全生产工作“四个结合”,即:安排全局安全生产与安排党风廉政建设工作相结合,分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合,平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合,总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合,年初在签订生产经营合同的同时与局属各基层单位,局机关各科室负责人层层签订《党风廉政目标管理责任书》、《目标责任合同》、《行风建设目标合同》,将党风廉政责任层层分解到每个基层单位每个党员干部肩上,在日常工作当中,定期召开会议,分析研究全局党风廉政建设工作形势,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。
二、加强理论学习,全面提高对党风廉政工作的思想认识。
全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。一是为局属各基层单位、局领导自费订阅了《廉政大视野》、《党的建设》、《中国纪检监察报》等报到杂志,大力倡导党员干部通过自学,不断提高自身的政治思想水平。二是根据人员变动及时调整了党委中心组成员,坚持每月学习一次,对领导干部做到警钟长鸣。三是以基层支部为单位,坚持每周五雷打不动的政治学习,进行强有力的思想教育。四是在五月份开展了学习十六大精神,党的知识竞赛答题活动,全局九十余名党员积极参加了这次活动。五是局领导班子成员参加陇南电力局纪委组织的学中纪委二次全会精神答题活动。通过以上学习教育活动的开展,提高了广大党员、干部职工对党风廉政建设工作的认识,为党风廉政建设责任制的落实提供了思想保证和智力支持。
三、认真落实《关于中央企业领导人民廉洁自律若干规定的实施办法(试行)》,大力推进局务公开工作。
为了增加工作透明度,有效防止权力滥用,等消极腐败现象的发生,今年以来,采用召开取代会局务公开监督小组,协调小组联席会议,局力扩大会议,党、政工联席会议,局力公开示栏等多种形式。对2002年业务招待费开支情况,基层单位财务审计情况,以及今年上半年发生的3000元以上大额开支共55项进行了讨论审议。截至目前,没有发生一例领导干部贪污受贿等违法违纪案件,未发生影响政治稳定和企业形象的恶性案件。
四、紧紧依靠广大党员干部职工,大力推进党风廉政建设工作。
今年以来,我局按照县委、政府和上级党委的统一部署,积极开展了以实践“三个代表”,强化奉献意识,责任意识,保持党员先进性主题教育,树旗帜、保安全、党员身边无事故和“诚信树形象,党员责任区”竞赛活动为载体的“六好党支部”创建活动。这些活动的开展,把每一个共产党员在企业生产管理行为与自身的经济利益挂起钩来,与党支部的集体荣誉挂起钩来,从而调动起每一个共产党员和身边的人为企业发展多作贡献的积极性。
一、党委重视认识明确健全制度建立惩治、预防、监管并重的廉政体系
多年以来,农场党委充分认识到反腐倡廉工作的极端重要性,始终把党风廉政建设作为提高执政能力、保障农场经济健康持续发展的一项重要工作来抓。农场坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉的工作任务分解到每一位党委常委,并认真履行“一岗双责”。同时,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理。针对农场容易发生问题的部位和环节,我场建立健全了党风廉政诫勉谈话制度、党风廉政例行谈话制度、特殊时期和承担重大工作任务的谈话制度、党委、纪委和组织部门领导班子成员参加下一级领导班子的民主生活会制度、个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉政档案、领导干部议事制度、纪委定期向党委汇报工作制度、述职、述廉制度、连(企)务公开工作实施办法等36个规章制度,形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系。并结合我场实际,在操作程序上建立了四个配套制度:一是考核测评制度,即场纪委和组织部门对基层党政领导班子和领导干部落实责任制情况进行一次考评;二是定期报告制度,即农场党委、纪委每年将落实责任制情况,专题向上级党委纪委报告,并列入年度总结或工作报告的重要内容。遇有重要情况随时报告;三是监督检查制度,纪委每年对基层执行党风廉政建设责任制情况进行四次检查;四是责任奖惩制度。我场把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
二、创新机制明确职责措施到位扎实抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节
党风廉政建设的成效如何,关键在于狠抓落实。农场党政主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作,始终做到“六个亲自抓”:即亲自部署我场反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议,研究本场的党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查全场党风廉政建设工作落实情况;亲自阅批群众举报的重要信件,对重要案件的查处加强领导和支持;亲自主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。要求党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须做到“三个抓好”,即抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好分管部门、单位的党政一把手的党风廉政建设;抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。在反腐倡廉工作中始终做到人员、经费、措施三到位,计划、方案、运作三落实。同时,按照“纪委组织协调”的体制,层层完善监督检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。
一是狠抓责任分解环节。为使党风廉政建设责任制紧贴党政领导班子和领导干部,场党委坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来,明确提出党政领导班子是责任主体,党政一把手是第一责任人,实行“一岗双责”,不仅对全场改革开放和经济建设负总责,而且对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责,把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上,并对责任内容实行分解和细化,明确了领导班子在党风廉政建设中应承担的7个方面责任,领导班子正职和领导班子其他成员分别应承担的5个方面责任。场党风廉政建设领导小组每年初按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解,明确各项工作的目标和要求,确定主办和协办部门,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。农场的主要领导通过与下级党政领导签订党风廉政建设责任书、承诺书等形式,将反腐倡廉工作逐级落实到基层,形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的责任制网络。二是狠抓责任考核环节。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入党政领导班子、领导干部目标管理。并坚持做到“三个结合”:即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。三是狠抓责任追究环节。近年来,我们运用纪律、组织、教育等手段,分别对不履行或不正确履行职责的3名领导干部进行了诫勉谈话、降职使用、调离工作岗位等责任追究。
三、落实制度结合实际把握重点不断加大党风廉政责任制的监管力度
农场将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓,经常在对基层单位纪检业务进行检查指导的同时,就执行农场党委制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。主要对实行两费自理,不再垫付生产资料的执行情况进行检查;对财务科关于招待费、租车费等非生产性开支核定数额进行监督检查;对小型建设项目中,程序是否规范进行检查;对连队重大人事安排,如场生产科规定连队配水员由连队会议提名,经生产科审批后方可使用,检查是否按要求执行;对连队的重大项目,如盖办公室等基础设施建设是否按年初农场基本建设计划的要求进行;对连队的重大决策,如确定“低保”人员的程序等进行检查;对连队大额资金,如连队备用金的使用情况进行监督;对承包职工减免土地面积及土地费是否是集体研究决定的,有无个人说了算的行为等8个方面情况的监督检查,对个别贯彻执行不力的单位进行通报批评,督查整改。
另外,结合农场实际,把党风廉政建设的要求贯穿于生产、管理的各个环节。在涉及农场经营方式和市场销售、工程项目等重大问题上,及时提供有关政策依据;对农场的基本建设计划、统一采购方案、整顿土地市场秩序和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作、中、小型建设项目的招投标工作都进行全过程的监督;在农场的一产方面重点加强五个方面的监督:(1)对土地承包费用收取的监督;(2)对承包面积与收费面积是否相符的监督;(3)对犁地、耱地、耙地、开沟、播种、中耕等作业费用收取环节的监督;(4)加强对处理职工群众敏感性问题的监督;(5)加强对公平、公正解决基层矛盾的监督。二产方面加强对投资决策、资产处置、合同的履行、租赁费用的收取以及相关人员廉洁奉公等方面的监督。三产方面加强对管理、收费等环节规范行为的监督,不断完善制度,堵塞漏洞,防止国有资产流失。以上的监督措施切实保障了农场党委各项政策、规定的贯彻落实,做到关口前移,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。
四、加强教育注重实效营造氛围积极构建党风廉政教育大宣教格局
在开展以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届三中全会和四中全会等为主要内容的理论教育中,农场注意及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。并按照兵团纪委、十二师纪委的要求,教育党员干部正确认识加强党风廉政建设的重要性。为增强教育效果,我场根据以“大宣教”格局开展党风廉政教育工作的要求,紧密结合农场党风廉政宣传教育工作实际,以营造廉政文化氛围为出发点,会同宣传科在农场有线电视台开办了《廉政天地专栏》,播放进行先进人物事迹和案例警示教育片;在贯通全场的有线调频广播上每天定时宣传先进事迹以及廉洁自律的各项规定;定期出《廉政简报》;在农场的《屯河宣传》上开办廉政经纬专栏;在社区文化周文艺演出中,机关全体干部为社区上千名干部群众演唱廉政歌曲;在农场显著位置树起了以“腐败影响群体形象”、“廉洁的干部队伍是实现农场经济腾飞的基础”为内容的廉政公益广告;给副连以上干部发了一本头屯河农场领导干部廉洁从政“警言集锦”;向全场副连以上党员干部每人赠送农场纪委精心制作的“第六个党风廉政教育月纪念卡”和“廉政书卡”;制作了写有廉洁自律警示语的笔筒,旨在每日必读、警钟常鸣。
向全场副连职以上领导干部的配偶子女,以“一身正气两袖清风、富民兴场家庭幸福”为主题,发了一封廉政慰问信;在全场党员干部中开展了“细算腐败三笔帐,走好人生每一步”为主题的教育活动;在各支部中开展了廉政板报展;认真抓好全场党员的党内法规知识测试活动;积极组织了师纪委举办的廉政书法大赛,精选优秀作品参赛。每年在全场科级以上干部配偶子女中开展家庭助廉洁教育活动;每年给全场副连级领导干部上两次党风廉政教育专题党课;为全场副连以上党员干部购买书籍和辅导光盘;拍摄“勤廉兼优”先进个人电教片、用身边的事教育身边的人。并积极向师《纪检监察信息》、《兵团日报》、《新疆经济报》投稿,以扩大视听、增强廉政宣传,及时把廉政教育开展的各项活动宣传出去。
五、在落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节及工作建议
党风廉政建设责任制是建立健全反腐倡廉惩防体系的“龙头工程”,是一项长期的任务,在(代写文章:微信:13258028938)贯彻落实中还存在许多薄弱环节。一是履行“一岗双责”中的双到位,即:经济责任落实到位了,廉政责任落实也必须到位;二是在日常工作中各级领导还不能做到像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任制落实工作,落实党风廉政建设责任制在以上这二个方面还有待于进一步加强。
一、开好一个动员大会
二、印发两个文件
镇党委以文件形式分别印发了《A镇关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和《关于成立A镇农村基层党风廉政建设领导小组的通知》。《实施意见》分析了我镇农村基层党风廉政建设面临的形势,提出了推进我镇农村基层党风廉政建设的五项任务,规定了各项工作任务的目标、责任分工和时间进度。这一文件是今年及今后一段时间加强我镇农村基层党风廉政建设的指导性文件。《领导小组》承担镇农村基层党风廉政建设工作领导小组的日常工作,积极做好组织、协调和联络工作;全面掌握各村、各部门农村基层党风廉政建设工作进展情况;对各单位农村基层党风廉政建设情况进行调查研究和检查指导,及时提出工作意见和建议。
三、稳步推进农村基层党风廉政建设
(一)加强思想教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规专题讲座会、座谈会,组织广大党员干部观看典型案例和反腐倡廉电教片,进行警示教育。二是积极开展廉政文化建设。镇纪委认真组织农村、学校收看反腐倡廉各类节目,积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政教育的影响力和渗透力。
(二)建立健全村级纪检组织建设。一是全镇23个行政村都建立村级纪检组织,共配备了69名村级纪检委员,是村一级都建立纪检组织,真正做到村级纪检工作有人管有人抓。从而是纪检工作网络延伸到基层,有利于把反腐倡廉的各项措施贯彻落实到农村。二是建立健全纪检工作制度,我镇结合实际,制定了适合我镇村级纪检工作开展的五项工作制度,即:《纪检小组议事制度》、《工作监督检查制度》、《接待制度》、《向村党支(代写文章:微信:13258028938)部(总支)和乡镇纪委报告工作制度》、《年终述职评议制度》。三是我们对全镇村级纪检组长进行了培训,村级纪检组织积极配合镇纪委协助案件查办工作,并加强对村领导班子和“一把手”的监督,增强基层查办案件的力量,充分发挥村委会党支部纪检委员的作用。
(四)加大廉政信息工作。镇抽调5名大学生村官,在镇纪委办公室带领下,成立信息工作组,保证每月报送两篇以上廉政信息。
四、下步打算
1、加大案件摸排,确保保质保量完成案件任务。
一、思想上充分认识基层廉政文化建设重要意义
去年所里被省局监察室定为党风廉政建设联系点,同时被省局人事处确定为党支部联系点,面对这份荣誉,我所全体干部在倍感荣幸同时又感到这份担子的重要性.为此,所里多次开会学习,不仅做好全所干部的动员工作,而且统一了思想,充分认识到廉政文化以廉政为思想内涵,以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相融合的产物,是社会主义先进文化的新发展和新探索,是政治文明、精神文明建设的重要组成部分.加强廉政文化建设,是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求,是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需要,是深入开展反腐倡廉的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败的重要体系.加强廉政文化建设,有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础作用,筑牢全所干部拒腐防变的思想防线;有利于宣传反腐倡廉工作,赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认同、支持和参与;有利于形成以廉为荣,以贪为耻的社会风尚.大力推进工商廉政文化建设,是坚持依法行政,建设学习型组织,创造型团队的重要举措,也是全面提高工商行政管理持法水平,打造“干部素质一流,管理水平一流,社会形象一流”的工商行政管理干部队伍,特别是管理张掖路步行街这一形象街的工商所的必然要求.
二、行动上挖掘潜力积极开展廉政文化建
加强廉政文化建设必须把干部教育、群众教育、社会教育相结合,立足实际、创新方法、注重实效、形成特色.所里在开展廉政文化建设时, 做(代写文章:微信:13258028938)到“四个紧扣”,即:紧扣权力运行,把树立正确的权力观作为工商廉政文化建设的首要问题;紧扣行风政风建设,把确立高尚的职业道德观作为工商廉政文化建设的基本要求;紧扣依法行政,把贯彻“六项禁令”作为具有行业特色的工商廉政文化建设的重要内容;紧扣以人为本的理念,引导确立正确的理想信念和人生观、价值观作为工商廉政文化建设之本。遵循工商廉政文化建设的内在规律,创新更多喜闻乐见、具有更强的感染力、导向力的好形式。以“五进”、“五上”为行动指南, 做到“五个一”:有一个坚强有力的领导机构;有一个具有很强的指导性、操作性、可行性的方案;有一支善于组织开展工作的骨干队伍;有一套相对较规范的活动形式和方法;有一个抓落实的措施.坚持“三融入”即:把道德修养和法制观念融入廉政文化建设中;把工商所建设融入廉政文化建设中;把工商所特点和特色融入廉政文化建设中.中国教育查字典语文网 chazidian.com
三、形式上多样化促进廉政文化建设
1、加强领导,强化教育
所里把廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础工作来抓,纳入思想教育工作的总体部署,统一计划,统一实施。把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、行政执法、行风建设等工作中,增强党组织抓廉政文化建设的主动性和自觉性,营造广大干部职工积极参与廉政文化建设的良好氛围。去年以来,所里组织全体干部多次采取自学与集中学相结合;专题辅导与讨论交流相结合的方式把廉政文化教育纳入党组织的“三会一课”、政治学习、警示教育等各项活动,以胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话为指引,以身边的先进人物和先进事迹及剖析工商内部违纪违法案件的相关案例教育引导广大党员干部,使全所干部在正反两个方面深入认识认识到党风廉政文化建设的重要性。全所干部还积极主动参与分局举办的“廉政文化警言格句”,“廉政文化摄影比赛”的征集活动,自觉观看分局放映的廉政警示教育片,通过多种形式的学习全所干部思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。
县局党组按照省、市局党风廉政建设工作思路和县纪委工作要求,坚持围绕中心、服务大局的方针,聚焦党风廉政建设中心任务,落实“两个责任”,扎实推进了党风廉政建设和反腐败各项工作。现将相关情况报告如下:
一、坚守政治担当,全面落实从严治党的主体责任。
( 一)引导职工严守政治纪律、政治规矩,确保队伍稳定、和谐、安全。一是积极传达中、省、市关于机构改革的相关纪律要求,层层提出相关纪律要求,要求干部职工不信谣、不传谣,不妄议,立足工作岗位,尽职尽责,有力确保了干部队伍风清气正;二是按月开展党风廉政建设集中学习,学习各阶段各级纪委和国税系统内部通报的典型案例或纪检监察相关制度规定,实现了警示提醒常态化、制度化。三是结合“大学习、大讨论、大调研”专题活动和“不忘初心、牢记使命”教育活动的开展,要求各部门进一步思考如何进一步扎实履行一岗双责,如何激发重点人员的工作积极性,提升干部职工活力。四是继续坚持党组及班子成员履行两个责任工作清单制和纪实制,确保两个责任落到实处。
(二)坚持了以绩效考核、县委党风廉政目标考核为指挥棒的思路,做牢做实规定动作。一是及时对绩效考核指标在绩效会议上进行了集体研判,拟清了具体的工作思路,拟定了县局《2018年全面从严治党工作要点》。同时结合县纪委对信息宣传、党风廉政社会评价、案件查办、落实两个责任相关内容的考核,明白了其加减分指标和影响加减分的因素,根据县局具体情况,制定了相应的工作计划和具体的责任人。信息宣传,及时与纪委宣传部联系,报送及时的工作动态;将党风廉政建设社会评价工作与税法宣传相结合,并在纳税人学校中向纳税人宣传解释,有力提升了纳税人的参与度和对国税工作、对党风廉政建设工作的认可度。二是进一步强化了与纪委的工作沟通,并定期向相关科室或纪委常委汇报县局的党风廉政工作动态,增进了了解。近日,针对县局的“一窗通办”工作推进早,在系统内外有一定的影响力,纪委主动将我们这一做法提升到“转变工作态度,创新服务举措,提升服务效能”的高度,拍摄了专题,将于下周三在西充电视台《清风西充》栏目专题播出,将进一步提升县局工作的影响力,提升单位形象。
三、驰而不息的狠抓“四风”问题和作风纪律建设。一是不折不扣的开展了违规收受红包礼金专项治理工作和涉税违法违纪问题线索排查工作。教育与提醒相结合,县局召开了专题会议,详细传达了省局、市局对专项治理工作的要求,学习了收受红包礼金的处分规定,明确了专项治理工作时限,提醒职工注意主动报告从轻和治理期间不收手、不收敛加重处分的情况。选取了近期系统内外收受红包礼金的典型案例,以案说法,提醒职工常怀法纪敬畏之心;约谈与承诺相结合,提升自律意识。从一把手到班子成员层层压实责任,分层开展廉政约谈,详细讲清违规收受红包礼品礼金的具体行为表现,弄懂治理工作的重要现实意义,并对做实各项措施提出了专门的要求,全局干部职工签订《税务人员不违规收受礼品礼金承诺书》;线索梳理与廉政回访相结合,提升治理工作的主动性。结合纳税人满意度测评情况、纳税人对基层执法人员的评议情况,对全年的评估、稽查、定额调整等执法行为开展廉政回访,探询执法人员的廉洁自律情况,梳理、排查可能存在的问题线索;抓常与抓长相结合,推进长效治理机制建设。县局坚持要求廉政约谈、廉政回访、涉税案件“一案双查”制度化、常态化,按月开展警示教育,班子成员和中层干部将是否违规收受红包礼金的情况纳入年度述职述廉和民主生活会的报告内容。二是坚持常态化的职工作风纪律明查。按周检查,定期通报。2017年度1人目标奖,百分之百的扣发;另外一人扣发百分之五十,全年扣发征收津贴3000多元。(对职工出现旷工的,定期汇总并结合公务员法的相关规定提醒注意,因此实现了最终扣发目标奖的时候没有意见。)三是严控重要时点和重点人员的风险。在元旦、春节等重要的节假日做好提醒教育和督察工作。积极向职工和纳税人发送廉洁短信,提倡人人共建廉洁社会;同时告知纳税人投诉举报电话、信箱等渠道。积极参与县纪委组织的节日前的督察和自查,积极走访娱乐场所,探询是否存在违规使用公务用车的情况;察看各酒店近期订餐情况,察看是否存在公款吃喝等问题;积极察看各大商场、烟酒行发票的开具情况,探询是否存在违规发放购物的情况。四是持续做好了职工受到党纪政纪处分和信访案件办理的后续工作,尤其是处分解除和卷宗资料整理相关环节,确保程序规范、文书正确,避免后续麻烦。五是以优化税收营商环境和提升纳税人满意度为契机强化了办税服务厅服务质效的考核,利用值班时间询问、观察前台办税人员的服务态度和办事效率,并针对性的谈心谈话、提出专项要求。
四、用好用活内控系统,抓实抓细执法风险防控。一是要求各部门对照总局八个内控指引再学习,对指引中指出的风险务必要制定具体的防控措施。二是做好内控系统监察、法规双牵头,协调沟通,配合完成各项工作。2018年1-5月共核实处理内控疑点数据XX条,追究执法过错XX人次,按月开展专题会议研究疑点数据处理及后续风险防范。同时县局法规科组织对各科室内控岗人员就省局出台的《内控平台指标应用参考》中提及的常见指标进行培训讲解,及早规避尚未出现但很可能出现的指标,实现了疑点核实由事后整改到事前预防的转变。三是做好了与总局《税收执法考评与过错责任追究暂行办法工作指引(1.0版)》的衔接,尤其是在处理执法过错和责任追究上,严格遵循了其相关要求。
一大力开展党风廉政教育活动
我办十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了县委和县上有关领导的重要讲话,组织学习了《中国共产党》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及二个《条例》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。办里通过集体学习,提高了综合素质。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是办里对党风廉政建设实行党政一把负总责,其他领导成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个领导成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我办党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律。自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。我办领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我办实际,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务联签制度。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,原创:没有出现违反规定从业的情况。三是实行办务公开。大力推行政务公开、事务公开,方便群众监督。从而大大提高了工作效率,收到了良好的效果。
四、今年下半年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实办里学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想以及先进性教育活动的成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
(二)深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制,要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析,找准党风廉政建设工作中的薄弱环节,切实予以解决。
(三)进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。促使下属各部门管好自己的人、做好自己的事,形成齐抓共管、人人负责的良好局面。
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