一、把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩
(一)坚持把党的政治建设摆在首位。纪检监察部门牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神和总分行纪检监察工作会议精神,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化责任担当,从严履行监督执纪问责责任。
(二)加强对学习贯彻党的十九大精神的政治监督。纪检监察部门把监督全行学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,加强检查调研,督促全行通过召开党委中心组学习会、党支部会议、职工大会,以及邀请十九大代表和专家讲座等多种形式,深入学习研读党的十九大报告和党章,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想,深入贯彻落实党的十九大提出的各项战略决策和总分行重大工作部署。
(三)层层压实管党治党政治责任。行党委把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,召开了纪检监察工作会议,安排部署年度纪检监察工作,把管党治党和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,层层传导压力、层层落实责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。
(四)严明政治纪律和政治规矩,着力净化政治生态。行党委(党支部)严肃党内政治生活,严格执行党的路线方针政策,坚持和完善民主集中制、重大事项决策、“三会一课”、支部主题党日等各项制度。党委、纪委聚焦“七个有之”,严明政治纪律和政治规矩,严格请示报告制度,认真落实总行《拟提拔干部党风廉政审查指引》,严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关。
二、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入整治“四风”问题
(一)严格落实中央八项规定精神。对全行落实八项规定精神情况进行了全面检查。重点抓住春节、 端午、中秋、国庆等重要节点和领导干部这个“关键少数”,采取有力措施,加强监督检查,紧盯公务接待和差旅、公务用车、单位食堂等关键环节,严防借过节之机搞吃喝送礼、公款旅游、滥发钱物、大办喜庆事宜等问题发生,不断巩固落实中央八项规定精神成果。
(二)深入整治“四风”。纪委深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决防止回潮复燃、卷土重来。12月中旬组织全行开展了集中整治形式主义、官僚主义工作,着力解决影响党的路线方针政策和总分行党委重大决策部署贯彻落实的突出问题,群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,以及干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。
(三)强化监督检查。纪检监察部门紧盯公务用车改革的新变化,进一步加强车辆使用、维修保养和加油管理,规范公务用车管理台帐、严格派车审批手续,并加强监督检查,坚决防止公车私用和私车公养,严厉打击“油耗子”。同时严格执行公务接待一律不准饮酒的规定,商务接待用酒必须由本行“一把手”审批,现用现买,并向本行纪委(纪检部门)报备。
(四)加大执纪力度。我行把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识,坚持铁面执纪。强化监督检查和排查工作力度,着力整治以商务接待名义公款吃喝、在内部食堂大吃大喝、滥发福利津贴、公务采购中收好处、婚丧喜庆以人情往来名义收取钱物、借出差之机绕道公款旅游等易发多发问题,严查打着党建共建旗号吃喝问题。2018年,我行未发生上述违规违纪问题。
(五)认真抓好信访举报工作。我行纪委将信访举报作为听取群众意见、接受群众监督、发现问题线索、改进提高工作的重要渠道,高度重视,畅通信访举报渠道,竖起耳朵、瞪大眼睛,加强调查和摸排,积极征集问题线索。2018年,我行未收到各类信访举报件。
一、工作开展情况
(一)抓责任落实,进一步强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设主体责任,及时召开党风廉政建设年度工作会议,安排部署全年工作,研究制订《2020年党风廉政建设主体责任清单》;按照“一岗双责”要求,层层签定责任书,全行党员干部员工签订《廉政承诺书》等,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;对全行中层管理人员及重要岗位人员进行集体廉政谈话,传导压力,强化全面从严治党意识;不断强化“三重一大”执行情况的监督;严格执行“领导干部个人重大事项报告制度”,促进领导干部的廉洁自律,全行党风廉政建设责任制得到有效贯彻落实。
(二)抓学习教育,进一步筑牢员工思想道德防线。组织全行党员干部深入学习党的十九届历次全会、十九届中央纪委历次全会精神和习总书记系列重要讲话精神,结合开展第三个纪律教育学习宣传月活动,系统学习了党纪法规,认真学习了中央、中央纪委、省纪委及金融系统发生的有关违纪案件的情况通报、违反中央“八项规定”精神的典型问题;对新提拔中层管理人员进行任前廉政考试,拧紧党员领导干部拒腐防变发条,按照上级工作部署,制定了《XX农商银行2020年清廉金融文化建设工作方案》,及时召开工作推进会,积极开展了清廉金融文化宣传月活动,举办演讲比赛,组织多次测试,巩固了学习教育成果,为全体员工牢记红线意识,坚定职业操守,坚守合规经营理念,不断提升清廉从业素养打下了坚实的基础。
(三)抓执纪问责,进一步强化监督职能作用。一是提高政治站位,强力推进出国(境)管理工作,对2019年以来全行员工因公、因私出国(境)进行全面摸底自查,坚决防止人员外逃和资金外流。二是紧紧围绕监督执纪问责,准确把握运用“四种形态”,加大了违规违纪问题的处罚力度。前9个月给予解除劳动合同1人次,行政警告处分2人次,通报批评19人次累计实施经济处罚及其连带责任追究35人次、收缴罚款2.09万元,强化了各项规章制度的执行力。
(四)抓“四风”纠正,进一步打造优良作风。一是高度关注廉洁舆情信息,及时掌握和处理行风政风舆情,公开行风举报电话,接受社会各界监督。二是在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节日期间均下发廉政过节文件,发送廉洁短消息提醒,开展明察暗访,不断规范员工廉洁从业行为。三是按照行党委关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神,切实做好赵正永违纪违法案以案促改的要求,认真开展了《党员领导干部违规收送礼金问题》《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发等问题》《领导干部经商办企业问题》《土地领域突出问题》四个专项治理工作,营造了风清气正的经营管理环境。
(五)抓队伍建设,进一步提升纪检监察干部素质。进一步提升全行纪检干部履职能力,推进纪检监察队伍建设,认真开展了疫情防控期间纪检监察业务培训学习工作,成立培训工作领导小组,制定印发学习培训方案,及时召开动员大会,认真梳理自学内容,精心编制学习计划,保障了业务培训的规范开展。把中省纪委四次全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神和赵乐际同志工作报告作为集体学习的重中之重,系统的开展学习,有针对性地举办纪检监察业务集体学习班和心得交流会、专题研讨会,着力打造让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、存在的主要问题(略)
三、下一步工作措施
2020年,***信用社的党风廉政及纪检监察工作,在区联社的领导下,坚持以习近平新时代社会主义特色思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、区纪委会议精神,狠抓党风廉政建设和作风建设,围绕改革发展这个中心,加强内控制度建设,认真履行党风廉政、及纪检监察、商业贿赂案件专项治理等工作若干规定;坚持标本兼制,综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓好风廉政建党设责任、“一岗双责”和“四项制度”的落实。认真执行《云南省农村信用社党风廉政建设责任制实施办法》按照《**区农村信用合作联社2020年党风廉政建党设及纪检监察工作目标责任书》的要求,我社加强对制度落实的监督检查,从源头上防治腐败,有效的预防了各类案件的发生,现将一年来的工作总结如下。
一、加强领导,把党风廉政及纪检监察责任制落到实处。
为认真落实党风廉政建设责任制,***信用社党风廉政及纪检监察工作按联社总体要求:一是健全组织,成立纪检监查领导小组,明确领导小组职责,实行主任负责制,指定专人专管,把各项工作细化到每个岗位和职工,形成相互监督、相互制约的格局。二是年初社主任与职工签订了《党风廉政及纪检监察工作目标责任书》,按照“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实,建立职工行为规范监督岗,使每个干部职工的从业行为均受到组织监督、群众监督和制度制约;三是定期召开民主生活会,广泛征求群众意见,进一步提高民主生活会质量,认真开展批评与自我批评,统一思想,统一认识,增强领导班子的凝聚力和战斗力;四是围绕“权、钱、人”三个重点环节,完善权力制约机制,在具体的工作中,不搞一言堂,个人说了算,对大额贷款发放,实行集体研究审批,财务开支实行定期按季公布制度,逐项列明开支情况,接受群众监督,增加工作透明度。严防职务犯罪,把党风廉政建设落实贯穿到各项工作中去。
二 、抓法纪教育 增强反腐意识
自年初以来,我社就高度重视开展学习和教育活动,极积联社组织的各种培训,充分利用各种会议、专题学习等时机,广泛进行党风廉政建设宣传教育,抓思想意识,抓遵章守纪,抓行为规范。通过开展多种形式的学习教育活动,进 一步提升了我社干部职工的思想意识,牢固树立了正确的人生观、价值观、世界观,真正从思想和行动上筑牢拒腐防变的道德防线,促进了党风廉政建设工作,取得了明显效果。为开展好党风廉政建设和党风廉政及纪检监察工作打下了坚实的基础。一是在党员干部中开展党性党风、党纪政纪和法制教育,开展职业道德教育和爱岗敬业教育,提高干部职工职业道德观念和遵纪守法自觉性,增强职工工作责任心和主人翁意识。二是认真贯彻学习 《 廉政准则 》 、金融系统“十个严禁”、人总行“四个不准”和党中央的“八项规定、六条禁令”以及 《 中国共产党党内监督条例 》 、 《 中国共产党纪律处分条例 》 、 《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》 和上级行社的有关规定。带头规范从政行为和治社行为。三是组织员工开展普法教育活动,参加普法考试,进一步提高了干部职工的政策、法律水平,增强了大局意识、法律意识,做到了依法合规经营。
三、进行案例剖析教育 强化反腐倡廉和案件治理工作。
充分运用正反两方面典型,进行示范教育和警示教育。一是开展“创先争优”活动,用先进人物模范事迹引导党员干部,从树立正确的人生观 价值观来增强党员干部廉洁从政和公仆意识。二是用违纪违法的反面教材,对党员干部进行警示 教育,帮助大家自觉遵守党纪国法。凡有令不行、 有禁不止 、敢闯红灯敢、踩黄线的都要受到党纪,政纪 、法纪的制裁。对照法规谈认识,加深对法纪条文的理解,从而将员工思想行为引导到自觉遵纪守法的轨道上来。组织职工分析讨论反腐倡廉典型案例,对广大职工进行警示教育,以提高拒腐防变和抵御风险的能力,从源头上防范和遏止各类经济案件的发生。
四 、加强反腐倡廉和案件治理力度 强化源头治理工作。
建立健全内控机制,加大监督检查力度。积极开展员工案件防控培训活动,把党风廉政建设和反腐倡廉工作与案件专项治理工作结合起来。一是抓问责,强化责任追究,以社主任为第一责任人,由会计主管不定期对本网点业务人员经办的各种业务进行监督检查。对工作松懈,制度执行不力,违规发放贷款,利用职位之便谋取私利的将严格按照有关规定问责处理。同时,通过对各项业务的检查督促贷款本息的全面对帐等方案的实施,增强了员工合规经营、合规操作意识;二是加强风险排查工作,促进案件防控治理,开展“三项整治”活动,组织人员对内控制度建设和执行情况、操作风险防范情况重要岗位和人员管理等进行排查,发现问题及时纠正,确保各类案件得到有效防控。三是经常与员工交心谈心,了解员工的思想动态,帮助他们认清违规炒股、玩彩和“黄、赌、毒”的严重危害性,帮助员工解决工作和生活方面的困难。四是党员和干部职工定期向组织报告个人廉政建设和商业贿赂自查自纠报告,端正了工作态度,转变了工作作风,依靠群众的监督,加强党的作风建设,以党风建设带动社风建设。加大案件专项治理力度,防范腐蚀思想浸入,狠刹弄虚作假和利用手中的权力,吃拿卡要等歪风。树立弘扬正气,勤俭节约,勤俭办社的思想。四是定期召开职工家属座谈会,争取家属们的理解和支持,要求他们自己远离“六害”行为,帮助监督我们的员工拒接“黄、赌、毒”等不良行为,为家庭负责,珍惜自己来之不易的工作。
五、2021年工作计划
一、贯彻落实会议精神,安排部署全年工作任务
认真贯彻全行工作会议精神和纪检监察工作会议精神,研究部署本单位2009年纪检监察工作任务。
(一)各分行纪委认真学习全行工作会议和纪检监察工作会议精神,结合实际提出本行2009年纪检监察工作计划,提请分行党委研究批准。
(二)各分行党委召开党委会议和中层干部会议,传达贯彻全行工作会议及纪检监察工作会议精神,研究本行2009年纪检监察工作安排意见,做到组织有力,措施明确,任务具体,责任到人,每项工作有具体的工作实施方案。
(三)按照总行要求与分行工作会议一起召开分行纪检监察工作会议,做到党风廉政建设与业务经营工作同布置。分行贯彻落实总行纪检监察工作会议精神情况以党委文件2月底前报总行纪委。
(四)总行机关党委督促各支部召开会议,传达贯彻总行工作会议及纪检监察工作会议精神,明确本部门全年纪检监察工作各项任务。
二、开展学习实践科学发展观活动
按照总行党委统一部署和要求,3月至8月开展学习实践科学发展观活动,提高思想认识,查找问题,制定措施整改。
三、落实党风廉政建设责任制
(二)加大督导。总行纪委加大对各单位党风廉政建设责任制落实情况指导、督促、检查、考核力度,检查履盖面达到50%以上,总行纪委适时听取50%以上分行纪委工作汇报,加大对分行案件考核和工作落实情况考核力度,推动全行党风廉政建设责任制落到实处。
(三)责任分解。2月底前,总行党委书记与分行党委书记、总行机关党委书记与部门支部书记签订党风廉政建设责任书;分行党委书记与所属部门、支行负责人签订党风廉政建设责任书,落实责任。
(四)抓好工作任务落实。
2、分行领导班子其他成员,按照分工抓好分管部门党风廉政建设和分管专项工作的落实。
3、分行纪委书记每半年对本单位党风廉政建设各项任务落实情况进行一次全面检查,对检查中发现的问题,积极协调解决,提出建议向党委专题汇报。监察室主任每季对本行党风廉政建设各项任务落实情况进行一次专项检查,督促各级领导人员认真履行职责,落实党风廉政建设各项任务。济南、昆明分行要加强对异地支行的管理和检查。
四、抓好领导干部监督和领导干部作风建设
(一)总行纪委加大监督力度,强化领导干部作风建设,提高领导干部大局和廉洁意识。
1、加强对分行党委和党委成员、总行部门负责人的监督,半年对分行领导班子成员和总行5级以上行员执行廉政建设制度情况进行民主测评。
2、总行纪委将派人参加分行廉政专题民主生活全,覆盖面达到50%以上。
3、5月底前,组织全行7级以上人员开展廉政承诺活动。
4、督促分行开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动,强化领导干部廉洁意识。
(二)分行加强自我监督和相互监督,提高员工廉洁意识和自我约束能力,防止发生不廉洁行为。
1、分行党委年中召开一次专题民主生活
会,开展批评与自我批评。
2、每半年对分行9级以上行员及重要岗位人员开展廉政制度执行情况检查。重点检查执行《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》、干部人事制度、财务制度、授信制度、招投标及大宗物品采购制度情况进行检查,检查面达到100%。发现倾向性问题、苗头性问题要进行戒勉谈话,涉及违纪的要严肃处理。
3、5月底前,组织本行9级以上人员及重要岗位人员开展廉政承诺活动。
4、完善廉政档案,覆盖面达到100%。
五、进一步抓好廉政教育
(一)开展以“实践科学发展观,提高廉洁从业意识”主题教育活动。教育的重点是
领导干部。
1、总行对5级以上领导干部和总行机关7级以上行员进行一次廉政培训,培训主要内容:中央有关廉洁自律规定、《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》和《华夏银行员工违规行为处理办法》等规定。
2、总行不定期下发金融案例分析,加强警示教育。
3、2季度前,组织对全行7级以上行员进行廉政知识测试,督促领导干部加强廉政制度学习,提高廉洁从业自觉性。
4、总行机关部门在6月底前对本部门员工进行一次廉政教育和廉政谈话。
(二)分行按总行要求组织开展主题教育活动。可采取专题辅导、廉政讲座、观看录像、案例分析、利用办公网搭建党风廉政建设教育平台、廉政提示等多种形式,提高教育效果。
1、分行党委中心组组织两次反腐倡廉学习,学习主要内容: 胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话和科学发展观重要论述、胡锦涛同志在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年上的讲话、中纪委三次全会精神、《华夏银行建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》、《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉洁自律规定。
2、组织对9级及以上行员进行一次廉政培训,主要内容:《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》《华夏银行员工违规行为处理办法》等规定。
3、组织对员工进行廉政培训,主要内容:《华夏银行员工十不准》和《华夏银行员工违规行为处理办法》等规定。
4、全年警示教育活动不少于3次。
5、分行党委书记每年至少与班子成员、部门负责人、支行负责人进行一次廉政谈话,提出廉政要求。对工作中发现的苗头性问题及时进行诫勉谈话,予以提醒。
6、开展多种形式的廉政提示活动,加大日常廉政教育的力度。
六、深化效能监察效果
(一)采取规定动作和自选动作相结合的方式,继续在全行开展会计内控执行情况效能监察,推动员工尽职履责,推动全行加强管理。
1、总行加大对分行效能监察工作指导、督促、检查的力度,重点检查效能监察立项报告和实施方案是否具体可行、现场监察是否按业务流程、业务条线查找问题、查出问题是否具体、是否涉及管理问题、整改措施是否有针对性并明确具体责任人和完成时限、整改是否举一反三落实,推动效能监察进一步深入。
2、分行党委要重视效能监察工作,积极支持并为纪检监察部门开展工作创造条件。纪委书记要切实履行职责,认真有效开展工作,主动、及时向党委书记汇报。
3、分行立项报告在3月31日前报总行审批;效能监察报告8月底前报总行审批。
4、总行批准后下达效能监察建议,并抄送总行。督促有关部门落实整改。
(二)对2008年本行效能监察整改情况进行跟踪落实,向总行报告。
(三)分行在完成总行规定动作同时,可根据实际自行选择立项点,按规定程序和要求开展效能监察工作。立项报告须经总行批准后实施,效能监察报告应报总行批准后下达效能监察建议。
(四)总行开展部门下基层调研和检查工作情况效能监察,推动总行改进工作作风,深入基层解决实际问题,提高服务意识、工作效率和效果。
七、加强案件防范,规范责任追究工作
(一)按照总行党委力争实现零案件目标的要求,认真落实员工风险排查工作。
1、1季度前,总行下发《华夏银行员工异常行为排查办法》,明确排查的内容,排查的方式,排查结果的分析与运用等内容。
2、分行党委加强员工道德风险排查工作组织。每季召开由中层干部参加的员工异常行为排查分析会,对员工异常行为进行排查;每半年对中层干部和重要岗位人员进行一次排查,掌握人员思想动态,及时发现和消除风险隐患。排查面达到100%。
3、总行专业管理部门加强专业管理,查找制度、业务流程和业务系统运行中的风险点,完善制度,规范业务流程,加强监督检查,提高全行风险防范能力。对本专业发生案件和违规问题,按照总行防止差错重犯的要求,制定措施落实整改。
4、总行专业部门在开展业务检查的同时,排查本专业和本部门员工易产生道德风险的环节,制定防范措施,防止案件发生。
(二)加强案例分析工作。对我行近几年发生案件进行分析,教育员工提高防范风险意识。
(三)规范责任追究,发挥查处一个,教育一片的警示作用。
2、总行通过培训、检查、实例分析等方式,加大对分行工作的指导,督促分行认真执行《华夏银行员工违规行为处理办法》及《操作规程》,规范工作程序。
3、总行上半年对分行监察室主任进行一次实务培训,指导分行正确运用制度办法。
4、对分行责任追究工作进行检查,对去年检查整改情况进行后续跟踪检查,检查履盖达到三分之二。
5、总行专业管理部门对需要责任追究的,按规定向监察部门移交。
(四)重视对违规问题查处,强化查办违规问题的综合作用。分行对自查、总行检查和监管部门检查指出的需要责任追究的问题,按规定落实责任追究。
(五)认真做好信访举报工作,按照程序处理信访件,发挥信访举报在防范风险中作用。
(六)按上级部署认真开展商业贿赂专项治理工作。
八、加强基础合规管理,提高专业管理水平
(一)开展专业制度重整工作,提高制度的科学性和操作性。
1、总行对现行制度进行梳理,按照上级要求和我行实际,补充、修订和整合有关制度。
2、分行对本行现有制度进行清理,与总行制
度不符的,立即废止;需要补充制订的,抓紧制定。清理工作6月底前完成。
3、分行新制定的制度,须向总行备案。
(二)加强人员管理,强化尽职履责。
1、没有配备监察室主任的分行,经总行资格审核后,1季度前配备到位。
2、监察室主任兼管保卫、人力资源、办公室等工作的,按规定1季度前调整完毕。
3、员工人数超过300人的分行,监察人员配备最低不少于2人。
把以人为本、执政为民的理念贯穿于基层人民银行工作和纪检监察工作的全过程,体现在各个方面,对于做好基层人民银行工作具有重要的现实意义。基层人民银行是人民银行的神经末梢,正确履职关乎央行事业的全局,2011年我国货币政策从适度宽松向常态回归,实行稳健货币政策,使我们面临更加复杂的形势和工作压力。因此,我们要继续把党风廉政建设放在更加突出的位置,在职责履行的过程中始终坚持以人为本、执政为民的基本精神和要求,认真分析自己的群众观是否牢固,职责履行是否到位,权力运行是否正确,工作作风是否扎实。满腔热情地做好工作,以保证基层央行职能的正确履行。
一、严格遵守党的政治纪律,加强对重大决策部署执行情况的落实
深入学习党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。作为人民银行基层行的纪委书记,首先要把思想认识统一到中央和上级行的决策部署上来。全面贯彻落实中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求、新任务。要切实增强责任意识,充分认识人民银行作为国家中央银行其分支机构所肩负的责任,努力推动中央和总行重大决策部署和重要工作措施的贯彻落实。要围绕今年的中心工作,协调相关部门,运用各种检查手段,加强对中央和上级行工作会议决策部署情况的监督检查,确保各项重大决策部署在辖内得到不折不扣的执行。其次要增强自己的宗旨意识,大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,毫不动摇地坚持党的领导,坚持中国特色的社会主义道路,坚持党的基本络线。要忠实于中央银行分支机构职责,确保稳健货币政策等各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚定政治立场,坚决维护党的集中统一,在重大政治原则问题上,始终坚持与党中央保持高度一致。
二、加强作风建设,严格遵守廉洁自律各项规定
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,必须清正廉洁,全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际,密切联系群众,批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式,加强与干部职工的沟通,倾听干部职工的意见和建议,及时修正存在的问题和不足。
深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部,要带头执行廉洁从政各项规定,把自己置于广大职工的监督之下,进一步加强党性修养和党性锻炼,做到自重、自省、自警、自励,遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,保持职务行为的廉洁性和健康性。
三、忠于职守,深入推进纪检监察各项工作的开展
根据总分行工作会议的要求,尽早策划、部署和落实纪检监察各项工作,深入推进纪检监察各项工作的开展。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务落到实处
党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障,为保证这一制度的贯彻实施,结合辖内实际,按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门,从而形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里,党风廉政建设的责任就覆盖到哪里。
(二)深入推进惩防体系建设。最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件
一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点,以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容,深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育,夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度,提高宣传教育的针对性和实效性。
二是着力提高制度的执行力。加强制度建设,提高制度的执行力,是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念,紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设,努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系,形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的机制。
(三)深入开展案件防控工作,真正从源头上防止案件的发生
基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多,打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施,深化案件防控工作机制,真正从源头上防止案件的发生。
(四)切实加强行业作风建设,树立基层央行良好的社会形象
领导层重视不一,效能监察开展难度大。目前,效能监察工作均在中小商业银行的总行层面开展,分支机构的领导层更加注重业务发展,开展效能监察的积极性不高。在整改问题落实阶段,若遇有分支机构意愿与总行相关决定不符的情况,高级经营层往往会用“特事特办”或“下不为例”的方式处理,容易使效能监察流于形式。
把握主要经营管理者意图的难度较大,导致监察立项的难度加大。对于在业务发展中存在的突出问题,由主要经营管理者直接指定立项的,大都能够较好地实现预期目标。很多情况下,纪检监察部门拟定的效能监察项目并非主要经营管理者的意图,无法引起领导足够的重视,从而导致立项失败。
对各项业务发展状况的了解不够,导致立项定位的准确性不足。如,对某项工作的开展,在无时限性要求的情况下,是以其目前取得的业绩为最后定性结果,还是以其最终应该完成的结果作为定性结果,往往需要反复论证,最后的监察结论既不能打击业务部门工作的积极性,又不能让业务部门产生懈怠思想,还要符合业务发展的程序,定性难度相对较大。
与后台监督检查部门之间沟通不足。如案防、审计等部门查出问题并要求整改的工作,在后续均有跟踪检查,一般情况下,即使整改不到位,也很少移交监察部门进行效能监察立项。而监察部门在开展某项效能监察时,若涉及到类似情况,易将案防、审计等部门检查发现的问题作为重点参考,并进行延伸检查,这就容易导致人力、物力的浪费,也会使被监察检查单位疲于应对。
对外部检查发现的问题,效能监察执行难度大。外部检查,一般是指政府审计机构、银行监管部门、会计师事务所等单位对中小商业银行开展的各类检查。他们的检查往往是制度条框重于实际执行,并且对整改问题的要求非常苛刻。对于此类问题的效能监察,存在分歧和偏差。一是外部检查的理论依据与银行业的现实发展没有同步;二是外部检查所依据的部分制度,在执行中其程序性、规范性要求和文本要求等方面,与中小商业银行的发展理念不符。
参与效能监察的人员素质参差不齐,易致监察难以发现问题或结果定性不准确。一是经过专业和系统培训、并具有丰富效能监察工作经验的人员非常稀缺,二是效能监察人员业务素质相对较低。目前纪检监察人员中,具备银行业务操作、账务处理、财务管理等工作经验,同时又具备党务行政、纪检监察、政策法规等综合从业经验的人员少之又少,导致在效能监察工作开展中,无法发现问题的关键点或难以对问题进行准确定性,无法体现效能监察的专业性。
多措并举共解“执行难题”
效能监察的立项,应当注重质量、时效和实效,宜精不宜多。对于经营管理活动中的重点问题、资产管理中的风险隐患及其他反映出的重要问题,应当拟定监察方案,并严格组织实施。效能监察应当做到少而精,抓住问题不放,一查到底,保证质量。
高级管理层应该将效能监察摆上议事日程,并给予有力支持。在效能监察遇到困难时,主要经营管理者的有力支持是完成好效能监察任务的动力。因此,主要经营管理者必须具有高度的责任感和敏锐性,将效能监察摆到经营班子的议事日程之中,努力为监察的全过程护航。
2013年以来,人民银行陵水县支行开展“五进岗位”廉政建设活动的实践:
(一)在文化建设方面,加强岗位廉政建设
一是健全廉政文化学习机制。制定《中国人民银行陵水县支行岗位廉政文化学习制度》,为廉政文化建设提供长效保障制度。二是打造与日常工作环境浑然一体的廉政文化氛围。在办公大厅、走廊、楼道、会议室、办公室等主要办公场所,通过字画、标语、桌牌、电脑屏保等形式,巧妙植入廉政文化,办公场所廉政文化覆盖率达90%,将廉政文化教育融入日常工作环境之中,达到潜移默化、润物无声的效果。三是注重全员参与廉政文化建设。树立人人是廉政文化创新主体、人人是廉政文化建设主人的观念。截至9月底,行领导讲授廉政教育课2场次;纪检监察岗干部出廉政文化学习专栏1期,编撰并表演廉政相声1个;一般干部职工撰写廉政心得33篇,编发廉政格言、警句、短信共133条。
(二)在廉政监督方面,加强岗位廉政监督
我支行将岗位廉政监督与同级监督工作有机地结合起来,采取多项措施开展有效监督。制定了《中国人民银行陵水县支行岗位廉政建设谈心谈话制度》,行领导与股长、股长与股员、股员与股员三个层次谈心谈话共计142人次,每次谈心谈话均有记录。建立个人岗位风险防控监督台,将个人岗位职责、潜在廉政风险点、风险级别、具体防范措施进行公开,实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。截至9月底,建立岗位廉政风险防控监督台31个,其中,高风险等级11个,中风险等级12个,低风险8个。开展岗位述职述廉,每名干部职工均对自己上半年的岗位工作进行述职述廉,向检组提交述职述廉报告31份。坚持自律与他律相结合,签订岗位廉政勤政承诺书31份,发岗位廉政提示函31份。
(三)在风险防控方面,加强岗位风险防控
制定《中国人民银行陵水县支行岗位(廉政)风险防控指南》和岗位廉政风险防控方案,明确各股室及干部职工每季度末要排查本季度岗位廉政风险,并预测下季度潜在的风险。截至9月底,完成股室风险防控报告10份,个人岗位风险防控报告62份。强化对重要部门和重要部位的检查监督,如组织对营业室2013年国库往来专用凭证进行检查,开展对货币金银股发行库2012年以来的管理情况的专项检查,组织对营业室2013年财务开支状况进行专项检查。与重要岗位人员签订重要岗位责任书23份,结合支行绩效考核对重要岗位人员每月进行考核评估,截至9月,23个重要岗位人员中,考核为A等级的14人。
(四)在制度建设方面,加强岗位制度建设
加强制度建设,对各项内部管理制度和业务操作流程进行一次全面的清理和优化工作,对不适应形势的制度进行废除或修订。对新制度及修改完善的制度进行责任分解,对23个岗位进行了责任分解,分解到岗位已落实责任的制度67项。制定了《中国人民银行陵水县支行实行制度落实责任制暂行规定》,对违反规章制度的个人进行严格的责任追究,并明确制度落实要与当月绩效考核挂钩,凡是违反制度操作或执行不到位当绩效考核为C以下等级。已共对营业室记账复核岗、计划信贷金融统计岗和征信岗发送3份岗位廉政风险预警函,强化风险预警,及时避免业务差错。与全行干部职工签订岗位制度落实责任书31份,明确每个岗位的制度落实责任,建立岗有所责、责有所究的制度落实体系。加强制度落实情况的检查监督。各股室每月由股长负责进行布置对本股室的岗位规章制度进行检查评估一次,共计各股对岗位规章制度进行检查评估40次,支行组织对各股室岗位制度落实情况检查2次。
(五)在行风纠建方面,加强岗位纠风与行风建设
制定了《中国人民银行陵水县支行2013年纠风和行业作风建设工作实施方案》,认真开展岗位纠风检查。开展岗位金融优质服务活动,在货币与信贷统计股、营业室、货币金银股、外管股4个金融服务窗口放置岗位服务牌,标明服务人员姓名、照片、服务项目和监督电话,时刻接受群众监督。认真开展岗位行风评议,设立行风评议专栏,每季度开展行风评议活动1次。聘请了县金融单位和财税部门12名评议监督员,半年和年终开展评议。
二、“五进岗位”廉政建设活动实践的启示
人民银行陵水县支行“五进岗位”廉政建设活动,取得了一些成效,但也存在着廉政文化学习深度达不到要求;制度落实责任制和责任追究机制不够健全;谈心谈话活动达不到常态化,不能真正落实的问题。从人民银行陵水县支行开展“五进岗位”廉政建设活动实践中,得出了以下三点启示:
(一)落实文化长效保障制度和打造文化氛围是推进岗位廉政文化建设的保障
人民银行陵水县支行健全廉政文化学习机制,制定《中国人民银行陵水县支行岗位廉政文化学习制度》,为廉政文化建设提供长效保障制度。打造与日常工作环境浑然一体的廉政文化氛围,促进潜移默化的廉政文化教育,推进了岗位廉政文化建设。要进一步深入推进岗位廉政文化建设,一方面应立足当前,着眼长远,把建章立制贯穿于廉政文化的全过程,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,建立和完善廉政文化长效机制。另一方面要加强反腐倡廉宣传教育,形成强烈的廉政文化氛围,不断推动廉政文化建设新发展。人民银行廉政文化建设的重点要构建规范的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系,要不断丰富廉政文化的内涵,整合各种社会资源,使廉政文化建设不断向前发展。要不断地创新廉政文化宣传载体,充分利用宣传长廊、字画、标语、桌牌、电脑屏保等内容丰富、形式多样的载体开展廉政文化宣传,多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育,提高廉政文化活动的参与度。领导班子、纪检组和各股室要共同行动,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,形成全行抓廉政文化建设的合力。
(二)健全制度落实责任制和责任追究机制是加强岗位风险防控的关键
人民银行陵水县支行制定了《中国人民银行陵水县支行实行制度落实责任制暂行规定》,《中国人民银行陵水县支行岗位(廉政)风险防控指南》和《中国人民银行陵水县支行2013年纠风和行业作风建设工作实施方案》等制度,通过查找风险点,界定风险等级,建立相应的防范措施,对各风险点岗位责任人都建立了相应的操作制度,对违反操作制度的个人进行严格的责任追究,取得了一定的成果,但制度健全也存在不够深入的问题。因此,在具体工作中,我们要进一步健全制度落实责任制,要制定更多风险防范措施,制定更加全面的制度制约机制,深化责任追究机制,把加强廉政建设风险防范与推进制度落实责任制建设结合起来,严厉惩治违规腐败现象,巩固风险防范效果,在预防腐败的关口发挥作用,深入推进廉政建设和反腐败斗争。
(三)自觉接受监督和谈心谈话常态化是加强岗位廉政监督的重要方式
人民银行陵水县支行将岗位廉政监督与同级监督工作有机地结合起来,采取多项措施开展有效监督。制定了《中国人民银行陵水县支行岗位廉政建设谈心谈话制度》,所有干部职工积极配合监督,积极签订岗位廉政勤政承诺书31份,自觉置身于廉政监督之下,消除潜在风险点,使岗位廉政监督工作取得了良好效果,但存在着谈心谈话活动达不到常态化,不能真正落实的问题。我们要强化制约机制,宣传廉政文化,使每个人行干部树立监督意识,明确人人都是监督者和被监督者,积极参与谈心谈话活动,使谈心谈话活动达到常态化。人行干部要自重、自警、自省、自律。进行“四管好”,管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。要守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、做防腐拒变的典范。严格要求自己,认真汲取反面教训,举一反三,进一步增强自觉接受监督的意识,形成人人积极互相谈心谈话、互相监督、互相帮助的局面,从而更好地推进岗位廉政监督工作的开展。
三、深化“五进岗位”廉政建设活动的探讨与思考
针对人民银行陵水县支行“五进岗位”廉政建设活动的现状与存在问题,结合当前人民银行贯彻落实中央和上级行党委关于“”突出问题专项整治和党风廉政建设“两个责任”的要求,就如何深化“五进岗位”廉政建设活动,应从以下五个方面进行探讨与思考:
(一)以文化学习加深“五进岗位”廉政建设深度
廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容,要加深廉政文化进岗位的力度,要发挥方方面面的作用,采取各式各样的方式,按照既实用,又管用的原则,使“廉政文化进岗位”真正活起来,真正发挥作用,力求取得实实在在的效果。要重点开展“十个一”活动:开展一次廉政文化事迹报告会、一次廉政文化警示教育、一次廉政文化专题讲座、一次廉政文化电影、一次廉政文化家属座谈、一次廉政文化书画比赛、一次廉政文化文体活动、一次廉政文化知识竞赛、一次廉政文化图书展览。同时应逐步搭建起七个平台:一是学习平台,每月都要有岗位廉政文化专题学习内容,要有学习记录和学习心得,纳入月度考核内容。二是宣传平台,着重发挥网站、微信、短信、宣传栏等的作用,多载体宣传廉政文化。三是活动平台,每年至少开展一次专题廉政教育主题讲座及其它活动。四是教育平台,每半年举办一次廉政文化警示教育,行里办公地点放置廉政提示牌,定期更换廉政报刊。五是信息平台,建立举报箱、意见箱,用好举报电话,以手机短信定期向干部职工发送廉政警言警语。六是监督平台,完善同级监督制度,提高纪检监察工作水平,完善纪检监察人员配置。七是激励平台,把“廉政文化进岗位”纳入党支部的考核,每年进行考核奖惩。通过搭建七个平台促进“五进岗位”廉政建设深入发展,使廉政文化具有深入人心的感染力和渗透力
(二)以机制构建发挥“五进岗位”廉政建设长效作用
长效机制是“五进岗位”廉政建设持续推进的有力保证。要重点构建“五项机制”。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为思想政治建设的重要内容,利用民主生活会、党员学习等开展廉政教育。要针对不同岗位的干部职工面临的廉政风险,分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自上而下和自下而上相结合的方式,系统梳理岗位的职责,全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。廉政风险排查要按照工作职责和业务要求,主动排查,自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式,对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等多种形式进行风险提示,迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥各股室的职能作用,从不同的角度和层面,加强监督检查,形成监管合力,防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无改进的,要严肃处理。
(三)以量化管理落实“五进岗位”廉政建设成果
一是应建立党组统一领导、纪检监察部门组织协调、业务部门各负其责、发动群众积极参与的量化管理工作领导机制和主要领导亲自抓、班子成员分工抓、业务部门自觉抓的工作格局。加强“五进岗位”廉政建设人人有责,搞好量化管理需要干部职工全员参与,要把量化管理工作渗透和结合到业务工作中去,使每个干部职工知道应该怎么做,不应该怎么做,把握行为尺度,增强自我约束力。切实把量化考核的内容分解到各部门,细化到各岗位,并有一个严格的便于操作的衡量标准。二是要优化考核方法,坚持三个结合,拓宽考核渠道。一是上下结合。年终考核时,既有员工、股室自评,又有其他股室复评,还有群众测评,考核领导小组考核验收,最后由党组集体审定。二是内外结合。为了广泛获取信息,掌握干部职工在“五进岗位”廉政建设方面的实情,纪检监察部门要及时收集掌握有关情况、对副股级以上干部建立廉政档案。三是平时考核与年终考核相结合。除了年终考核算“总帐”外,要坚持季度股室自查自纠,半年初评时由量化考核办公室抽查股室有关记录,将得分情况记录在档,作为年终考评依据,使考核工作经常化。这样既利于警钟长鸣,及时纠正不良苗头和行为,又利于情况积累,为年终全面考评奠定了基础。
(四)以专业人才树立“五进岗位”廉政建设标杆
一、员工行为风险的防范应做到事前预防、事中控制、事后追责,真正从源头上控制风险的产生,督促落实排查制度,并建立责任追究制度。
近年以来,不论是监管部门还是省联社,都始终把加强基层农商银行(农信社)员工管理和开展员工异常行为排查作为风险防控工作重点,目的是从源头上杜绝产生案件和违规违纪违法行为的发生。特别是今年11月1日三门峡银监分局办公室下发了《关于进一步加强农村中小金融机构员工行为管理》(三银监办发〔2018〕153号)的通知,为下一步我行的员工行为管理工作指明了方向。纪检监察室将结合《河南义马农村商业银行股份有限公司“纪律作风百天大整顿”工作方案》有关要求,联合信贷管理、风险管理、审计稽核、人力资源等部门根据员工行为管理的职责分工,做好员工行为管理的监测、识别、记录、处理、报告等工作。
纪检监察室还将按照《河南省农村信用社员工异常行为排查办法(试行)》、《河南义马农村商业银行股份有限公司关于印发员工异常行为管理办法的通知》(义农商文〔2017〕232号)和《义马农商银行员工八小时外行为规范》要求,大力倡导“爱国守法、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,提醒员工在八小时工作(以下简称“八小时”)之外自我约束、自我规范,时时、处处、事事检点言行,防微杜渐,杜绝员工违法违纪行为的发生。
在方法上采取“教、谈、访、观”的方法。“教”就是每周五组织员工学习有关法律法规及本行的各项规章制度,积极开展思想工作,教育引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观。“谈”就是通过座谈会和约谈员工方式,经常与员工开展谈心活动,及时了解和掌握员工的思想状况,切实解决思想问题,有的放矢地开展帮教活动。“访”就是经常了解与之密切接触的相关人员的反馈意见和情况。“观”就是经常细心观察本单位员工的言谈举止,发现有苗头性的异常行为,就及时制止和帮助。
二、存在的问题及原因
当前,大部分农村商业银行在省联社的领导下对员工异常行为排查工作较重视,建立了一套完整的排查制度,排查机制日臻完善,排查方法不断创新,对于发现的一些苗头性问题,及时采取措施,避免了风险问题的进一步发展,提高了员工的自觉自律性和案防风险意识。但通过上级检查,发现纪检监察和相关责任部室在对员工异常行为排查中工作不细不实,停留在表面,流于形式,对员工贷款的监测没有按照《河南义马农村商业银行股份有限司关于进一步严格内部员工贷款管理的通知》(义农商文〔2017〕264号)要求,认真严格落实,造成事前预防、事中控制的作用未能充分发挥。
(一)管理理念不到位。部分行(社)在经营管理理念上存在着不同程度的认识偏差。经营上重规模扩张、轻风险防范;管理上重任务考核、轻思想教育;用人上重业务能力、轻道德品行;内控上重制度建立、轻过程控制等。“唯以数据指标论英雄”的考核机制导致基层分支机构案防工作呈现“宽松软”的状态,基层员工思想职业道德、法纪观念、合规意识有所淡化。
(二)行为排查不到位。部分行(社)对银行员工异常行为、新型业务领域方面的排查频度、力度不够。排查发现问题后仅简单地对员工进行经济处罚,忽视了举一反三及后续整改,对全员的反面警示教育不到位。上述情况易造成对银行员工异常行为发现不及时、违规行为纠正不到位、责任追究处理不严厉,导致一些员工存在侥幸心理,留下案件风险隐患。
(三)问责处罚不到位。一些行(社)在对案件责任人和违规行为责任人进行责任追究时,往往避重就轻、处而不罚或弹性处理,制度形同虚设。一是为了业务发展,带病提拔。有些违规行为责任人虽有违规但因拓展业务需要仍予提拔重用。二是为了队伍稳定,带病流动。担心影响违规责任人职业发展,通过平级调离等形式“保护”违规责任人,未作降职降级处理。三是为了维护形象,包庇纵容。存在大事化小、小事化了的情况,使得一些应该及时处理的问题长期搁置。
(四)方法手段不到位。目前,各行(社)开展的员工异常行为排查,都以参与非法集资、与客户非正常资金往来、违规代客办理业务、违规使用印章、经商办企业等为重点。在开展排查时,各行(社)纪检监察部门主要通过走访家庭和客户、与条线部门和审计部门联动等方式开展,但在实际情况中既未充分发挥传统家庭走访、联动排查的针对性,也未充分发挥信息管理系统开展排查的高效性,使得排查效果大打折扣。同时对列入监控的人员的进入和退出机制的标准不明确,缺乏相应的标准,行为人一经列入监控就很难解除,也不利于员工的“人本”管理。
三、下一步工作措施
(一)建立科学排查机制。适当缩小排查范围,排查重点应集中于发案可能性大的重要业务操作岗位或重点人员。改变排查方式,一般而言排查活动不宜公开进行,应采取低调、隐秘方式开展排查。探索改变排查方法,家访宜选择员工生日、重大节日等特殊节点进行。加强员工8小时内外行为管理,及时堵截风险,对于消费异常、交友复杂、有不良嗜好的员工,要采取约谈、交流、轮岗等适当措施防患于未然。将员工行为风险防范的工作思路从传统的发现问题、事后补救,逐渐转变为事前预防、事中控制,主动实现风险关口前移,真正从源头上控制风险的产生。
(二)建立责任追究制度。要明确排查各部(室)、支行负责人和员工在排查工作中的责任,严格督促落实排查制度,对应发现而未发现的员工明显异常行为,要及时作出相应处理,对于酿成事故或发生案件的要严肃追究排查人的责任。员工的异常行为经调查确定属于违规违纪行为的,应当按照《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》的有关规定对行为人及其他有关责任人进行处理,涉嫌犯罪的,及时按规定移送司法机关。
(三)加强员工合规培训力度。按照总行领导要求和工作安排,纪检监察室将联合风险合规部,在明年的工作计划中对全员进行至少6次合规培训及警示教育和相关考试,以此来加强全员对合规经营的重视。在员工账户管理方面,严格按照《河南义马农村商业银行股份有限公司关于进一步规范员工账户管理的通知》要求,总行纪检监察室将联合稽核审计、信息科技、人力资源等部门,利用业务系统数据信息对员工账户开展检查。每月对全行中层干部和不少于5%的员工检查、抽查一次,每季对全行员工检查一次并进行统计通报,对开立多个账户的按照要求督促抓紧时间进行清户。
(四)细化异常行为标准。对员工的工作表现和家庭情况方面的异常行为,要尽可能量化细分,以利于对异常行为的区分和判断;对员工社会交往、日常经济往来等方面的异常行为,必要时要取得相关执法部门的协助,以便于及时进行查证定性。
(二)重业务工作、轻党风廉政建设的问题在基层央行不同程度地存在。具体表现:一是少数领导干部认为人民银行监管职能分离后,对金融机构的高管人员、业务管理、机构设置等不再行使监管和审批权,滋生腐败的土壤在减少,因而对履行党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性认识不足。二是有的干部职工认为党风廉政建设工作是党组织和领导的事,是纪检监察部门的事,存在事不关己的旁观心态。三是落实党风廉政建设责任制应从思想上树立人人有关,人人有责的自觉性不够,甚至错误地认为进行责任追究会影响人际关系和工作开展。四是一些部门领导,执行党风廉政建设责任制不力,存在安排部署多,深入落实少的情况。
(三)纪检监察人员综合素质有待提高。由于管理体制的制约,多年来基层央行人员呈递减趋势。纪检监察岗位人员大都年龄老化,缺乏年轻的、具备较高素质和较强综合能的纪检监察人员。随着金融业务的不断发展,日常工作技术含量越来越高,从而出现纪检监察工作跟不上业务工作发展步伐的情况,与案件防范要求存在一定差距。
(四)党风廉政建设工作“创新”难,“贴近业务、防范风险”要求高。一是多数纪检监察干部存在党风廉政建设工作就是查案子、反腐败的认识局限,而积极探索和创新纪检监察工作新思路、新办法的不多。二是对上级纪检监察部门出台的各项制度、规定往往被动贯彻的多,而结合本单位实际进行细化,主动贯彻实施不够。三是随着形势的发展,人民银行的日常业务相关知识的要求愈来愈高,业务系统更新愈来愈快,这就给党风廉政建设工作“贴近业务”带来了一定的困难和压力。
二、加强新形势下基层央行党风廉政建设工作的对策
(一)加强领导,实行党政齐抓共管。根据《中国人民银行党风廉政建设责任制实施办法》的要求,各级党委(党组)在抓党风廉政建设工作上要坚持党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,业务主管部门各负其责,依靠群众支持和参与的工作格局。基层央行要贯彻落实这一《实施办法》,坚持从严治党,从严治行,加强防范;要坚持集体领导与个人分工负责相结合,明确谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。要将党风廉政建设作为加强本单位党的建设和业务工作的重要内容纳入党委(党组)、行政领导班子综合责任目标管理,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
(二)立足教育,坚持预防为主的方针。思想教育是党风廉政建设工作的基础,针对当前影响开展党风廉政建设工作的不利因素,加强思想教育显得尤为重要。因此,必须从创新政治素质教育机制入手,加强对员工的党风廉政建设教育。一要坚持经常性地对基层央行党员干部和员工进行政治理论和时事政策教育,深入贯彻落实科学发展观。要开展多种形式的党性、党纪、党规和国家法律、法规以及金融规章制度、职业道德等宣传教育,使干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观,在思想上增强遵纪守法、廉洁勤政的自觉性,正确行使权力、规范权力运作,不,不以职谋利,正确处理好权责利的关系,调整好心态,真正做到“有所为、有所不为”。二要坚持以人为本,抓好廉政宣传教育。从正、反两方面(代写文章:微信:13258028938)加强反腐倡廉思想教育,是增强基层央行干部职工法纪观念,构筑思想道德防线,保持干部职工队伍纯洁性的重要途径。要运用全国的、金融系统的模范典型的先进事迹对干部职工进行正面教育,激励他们勤政廉政,不断进取;同时,要运用直观、形象、具体、有震撼力的反面典型开展警示教育,使干部职工从中吸取教训,增强拒腐防变的能力。三要不断研究和探索教育的有效途径,提高教育的有效性,根据不同时期、不同阶段、不同任务和员工不同思想状况,灵活选择不同内容,进行有针对性的教育,在潜移默化中提高员工的思想觉悟,筑牢思想防线,形成“以贪为耻,以廉为荣”的氛围。四要坚持“预防为主,防范在先,查防并举”的反腐倡廉战略方针。要根据基层央行的工作特点,制定各种有效防范措施,加强人防和技防工作,做到以人为本,防范在先;以防为主,查防并举,着重构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进基层央行党风廉政建设的健康发展。
(三)搞好结合,充分发挥党风廉政建设为业务工作“护航”的作用。近年来,人民银行党风廉政建设工作与业务工作结合得越来越紧密,“一岗双责”涵盖了方方面面,延伸到每一个角落,较好地发挥了为业务工作“护航”的作用。为将“护航”作用发挥得更充分,必须适应(代写文章:微信:13258028938)职能转换的需要,努力做到“三个结合”:一是将党风廉政建设工作与基层央行的中心工作相结合。要求在工作中自觉做到“五同”,即党风廉政建设与各项业务工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是将党风廉政建设工作与各部门的业务工作相结合。进一步修改、充实、完善对各部门落实党风廉政建设责任制情况的考评内容及标准,将党风廉政建设和反腐败工作各项任务和要求分解到各项业务工作中,责任到岗到人,建立起涵盖各部门、各岗位的责任机制。三是将党风廉政建设工作与基层央行年度目标考核相结合,定期开展落实党风廉政建设责任制工作情况自查、自评和考评工作,班子成员要自觉落实所分管部门的党风廉政建设责任制工作,定期向党委(组)汇报。党委(组)要对认真落实党风廉政建设责任制并取得较好成绩的部门及个人,按照年度目标考核给予表彰奖励,弘扬先进,鞭策后进,努力营造一种人人重视党风廉政建设、你追我赶的积极氛围,充分发挥党风廉政建设为业务工作“护航”的作用,保证基层央行各项工作任务的顺利完成。
反腐倡廉,教育为先。XX银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体,把廉洁从政教育融入到各项制度之中,不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。
一、以党性修养教育为前提,筑牢预防腐败的思想防线。
XX银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置,注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育,认真坚持党委中心组理论学习制度,定期举办党委中心组学习系列讲座、开放论坛、实地考察等活动,将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。20xx年11月份局党委专门以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设为主题召开了民主生活会,会前广泛听取群众意见,并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座,邀请会领导、、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行,还建立了督廉制度,即:干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉。通过多种形式的学习,进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。
二、以廉政考核为抓手,形成岗位廉政教育常态化。
XX银监局为了增强岗位廉政教育的效果,逐一将各种廉政考核机制嵌入到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核嵌入岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式,最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室,其余全部为达标处室。考核结果显示,各处室主要负责人贯彻落实一岗双责的自觉性进一步增强,都能按照谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,并逐级签订了党风廉政建设责任书,做到以工作推动责任制落实,以责任制落实促进工作开展。二是将会规会纪考核嵌入岗位廉政教育。组织全体干部职工进行 约法三章、履职回避、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的会规会纪的考核,并逐级签订廉政《承诺书》,使全体干部职工把执行会规会纪作为一种责任和担当,做到心中有会规、行为有规范,考核通过率为100%;三是将规范化考核嵌入岗位廉政教育。建立相应的考学机制,进行量化和档案化管理,建立17个处室的廉政档案,并做到实时更新,与年终工作绩效考核挂钩,把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围,作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。
三、以专题活动为手段,确保廉政教育的实施效果。
为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场,2010年,局组织开展了多项专题活动。一是开展读好一本书活动。3月末,局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《廉政准则释义》和《廉政准则学习问答》,明确要求全体干部特别是处以上领导干部,做好读书笔记,深刻理解《廉政准则》出台的重大意义,以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份,局纪委召开网上廉政会议,纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为《贯彻廉政准则,促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行三公开,坚持重大事项集体审批,坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度框架。
第二、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用
对于银行业金融机构监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制,才能从根本上解决职权套利问题,保障监管权力的正确使用。XX银监局总结历年经验,按照监管业务性质,逐步形成前、中、后台的立体监管,其中,前台为一线的监管部门,主要负责对被监管机构实施非现场监管、现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门,主要为确保监管工作健康运转,提供监督、服务、管理等职能。一、以分权制衡权力,防止权力部门化。构建新的监管组织架构,厘清监管前、中、后台各部门的职责分工,从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责,现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实,政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。
二、以流程规范权力,防止监管权力的滥用。
一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求,检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查,检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作,年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时,功能线与机构线相互制约,共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设现场检查动态、非现场监管动态栏目,定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。
三、以制度管理权力,防止监管权力寻租。
有了健全组织架构和流程再造,必须同时辅之以科学有效的制度保障,才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度,使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查,这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任,即市场准入实行合规责任管理,非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理,现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实,能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求,建立职能部门与主监管员的双线报告制度。
四、以后评价监督权力,提高制度的执行力。
通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足,帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目,按照统筹兼顾的原则,对具有普遍性的风险点进行归类汇总,建立合规性、规范性、充分性、有效性和经济性5维的监管质量控制体系,对监管项目实现全方位多角度监控。
第三、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥制度建设的基础作用。
加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统,XX银监局的经验表明,要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的本位,着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。
一、加强民主集中制建设。
20xx年,XX银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制,重大事项坚持集体讨论决定,并经常通过会议进行酝酿,加强班子成员间的沟通、支持和理解,增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项,强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开,明确公开内容,规范公开程序,追求公开实效,把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制,结合年度考核等活动,不断完善检查、考核机制,推进处室党务公开工作扎实开展。
二、实施五个强化措施,畅通民主监督机制。
一是强化制度监督,实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督,党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督,把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督,通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况,发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督,设立了24小时监督电话,廉政举报信箱,上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况,确保事项得到及时、高效、透明处理。
三、强化制度的执行力度。
一是开展履职回避制度落实情况检查。2010年,局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求,在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题,局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后,予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求,组织开展了我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化主题活动,真正把《承诺书》签订活动办成了会规会纪的学习会、廉洁自律的教育会,取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份,签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作,局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合,并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时,局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示,接受党内外群众的评议和监督。全年,我局累计述职述廉66人次。
第四、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥廉政文化的渲染作用。
加强廉政文化建设,努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现。XX银监局廉政文化建设注重发挥廉政文化在监管工作中的提醒和督促作用,用廉政文化渲染廉洁监管的氛围。
一、创新形式,丰富廉政文化内容。
充分利用内部宣传平台,广泛开展每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议的五个一活动;加强警示教育,通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等,对领导干部进行警示教育。加强重点教育,实施重点监管廉情监察制度,把廉政文化带到监管现场,使教育和监督有机结合,有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。二、注重引导,构建廉政文化氛围。一是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容,把软任务变为硬指标。局每年专门召开一次党风廉政建设工作会议;每半年上一次廉政党课;每季度定一个专题,宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神;廉政主题活动年,坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设 网上廉政会议、网上党风廉政教育专栏。
二、注重正反典型教育。
一、加强政治学习,增强理论素质
一年来,本人在政治上坚定不移的与省联社和总行党委保持一致,坚持把政治理论学习贯穿于工作的始终,不断提高自己的政治理论素质和业务素质。一是积极落实总行党委和机关党支部“三会一课”制度,不断提高自己的政治理论素养;二是在工作中,坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决遵守省联社的决策部署及各项规章制度,严格落实省联社经营管理工作会议精神;三是深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想提出的新理念、新思想、新战略,持续推进“两学一做”学习教育,为做好本职工作打好理论基础;四是注重理论与实践相结合,积极学习新业务、充实新知识、拓展新思路,深入基层开展调研活动,努力提高自己的理论水平和工作能力。
二、坚持廉洁自律,遵守规章法纪
在工作和生活中严格按照省联社和总行的要求,严于律己,遵纪守法,深入落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和省第十三次党代会精神,以深入贯彻学习党的十九大精神为契机,推进党风廉政建设,按照省联社下发的《从严治党、廉洁自律“十严禁”》和《加强内控合规从业“十不准”》的通知,严格要求,切实做到自重、自省、自警、自律,做到了不收受任何单位和个人的钱物,不接受基层和关系人与工作无关的宴请,不参加任何形式的赌博活动,严格遵守党风廉政建设有关规定,做到了宁伤感情、不犯原则,宁破面子、不开“绿灯”,未发生任何违法违纪行为。
三、明确工作重点,发挥监督职能
作为监事长,一年来,我带领***农商银行监事会围绕董事会决策和全年工作重点,以有效发挥监督职能作用为工作重点,以贯彻落实董事会重大决策,促进全行各项业务平稳快速发展为目标,重点开展了以下三个方面的工作:
(一)全面履行监事会职责。为确保各项业务健康快速发展,我带领总行监事会按照章程规定,认真履行监督职责。一是进一步修订、补充和完善了《监事会议事规则》、《监事会工作制度》、《审计委员会工作制度》等,使监督检查有章有据,为实施公正监督,起到了较好的促进作用。二是积极参与和监督董事会、风险管理委员会、财务审批委员会等重大决策活动和重要会议,并在2019年经营管理目标任务的确定、***农商银行筹建开业等重大事项中充分发表意见和建议。三是及时召开监事会会议。截止12月末共召开监事会四次,对《******农村商业银行股份有限公司审计委员会工作规则》等9项决议进行了认真的讨论审议,并结合实际,从监事会的角度提出了相关意见和建议。四是积极参与制定和协助各条线业务部门完善内控管理制度办法9项,针对各部门职能分工和工作要求,成立了制度修订委员会,组织监督各部门对修订的规章制度进行研讨审核并下发了《******农村商业银行股份有限公司制度汇编》。五是通过监事会重要风险指标监测监督报表,及时发现大额贷款潜在的风险,做到实时跟踪监控,2019年对发现的问题发送监事会文书37份。其中向经营管理层发送建议书5份、提醒书2份,向总行营业部等15个支行发送风险提示书30份,得到了管理层及各支行的高度重视和有效落实,充分发挥了监事会的内部监督职能。
(二)切实做好纪检监察工作。在工作中,我将监事会监督职能与纪检监察工作有机结合,重点抓住对干部员工的监督考核,及时向董事会提出意见建议。一是强化党风行风,责任层层落实。我要求纪检监察部在全行范围内逐级签订了《***农商银行党风廉政建设暨案件防控目标责任书》、《员工防范案件互保责任书》、《党风廉政建设承诺书》、《员工合规履职承诺书》、《员工行为排查表》以及廉洁自律“十个不准”行为承诺书等,在员工之间形成互相监督机制,增强了案件防范意识。二是明确各级主管领导及各部门党风廉政建设工作责任和分工,强化管理人员权力制约和监督,制定了《***农商银行党风廉政建设工作考核办法》和《党风廉政建设承诺书》,要求纪检监察部按照规章制度对各部门和各支行进行检查考核。三是进一步建立健全了《纪检监察部岗位职责》、《***农商银行信访工作管理办法》等六项规章制度,全面贯彻落实党风廉政建设和行业作风建设。四是切实做好安防案防工作。年内制定了《***农商银行重大突发事件应急处置预案》,并带领纪检监察部对辖内职工进行了一次全体员工行为排查,强化了全体员工的责任意识、风险意识、自律意识,从源头上杜绝重大案件和违纪违规行为的发生。五是落实信访工作。农商行成立以来,监事会逐步规范信访工作流程,理顺信访调查工作程序,建立各类信访投诉登记簿,对实名举报和上级交办督办事项限时办结,全年共受理客户投诉事项27件,接到客户投诉后,要求纪检监察部按照业务流程及时调查和处理,按时办理完结,办结率达100%。
(三)进一步加大稽核审计力度。农商行成立之初,鉴于过去稽核审计人员不足,开展工作不深入的具体情况,今年一月初在全辖范围内抽调优秀员工充实优化稽核人员结构,不断加大稽核审计力度,全年组织稽核审计部开展了省联社立项的反洗钱专项审计、总行安排的22个网点负责人离任经济责任审计、三轮序时稽核审计、诉讼贷款专项审计、2019年后续审计和公务接待经费专项审计等八个审计项目。同时,按照省联社和总行相关要求,开展了50万元(含)以上大额贷款“三违反”检查工作。全年稽核审计共出具备查记录399份,情况记录154份。年内处罚194人次、处罚金额13.07万元,共出具审计简报26期,向总行经营管理层提出合理化建议47条,向纪检监察部移交检查发现重大问题3起。多方面揭示了我行在经营管理和业务操作方面的不足和短板,为经营管理层今后工作决策提供了依据。在***地区全辖12家行社年度审计工作综合考评当中取得了第四名的好成绩。
四、存在的不足和今后努力方向
一年来,在上级部门、总行党委的正确领导和全体员工的团结拼搏下,我始终坚持以人为本,学习为先,不断提升自已的工作能力。在政治上本人坚定的与党中央和省联社保持高度一致,加强政治理论学习,不断提高自己的思想素质;在工作中坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,认真执行各项规章制度,分管工作取得了一定的成效。但是,工作中也存在着一些不足。一是监事会的监督水平尚有待提高。需要不断加强与其他行社监事会学习先进监管经验,充分发挥监事会工作的主动性和能动性。二是在政治理论学习和业务钻研上不够深入细致,需要进一步端正学习态度,探索学习方法,在理论深度上下功夫。今后,我将继续加大纪检监察和稽核审计工作力度,聚焦“八个方面”问题和“六个要不要坚持”深入学习讨论,不断完善纪委、监事会、纪检监察和稽核审计四位一体的监督体系,以“谦虚、严谨、务实、进取”的工作态度和乐于奉献的精神投入到工作中去,力争做出新的、更大的成绩!
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