去年以来，__*认真贯彻落实牡丹江人民银行分行党校工作座谈会精神，坚持以科学发展观为指导，始终把抓好党校工作、培训党员领导干部摆上全行工作重要位置，从统筹规划、改革创新、完善制度、规范管理等多方面，扎实抓好党校工作。充分发挥了党校培训党员领导干部的主渠道和主阵地作用，对于全面加强党员领导干部的能力建设发挥了重要作用。现将一年来党校工作开展情况汇报如下：

一、党校工作开展情况

去年，在认真总结牡丹江会议之后，__*党委认真学习领会项俊波副行长在总行党校工作座谈会上的讲话精神，采取措施加强分行党校工作，在认真总结党校主体班办学经验的基础上，提出了坚持“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的指导原则。今年，根据总行党校《关于20__年上海总部及分行党校工作的指导意见》（银党党校〔20__〕1号），结合辖区实际，更新培训理念，创新培训形式，制定了《20__年__*党校主体班培训工作计划》。在20__年、20__年举办2期主体班的基础上，在20__年先后举办了二期领导干部主体进修班（第二期主体班即将结业），累计教学课时达210小时，全辖区共有88名学员参加学习。其中：分行和省会中心支行参加培训有30人；地市中心支行有58人。参加党校主体班，学员们普遍感到在以下三方面取得了很大收获：一是通过系统的理论学习，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题、解决问题的能力。二是通过听讲座、看录像、实地考察，对当前国内外的一些重大问题有了新的认知和了解，开阔了视野，提升了思维层次。三是政治意识、大局意识和创新意识明显增强，进一步增强了做好基层中央银行工作的使命感和责任感。这两期党校主体进修班是近年来__*党校参加人数较多、规模较大的一次马克思主义和党的政治理论集中教育活动，主要有以下几方面特点：

（一）立足培养高素质的领导干部队伍，把党校工作摆上重要位置。一是加强组织管理。建立健全了党校工作组织管理机制，成立了由一把手担任校长、分管行领导担任常务副校长，组织部、机关党委、宣传部、会计财务处、后勤服务中心等相关部门负责人担任委员的__*党校校委会，充分发挥各相关部门优势，明确分工，密切配合，保证了各项培训工作的有序有效开展。健全了学员管理制度，强化干部培训纪律，实行党校教育与单位业绩考核挂钩的管理办法和优秀学员通报制度，使党校教育管理逐步走上了科学化、规范化和制度化的管理轨道。二是精心安排部署。把党校工作作为人民银行分支行党的建设和干部教育的重要组成部分真正摆上位置，根据总行有关会议和文件精神，制定了《__*党校培训工作规划》，明确了长期工作目标和近期工作重点，分阶段、有步骤、有计划地深入推进党校培训工作。分行党委不定期听取党校工作情况汇报，分析研究党校工作中存在的问题，明确提出加强和改进党校工作的意见和要求。主要领导同志每期主体培训班都专题给学员们进行讲座，并与主体班学员进行座谈，了解学员的学习和生活情况。三是落实配套措施。分行党委加强组织协调力度，动员全行的人力、物力支持党校工作，建立了党校培训工作经费保障制度等，保障党校办学的费用开支。

（二）用发展着的马克思主义武装党员领导干部，把加强执政能力建设作为办学的出发点和落脚点。一是以马克思主义基本问题、“三个代表”文章版

权归文秘站网作者所有!重要思想、科学发展观、“十一五”规划纲要、领导科学以及经济金融等十门类39个课程项目为重点学习内容，注重学员党性修养、政治理论水平和依法履职能力的提高。二是将学员党性锻炼贯穿于党校教育教学的全过程，贯穿到学习和生活的各个方面，严格党内生活制度，明确每周一下午的后两个小时为党日活动时间，通过读原著、看录像、交流心得、树立典型等形式，积极开展党性分析，达到了提高思想认识、增强党性修养的目的。三是以加强执政能力建设为核心，密切联系中央银行工作实际，注重提高学员五个方面的能力，即：正确分析和判断金融运行形势的能力，维护金融稳定、保障金融安全的能力，加快提高金融服务的能力，加强行业法制建设、依法行政的能力，推进金融体制改革、开拓创新的能力。（三）创新党校培训方法。

一是把研究式培训作为培训的主要方式。培训之前，拟定调查选题和调研提纲，由学员结合所在单位实际，深入开展调查，带着问题进课堂，通过理论教学，提高分析问题和解决问题的能力。主体班结业后，结合工作实际，完成毕业论文，择优在《华北金融》上予以刊发。另一方面，将参训学员分成两个专题调研组，分别深入到辖内16个中心支行进行实地调研，撰写出了《新农村建设：金融服务需求、供给与构建农村金融服务体系的研究》、《对人民银行县级支行职能定位及工作中存在问题的思考》等质量较高的调研报告。二是把拓展训练体验式学习方式引入到领导干部能力培养工作中。今年举办的党校主体班培训，引入了拓展训练这种崭新模式。在拓展训练中，通过“穿越电网”、“孤岛求生”、“逃生墙”等项目，注重启发和培养学员树立大局意识，提高团队协作能力，通过拓展训练培养学员的团队意识、合作精神、沟通能力、协作能力。拓展训练给学员展示了全新的培训理念、培训内容和培训方式，对开发、培养、提高领导干部的学习创新能力、开放性思维能力、创造性思维能力有着重要的启发作用。

（四）充分利用培训资源，扩大主体班培训范围，注重学习效果的深化与升华。一是将中心组学习与党校学员业务理论讲座有机结合起来。__*举办中心组学习扩大会议，将培训对象扩大到党校主体班学员和分行机关副处级以上干部。去年以来，邀请国务院、总行以及高等院校专家学者讲座，目前，已举办了7期讲座。二是深化学习效果。一方面，要求学员在全部完成所学课程外，撰写读书笔记和心得体会/，！/，积极开展交流和研讨活动，把读书学习与集中讨论相结合，每期培训班给学员安排一定时间进行讨论和交流，以达到相互借鉴、共同提高的目的。三是把课堂教育和外出考察相结合，每期培训班都要安排三至五天的时间，安排学员到爱国主义教育基地或发达地区考察学习；把传统授课方式与现化化手段相结合，由过去单一的“粉笔 黑板”的面对面教学方式，转变为课堂多媒体教学和业余网上答疑等多种形式，提高了课堂教学的生动性和直观性；

二、工作体会

认真总结党校培训工作的实践，有以下几点体会：

（一）做好党校培训工作，必须紧紧围绕总行党委的有关工作部署,并结合当地实际，创造性地开展工作。近年来，党校作为党员领导干部培训的主渠道，在提高党员领导干部的党性修养、政治理论素质和依法履行职责的能力，__*在实践探索出了“依托地方资源、突出央行特色”的党校办学新思路，就是借助天津市委党校力量办党校主体班，近几年，先后成功举办了四期中青年后备干部培训班和五期党员领导干部主体班，与天津市委党校建立了良好的合作关系。实践证明，这一办学方式充分利用了地方党校的师资力量、管理资源以及多媒体教室、专业图书馆、宽带互联网等基础教学设施，拓宽了办学视野，开阔了办学思路，有效解决了长期以来制约分行党校举办培训班的许多“瓶颈”问题，提高了分行党校的整体办学水平。

（二）做好党校培训工作，必须认真抓好教与学的科学管理。__*始终把不断探索和完善科学有序的教学管理方式作为开展党校工作的一个关键环节来抓。为全面提高党校教学质量，分行有关部门与天津市委党校共同研究探索，充分借鉴其他单位的成功经验，就改进教学管理工作先后采取了一系列有效措施，制定了《人民银行__*党校主体班教学管理制度》。例如，改进教学方式，变“满堂灌”型的传统教学方式为推进研究型的创新教学方式，充分发挥学员的主体作用，引导学员深入思考、参与教学，极大地提高了学员的学习积极性和创造性；实行“席卡制度”，坚持“三考一评”和“专家带班”制度等，不断提高科学管理水平，从而形成了人民银行与地方党校密切合作、教学方式灵活多样、学员管理严格有序的良好办学模式。

（三）做好党校培训工作，必须注重理论联系实际，弘扬求真务实、学以致用的良好学风。在开办党校主体班系列教学活动中，我们始终坚持“理论是实践的先导，实践是推动理论发展和创新的动力”这一办学理念，努力实现教学工作与基层中央银行工作实际相结合、与学员的思想实际相结合，突出央行党校的特色。例如，在培训内容的选择上，我们坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为教学主线，同时，每期培训班还特别安排了一些中央银行的“特色课程”，深受学员的欢迎和好评。如，邀请总行有关司局的领导讲述我国当前宏观经济金融运行形势，聘请重点院校的教授讲解国际国内经济发展趋势以及金融创新前瞻性理论知识，请分行领导结合当前人民银行工作实际，就如何全面落实科学发展观、提高工作水平提出具体要求等。

总体上看，__*在党校建设、培训党员领导干部等方面取得了一定的成绩，但与总行党委的要求相比、与兄弟行相比，还存在着一些差距和不足。我们要借这次会议的东风，认真总结经验,努力克服不足，虚心学习、奋发进取、开拓创新，努力使分行党校工作有新起色、做出新成绩。

三、工作建议

银行党支部工作计划抓好党建工作是全面落实科学发展观，树立核心价值观的前提，也是新时期银行队伍建设的内在要求，近年来，我行不断加强党建工作，取得了显著成效，但也存在一些薄弱之处。

一、目前我行党建工作存在的主要问题

一是部分基层党组织将政务放于首位而时常忽视党务工作。部分党员干部未能充分认识到党建工作的重要性，片面地以为银行的工作主要是完成经营任务，追求业绩，开展的党建工作也只限于学习上级文件、传达会议精神，使得党建工作缺乏全面可持续发展的基础。

二是部分党员干部身份意识淡薄。当前社会价值观多变，部分党员干部在潜移默化中淡漠了自己的党员身份，思想上不够重视，常常把自己等同于普通群众，放松自我要求，大局意识、责任意识、忧患意识弱化，党员的宗旨意识和奉献精神不足。

三是基层党组织活动形式表面化。由于部分基层党组织日常工作繁重，重绩效、轻党务现场普遍，党建工作主题不够鲜明、内容不够丰富，形式不够活泼，通常就是读读报纸、念念文件，学学讲话，内容枯燥，党内活动缺乏吸引力。

二、推进党建工作具体措施

一是坚决贯彻落实上级方针政策。贯彻落实上级方针政策，是企业文化建设的客观要求，也是下级服从上级的组织原则，从高度的政治大局出发，讲党性、讲原则、讲正气、讲团结，做到干部队伍思想作风纯正、经营作风稳健、工作作风扎实，真抓实干，身体力行，事事处处为职工树立样板，从而确保政令畅通，令行禁止。

二是严格执行各项规章制度。规章制度是纲，是准绳，是规范的章领，要按照加强企业文化建设的要求，严格执行各项规章制度，坚决做到做好将认识和行动统一起来，在研究部署工作任务时充分体现一级法人的意志，针对执行力方面存在的突出问题，不遮不掩不回避，自查自纠自整改，切实将内部管理和规章制度执行到位。

三是加强企业文化建设。促使牢固树立并提升上级行倡导正确的为政之要，贵在落实;落实之要，贵在执行的理念、维护法人权威，政令畅通，令行禁止的理念、求真务实，一丝不苟，紧盯细节，一抓到底的精细化执行理念。这些新型理念的树立和提升，是加强企业文化建设过程中的必然选择和最佳结果。

四是确保党员干部率先垂范。在党员干部中不间断地组织政治理论和业务学习，促其善于思考，解放思想，勇于实践，锐意进取，积极组织全体党员干部学习党的最新理论、方针、政策，写出个人心得体会，通过学习，不断提高思想认识水平，不断提高专业技能，更好地带领员工与时俱进。

五是确保业余生活丰富多彩。适时组织开展文艺晚会、棋类球类比赛、业务技术比武等健康有益的活动，潜移默化地引导员工培养积极向上的兴趣爱好，帮助大家形成良好的生活习惯，也在不知不觉中塑造起一种生动健康的企业文化，既开阔了职工的视野，又丰富了业余生活，更好地促其成为企业文化建设的自主宣传者和实践者，为农业银行加快发展贡献应有的力量。

银行党支部工作计划根据我行今年一年来会计结算工作的实际情况，明年的工作主要从三个方面着手：抓服务、抓质量、抓素质，现就针对这三个方面制定我营业部在__年的工作思路。

一、以客户为中心，做好结算服务工作。客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉

1、我行一直提倡的首问责任制、满时点服务、站立服务、三声服务我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。

3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。

虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。

4、以银行为课堂，明年我们将举办的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。

5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。

二、强内控制度管理，防范风险，保证工作质量。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求

1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。

2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。

3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。

4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。

5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。

6、切实履行对分理处的业务指导与检查。

7、做好会计核算质量的定期考核工作。

三、以人为本提高员工的全面素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍

1、把好进人用人关。

银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工最大潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。

2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。

3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。

4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。

5、有计划、有目的地进行岗位轮换，培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。

银行党支部工作计划按照某银行行党委的工作要求，现将某银行工会部__年主要工作事项做一小结，同时，将下一年度的工作计划安排如下：

一、20__年主要工作情况

1、文明优质服务工作

对我行各营业机构的窗口服务工作进行日常管理，始终是我部的一项中心工作。为不断提升我行的整体服务水平，真正做到以服务工作促进分行各项业务的全面发展，今年4月，按照新一届分行党委的指导意见，在原有的服务工作管理办法的基础上，我部重新修订并出台了新的《__银行__分行文明优质服务工作管理办法》。与老办法相比较，新的管理办法体现出服务管理与业务发展并重，且紧密相结合的鲜明特色。办法条款精细，操作性强，更加切合我行的管理工作实际。几易其稿后，在20__年4月中旬召开的全行文明优质服务工作会议上颁布执行。

同时，为将省行党委的全面落实首问负责制的工作要求真正落到实处，今年3月末，我部还专门邀请省行工会服务工作专管人员来行，举办首问负责制培训班。全辖200余名干部员工参训，培训内容也刻制成录像光碟，下发辖内所有营业机构，组织全体员工学习，指导员工的实际工作。

新的服务管理办法颁布后，我部立即安排本部服务督导组及辖内机构全体员工认真学习办法细则，并依据总行最新修订的《营业网点服务规范》，责成专人对照自查。对于自查出来的服务软、硬件问题，能整改的立即整改;一时无法整改的，则及时与上级行工会沟通，汇同分行职能部门集中研究解决。同时，我部还外聘服务监督机构，按照新办法的要求，对全辖各机构的服务状况进行明查和暗访，并将检查情况按月通报。从大半年的服务检查结果看，我行的服务质量和总体水平，已经有了明显的改善和提高。

2、业务技能培训和测试工作

组织辖内一线员工的业务技能培训和测试，是我部的另一项重点工作。鉴于今年全省系统准备于9月份IT蓝图上线，分行电教室用于蓝图培训，无法组织全行员工集中技能培训，我部在年初就向全辖发出通知，要求各机构化整为零，组织所属员工加强技能训练，争取以优异的成绩迎接总行验收测试。6月9日至18日，按照省行工会的总体安排，我部又集中组织了分行员工的技能测试，全行500余名员工踊跃参加，实际测评40余场，实际参测800余人次。本次测评也取得了较为理想的成绩。经统计，有200余名员工达到了不同技能种类的一级能手水平，全辖参测员工合格率近100%。

20__年11月9日至12日，按照省行工会的统一安排，我部配合省行组织全辖员工进行了总行业务技能测试。在本次测试中，我行共有516名符合测试年龄的员工参加测试，测试人次达717人次，与上年相比，增加56人次。其中，一级能手247人，二级能手159人，三级能手216人，合格134人。合格率100%，晋级率81%。一级能手数在上年216人的基础上，新增了31人，超额完成了省行核定的206名一级能手指标任务。

3、IT蓝图上线投产期间的服务工作

下半年，IT蓝图上线投产工作，成为了全行的中心工作。作为后线部门，我部并未置身事外，而是紧紧围绕分行党委的统一部署，自始至终地全力投身其中。一方面，我部积极与省行工会沟通，请领慰问资金近20万元，利用上线工作间隙，适时组织员工开展文体活动，以减缓员工的工作压力。在投产工作前后，我部还按照党委的要求，以书信和实物的方式，先后组织了四次慰问活动，慰问面覆盖全辖所有网点。另一方面，我部还按照省行的工作要求，及时制定投产期间客户投诉的应急预案，培训全行员工，全力做好IT蓝图投产上线期间客户投诉的应对和处理工作。10月7日，我行的蓝图上线工作顺利结束，全行的有效客户投诉也控制为零，既圆满完成了分行党委和省行核定的工作任务，也为全省的系统顺利升级做出了自己的贡献。

4、对外宣传工作

在做好各项日常工作的同时，我部还担负起分行的部分对外宣传工作，及时将分行的各类工作新闻事项，以图文并茂的形式，向总、省行和分行网站及内部电子刊物踊跃投稿，扩大分行的影响力，提升我行的知名度。根据不完全统计，上半年，我行向行外媒体发出稿件近30份，登载率100%。

需要重点说明的是，去年末，我行被__省委、省政府评为精神文明先进单位标兵，今年初，市委宣传部代表省级政府来我行举行授匾仪式。我部紧紧抓住这一契机，不仅周密做好接待、准备和系统内部的宣传工作，还全力配合__日报新闻站记者对我行的新闻采访，通过在__日报发布对我行的新闻专访，来扩大我行的对外影响。

5、职工权益工作

按照分行党委的工作安排，我部于今年3月，积极联系体检医院，组织全辖员工集中进行身体健康检查。并根据检查结果，集中组织员工接种乙肝疫苗。同时，还为全行适龄女员工做好安康保险的续保工作。

6、党务工作

按照中央及总、省行关于在党内开展创先争优活动的工作部署，我部组织全行党员干部，适时召开了全行的创先争优活动工作会议，并及时组织全体党员，以支部为单位，与经营工作紧密结合，开展形式多样的创先争优活动。该项工作，被省行党务工作部的《宣传之窗》做了专刊宣传。

（一）各二级单位党委、总支每月20日前，按规定比例将党费通过网上银行或支票转帐的方式，上缴管局党委组织部，同时上报“当月党费交纳表”一式两份（邮寄党费交纳表的日期以邮戳为准）。党费交纳表内各种数据填写要准确、真实，字迹要清晰，不得漏项，不得使用铅笔或圆珠笔，印章要齐全（必须加盖党委、总支公章及党费管理人员的名章或签字）。

（二）党费上缴、留存比例

1、本办法中各级基层党组织党费上缴、留存比例均以党员缴纳党费总额为计算基数。

2、管局及各基层党组织党费上缴、留存的比例

（1）各二级单位党委下属的党总支和党支部建制的党组织收缴的党费全额上缴，不得留存。

（2）管局党委与直属二级单位党委、总支党费上缴、留存的比例为：上缴管局党委60%，留存40%；管局党委留存35%，上缴**市国资委党委25%。

（3）管局党委与下设基层党委的直属二级单位党委党费上缴、留存的比例为：所属基层党委上缴二级单位党委60%，留存40%；直属二级单位党委上缴管局党委45%，留存15%；管局党委留存20%，上缴**市国资委党委25%。

二、党费的使用

（一）党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员。

（二）党费的支出必须符合规定，坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

三、党费的管理

（一）党费由党委组织部门代党委统一管理。各级党组织要指定政治素质好、责任心强的同志负责党费的管理工作。党费管理要实行会计、出纳分设制度，由二人分别负责。党费管理人员必须经过岗前培训，工作变动时，须按有关规定进行审计，办好交接手续。不具备党费管理能力的基层党委、总支，可由本单位财务部门代管党费会计帐目。

（二）党费统一存入中国工商银行，建立党费专用帐户，并通过网上银行上缴和管理党费。党费利息是党费的一部分，不得挪做他用。

（三）设立或变更党费管理人员时须逐级上报、备案。备案内容包括：部门主管领导、会计、出纳名单；党费银行帐户户名全称、开户银行名称及银行帐号。

（四）各单位于每年7月5日前，报上半年党费的收入、支出和累计结存情况统计表；次年的1月5日前报上年度党费收缴、使用和管理情况报告及党费收入、支出和累计结存统计表。党费收缴、使用和管理情况报告的内容为：党费收缴、使用、结存数额；党费开支的用途；党费管理的做法、经验、存在问题及对党费使用管理的意见或建议。

（五）建立“党费使用申请报告”或“党费使用审批单”制度。一次性开支万元以上党费时必须经党委、总支集体研究决定。每项支出应有专门报告或填写使用审批单，写清支出的原因、用途、金额，并由党委、总支主管领导签字后方可使用。每张支出单据后面，必须有主管领导和经手人、验收人签字并加盖公章，单据不能说明支出的具体项目或用途、金额与原报告不符时，应予以注明。支出使用报告或审批单及支出单据一并附在付款凭证后面，保存粘贴完整。当月发生的党费收、支帐目，应及时分别登记在现金帐本和银行帐本上，并定期与银行和会计核对帐目，做到帐款相符。党费帐目要按财务制度有关规定妥善保存，定期归档。

刘娟同志宣读《习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话》原文，然后大家展开讨论。

刘娟：习总书记在《讲话》提出了新时代工人阶级和广大劳动群众肩负的庄严使命，是面向全党全国各族人民发出的向第二个百年奋斗目标进军的动员令，具有重大的政治意义；讲话阐述了工人阶级和工运事业一系列重大理论问题，是习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的最新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有深刻的理论意义；我们作为新时代的银行工作者，就要牢记使命，为向第二个百年奋斗目标进军努力做好本职工作，为奋力开创新局面，将轻型银行战略全面推向新的高度贡献自己的一份力量。

明确重点，强力营销 稳定存量客户、营销优质客户，拓展潜在客户，实行分层营销，差异化管理，做到“三个转变”即：实现由“存款营销”向“客户营销”转变，由“资金营销”向“账户营销”转变，由“单一营销”向“多元营销”转变。要求各营业网点开展“扫街式”、“地毯式”营销活动，杜绝营销死角。

完善考核，正向激励 进一步优化存款绩效激励机制，将存款考核重点放在日均、月均存量及市场份额考核上，注重存款增长的有效性和平稳性；开展存款竞赛活动，根据各时期存款形势，开展阶段性存款竞赛。

抓住热点，捕捉信息 做到“三个围绕”，即：围绕“长吉图”、“长吉一体化”和“长东北”战略以及九台“三城两区”建设，密切关注九台老城、空港新城和卡伦新城开发建设及征地拆迁信息，为重点区域重点存款大户提供资金、结算、现金、信息等全方位金融服务，培育新的存款增长点；围绕九台“二三产业并举”战略，密切关注招商引资项目建设，挖掘重点行业、重点项目和重点企业的存款潜力；围绕建立信息反馈制度，密切关注财政性客户往来关系、结算渠道、机构设置、领导变动及同业竞争情况，针对不同单位特点，进行专业化、综合化、差别化攻关。

优化服务，提升品质 大型网点增设大堂经理，加强对客户指引和营销，适时将柜员分为VIP专区柜员和普通柜员，提升网点主动营销和差异化服务能力；进一步加大文明规范服务考核力度，坚持业务知识、服务技能、服务礼仪培训的制度化和标准化，推行“限时服务”、“微笑服务”。同时，根据不同客户需求，适时为其提供免费用、短信提醒、个性卡号选择、上门服务、贵宾绿色通道等特色增值服务，提升客户忠诚度。

通过上述五项措施，取得了显著成效。截至6月30日，全行各项存款余额已达1179553万元，较年初上升109128万元，增幅10% ；较同期上升333511万元，增幅39%，为全行的又好又快发展提供了有力的资金保障。

九台农商银行召开党员代表大会顺利完成换届工作

吴超

7月22日，中国共产党吉林九台农村商业银行股份有限公司第一次代表大会在总行六楼会议室隆重举行。全行99名党员代表参加了此次会议。

会议在庄严的国歌声中拉开帷幕，会议由九台农商银行张海山行长主持，会上高兵董事长向全体代表做了题为《加强党的建设 奋力跨越赶超 为打造一流的现代化商业银行而努力奋斗》的党委工作报告。罗辉监事长宣读了《九台农商银行2008年至2011年党费收缴使用情况报告》。

大会按照《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经过代表们的充分酝酿和民主选举，投票选举产生了九台农商银行党委委员和纪律检查委员会委员，并在随后分别召开的党委、纪委第一次会议上，选举高兵同志为党委书记，高中华同志为党委副书记；罗辉同志为纪委书记，丁彪同志为纪委副书记。

全体与会代表认真审议并表决通过了党委工作报告，一致认为报告实事求是地回顾和总结了过去三年来的工作，肯定了成绩，总结了经验，明确了未来一段时期的指导思想、奋斗目标和主要任务。大会自始至终坚持了民主集中制原则，充满了民主、团结、求实、奋进的浓厚氛围。本次党员代表大会顺利完成了九台农商银行党委换届工作，进一步增强了党的政治核心作用和领导作用，为实现全行未来三年的发展目标提供了强有力的组织保证。

九台农商银行开展社区共建助推社区文化建设

吴超

7月27日下午，九台市福星广场舞翩翩、歌嘹亮。一台由九台农商银行与九台街道办事处、九台市文体局、九台市民政局共同举办的纪念建军85周年双拥文艺演出在这里隆重举行。此次双拥文艺演出邀请了九台市人民武装部及驻九台市吉林省军区教导大队的领导、官兵们共同观看了文艺汇演。同时，精彩的演出还吸引了广大市民的驻足观看，不仅活跃了居民的文化生活，提高了居民生活质量，陶冶了居民高尚情操，还使广大居民充分认识到了“双拥”工作的重大意义，促进了军政军民关系，推动了“双拥”工作再上新的台阶。

今年，九台农商银行实施了“社区共建”工程，主要是以“加强社区文体基础建设、环境卫生建设、扶贫救困建设、思想道德建设、健康生活建设、普法建设”等为主体，与地方党委政府及相关部门共建文明社区，履行社会责任。此次文艺演出是九台农商银行社区共建的一部分。目前，与长春市委宣传部以及九台市相关部门达成了合作协议，共建长春市“十大文明社区”和九台市“两大文明社区”。

河北永清县农村信用合作联社到九台农商银行考察

吴超

8月1日，河北省永清县农村信用合作联社张金龙理事长、副主任冯宝祥及机关部室经理、信用社负责人一行17人就农村商业银行组建及经营工作到九台农商银行调研考察。

九台农商银行热情接待了永清联社考察团一行，并在九台农商银行高新支行三楼会议室举行了座谈会。会上，永清县联社一行首先观看了九台农商银行专题宣传片，随后高兵董事长就九台农商银行基本情况及服务县域经营方面的做法向考察团一行进行了详细介绍。在听取介绍后，考察团对九台农商银行在组建短短3年多取得的成绩给予了肯定，并诚挚邀请九台农商银行有关领导到河北永清县联社参观指导。双方还就股金管理等工作进行了交流探讨。

九台农商银行张海山行长等领导陪同调研。

德惠联社举办“榜样的力量”员工主题演讲比赛

王中峰

2012年8月3日，德惠联社举办了以“榜样的力量”为主题的员工演讲比赛。全辖各社的26名选手参加了比赛。

选手们通过对榜样的理解和对自己身边榜样的讲述，领悟了榜样的真正内涵，通过对榜样的信仰和自身的努力，形成人人争做榜样，人人努力成为榜样的良好氛围。通过一轮主题演讲和一轮即兴演讲，王博等7名选手分获一至三等奖。

九台农商银行获“年度最佳品牌形象”奖

一、党委工作：

㈠、2020年里，公司党委紧紧围绕全公司改革发展的大局，紧紧围绕生产经营的中心工作，结合上级党委《2020年全市非公有制经济组织党建工作要点》制订下发了公司党委全年工作的重点，并按其要求做到了贯彻落实。严格按照《甘肃省非公有制经济组织党支部建设标准化手册》《公司党建工作规范》要求各党支部认真组织开展好“三会一课”、“主题党日活动”、“组织生活会”、“民主评议党员”、“党务公开”等活动。成立甘肃党建APP支部管理员群，确保各支部对党员的教育管理工作和甘肃党建APP三会一课等及时召开并提交报审。公司党委组织各支部积极学习贯彻全市非公有制经济组织党建暨“四抓四整治”工作视频会议精神，按照《白银市非公经济组织党员信教和涉黑涉恶问题专项整治工作方案》，组织召开“坚定理想信念、严守党纪党规”的专题民主生活会。2020年公司党委组织各支部认真对标《甘肃省非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化手册》，深入推进党支部建设标准化争创达标活动。积极做好“双强六好”标准化党支部示范点申报。按照《白银市选树推荐省级标准化先进党支部工作方案》，做好甘肃省省级先进党支部申报工作。2020年公司党委帮扶会宁县八里湾乡富家岔村脱贫，捐赠价值捐助壹万捌仟元的桌椅办公室用品，公司与会宁县八里湾乡富家岔村结成精准扶贫帮扶对子以来，深入摸底调查，制定帮扶方案，在基础设施、劳务输出、技能培训等方面做了大量工作，受到广大群众的一致好评。市非公党委授予公司机关党支部“千企帮千村、党建促脱贫”先进党组织称号。

㈡、党的十九届五中全会召开后，公司党委紧密结合当前形势，组织中心组集体学习全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。党委指出：一要确保公司核心管理层深刻理解党中央对我国“十四五”发展方位和形势做出的科学判断；二要深刻认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征和新要求；三要深刻认识到“十四五”时期我国进入新发展阶段的重大论断。全会为未来5年乃至15年的中国发展擘画了新的蓝图，我公司要在新的征程上开好局，起好步，为开创新格局打下坚实基础。一、切实转变发展方式，以推动效率优先导向下的高质量发展为目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建公司业务发展新格局；二、完善公司管控体系，建立各公司业务协同发展、协调发展的机制，以改革为抓手，全面推动企业高质量发展；三、推动建立员工与企业命运共同体的机制和文化，促进企业健康可持续发展。

㈢、对全体党员、职工继续加强践行社会主义核心价值观的教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 3月28日，组织全体员工观看抗击疫情先进事迹弘扬抗疫精神。4月27-29日，组织公司开展“致敬劳动者，赋能山水园，全员同唱一首歌”活动。5月14日，组织全体职工学习公司领导作以“责任心是成就事业的基石”为题的专题报告。5月30日，组织党员职工学习贯彻全国两会精神、学习国务院《优化营商环境条例》。6月23日，公司领导做七一专题辅导报告，组织公司党员、群众学习观看。6月30日，组织召开公司庆祝建党99周年暨七一表彰大会，公司党委书记做专题报告，大会并对评选出的3个先进集体和5名优秀党员进行了表彰奖励。7月25日，组织党员职工观看《嘉峪关下的钢铁雄师》—基建工程兵部队战天斗地建酒钢纪录片。9月30日，配合大地山水园金秋钜惠活动，组织党员当好活动志愿者。10月14-16日，公司党委组织党员参加全市非公有制经济党组织书记培班。10月30日，特邀法律专家对新颁布的《中华人民共和国民法典》进行专业解读和热点论述。11月21日，组织党员观看学习中共中央介绍党的十九届五中全会精神的新闻发布会。11月28日，组织党员观看学习贯彻党的十九届五中全会中央宣讲团首场报告会。

㈣、2020年公司党群工作部认真做好党员信息系统管理工作，归档两名正式党员档案，完善一名预备党员信息及档案。从提交入党申请书的职工中培养发展了三名入党积极分子。2020年梳理了公司党费交纳及使用情况，结合公司薪酬变化及时核定党费计算基数，按时足额收缴了在职所属党员的全年党费并进行了公示。做到了对党员的日常学习教育和管理，推动和促进了党员在公司生产经营建设中“两个作用”的有效发挥。

二、党的群团工作：

㈠、2020年里，公司工会紧紧围绕全公司改革发展的大局，紧紧围绕生产经营的中心工作，年初就制定下发了全年工作的重点及要点，并与市总工会签订了《2020年度企业工会工作目标责任书》，并按其要求做到了贯彻落实完成。

㈡、按照公司责任目标内容，配合行政部门做好在建工程质量、安全管理工作，促进了大地山水园施工进度按期完成。

㈢、深入基层和职工进行交流谈心听取意见和建议，一年来和员工交流谈心60人次，从员工谈心听取意见情况来看，员工对公司发展是基本满意的，对管理人员工作是基本认可的。

㈣、2020年根据疫情防控常态化需要，公司工会开展员工文体活动。一年来，邀请专家讲课1次、组织员工学习法律法规2次；年底组织员工观看爱国主义电影、开展象棋、乒乓球等文体活动；三八节为女职工发放慰问品，中秋国庆发放米面油福利。落实好公司“四必访”工作，积极做好员工婚丧嫁娶事项协助工作，发挥企业社会公益职责。

㈤、2020年，公司团委在党委的指导下，结合五四青年节开展了青年员工提议献策活动，并向公司董事会提交了书面建议，内容涵盖了公司制度方面、管控方面、未来发展方面的问题和改进措施，建议得到了公司董事会高度重视和肯定。公司党群工作部组织青年员工观看了网络上《后浪》宣传片，得到广大青年员工的好评，大家纷纷表示要热爱国家、热爱企业、热爱生活。

三、企业宣传和文化建设方面：

㈠、按照年初下达的责任目标，党办工会全年要在市级新闻媒体上发表宣传公司的报道10篇。全年实际完成15篇，其中：白银电视台《白银新闻》报道2次。白银日报2月11日报道公司向市红十字会捐款11万余元用于抗疫；白银日报2月21日第二版报道我公司积极开展疫情防控；白银日报3月7日头版 报道全市爱心企业助力疫情防控捐赠仪式；白银日报3月21日报道、白银周刊3月27日报道公司党委受市非公经济组织党委表彰疫情防控先进党组织称号；白银周刊6月5日报道公司领导参加白银市房协年会情况；甘肃经济报11月12日报道公司组织学习《民法典》；白银周刊11月20日报道公司学习贯彻党的十九届五中全会精神；白银日报12月4日第二版报道公司党委中心组学习贯彻党的十九届五中全会精神；白银市红十字会、爱白银等市级微信公众号推送公司相关报道4篇。

㈡、公司党委定期更换办公楼大厅两幅宣传栏。排版编辑刊发建设者内刊124期至143期任务，每半月分发到公司各支部、各单位、部室。《建设者》自2010年办刊以来，每期宣传报道公司重要新闻、会议纪要、施工技术、经营管理、企业文化等，得到全体职工的喜爱。公司党委做好纸质宣传栏、报刊的同时，在互联网上的公司官网、微信公众号、今日头条、快手、抖音短视频全媒体平台展示公司实力、形象，宣传报道公司新闻。其中白银大地城建微信公众号关注人数366名，全年累计推送新闻12条，单条图文消息阅读最高量826次，全年累计阅读3486次。抖音、快手短视频平台发布8条视频，单条最高观看581次，累计观看4596次。通过引入党建+互联网，2020年公司党委认识到创新党建宣传模式的重要性和必要性。

㈢、2020年党群工作部做好公司网络及设备维护，全年抢修断网3次，在办公楼布置路由器8台无线上网全覆盖。根据员工阅读习惯，调整2021年报刊订阅，较上一年节约5319元。

街道层面“时间银行”办公室、工作人员、服务电话等确定，提请书记会或工委会研究。

**社区一会一站一中心示范点建设经费问题，提请书记会或工委会研究。

二、一会一站一中心建设（**园社区申报区示范点）：

台帐资料：对照区组织部文件准备（党群科、**社区）

各社区特色服务项目台帐，如时间银行、惠民驿站等。

相关要求：联合党支部、特色党支部组织健全，有活动图片。

党员评议会每季度部少于1次，有活动图片。

党员服务站充分利用现有条件，有门牌。

三、远程教育工作（**先试点，有条件的全部申报示范点）

台帐资料：参照**，看电教片的讨论记录在电化教育记录本上。

相关要求：设备完整好用，管理员操作熟练，台帐规范，相关制度上墙。远教密码钥匙作用大，一定要保管好，

四、网站与信息工作要求：

1、固定信息员，最好管理员兼，完成年度信息任务。

2、迅速熟悉街道党建网

社区信息员实名注册，街道赋予各社区管理员权限，可以（经过书记把关后）直接在各社区栏目发信息。每日上班后查看网站通知，收到通知后跟贴告知收到。讨论板作为信息报送首要渠道，街道管理员在讨论板接受信息，欢迎每个同志在讨论板发贴，内容形式不限。

五、党费收缴工作。

a）专人负责，精确无误。

b）党支部活动记录本上有记录，工委收据保存完好，即时在宣传栏公开收缴情况。

c）特殊党费有收据（党员签名的汇总表），有总结。

六、流动党员工作要求。

1、在党员花名册上有记录，流入的要保管好流动党员证，流入党员参加组织活动情况在证上有记录。

2、流出党员要督促即时到所在地党组织报到，抓报道率。

3、有变更即时上报党群科，信息要完整准确。

七、发展党员与组织关系转接要求。

1、入党积极份子每人一份档案。

2、11月15日前上报明年发展对象，上报对象要经过党总支会议讨论通过，主要看表现，不论资排辈，35周岁以下优先发展。

3、预备党员档案要妥善保管，即时考察并做好记录，即时提醒转正。

4、使用新的组织关系介绍信，旧的街道不再接受。

八、“时间银行”工作（除**外其它社区）。

1、台帐：入会登记表、汇总表、会员存折、活动图片资料等。

2、继续到区“时间银行”网站注册会员，积极参与区“时间银行”志愿服务网站讨论版讨论。“时间银行”网上系统运行后，积极配合投入试点。

2003年12月，中共中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例》，把巡视工作正式确立为党内监督的一项重要制度。

1.1人民银行开展巡视工作是建立和完善人民银行系统党内制约监督机制，严肃党的纪律的一项重大举措

近年来，人民银行系统在加强党内监督方面取得了明显成效，但也与其他系统一样，客观存在着“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的问题。向人民银行各分支机构派出巡视组的做法，实现了自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有机统一，既有利于维护党的纪律的严肃性，又有利于督促各级领导班子及其成员切实担负起反腐倡廉的政治责任，确保党中央和人民银行总行党委制定的各项工作部署得以正确、顺利实施。人民银行巡视工作既加强了对分支行各级领导干部的严格监督，也是对各级领导干部的关心爱护，强化了人民银行系统党的执政能力建设，加大了党内监督制约的执行力度。

1.2人民银行开展巡视工作是推进系统党风廉政建设和反腐败工作的需要

习近平总书记就巡视工作先后发表了4次重要讲话，要求巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，用好巡视反腐这把“利剑”。近年来的实践证明，开展巡视工作能够掌握被巡视单位领导班子及其成员执行党的路线方针政策和廉政勤政等方面的情况，通过及时发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早制止，督促有关部门采取措施把问题解决在萌芽状态。在人民银行系统开展巡视工作，无疑是人民银行加强党风廉政建设和反腐败工作的一项有效途径。

1.3人民银行开展巡视工作是推动和促进各项工作的内在要求

“有权必有责，权责要对等”，在人民银行开展巡视工作促进了各分支机构党委党风廉政建设主体责任落实，促进了各级领导干部责任担当。同时，抓紧、抓实巡视工作，不仅可以有效制约和监督领导干部行使权力，使其严格按法规制度办事，少犯或不犯错误，还能促使各级领导干部提升管理效能、广泛深入群众，发扬民主，倾听干部职工的呼声、意见和建议，改进各项工作，提升履职管理水平。

2.人民银行巡视工作现行管理体制

2006年起人民银行总行对人民银行系统的巡视工作进行全面部署，制定了人民银行系统相关巡视工作办法和制度。

2.1人民银行巡视工作的管理体系

总行设置巡视工作办公室作为日常巡视工作办事机构，配备专职工作人员，并根据党委的工作安排派出巡视组。巡视工作办公室设主任、副主任。上海总部、各营业管理部和各大区行参照总行模式设置巡视工作日常办事机构。由于广州分行对辖下三个省（区）人民银行实行：授权各省会（首府）中心支行管理本省（区）业务的模式。南宁中心支行作为广西（区）的授权管理行，率先在全国人民银行系统大区行以下机构中建立巡视工作办公室，并派出巡视组对广西辖区各市中心支行开展巡视。各地市中心支行一般不设立巡视日常办事机构，也不向下级支行派出巡视组。巡视组一般设组长1名，副组长1名，配备组员若干名（多从分支机构临时抽调各专业人员）。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。

2.2人民银行巡视工作的主要任务

及时了解各分支行党委领导班子及其成员执行党的方针政策和金融法规、重大决策部署、贯彻执行民主集中制、提拔使用干部、廉政勤政和经营管理等方面的情况，利用巡视预警机制发现问题、提升管理、防患未然。

2.3人民银行巡视监督的主要对象

主要是对人民银行各级领导班子及其成员，特别是主要负责人开展巡视。通过巡视监督，力争较好地解决对班子特别是“一把手”监督不力的问题。巡视监督一般开展两类：一类是对总行以下、各地市中心支行以上分支机构及总行直属企事业单位逐年分批开展的常规巡视；另一类是针对某项重大工作情况开展的专项巡视，目前人民银行巡视工作主要是常规巡视工作。

3.人民银行巡视工作存在的主要问题

巡视工作被形象地形容为“千里眼”、“顺风耳”。近年来，人民银行巡视工作对提升各项业务工作水平，促进干部队伍建设，树立廉洁高效的央行形象发挥了重要作用。在看到巡视工作取得明显成效的同时，我们也应当正视当前人民银行巡视工作中存在的一些问题。

3.1信息获取手段僵化

目前，人民银行系统内开展巡视工作一般多在巡视见面会后，开展民主测评、问卷调查、个别谈话、走访相关部门的形式获取信息。民主测评表、调查问卷在设计上不尽合理，程式化的测评内容多，对领导班子及其成员有针对性、实质性测评的内容少；由于以往客观存在着“提了意见也没用”的实例，许多干部职工对测评、调查用随意画个圈、打个钩应付了事。再如，所谓到地方政府、有关金融监督机构走访，也是形式多于内容，在公式化的介绍情况之后，往往陷入“说好话、听表扬”的怪圈。

3.2意见情况往往失真

责任追究、人员构成、时间场合等因素，影响巡视收集到的意见情况真实性。一是以往巡视的责任追究情况欠佳。巡视工作发现的问题多集中于业务工作，对被巡视单位领导干部违规违纪问题的处理一般不够重视，削弱了巡视工作的严肃性。二是巡视组人员构成多是从分支行抽调而并非从总行机关派出。巡视人员不敢严格监督，且巡视人员与被巡视对象之间关系良好的情况并不鲜见，干部职工看在眼里产生顾虑，削弱了巡视工作的权威性。三是巡视工作某些环节安排不合理。目前，民主测评表和问卷调查表多采取召开职工大会下发的形式，存在明显的弊端。有的巡视组现场测评要求立即填写交回，干部职工在会场紧挨着坐在一起，隐密性不强、书面意见容易留下笔迹也让人产生顾虑；有的巡视组虽然在开会发放测评表或问卷调查表后说明可在一定时间内交回，但大家考虑到巡视组并未硬性要求统一离开会场再填，如自己一旦离开单独填写再返回递交表格，肯定会被认为“打黑枪”事后定遭到领导报复，只得在会场草率填写，隐瞒真实想法，削弱了巡视工作的真实性。以上三种情况都是导致巡视收集的意见情况难以全面、客观和真实的主要原因。

3.3谈话作用发挥不足

按照巡视工作谈话面的要求，巡视组与被巡视单位人员面谈的比例一般规定为：领导班子成员为100%、中层干部80%、一般干部职工10%。由于有的巡视组工作责任心不强，与中层干部谈话为完成任务而草草开展；所谓随机抽取10%的一般干部职工，也往往为照顾被巡视单位领导面子，由被巡视单位“精心”挑选。在谈话中，许多部门主要负责人出于个人利益考虑，多为粉饰之辞，千人一面，故意以谈业务情况、歌功颂德搪塞应付；有的明知谈话工作既劳心费神，又时间偏紧，为不惹麻烦，故意大谈成绩浪费时间，逼迫巡视组谈话人员主动结束谈话；有的在巡视组进驻前被提醒“维护单位团结”，有的一般干部为被巡视单位“特意精选”的“守纪律”干部，谈起话来小心谨慎，吞吞吐吐、欲言又止。谈话的结果是收集的意见情况“数量足”、质量低；问题查找不透、深层矛盾揭示不够，多停留在一般性、业务及表面性问题，影响了巡视工作质量与作用的发挥。

3.4巡视成果运用机制不够完善

目前人民银行系统相关制度虽然对巡视成果运用有所规定，也建立了巡视工作汇报反馈整改督办办法和巡视跟踪评估等制度，巡视工作成果转化运用工作在一定程度上存在“人治”色彩。主要流程为：行党委听取巡视情况汇报、研究决定处理意见、移交相关部门、反馈被巡视单位、督办整改、进行跟踪评估等，巡视成果转化运用的程度主要取决于巡视组派出行党委“一把手”，制度化科学决策不足。重巡视过程、轻成果运用的现象客观存在，有的巡视组派出行存在“护犊子”、“藏家丑”心理，巡视成果转化运用积极性和主动性较弱，巡视成果转化运用机制尚不完善。

4.强化人民银行巡视监督实效的对策建议

人民银行巡视工作是中央银行给自身的肌体作体检，对于在巡视中发现的问题，既不能讳疾更不能忌医。要深入分析判断，防微杜渐，保证人民赋予的职责和权力得到充分履行，真正做到用权为公、用权以廉。加强人民银行巡视工作，必须提升巡视监督工作实效，要把提升巡视工作质量作为加强和改进巡视工作的核心，确保巡视监督取得实实在在的效果，为履职提供可靠保障，应该做好以下几方面工作：

4.1完善巡视工作机制

巡视制度是中国整个反腐制度体系的一个环节，这个制度运行效果的好与坏，整个权力监督体系的完善至关重要，从人民银行来说亦是如此。首先，必须以制度形式固化巡视工作的手段和方式。不仅要按照《巡视工作条例》有关规定开展听汇报、搞测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人报告事项等工作，还应对每个环节具体操作步骤、质量要求以制度形式固定下来，防止在实施过程当中“偷工减料”、变形走样。第二，坚持和完善党委听取巡视情况汇报制度。对巡视工作中发现的问题，不仅要执行当前人民银行系统通行的向派出巡视组单位的行党委汇报的规定，还要制定更为科学有效的信息报告制度。如：巡视组直接报告制度。即以制度形式设定严重问题的标准，当发现被巡视单位或领导存在问题符合这一标准时，巡视组组长必须先行直接向派出巡视组单位的党委书记汇报情况，以防止巡视工作办公室或分管行领导因主观或客观原因过滤情况，影响巡视监督效果。第三，建立巡视工作群众监督制度。如，制订向被巡视单位干部职工反馈巡视工作情况的制度和操作细则，规定反馈情况的操作项目应包括：公开范围、反馈时间、反馈内容、反馈渠道、反馈对象等内容，使干部职工完整的参与到巡视周期的全过程，有效监督被巡视单位行党委的落实整改。第四，完善巡视跟踪评估制度。切实加强对整改情况的督查督办，督促被巡视单位针对存在问题认真建章立制，落实整改。如，建立巡视发现问题整改评价制度。在跟踪评估环节加入被巡视单位干部职工对整改落实情况进行评价的环节，调动其参与巡视工作的积极性，促进被巡视单位认真整改到位。第五，建立沟通协调机制 。充分发挥许多分支行现有的“监督工作联席会议”制度，构建起巡视、组织人事、纪检监察、内审、事后监督等监督部门信息共享平台，加强监督信息沟通协调，提高巡视监督效能、共享巡视工作成果。

4.2把握巡视监督重点

人民银行巡视工作目前虽然以常规、静态形式监督为主，但是时间紧迫、覆盖面广，要理清巡视工作的千头万绪，必须抓住巡视监督的重点，才能提升巡视监督实效。第一，突出巡视内容的政治性。巡视工作制度是党中央从加强党内监督、提升党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的战略高度作出的一项重大制度安排，因此在巡视监督工作内容的选择上要着力突出与推进党风廉政建设和反腐败工作、贯彻落实中央八项规定精神以及人民银行重大战略部署，严明党的政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用等方面相关的工作内容。通过巡视工作着重监督上级行党委高度关注的重大问题、制约被巡视单位履职和发展的关键问题、基层行和干部职工反映强烈的突出问题。第二，体现巡视对象的针对性。巡视监督要以被巡视行党委班子及其成员特别是主要负责人为重点，紧紧围绕权力运行的关键部位和重点环节，扎实开展巡视监督工作，防止“散光”。通过加强巡视对象的针对性，促使决策者牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究”的观念，增强其科学决策、民主决策的内在动力，确保总行重大决策及工作部署的贯彻落实，促进领导干部廉洁从政。第三，提升意见情况的真实性。要改进问卷调查和民主测评的方式方法，规范谈话对象的选取原则，注重谈话技巧的运用。在问卷调查和民主测评环节统一规定不得在会场现场填写，让干部群众有充足的时间和理由独立填写意见。在谈话环节，规定主谈人必须由总行机关派出人员担任，以便更好地建立权威感和信任感，帮助谈话对象消除顾虑、反映存在问题、表达真实意见。

4.3强化巡视成果运用

学“七一”重要讲话，关键是要在深刻领会讲话精神实质和全面把握讲话要求的基础上，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把党员和干部职工的意志和力量凝聚起来，紧密联系金融工作和人民银行工作实际，贯彻到具体工作中，体现在基层人民银行全面落实科学发展观，推动地方经济金融全面、协调、可持续发展的履职成效上。作为国家中央银行的一级机构，我们要自觉把新时期金融工作放在党和国家工作的大局中来看待，把中央银行事业与国家经济社会发展的全局紧紧相连，从更高的层次上来认识中央银行分支行工作，尤其是沿边基层人民银行工作与党和国家工作大局的关系，充分认识人民银行基层行工作在经济社会发展中的重要地位和作用。从目前情况看，西双版纳州仍然是一个欠发达的边疆民族自治州，发展不充分、发展不平衡、发展不协调、发展不可持续、发展速度不够快仍然是最大的问题，经济结构单一、增长方式粗放等问题尚未根本改变。此外，独特的地理区位在带来对外经济发展优势的同时，也对边境金融稳定、反洗钱、反假人民币、综治维稳工作带来了严峻挑战。我们要充分认识做好工作的各项有利条件和可能面临的各种困难和问题，增强责任感和使命感，结合地方经济社会发展实际，坚持解放思想、实事求是，以奋发有为的精神状态，在“有所作为”、“主动作为”和“有效作为”上下功夫，切实履行好基层人民银行职责，做到有为、有威、有位，为中央银行事业和西双版纳经济社会发展作出更大的贡献。

二、准确把握基层人民银行面临的形势和任务

作为中央银行分支机构，首先，确保货币政策在辖区的有效执行是我们的重要责任。当前稳健的货币政策执行面临复杂的形势，地方政府提出跨越式发展战略，发展的热情很高，对资金的需求十分迫切，对银行信贷的期望很大，一些中小企业因贷款难对稳健的货币政策存在误解。如何在这种情况下执行好稳健的货币政策，对我们是一个挑战。其次，我们在促进地方经济可持续发展方面负有重要责任。这需要我们对当地经济金融发展状况有比较深入的了解和把握，有效引导金融机构积极支持经济社会发展薄弱环节，努力优化信贷结构，以此促进经济结构调整和发展方式的转变。第三，我们在提高金融服务水平，推动建设良好的金融生态环境方面负有重要责任。中央银行提供的金融基础服务在全社会金融服务中具有基础和核心性地位，能够促进经济金融实现更高运行效率和良性循环，推动经济金融科学发展。当前，金融服务三农“一个创新，两个建设”是我们面临的一项重要任务，“一创新两建设”对于加大对“三农”的信贷投入，解决农村金融服务不健全、缓解农副产品收购用现量大的问题、提高农民信用意识、优化农村信用环境，夯实农村经济发展基础乃至整个地方经济社会发展基础都具有重大意义。我们要主动作为并有所作为。作为沿边基层人民银行，我们还要统筹处理好对内与对外服务的关系，把握“桥头堡”建设的历史机遇，在提升涉外金融服务水平和效率上下功夫，进一步搭建与周边国家的结算平台，大力推动跨境贸易人民银行结算工作。第四，依法实施金融管理，维护辖区金融稳定是我们的法定职责。我们要从确保各项金融方针政策贯彻落实、维护正常金融秩序、保持一方金融稳定，实现科学发展的高度认识加强金融管理工作的重要性，结合实际不断总结推进“两管理、两综合”工作，不断提高金融服务与管理工作水平，形成服务与管理并举的新局面。

三、突出重点，统筹兼顾，着力提升沿边基层央行履职成效

贯彻总书记讲话精神要紧密联系基层行工作实际，以实现科学发展，提升履职成效作为检验。我们要深刻理解成都分行李明昌行长在2011年8月8日召开的全辖中心支行行长电视会议上，对进一步加强基层行建设和内部管理所提出的“三个认识”，即要进一步加强对找准职能定位、强化对外履职是基层行生命力的认识，加强对有效内控是基层行有效履职安全线的认识，加强对建设一支政治素质和业务素质过硬的干部职工队伍是基层行发挥作用根本保障的认识，不断适应新的形势任务发展要求，突出重点，统筹兼顾，着力提升基层央行履职成效。

（一）继续认真贯彻执行好稳健的货币政策，增加有效信贷投放，为地方经济发展提供合理的资金支持

下半年，继续实施稳健的货币政策，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，保持必要的政策力度，是中（代写文章：微信：13258028938）央和总行的明确要求。我们要以科学发展观为指导，正确把握贯彻执行稳健的货币政策和支持地方经济发展的关系。一方面要始终牢记中央银行分支机构的职责和使命，在思想上树立起全局观、大局观，充分领会总行的各项政策措施，并积极主动加强向地方党委政府、金融机构、企业和社会公众的政策传导和宣传解释，准确传递中央宏观调控政策的意图、目标和措施，引导各方预期。切实加强窗口指导，引导金融机构结合辖区实际，根据宏观调控总体要求，认真贯彻执行好稳健货币政策。避免由于过度强调区域差别而损害调控措施的严肃性和权威性。另一方面，要始终坚持站在发展的角度，吃透两头，抓好结合，不拘谨、不刻板、不局限，即坚决落实好宏观调控措施，又要把地方的事办好。积极引导金融机构充分利用当前国家新一轮西部大开发和“桥头堡”建设的有利时机，努力争取上级行在授信额度和资金安排等方面给予倾斜和支持，增加有效信贷投放，保持信贷总量合理增长，确保完成全年新增贷款25亿元的目标，使信贷投放既达到宏观调控的目标要求，又支持地方经济平稳较快发展的合理需要。

（二）着力引导和促进信贷结构调整优化，促进西双版纳州发展方式转变和结构优化

要有针对性地加强信贷政策指导，运用好货币政策工具，引导银行业金融机构切实按照“区别对待、有扶有控”的原则，合理摆布信贷资金，优化信贷资源配置，统筹安排好2011年的信贷投放，突出对重点基础设施建设、产业结构优化升级、三农、民生工程等重点领域、重点项目特别是在建续建项目的金融支持，做到“三个确保”：确保在建续建重大项目的合理信贷资金需求得到满足，确保“三农”和中小企业贷款增速高于全州贷款平均增速，确保完成发放小额担保贷款1亿元，支持2000人创业再就业。要积极引导银行业金融机构落实民生金融发展政策，扩大小额担保贷款、助学贷款、扶贫贷款覆盖面，促进实现包容性增长；认真落实差别化房贷政策，支持城镇廉租房、经济适用房和农垦职工危房改造等保障性住房建设，促进房地产金融健康发展。通过金融资源的优化配置，促进地方经济结构调整和增长方式的转变。

（三）大力推进“一个创新，两个建设”,切实推动农村金融服务水平提升

当前，农村地区金融服务仍然薄弱，金融产品较少、金融服务方式较单一、金融服务成本高、支付结算基础设施建设滞后等问题仍较突出，难以（代写文章：微信：13258028938）适应辖区新农村建设、城镇化建设发展的新变化、新要求，广大农村居民对金融服务提出了新的需求。我们要从统筹城乡发展，从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度，充分认识“一个创新，两个建设”的重要意义，按照2011年4月21日全省金融服务“三农”“一个创新、两个建设”工作电视电话会议精神和确定的工作目标及工作要求，把“一个创新、两个建设”作为当前和今后一段时期改善农村金融服务的重要工作抓紧抓好。结合实际，争取地方政府支持，理顺领导体制和工作机制，发挥好人民银行的主导作用，加强协调配合，积极稳步推进相关工作，确保按期完成各项工作目标，大力推动农村金融服务水平提升，让广大人民群众充分享受金融改革发展带来的成果，促进城乡和谐。

（四）支持“桥头堡”建设，提升涉外金融服务水平

桥头堡建设为西双版纳州经济社会发展带来了重大战略机遇。我们要主动靠前、积极谋划、深入研究，争取先行先试的特殊政策并用好用足，为把西双版纳州建设成为开放云南与桥头堡的主阵地提供好金融支持和服务保障。一要推动跨境贸易人民币结算业务加快发展。充分利用西双版纳州加快对外开放的有利时机，积极推动建立和完善西双版纳与老挝、缅甸、泰国银行人民币结算平台，建立双边银行间的支付清算机制，为双边贸易、投资提供银行结算支持。二是以个人本外币特许兑换业务为切入点，加快构建以金融机构为主体、非金融机构为重要补充的全方面、多层次的周边国家本外币兑换体系。三要积极构建本外币投资融资平台。围绕对外直接投资人民币结算试点开展金融服务，支持西双版纳州构建本外币投资融资平台，发挥“两个市场”、“两种资源”优势，争取人民币在对外投资中的运用水平取得新突破，支持西双版纳企业“走出去”。四要鼓励、支持金融机构大胆探索与支持桥头堡建设相适应的金融服务措施，鼓励有条件的银行主动开展小币种挂牌兑换业务，增强西双版纳涉外金融能力；五要积极支持银行业金融机构根据业务需要在周边国家设立分支机构，并作好相关政策指导和金融服务，推动地方金融“走出去”战略的实施。

（五）总结推进“两管理两综合”工作，提升金融管理水平，有效维护辖区金融稳定

要从人民银行性质和职能定位进一步深化依法加强金融监督管理工作重要性、必要性的认识，充分认识到，加强金融监督管理工作，提高金融管理工作水平，是依法履职和履职到位的需要，是有效提升分支行整体工作效能的需要，更是维护金融稳健运行，确保一方金融稳定，实现科学发展的需要。在下一步工作，坚持依法行政、依法管理，继续总结推进“两管理、两综合”工作，结合实际抓好《云南省新设银行业金融机构开业管理与服务指引》、《云南省银行业金融机构重大事项报告（代写文章：微信：13258028938）制度》、《云南省金融机构执行人民银行政策情况综合考核评价办法》的实施，服务与管理并举，在继续提升金融基础服务水平的同时，依法强化金融管理工作，提升管理能力和水平，履行好人民银行维护金融稳定的法定职责，促进金融业健康有序发展，不断提升中央银行管理工作的公信力和持续性。

四、找准着力点，继续推进系统党的建设及内部管理有关工作，筑牢履职基础

总书记在讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。基层央行党组织和党员的作用如何、形象怎样，直接影响央行职能的发挥，直接关系央行在人民群众中的形象。现实中，我们还面临着履职要求越来越高、履职环境复杂多变、干部队伍思想境界和知识结构不适应等一系列问题的挑战，迫切需要我们着力抓好系统党的建设和内部管理，筑牢履职基础。

（一）以时刻警醒并破解“四大危险”为着力点，突出抓好领导班子建设

总书记在“七一”重要讲话中，向全党警示了精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的存在，强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，并号召全党“常怀忧党之心、恪尽兴党之责”。这些告诫与论断振聋发聩，发人深省。“天下事，成于惧而败于忽”。近年来随着人民银行职能的不断调整、深化，对基层行领导班子领导能力和作风建设等方面不断带来新的挑战，任何涣散、懈怠、畏缩和不作为、乱作为、慢作为都将贻误工作，影响整个中央银行事业前进的步伐。我们要时刻牢记总书记“四大危险”的告诫。领导班子精神懈怠则无法凝聚全体干部职工的力量；领导班子能力不足则难以胜任工作的需要；领导班子脱离群众则极易违背人民意愿、走向群众的对立面；消极腐败则危害党和人民利益。我们要以时刻警醒和破解“四大危险”为着力点，以履职能力建设和作风建设为主线，大兴学习之风、民主之风、务实之风及勤政廉政之风，突出“三个着力”，即着力查找并纠正不思进取，得过且过，不适应中央银行事业发展要求等问题，以治庸提能力；着力查找并纠正不认真履职，推诿扯皮，工作敷衍塞责等问题，以治懒增效率；着力查找并纠正组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，作风散漫等问题，以治散正风气，切实推进领导班子思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设，使领导班子成员的思想观念、知识能力、精神状态始终保持与时俱进，使领导工作、管理工作始终与时俱进。

（二）以提高素质为着力点，大力加强党员队伍建设

90年来党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后干部就是决定因素。党员队伍的素质决定党的基层组织的战斗力。因此，基层央行贯彻执行党的路线方针政策，履行央行职能，必须紧紧抓住党员干部这个主体。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，认真落实党员教育管理制度，以党员现有的岗位为依据，以履行好职责为导向，以提高素质和能力为目的，坚持经常性的党员教育，拓宽教育渠道，改进教育方法，增强教育实效，全方位提高党员队伍的政治素质和业务能力。

（三）以激发党员活力为着力点，充分发挥党员的先锋模范作用

党员发挥先锋模范作用，是党的基层组织战斗力的最直接、最生动的体现。加强党的基层组织建设，必须发挥基层组织全体党员的积极性、创造性，激发党员队伍的生机与活力。要以创先争优活动为载体，进一步营造良好的活动氛围，充实活动内容，增强活动的吸引力和实效，着力解决党员队伍中一定程度上存在的工作中不思进取、得过且过等问题。要切实推进党内民主建设，按照总行党务公开电视电话会议精神和分行党委近期下发的《中国人民银行成都分行党务公开实施意见》的部署和要求，建立中支党务公开工作领导机制和工作机制，形成实施方案上报分行，并加强对县支行的指导和督促。通过党务公开工作，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要进一步改进和加强思想政治工作，加强央行文化的价值引导，增强党员的光荣感、归属感。积极探索构建有效的正向激励约束机制，激发党员干事创业的工作热情，在完成各项工作任务中尽情施展才华，充分发挥先锋模范作用，使党的基层组织真正成为推动发展、服务大局、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，并影响和带动周围干部职工，真正体现党员的先进性。

（四）以强化内控机制建设为着力点，不断夯实内部管理

一、要充分认识实施人才强行战略的重要性和紧迫性

国以才立，业以才兴。人才问题是农业银行改革发展、兴旺发达的关键所在。总分行党委根据目前农业银行面临的严峻形势，站在战略的高度，作出了人才强行的重大决策，其目的就是要营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境，为实现农业银行的全面、协调和可持续发展提供充分的人才保证和智力支持。全行上下要从以下方面来认识。

实施人才强行战略，是农业银行与国际接轨的迫切需要。加入WTO后，农业银行的业务经营面临着前所未有的严峻挑战。随着我国政府在金融领域承诺的逐步履行，国内金融市场的开放程度日益加大，更多的外资银行抢占中国金融市场。从国际现代银行业发展趋势看，全能化经营、国际化发展、多元化竞争、网络化普及、规范化运作的经营特点越来越突出。从农业银行的现状看，不仅现代商业银行的经营特点尚未完全显现，而且在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在着相当大的差距，要尽快建立适应国际银行业发展趋势的、与国际接轨的现代商业银行经营管理机制，提高经营管理水平，就必须实施人才强行战略，抓紧培养造就一大批通晓现代商业银行运行规则，具有创新能力和竞争能力的各类人才。

实施人才强行战略，是农业银行提升核心竞争力的迫切需要。在未来几年内，中外商业银行之间将围绕金融市场、优质客户、金融服务和金融产品展开更高层次、更大范围、更为激烈的全面竞争。而中外银行竞争的核心是人才的竞争。外资银行、股份制银行凭借其先进的人力资源管理机制、优越的工作条件、优厚的薪酬待遇以及诱人的个人发展机会，将与我们争夺业务素质高、创新能力强的专业技术人才，以及具有高学历或高附加值的优秀经营管理人才。谁拥有了更多的人才资源，谁就能在竞争中争取主动、求得生存、有效发展、赢得未来。因此，必须抓紧实施人才强行战略。

实施人才强行战略，是农业银行办好现代商业银行的迫切需要。农业银行已经进入一个全新的发展阶段。形势要求我们必须按照现代企业制度的要求，力争把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行，建立与市场经济相适应的、与国际惯例接轨的法人治理结构，需要一流的决策领导人才；推动农业银行的管理创新、机制创新、制度创新，需要一流的专业管理人才；实现科技兴行的战略目标，实现各项业务的全面发展，需要一流的各类专业技术人才；占领市场、维护客户、推介新产品，需要一流的市场营销人才；完善网点功能、提供优质服务、提升农业银行的社会美誉度，需要一流的岗位技能人才。总之，要实现把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行的宏伟目标，就必须实施人才强行战略。

近年来，在地分行党委的领导下，我区农行人才工作也取得了一定成绩。比如，初步建立了公开、平等、竞争、择优的人才选用机制，全面推行了科级以下干部竞争上岗制度；加强了对年轻干部的培养力度，向省分行“百名优秀年轻干部人才库”推荐了符合条件的人员，通过岗位轮换和多种形式的交流任职，促进了年轻干部的成长；积极探索效益型分配机制，逐步树立了“增资靠效益、收入凭贡献”的分配理念，对专业人才落实特岗津贴；加大了对人才的培训力度。

同时，也应该清醒地看到，面对改革发展的新形势、新任务，我行人才工作还存在许多亟待解决的问题。主要是：在思想观念方面，还没有完全树立以人为本和人才资源是第一资源的理念，重货币资本，轻人力资本，对人才重使用、轻培养。在人才使用方面，过于强调高学历、高资历、低年龄，在一定的程度上埋没了人才；在政策制度方面，“拴心留人”机制和措施还不到位；从人才队伍现状看，在总量上、质量上和结构上都存在着较大差距。20*年底，全区农行具有本科以上学历的人员仅占3.2%；经营管理人员和专业技术人员的专业结构不合理，还有相当一部分属于“经验型”；全行没有一名高级职称专业技术人员，中级职称专业技术人员数量严重不足，仅占员工总数的8.9%。上述问题需要引起我们高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。

当前，同业竞争日趋激烈。“物竞天择，适者生存”，要想在激烈的竞争中求得生存与发展，人才是关键。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁就赢得竞争主动权。全行上下必须达成共识，转变观念，实施人才强行战略，已经成为关系到农业银行兴衰的一个重大而紧迫的任务。

二、要明确人才工作和组织人事工作的总体思路、任务和重点

当前和今后一个时期，围绕实施人才强行战略，我行人才工作和组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和全省农行人才工作暨组织人事工作会议精神，坚持以业务经营为中心，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的观念，全面实施人才强行战略，积极推进和深化干部、用工、分配三项制度改革；重视人才培养，开展多层次、多形式的员工培训；努力调整优化组织机构体系；进一步加强系统党的建设。解放思想，与时俱进，努力开创组织人事工作新局面，为农业银行的改革与发展提供坚强的组织保证和人才支持。

实施人才强行战略的主要任务：

一是努力打造一支具有全球战略眼光、现代金融意识、参与竞争能力和依法经营能力的经营管理人才队伍，培养一批善于治行的复合型、高层次决策人才和管理人才。各级行决策领导人才既是党的各项路线方针政策和“一级法人”意志的执行者，也是本级行各项业务经营举措、各种重大事项的决策者，承担着组织、指挥、协调的领导作用，并且对其他各类人才有发现、培养、使用的义务和权力，是全行整体人才队伍中的核心部分。因此必须努力提高各级行决策领导人才的思想政治素质、现代金融理论水平、科学经营管理能力和驾驭全局的组织领导能力。

二是努力打造一支具有开拓创新能力和市场开发能力的专业人才队伍，培养造就一大批具有特长的各类专业技术人才和市场营销人才。各类专业技术人才是知识创新、产品创新、管理创新和科技创新的主力军，对提高我行核心竞争力、促进其实现可持续发展具有重要作用。要根据各个专业的职业要求和专业特点，以知识更新、改善知识结构为重点，分门别类地组织开展教育培训和专业进修活动，不断增强各类专业技术人才职业能力和创新能力。市场营销人才是我行推广金融产品、开发维护客户、扩大市场份额、获取经营效益的中坚力量。要以丰富专业知识和新业务、新产品知识为重点，抓紧培养一大批金融知识丰富、公共关系广泛、营销技能高超、社会信誉良好的客户经理、产品经理、理财经理和专项业务人。

三是努力打造一支爱岗敬业、勤于奉献、素质优良、职业道德高尚的岗位技能人才队伍，培养一大批技能超群的岗位操作能手。岗位技能人才是各级行的业务骨干，绝大多数处于业务经营一线，直接面对客户，是我行人才队伍中的重要组成部分，对内具有示范作用，是“人人都可以成才”的表率，也是教育培养全行员工树立勤奋学习、钻研业务、爱岗敬业、勇于奉献的样板，对外具有宣传作用，通过他们主动、耐心、细致、周到、热情的服务，以及良好的职业道德和娴熟的业务技能，对社会各界认识、信任、选择农行起到桥梁作用，是树立农行良好社会形象和社会声誉的直接窗口。培养岗位技能人才要以应知应会和岗位练兵为重点，鼓励他们参加各类专业对口培训和学历教育，提高金融理论水平和专业知识水平。

当前及今后一个时期，人才工作和组织人事工作的重点:

（一）实施人才强行战略，必须牢固树立科学的人才观。

落实人才强行战略，必须从实际出发，要解放思想、实事求是、与时俱进，特别是要牢固树立“三个观念”。一是牢固树立人才资源是第一资源的观念。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。人才资源在推动农业银行的改革与发展过程中具有基础性、战略性、决定性作用，要通过实施人才强行战略，把农业银行的人员压力转化为人才优势。二是牢固树立人人都可以成才的观念。农业银行的事业为每位员工发展创造了广阔的天地，具有较高知识水平、创新能力的经营管理人员、专业技术人员和具有较强业务技能的一线员工，在本职岗位上只要能做出突出业绩，都是农业银行的人才。要坚持不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选人才；要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，让每一位为农行作出贡献的员工都得到尊重，激发每一位员工的潜质，提升每一位员工的价值，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。三是牢固树立以人为本的观念。人才工作是做人的工作，必须把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。要重视对员工进行职业生涯设计，培养人才，促进各类人才的健康成长。既要注重抓好教育、培养、引导人才，又要重视使用、关心、激励人才，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，以此吸引人才，成就人才。

（二）坚持改革创新，健全完善人才工作机制。

一要进一步深化人才工作制度改革。以公开、平等、竞争、择优为导向，建立有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选用机制。健全各类人才资格准入和退出机制，把“资格”转化为激励人才的有效手段；推行专业技术人员资格年检制度，打破专业技术职务终身制；全面推行竞争上岗，优胜劣汰，强化岗位意识、责任意识和竞争意识，保持人才队伍的生机和活力。建立科学的人才考评机制，构建以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的考核评价人才的指标体系，把考评结果作为人才培养与使用、激励与约束的重要依据。增强考评的客观性、公正性和全面性。

二要逐步建立具有现代商业银行特色的分配制度和保障制度。坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，研究建立“岗薪挂钩、岗变薪变、突出业绩、绩效考评、按岗取酬、充分激励”的现代企业分配制度，逐步使各类人才的总体收入水平具有市场竞争力。探索建立多种分配方式，在提高各类人才的当期收入水平的同时，通过建立企业补充养老保险、补充医疗保险、住房补贴、住房公积金、预期收入帐户等形式，对各类人才进行长期激励，把各类人才的自身利益与农业银行的长期发展紧密结合起来，最大限度地激发各级各类人才的主动性和创造性。

三要积极营造有利于各类人才健康成长和脱颖而出的良好环境。坚持辩证地看待人才，尊重人才个性，从主流和大节方面观察和分析人才在工作、学习和生活中的一贯表现，避免用一把尺子、一个标准、一个模式去衡量使用人才，避免求全责备或以偏概全。坚持“四不唯”，把品德、知识、能力、业绩作为衡量、发现、识别、培养、使用人才的主要标准，用其所长，避其所短，做到扬长避短，不拘一格用好人才。真诚关心各类人才的工作、学习和生活，真心爱护人才、信任人才、培养人才、帮助人才，为他们解决实际困难。通过创造良好环境，营造和谐氛围，充分激发各类人才的潜能，充分发挥各类人才对农行改革发展的推动作用。

四要加强领导，保证人才强行战略的顺利实施。地县行党委必须加强领导，建立统分结合、协调高效的人才工作机制，努力形成党委统一领导、组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新局面。

为强化对人才工作的领导，地分行在会后将成立“陇南地区农行人才工作协调领导小组”，主要负责全行人才工作的组织、协调和推进。通过制定政策、营造氛围、提供服务，积极创造有利于各类人才脱颖而出的良好环境，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。

（三）以适应现代商业银行管理要求为重点，进一步加强各级行领导班子建设。农业银行能否实现可持续发展，能否在日趋激烈的竞争中取胜，关键要看能否将各级行领导班子建设好。

首先，要加强领导班子思想政治建设。加强领导班子思想政治建设，是增强领导班子凝聚力和战斗力的核心和关键。今年主要任务，就是要结合整肃行风行纪活动，按照去年省分行党委对加强领导班子思想建设的部署，继续抓好落实。一是抓班子主要责任人。领导班子思想政治建设，“一把手”是关键。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，努力实现领导职务、能力水平和人格力量的高度统一，同一班成员要紧密配合，主要负责人要带好头。二是抓制度落实。加强领导班子思想政治建设，必须建立健全和严格执行各项规章制度。要以坚持民主集中制原则为核心，健全党委工作制度，规范决策程序，开好一年一度的民主生活会，着重要提高会议的质量。三是抓突出问题的解决。从陇南地区讲，要着重解决：部分行领导班子和领导干部作风不实的问题，坚持民主集中制原则不到位的问题和发展业务能力不强的问题。地分行组织人事部门要对各行领导班子进行全面的调查和分析，提出有针对性的整改要求和建议。对纠改不力的行，地分行党委区别不同情况，将采取谈话警示或组织调整等措施。四是树立正确的业绩观。评价领导班子和领导干部的业绩既要看业务规模的增长，又要看经营效益和质量；既要看业务工作，又要看员工队伍的建设。对勤奋敬业、求真务实、创造出实实在在业绩的干部，地分行将大胆重用；对好大喜功、弄虚作假、损害农业银行利益的干部将及时撤换。

第二，要进一步加强领导班子的组织建设。要以优化领导班子结构为重点，做好县支行领导班子调整充实工作，要逐步选配一批熟悉现代商业银行经营管理的干部，进入各县支行领导班子，特别是“一把手”的选配。年内地分行将对到届的县支行班子实施换届。在领导班子换届调整时，既要考虑干部的综合素质和个人能力，又要考虑班子成员之间年龄、专业、性格、气质的组合搭配，优势互补，形成合力。要辩证地看待班子结构问题，既要发挥优秀年轻干部的聪明才智，又要发挥各个年龄段干部的特点和优势，在班子中形成合理的梯次结构。支行“一把手”必须异地交流，对副职要逐步加大异地任职力度。

第三，建立和完善符合现代商业银行特点的干部选拔任用和考核评价机制。进一步完善员工竞争上岗制度，以“赛马”的方式拓宽干部选用视野。探索领导干部资格竞聘方式，解决经常性竞聘工作量大、成本高的问题；对支行机关以下处、所网点负责人的竞聘，可采取“竞岗”与“竞标”相结合的方式。要建立完善以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的考核评价体系，增强考核评价的客观性、全面性和准确性。对评定为优秀的支行领导班子和领导干部，地分行将予以表彰，并在调整配备领导班子时优先提拨使用；对评定为一般或基本称职的，地分行将对其进行诫勉谈话，限期整改；对评定为特别差的班子，地分行将对其及时调整或提前换届。

第四，加强后备干部队伍建设。后备干部工作是领导班子建设的基础性工作。地县行党委及组织人事部门要从战略高度认识这个问题，采取有力措施，抓紧培养一批素质优良、结构合理、堪当重任的中青年后备干部队伍。今年，地分行在做好向全省“百名优秀年轻干部”人才库推荐人选工作的同时，将建立20名后备干部人才库，做为培养的重点对象，并实行动态管理，优胜劣汰。同时，要拓宽后备干部和年轻干部培养途径，进一步加大岗位轮换和易地交流任职力度。对在一个岗位工作满两个聘任期的科（股级）干部必须实施换岗位轮换或交流。

（四）加强组织机构管理，促进组织机构体系的优化。组织机构是农业银行各项资源的主要载体，必须按照现代商业银行的要求，继续调整优化组织体系，促进整体功能的有效发挥。

进一步深化“扁平化”改革。今年的“扁平化”改革，要在去年改革的基础上进一步深化。扁平化管理深化的重点，主要是再造业务流程，完善考核办法，重新整合决策管理系统、市场营销系统、支持保障系统和监督系统，使其真正达到提升经营层次、缩短决策链条、促进业务拓展、提高经营效益和增强竞争力的目的。我区“扁平化”管理的深化，待省分行有关完善扁平化管理的指导性意见下发后，再结合实际制定方案，并报省分行审批后执行。

继续优化营业机构布局，发挥骨干网点对业务经营的重要作用。一要加强骨干网点建设。重点要实施好网点“上台阶工程”，狠抓规范化服务和争创“明星网点”、“揽储能手”等活动；对公存款达到*万元以上，周围金融资源丰富，发展潜力较大的储蓄网点进行升格，完善服务功能；二要继续撤并金融资源匮乏和扭亏无望的低效营业网点，今年，我区农行撤并整合7个低效网点的计划，必须确保落实。

（五）逐步理顺内部分配关系，充分发挥工资分配的导向和激励作用。现行工资分配办法的导向和激励作用比较明显，为促进全行各项业务快速发展起到了积极的作用。但是随着各项改革的进一步深化，现行工资分配办法需要进一步改进和完善。20*年，根据省分行工资分配的有关规定精神，地分行重新修定了《中国农业银行陇南地分行工资分配办法》，着重从五方面进行调整：一是加大了地分行调控工资能力，将县支行员工岗位工资由原来省分行考核下达调整为由地分行考核下达；二是完善了对县支行领导班子成员的工资考核兑现办法，特别是提高了班子副职的工资比例，由原来按主要负责人的70%提高到80%，促使支行领导班子成员的工资兑现方式和收入趋于合理；三是提高了前三季度绩效工资兑现的比例，由原来60%增加到70%；四是细化了员工岗位系数，使部分特殊情况的员工便于对应执行；五是落实了优秀专业人才津贴。除此而外，地分行还将探索建立当期激励与长期激励相结合的多元化分配机制和保障机制，从20*年起，地分行将按上级行精神力争为在职员工建立企业补充养老保险、补充医疗保险和住房补贴，以保障员工退休后生活水平。

（六）深化用工制度改革，完善用工机制。今后一个时期，农行用工制度改革的重点任务是夯实管理基础，构建用人环境，优化队伍结构。要发挥竞争机制的作用，按照“公平、公开、公正”的原则，坚持和完善竞争上岗制度，逐步形成“人尽其才，岗适其才”的良好局面，推动全行在岗员工结构的整体优化。县支行推行员工竞争上岗，原则上每两年搞一次。省分行20*?20*年人才培养工程规划提出，到20*年末，全省*行员工总数控制在*人以内，5年减少1254人。根据省分行总的目标，我行规划提出到20*年末，全行员工总数控制在600名以内，也就是说在5年时间里，要减少83人，平均每年减少16人。从今年起每年要下达减员计划，各行要认真抓好落实。分流人员的渠道主要有三条：一是自谋职业；二是办理内部退养，但条件必须按最新政策执行，即：男员工满55周岁，女员工满50周岁，女工人满45周岁；三是进入内部劳动力市场。各行要尽快建立内部劳动力市场，作为内部分流人员的过渡性安置平台。对进入内部劳动力市场的人员，要按规定发放基本生活费，缴纳有关社会保险费，组织开展技能培训。有条件的行要积极为他们提供转岗就业的机会，组织开展清收、盘活、揽存、保险等工作，按工作业绩发放劳动报酬。（七）大力开展多层次、多渠道、多形式的员工培训工作。要进一步提高全员素质，增强同业竞争力，把人员包袱转化为人才资源，就必须挖掘现有人员潜力，并对其现有人员分层次培训。因此，地县行党委一定要牢固树立业务发展培训先行的观念，不断丰富和更新培训内容，创新培训方法，为经营管理服务，为业务创新服务，为提高农业银行的竞争力服务。

1、尽快制定出台20*至2010年陇南分行人才培养工程规划。要在认真分析我行当前人才培养的现状及面临问题的基础上，根据各类人才成长的特点和业务发展的需要，研究制定人才培养工程规划。要充分发挥和利用我行人力资源丰富的优势，着眼于人才素质的提高和人才总量的增加，树立大教育、大培训观念，通过采取超常规、多元化的全面培训措施，缩短人才培养周期，促进人才健康成长；要深入发掘现有人员潜力，激活员工存量，激励人人成才，提高人才比重，逐步把我行由人员大行转变为人力资本和人才强行，在激烈的同业竞争中形成优势。

2、大力开展各类培训工作。一是要明确培训重点，今年培训的重点是加强对副处级干部、县支行行长和百名优秀年轻干部的培训，同时要抓好对各类紧缺性人才的专业对口性培训，主要对象是县支行计算机维护、客户经理、法律事务、信贷管理和财务分析方面的专业人员。二是要积极配合省分行，按要求选派人，参加上级行举办的各类培训班。在派人参加省分行培训的同时，地分行也要加大培训力度，对股级以下人员进行培训，培训的内容以学习新制度、新业务、新技术为主，以确保各种新产品和各项新业务在我行顺利推广和实施。今年，市分行计划举办8－10期培训班。

3、建立培训激励约束机制。一是建立培训后评价机制。将评价结果与授课教师的利益挂钩，与员工的选拔、使用和差旅费报销挂钩。二是鼓励自学成才。支持员工参加各类专业培训和学历教育；鼓励各类人才参加职业进修活动，倡导专业人员参加社会职业资格和资格证书考试。对在20*年以后取得国民教育系列大专以上学历和取得的社会职业资格（执业资格）证书的员工，按省分行有关规定标准予以奖励，以调动员工业余学习的积极性。

（八）深入贯彻学习“三个代表”重要思想，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。深入学习贯彻“三个代表重要思想，是一项长期的战略任务。要坚持以业务经营为中心，把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作和广大党员的行动中去，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员增强实践“三个代表”自觉性和坚定性，在我行的改革发展中，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

今年各县支行党委（总支、支部）要继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为思想政治工作的首要任务来抓，真正把学习实践“三个代表”重要思想作为提高思想素质、理论水平和实践能力的根本途径，着力解决思想和工作中存在的问题。要严格执行总行党委关于领导干部理论学习的各项制度，进一步加强和改进党委中心组学习，提高学习质量；地分行组织部门要加强对支行领导干部理论学习的督促检查，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容。

以支部建设为重点，全面加强基层党组织建设。一是积极探索建立党建工作与业务经营的互动机制。地县行党组织负责同志要认真地履行“一岗双责”的职责，做到改革发展与党建工作同步规划、业务经营与党建工作同步考核，要坚持以有效发展作为检验党建工作成效的标准。二是创新适应现代商业银行运作要求的基层党组织和党员发挥作用的方法。把业务经营中的难点、热点作为党建工作的主攻点，切实发挥基层党组织在经营管理中的战斗堡垒作用。三是进一步抓好《党建工作量化考核实施办法》在全系统的推行。各县支行党委（总支、支部）要明确职责和任务，按照一级管好一级，抓到党小组，管到党员的要求，抓好目标责任制的落实。今年上半年，地分行要对各县支行党建工作落实情况进一次全面检查。

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