财务出现的问题和整改措施篇1
1．创新财务风险实用管控手段，实现财务风险分层分类管理首先构建风险管理模型、探索风险导向型稽核模式，然后对财务风险实行分层、分类和集中管理，较重大风险隐患企业总部集中管理，建立重大财务事项报告制度进行及时有效管控；日常理财活动风险通过创新和丰富稽核手段、将常态化在线稽核与日常风险巡查高效融合，达到防控关口前移目标，自下而上、层层抓落实，不但提高了稽核工作效率，而且提升了基层单位依法治企的自觉性和风险防范意识。2．创建检查问题整改跟踪信息平台，实现检查风险及时闭环管理随时将内外部检查、专项治理、日常风险巡查等发现的问题提交跟踪整改信息平台，在线监控问题整改工作。建立人机共管机制，使每一个问题始终处于在线监控状态，实现问题跟踪管理精细化，达到“三不放过”目标，即大小问题均不放过、整改不彻底不放过，问题反弹未问责不放过。
二、构建多层防控体系、实施财务风险全过程闭环管理主要做法
（一）做好事前控制
以编制全面风险管理报告和建立重大财务事项报告制度为基础，做好事前控制。1．编制全面风险管理报告，对风险实施计划管理全面风险管理报告由财务部门牵头，各职能部门分工协作，公司系统全员参与。报告全面总结上一年全面风险管理工作，研判当年风险管理总体形式，收集辨识风险信息，实施风险评估，对重大风险关键成因进行量化分析，制定风险管理工作计划、措施和重大风险应急预案。在风险管理实施过程中，按照风险管理计划和措施，分步实施，全程管控，责任到部门、到岗位，施行问责制，使全面风险管理工作落到实处。2．实行重大财务事项报告制度，严格控制较重大财务风险制定《重大财务事项报告管理办法》明确重大报告事项的内容、报告程序和责任，并在报告的基础上定期或不定期对所属单位进行约谈，传递了财务管理责任，形成了财务风险的齐抓共管的有利局面，有效地管控了较重大财务风险。
（二）强化事中控制
加强常态化在线稽核，扩大稽核覆盖面，建立日巡查月报告制度，施行问责制，将财务风险防控关口前移，实时防范日常理财活动存在的风险，强化事中控制。1．大力加强常态化在线稽核从在线稽核规则中选择实用性强且能及时发现会计核算差错或账务处理遗漏的稽核规则，在财务软件系统中配置作为定期稽核任务，每月结账前系统自动运行对所属单位当月数据进行在线稽核，所属单位对稽核发现问题明确整改责任人，及时将问题解决在当月，不留遗患。省公司对各单位定期稽核工作加强监督和考核，并吸取各方建议，使常态化在线稽核项目在日常实践中不断更新、补充和完善。扩大稽核覆盖面，使在线稽核单位由公司所属电业局扩大到所属各单位，在线稽核覆盖率达到100%，稽核任务完成率、发现问题整改率均为100%。2．建立落实日巡查月报告制度制定财务稽核日巡查月报告工作制度，制度适用于公司所属全资子公司、控股子公司、分公司、代管农电企业和公司拥有控制权的其他单位，将日常财务稽核制度化；稽核内容涵盖经济业务全部，列示风险巡查提纲，重要风险控制点158个；当日发生的经济业务，当日稽核，当日发现问题，当日整改；按月形成日常稽核报告，单位主管财务的领导在报告上签字，若以后内外部检查发现问题，单位主管财务领导承担连带责任；稽核报告作为会计档案管理，归为会计报告类档案，按期转入档案馆，保存三年。
（三）重视事后控制
开展专项财务稽核，检查会计资料的真实性、合规性、完整性；创建检查问题整改信息平台，举一反三，防微杜渐，完善管控要素，形成财务风险管控长效机制。1．组织开展专项财务稽核以强化财务管理和确保“三集五大”体系建设期间资产安全为目的，省公司开展了财务管理、资产移交等项目专项稽核。财务管理专项稽核内容为八类，涵盖了预算、电价、资金、会计基础工作等，财务部全员参加，保证了稽核质量和效果。聘请社会中介结构，开展资产移交稽核，对“五大体系”建设期间合并单位、撤销单位开展资产清查，盘点资产，建立移交清册，确保按时移交，确保资产安全完整。2．创建检查问题整改平台在财务管控系统中开发检查问题整改信息平台，全过程跟踪管理问题整改工作。全面收集2005年以来各种内外部检查问题，实施在线监控管理，及时跟踪和落实内外部检查发现问题的整改情况，分析问题产生的原因，总结财务管理工作中的经验和教训，完善管理制度和措施。不但实现了检查风险闭环管理，而且为丰富财务风险案例库、运用稽核成果和建立长效机制提供了可靠依据。检查问题整改跟踪信息平台基本功能包括以下几方面：（1）收集功能：随时将内外部各种检查、专项治理、月度风险巡查等发现问题以EXCEL表格方式直接导入数据库，进行归集分类和编码，动态维护问题数据库。（2）查询功能：省公司和各单位可以通过系统、离线或在线根据不同纬度（例如：检查部门、责任单位、问题<风险>类别、发生时间、整改计划、整改措施、整改状态等）查询问题状态；按月生成整改进度表。（3）管理功能：问题责任单位可以通过系统，输入风险应对措施、责任单位和整改时间表；反馈整改完成情况及结果、上传整改证明文档，省公司稽核财税处及时在线审核各单位提交整改证明文档，在线确认整改完成状态，关闭整改彻底问题。（4）一键生成年度整改情况表：年终决算一键实时自动生成问题整改工作情况表，真正做到不重不漏、整改信息准确可靠，进一步提高年度决算工作效率和质量。
三、实施效果
（一）风险管控能力有效提升，形成了良好的风险管理文化
2012年，财务风险管理以实用化为首要目标，更加贴近日常经营管理活动，风险管理体系日臻成熟，风险管控能力得到有效提升。通过组织基层单位开展财务风险梳理评估和月度风险巡查，提高了财务人员风险识别能力和依法治企的自觉性，并通过执行日常风险巡查程序和落实检查整改措施等，从财务环节向业务部门传导，多管齐下加强全员风险意识教育，在公司系统内形成了良好的风险管理文化。
（二）稽核工作效率显著提高，培养了高素质财务稽核队伍
通过扎实推进常态化在线稽核与月度风险巡查机制，在线稽核覆盖率达到100%，当年稽核任务完成率、发现问题整改率完成100%。以在线稽核和单位开展日巡查为主，以省公司安排专项稽核方式来督导各单位巡查质量，在确保质量的前提下提高了稽核工作效率。各单位通过实战训练，提高了财务风险识别能力，熟练掌握了在线稽核功能应用，扎实开展了日常财务稽核，深刻领会了稽核工作规范要求，培养了一批高素质的财务稽核队伍。
（三）财务稽核成果强化运用，健全了长效的风险管控体系
公司以“重在整改规范、重在完善规章制度、重在构建长效管控体系”为目标强化稽核检查成果运用。定期对历年检查发现问题或风险进行比较、分类分层梳理、深度剖析成因、分析变化趋势，并针对重大和共性问题提出有价值的管理建议，形成专项报告向各级领导汇报，并逐步将财务稽核中提出的有效措施和管理建议转化为规章制度，健全了长效监管体系。
（四）现有信息技术充分利用，创建了常态化整改工作平台
黑龙江公司充分利用现有信息技术，创建了检查问题整改跟踪信息平台，改变了传统运动式督查整改方式，建立了一套内外部检查问题实时提交、整改情况实时反馈、随时督查、定期考核和问责的常态化的整改工作机制，确保各单位将检查问题整改落实纳入日常工作中，真正做到对各类检查中发现的问题及时进行跟踪整改、常抓不懈。黑龙江公司通过构建多层防控体系，实施财务风险全过程闭环管理，一年来，财务风险防控能力显著提高，“三级五大”体系建设顺利完成，资产安全完整，没有发生财务风险事件，通过对历史问题的整改，避免不规范经营损失5000万元以上。一是经历了财政部驻黑龙江省财政专员办事处会计信息质量检查，国家电网公司依法治企综合专项检查，当地税务、工商及其他政府机构的专项检查，2012年当年没有发现问题；二是通过建立检查问题整改信息平台，跟踪问题整改过程，强化问题整改督导，除土地、房屋确权、债权债务清理等较难整改的问题外，其他问题都及时进行了整改，避免了法律法规风险；三是通过对以前年度产生问题根源的分析，找到了问题症结，查到了问题病根，采取了有针对性的对症治疗措施，健全完善了制度，改进了流程，规范了管理，既治标又治本，有效地建立了依法治企长效机制，形成了潜在的巨大效益。
财务出现的问题和整改措施篇2
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一部署，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，紧紧围绕“深化财政体制改革，实施阳光财政工程，实现财政事业科学发展”的活动主题，针对影响科学发展和群众反映的突出问题，制定和落实整改措施，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我县财政科学发展的体制机制，努力在推动我县财政科学发展上取得新进展，实现财政事业又好又快发展。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决。对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、整改落实的具体安排
问题一：“对科学发展观深刻内涵和精神实质，学习的广度和深度上有所欠缺，贯彻落实科学发展观的方法和效果不十分理想”
整改措施：一是提高思想认识。思想认识是行动的先导，要进一步完善、创新学习实践科学发展观的方式方法。以这次活动为契机，进一步引导领导班子成员充分认识落实科学发展观的重大意义，把学习实践科学发展观提到一个新的高度，始终坚持突出实践特色，把学习实践科学发展观作为探索今后财政工作科学发展新办法、新经验的集中活动，着力构建有利于科学、规范、合理的财政保障机制。同时，努力做到把学习实践科学发展观活动与加强学习马克思主义中国化最新理论结合起来，把构建公共财政、民生财政同突出解决基层群众最迫切、最关心、最直接的现实问题结合起来。
二是强化学习力度。增强学习实践科学发展观的广度和深度，紧密联系思想实际、工作实际，有针对性地开展学习调研活动，深化思想认识，推动科学发展；要抓住影响和制约财政工作科学发展的突出问题，从理论与实践的结合上进行深入思考，做到活动每推进一步，学习就更深入一层；要通过学习，引导领导班子和党员干部牢牢掌握分析问题、剖析根源的思想武器，进一步激发活力、探索路子、创造经验。
责任领导：*。
责任股室（单位）：办公室。
责任人：*。
整改期限：2009年8月31日前见成效，并持之以恒地做好。
问题二：“财源结构单一，后续财源建设滞后，财政收入持续稳定增长后劲不足”。
整改措施:采取各种方式着力巩固现有骨干财源，打造培育稳固的后续财源。在巩固现有财源上，充分挖掘潜力，做好对支柱产业的服务和支持工作，提高可持续发展。在打造稳固的后续财源上财政要大力支持产业结构调整，着力培育新的经济增长点。一方面通过财政补贴和农业综合开发投入，加大对农业产业化的支持力度。另一方面充分利用我县的旅游资源和特殊的地理优势，大力支持旅游业，进而促进第三产业的快速发展。对于涉及到财政服务方面，建立对外来投资者首问负责、全程和限时办结的服务制度，防止乱收费，营造良好的发展环境。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股。
责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、企业股负责人。
整改期限：长期
问题三：“财政支持和引导县域经济发展水平低，宏观调控能力不强，非公有制经济融资困难，中小企业信贷担保规模小；建议解决中小企业筹资难、贷款难的问题。”
整改措施:紧紧围绕发展大局来筹划定位财政工作，充分发挥财政宏观调控职能，着力打造财政融资担保平台。针对我县财政经济稳定持续发展的困难，按照统筹兼顾可持续发展的要求，结合中央出台的促进经济平稳较快增长的措施及积极的财政政策。在稳定和发展经济方面，充分发挥财政的引导扶持作用，我们财政部门，要牢固树立“今天的钱为明天发展花”的意识，着力改变不适应科学发展的思想和管理方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和培育新的经济增长点。会同有关部门制定财政扶持县域经济发展具体措施，建立绩效评价和实行部门协作及专家评审机制，通过公共财政对生产投资的贴息、贴补、以奖代补等支出手段，引导和扶持县域经济发展；充分发挥政府投资项目对经济发展的拉动作用，会同有关部门加强项目前期研究，要多实施对县域经济发展有明显带动的项目；着力打造财政融资担保平台，解决部分中小企业及产业户融资难的问题，一是采取奖励和风险补偿手段鼓励担保机构扩大贷款担保规模，帮助企业特别是中小企业提升融资能力，支持中小企业发展。二是通过改善金融发展环境，建立健全提升政府公信力、企业信用度和社会信用意识的有效机制，创造条件争取更多信贷支持。三是积极规范地发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，加快中小企业信用担保体系建设，为全民创业提供更好的融资服务。四是研究提出支持企业和产业户互相担保机制、盘活财政生产资金用于融资担保的办法，研究提出财政融资担保平台建设建议、具体预算、项目申请、资金管理办法等机制供相关部门决策参考。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股
责任人：办公室、企业股、国库股、社保股、综合股
负责人。
整改期限：长期
问题四：“农村生产、生活条件差，财政对“三农”的投入力度小，资金管理效益发挥不高。”
整改措施：一是认真贯彻落实好党的各项支农惠农政策。结合财政工作实际，认真贯彻落实十七届三中全会精神，解放思想，创新机制，研究制定新形势下更加科学具体的工作办法和管理制度，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以村镇改造建设、改善农民生产生活条件为着力点，以加强基层组织建设、实现民主管理为保障，进一步做好组织收入工作，建立稳定长效的财政支农资金增长机制，不断加大财政对农业和农村发展的投入支持力度。二是支持农村基础设施建设。积极支持农村公路建设，改善农村出行条件。积极支持小型农田水利设施建设、病险水库治理，改善农业生产条件。统筹安排农业综合开发、一事一议等各类建设资金，集中连片开展中低产田改造，加快高标准农田建设。积极支持农村能源、安全饮水和乡村清洁工程建设，改善农村人居环境。三是继续支持完善农业科技研发和推广体系，提高农业科技水平。继续支持农产品质量安全体系建设，增强农产品品质和竞争力。继续支持完善农业病虫害、灾害预警防治体系，进一步扩大政策性农业保险承保规模，增加保险品种，提高农业抗御灾害能力。继续支持完善农村流通体系，加强农村市场建设，做好“家电下乡”财政补贴工作。四是大力支持现代化农业，加快产业化经营步伐，提高农产品加工度，创造品牌产品。五是加大对各种惠农补贴资金发放的监督检查力度，严厉查处违法违规行为，确保资金发放的及时、安全和高效。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股
责任人：农财股、经济建设股、农业综合开发办公室、预算股、农村综合改革办公室、企业股、乡财股负责人。
整改期限：长期
问题五：“财政管理相关制度不够健全和完善，有些制度执行不力，财政监督有待加强，财政各部门之间工作衔接不够顺畅,财政资金运转比较缓慢的问题。”
整改措施：加强部门协作和制度建设，推进依法理财。一是坚持制度机制创新，坚持用制度和办法管人管事，坚持以制度解决问题。属于没有制度的制定制度，属于有制度没有很好的执行的，加大宣传培训和执行力度，属于制度不完善的，在认真调查研究的基础上，修订完善。进一步创新管理和服务方式。二是加强财政监督，提高科学理财能力。继续强化会计监督，推行日常财务报告制度；修订和完善专项资金管理办法，实施项目的全过程管理，加强对项目监督管理；主动加强与各主管部门的协作，发挥团队精神，强化财政内部各单位、各部门的协作，注重工作的协调与衔接，各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的局面，确保环环相扣、步步紧跟、不留空白。三是坚持解放思想、改革创新，把科学发展观自觉贯彻到今后财政改革和发展的各个方面。(一)进一步完善县、乡财政管理体制改革。全面推行“乡财县管乡用”改革；(二)完善部门预算改革。建立和完善科学的定额标准体系和严格的项目预算管理程序，加强项目预审，注重预算与计划的衔接，努力做到公开、透明、规范，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理机制，以提高预算编制的针对性、准确性、规范性和有效性；(三)积极探索推进国库集中收付制度改革。加强预算资金的集中管理，提高资金运行效率和预算执行的准确性。(四)建立财政投资项目库、争取项目、多方筹集建设资金的机制。要树立争项目、跑项目的意识，抓住这次试点工作的有利时机，与计划及各行业主管部门加强项目培训，建立共用共享的动态项目库，提高项目申报的时效性和准确性。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。
责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。
整改期限：长期
问题六：少数财政干部宗旨意识不强，作风不实，财政内部管理不够科学，干与不干一个样，干多干少一个样，政策法规培训和业务培训开展的少，政治理论学习开展较少，方法也不够灵活，财政文化氛围不浓等问题。
整改措施：用科学发展观的思想武装财政干部头脑。按照科学发展观的要求，要坚持以人为本理念，努力营造“好学、敬业、诚信、宽容”的机关文化，增强工作人员的责任意识、服务意识、忧患意识、创新意识。结合财政局年度培训计划和各股室培训要求，制定年度培训计划，开展业务技能竞赛活动，制定干部管理制度，制定和完善财政工作手册，强化和完善单位年度考核机制。坚持制度管人和人性化管理，充分调动工作人员的主观能动性，营造团结和谐、好学敬业、积极向上的工作氛围，创建学习型、服务型、参谋型、创新型机关。加强内部管理，明确职责，既分工又协作，规范工作程序，完善内部控制。开展多层次的文体活动等财政文化建设。我们要加强领导班子自身建设，组织和引导广大财政干部用科学发展观的思想武装头脑，以科学发展观的理念分析和解决问题，进一步创新发展思路、体制机制、管理措施，着力解决财政工作和发展中的突出问题，提高理财聚财水平。以开展学习实践科学发展观活动为动力，坚持两促进、两不误，最大程度地调动广大财财政干部的工作热情，确保全面完成财政各项工作任务。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。
责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。
整改期限：长期
问题七：“财政信息化建设进度缓慢，管理手段落后的问题。”
整改措施：一是以本次乡镇财政预算管理方式改革为契机，认真构建县乡网络，进一步推进“金财工程”应用支撑平台建设，有效整合部门预算、国库集中支付、非税收入征管、门户网站等信息资源，推进系统改造升级，确保网络运行安全高效。二是进一步健全和完善财政信息化建设管理办法。三是及时更新财政门户网站，突出网站的“窗口性”，更好的服务群众，宣传财政工作。四是加强信息化队伍的建设。要以人为本，树立良好的学习风气，学习计算机网络技术和财政业务知识，做“一专多能”的复合型人才，进一步提高财政信息化队伍的综合能力素质，更好地围绕财政中心工作开展信息化建设。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：办公室、预算股、国库股、综合股、乡财股
责任人：办公室、预算股、国库股、综合股、乡财股
负责人。
整改期限：长期
问题八：“推行事业单位绩效工资进度缓慢。”
整改措施：根据《中华人民共和国义务教育法》和《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（[2008]133号）以及事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，按照州级的统一部署，结合我县实际，积极推进事业单位绩效工资改革。
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：综合股、预算股、国库股
责任人：综合股、预算股、国库股负责人。
整改期限：长期
问题九：“领导班子成员调查研究不够深入，求真务实工作精神不够。存在抓工作不够具体的问题。”
措施：深入开展调查研究活动。班子成员及其分管股室、乡镇财政所要联系分管工作的职责要求，开展调查研究。通过与企业、基层群众的交流，了解他们的真正需求，特别是围绕财政部门在服务全县发展大局方面主动问计于民，找准财政工作中存在的问题，为进一步提高财政工作决策的科学性和针对性提供可靠依据
责任领导：局领导班子成员。
责任股室（单位）：局机关各股室、乡镇财政所。
责任人：局机关各股室、乡镇财政所负责人。
财务出现的问题和整改措施篇3
一、主要任务和目标要求
“教育转化，整改提高”阶段的主要任务是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，制定并落实整改措施，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，健全各项规章制度，搞好教育活动工作总结。这个阶段要在党性分析、民主评议的基础上，制定切实可行的整改方案和措施，认真抓好整改落实。使党组织更加坚强，使党员队伍更加先进，存在的问题得到认真解决。切实达到财政部门党组织要有新形象，财政部门广大共产党员要有新面貌，财政各项工作要有新局面的目标。
二、时间安排和方法步骤
“教育转化，整改提高”阶段自2003年8月7日开始，至8月底结束，安排近一个月的时间。8月7日召开“教育转化，整改提高”阶段教育活动动员大会，总结上一阶段的工作，安排部署“教育转化，整改提高”阶段的主要任务。具体分四个步骤进行。
（一）继续抓好学习，促进整改提高
要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作。重点是学习胡锦涛同志“七一”重要讲话、省市委工作会议精神、《艰苦奋斗廉洁从政教育读本》等有关文件和篇目。对照党员先进性标准和不合格党员主要表现，深入触及思想，触及灵魂；对照“三个代表”重要思想要求，改造自我，提高自我，进一步增强责任感和紧迫感，明确需要整改的具体问题，在全局努力形成解放思想、更新观念、干事创业、加快发展的浓厚氛围，实现财政工作的跨越式发展。
（二）制定整改措施，抓好整改落实
1、各党（总）支部、党员个人制定整改措施。要根据党性分析和民主评议中提出的突出问题，分别制定整改措施。党组织要针对自身建设存在的问题、针对党员教育管理方面存在的问题、针对党员队伍存在的问题、针对财政改革和群众关心的热点问题，特别是针对影响财政发展的突出问题制定整改措施。每个党员要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施。整改措施要尽量细化、量化，提高实效性和操作性。
2、征求党员和群众对整改措施的意见。对党员和党组织制定的整改措施，要在适当范围内公开，采取一定方式，听取党员和群众的意见，接受党员和群众的监督。整改措施笼统、空泛，党员群众不满意的，要重新研究制定。党员个人的整改措施要经过所在党支部审核把关，各党（总）支部的整改措施要提交支部党员大会讨论通过，由局保持共产党员先进性教育活动办公室审核把关后报局党委，局党委制定的整改措施由市督导组审核把关。
3、认真落实整改措施。要把边学边查边改贯穿教育活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别要从群众最急、最盼、最难、最怨的事情改起，抓住那些影响财政改革发展，影响财政队伍形象的突出问题，拉出单子，明确责任，下大气力加以解决。要把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，对能立即整改的，要立说立行，马上整改，暂时不具备条件解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决。每个党员都要认真落实好个人整改措施，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，联系实际多为群众办实事，树立党员新形象，以忠实实践“三个代表”重要思想的实际行动，确保整改措施落实到位。党员领导干部要发挥表率带头作用，切实抓好党组织和党员个人整改措施的落实。党组织要加强督促检查，通过整改使党组织和党员队伍出现明显变化。
（三）完善党建工作制度，探索党的建设的长效机制
1、健全完善党员自律机制、群众监督机制和激励机制。党组织要建立党员学习制度，党员要定期向党组织汇报思想和工作，主动听取各方面的意见，自觉接受群众监督，时时处处严格要求自己。党组织在对党员进行考核时，要注重征求群众意见，把群众评判作为重要标准，把群众是否满意作为衡量尺度。落实好党员各项权利，加强党员活动阵地建设，提高对优秀共产党员的表彰奖励力度。党组织要关心党员，特别要对老党员和有困难的党员进行帮助，体现党组织的温暖，增强广大党员的自豪感、光荣感和责任感，使党员在任何情况下都努力践行“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性。
2、健全完善党员组织管理机制。按照“三个代表”重要思想要求，做好新形势下发展党员的工作，重视入党积极分子的培养，完善发展党员“双推一公示”制度，既要严把“入口”，又要及时把符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，为财政部门党组织注入新鲜血液。强化党员教育培训，不断提高党员素质；实现党员管理的制度化、规范化，探索党员管理新模式和新办法，使党员不论走到哪里，都能得到党组织的教育、管理和监督；建立党员信息管理系统，提高党员队伍科学管理水平；健全完善党员岗位责任制，对每个党员都定岗定责，量化管理，加强考核，每年进行民主评议，使管理措施落到实处；贯彻从严治党的方针，敞开“出口”，按照不合格党员的认定办法，做好处置不合格党员的工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性；适时组织开展有关主题活动，增强党员队伍和各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
3、研究新情况，解决新问题。各支部要以“三个代表”重要思想为指导，对党组织建设和党员队伍管理的政策、制度、措施与工作方式方法，进行认真地分析研究，对照《党章》规定，将长期坚持并行之有效的制度，作为党建工作的一项重要内容进一步完善起来，坚持下去。结合财政工作实际，研究制定针对性、操作性、时代性强的党建工作制度，逐步探索和建立一些新的工作制度和方式方法，形成一整套党的基层组织建设和党员教育管理的长效机制，推动党的基层组织建设和党员队伍建设跃上新台阶。加强党员先进性载体建设，通过有效载体，把保持党员先进性的措施落到实处。坚持党要管党，提高管党水平，研究制定新形势下加强党的建设和自身建设的意见，努力提高各级党组织、党员领导干部的政治素质和执政能力，巩固教育活动成果。
（四）认真进行教育活动总结，推动财政各项工作发展
1、搞好回访复查。在前段“回头看”的基础上，要对照“三个代表”重要思想，紧扣教育活动各个阶段的安排部署，一项一项地进行回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。复查的主要内容是：广大党员是否用“三个代表”重要思想武装起来，不同层次党员先进性标准和不合格表现是否制定出来，优秀党员、不合格党员是否实事求是地评了出来，党组织、党员个人的整改措施是否制定出来并进行了落实，保持党员先进性的长效机制是否建立起来，中央提出的六个问题是否结合实际回答出来，教育活动中有价值的经验是否总结出来。经过复查，凡是没达到要求的，要认真进行补课，各级党组织要严格把关，采取适当形式，做好对教育活动质量效果的自查检验工作。
2、广泛征求意见。采取个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，总结工作成效、经验教训。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要注重对一些新观点、新思路、新措施的总结。要把人民群众是否满意和是否回答好中央提出的六个方面的问题作为检验这次教育活动搞得好不好的根本标准，用“三个代表”重要思想检验学习教育活动的效果。
3、搞好总结验收。各支部、党员要认真总结提炼这次保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法，收集意见，总结这次工作中的差距和问题，认真剖析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验教训。总结要有情况、有分析、有建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行，具有较强的针对性和实效性。各支部先进行总结自查，并形成书面的工作总结，于8月下旬，报局教育活动领导小组办公室。局党委将向市委写出专题报告并召开保持共产党员先进性教育活动总结大会，表彰一批先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和开展党员先进性教育活动好的单位和个人。
三、组织领导
财务出现的问题和整改措施篇4
一、总体思路和目标
以中央八项规定、省市县十项规定为指导，以改进作风、提高效能、优化发展环境为重点，以深入整治“”突出问题为突破口，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的作风建设问题，深入开展正风肃纪工作，营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，努力建设为民务实清廉的机关作风。实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高、机关干部新风逐步树立，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、正风肃纪工作范围
镇领导班子及全体干部
三、目标任务及责任分工
（一）文风会风等形式主义问题整治。
整改措施：
1.严格执行中央八项规定、省委、市委和县委十项规定，改进调查研究方式方法。弘扬理论联系实际的学风，完善学习制度，认真落实理论学习考核办法。
2.从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；解决深入基层少、调查研究不够，工作浮在上面、不沾地气、缺乏指导性等方面的问题；解决没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、活动、评比表彰等方面的问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头
目标要求：切实转变学风文风会风，从严控制检查评比活动。
（二）“三公”经费支出，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题整治。
整改措施：
1.认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严禁违反规定进行不必要的公务活动，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。
2.从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。
3.严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。
4.定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，认真清理检查“小金库”，推进“三公”经费信息公开，修订完善公务接待、公务用车等相关制度。
5.严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决纠正安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
牵头领导：
责任股室：财政所牵头，办公室协办
目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。
（三）“门难进、脸难看、事难办”等问题整治。
整改措施：
1.认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。严肃查处党员干部中的违法违纪案件，加强行政行为监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行依法行政，坚决整治执法监管中的作风粗暴、行为，坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。进一步加强作风建设，下基层检查指导工作，一律轻车简从，不得要求迎送和陪同，不得接受超规格接待，不得收受土特产品，严禁给基层添麻烦，影响正常工作。
2.进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。
3.严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关和发证关，努力提高行政审批事项按时办结率、现场办结率和群众满意率，积极创建人民满意窗口。
4.加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。
5.以为民、便民、利民为导向，强化机关党员干部联系群众服务基层工作，按照县委统一部署组织开展走基层活动。结合部门职能职责，广泛听取干部群众在服务群众、转变作风方面的具体意见，边听边改、边改边做。
牵头领导：
责任股室：各中心、站、所
目标要求：进一步提升服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
（四）超标配备公车、超标办公用房等享乐主义问题整治。
1.坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。
2.全面清理领导干部豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，财政所协办
目标要求：努力实现公务用车总量和公车运行费用只减不增，公车和办公用房管理严格规范。
（五）加强干部队伍自身建设，深入整治接受会员卡、商业预付卡等问题专项整治。
整改措施：
1.开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。
2.集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
牵头领导：
责任股室：镇纪委
目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。
（六）形象工程”、“政绩工程”等问题整治。
整改措施：
1.强化规划管控，强化项目审批和管理，在重点水利项目预审环节严格把关。
2.严格执行中、省、市、县相关文件精神，坚决叫停违背发展规律、违背科学发展的行为。
3.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持实事求是，坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。
牵头领导：
责任股室：镇纪委、财政所、统计站、党政办
目标要求：对不遵守发展规律，违反法律法规的行为坚决进行督促纠正。
（七）违规选用干部问题整治。
整改措施：
1.深入学习贯彻中组部新修订的《干部任用条例》和新制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，落实“三严三实”要求，督促严格执行用人标准、原则、程序和纪律，端正用人导向，规范用人行为。突出问题导向，对选人用人方面举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的单位，进行重点检查；开展选人用人专项检查；对检查发现的问题，督促抓好整改落实。
2.新任用干部应就遵守政治纪律、正确履行职责、坚持优良作风、保持勤政廉洁等在适当范围内作出公开承诺。任职承诺的主要内容要以书面形式，经本人签字后存入档案。定期开展干部选拔任用工作考核评价，对结果明显偏低的，进行重点监督检查，并责令整改。
牵头领导：
责任股室：党政办镇纪委
目标要求：把解决违规选用干部问题摆在重要位置，坚决遏制选人用人上的不正之风，切实营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣的贯彻执行。
（八）乱发钱物问题整治。
整改措施：
1.按照“逐步统一、分步实施”的原则和中省市县要求严格执行公务员津贴补贴。
2.财审股根据工资基金编制人员经费预算，确保县财政镇严格按照批复的部门预算执行，未经批准不得随意调整。严格执行财经纪律，不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级部门资金发放津贴补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
3.继续完善“小金库”常态化治理工作，坚决堵塞津贴补贴经费开支的不合规渠道。
牵头领导：
责任股室：财政所
目标要求：严格执行财经纪律，杜绝巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题，维护财经法纪的严肃性，增强财经法纪观念。
（九）利用婚丧喜庆等事宜敛财问题整治。
整改措施：
1.强化党风廉政教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，把严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜、严禁赌博敛财，作为改进作风、推进党风廉政建设的一项重要任务来抓。紧盯重要时间节点开展廉政短信提醒工作，开展廉政谈话，明确政策界限和纪律要求，促使党员干部增强自律意识、筑牢廉政防线。
2.制定完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。领导干部在操办婚丧喜庆事宜前，书面向镇党委报告，报告内容包括操办事宜事由、时间、地点、方式、规模、参加人员范围等，并作出不收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物，不占用公车、公物等公共资源和设施，厉行节约、注重社会影响、不大操大办等廉洁自律承诺。事后要报告承诺执行情况，并及时上交未能按照规定谢绝或退还的礼金礼品等。把领导干部执行报告制度情况纳入民主生活会、述职述廉重要内容。
3.将切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财和赌博敛财问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，通过明察暗访、约谈、查阅资料等方式加强专项检查。畅通举报渠道，对群众举报及时调查处理。加大对违纪违规问题的查处力度，对占用公共资源、大操大办、借机敛财等违规行为，严肃查处严格问责。
牵头领导：
责任股室：镇纪委党政办
目标要求：狠刹领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等不正之风，严明纪律规范，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政。
四、主要措施和有关要求
镇领导干部要高度重视，按照相关的要求，针对当前作风建设存在的突出问题，加大整治督促检查，推动我镇正风肃纪工作深入开展。
（一）抓好责任落实。正风肃纪工作由镇正风肃纪工作领导小组及办公室负责组织实施，领导班子成员、各股室负责人按照方案要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。
（二）坚持查改并举。各部门在日常工作中认真对照检查我镇作风建设的突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。
（三）开展专项举报。为使正风肃纪工作有效推进，我镇开展专项举报，畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处、绝不姑息。举报电话：5447221。
（四）强化监督检查。要加大监督检查的力度，把发现问题、解决问题贯穿于正风肃纪工作的始终。高度重视，切实增强责任意识，狠抓正风肃纪工作任务责任分解的落实，确保各项工作目标任务落到实处。在正风肃纪工作推进过程中，由镇正风肃纪工作领导小组办公室采取受理群众举报、随机暗访抽查等方式，对股室自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。
财务出现的问题和整改措施篇5
一、整改工作的部署推进情况
2019年11月7日，区人大常委会听取并审议了《聊城市茌平区人民政府关于2018年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，对审计工作给予充分肯定，并要求高度重视审计查出问题的整改工作。
围绕区人大常委会审议意见，区委、区政府主要领导对审计查出问题及整改作出批示，要求严格落实主体责任，强化责任担当，扎实抓好整改。各级各部门对审计发现问题的整改工作高度重视，主要负责同志认真落实整改主体责任，对照审计工作报告反映的问题和审计建议逐项整改，积极采取措施堵塞管理漏洞、消除风险隐患、强化日常监管。审计部门采取督查等方式，加大了审计执行力度，问题整改工作成效显著。
二、2018年度预算执行情况审计中发现问题的整改情况
2018年度预算执行情况审计重点审计了聊城市茌平区财政局、区住房和城乡建设局、区市政公用事业管理局、区第二中学等5个部门单位，通过审计，基本反映了我区2018年度预算执行的总体情况，揭示了存在的部分问题，引起了各相关单位的高度重视。各相关单位对审计结论认真对待，制定了具体的整改方案，截至目前，各部门单位对大部分审计结论已落实到位，尚有部分问题因原因复杂难以在短期内完全整改，需在今后工作中继续整改落实，具体情况如下。
（一）县级预算管理与执行审计发现问题的整改情况
1．预算编制方面存在问题的整改情况。
近年来，区财政在预算编制中,努力按照《预算法》等有关要求，不断细化支出预算，功能和经济性质分类细化到款和项，但仍存在部分支出预算不够细化的问题，主要是因为部分大类支出在年初尚不能确定具体用途，或上级转移支付存在滞后等原因导致。对此，区财政局按照审计提出的整改意见，将继续强化具体措施，深化预算管理改革，细化预算支出，尽力做到年初预算支出分类安排到位。
2.预算管理和执行方面存在问题的整改情况。
（1）虚增财政收入4000万元问题。2019年，我区一般公共预算收入虚增问题，按照之前的消化计划，已完成了消化目标。今后区财政承诺将严格遵守《预算法》关于财政收入的规定，确保三年内消化完毕。
（2）少列支出平衡预算91036.38万元问题。根据审计提出意见，区财政已制定了针对性措施将进一步硬化预算约束，预算未安排的事项不得支出，从严控制预算调整事项，减少支出随意性，并对已形成的少列支出款逐年予以消化。
（3）无车承运人项目未实际形成地方财力问题。扶持无车承运人企业发展项目未形成财力的问题，区财政部门已向区政府进行了汇报，下一步将根据无车承运人企业发展情况适时调整扶持政策，使无车承运人企业税收尽快形成实际财力。
（4）将应缴入国库的农业保险工作经费513.24万元在财政专户核算问题，经区财政部门督促，上述资金于2019年12月支出76万元用于开展农业保险工作，剩余437.24万元全部缴入国库。
（5）预算管理方面存在问题的整改情况。
未盘活存量资金2534.68万元问题。针对盘活存量资金问题，区财政部门多次召开会议进行调度，截至2019年底，上述未盘活资金因项目继续开展已拨付2330.4万元，其余204.28万元因项目未开展已全部收回本级财政统筹使用。
3.部分政府投资项目存在风险问题的整改情况。
关于城建投公司支付中科钢研共建费9000万元的问题，城建投公司已引起高度重视，并表示尽快将项目合作的经过与现状形成专题报告，向区委、区政府作专题汇报，研究探讨下一步的推进措施。
4.一级预算单位预算执行审计全覆盖方面存在问题的整改情况。
区财政部门在以往对全区行政事业单位财务人员进行培训的基础上，进一步加大培训力度，提高会计人员业务水平和基础数据质量。
（二）部门预算执行审计发现问题的整改情况
一是未建立公务用车管理制度、未实行公务用车定点保险、加油、维修和招待费报销手续不完备等未严格落实中央八项规定精神的问题，相关部门制定出台了制度文件，规范了公务用车管理和招待费列支。二是对部分项目预算执行率低、超预算支出等预算管理水平方面存在的问题，相关部门根据新《预算法》和财政部门要求，出台了财务管理制度，加强预算约束，推进项目执行进度；三是未制定部门绩效评价管理制度、部分项目资金未编制绩效自评报告、部分项目资金未充分发挥效益等财政资金绩效管理不到位的问题，相关部门制定出台了绩效评价管理制度，并按规定开展绩效评价，同时加快资金拨付进度，促进资金效益发挥。
（三）重大政策落实跟踪审计发现问题的整改情况
1.精准扶贫政策落实及资金管理使用情况
（1）政策落实方面，对于审计提出的部分行业部门制定的扶贫措施未有效落实落地等问题，区政府出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，区扶贫办和各行业部门健全了“三位一体”扶贫机制，细化扶贫措施，促进了各行业部门扶贫政策有效落地。
（2）资金筹集分配使用管理方面，对于审计提出的专项资金闲置5万元问题，由于我区没有符合要求的项目，现该笔资金已由区财政收回统筹使用；对于“富民农户贷”发放规模占比低于省级政策要求问题，根据山东省扶贫开发办公室、山东省财政厅、中国银行保险监督管理委员会山东监管局最新出台的相关规定，对发放贷款发放比例不再做具体要求。
（3）项目建设运营效益方面，对于审计提出的项目方案变更未办理变更手续问题，肖庄镇扶贫办已作变更申请并备案；对于部分扶贫配套设施闲置问题，相关单位已将扶贫设备转包，并签订补充协议保障设备的安全完整性；对于个别项目未及时办理固定资产登记等问题，洪官屯镇已于11月份将五个村的扶贫厂房记录村集体固定资产。
（4）省扶贫工作重点村美丽乡村建设和农村改厕工作方面，对于审计提出的借款1000万元增加政府隐性债务问题，区财政已经将借款归还；对于个别建设项目未按合同约定内容施工问题，博平镇政府聘请第三方对工程进行复检，核减工程价款12.75万元；对于农村改厕过程中存在的改厕设备与合同约定不符等问题，区政府下发了《关于立即开展全县农村改厕存在问题排查整改工作的紧急通知》，对整改工作进行了安排部署；区无害化厕所工作领导小组办公室聘请第三方对改厕设备价格进行核算，扣除差价，在后期拨款中扣减，并对供应商进行违约处理；区住建部门对各乡镇整改情况进行了巡查督导，并与各乡镇主要领导人就改厕整改工作进行沟通座谈，督促各乡镇建立改造台账，完善相关资料，拨付贫困户改厕补助资金2.8万元。
2.减税降费政策落实情况
对于审计提出的未按要求降低城市基础设施配套费征收比例问题，区住建部门已将超过征收比例的配套费48.52万元全部退回。
3.“一本通”惠农补贴资金管理使用情况
对于审计提出的未制定“一本通”惠农补贴资金管理考核办法等问题，区政府办公室出台了《关于下发<茌平县财政涉农补贴资金“一本通”工作考评暂行办法>的通知》、《茌平县人民政府办公室关于成立茌平县财政涉农资金“一本通”管理领导小组的通知》等文件，追回超范围超标准发放的低保金2.11万元，核销领取补贴人数53人。
4.财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况
关于审计提出的未按照上级文件精神，结合自身特点和财力状况，制定实施支持发展“十强”现代优势产业集群的财政政策和财政激励政策的问题，区财政部门已经出台相关政策文件，明确财政支持该项政策的具体措施。
三、部分未整改到位问题的原因及下一步工作安排
从整改情况看，有些问题难以在短时间内整改完毕。一是有的问题受客观因素影响较大，如预算支出进度不均衡、决算数与实际支出数不符等问题，区财政局和各预算单位需要在现行财政体制下逐步整改。二是有些问题整改难度较大，如全区电子数据质量和管理方面的问题，需要统筹研究，整体推进；重点项目推进不到位问题，由于有的项目实施主体为民营企业，受资金等要素的影响导致政府部门的推进机制作用弱化。
下一步，我们将认真落实好本次人大常委会审议意见，重点做好以下工作：一是加大审计整改督促力度。继续督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度，严格落实整改销号制度，以钉钉子精神持续推进问题整改，同时督促被审计单位主要负责人落实好审计查出问题整改第一责任人的职责。二是推动整改结果公开。进一步完善审计结果公告制度，加大审计结果和整改结果向社会公开力度，推动各级各部门及时公告审计查出问题的整改落实情况，充分发挥社会舆论监督作用，以公开促进整改落实。三是推动整改长效机制建设。研究制定进一步深化审计整改工作措施，压实责任，规范程序，推进审计整改工作更加规范有序，强化整改结果运用，推动举一反三、建章立制，对整改不力、屡审屡犯的，严格按照市委审计委员会整改责任落实制度和责任追究办法的规定，予以督查问责。
财务出现的问题和整改措施篇6
市委第一巡察组：
2016年10月8日至12月9日，市委第一巡察组对我局进行了巡察。2016年12月9日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到各级党委对当前反腐败斗争形势的科学分析和判断上来，统一到对抓好反腐败斗争的决策部署上来，常存忧患意识，常有不足之戒，常怀敬畏之心，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制，使党风政风明显改进，依法行政能力不断提高，源头预防遏制腐败工作深入推进。
二、整改任务和措施
对照市委第一巡察组梳理归纳的整改事项，结合我局实际，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好5个方面25个重点事项的整改落实。
（一）党风廉洁建设方面
1、关于党组主体责任履行不力的问题。
整改措施：理清“责任清单”，进一步落实责任；
研究制定年度党风廉洁建设工作计划；
局党组负责人定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对分管工作领域中层以上干部开展谈心谈话活动；
局党组班子成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局党组主要领导亲自审核；
制定党组定期议党、党建工作目标管理、党建工作协调会议、党组成员党建工作联系点、党建工作检查考核等五项管党制度。
牵头领导：张涛，配合单位：机关党委、局办公室、政工股。
整改时限：2017年1月20日
2、关于纪检组聚焦主责主业不够的问题。
整改措施：根据年初上报的“两个责任”清单要求，组织开展一次履行党风廉洁建设责任制专项检查；
进一步落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，明确局纪检组职责定位，配备专职纪检监察员，加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购、行政权力行使等重要领域以及财务室、管理规划股、执法大队等重要岗位的监督力度，督促管理规划股完善市政工程管理办法，督促路灯管理所完善路灯材料采购制度，督促行政审批股完善行政权力审批制度，督促政工股完善人事管理制度等。
牵头领导：苟宗，配合单位：局办公室、政工股、行政审批股、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯管理所。
整改时限：2017年1月20日
（二）执行纪律方面
1、党的领导弱化
整改措施：健全完善市城管局党组中心组学习制度，坚持一个月召开一次市城管局党组中心组学习会，认真学习党的政策理论；
定期开展学习活动，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚决拥护中国共产党的领导，与党的方针政策保持一致，坚决执行市委政府重大决策部署；
全面执行《中共四川省委关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，局党组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求，带动局属各党支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。党组主要负责人要强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
牵头领导：张涛，配合单位：局党组成员、机关党委、局属各党支部。
整改时限：长期
2、党的建设缺失
整改措施：积极推进局属党支部换届工作。我局已于2016年12月前完成局属各党支部换届工作，配齐配强了基层党组织负责人，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。开展城管系统党务培训，加强对《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会，推进局属党支部的规范化建设。加强对局属党支部规范化建设的专项检查，推进党支部规范化建设整改工作。
牵头领导：孙欣，配合单位：局属各支部
整改时限：2017年1月20日
3、管党治党不力
整改措施：（1）健全完善党建工作专题研究制度，做到市城管局党组会议半年专题研究一次党建工作；
健全完善市城管局党组成员党建工作报告制度，党组成员要把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，每年向市城管局党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。
牵头领导：张涛，配合单位：局党组成员、机关党委。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（2）健全完善市城管局党组成员民主生活会制度，半年召开一次党组成员民主生活会，认真开展批评与自我批评；
健全完善市城管局党支部“三会一课”制度，督促市城管局党组成员以普通党员身份积极参加支部“三会一课”等党组织活动；
健全完善退休党员管理制度，对长期无故不参加组织生活、不缴纳党费和失联的退休党员，根据《党章》的规定，按照自动退党处理，由所在党支部召开党员大会决议，并报局机关党委和局党组批准，予以除名。
牵头领导：孙欣，配合单位：局党组成员、局属各党支部。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（3）强化对基层党组织党风廉洁建设工作的检查指导。年初党组书记与局属党支部负责人签订了党风廉洁建设目标责任书，将党风廉洁建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工作中。每年6月和12月对局属各支部进行党风廉洁建设工作督查，并通报督查结果，总结好的经验和做法，指出存在的共性问题并落实整改。
牵头领导：张涛，配合单位：局纪检组、局属各党支部。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（4）严格履行监督执纪“四种形态”。配齐配强专职纪检监察员，加大监督执纪问责力度，严肃处理违纪违法人员；
建立市城管局谈话提醒制度，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部，要及时与其谈话，有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，以避免发生违纪违法问题。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组。
整改时限：2017年1月20日
（三）违反中央八项规定和各级党委政府规定精神方面
整改措施：（1）修订完善市城管局公务接待管理制度，严格公务接待审批，统筹合理安排公务活动，规范局机关及下属各单位报销流程和相关附件要求，并加强日常督促和检查。针对车改后市城管局保留的4台公务用车，出台市城管局公务用车管理办法，规范公务用车使用规定，明确公务用车使用范围，加强公务用车监督检查。
牵头领导：苟宗，配合单位：局办公室、局纪检组。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（2）建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习，严格落实财务报销制度。在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。
牵头领导：王运福，配合单位：局财务室、下属单位分管财务领导及报账人员。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（3）严格执行上级工会有关规定，健全完善市城管局工会经费收支管理规定，明确慰问职工标准。每年1月制定当年市城管局工会年度活动计划，报局党组会议研究，确保工会活动丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐。
牵头领导：吕义德，配合单位：局工会。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（4）每年1月和7月对执行中央八项规定精神、工作纪律、三公经费、行政审批、项目建设、工会经费开支等情况进行一次交叉检查。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组、局财务室、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯所。
整改时限：长期
（四）选人用人和执行民主集中制方面的问题。
整改措施：（1）坚决贯彻民主集中制的组织原则，认真贯彻执行“三重一大”工作制度。局办公室立即修订市城管局党组会和行政办公会议事规则报局党组审定，坚持每个月召开一次党组会和一次行政办公会，分别听取局党组成员和局属各单位（股室）负责人近期工作汇报。进一步明确“三重一大”事项决策前必须进行深入的调查研究和充分论证，凡“三重一大”事项实行集体研究，党组成员票决制。严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项时，要首先由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。下属单位涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项的会议，参照执行。
牵头领导：张涛，配合单位：局党组成员、局属各单位及其班子成员、局办公室。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（2）规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法，规范任免程序，任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（3）排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位，依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗，人员缺少的问题由局党组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：2017年1月20日
（五）巡察中干部群众反映强烈的问题。
1、违反机关事业单位中层干部选拔任用程序，以党组会议直接任命下属单位班子成员。
整改措施：规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法，规范任免程序，任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导：王运福，配合单位：局政工股。
整改时限：2017年1月20日
2、人事管理较为混乱，个别职工长期在编不在岗，存在“吃空饷”问题。
整改措施：排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位，依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗，人员缺少的问题由局党组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。针对长期在编不在岗，“吃空饷”的人员，由局纪检组执纪问责。
牵头领导：王运福，配合单位：局纪检组局政工股。
整改时限：2017年1月20日
3、个别领导干部少买多开办公器材发票，套取资金报销应该由个人承担的费用。
整改措施：邀请市审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪检组将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习，严格落实财务报销制度。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组、局财务室
整改时限：2017年1月20日
4、个别班子成员利用职权或职务上影响，为亲属谋取利益。
整改措施：由党组主要负责人定期对班子成员进行谈话提醒并做好记录。
牵头领导：张涛，配合单位：局党组成员。
整改时限：2017年1月20日
5、个别执法人员对待被执法对象态度恶劣、方法简单、行为粗暴；
对群众诉求推诿扯皮、久拖不办。
整改措施：定期组织执法人员培训学习，强化为民服务宗旨意识，提升依法行政服务水平。
牵头领导：王运福，配合单位：执法大队。
整改时限：2017年1月20日
6、政务公开不及时、不全面，未见工程项目实施情况、值班加班公休情况的公开公示内容。
整改措施：按照上级要求及时公开政务信息，每月初公示上月加班统计情况，每年12月底公示本年度公休情况，值班情况及时公示。
牵头领导：王运福，配合单位：局办公室、环卫处、执法大队、路灯所。
整改时限：2017年1月20日
7、对违章建筑监管不到位，发现不及时，规划区内违章建筑时有发生。
整改措施：修订完善市城管局党组成员督查违章违法建设责任区域制度，对发现不及时的违章建筑，进行责任追究机制。完善和太平镇的违法建筑查处协助机制，及时响应并采取措施.
牵头领导：张涛，配合单位：局党组成员、执法大队
整改时限：2017年1月20日
8、背街小巷垃圾清运不及时，对流动摊贩管理不力；
清洗街道浮于表面，对隐蔽处放任不管。
整改措施：（1）由市环卫处召集太平镇各社区召开座谈会议，收集各社区垃圾清运不及时的背街小巷和清洗不到位的具体地址，制定台账，落实清运和清洗责任人，并进行环卫跟踪督查，确保整改到位。
牵头领导：张国大，配合单位：环卫处
整改时限：2017年1月20日
整改措施：（2）会同相关部门探索在特定时段设置蔬菜早市，采用疏导结合的方式取缔占道经营。
牵头领导：王运福，配合单位：执法大队
整改时限：2017年1月20日
9、市容市貌管理流于形式，以车内叫嚣替代街面巡查，敷衍塞责、应付了事较多。
整改措施：建立完善执法人员包街巡查责任制度，层层落实责任，对于不作为、慢作为、懒作为的执法人员严肃问责。
牵头领导：王运福，配合单位：局纪检组、执法大队。
整改时限：2017年1月20日
10、干部职工生活作风不够严谨，违背社会公序良俗、公共场所不当行为依然存在。
整改措施：加强干部工作作风督查，公布举报电话（设在局纪检组长办公室），设立举报箱，向社会公开作出承诺：若发现有干部职工作风、行为不当，将依纪严肃处理。
牵头领导：苟宗，配合单位：局纪检组。
整改时限：2017年1月20日
三、组织保障
（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局党组领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
（二）加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。原则上每周进行一次跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，也可针对个别重点难点问题向局主要领导汇报。局主要领导主持召开专题党组会议对重点难点问题进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，在党组会议上通报，并按有关规定进行问责。
（三）统筹推进工作。局属各单位、机关各股室要把服从、服务于全局中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全市城市管理工作健康发展。
中共万源市城市管理局党组
财务出现的问题和整改措施篇7
一、指导思想及原则
以“*”重要思想为原则，按照“三个有利于”的标准，对照党员先进性具体要求，在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，重点围绕党建、党风廉政建设、执法思想、工作作风、思想作风、思想政治工作五个方面存在的突出问题，制定整改责任制，落实整改责任，明确整改时限和责任人，以整改工作的高标准，促进先进性教育的高质量。
二、整改的主要内容
整改内容分为：近期进行整改的问题和长期进行整改的问题。
近期整改的问题有：
1、关于“局机关工作人员外出公干的交通费补贴和出差补助偏低，建议与外单位的同步”。
整改措施：按照市政府有关规定，交通费补贴局坚持就高不就低；局机关工作人员外出的误餐费，也可就高不就低，但不能既报餐费，又报伙食补助费，只能选择其中一项。
责任领导：张仕金
责任部门：财务科
2、关于“交通大厦的安全保卫工作，建议办公大楼的安全保卫交给专业保安公司承包，或者在现有基础上强化保安力量或对办公大楼的保安要实行奖惩措施”的意见；
整改措施：近期已更换局机关所有办公室门，全部装上防盗门锁。同时，已经与保安公司联系，整个大楼的安全保卫交由专业保安公司管理。
3、“目前局机关工作人员的办公台抽屉锁有相当部分已经损坏，从安全保卫的角度考虑，建议更新办公台”的意见。
整改措施：办公台目前还可以用，至于抽屉锁已损坏，可由局机关服务中心联系专业修锁公司，上门服务，对损坏的抽屉锁进行维修或更换。
4、局办公大楼的电费开支很大，要加强大楼的用电管理，采取有效措施降低电费开支。
整改措施：年度用电量太大，费用多达50多万。要加强局机关的用电管理，实行人走关灯，节约办公用电。
5、局办公大楼交通大厦的消防警报系统目前已瘫痪，而且高压变压器的散热系统也全部坏了，建议局领导要引起重视。
整改措施：消防系统应尽快更新。
6、物业上交，市政府实行经费统收统支后，局直属单位机关服务中心没有经营收入，也非财政拨款单位，服务中心在编人员工资没有保障，建议局领导多关心支持。
整改措施：积极与市政府有关部门协调解决，争取服务中心在编人员经费纳入财政拨款。
7、关于“单位宿舍不要移交物业公司管理”的意见。
房子已归个人所有，不移交物业公司管理不客观、不现实。单位宿舍移交物业公司管理，是时展趋势，有关部门做好解释工作。
（第2条—7条）
责任领导：张仕金
责任部门：机关服务中心
8、建议多组织对基层业务部门的学习指导。
整改措施：加强对基层业务部门工作人员的学习培训指导。
责任领导：各分管部门领导
责任部门：机关各业务科室
9、关于“建议每个月最后一周的星期五下午为全局统一卫生行动日，除了窗口部门留人值班外，其他同志搞宿舍区卫生，消灭卫生死（代写文章：微信：13258028938）角，减少疾病感染”的意见。
整改措施：参照市政府有关部门的做法，明确每个月最后一周的星期五下午为全局统一卫生行动日，除了窗口部门留人值班外，其他同志视工作情况可安排搞宿舍区卫生。
责任部门：办公室
10、关于“局下属各单位工作服不一样，能否统一全局的工作服”和“机关工作人员工作服的洗衣费、工作鞋要配套发放”的意见。
上级没有明文规定，财政没有此项开支。
限期整改的问题有：
1、关于“少数交通运政执法人员执法行为粗暴，建议加强执法人员教育，提高执法人员素质”的意见。
整改措施：近年来，经过加强交通执法队伍的教育培训和清理整顿，整个执法队伍的队纪风貌有了很大的转变，但仍有个别同志不注意维护交通部门形象，与文明执法的要求还有较大的距离。因此，下一步要提高执法人员的综合素质，加强培训，加大行政执法监督力度。
责任领导：黄卫武、陈振翔
责任部门：政策法规科、陆路运输管理科
2、关于“对交管总站等执法部门要加强监督，特别是在依法行政及廉政建设方面，群众意见较大”的意见。
整改措施：加大执法队伍教育管理力度，实施有效的监督。
责任领导：黄卫武
责任部门：人事教育科、政策法规科
3、关于“继续开拓进取，增加更多的便民措施，保持一年一进步的作风”的意见。
整改措施：进一步深化文明机关创建活动，继续推行服务承诺、一站式服务、诚信服务和政务公开，为基层群众提供更加方便快捷的服务，不断提升交通部门的文明形象。
4、有可能的话，对机关老同志的职务待遇给予照顾，以充分调动积极性。
整改措施：机关老同志的职务待遇局领导非常重视，并多方争取，在职数允许的情况下多解决，有关部门要多开展调研，掌握情况。
5、去年局党组会研究决定，借调局机关的工作人员回原单位工作，但有个别科室执行党组决定不是很坚决，仍然借用。目前，有的单位人手不足，希望局班子、有关科室重视和支持下属单位开展工作。
（代写文章：微信：13258028938）整改措施：机关借用工作人员原则上回原单位工作，局党组已作出决定，长期借用工作人员不可取，各科室不能自作主张到下面单位借人，必须通过人教科办理借用手续，对确因工作需要留用的，人教科进行登记造册后，报局党组会研究审定。
6、建议多组织培训、联谊、参观等活动，多组织各种业务知识培训。
整改措施：市政府组织的活动，要积极支持；正常的活动也要组织好，比如三八妇女节，五四青年节，七一党生日等；对于一些协会、个体组织的邀请要严格控制。
（第3条—第6条）
责任领导：黄卫武
责任部门：人事教育科
7、关于“对蓝牌汽车、摩托车非法营运禁而不绝的事应加大力度继续整治”的意见。
整改措施：自去年以来，我们对蓝牌汽车、摩托车非法营运加大了整治力度。今后还要继续会同市公安交警部门，建立打击非法营运的长效机制；对蓝牌车、摩托车载客严惩不怠，从重从严处罚；同时希望局领导和科室领导要多支持，不要插手此事，不要参与说情。
责任领导：陈振翔
责任部门：陆路运输管理科
8、关于“对市区公共汽车乱停靠、乱载客、黑烟排放严重的事项应与有关部门联合，下大力气治理”的意见。
整改措施：公交车上路前必须经过环保部门检测，方可营运。至于乱停靠，乱载客现象，我们将会同公安交警部门，开展专项整治。
责任领导：陈振翔
责任部门：公共汽车管理科
9、关于“每年年初一至年初四，有些出租车司机不打表载客，有变相提价之嫌，希望加强市区出租车管理”和“对市区公交车辆要加强管理，特别是加强对出租车司机教育管理”的意见。
整改措施：对此我们已经处理过，但问题仍然存在，今后要加强对出租车司机的教育和管理。一方面完善投诉工作，安排人员24小时接听，健全群众投诉登记制度，专人记录和受理群众来电来信，每个月召开一次通报会，通报群众投诉情况，每个季度召开一次联席会议，专题研究群众意见，督促出租车公司制订专项整改措施。另一方面加强源头管理，进一步加大交通行业从业人员的教育培训力度，同时要加（代写文章：微信：13258028938）强对企业的管理，对所有的运输企业进行量化考核，凡是违规扣分多的企业，在今后招投标中，取消资格，退出运输市场。
责任领导：陈振翔
责任部门：陆路运输管理科、公共汽车管理科
10、关于“今年市政府工作报告对村村通公路及硬底化建设提出了要求，并引起了人大代表及社会各界的关注。建议市交通局要把这一民心工程作为擦亮交通系统的亮点。抓好试点，全面突破，扩大宣传，抓好落实”的意见。
去年以来，我们在惠东抓了试点，效果很好，得到市委、市政府领导的充分肯定，去年超额完成了通行政村公路硬底化改造工程任务。今后，我们将继续抓好这一民心工程，全面完成全市通行政村公路硬底化改造任务。
责任领导：李瑞奇、叶和顺
责任部门：规划工程科
11、对加强理财工作的意见。
整改措施：从去年市审计部门审计结果公布之后，发现有些县区交通部门财务方面出现了一些问题，说明我们对下属单位的财务管理不严，指导不力。今后要加大管理、审计力度。
12、关于“原交通发展公司92－93年间每个干部职工5000元集资本金请局领导酌情解决退款，同时交通发展公司集资建房问题十多年未能解决，社会影响极坏，请局领导一并设法解决”的意见。
整改措施：先调查摸底，了解情况，集资款数目太大，没有具体的解决方案，目前还在想办法。
（第11-12条）
责任领导：张仕金
责任部门：财务科
13、关于“要大力扶持局管企业，局属单位航空服务中心由于航空运输这一主业务已经停办，处于半歇业状态有一段时间，单位和职工工资要维持下去有一定困难，建议局领导班子关心支持，帮助解决一些实际问题”的意见。
整改措施：交通局下属没有企业单位，不存在局扶持的问题，至于个体营运车辆服务中心和航空服务中心，属于事业单位，企业化运作，在条件许可的情况下，局将给予支持和帮助。
14、建议局领导班子成员及局机关各科室党员多接触基层，多到基层指导帮助工作，帮助基层解决突出问题。
整改措施：局领导班子成员坚持每年三分之一以上时间到基层开展调研，解决实际问题的工作制度，对个别单位的实际困难，在政策许可的情况下，局将给予扶持，帮助下属单位渡过难关。
三、具体保证措施
1、高度重视，把整改工作摆上重要工作日程。为保障整改工作顺利实施，局成立整改工作领导小组。
组长：黄光
副组长：黄卫武、陈振翔、柯国荣、李瑞奇、张仕金、叶和顺
成员：叶桂英、叶桂英、钟仕章、黄锦辉、邓焕彬、邬利华、林壁余、肖继恒、廖新传、李龙喜、蓝佩琼、蔡志青、刘观荣、叶湘鹏、谢梦来、付均强、黄德林、赖惠文、李丹
领导小组办公室设在局人事教育科，负责局保持共产党员先进性教育活动的日常工作，重点负责检查督办。
2、加强学习，确保整改工作具有坚定的思想理论基础。要把学习贯穿整改工作的始终，不断提高认识，明晰整改思路，以学习促整改，以正确的理论指导整改，保证整改取得成效。
3、明确责任，实行整改工作目标管理责任制。把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体负责人，确保整改工作事事有着落、项项有结果。
财务出现的问题和整改措施篇8
一、存在问题：
我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。
5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。
10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源：
作风建设方面思想根源主要是：
少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是：
解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。
思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题，作出以下整改措施。
1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送政府审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送局长审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送政府审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与政府联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟××县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《2008年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
对群众反映的提案议案，确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作，及时汇报领导，要深入调研了解，联系有关部门，提出具体可行的实施意见，要做好财力排查，视财力情况、轻重缓急，适当安排经费，报政府审批。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税，已于2007年4月11日全部进入政务服务中心，占应进比例100%。进入大厅的审批事项中，除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外，有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对，无需再请示报批;材料不齐全的，告之应补充的材料，待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免，在一般情况下，材料齐全的可当场办结，时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。
(三)进一步强化执行“三项制度”。印发了××县财政系统机关效能建设三项制度文件并下发各财政所、各股(室)，要求在工作中认真落实执行好“三项制度”。一是建立健全首问负责制。设立了机关服务窗口，选派好首问责任人，在服务窗口对外办理事项中，首问责任人做到“一听二问三记四答”，按规定及时予以办理;不能当场办理的，“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，文明礼貌，耐心解答对方的询问，让当事人满意。二是努力落实限时办结制。结合本单位岗位工作的具体情况，合理确定承诺各项财政业务的办理时限，明确办理事项、办理流程和办理时限，为群众提供更快捷便利的服务。三是严格实行责任追究制。我局设立了监督检查办，加强行政效能监察。把监察重点放在与招商引资及发展民营经济密切相关的职能股室及个人，放在财政工作中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风不正等方面，做到发现一起查处一起。
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