为深入贯彻十八大以来党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），深入推进我院反腐倡廉建设，根据省卫计委和学校《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求，结合我院实际，制定本实施办法。

一、总体要求

落实“两个责任”是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措，是我院全面加强党的建设的内在要求和客观需要，对于保证我院医疗卫生事业改革发展，全面建设现代化的综合性中医医院，具有十分重要意义。全院各级党员干部要站在政治和全局的高度，充分认识落实“两个责任”的重要性，勇于责任担当，认真履职尽责，推动医院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，努力营造良好的就医诊疗环境，建设风清气正的医院政治生态。

落实“两个责任”要坚持党要管党、从严治党，进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任，推进落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。各科室（部门）要按照医院党风廉政建设的统一部署，切实落实好本科室（部门）党风廉政建设的主体责任，做到守土有责、守土尽责。

二、党委的主体责任

（一）领导班子的责任

医院党委是全院党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，对医院党风廉政建设负全面领导责任。要把党风廉政建设作为医院党的建设的重要内容，与医院各项事业发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。

1.加强组织领导。贯彻落实上级各项决策部署，完善医院党风廉政建设领导小组，加强组织协调，注重系统谋划，确定目标任务，研究解决重大问题，检查督促各项任务的落实。

2.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，树立正确用人导向，严格按制度和程序办事，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

3.抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立群众观念和组织纪律观念。深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府“三十条”规定，持之以恒反对和纠正“四风”，以优良的党风带政风促行风，把作风建设要求融入到医院各项制度建设中。坚决纠正医疗服务工作中损害群众利益的不正之风，查找和解决损害群众利益的行为，树立党员干部为民务实清廉形象。

4.领导和支持查处违纪违法问题。定期听取医院纪委关于党风廉政建设情况汇报，支持和保障纪委监督权力的相对独立性和权威性，牢牢把握查办案件的正确方向，协调解决重大问题。

5.强化对权力运行的制约和监督。深化惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政教育，逐步建成内容科学、程序严明、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和监督机制。

（二）主要负责人的责任

医院党委书记是党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。

1.履行领导责任。积极推进医院党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.强化组织推动。定期主持召开党委会议，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

3.加强监管教育。自觉遵守和贯彻党章，坚持原则，敢抓敢管，加强对医院领导班子成员及各科室（部门）主要负责人的教育监管、管好班子带好队伍，督促院领导班子成员、各科室（部门）负责人廉洁从政、廉洁行医，履行好“一岗双责”职责。

4.支持查办案件。领导、督促医院纪检监察部门查处职权范围内的违纪违规问题，协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

5.保持清正廉洁。自觉践行“三严三实”，模范遵守党纪国法和廉洁自律规定，主动接受组织和群众监督，严格执行干部选拔任用规定，管好亲属和身边工作人员，率先垂范，做清正廉洁的表率。

（三）领导班子其他成员的责任

院领导班子其他成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任。

1.落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中，认真指导分管部门和科室研究制定加强党风廉政建设的具体措施，落实制度规定，防控廉政风险，推动工作扎实有效开展。

3.加强日常监管。对分管科室（部门）党员干部进行经常性教育，对分管科室（部门）及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查，发现违纪违规苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4.带头遵纪守法。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

三、纪委的监督责任

医院纪委作为党内执纪监督专责机构，对全院党风廉政建设履行监督职责。要按照转职能、转方式、转作风的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，从根本上履行好监督职责。

1.加强组织协调。积极协助医院党委加强党风廉政建设，将党风廉政建设工作任务分解到各科室（部门），加强检查考核，督促工作任务落实。履行组织协调职责，整体推进惩治和预防腐败各项工作，及时向医院党委和上级纪委报告党风廉政建设重要工作情况。

2.维护党的纪律。坚决维护党章和党内法规的权威，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及中央和省委、省卫计委及学校重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等各项纪律，严肃查处违反党纪行为。

3.深化作风督查。加强对中央八项规定和省委、省政府“三十条”规定，以及医院关于改进工作作风相关规定执行情况的监督检查，加大执纪检查力度，通报典型案例，严肃责任追究，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

4.严肃查办案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违规问题，重点查处上级转来案件、涉及医院中层干部案件以及一些影响较大的案件，其他案件按照“谁主管，谁负责”的原则进行归口办理。严格落实重要信访举报及案件情况在向党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。坚持“一案双查”，加强责任追究。

5.强化党内监督。认真落实党内监督条例，加强对民主集中制、院领导班子议事规则和决策程序，以及“三重一大”集体决策制度、院党政联席会议制度、党务院务公开等执行情况的监督。

6.推进反腐倡廉制度建设。协助医院党委清理、修订和完善党风廉政建设相关规章制度，强化用制度管权管事管人，形成有效管用的反腐倡廉制度体系。加强对制度执行情况的监督检查和问责，确保制度的刚性运行。

四、科室（部门）的党风廉政建设责任

各科室（部门）负责人对本科室（部门）党风廉政建设负责。要把党风廉政建设列入重要议事日程，及时向医院党委、纪委汇报工作，切实落实党风廉政建设责任制。

各科室（部门）主要负责人是本科室党风廉政建设第一责任人，其他负责人根据分工，负责职责范围内的党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”。各科室（部门）负责人的集体责任与个人责任，参照医院党委主要负责人和领导班子的责任内容落实。

五、落实责任保障措施

（一）统筹谋划部署。医院党委会定期研究党风廉政建设工作，召开医院年度党风廉政建设工作会议，进行责任分解，部署党风廉政建设工作。院纪委要切实履行协助党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败各项工作的职责，认真履行监督责任，督促检查各科室（部门）党风廉政建设工作任务的落实情况。各科室（部门）要履行廉政承诺，加强风险防控，规范权力运行，抓好工作落实。

（二）完善报告制度。在涉及党风廉政建设重大问题、重要事项时必须按规定请示报告。医院党委、纪委按规定向省卫计委党组、纪检组以及学校党委、纪委报告全面从严治党主体责任、监督责任履行情况，并接受民主评议。

（三）实行廉政约谈。健全廉政工作约谈制度，将其作为党风廉政建设责任的常规性工作。医院党委、纪委主要负责人每年约谈部分科室（部门）主要负责人。院党委主要负责人与领导班子成员、院领导班子成员与分管科室（部门）主要负责人定期开展廉政谈话。对在党风廉政建设责任制检查考核和信访工作中发现的问题，院纪委负责人视情况约谈相关党员干部。对新提任干部开展任前廉政谈话。（代写文章：微信：13258028938）

（四）签订党风廉政建设责任书。党委主要负责人每年与科室（部门）主要负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，推动责任落实。院纪委与新提任干部签订廉洁自律承诺书。

（五）强化考核检查。健全党风廉政建设责任制考核办法。结合年度工作总结和考核，每年组织对全院党风廉政建设责任制落实情况，以及各科室（部门）负责人廉洁从政情况进行检查，实行党风廉政建设“一票否决”制，检查结果在一定范围内通报。结合日常监督情况，将考核结果作为对科室（部门）总体评价和党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（代写文章：微信：13258028938）（六）严格责任追究。健全完善责任追究体系，推进责任追究常态化、规范化，有错必纠，有责必问。对各级党员干部未履行党风廉政建设责任，导致不正之风滋生蔓延，或者屡屡出现问题而不制止、不报告的，实行责任倒查，不但追究当事人责任，还要追究主要负责人责任。

（七）营造舆论氛围。健全协作机制，加强宣传教育，把党风廉政教育纳入医院党委宣传教育工作整体规划，扎实开展党风党纪教育和廉洁诚信教育，组织医护员工学习习近平总书记关于党风廉政建设重要讲话精神，学习上级关于党风廉政建设的新部署新要求。注重文化引领，加强廉政文化建设，广泛宣传先进典型和取得的成效，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力营造健康向上的医院文化氛围。