一年来，在衢州市局和江山市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个年”活动和“六大工程”为抓手，紧紧围绕税收工作，坚持抓党建带好队、抓管理收好税、抓服务有作为，各项工作稳步推进、扎实开展。现将工作开展情况总结如下。

一、2019年工作开展情况

（一）坚持聚焦主业，确保税费收入稳步增长

一是严格执行组织收入原则。紧紧围绕市委、市政府和衢州市局确定的收入目标，正确处理依法组织收入和服务企业、服务经济的关系，全面提高税源监管水平，切实强化风险应对和各税种管理，实现税收与经济的协调增长。二是做好税收分析预测工作。定期走访重点企业，听取企业反馈，做好重点大户增减监控和因素分析。科学判别收入调控风险，差别化用好税款延期缴纳手段，为全年税收收入可持续增长留足空间。三是深化税收经济联动分析。深入开展产业结构、 行业动态、企业变化以及区域发展的联动分析，从税收角度反映经济运行状况，及时向市委、市政府提出发展经济、增加收入的对策建议。

（二）坚持合力攻坚，推动减税降费落地落实

一是“三导三同”强化组织领导。对内强化政策引导，确保全局上下思想同心；对外紧紧依靠党政领导，多次向市委、市政府、市纪委汇报情况，赢得支持，确保目标同向；对上争取业务指导，紧密对接市局专班，确保工作同步。二是“三字要诀”确保工作落实。个税改革突出“早”，方案早准备、政策早培训，实现“全覆盖”辅导，“零问题”落地；小微普惠性减免突出“快”，快速核实疑点数据，快速办理退税，确保应享尽享；增值税改革突出“细”，细分任务、细化措施，各节点目标圆满完成，留抵退税成效显著。

（三）坚持提质增效，倾力打造最优营商环境

一是便民服务不断升级。深化税收领域“最多跑一次”改革，持续开展“便民办税春风行动”，推进“办税提效”工程，健全“以网上办税、移动办税为主，自助办税为辅，实体办税厅兜底”的多元化办税模式，进一步推出4大类13项65条便民办税服务举措，完善24小时自助办税服务厅功能设置，全市纳税人年度平均纳税时间将压缩至120小时以内。高标准落实“互联网+便捷退税”“无纸化办公”等服务举措，企业压缩至3个工作日以内，平均退税办理时间提速40%以上。二是诚信纳税带来真金白银。强化纳税信用评价结果应用，落实好守信纳税人放宽发票领用数量、提供信用贷款等激励措施，营造成效纳税的良好社会氛围。三是依法治税局面持续巩固。推进“法治税务”工程，按照“两覆盖、两优化、两提升”目标，认真做好内部控制监督平台运行管理工作。完善税收执法程序，规范税收执法自由裁量权，实现全市“服务一个标准、执法一个尺度”。深化“亩均论英雄”改革，打破部门信息壁垒，畅通数据传递渠道，充分发挥“亩均税收”等涉税评价指标的度量衡作用，全力推进低效企业改造提升和智能制造工作。推进行政执法三项制度，通过与市法制办、市司法局对接，利用网络平台向社会公示执法的主体、人员、职责等信息；通过与市编办对接，利用政府权力事项库将行政权力公示，以便社会监督发挥更好地作用。

（四）坚持深化改革，推动征管效能持续提升

一是做好个税改革工作。广泛宣传个税新政，确保广大纳税人及时领会，根据纳税人个性需求，提供“私人订制”个税辅导服务，帮助解决填报中遇到的问题。二是做好征收职责划转。全面实行城乡两费和两项非税收入税务统一征收，调整完善城乡居民两费政策，将城乡居民医疗保险缴费周期调整为会计年度。全面启用省局城乡两费（灵活就业）社保费征收软件，实现代征银行实时签约、每天批量扣款，办税服务厅POS机刷卡、支付宝扫码缴费，为缴费人提供便利。三是加强各税种管理。落实好深化增值税改革各项工作，进行减税效应测算，分项理清可享受政策的纳税人户数和清单。完成2018年度企业所得税汇算清缴工作，开展2019年企业所得税核定征收核查。做好车购税法7月1日起施行相关工作，完善车购税风险管理工作。四是强化风险管控。进一步规范风险应对程序，统筹风险类型和各应对方式之间的衔接转换，更好发挥扎口统筹职能。

（五）坚持党建引领，纵深推进全面从严治党

    一是突出初心使命，扎实开展主题教育。认认真真学原著读原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。结合“万名党员进万企，领导干部下基层”专项活动，深入走访地方部门、企业、基层税务所一线，召开纳税人缴费人代表座谈会、基层税务干部代表座谈会，坚持边学习边调研边检视问题，对征集到的意见建议，已形成问题整改台账。

二是推动主体责任落实，强化管党治党责任。推进“党建引领”工程，守好意识形态阵地，落实党委意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，牢牢掌握意识形态工作领导权。细化《全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，配备《工作清单台账》，理清责任边界，明确时间节点，认真履行“一岗双责”。构建“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制体系，注重与其他单位党组织的沟通、学习，自觉接受地方党委及其工作部门的领导、指导，建立沟通协调机制。严格落实中央八项规定精神，加大监督检查力度。深化专项治理和综合整治，践行监督执纪“四种形态”，深入推进纪检监察“三转”。

三是坚持推进“四合”，增强干部队伍合力。大力实施人才兴税战略，制定2019年度干部教育培训计划，突出高素质领导干部能力业务融合培训、专业化骨干培训、一线干部岗位技能培训力度，分层次抓好培训，提高教育培训的针对性和时效性。开展“基层建设启动年”活动，探索示范所建设，扎实推进基层单位“五小”建设，完成虎山所硬件设施改造，启动峡口所基础设施维修。推进“文化兴税”工程，推出“家之魂——党建文化”、“家之风——清廉文化”、“家之规——法治文化”、“家之荣——文明创建”等楼层系列文化创建。

    随着机构改革和减税降费的进一步深化，纳税人对我们的高标准、严要求不仅不会放松，还会有更多元的诉求，我们的服务理念、服务方式、服务水平还需进一步提升；全面从严治党持续深化、纵深推进依然任重道远，抓党建、带队伍的途径和方法将会进一步探索完善。