根据区委统一部署，2020年9月21日至2020年11月20日，区委第二巡察组对东昌区政数局党组、工信局党组、发改局党组、商务局党组开展了巡察“回头看”，对区法院党组开展了常规巡察，并于2021年4月1日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　中共东昌区政务服务和数字化建设管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、提高政治站位，整改责任落实到位

　　（一）切实提升政治意识。政数局党组和政务服务中心全体党员干部以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。对于区委第二巡察组反馈意见指出的问题和意见建议，全面接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法和果断的措施，把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

　　（二）切实增强整改实效。为切实把整改工作抓紧抓实、抓出成效，政数局成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，设巡察整改工作办公室，党办具体负责巡察整改落实工作。研究制定了《巡察整改反馈意见的整改落实方案》，明确分管领导责任、整改内容和整改时限。组织召开了专题党组会，细化整改措施，分类建立整改台账，对能立即整改的，不等不拖，确保整改事项事事有着落，件件有回音，每个问题都整改到位，真正把巡察整改转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。

　　（三）切实巩固整改成果。注重将巡察成果与加强党的建设有机结合，进一步加强党员干部队伍建设，把巡察成果与推进党风廉政建设有机结合，健全完善改进作风长效机制，强化权力运行监督制约，完善工作制度，规范工作程序，严格内部管理，不断提升各项工作水平。

　　二、坚持问题导向，整改措施落实到位

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题。

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还有差距”的整改情况

　　（1）丰富学习形式，加强政治理论学习。按照区委组织部、区委宣传部要求，已制定年度党组理论学习中心组学习计划、党员干部政治理论学习教育计划。重点围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，学习习近平总书记关于解放思想、东北振兴的重要论述以及视察吉林重要讲话重要指示精神，学习党纪党规，依托“新时代e支部”、学习强国、公务员网络学习等新媒体平台，通过讲党课、作辅导、听讲座，召开学习交流会，廉政警示教育，组织机关党员下社区活动、开展读书班、云课堂等多种学习形式，增强党性修养，全局党员领导干部学习自觉性进一步增强，重实践轻学习现象明显改善。

　　（2）深入推进“放管服”改革，全面优化营商环境。认真学习贯彻习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示批示精神，研究制定了《落实五级书记抓营商环境工作机制，更好激发市场主体活力的实施方案》，组织相关部门推进落实。深化“一窗受理、集成服务”改革，组织全区30个部门进行新版全流程审批系统政务服务事项要素信息填报培训工作，将现行审批承诺时限平均再压缩20%，推进政务服务再提速。研究制定“一件事一次办”清单，逐一制作流程图，简化办事流程，简化申报材料，提升了服务效能。

　　2.关于“贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署方面不到位”的整改情况

　　（1）巩固脱贫攻坚成果。政数局包保干部多次深入走访慰问，积极宣传脱贫政策，落实帮扶责任，解决具体困难和问题。帮助贫困户家整体粘贴防潮墙纸，解决房屋返潮问题。在疫情防控期间，贫困户刘本礼家门厅吊棚掉落，在了解到情况后包保干部第一时间联系村里进行修缮。针对贫困户刘本礼家卫生状况不好的问题，包保干部不定期到贫困户家，帮助打扫卫生并送去生活的必备品，切实改善贫困户居住环境，夯实包保帮扶责任。

　　（2）全面提升政务服务水平。依托全省一体化政务服务平台，深入推进“一窗受理、集成服务”改革，推行“五单五办”服务模式。“一网通办”清单，不见面网上办；“最多跑一次”清单，一件事一次办；“基层赋权”清单，无差别就近办；“取消证明”清单，无证明承诺办；“减税降费”清单，缴纳税自助办。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况

　　（1）强化组织领导，健全工作制度。第一时间完善意识形态七项制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，切实落实意识形态工作责任制。把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。坚持常态长效抓，定期分析研究意识形态工作，组织排查风险点，引导党员干部坚定信念信仰，树立社会主义核心价值观。

　　（2）加强阵地建设，坚持正确舆论引导。坚持正确的政治方向和舆论导向，充分利用QQ、微信等网络平台宣传正能量。守好政务公开网、政务新媒体等宣传阵地和政务服务微信平台，时刻关注网络舆情。畅通和扩大信息发布渠道，积极回应企业群众诉求，及时发布惠企利民措施，把先进思想传进千家万户，推动社会主义核心价值观入脑入心。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

　　4.关于“履行管党治党责任存在薄弱环节”的整改情况。加强制度建设，坚持制度管人管事工作导向，进一步落实党组落实全面从严治党主体责任。明确党组、党组书记、党组成员及科室职责任务。抓实工作作风，严格执行月例会制度，做到开短会、开管用的会，夯实会议实效。在重要节日前以微信、东昌区政务服务平台等媒介发布宣传提醒，提前进行廉政警示教育。

　　5.关于“整治形式主义、官僚主义不够深入”的整改情况。重点整改以文件落实文件的突出问题，整治形式主义。针对会上传达的多项重要会议内容，全局党员在会上积极发表主张和见解，深入讨论交流，达成思想共识，各科室结合工作实际，研究制定具体措施并推进工作落实，增强了全局党员干部干事创业的热情。

　　6.关于“担当尽责、为民服务上还存在不细不实”的整改情况。充分发挥政务服务微信平台功能。对“东昌政务服务”微信公众号进行定期维护，收集惠企便民政策，“办事大厅”的“办事指南”栏目已链接到“吉事办”网上办事大厅；“便民服务”栏“火车票”链接已更新，“微信排队”功能，因不能和综窗系统兼容，现已取消。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

　　7.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”的整改情况。每月召开局务会上，各科室汇报当月工作总结和下月工作打算，定期与其他业务科室进行工作交流，相互学习，做到了及时掌握全局重点工作任务，丰富了专业知识。围绕“放管服”改革、社会信用体系建设、政务公开、政务大厅运行、数字化等重点工作强化业务学习，在各项工作中坚持高标准定位、高效率推进、高质量完成，促进工作上水平。

　　8.关于“决策民主化水平不高”的整改情况。在全局党组扩大会议上，班子成员带头执行民主集中制，发扬党内民主，营造民主讨论的氛围，允许不同意见碰撞和争论，积极发言，充分讨论，对决策建议明确表态。开展谈心谈话活动，听取每名党员干部的意见建议，通过先民主后集中，最大限度地凝聚全局党员干部的智慧和力量。严格落实党组议事规则和决策程序，涉及“三重一大”事项严格集体讨论决定，坚持会前通气，会上充分发表个人意见、民主决策的原则，切实做到按原则办事、按规矩办事、按集体决策办事。

　　9.关于“机关党建重实效不够”的整改情况。加强支部委员会建设。认真组织开展好“三会一课”，按照规定，结合党史学习教育，由班子成员授课，带头上好党课，组织全局干部开展学习，坚持从严从实开好民主生活会和组织生活会，自我批评坚持开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，相互批评真点问题、点真问题，增强党组班子和党员干部发现问题、解决问题的能力。扎实开展主题党日活动。每月开展一次“主题党日”活动，今年，党支部以“学党史、强党性，立足本职践初心，为民助企优服务”为主题，依托红色资源、开展了“传承红色基因、赓续红色血脉”主题党日活动。4月8日，政数局全体党员干部来到抗美援朝烈士陵园开展祭扫英烈主题党日活动。5月21日组织党员干部围绕“我为群众办实事、我为企业解难事”活动开展主题党日活动，到包保单位光明街朝阳社区共同开展辖区内商户疫情防控督导工作。

　　三、巩固整改成果，推进政务服务和数字化建设创新发展

　　将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党的新要求，增强全面从严治党的政治自觉性，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，加大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动政数工作的强大动力。

　　（一）着力强化制度建设。建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的一项重要手段。坚持把落实整改与落实主体责任结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好政务服务队伍建设，着力构建一支讲党性、守规矩、专业务的党员干部队伍；要持之以恒抓好党风廉政建设工作，让每一名党员、干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的工作机制。

　　（二）促进服务效能提升。进一步推进政务信息联通共用。按照全省统建的一体化政务服务平台要求，整合信息网络，打破信息孤岛，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程。配合省、市整合区级各部门的政务信息系统，统一接入吉林祥云大数据平台，做到跨部门跨地域跨层级跨业务政务信息可靠交换与安全共享，推进“一平台、一张网、一个库”建设。进一步深推“放管服”改革，推进政务服务事项“一窗受理、集成服务”，加快实现相关高频政务服务事项“省内通办”，加快推进高频政务服务事项“跨省通办”，不断推进政务服务效能。推动“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，推行乡镇（街道）、村（社区）两级代办制，真正打通服务群众“最后一公里”。

　　（三）持续优化营商环境。坚持以市场主体和人民群众的期盼与需求为导向，对标先进地区，创新发展理念，优化市场、政务、法治、人才、要素、开放六大环境，不断提升服务效能，全力打造公平、公正、透明的营商环境，切实增强企业和群众的获得感和满意度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3596685；邮政信箱：滨江东路2570号东昌区人民政府政务大厅；邮编：134000；电子邮箱：zwfw3590105@163.com。

　　中共通化市东昌区政务服务和数字化建设管理局党组

　　2021年6月28日

　　中共东昌区工信局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、高度重视，确保整改工作落到实处

　　1.迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组（扩大）会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《通化市东昌区工信局党组关于第二巡察组反馈意见整改落实方案》，将巡察组反馈的4个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以局党组书记、局长张鹏为组长、领导班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党办，主任由党组成员舒经强同志兼任，领导小组办公室主要承担日常协调、督促、检查、汇总等事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。

　　2.严明纪律，务求实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的必须说明原因。对复杂问题，局党组主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　　3.总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作的完善过程、干部作风的转变过程、经济建设的发展过程，努力实现工信局各项工作再上新台阶。

　　二、查找问题，落实整改。

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神还有差距”的整改情况。一是提高政治站位。要始终把党的政治建设摆在首位，认真学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于振兴东北老工业基地和推进民营企业家座谈会上的讲话及考察吉林重要讲话精神，并结合工作实际展开研讨交流，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是要铸牢对党忠诚思想。牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，要严肃党内政治生活，自觉尊崇党章，严格执行民主集中制，坚决纠正和克服随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象。

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署不扎实”的整改情况。始终在思想和行动上同党中央保持高度一致，把党的理论与工作实际相结合，确保中央政策方针和省、市、区委决策不折不扣落地落实。落实党组学习制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策的学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，指导实践。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”的整改情况。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，进一步加强和改进意识形态工作，提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入党组重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全体党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

　　4.关于“落实主体责任，履行全面从严治党不到位”的整改情况。全面推进廉政建设。加强宣传教育，做到党风廉政建设“两个责任”教育同开展、同落实；端正学习态度，认真对待警示教育学习，不断提高个人政治修养，强化责任担当。年初至今，区工信局组织全体机关干部观看了警示教育片《覆鉴》，清明到靖宇陵园扫墓，到白鸡峰森林公园重走抗联路，丰富廉政教育的学习形式。

　　5.关于“存在形式主义，履职尽责不到位”的整改情况。一是加强学习，规范文件办理请批制度落实；二是按照文件时限要求做好文件归档工作。在工作完成期限未到时，不能为了将文件归档而提前签“完成”，要等具体工作落实完成后再将文件归档。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

　　6.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”的整改情况。工信局党组高度重视选人用人工作，及时召开党组会议，传达和学习文件精神，充分认识选人用人巡察整改的重要意义，严肃党内政治纪律，加大对年轻干部的培养力度;规范选拔任用程序，提高选人用人公信度。我局现有股级领导编制数8人，在编人员已任6人，均严格按照组织部选拔任用程序，经动议请示、民主推荐、组织考察、组织人事审核、研究确定、任前公示等程序认真执行。

　　7.关于“民主集中制落实不严格”的整改情况。严格执行党组会制度，由分管领导作专题汇报，与会人员充分发表明确意见，并进行研讨，最终形成决议;严格按照“三重一大”要求，对资金使用做好财务预算，召开会议研究大额资金的具体使用情况，经全体与会人员表态研讨后，形成会议决议，对大额资金的使用严格按会议决议执行。

　　8.关于“党组织规范建设不够扎实”的整改情况。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志负起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；其他党组成员按一岗双责的要求，积极支持和配合做好相关工作。二是充分发挥好领导班子的示范带动作用，进一步加强对学习强国的学习管理。年初至今，局领导以“建党100周年”为契机，积极组织安排党建活动，参与党建工作安排部署，切实履行了“一岗双责”的工作要求。三是严格落实“三会一课”制度。局党组以筑牢基层战斗堡垒为目标，严抓党支部建设，规范组织生活，并逐一对照党章党规和《条例》要求，认真系统梳理各方面存在的差距和不足，督促各党支部认真学习，领会精神。通过落实责任、严格程序、健全机制，促进“三会一课”制度落实规范化、实效化、常态化。

　　三、下一步工作

　　1.继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

　　2.着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育的总结工作，加快建立健全相关制度规范。

　　3.强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“全面从严治党”“两个责任”有关要求和规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现全区经济发展营造良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6106407，邮箱：dcqjjjdb@163.com。

　　中共东昌区工信和信息化局党组

　　2021年7月1日

　　中共东昌区发改局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、整改工作总体情况

　　根据《区委第二巡察组关于对发改局党组开展巡察的反馈意见》，发改局高度重视，多次召开专题会议研究整改工作，细化整改方案，各项反馈问题明确了主要责任领导和具体工作人员。同时，从整改工作开展以来我们采取定期督查，定期汇报等方式及时跟踪，确保整改落实工作取得了实效。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题。

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的整改情况。

　　（1）学思践悟氛围不浓。一是进一步完善学习内容，将十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神纳入理论学习计划之中,分别于4月23日、4月30日、5月7日、5月14日、6月18日开展了集中学习；二是定期开展研讨交流，组织党员干部分别就学习十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神进行学习交流，进一步夯实了学习成果。

　　（2）贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神上还有差距。一是将习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神列入学习计划中，并于4月16日开展了集中学习；二是组织党员干部撰写学习心得并开展研讨交流，夯实学习成果。

　　（3）学习阵地抓得不牢。在全局印发了《关于进一步加强“学习强国”学习积分工作的通知》，定期开展微信提醒，及时督促党员干部开展学习，确保此项整改落实工作取得实效。

　　2.关于“履行职责使命，贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署不扎实”的整改情况。

　　（1）脱贫攻坚工作存在短板。制定并印发了《关于加强脱贫攻坚包保帮扶工作督查的通知》，组织人员从4月份开始对各包保部门包保情况进行督查，进一步强化责任落实。

　　（2）扫黑除恶专项斗争开展不主动、纵深推进不够。一是重新调整由主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组；二是将扫黑除恶专项斗争相关文件精神纳入学习计划中，并组织党员干部集中学习；三是通过宣传条幅的方式在局内进行宣传，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传力度。

　　（3）风险防控工作浮于表面、流于形式。一是重新调整局内廉政风险防控工作领导小组；二是结合我局实际，进一步完善廉政风险防控清单，明确风险等级；三是与各科室负责人签订风险防控责任书；四与各科室负责人分别开展谈心谈话活动，做好工作提醒。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况。一是进一步完善发改局意识形态工作制度；二是将意识形态工作纳入全年学习计划中；三是建立落实网络意识形态工作领导小组；四是制定了《东昌区发改局网络意识形态工作职责分工》，进一步压实工作责任。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

　　4.关于“日常监管不规范、不到位”的整改情况。一是进一步完善和健全发改局《请销假制度》《外出告知制度》《签到簿管理制度》，由办公室人员专门负责本单位签到工作；二是及时开展提醒，定期开展检查，进一步强化工作纪律。

　　5.关于“对贯彻执行中央八项规定及‘四风’整治重视不够”的整改情况。一是先后集中学习了中央“十严禁”纪律规定、学习中央八项规定精神内容和纠正“四风”等文件精神；二是开展了教育警示，及时传达了中纪委公开通报的8起违反中央八项规定精神典型问题、传达了长春通报的6起违反中央八项规定精神典型问题；三是与党员干部签订了《东昌区发改局贯彻落实中央八项规定承诺书》，从思想上、行动上强化落实。

　　6.关于“担当尽责、为民服务存在差距”的整改情况。

　　一是已将2001年以来可公开的文件补录到政务公开平台中；二是指定办公室专人负责对公开信息进行集中审核、上传，确保此项工作顺利开展。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。

　　7.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”的整改情况。

　　（1）干部培养不够均衡。一是定期开展谈心谈话活动，及时了解干部思想状态。二是开展 “缅怀革命先烈，感悟革命初心”主题党日活动，组织全局党员干部到抗美援朝纪念馆开展清明祭扫活动，重温入党誓词，缅怀革命先烈，在抗美援朝烈士陵园进行鲜花默哀。进一步强化干部政治思想教育。

　　（2）执行股级干部选任程序不够规范。一是于2020年12月9日召开了党组会议通报公示情况；二是将习选人用人相关文件精神纳入发改局年度学习计划，于4月23日组织党员干部集中学习选人用人相关文件精神，进一步强化思想意识。

　　（3）对工作人员调度安排不合理。已将之前派驻大厅的临时人员召回，现有一名事业编制人员已正式进入政务大厅工作。

　　8.关于“党组织规范建设不够扎实”的整改情况。

　　（1）党政会议混开，责权边界不清。我局将党组会议记录与行政会议记录分开记录，并责成专人负责。

　　（2）党内政治生活不够严肃。将《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党组工作条例》纳入发改局年度学习计划当中，于4月30日组织全局机关干部集中学习《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党组工作条例》，进一步深化思想认识，明确工作思路。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续巩固整改成果。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实。对完成的整改任务，适时开展检查核实，巩固整改成果，紧盯不放、一抓到底，确保整改问题不反弹。

　　（二）持续改进工作作风。既要自始至终强调学习教育，又自始至终突出实践，努力做到以知促行，良性互动。要结合党史学习教育契机，通过开展主题党日、为民办实事等活动载体，进一步改进工作作风。

　　（三）建立完善长效机制。要进一步抓好制度的落实，做到整改一个问题、堵一个漏洞、完善一套制度，确保整改工作取得实实在在的效果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3960339；邮编：134000；电子邮箱：dcqfjj@163.com

　　中共东昌区发展和改革局党组

　　2021年7月2日

　　

　　中共东昌区商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、整改工作总体情况

　　一是召开专题会议，研究工作落实。收到反馈意见后，商务局党组第一时间组织班子成员及相关科室开会研究巡察反馈问题整改方案，对17个具体问题的整改措施及完成时限提出具体起草意见。

　　二是落实组织保障，明确责任分工。成立商务局巡察整改工作领导小组，将巡察整改问题落实到6个科室和具体负责人，要求每月上报整改情况，由综合科汇总交班子成员审核。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作；党组书记为第一任人，对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办；班子成员切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。

　　三是党组书记亲自部署，重点督办。党组书记严格按照真认领、不推诿，真负责、不敷衍的整改要求，亲自认领了意识形态、全面从严治党主体责任、党风廉政建设等7项工作，并要求其他班子成员及科室负责人认领问题并深入探讨具体整改措施。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题。

　　1.关于“学懂弄通做实上不到位，出现学用脱节现象问题”的整改情况。在每周五集中学习日基础上，围绕各级领导经济发展指示精神，每季度开展一次专题研讨活动，组织班子成员及相关科室人员、企业负责人开展实地调查研讨，将上级政策落到实处。

　　2.关于“没有创新招商方式，到位资金率下降问题”的整改情况。创新招商方式，通过各类自媒体平台重点宣传我区自然优势、产业发展、政策优势等情况，并及时进行更新，提高项目履约率。

　　3.关于“推动落实市委‘十大行动、百项工程’不扎实，没有细化工作措施”的整改情况。在工作中细化“开放合作新高地建设行动”工作措施。根据“区政府推动当前经济稳定运行若干措施的通知”制定具体实施方案。

　　?4.关于“意识形态通报制度不健全、未定期排查风险点”的整改情况。健全意识形态工作通报制度，定期排查本单位意识形态风险点。结合述职述廉、民主生活会等方式，将意识形态工作抓好、抓实。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题。

　　5.关于“制定全面从严治党主体责任清单，将第一责任人职责与党风廉政建设责任等同”的整改情况。切实落实一把手管党治党第一责任人职责。

　　6.关于“‘党风廉政’专题会议次数不够”的整改情况。按照相关要求，定期召开“党风廉政”专题会议。

　　7.关于“廉政风险防范意识不强、排查不细，未确定岗位风险点”的整改情况。已制定《商务局廉政风险防范管理实施细则》，定期按《廉政风险表》进行排查。

　　8.关于“财务制度执行不到位，部分大额支出没有合同”的整改情况。健全财务管理制度，严格按照“三重一大”要求，管理收支账目。

　　9.关于“对全区1万多户商贸流通企业，特别是限下企业发展方面帮扶力度不够”的整改情况。搭建域内大、中、小企业交流平台，实现政府帮扶企业，促进经济发展的良好局面。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面问题。

　　10.关于“对巡察回头看选人用人工作重视程度不够，专项汇报内容重复”的整改情况。专题研究选人用人工作，重新梳理问题，形成专项汇报。

　　11.关于“对干部队伍建设缺少整体谋划”的整改情况。召开班子会，专题研究全局科室分工、人员调整，科学配备各科室工作人员，推动全局工作更好开展。

　　12.关于“个别岗位干部存在业务不熟、能力较弱”的整改情况。加强商务工作学习，增加本级专业性业务培训。

　　13.关于“执行股级干部选任程序不够规范”的整改情况。现已严格按照股级干部选任程序开展工作。

　　14.关于“‘三会一课’执行不严格”的整改情况。严格按照“三会一课”制度开展工作，制定党支部联系点工作制度，组织全体党员干部，按照各项制度开展活动。

　　15.关于“执行党组织制度不到位”的整改情况。党组会专题研究党建工作，提高党组班子成员参与度，将党支部各项工作做实、做细、做好。

　　16.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。在召开民主生活会、组织生活会时，要求党员要深入开展批评与自我批评，达到红脸、出汗的效果。

　　17.关于“党组成员主体意识不够强，对分管领域廉政建设工作部署、监督不力”的整改情况。贯彻落实廉政谈话机制，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与干部经常开展谈心谈话，规范做好谈话记录。定期观看廉政警示教育片。

　　三、下一步总体工作

　　一是责任到岗、要求到位。组织全局工作人员通过深入学习、全面查摆，压实责任，围绕政治意识、廉政建设、勤政务实等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导部的监督管理，严格用制度管权管人管事，按规矩展职尽责办事。

　　二是及时公开，接受监督。主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡察利剑作用彰显出来。

　　三是举一反三，确保实效。切实把本次巡察“回头看”发现问题，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育紧密衔接起来，举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3963957，电子邮箱：thdcswj@163.com。

　　中共通化市东昌区商务局党组

　　2021年6月29日

　　中共东昌区人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

　　一、整改工作总体情况

　　东昌法院党组在巡察以来，坚决落实政治巡察要求，把接受巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，先后召开专题党组会议1次、全院大会1次，围绕巡察指出的问题，深挖根源、深刻反思，逐项研究，逐条制定措施，扎实推进巡察整改。一是端正思想态度，加强理论学习。通过个人自学，党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，结合政法队伍教育整顿，进一步聚焦巡察反馈问题，进一步深化思想认识、提高政治站位。二是加强组织领导，强化责任担当。东昌法院党组书记、院长承担“第一责任人”责任，对全面推进巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓；领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；牵头部门和责任部门负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”的整改情况。一是院党组高度重视，结合政法队伍教育整顿，制定《学习计划》，系统开展政治教育、党史学习教育。班子成员带领全院干警通过多种方式深入开展学习，并撰写笔记。二是系统开展党组理论中心组学习，召开专题研讨会，形成会议材料进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。三是组织全院干警系统学习《党的十九届五中全会精神》《党的十九届五中全会<建议>学习辅助百问》《习近平论坚持全面依法治国》等篇目，并形成笔记，做到全院在编在岗干警全覆盖。

　　2.关于“落实党中央及上级决策部署不严不实”的整改情况。按照要求，及时贯彻落实上级文件精神，按照要求召开党组会议和理论中心组专题学习会等，把思想和行动统一到相关部署和要求上。2021年4月1日至今，召开党组会，党组理论中心组贯彻学习中央、省、市区各项重要指示和讲话精神13次。传达落实党史学习教育相关要求、《政法队伍教育整顿中央第五督导组反馈通化地区通告单》、全省法院系统约谈会精神等。

　　3.关于“履行职责使命意识树得不牢”的整改情况。提高优质高效的服务企业意识及办案效率，提高优质司法服务和保障的主动性。改变以往仅在受理案件过程中与企业的沟通方式，主动与对接企业进行及时优质的司法服务和保障，主动上门为企业提供创业政策司法维权，设身处地的帮助解决项目推进中的各种实际困难，坦荡真诚地同企业接触交往。在整改过程中，不仅仅局限于本庭室范围对接企业，全院又陆续开展“十百千万”走访活动，真正的做到送法上门。根据巡察组意见建议，积极回应群众关切，真正打通服务群众“最后一公里”，对江西法庭和江东法庭已开通跨域立案系统，并于2021年4月24日对负责立案的专门人员进行了培训。对辖区内的当事人需向外省市立案的，由院立案工作人员协助完成跨域立案，外省市当事人需要在本院立案的，由本院立案庭与外地法院立案人员直接联系，沟通立案细节，使得我区群众可以不出本区就可以实现立案诉求，减轻了当事人的经济和心理负担。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

　　4.关于“履行管党治党责任存在薄弱环节”的整改情况。一是加强法院党组织建设，充分发挥院党组带头垂范作用，同时发挥党员先锋模范作用；二是严肃查处司法腐败，坚持“自查从严、被查从严”处置原则，对被发现的问题线索全面彻查，严厉惩处徇私枉法、滥用职权、以案谋利等行为；三是强化日常监督管理，对各类廉政风险点开展常态化监督，对有苗头性、倾向性的干警及时谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐；四是将政治部审务督查室更名为政治部督察室，负责本院审务督查工作，承担法官惩戒相关事务性工作，依照《中华人民共和国公务员法》等规定，在本院党组授权范围内对工作人员给予处分，组织开展党风廉政建设工作；五是督察室人员配置方面主要负责人一名，工作人员一名，均为政法专项编制，负责督察室日常性工作事务。

　　5.关于“驰而不息推动落实中央八项规定精神有差距”的整改情况。一是加强作风建设，完善《东昌区法院考勤管理规定》针对考勤和请销假制度不到位立即整改。加强日常的督导检查，定期深入诉讼服务中心、江东法庭、江西法庭及院各个办公地点，以突击检查的方式，对全院各庭室部门法官干警考勤情况、着装情况、办公室卫生、备品摆放、机关工作纪律进行监督检查，先后进行定期检查，不定期抽查4次；二是严格落实制度，督促未正常履行请假手续的干警进行补假，同时要更加严格执行请销假制度，日常工作中也要加强教育提醒。所有未履行正常手续的干警请假手续按照个人具体情况已经合规齐备。

　　6.关于“防范和化解风险能力不强”的整改情况。

　　一是建立涉法涉诉总体台账，逐一登记，建立涉黑涉恶线索分台账和干警违纪违法线索分台账，将涉黑涉恶的和干警违纪违法的转交至法院刑事庭扫黑除恶专班以及督察室进行核查处理；二是梳理历年来的信访卷宗，将已完成已化解的信访案件登记造册，订成卷宗；三是对于信访平台上收到的案件，依据时间、依据案件来源进行梳理；四是督促员额法官逐案做好释法说理、判后答疑工作，降低上诉率，提高服判息诉率。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

　　7.关于“队伍建设力度不强，选人用人程序不够规范”的整改情况。一是根据省法院《全省法院法官员额动态调整实施办法（试行）》和最高人民法院《省级以下人民法院法官员额动态调整指导意见（试行）》的要求，对于不能完成审判任务，不能胜任法官岗位的，及时调整工作岗位；二是根据本院人员退休实际情况，及时补充空余编制，及时补充员额法官，大力推进法官队伍年轻化进程，已充实4名优秀干警到员额法官队伍，按照省法官遴选委员会统一安排，正在进行手续流转；三是充分发挥法官培训中心功能，加强多岗位、多领域培训，严格执行《中共通化市委组织部印发<关于进一步推进干部交流工作的实施办法（试行）>的通知》的有关规定，进一步规范干部交流工作，认真落实干部轮岗交流制度，组织刑事审判庭副庭长吕晶同志上挂省院学习锻炼。

　　8.关于“民主决策化程度还不够高”的整改情况。

　　一是严格执行《东昌区人民法院重大事项议事规则》提高议事水平和工作效率；二是重要工作事项和重大工作问题及时召开党组会议，整改至今召开党组会18次；三是严格执行民主集中制，规范党组会议事流程；四是严格落实“三重一大”决策制度，制定相关规定，大额资金支付经党组会研究通过，整改至今累计严格按照组织程序召开涉及大额经费支出议题党组会5次。

　　9.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的整改情况。一是选拔优秀的庭室部门负责人任支部书记，发挥先锋模范作用，推动各项工作深入开展；二是进一步健全和落实机关党建工作机制，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；三是党组领导同志按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制；四是配齐完善支委班子队伍，党总支对各支部书记和委员进行了业务上的培训，各支部现有专人负责对开展的组织生活进行记录、整理，保管相关材料和党员卷宗。

　　10.关于“激励干部担当作为力度不大”的整改情况。

　　一是加强学习教育。在学习教育上班子成员要带头，加强党的宗旨和党性修养教育，进一步强化担当意识和奉献意识，组织全体干警学习《习近平用典：为政篇》《习近平总书记在中央深改委会议上的重要讲话精神》等篇目，形成笔记，系统开展英模教育，观看主旋律电影，并撰写心得体会；二是加强管理考核，明确目标责任制，结合政法教育整顿开展“我为群众办实事”活动，责任落到庭室和个人，增强干警干事创业热情，该项工作通过省第五指导验收。

　　三、下一步总体工作打算

　　（一）强化政治自觉。院党组及各部门要从旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识抓好区委巡察整改落实工作的极端重要性，切实提高政治站位，强化政治担当，把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述上来，统一到中央巡视组和省委的要求上来，以敢于担当、敢于碰硬的鲜明态度和务实举措，抓好法院机关的整改落实。

　　（二）加强组织领导。成立由党组书记、院长张丽娟同志任组长的巡察整改工作领导小组，推动各部门、各庭室抓好整改落实。要以这次整改落实为契机，坚定不移地将管党治党主体责任、“一岗双责”落到实处，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持以上率下，院党组要首先抓起，党组书记要认真履行第一责任人职责，党组班子成员要对号入座、主动认领，真正把自己摆进去，把责任摆进去，发挥引领作用。坚决把巡察整改任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，切实把整改工作作为深入推进全面从严治党的具体实践。

　　（三）注重工作结合。要把做好巡察整改落实工作与深入推进全面从严治党结合起来，把聚焦问题、解决问题、根治问题作为巡察整改落实的出发点和落脚点。要把做好巡察整改与开展政法队伍教育整顿问题查纠、党组民主生活会问题整改以及重点案件纪检监察建议整改等工作结合起来，把做好巡察整改与完成好法院重点工作结合起来，切实把巡察整改工作纳入到今年全局工作之中，与全院年度重点工作紧密结合，统筹兼顾、一体推进。

　　（四）强化建章立制。要坚持举一反三，从发现的问题中看差距、找不足，除病灶、挖根源，既要集中解决突出问题，确保形成整改成果，还要紧紧抓住制度建设这个重点，抓好建章立制形成长效机制，切实堵塞漏洞、加强管理、改进工作，坚决防止类似问题再次发生? ? ?

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3947295、5816095；邮编：134001；电子邮箱：dcqfy@163.com。

　　中共东昌区人民法院党组

　　2021年7月2日

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