1、提纲
提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。
提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。
汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。
讲话（发言）提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。
2、提纲的特点
一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。
二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。
3、提纲写作格式
提纲不需要完整格式、内容要点可罗列，语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。
在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间，突出答题要点。如果题目说明严格按照格式来的话就需要写清楚。
（1）标题
1）发文机关/发言人+关于+事由+文种
如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】、【王羽强在政府党组扩大会议上的讲话提纲】
2）关于+事由+文种
如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】
（2）正文
如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。
如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。
4、范例
在全市政法工作和平安建设工作座谈会上的发言提纲
市委政法委召开这次座谈会，专题研究探讨2006年政法工作和平安建设工作的思路措施，为筹备全市政法工作会议作准备，很及时，也很有必要。接到座谈通知之后，我们高度重视，围绕座谈主题，分别召开了部分乡镇和政法部门有关负责人会议，进行了专题座谈讨论，并在此基础上进行了认真的思考和研究。下面，结合我县的实际，汇报两个方面的问题。
2005年，在市委的正确领导下，我县的政法稳定工作以深入开展平安建设为载体，凝聚方方面面的力量，全面落实维护社会稳定的各项措施，取得了明显成效，确保了全县大局持续稳定。全年共发生刑事案件起，治安案件起，与上年基本持平。没有发生群体性事件和重大安全生产事故，人民群众对社会治安的满意率达95％以上。全县社会政治稳定，经济快速发展。主要有四个特点：
（一）领导力度进一步加大.我们安照八低”、“两高”、“六机制”的目标，进一步健全完善了平安建设领导机构和办事机构，专门召开了平安建设大会，县委书记、县长亲自安排部署，层层签定责任书, 明确规定各级党政主要领导是维护社会稳定、建设平安xx的第一责任人，把平安建设工作放在与经济发展同等重要的位置, 做到统筹规划，统筹安排，统一部署，统一落实，统一检查，统一奖惩。去年，县委4次召开常委会议，研究“平安xx”建设及社会稳定问题，先后派出5个督查组，检查指导“平安xx”建设工作。各级各部门坚持主要领导负总责亲自抓，分管领导靠上抓, 其他领导“一岗双责”共同抓，逐级建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系, 形成了目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。按照“谁主管，谁负责”和“系统抓、抓系统”的要求，落实各部门各单位在平安建设中的责任， 明确目标任务，努力做到有人管事、有章理事、有钱办事。为激励各级平安建设的积极性，县财政每年拿出30万元作为建设“平安xx"的奖励基金，各乡镇、街道每年拿出5万元的奖励基金，重奖在“平安xx”建设工作中做出突出贡献的单位和个人。县电视台、xxx报专门设立了“平安xx”专栏，及时跟踪报道平安建设工作中的先进典型和先进事迹。县、乡两级投资30余万元，在主要公路两侧和进城入口设立了大型高标准的宣传牌，使平安建设家喻户晓，人人皆知，形成了浓厚的氛围。社会各界和广大干部群众支持政法工作，参与维护稳定和平安建设工作的热情不断高涨，政法稳定工作的环境不断得到优化和改善。
一是进一步加强基层党组织建设。为认真贯彻落实省委《关于以加强执政能力建设为重点，全面推进党的基层组织建设纲要》，进一步提高我县农村基层组织建设的整体水平，县委决定，从去年6月下旬起，利用三个多月的时间，采取部门包村、集中整顿的办法，对全县相对后进的100个村党组织进行集中整顿。包村部门和包村干部深入所包村庄摸实情、建班子、解难题、办实事，做了大量细致的工作，摸清了村情民意，采取内选、回请、兼职、下派等方式，着力抓好村级组织建设。县乡工作组包驻的93个村，有71个村建起了党支部、村委会班子， 22个村建了工作班子，22个村清理了财务，20个村调整了土地，11个村解决了群众宅基问题， 10个村处理解决了遗留问题，消除了不安定因素。
三是加强和完善群防群治组织。我们本着“垂直管理, 专职专用，一村一职，一职多能”的原则，在村级综治干部的任用上实行聘任制，由乡镇综治办颁发聘书，签订业务工作合同，实行垂直管理，经费报酬实行乡镇统筹。在具体工作上实行合同化管理，即：每年年初，把治安信息传报、矛盾纠纷排查调处、普法宣传、治安防范等工作任务、 起，其中现案 起，隐案、积案 起，外地案件 起。抓获各类违法犯罪分子 名，其中刑拘 名，逮扑 名，起诉 名，治安处罚 名，作其他处理。
