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根据相关工作要求,现将我局“十三五”和2020年工作总结及“十四五”和2021年工作打算的情况汇报如下:
一、“十三五”时期工作总结
(一)指标完成情况
1.交通重点项目累计完成投资情况
“十三五”期间,全区交通重点项目累计完成投资42.5853亿元。其中铜鼓大道完成投资4.28亿元,韶州大道完成投资18亿元,南华大道完成投资约10.46亿元,莲花大道二期工程完成投资4.7亿元,营顶至邓屋完成投资1800万元,韶南大道完成投资约3.35亿元,城西路项目完成投资5053万元,X312线大塘至枫湾完成投资3000万元,X312线延伸线枫湾至小坑路面改造工程完成投资2500万元,S292线路面改造工程完成投资约5600万元,农村公路建设工程完成投资约3亿元。
2.陆路、水路运输情况
“十三五”期间,全区共完成客运量3381.27万人次,完成公路营业性货运量42397.25万吨。水路货运量增速较快,预计到2020年12月底,全区完成水路营业性货运量2100万吨,水路营业性货运周转量836763万吨/公里。
3.行政处罚情况
“十三五”期间(2016年至2020年),共办理行政处罚案件共3848宗,罚款金额为1090.695万元,其中与交警部门联合查处的治超案件共921宗,罚款金额为158.155万元。
(二)突出工作亮点
1.完成“四大通道”建设,助推城区扩容提质取得成效。按照市委、市政府“东进、南拓、西融、北优”规划,2020年底完成韶州大道、铜鼓大道、莲花大道(二期)、营顶至邓屋等四条道路建设,加快与主城区对接,实现与主城区半小时生活经济圈。
2.以国省道改造为重点,进一步提高公路通行能力。完成G106线47.3公里养护示范工程,G106线沙溪路口至大宝山隧道口路段7.18公里路面改造工程。加快推进S251线黄岭亭至汤湖段改建工程,S292线路面改造工程。
3.升级改造一批县道,进一步提高公路通行等级。积极向上争取项目资金及政策支持,推进县道X312、X315、X316、X317、X353的升级改造,同时将X312、X315、X316、X317等县道升级为省道,进一步提高我区公路通行等级,大幅优化养护方案。
4.改建一批旅游公路,助推旅游经济新阶段。重点改建好南华大道、韶南大道、城西路、X312线大塘至枫湾白水温泉段旅游公路、X312线延伸线枫湾至小坑公路。
5.优化完善我区城区公交客运线网。“十三五”初期,我区仅有城区公交线路8条,客运班线18条,公交未能完全覆盖我区新建居民小区、楼盘、学校、医院等人民群众出行的公共服务点。目前我区从事城市(乡)公交客运经营的企业是韶关市粤运汽车运输有限公司韶关客运南站,运营车辆共187台,客运线路45条。自2017年11月1日我局启动城区公交线路优化调整方案,于2019年基本做到城区公交线路全覆盖,清扫城区公交线路“盲区”,进一步优化我区的城市公共交通网络运营环境,有效解决群众出行难的问题。
6.加快纯电动汽车投放进度。深入贯彻行业生态环境保护的行动部署,推动绿色公交网络工程建设。“十三五”期间,共投入7347万元,购买纯电动公交车114辆。
7.精准扶贫工作中农村候车亭的建设工作。我区目前共有农村客运候车亭105个,9个客运站,其中韶关客运南站是目前全市唯一的一个1级B类客运站,实现了全部乡镇建成客运站,行政村有客运候车亭,我区已建成了城市(乡)公交车辆为主,辐射全区各乡镇的城乡公交客运网络,群众出行更加便捷、安全。
(三)主要工作措施
1.(代写文章:微信:13258028938)交通运输行业深化改革不断推进
一是进一步深化“放管服”改革,精简行政审批事项,对区级交通行政许可和公共服务事项实行“马上办”服务模式。二是从2019年1(代写文章:微信:13258028938)月1日起全国取消4.5吨以下货车《道路运输证》、驾驶员《从业资格证》。
(代写文章:微信:13258028938)(四)存在主要问题
路网布局结构有待完善。内部路网布局地区差异较大。受地理条件制约,曲江区辖区内部分地区互通用时超过1小时,农村公路安保设施缺失严重,安全隐患多。对乡镇旅游节点、农村特色产业园区的覆盖度有待进一步提升,部分景区最后一公里通达性较差。
现代化产业体系建设滞后。全区尚无物流业发展专项规划,物流业发展尚未形成体系,难以适应产业规模的扩张。
3.运力结构有待改善。我区货运运力以重型货车为主,重型货车引发的大气污染、道路安全、超限超载损坏路面等问题仍然存在,我局虽大力推进水路运输,但受航道等级限制、港口建设投入大、岸线审批严格、水路运输时间长等问题制约,“公转水”比例仍然不高。
二、2020年工作总结
3.加强安全生产专项检查。一是制定“双随机、一公开”检查计划,进一步推广随机抽查,规范事中事后监管。二是开展“一线三排”“安全生产五项工作”“货运行业乱象整治”“铁拳行动”等专项行动,以专项行动为抓手查找问题隐患,形成隐患清单。三是积极开展安全教育培训,提升“两类人员”安全技能。四是推广生产安全隐患报告奖励报告制度。制定季度推广计划,道路交通、水上交通及机动车驾驶员培训机构三类企业逐步实施,目前,我区73家交通运输行业重点企业已制定相关制度并在日常工作中运用。
4.进一步改善“村村通”出行质量。目前全区9个乡镇,85个行政村全部通客车,全区54台农村客运班车,15台9座“村村通”专车,12台7座“村村通”专车,14条村村通线路形成了以马坝城区为中心,辐射全区各镇的城乡公交及客运网络。
5.增加两条市区公交线路。为落实为民办实事工作任务,增加两条至市区公交线路(韶关客运南站-碧桂园太阳城、韶关客运南站-碧桂园凤凰城两条公交线路),于9月1日开通莲花大道专线、铜鼓大道专线,目前每条线路使用4辆纯电动公交车,每天12班次,每小时1班次,基本满足沿线居民的出行需要。
1.资金拨付不到位。一是区重点项目省道S292线及县道X312线现有资金缺口约2000万,二是四好农村路工程资金缺口4000万,三是曲江大道外立面改造工程资金缺口约2000万,四是前期各项目工可经费资金缺口约200万,五是非现场执法监测点建设工程尚欠工程款210万未拨付,承建商多次发出《催款函》。
2.土地征收未完成。截至目前城西路项目及韶南大道用地仍有部分未交付,建议区政府加大城西路及韶南大道征拆力度,力争本月15日前完成韶南大道矮石段约350米路段土地交付,并在春节前实现韶南大道全线贯通。
3.办公场所不足。根据市政府工作安排以及韶关市港口建设工作领导小组办公室印发的《关于协助为武汉理工大学韶关研究院提供办公场所的通知》,我局将位于韶关市曲江区马坝镇马坝大道北的第三层办公场所(原四个执法大队办公场所)提供给武汉理工大学韶关研究院使用,并将四个执法大队迁回局办公大楼内办公,造成我局办公场所严重不足。但我局因办公经费极其困难无法对现有的四楼办公室进行维修,提供给各执法大队使用,对执法工作的开展造成一定影响。建议以区政府名义向市申请100万资金,用于解决我局办公场所不足问题。
(一)强化水路交通基础设施建设
1.完善综合运输市场管理
2.全力推进公路重点工程项目建设
3.强化农村公路建设质量
2021年,我局将围绕中央、省、市、区的决策部署,结合贯彻区委十三届第十次全会精神及“十四五”规划重点任务,突出重点,抓住关键,落细落实,认真研究提出重点项目具体举措,以确保实现目标任务。
1.逐步推进建设智能交通运输体系
一是推行道路客运电子客票的使用,发挥电子客票便利乘客出行的有效作用,进一步提高客运服务质量;二是全面推广危险货物道路运输电子运单的运用,提高企业填报电子运单的积极性,以信息化手段强化企业安全生产主体责任的落实,提高行业精细化、精准化监管的服务能力。
2.优化公交运行网络,提高客运服务质量
一是在今年年底曲江城区至韶关新区的韶州大道将建成通车的基础上,我局将根据韶州大道建设情况,开通曲江城区至韶关新区的公交班线或专线,进一步加快我区融入主城区的步伐;二是增加村村通客车车辆数量,由现有的27辆车增加至40辆,满足群众出行需求。
3.加快重点项目建设进度
重点解决韶钢片区物流园选址问题,如华南装备园管委会无法提供合适的用地,则建议区政府以招商引资模式兴建物流园,尽快解决韶钢片区大型货运车辆的停车需求。
4.加强项目建设工作协调机制
2021年我局将围绕港口建设、高速互通、国省道改造等重点项目,加快建立常态化的沟通协调机制,推进项目建设过程中征拆、许可、监管等有关问题的协同解决。我局将切实加强与韶关市交通运输局的工作联系,明确区直有关部门做好协调对接工作,逐一明确责任领导和责任单位,加快推进城建重点工程建设。
5.建立和完善重大项目前期工作机制
建立重大项目前期工作专项经费保障机制,保留专门预算经费,用于工程项目前期课题研究、论证、规划编制、提出项目建议书,办理规划选址、编制可行性研究报告、初步设计等工作。
广泛联合科研院所、高校和企业做好项目策划工作,深入发掘一切优势资源,壮大发展合力。做到储备项目和在建项目两手抓、两手都硬,对已储备的项目要分类排序,建立分行业领域、多层次的项目策划储备体系,保证重大项目接替有序。
紧抓机遇,充分利用政策和资源优势,创造性开展工作。对部分新策划的符合国家产业政策、影响重大、推进快速的重大项目向市重大项目办申报各项优惠政策。
6.严把交通运输企业安全生产关
7.加强项目建设管理工作
一是严格遵守项目建设流程。在建设项目实施过程中严格遵守项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收交付使用阶段等建设程序,加强对项目实施过程的各个环节实行建设程序的监督,同时派出工程质量监督机构,核查设计、施工单位和建筑构件厂的资质等级,监督其严格执行技术标准。
二是严格控制建设工程投资。进一步压减重点项目建设工程总投资的构成,明确建设工程决策、设计、招标、施工各阶段的投资控制工作内容,运用科学的手段和方法去控制各阶段的投资。
三是严格控制好建设工程质量。重点项目的建设要致力于满足工程质量的要求,用科学的工程质量控制手段去控制质量事故的发生。重点要明确工程建设质量的各方主体责任,严格遵守施工图设计文件审查制度、工程质量监督制度、工程质量检测制度、工程质量保修制度。
四是严格控制建设工程进度。做好监督、指导工作,在确保“安全文明”施工的前提下,加快工程施工进度。
韶关市曲江区交通运输局
2020年12月6日
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