农村公路纪检监察巡查工作经验交流材料

去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《市新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（发［］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

三、健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善

去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制。在相继出台《市农村公路建设纪检监察巡查工作实施办法》、《市农村公路建设纪检监察巡查工作检查考核奖惩办法》和百分考核实施细则、《农村公路建设诚信谈话制度》等制度的基础上，为推进农村公路项目廉政建设，我们出台了《市交通工程廉情调查制度》，要求各级农巡机构和交通纪(来源：文秘站 ）检监察部门对在建工程项目建设单位廉政建设情况、项目管理制度及廉政制度执行情况、工程项目管理人员及其他相关参建人员的廉洁自律情况进行定期调查和分析，督促建设单位不断加强工程廉政建设、参建人员严格遵守廉政规定，及时消除不廉政隐患，防止违纪违法问题发生，并将该制度执行情况纳入农路巡查工作考核，作为评先条件之一，各地也针对加强农路巡查工作出台了相关制度，有效地推动了农巡工作的深入开展。

从____年_月起，工商××分局就针对基层工商所党风廉政建设面临的新情况、新问题，积极探索建立思想道德教育和反腐倡廉工作的长效机制，通过在基层工商所配设纪检监察员，促进纪检监察工作触角进一步向基层延伸，其做法得到了市纪委、省市工商局党委和××区纪委的充分肯定。____年_月__日，市工商局在××召开现场会，在全市工商系统中推广了××分局工商所配设纪检监察员工作的经验做法。

一是明确目标、细化职责，健全工商所纪检监察员工作制度。根据《》、《公务员法》和《行政监察法》等有关规定，明确了纪检监察员的任职条件，制定了纪检监察员的工作职责、工作开展的方法和程序、权力、义务、待遇和管理办法等，使此项工作日趋制度化、规范化。二是发扬民主、注重程序，选好工商所纪检监察员聘任人选。按照实事求是、客观公正、群众公认的原则，采取了由下而上、层层推荐的办法，由各基层工商所干部职工在本所推荐_名、在全局范围内推荐_名候选人，分局纪委根据纪检监察员的任职条件进行初审，上报分局党委研究拟定；将党委研究拟定的_名纪检监察员名单在机关、各工商所及局域网进行为期_天的公示；公示期满后，分局纪委到各工商所对拟任人选进行组织考察，征求工商所每个干部职工对拟任人选的意见，对拟任人选进行个别谈话，以分局党委名义下发文件正式决定聘任。三是强化教育、规范管理，提高工商所纪检监察员履职能力。通过纪委书记对纪检监察员进行任前谈话、党委书记向纪检监察员提出希望要求、纪委监察室对纪检监察员进行上岗前的业务培训以及开展经常性的业务指导等方式，强化对纪检监察员工作任务的落实，增强其工作的责任心和和主动性。四是改进作风，提高效能，推动工商所纪检监察工作取得成效。工商所配设纪检监察员后，党风廉政和政风行风建设发生了很大变化，工作职责由软变硬，工作由弱变强，上下级联系由散变紧，基层纪检监察工作的地位和作用更加突出，从而使基层工商所干部的廉洁从政意识明显增强，作风进一步改变，工作效能进一步提高，提升了基层工商所规范化建设水平。

为确保工商所配设纪检监察员工作真正取得实效，××分局还在总结经验、分析不足、明确启示的基础上，提出了下一步的工作打算：一是以“推行网络化监督”为抓手，主动延伸纪检监察员的工作触角。在内部建立分局纪委——监察室——工商所纪检监察员三级纪检监察网络。在外部建立区纪委、监察局、辖区镇街纪检监察部门以及廉政建设义务监督员三个层面监督网。通过纪检监察员加强与辖区镇街的联系协调，从而使纪检监察资源互通互用，取长补短，实现监督资源整和，监督力量强化。二是以“实现系统化运行”为手段，全面履行纪检监察员的工作职能。将纪检监察工作贯穿于工商所各项工作的方方面面，通过纪检监察职能的履行保障各项工作运行规范。同时突出监督重点、扩大监督范围，丰富监督内容等，实现监督方式由“随机性”监督向“规范化”监督的转变，由“滞后性”监督向“预先性”监督的转变。三是以“明确责任化落实”为重点，确保完成纪检监察员的工作任务。实行月报、季会、年评制度，对纪检监察员履职情况进行评议，进一步强化纪检监察员的责任意识，激发纪检监察员敢于监督、善于监督、勤于监督和自我监督的工作热情。四是以“打造专业化队伍”为目标，不断提升纪检监察员的工作水平。强化对纪检监察员的教育培训，注重对纪检监察员的规范管理，突出人文关怀，将其作为科级领导干部后备力量加以培养，在提拔干部时优先予以考虑。严格工作标准，严肃工作纪律，努力使纪检监察员成为干部职工学习的好榜样。

工商××分局决心在市局纪委和区纪委的坚强领导下，围绕开展“学习实践科学发展观”和“服务发展年”活动，在巩固已有工作成效的基础上，进一步强化领导、完善机制、创新举措，改进不足，力争使工商所设置纪检监察员工作提高到一个新水平，从而推动党风廉政建设和政风行风建设再上新台阶，为促进××经济较快平稳增长做出新的更大的贡献。

我厂成立于2005年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察的重点。

上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：

一、把效能监察工作与生产线调试相结合。

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢（x52、x60）试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。

投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102%和132%。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。

三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。

150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。

抓好“源头”监督，降低工程投资。在工程建设过程中，特别是各类招标中，除集团公司纪委全程参与外，作为工程的直接管理和参与单位，厂纪委在人员紧张、工作任务重的情况下，抽调部分专业组负责同志和工程技术人员，成立了效能监察小组，制订了效能监察实施细则，并根据对口分工的原则，从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手，发挥了监督管理的作用，确保了招标程序的规范化、制度化，实现了公开、公平、公正招标，并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低。如，工艺专业组通过优化设计方案，将板坯库跨距由33m减为30m，把节省的空间增加到钢卷库，减少了板坯库投资，增加了钢卷库的有效库存空间；他们还把r1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”，满足了生产需要，减少了设备、土建投资，节约了磨辊间的空间。土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证，取消了井桩，减少了近50万元投资；在转炉渣坑施工项目中，把武汉院设计的铸铁板改为用废板坯铺砌，节省了投资，减少了投产后的检修工作量。在设备招标订货中，通过采用灵活有效的措施，在保证质量和装备水平的前提下，该工程轧机主设备招标与同类型工程相比，节约了3200万元；双流板坯连铸机节约了4782万元；轧钢区液压系统通过比价招标，节约近300万元。在建筑安装项目招标中，通过总结“120工程”经验，炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式，比传统方式节约资金上亿元。

加强“过程”监督，保证工期、质量。加强过程的管理和监督，是确保工期、质量，避免损失，顺利投产达产的关键。在工程建设中，厂纪委通过对各专业组职责履行情况进行监督考核、奖罚兑现，督促有关部门明确职责、合理分工、严格把关，杜塞了漏洞，增强了工作责任心，提高了工作效率，促进了各项工作的开展。在设备制造阶段，派专人跟踪监督关键设备，及时准确地了解设备制造情况，对出现的问题，尽可能地在制造厂就地解决，保证了设备交货质量和交货期，减少了设备安装过程中出现问题，为工程建设赢得了宝贵时间。同时，在设备交货验收阶段，我们也实行了严格的监督制度，由指挥部、监理、施工单位等单位组成联合验收组，严把质量关口，保证了设备、材料的质量。如，在电缆验收中，今年6月份，共查出9种规格7000多米电缆质量不合要求，我们均把货退回了供货厂家并进行了更换；7月份，验收中又查出一批电缆不符合要求，我们根据工期和质量要求，进行了综合考虑和反复论证，最终扣除了供货厂家10%的供货款，既满足了工期要求，又对供货厂家进行了教育和处罚。在施工现场监督管理中，厂纪委除督促各专业组定期做好总结外，还派人深入现场，督促各专业组人员严守职责，紧盯工程中每个关键环节和角落，严格执行施工报验制度，加大对设计变更、工程量核算等工作的监督力度，确保工程进度和质量。

上半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程建设掀起了施工高峰，保证了工程建设有序推进。目前，炼钢连铸区主厂房施工正在收尾，轧钢区主厂房完成了50%以上。150吨转炉炉体和托圈于7月4日顺利安装就位。大包回转台、连铸机系统、辊道、加热炉炉底机械、部分公辅设施等设备安装已全面铺开。剩余单体设备和辅助设备招标订货、职工队伍筹建、培训教材编写等各方面工作正在同步开展。

四、把效能监察工作与原材料、备品备件验收管理工作相结合。

随着新生产线产能的不断发挥，上半年，废钢、石灰等原材料的需求量逐渐增加。年初，厂纪委就效能监察项目的选择进行了广泛的讨论和意见征求，最终确定以管理中最易出现问题、与产品质量和效益密切相关的大宗原材料为选项，对外购废钢、生铁、外购轻烧白云石等进行了效能监察立项，并成立了效能监察工作领导小组，主管厂长任组长，供应科和炼钢车间（4月份成立了原料车间）双方进行验收，由厂纪委牵头组织，抽调科室机关骨干人员，组建了废钢、生铁验收监督监察小组，轮流排班对进厂原材料进行监督监察。我们还进一步细化完善了效能监察工作管理制度，严格了验收程序，减少了主观随意性，保证了公平、公正、文明的验收环境。

同时，我们严格监督“合格供方、经销商管理办法”、“内部市场禁入制度”、“废次材管理办法”、“工业废渣、工业垃圾管理规定”等制度的执行情况，完善了第二炼轧厂“外购废钢、生铁验收管理规定”和“现场监督监察管理规定”，进一步规范了验收程序，加大了监督检查力度。如，在石灰、白云石等材料验收中，采取从不同部位随机抽样的方式，在监督人员的参与下，按生烧、过烧、粒度和杂质等进行严格测量登记、分类编号和化验，保证了进厂材料的质量。上半年，我厂共进外购废钢17354吨，各类扣杂合计88.7吨，价值17.74万元；进外购轻烧白云石9637吨、生白云石1508吨，分别扣吨413吨和43吨，总价值达6万元；外购生铁3030吨，扣杂合计11037吨，价值达2.50万元；进冶金石灰35703吨，扣吨2152吨，价值64.56万元。

厂纪委还对设备、备品备件材料管理进行监察，有效保证了材料、备件质量，减少了备件材料消耗和流失。上半年共验收备件3000多套（件），查出不合格品150多套（件），全部判废退货，挽回经济损失70多万元。在备件管理中，我们还从基础工作抓起，对库房进行分区、划线、存放定位的同时，抽调人员编制计算机管理程序，不断规范完善备品备件的入库、验收、储存、维护保养、发放等管理工作。随着“150工程”设备的陆续到货，我们还成立了物资管理组，专门负责设备接受、存放工作。

五、把效能监察与对标挖潜降本增效工作相结合。

“对标挖潜、降本增效”是安钢一项长期的重要工作，厂纪委围绕这项工作，融入到厂“对标挖潜、降本增效”这一系统工程中去，不断深挖“新线”成本潜力，拓宽了降本空间，稳步推进了该项工作。元月份，各项成本指标逐级细化、分解，形成了个人保班组、班组保车间、车间保全厂的成本控制网，开始实行厂级成本月核算；2月份，实现了厂级成本日核算；3月份，开始了车间级成本日核算，把考核细化、核算到了每炉钢、每块料，使各项成本、支出均处于受控状态。针对能源消耗“超高”问题，积极完善能源计量手段和工艺管理制度，每天对工序能耗进行统计、核对，每周、每月组织现场能源巡查，实现了“产量升高、能耗下降”。同时，在生产、调试、产品开发中，谨慎安排批量生产，降低了废品率，减少了效益的流失。上半年，我厂钢铁料消耗达到1094kg/t钢，与兄弟单位基本持平；合金料消耗为16.5kg/t坯；钢水收得率达到了97.32%，轧钢综合成材率达到了93.68%。炼钢精炼渣成本通过回收利用，消耗指标降低了2/3；石灰、钢包耐火材料等消耗指标，通过优化渣料结构和竞价招标采购，成本逐月降低，石灰消耗由元月份的84kg/t钢降低到了41.7kg/t钢。3月份，投产不到5个月，成本指标与老线基本持平。上半年，全厂实际总成本比预算成本降低11928.34万元，降低率高达4.09%。

根据上半年工作特点，有以下几点体会：

1、企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。

2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导体制；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题，分清责任，按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因；二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因；三是从领导人员决策程序是否规范科学上分析原因；四是从业务人员工作能力和责任心上分析原因；五是从单位监督检查考核力度上分析原因。

3、建立健全一支专、兼职的效能监察队伍。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。因此，必须发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，才能为开展效能监察工作提供坚强的保障。

4、形成长效机制，不断探索新途径新方法是取得实效的有效手段。效能监察要在原有制度的基础上，结合企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。

1、领导重视是做好效能监察工作的关键。集团公司各级领导把开展效能监察作为加强企业管理，提高经济效益的重要手段。党政主要领导坚持亲自审定每年的监察项目，对工作进展进行督促检查，对项目完成情况进行考核奖罚。在每一项具体的监察项目确定后，集团公司都专门下发文件，并成立效能监察专项领导小组，总经理亲自挂帅，认真组织落实。为保证效能监察工作规范有效地落到实处，集团公司制订了《效能监察工作暂行规定》，对开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等都做出了明确规定，使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。

2、发挥行政管理部门作用，形成整体合力，是搞好效能监察工作的保证。纪检监察部门要充分发挥行政管理部门的积极性和主动性，加强与行政管理部门的配合和沟通，齐抓共管，既可弥补纪检监察部门专业缺陷和力量不足，也有利于发挥整体监督和专业监督的效能。3、促进企业管理，提高经济效益是效能监察工作的出发点和立足点。效能监察的目的是强化管理机制，实现经济效益的最大化，因此效能监察不能脱离企业管理的中心工作，要通过效能监察提高经济效益、完善企业管理，为完成好企业中心任务服务。只有这样，企业纪检监察工作才能真正发挥应有的作用，为企业的改革和发展服务。

各车间、科室要服务生产大局，合理安排检修，强化时间管理，充分发挥调度中心作用，紧密结合公司下达的生产任务，优化生产组织，实现稳定生产和均衡生产的同时，力争早日实现达产达效。同时，产量要服从质量和效益，全盘筹划，科学配置资源，保持生产稳定高效。并认真组织、全面分析生产中出现的问题，采取措施及时处理。

合理制定检修计划，提高检修质量和效率，尽可能减少设备停机，为生产赢得时间。进一步规范设备点检工作，建立完善“责任点检”和设备区域承包制度，完善设备点检体系，逐步推行预知性、计划性设备定修。严格考核，完善方式，细化备品、备件、材料、工具等管理，做到既能保证生产供应，又不过多积压。

“达产创效”、和150吨转炉—1780mm热连轧工程建设等重要工作，坚持“源头参与、过程控制、效果审查”的工作方针，通过深化细化效能监察工作，促进了管理效能的持续提高，为我厂的生产经营和工程建设提供了强有力的保障。

二、下半年工作计划

下半年，随着120吨转炉—炉卷轧机生产线潜能的进一步发挥和150吨转炉—1780mm热连轧工程投产的临近，我厂效能监察工作在“行政组织领导，纪检组织协调，部门各负其责，职工群众参与”的工作机制下，继续围绕重点工作、抓主要项目，进一步强化对过程的监督管理和效能的审查，通过管理监督的一体化，促进管理效能的提高。下半年，重点做好以下几方面工作：

1、抓好所立项目的实施。下半年，我们将严格按照所立项目的要求和实施细则开展工作，抓住提高经济效益的关键环节，将效能监察工作融入到新生产线潜能的发挥、工程建设、对标挖潜、降本增效等重点工作中去，进一步畅通民主监督渠道，健全监督网络，对举报、发现问题的职工进行奖励，充分发挥职工群众的监督作用，保证所立项目顺利实施。同时，定期召开分析会，通报情况，查找不足，进一步强化督促和考核，严格奖惩兑现，加大失职、渎职责任追究力度，对不履行或不正确履行职责，给我厂和集团公司造成经济损失的管理人员，实施责任追究，推进效能监察工作不断向纵深发展。

2、加强对监督管理人员的专业培训。目前，在边生产、边建设的特殊时期，我厂人员比较紧张，在效能监察工作中，参与人员大部分是从各单位抽调的专业骨干，没有经过系统的培训，在效能监察工作上经验不足，这势必影响到工作质量和效率。下半年，在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时，适时安排一些有关效能监察方面的培训，不断提高纪检监察人员的综合素质和履行职责的能力，增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识，壮大效能监察队伍的整体实力。

3、继续深入开展工程建设中的效能监察工作。下半年，150吨转炉—1780mm热连轧工程将全面进入设备安装调试阶段，其中炼钢连铸系统10月底竣工投产，在这样的关键阶段，厂纪委将进一步强化对工程建设全过程的管理和监督，督促各专业组和有关单位严格执行“安钢工程建设管理办法”和“安钢工程建设投资控制管理办法”，针对工程设计、施工、预决算等重点环节开展监察，并积极参与到设备安装调试中去，确保工程建设质量优，进度快，投资少，见效快。同时，在剩余设备的招标订货中，我们继续对各专业组执行制度情况进行不定期检查，严格规范招评标工作程序，加强招、评标过程管理和效果审查，督促各专业组和有关单位，结合安钢实际和市场形势变化，在确保功能、质量的前提下，最大限度地降低工程投资和采购成本。

各部室、公司：

根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。

归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。

附件：1.XX年度档案资料归档类目

2.文件、资料移交目录表

二XXX年X月X日

附件1：

XXXX年度档案资料归档类目

根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：

办公室

1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）

2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等

3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。

4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。

5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。

6、 领导外出学习、考察材料。

7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。

8、 专题调研工作材料。

9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）

10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。

11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。

12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。

13、 电话记录。

14、 重要的信访、接待工作材料。

15、 收、发文件记录。

16、 党务、行政工作大事记。

17、 莱电动态。

政工部

1、 组织、宣传工作计划、总结。

2、 共青团、青年工作计划、总结。

3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。

4、 组织建设、党、团员教育有关材料。

5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）

6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。

7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。

8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。

9、 团代会文件材料。

10、 党员、团员名册、统计报表。

11、 外出学习、开会带回的文件、资料。

工会

1、 工会工作的计划、总结、通知。

2、 职代会文件材料。

3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。

4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。

5、 重大文体活动材料。

6、 统计报表、简报、工会信息。

纪监审部

1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。

2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。

3、 党员干部民主评议材料。

4、 专项审计工作材料。

5、 统计报表、工作信息。

保卫部

1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。

2、 年度统计报表。

人事部

1、 干部调配、人才交流材料。

（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）

2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。

3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。

4、 干部职称、技师评审材料。

5、 奖惩处分材料。

6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。

7、 职工教育培训规划、计划、总结。

8、 教育培训经费管理材料。

9、 职工继续教育、技术比武材料。

10、 职工教育培训年度统计报表。

一流办

1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。

2、 企业创一流形成的文件资料。

3、 企业现代化管理有保存价值的材料。

4、 QC小组获奖成果材料、证书。

5、 创一流考核标准、实施细则。

6、 重要的经济责任制考核材料。

计财部

1、 财务管理制度、规定、办法、通知。

2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。

3、 流动资金核定、结算。

4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。

5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。

6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。

7、 价格管理。

8、 会计报表。

9、 会计帐册。

10、 工资单。

11、 会计凭证。

12、 会计档案移交、销毁清册。

生产部

1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。

2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。

3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。

4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。

5、 节能管理工作材料、总结。

6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。

7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。

8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。

9、 科技工作长远规划计划、总结。

10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。

11、 技术革新和合理化建议材料。

12、 生产、经营工作计划、总结。

13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。

14、 标准计量工作文件材料。

15、 全厂性试验、经济调度试验等。

16、 外出学习、开会带回的文件、资料。

安监部

1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。

2、 安全技术措施、计划总结、报告。

3、 事故报告、调查分析材料。

4、 简报、年度统计报表。   

运行部

1、电气专业系统图。

2、值长运行记录。

3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。

检修分公司

1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。

2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。

3、各专业重大技术革新方案。

4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。

实业总公司

1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。

2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。

3、年度统计报表。

基建办

1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。

2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。

3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。

4、燃油泵房图纸。

5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。

6、外包工程项目有关材料。

物资分公司

1、物资管理的通知、办法、规定。

2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。

3、年度统计报表。

燃运分公司：

1、燃料管理制度、规定、通知等。

2、甲、乙除木器说明书。

3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。

4、甲、乙螺旋给煤器说明书。

5、年度统计报表。

附件2：

文件、资料移交目录表

单位：

序号

移   交   内   容

移交人

接收人

文章标题：县纪委监察室查办案件先进材料

真查实干勇于创新不断加大办案力度和提高办案水平

——xx县纪委查办案件先进材料

近年来，xx县纪委把查办案件工作当作履行纪检监察职能的重要手段来抓。在查办案件工作中，该室坚持以“三个代表”重要思想为指导，真查实干，勇于创新，采取联合办案、独立办案、指导乡镇办案等多项措施，办案力度不断增大，办案水平也不断提高，以查办案件的明显成效，推动了xx县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为xx县的社会稳定和经济发展起到了保驾护航的作用。

20xx年至今，xx县纪检监察机关共查办违纪违法案件98件，其中：县纪委监察室查办案件48件，占全县纪检监察机关查办案件总数的49％，案件合格率达到100％。处理党员干部57人，其中：科级领导干部21人；一般党员干部36人。收缴违纪款31万余元。

xx县纪委监察室在办案中，逐步形成了自己的特点：

一是坚持正确的办案指导思想，使办案工作有明确的方向。xx县纪委纪检监察室在查办案件工作中，始终坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以求真务实精神查处各类违纪违法案件。

二是明确办案重点，使办案工作有计划有步骤地进行。xx县纪委监察室把查办科级领导干部违纪失职案件、影响经济发展案件、党员领导干部违反政治纪律和贪污、受贿、挪用公款的案件、基层干部办事不公侵害群众利益的案件作为查案工作的重点。通过确立查办案件工作重点，增强了查案工作的计划性，便于开展工作。

三是领导重视,组织保障，使案件调查工作得以顺利开展。xx县纪委领导非常重视查办案件工作，针对县纪委办案人员不足，先后从县审计局、农经站调来两名专业人员充实到纪委纪检监察室，还为11个乡镇配齐了纪委书记和纪检干事。同时，保证了办案经费和交通工具,使案件查办工作得以顺利开展。

四是强化业务培训，提高办案人员的整体办案水平。一方面是通过举办纪检监察干部专业培训班和参加县纪委的夜校学习来提高办案人员的业务素质；另一方面是将监察室工作人员派往巴州纪委举办的培训班学习和到其他地州及兄弟县市交流，通过学习和交流，取长补短，学习外地的办案经验。

五是健全规章制度，完善办案机制，调动了办案人员的工作积极性和主动性。通过完善办案考核机制，把乡镇办案工作纳入《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》考核范围。实行纪委领导包案责任制，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。建立乡镇纪委向县纪委监察室汇报办案情况制度和县纪委对乡镇纪委办案巡查制度，有效保证乡镇纪委办案的质量和效率。建立奖罚机制，通过办案考核发放办案津贴，调动了县乡两级办案人员的工作积极性。

六是真查实干，勇于创新，查案力度不断加大。xx县纪检监察室在查办案件工作中，不怕辛苦，敢于碰硬，查处了违纪违法的党员干部，不仅得到了县委、政府的认同，在社会上也得到了群众的认可。

xx县纪检监察室广开办案思路，拓宽办案视野，通过联席会议、定期通报有关案情等方式，积极与组织、人事、财政、审计、检察院等部门取得联系，互相提供案件线索，拓宽案件来源，做到了案件线索资源共享，办案成果共用的效果。20xx年以来，xx县审计局向纪委纪检监察室提供案件线索来源5件，成案3件，处理党员干部4人，县检察院提供案件线索来源17件，成案16件，处理党员干部16人。

xx县纪检监察室在查处违反政治纪律的案件方面，20xx年查处了野云沟乡塔里克村党支部书记艾某送自己未成年的孩子非法学经一案，给予其撤销党内职务处分。

在查处党员领导干部违纪违法案件方面，查处党员领导干部违纪违法案件18件，处分21人。受处分人员中，既有经济问题，又有失职问题，同时还有问题。例如：20xx年6月，群众举报县草湖牧场场长买某存在经济问题。该室根据群众举报，对买进某行了调查核实。经查，买某身为党员领导干部，在任职期间利用手中职权占用单位冰柜一台价值2400元长期不还归个人使用、非法收受他人现金3000元、违反规定报销移动和固定电话费用7216.84元，违纪总金额12616.84元，给予买买提.阿不拉一年、撤销县草湖牧场场长职务处分。20xx年3月，根据群众举报，对县草湖牧场副场长牙某的问题进行了调查。经调查核实，牙某在任职期间利用手中职权将牧场价值4283.7元财物和县民政局拨付给贫困户救济粮304元据为己有、收受他人贿赂480元、接受他人礼品1755元，违纪金额共计6822.7元，给予牙生·卡德尔留党查看一年、撤销xx县草湖牧场副场长职务处分。在查办这两起案件过程中，该室多次深入草湖牧场和有关单位进行调查，先核实，再接触调查对象，办案工作稳中取胜。20xx年，群众举报xx县宾馆经理郭某问题 。为了查清群众反映的问题，该室深入到该单位进行了深入细致的调查。在办理郭某违纪案时，先对群众举报的问题进行调查，根据掌握的情况再到职工、老板、个体户中开展广泛的调查，又对该单位20xx年至20xx年的财务帐进行了核查。经调查核实，郭某利用职务上的便利，在单位财务上多次违规报销费用9513.72元、私设小金库9071.3元、假冒单位职工名义报销费用差旅费、出租车车费、医药费、住宿费等1417元、借用公款5000元长达2年不还，给予郭某党内严重警告处分。

在贯彻落实党风廉政建设责任追究方面，查办了6起领导干部责任追究案件，处理科级党员干部11人，严肃了党纪政纪，使广大党员干部受到了教育。20xx年至20xx年，对两起煤矿安全事故追究了应负领导责任3名领导干部的责任；20xx年，对一起种子事故追究了2名领导干部的责任。对一起贪污棉花保险理赔款案件追究了应负领导责任的2名乡党委领导的责任；20xx年初，对一起领导干部问题进行了责任追究。20xx年8月，对县建设局一起安全责任事故中的3位领导干部进行了责任追究。

在联合办案工作方面，加强了与县检察院、审计局联合办案的力度。联合办理了阳霞镇农税所所长阿某挪用公款51120.56元一案，县检察院对其提起了公诉，阿某被县法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，县纪委给予其处分。联合查办了县科委原会计马某贪污上级拨付的大农业丰收奖9700元一案，马某被县检察院提起公诉，被县法院作出有罪判决。通过联合办案，提高了纪检干部的业务素质，积累了办案经验。

在服务经济方面，严厉查处了经济领域内的违纪违法案件。随着xx县域经济的发展壮大，经济领域内的违纪违法案件时有发生，个别领导干部利用手中职权进行贪污、受贿、挪用公款、侵占资金等行为，为发展环境和经济发展起到了阻碍作用，该室把查办经济领域内的违纪违法案件作为一项主要任务来抓。20xx年至今，共查办经济违纪违法案件26起，处理党员干部26人，有效地维护了xx县经济秩序的健康发展。

在办案质量方面严把质量关。近年来，该室高度重视案件质量，对办理的每一起案件，都要从办案的程序上严格把关，在审核证据材料的基础上，召开案件讨论会，确定案件的定性和对违纪人的处理建议。审核完毕后，将案件移送审理，以确保案件材料符合规定要求。

在（代写文章：微信：13258028938）指导乡镇办案工作方面，采取多种办法指导乡镇办案。在总结以往指导乡镇办案经验的基础上，丰富了业务指导内容，通过电话联系、听汇报等方式指导乡镇查办案件，对于办案有困难的乡镇，及时到现场指导办案。如：20xx年，哈尔巴克乡纪委在查办案件工作中遇到了难题，该室两名工作人员现场指导，与乡镇纪委一起查办案件，顺利完成了任务。加大了督办力度。对乡镇纪委立案的案件进行督促指导，要求限期办理结案。20xx年，督办了阳霞镇纪委办理的一起非法转让土地案件、大道南乡纪委办理的一起党员干部违反计划生育政策案件。听取办案进展情况汇报，提出意见和建议指导办案。如：20xx年6月，策大雅乡纪委根据群众举报，该乡民政干事利用职务便利，采取伪造他人签名和编造享受人领取名单等手段分期多次骗取“低保金”和“优抚金”，该乡纪委汇报案情后，提出从领取“低保金”、“优抚金”的每一户每一人入手查找的建议，按照这一建议，顺利地查清了该乡民政干事累计骗取“低保金”和“优抚金”7101元，其行为已构成贪污，给予其处分，并移送司法机关处理。

一、存在的突出问题

（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置，真正用心、用情、用力，确保走心、走深、走实，主要表现在：一是学习不深入。满足于一般性万心叧収的学，对委机关集体学习未学到的内容，采取一次性集中补学，导致囫囵吞枣，满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文，采取一人读，大家听的方式，停留于背要点，抄笔记，很少开展研讨交流，与个人思想和工作实际结合不紧密，入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量，缺乏打硬仗的应有状态，与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距，集中全体班子成员的智慧，集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。

（二）在纠治形式主义、官僚主义方面。对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现，没有盯紧看牢、严防死守，主要表现在：一是集中整治盯（代写文章：微信：13258028938）得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧，对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求，遇到问题听听汇报，没能抽身一项项去看落实情况，如去年出台了工作措施，但缺乏监督检查，镇和市直单位仍然反映发文多，开会多，没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案，在落实过程中跟的不紧、督的不严，一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案，但实际检查还不够，发现问题还不多，往往我们自己发现不了问题，上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访，但实际上帮扶责任人做的工作还是很少，我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次，有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查，具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。

（三）在对巡视整改日常监督方面。在巡视整改监督工作不善于抓龙头，抓关键，抓要害，整改主体责任和监督责任贯通协同不够，影响整个整改工作的质效，主要表现在：一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见，都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实，将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上，对市委如何安排部署，推动落实主动参与不多，导致整改落实情况缺乏有力监督，造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后，没有认真跟踪落实，而是以书面总结、听取汇报为主，实地督查检查不到位，对整改是否到位了解不准确，导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改，但在后续督查检查中类似问题仍然存在，影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实，很多问题缺乏整改的力度。

（三）在对派出机构监督指导方面。近年来不断深化纪检监察体制改革，监督缺乏系统性协同性，巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效，具体表现在：一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快，直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位，各项制度机制还在建设完善，对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺（代写文章：微信：13258028938）乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致，对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题；整改指导督促作用发挥不明显，简单要求上报整改材料，注重“形象进度”，注重整改交账，到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制，派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室，与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制，对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查，往往是上级关注、领导过问才重点监督，整改督查的整体合力不强。

（四）在“以案促改方面。虽然不断加大问责力度，但问责不够精准规范，问责质效不高，具体表现在一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少，对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够，比如贫困户精准识别不精准等问题，当时没有被发现或没有被处理，过后再“秋后算账”给予处分，不仅降低了群众的获得感，对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多，追究领导责任少，近年来查处科级干部数不多，问责重心发生了偏移，对工作中发现的问题处理起来手软，对上级关注和群众举报的问题往往处理较重，问责存在畸轻畸重现象，对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报，提了不少要求，但很少开展综合分析，开展警示教育，贫困村干部受党纪处分人数较多，对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因，督促加强整改。

（五）在扶贫领域监督执纪问责方面。始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好，截至目前已全部办结，但存在质效不高问题，具体表现在：一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够，一线督导指导不够，针对一些“难啃的硬骨头”，办不动就放一放，没有穷尽一切办法，克服一切阻碍，及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理，全部查结了，但办理时效不高，没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度，没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同，市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索，分别有件未办结。

（六）在纪检监察基层基础工作方面。

虽然一贯重视纪检监察基层基础建设，但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐，一些难题尚未有效破解，具体表现在：一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多，不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够，村级监督体系虚化空转，导致靠自身监督往往发现不了问题，而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务，更多的是做好上级交办的工作，存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题，教育培训存在短板，没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇（区、街道）制度，但主动下去调研督导少，对基层脱贫攻坚工作实际不掌握，对存在的困难和问题面对面指导少，各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。

二、产生问题的原因分析

（一）认识不够深。领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

（二）站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待，政治责任和群众感情，依然存在凭经验和习惯抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。

（三）能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强好心万，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。

（四）标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员苦干实干精神有所减退，产生畏难厌战感，麻痹松懈思想，有时强调客观因素，不敢碰硬，不敢创新，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心，工作标准不高，工作不细不实，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

（五）纪律不够严。脱贫攻坚工作中，在干部监督、干部履职等管理上时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中，对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）强化组织领导抓整改。一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式，深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决纠正偏差，确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系，市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报，班子成员履行包保责任，到一线督办办理进展，协调解决工作中存在的问题，三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作，切实履行职责，超前谋划、细化安排，做到两不误、两促进，用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。

（二）强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感，全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务，贴身监督、下沉一线监督，党风政风监督室加强统筹协调，班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系，从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督，对责任领导履责情况进行督促，对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查，强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作，定期进村入户走访贫困户，加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题，全面排查短板弱项，为群众办实事解难题。

（三）强化监督执纪抓整改。一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式，加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”，如发现畸轻畸重、问责不当情形的，及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查，主动自查自纠、立行立改，确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。

（四）强化基层基础抓整改。一是强化支持保障。进一步深化“三转”，落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》，确保专职专责。配齐配强镇（区、街道）纪（工）委纪检监察干部，全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查，督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”，提升纪检监察干部能力素质，规范精准执纪执法，依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。

根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排，市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述，对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，综合采取民主评、群众提，集体议、互相帮，当面听、自己找等式，广泛征求意见建议，深入查找了班子存在的问题，深刻剖析原因，提出整改措施。现作如下对照检查：

一、存在的突出问题

（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置，真正用心、用情、用力，确保走心、走深、走实，主要表现在：一是学习不深入。满足于一般性的学，对委机关集体学习未学到的内容，采取一次性集中补学，导致囫囵吞枣，满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文，采取一人读，大家听的方式，停留于背要点，抄笔记，很少开展研讨交流，与个人思想和工作实际结合不紧密，入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量，缺乏打硬仗的应有状态，与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距，集中全体班子成员的智慧，集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。

（二）在纠治形式主义、官僚主义方面。对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现，没有盯紧看牢、严防死守，主要表现在：一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧，对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求，遇到问题听听汇报，没能抽身一项项去看落实情况，如去年出台了工作措施，但缺乏监督检查，镇和市直单位仍然反映发文多，开会多，没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案，在落实过程中跟的不紧、督的不严，一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案，但实际检查还不够，发现问题还不多，往往我们自己发现不了问题，上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访，但实际上帮扶责任人做的工作还是很少，我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次，有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查，具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。

（三）在对巡视整改日常监督方面。在巡视整改监督工作不善于抓龙头，抓关键，抓要害，整改主体责任和监督责任贯通协同不够，影响整个整改工作的质效，主要表现在：一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见，都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实，将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上，对市委如何安排部署，推动落实主动参与不多，导致整改落实情况缺乏有力监督，造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后，没有认真跟踪落实，而是以书面总结、听取汇报为主，实地督查检查不到位，对整改是否到位了解不准确，导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改，但在后续督查检查中类似问题仍然存在，影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实，很多问题缺乏整改的力度。

（三）在对派出机构监督指导方面。近年来不断深化纪检监察体制改革，监督缺乏系统性协同性，巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效，具体表现在：一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快，直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位，各项制度机制还在建设完善，对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致，对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题；整改指导督促作用发挥不明显，简单要求上报整改材料，注重“形象进度”，注重整改交账，到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制，派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室，与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制，对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查，往往是上级关注、领导过问才重点监督，整改督查的整体合力不强。

（四）在“以案促改方面。虽然不断加大问责力度，但问责不够精准规范，问责质效不高，具体表现在：一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少，对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够，比如贫困户精准识别不精准等问题，当时没有被发现或没有被处理，过后再“秋后算账”给予处分，不仅降低了群众的获得感，对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多，追究领导责任少，近年来查处科级干部数不多，问责重心发生了偏移，对工作中发现的问题处理起来手软，对上级关注和群众举报的问题往往处理较重，问责存在畸轻畸重现象，对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报，提了不少要求，但很少开展综合分析，开展警示教育，贫困村干部受党纪处分人数较多，对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因，督促加强整改。

（五）在扶贫领域监督执纪问责方面。始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好，截至目前已全部办结，但存在质效不高问题，具体表现在：一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够，一线督导指导不够，针对一些“难啃的硬骨头”，办不动就放一放，没有穷尽一切办法，克服一切阻碍，及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理，全部查结了，但办理时效不高，没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度，没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同，市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索，分别有件未办结。

（六）在纪检监察基层基础工作方面。

虽然一贯重视纪检监察基层基础建设，但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐，一些难题尚未有效破解，具体表现在：一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多，不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够，村级监督体系虚化空转，导致靠自身监督往往发现不了问题，而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务，更多的是做好上级交办的工作，存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题，教育培训存在短板，没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇（区、街道）制度，但主动下去调研督导少，对基层脱贫攻坚工作实际不掌握，对存在的困难和问题面对面指导少，各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。

二、产生问题的原因分析

（一）认识不够深。领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

（二）站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待，政治责任和群众感情，依然存在凭经验和习惯抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。

（三）能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。

（四）标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员苦干实干精神有所减退，产生畏难厌战感，麻痹松懈思想，有时强调客观因素，不敢碰硬，不敢创新，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心，工作标准不高，工作不细不实，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

（五）纪律不够严。脱贫攻坚工作中，在干部监督、干部履职等管理上时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中，对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）强化组织领导抓整改。一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式，深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决纠正偏差，确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系，市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报，班子成员履行包保责任，到一线督办办理进展，协调解决工作中存在的问题，三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作，切实履行职责，超前谋划、细化安排，做到两不误、两促进，用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。

（二）强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感，全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务，贴身监督、下沉一线监督，党风政风监督室加强统筹协调，班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系，从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督，对责任领导履责情况进行督促，对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查，强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作，定期进村入户走访贫困户，加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题，全面排查短板弱项，为群众办实事解难题。

现在开会。这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会是一次十分重要的会议。市纪委十分重视这次会议。会前，市纪委常委会专题听取了纪检监察宣传教育工作汇报，对这次会议的召开提出了具体要求。会议的主要议题是传达省纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，总结我市2005年的反腐倡廉宣传教育工作，部署今年工作。

参加今天会议的有各县（市、区）纪委分管宣教工作的副书记，各县（市、区）纪委宣教室主任以及市直有关单位分管纪检监察工作的领导。

今天上午有三项议程。现在进行第1项议程，请市纪委副书记***同志讲话；

……

下面进行第2项议程：分组讨论**书记的讲话；

……

下面进行第3项议程，对各县市区纪委报送的目标考评资料进行观摩。

……

今天上午的议程进行完毕，下午2：30分继续开会。

我们继续开会。下午的会议议程有三项，下面进行第1项，由市纪委宣教室主任**同志宣读表彰决定；

……

下面进行第2项，为先进单位颁奖，首先颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育工作先进集体”，请**、**上台领奖，请**、**上台领奖。下面颁发“2005年度全市纪检监察宣传教育专项工作先进集体”，请**、**上台领奖，请**、**上台领奖。由于时间关系，先进个人及其它奖项在会议结束后各单位负责人到会务组领取。

下面进行第3项，部分单位作经验交流。顺序是：***、***、***。其他单位的经验材料作书面交流。首先请**上台，**做准备，请**上台，**做准备。版权所有

……

同志们，今天会议的各项议程全部结束了。我们传达了省纪检监察宣传教育工作作谈会议精神，安排部署了2006年全市工作，表彰了2005年度纪检监察宣传教育工作先进集体和个人，市纪委副书记****同志作了重要讲话,部分单位把去年工作中好的做法进行了交流。会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑，与会同志集中精力参加会议，提高了认识，统一了思想，明确了任务，达到了预期目的。特别是**书记的讲话，以科学发展观为统领，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻阐述了做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性，具有很强的理论性、实践性和指导性，对做好全市当前和今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作，提出了全面具体的要求。希望同志们认真学习，深刻领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。关于这次会议的精神的传达贯彻，我再强调以下几点：

1、要深入学习贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系过程中教育的基础性作用。各级纪委和市直各有关部门要把纪检监察宣传教育工作同党风廉政建设和反腐败的全局工作紧密联系在一起，把纪检监察宣传教育工作和党委宣传工作一起部署，融入到反腐倡廉全局工作中去，以全新的思维、全新的理念，高度重视、努力做好新时期的纪检监察宣传教育工作。特别是县（市、区）、市直单位的主要负责同志，要亲自过问、研究、部署、检查纪检监察宣传教育工作。

2、要及时传达贯彻这次全市纪检监察宣传教育工作座谈会议精神，认真研究部署本地、本部门的纪检监察宣传教育工作。回去后，要抓紧时间，尽快向纪委常委会和单位领导班子专题汇报会议精神。

3、认真组织纪检监察宣传教育干部深入学习会议精神，特别是书记的报告。

4、要结合本地、本单位工作实际，研究提出贯彻落实的具体措施和要求，逐项逐条抓好落实。县市区要在4月25日前召开座谈会传达本次会议精神。

5、要把贯彻落实情况及时报市纪委宣教室。

同志们，今年的工作任务和目标已经明确，我们要以全省纪检监察宣传教育工作座谈会在我市召开为契机，以省纪委领导对我市党风廉政宣传教育工作的充分肯定为动力，进一步解放思想、振奋精神，与时俱进、扎实工作，努力开创我市纪检监察宣传教育工作新局面！

巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。以下是小编和大家分享的巡察培训交流发言材料资料，提供参阅，欢迎你的阅读。

巡察培训交流发言材料一

各位领导，同志们：

大家好!我是XXX，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。

巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。党的xx大以来，习近平总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：

习近平总书记明确要求完善巡视巡察格局。在XXX机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网?关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。

首先，是要严格巡视工作内部管理。

XXX巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照党章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员政治素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。

第二，是要规范巡视工作制度设定。

首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发动收集，又精准鉴别实施，实现纠治问题零失误、零差错。

其次，巡视干部要解决好怎么查的工作制度。全体巡视干部要及时总结前期XXX巡视实践创新经验，把好的做法固化为制度。全面梳理完善现有制度，不断提高针对性和实效性。围绕巡视工作重点环节，优化程序、细化流程、严格标准。研究制定巡视组组长负责制实施办法，明确巡视组其他人员职责任务。健全完善各级巡视办公室职能定位，做好“统筹协调、指导督导、服务保障”等各项工作。

最后，巡视干部要解决好巡察后怎么办的制度设定。扎实做好巡视的“后半篇文章”是巡视工作成功与否的关键一环，巡视干部要始终坚持发现问题和整改落实并重，建立发现问题后的分析机制，要结合巡视发现的共性问题，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，规范权力运行，深化标本兼治，不断促进“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化进程。同时，要改进反馈问题机制，坚持全面整改和重点整改相结合，反馈时列出需要整改的重点问题，以点带面，从而促进全面整改。

最后，是要加强巡视干部自身修养。

第一，要强化综合素质。全体巡视干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述学习到位，精读原文、深学原义、细悟原理，做到内化于心、外化于行。要善于把理论知识与巡视实际工作相结合，始终保持昂扬向上的工作状态，把掌握政策、学习业务作为巡视工作、巡察系统立身之本。要紧密结合XXX工作实际，大兴调查研究之风，盯紧XXX系统急需解决的重要问题，专项活动中查摆出现的突出问题，日常监督中反复出现的常见问题，在“深、准、透、实”上下功夫，不断推动巡视工作向纵深发展。

第二，要树立良好形象。巡视干部要始终做到严谨细致，严守原则，严格程序，不断提升巡视效能，强化质量意识和时间观念，做到见事快，动手早，处理明。要强化自我约束。面对工作中不可避免的攻关围猎，我们自身要勤念“紧箍咒”，甘当“苦行僧”，严防自我放松、以权谋私。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，从工作中获得快乐，在事业中实现人生价值。

第三，要严守纪律规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”政治纪律和政治规矩是维护党团结统一的根本保证，严守纪律规矩，即是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部忠诚度的重要检验。巡视干部更要对名誉、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始终保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当，矢志不渝的推进落实巡视巡察工作。

巡察培训交流发言材料二

“巡察靠实战，平时抓备战，要战时能胜，就要在‘精刚专’上多下功夫，练就一手‘金刚钻’。”xx县纪委监委负责人在巡察干部业务培训会上强调。

该县巡察工作领导小组通过抓培训、强素质、提能力等方式，努力锻造一支政治坚定、素质过硬的巡察队伍。

业务“精”。该县每轮巡察前通过举办专题培训班，邀请相关专家及专业人员授课，讲解中央、省、市关于巡察工作的重要指示精神、有关政策解读、程序要点把握、巡察报告写作、保密纪律等方面的内容，促使巡察干部全面学习政治巡察理论，掌握巡察的方式方法及工作要点，为巡察干部进行集体“充电蓄能”。同时，制定完善县委巡察机构重要事项报告制度、信访件处理意见、移交工作暂行办法等项制度;编制巡察工作流程，对巡察准备及了解、反馈巡察意见、移交材料等环节进行规范，形成巡察制度体系。

政治“刚”。该县严格巡察干部遴选标准，把好政治关、作风关、业务关、能力关，从县直单位部门遴选优秀专业干部充实完善巡察干部人才库。巡察进驻前，以县委巡察工作领导小组名义向有关单位发函，提醒抽调巡察干部所在单位不得向巡察干部打听巡察情况、说情干扰。同时，建立巡察干部廉洁制度、回避制度等，确保巡察干部开展巡察工作的独立性、规范性和专业性。牢固树立发现问题是巡察工作的生命线思想，每轮巡察动员会都强调要求巡察干部有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，强化使命担当。

一、指导思想

践行社会主义荣辱观，突出“以廉为荣，以贪为耻”的工商党风廉政建设主题，坚持标本兼治、注重预防的原则，以促进干部廉洁从政为重点，通过建立党风廉政建设电子档案、制定党风廉政建设电子档案管理记录制度、对党员干部党风廉政建设实行静态和动态监管相结合，年终监察与网上日常监察相结合，干部考核任用与电子档案考核相结合，实现对党风廉政建设的长效监管机制，达到教育干部、培养干部、爱护干部的目的，提高干部队伍的执法能力和拒腐防变能力，为系统事业的长远发展继续力量。

二、工作内容和方法

（一）搜集领导干部基本信息和动态信息，实现静态监察与动态监察的结合。对分局在职副股级以上领导干部建立个人廉政电子档案，内容分为基本信息和动态信息两部分。

1、包括：本人工作履历、政治面貌、工资收入、住房、职务变动、兼职等基本资料及主要家庭成员的基本情况；

2、动态信息包括：本人执行收入申报、礼品（有价证券、支付凭证）登记和个人重大事项报告；违反廉洁自律规定，本人自查自纠材料或未自查自纠记录；执行党风廉政建设责任制的考核、检查（自查）情况及违风廉政建设责任制度受到责任追究的情况；对群众反映问题的核实情况；纪检监察部门对本人的审查、立案文书及结论材料；本人对纪检监察部门发出的相关文书的回复材料；纪检监察部本人实施谈话诫勉的有关材料等。

分局将在保证基本信息准确的基础上，加大对动态信息的管理力度，对分局掌握的文书材料和有关决定及时录入个人廉政档案，并督促干部本人录入相关信息。对个人信息报告、录入不及时的行为，一经发现，严格按照十二项廉政制度规定追究本人责任，实现对领导干部的动态实时监管。

（二）搭建内容完备的网上廉政监管平台，实现年终监察与网上日常监察相结合。以领导干部电子廉政档案为主体，建立《分局廉政监管网络平台》。平台设置档案管理、廉政制度、公示公告、廉政格言、警示案例、经验交流板块，发挥干部年终监察与日常监察的综合功能，克服年终监察方式存在的发现问题不及时、监管程序不规范、相关信息不公开等弊端，通过规范的网上监管方式实现对领导干部廉政情况的全面、及时、阳光管理。为将平台信息管理制度化、规范化，分局出台了十二项党风廉政违规违纪记录配套制度，包括《党风廉政建设电子档案管理记录制度》、《工商干部、职工个人重大事项申报制度》、《受理投诉举报存在违纪行为记录制度》、《落实党风廉政责任记录制度》、《案件回访违规违纪廉政档案记录制度》、《政务公开责任追究记录制度》、《日常检查违规违纪行为记录制度》、《廉政谈话和诫勉谈话记录制度》、《出国出境报告制度》、《领导干部离任审计记录制度》、《参与经商办企业情况记录制度》、《述职述廉情况记录制度》。制度对录入内容、时限、处罚措施进行了详细规定，形成了规范的党风廉政档案违规违纪录入体系，做到问题的早发现、早反馈、早纠正。

（三）廉政档案记录与干部考核任用结合，实现档案管理与实绩考核的结合。按照十二项违规违纪记录制度的规定，将日常纪检监察中发现的违规违纪行为逐项对应记录本人的廉政电子档案。对廉政档案管理记录情况对年终考核挂钩，年内有违规违纪记录一次以上，取消年终评选优秀、嘉奖资格，同时，记录内容将作为干部提拔、任用考察的重要依据。对干部个人未按规定如实填报、补充动态廉政信息行为，一经发现核实，将按制度规定给予加重处罚，并追究单位负责人领导责任。

三、实施步骤

“实施廉政电子档案管理”活动是一项长期的综合性工作，具体按以下四个步骤进行：

第一阶段（2012年5月7日至2012年5月10日）采取多种方式，加强宣传发动阶段。要结合分局的实际情况，要高度重视党风廉政电子档案管理建设宣传工作，使每一位干部职工都能了解廉政电子档案在反腐倡廉建设工作中的地位和作用，进一步研究和探索在新时期下加强党风廉政建设的新途径。通过宣传发动，提高干部职工的廉政意识

第二阶段（2012年5月11日至2012年5月20日）整个党风廉政电子档案实施方案和各项党风廉政电子档案制度的制定。以国家工商局、省局党风廉政工作会议精神，全面落实市局《2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见结合本局的实际，制定党风廉政电子档案各项制度。

第三阶段（2012年5月21日至2012年5月30日）电子档案的制作和档案材料的录入。以据党风廉政电子档案制度的要求，将本局附合录入的人员情况全部进行电子档案录入。

第四阶段（2012年5月31日至2012年6月2日）运行和验收。按照党风廉政电子档案制度的要求，对党风廉政电子档案整体系统（制度的制定、电子网络的设计调试、人员情况的录入等）的完成情况进行验收并运行。

四、几点要求

（一）加强领导、精心组织。党风廉政电子档案管理工作是加强我局党风廉政建设重要途径，对于加强分局干部队伍建设，促进各项工作开展有着重要意义，为促进工作落实，分局决定成立由分局党委书记、局长原金亭任组长其他党委成员任副组长，办公室、人事政工科、监察室、法制科、信息中心负责同志为成员的领导小组，负责对工作的组织、领导督察。领导小组下设办公室，由同志兼办公室主任，阎秀武同志任副主任。

关键词 曹妃甸；光伏发电；施工；监理

中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）45-0119-02

人类社会进入21世纪，正面临着化石燃料短缺和生态环境污染的严重局面。廉价的石油时代已经结束，逐步改变能源消费结构，大力发展可再生能源，走可持续发展的道路，已逐渐成为人们的共识。面对能源危机，光伏发电的优势十分明显，不仅能够节约能源、减少污染，同时也是现代化工业可持续发展的必须，本文针对光伏发电的工程建设重要性进行了阐述，并以曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程为例进行了详细的工程监理探析。

1 光伏发电的工程建设必要性

太阳能光伏发电由于具有独特的优点，近年来正逐步显现出无法替代的建设优势作用。太阳电池的产量平均年增长率在40%以上，已成为发展最迅速的高新技术产业之一，其应用规模和领域也在不断扩大，从原来只在偏远无电地区和特殊用电场合使用，发展到城市并网系统和大型光伏电站。尽管目前太阳能光伏发电在能源结构中所占比例还微不足道，但是随着社会的发展和技术的进步，其份额将会逐步增加，可以预期，到21世纪末，太阳能发电将成为世界能源供应的主体，一个光辉灿烂的太阳能时代必将到来[1]。 在这种情况下，光伏发电工程建设的质量问题是关键，必须要投入相对而言更多的监理工作内容，以便保证这种新能源建设工程能够按进度、保质量地完成。

2 曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程简介

曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程，位于曹妃甸工业区电动汽车城，本工程是在电动汽车城49栋厂房屋顶安置太阳能光伏电池板，组成49个小的光伏发电单位，光伏阵列包括支架土建基础、太阳能电池组件、支架、直流汇电箱、电线线缆、配电集装箱、变压器基础等。

3 曹妃甸1.6mW光伏发电工程监理策略安排

3.1工程监理程序

针对曹妃甸的工程内容，特将工程监理程序安排如下：1）成立项目监理机构；2）审查施工单位报送的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划、安全和文明施工措施；3）分专业熟悉图纸，参与建设单位组织的设计技术交底和图纸会审；4）工程开工前，审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全质量保证体系；5）现场具备开工条件后，签署开工令；6）现场监理工程师检查现场专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书，复核平面测量放线和高程放线成果；7）参与建设单位组织召开的第一次工地会议，起草会议纪要；8）现场监理人员检查进场机具设备，对进场材料进行检验，督促和监督取样送检；9）对整个施工过程的施工质量进行监督、控制；10）组织阶段验收，签认竣工报告，组织工程预验收，出具工程质量评估报告；11）签认施工单位报送的月进度表。12）组织召开监理例会，形成会议纪要；13）每月5日前报送监理月报；14）参与建设单位组织的工程竣工验收；15）整理监理资料，编写监理工作总结。

3.2监理工作方法和措施

3.2.1完善监理工作流程

采取巡视、见证、旁站、平行检验的方法，对工程质量进行控制，坚持上道工序未经验收，下道工序不得施工的原则。监理工作流程：本道工序完毕、施工单位自查、向专业监理工程师报验、组织工序验收、合格、监理工程师签认、施工单位进行下道工序施工。每月按工程实际进度由施工单位上报进度月报表，经专业监理工程师审核由总监签发，工程款由建设单位支付。

3.2.2建立监理工作制度

监理工作制度的建立十分关键，对于本工程监理工作必须要通过制度来规范。本工程的监理工作制度包括：1）监理例会制度：由总监主持召开监理例会，协调和解决工程施工过程中存在的问题，并形成会议纪要；2）监理内部会议制度：每月召开一次监理人员会议，总监主持总结和交流监理工作经验，学习有关文件，进行监理工作内部沟通；3）监理月报制度：每月5日前编写监理月报，报送建设单位和监理公司；4）总监巡视制度：总监采取不定期巡视方式，检查工程进度情况和监理人员服务质量情况；5）满意度调查制度：由总监负责，经常向建设单位和有关部门征求意见和建议，以不断改进监理工作。

3.2.3完善安全管理

针对安全管理必须要对曹妃甸光伏发电工程的施工图十分熟悉，然后再结合省建委下发的《安全监理规程》，指导安全生产。在具体的工作中，首先要对影响安全的工程材料，如：支架、直流汇电箱、电线线缆、配电集装箱、变压器基础等进行检查。对施工现场用电安全进行检查，必要时协调工地安全员与项目经理对你所下达的监理通知单的整改情况进行落实。同时，作好安全监理资料以备上级主管部门检查。总之，在本工程建设过程中必须要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针[2]。

3.2.4控制质量和进度

对工程质量的控制首先应该规定质量监控工作程序，按规定的质量控制程序进行工作，这也是进行质量监控的依据和可操作文件。根据本项目工程特点，编制了《曹妃甸1.6兆瓦光伏发电示范工程监理实施细则》，并监督执行情况，定期召开监理工作会议，协调和解决工程施工过程中存在的质量问题。其次，注意对进场工程材料的监督检查，例如：太阳能光伏电池板是本示范工程的重要材料，进场后必须进行严格检查，对质量证明文件进行认真检查、整理归档。

试验数据是监理工程师判断和确认工程材料和工程质量的主要依据。本工程需做的试验工作较多，每一道工序中，常需要通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。监理工程师正确行使工程上使用的材料和施工质量的检验权，是工程有序进行。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，及时通知施工单位停止使用。

针对工程进度的安排则要考虑到随时监督，通过对施工组织设计和施工进度计划的审批，掌握施工单位的计划目标；通过监理例会、协调会、监理与有关施工单位负责人交换意见等多种形式检查进度情况；对于拖后的工期通过交换意见、例会讨论、赶工令等形式加以督促。

总之，曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程建设是曹妃甸能源建设的重点工程，通过对这项工程现场监理工作的探析可以看出，对于光伏发电的工程监理必须要明确其重要性，事先安排好监理程序，在监理过程中注重对安全问题、质量问题、进度问题的控制，以全面有效的监理工作为曹妃甸新能源工程建设保驾护航。

参考文献

20xx年，在市纪委的坚强领导下，市直纪工委深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想和视察xx重要讲话精神，按照xx全会、省纪委xx全会部署，突出主责主业，坚持念好“责任经”，促进主体责任落实，念好“紧箍咒”，强化监督执纪问责，坚持不懈抓作风，持之以恒落实中央八项规定精神，构建廉政教育学xxx台，营造风清气正机关氛围。现将今年以来开展党风政风监督工作情况，向大家作个汇报：

一、念好“责任经”，落实“主责任”

主体责任的落实，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，要使领导干部成为政治上的明白人、遵规守纪的示范者和带动者。市直纪工委立足单位特点，紧紧依托党工委，充分发挥工委抓机关党建的优势，积极推进主体责任的落实。一是强化责任到位。在年初全市机关党的工作会议上，向各单位下达党建工作责任书，并把“加强党风廉政建设”列入责任目标，要求各党组织第一责任人签领责任状，强化一把手抓党风廉政建设责任。二是强化部署到位。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，制定下发市直机关党风廉政建设和反腐败工作要点，要求市直机关认真制定工作计划和具体措施，落实好反腐倡廉任务。

二、念好“廉政经”，引领新清风

我们从市直机关实际出发，把廉政文化融入到创建“学习型党组织”、党委(党组)中心组、党员培训等学习内容之中。为便于学习交流，我们搭建了三个学xxx台，即：“一月一刊”，坚持每月编印一期《党员理论学习辅导材料》，注意把党风廉政教育融在其中;“一季一讲”，每季度举办一期“市直机关党员干部讲坛”，请专家或领导为党员干部讲课，推动以学促廉。“一季一会”，一个季度召开一次片区会，交流机关党建和廉政文化进机关的做法与经验。此外，按市纪委宣传部安排，x月份我们组织市直机关xx多名党员观看了反腐倡廉教育剧《兰花赋》，机关党员干部普遍反映效果不错。x月上旬，我们举办了一期市直机关基层党务干部培训班，开展了党校教授上廉政课、参观习近平同志在宁德任职期间曾挂点联系的乡村、xx县委党校“加强党性修养”现场教学，参观全省廉政教育基地xx镇廉村等活动，通过以上系列活动，进一步增强了党员拒腐防变的意识和廉洁从政理念，接受廉政文化的熏陶，风清气正的机关党风政风氛围正逐步形成。

三、念好“功夫经”，铸造“铁队伍”

落实“三转”要求、干好主业，纪检监察干部必须练就真功夫、硬本领，否则“拳脚”就很难施展开，工作也很难打开局面。针对纪检监察干部出现的“能力危机”和“本领恐慌”问题，纪工委积极采取有效措施，念好“功夫经”，让纪检监察干部在真学中掌握业务，在苦练中增加经验，在实战中提升能力，铸造适应新形势、新任务要求的“铁队伍”。

      一是“自家”学。在纪工委内部积极组织开展业务能力提升和岗位练兵活动，采取集中学习、专题研讨、交叉业务等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平。

   二是向“专家”学。集体到市检察院反贪局向业务专家学习如何做笔录、谈话等技能，强化办案能力;建立与市纪委、省直纪工委学习沟通机制，依据案情定期向市纪委相关科室和省直纪工委汇报沟通，在请示中学习掌握业务知识和提升业务能力;到xx、xx等兄弟县市，学习纪律审查、审理的先进经验做法，提高纪检监察业务水平。

  三是在“实战”中学。坚持以案代训，规定每人都要参与纪律检查、审理，通过开展纪律审查实战演练，联合办案，交叉审理违纪案件等方式，强化实践锻炼，不断提高纪检监察干部的纪律审查能力。

四、念好“紧箍咒”，警醒“打盹人”

今年来，我们进一步聚焦主业，强化监督，通过念好“紧箍咒”警醒“打盹人”，加大对违纪违规典型问题的查处、敲打，警醒广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦，让机关党员干部头上都有一个摘不掉的‘紧箍咒’!”

1.开展督查巡查。坚决落实中央八项规定精神，扎实开展督查巡查。

       一是坚持节日督查。节假期间和双休日，组织开展明查暗访，对市直机关节前教育、公务活动、车辆使用管理等情况进行检查，共抽查公务用车xx台(次)，对1个单位车辆管理不到位的情况，进行了反馈纠正。

    二是开展专项巡查。按照市纪委安排对文广电新局、政务中心等单位开展专项巡查，主要围绕“两个责任”的落实、三公经费的使用等情况进行检查，对发现问题的及时向市纪委作出汇报并提出整改意见，较好地推动了中央八项规定精神的贯彻落实。

2.坚持从严执纪。市直纪工委争做执纪监督的“啄木鸟”，对违纪违规行为露头就打、严肃问责，不让违纪违规者心存“躲一阵子就过去”的侥幸，主业得到了较好的落实。20xx年，市直机关上报市纪委已审案件x件;自查办结案件x件，申诉复议案件x件，主要包括市气象局x人和市政府办x人违规参与公款旅游案，市工人文化宫违规发放购物卡挥霍浪费公共财产案，市总工会xx申诉复议案，共形成卷案x卷及附有关材料xx多页;还有三起自办案件正在办理中，以及市纪委信访室交办x件信访件正在调查。通过这些违纪案件和违纪人的查办，保持了对违规违纪人员的查处力度，市直机关党员干部普遍感觉到执纪越来越严，在纪律面前‘打盹装睡’的现象也越来越少。

在工作中，我们也遇到一些困难和想法，主要有：

       一是工作力量较为薄弱。市直机关单位多，人员多，纪工委只有四个人(其中一人下派农村任第一书记)，机关各纪检组和监察室人员分散在各单位，力量不集中，对全面提高机关的党风政风监督的整体水平有一定影响。建议在当前体制下，继续由市纪委牵头抓总，整合机关力量，共同提升机关党风政风监督的工作水平。

     二是监督重点把握不一。监督的内容，监督重点各单位把握不一。建议市纪委制定下发监督责任清单，由各监督单位再根据单位特点，适量增减，使监督事项具体化。另外，还可制定《领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示表》等具体化操作内容，把纪律和规矩具体化。如，是否存在传播政治谣言、小道消息，泄露信息问题;是否存在参加战友会、同乡会、同学会，搞团团伙伙、拉帮结派问题;是否存在插手、参与工程项目，违规批办土地矿产问题;是否存在不主动、不如实报告个人有关事项问题等，这样既把规矩具体化了，也有利于监督执纪。

一、念好“责任经”，落实“主责任”

主体责任的落实，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，要使领导干部成为政治上的明白人、遵规守纪的示范者和带动者。市直纪工委立足单位特点，紧紧依托党工委，充分发挥工委抓机关党建的优势，积极推进主体责任的落实。一是强化责任到位。在年初全市机关党的工作会议上，向各单位下达党建工作责任书，并把“加强党风廉政建设”列入责任目标,要求各党组织第一责任人签领责任状，强化一把手抓党风廉政建设责任。二是强化部署到位。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，制定下发市直机关党风廉政建设和反腐败工作要点，要求市直机关认真制定工作计划和具体措施,落实好反腐倡廉任务。

二、念好“廉政经”，引领新清风

我们从市直机关实际出发，把廉政文化融入到创建“学习型党组织”、党委（党组）中心组、党员培训等学习内容之中。为便于学习交流，我们搭建了三个学习平台，即：“一月一刊”，坚持每月编印一期《党员理论学习辅导材料》，注意把党风廉政教育融在其中；“一季一讲”，每季度举办一期“市直机关党员干部讲坛”，请专家或领导为党员干部讲课，推动以学促廉。“一季一会”，一个季度召开一次片区会，交流机关党建和廉政文化进机关的做法与经验。此外，按市纪委宣传部安排，1月份我们组织市直机关800多名党员观看了反腐倡廉教育剧《兰花赋》，机关党员干部普遍反映效果不错。6月上旬，我们举办了一期市直机关基层党务干部培训班，开展了党校教授上廉政课、参观同志在宁德任职期间曾挂点联系的乡村、寿宁县委党校“三严三实”加强党性修养”现场教学，参观全省廉政教育基地溪潭镇廉村等活动，通过以上系列活动，进一步增强了党员拒腐防变的意识和廉洁从政理念，接受廉政文化的熏陶，风清气正的机关党风政风氛围正逐步形成。

三、念好“功夫经”，铸造“铁队伍”

落实“三转”要求、干好主业，纪检监察干部必须练就真功夫、硬本领，否则“拳脚”就很难施展开，工作也很难打开局面。针对纪检监察干部出现的“能力危机”和“本领恐慌”问题，纪工委积极采取有效措施，念好“功夫经”，让纪检监察干部在真学中掌握业务，在苦练中增加经验，在实战中提升能力，铸造适应新形势、新任务要求的“铁队伍”。一是“自家”学。在纪工委内部积极组织开展业务能力提升和岗位练兵活动，采取集中学习、专题研讨、交叉业务等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平。二是向“专家”学。集体到市检察院反贪局向业务专家学习如何做笔录、谈话等技能，强化办案能力；建立与市纪委、省直纪工委学习沟通机制，依据案情定期向市纪委相关科室和省直纪工委汇报沟通，在请示中学习掌握业务知识和提升业务能力；到永安、宁化等兄弟县市，学习纪律审查、审理的先进经验做法，提高纪检监察业务水平。三是在“实战”中学。坚持以案代训，规定每人都要参与纪律检查、审理，通过开展纪律审查实战演练，联合办案，交叉审理违纪案件等方式，强化实践锻炼，不断提高纪检监察干部的纪律审查能力。

四、念好“紧箍咒”，警醒“打盹人”

今年来，我们进一步聚焦主业，强化监督，通过念好“紧箍咒”警醒“打盹人”，加大对违纪违规典型问题的查处、敲打，警醒广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦，让机关党员干部头上都有一个摘不掉的‘紧箍咒’！”

1.开展督查巡查。坚决落实中央八项规定精神，扎实开展督查巡查。一是坚持节日督查。节假期间和双休日，组织开展明查暗访，对市直机关节前教育、公务活动、车辆使用管理等情况进行检查，共抽查公务用车30台（次），对1个单位车辆管理不到位的情况，进行了反馈纠正。二是开展专项巡查。按照市纪委安排对文广电新局、政务中心等单位开展专项巡查，主要围绕“两个责任”的落实、三公经费的使用等情况进行检查，对发现问题的及时向市纪委作出汇报并提出整改意见，较好地推动了中央八项规定精神的贯彻落实。

2.坚持从严执纪。市直纪工委争做执纪监督的“啄木鸟”，对违纪违规行为露头就打、严肃问责，不让违纪违规者心存“躲一阵子就过去”的侥幸，主业得到了较好的落实。上半年，市直机关上报市纪委已审案件5件；自查办结案件7件，申诉复议案件1件，主要包括市气象局5人和市政府办1人违规参与公款旅游案，市工人文化宫违规发放购物卡挥霍浪费公共财产案，市总工会林丽玉申诉复议案，共形成卷案8卷及附有关材料1000多页；还有三起自办案件正在办理中，以及市纪委室交办1件件正在调查。通过这些违纪案件和违纪人的查办，保持了对违规违纪人员的查处力度，市直机关党员干部普遍感觉到执纪越来越严，在纪律面前‘打盹装睡’的现象也越来越少。

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