实践“四破四树”，弘扬新风正气。一是增强民主法制观念，坚持科学执政、民主执政、依法执政，改进和完善领导方式、工作方式，切实提高各级领导班子的决策水平和执政能力；二是增强事业心和责任感，坚持真抓实干、求真务实、狠抓落实，努力克服形式主义和官僚主义，切实解决作风不实的问题；三是增强开拓创新意识，保持励精图治、只争朝夕的良好精神状态，坚持用改革的精神解决发展中的问题，创造性地开展工作；四是增强对群众的感情，切实克服本位主义和部门利益至上等错误倾向，坚持党的群众路线，密切联系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为人民谋福利；五是增强廉洁自律意识，坚持和发扬艰苦奋斗精神，勤政为民，树立良好的人民公仆形象。
（市中级人民法院副院长）：整顿领导干部作风，树立廉洁从政新形象。一是在干部“三用心”上狠下功夫，建立科学的干部考核评价体系，鼓励干警多办案、快办案、办好案；二是在司法为民上狠下功夫，切实解决口号多、花架子多、排忧解难少的问题；三是在司法和谐上狠下功夫，培养每一名法官的大局意识、和谐意识和稳定意识；四是在争创一流方面狠下功夫，每个部门要谋划好今年的工作中争创一流的措施，找准在全省中的定位；五是在提高办案质量和效率上狠下功夫，对今年的差错案件认真进行分析总结，全面提高办案质量和效率；六是在司法廉洁上狠下功夫，坚决做到不违反、不触犯，加大违纪追究力度；七是在抓落实上狠下功夫。
（市纪委副书记）：清正廉洁是领导干部的必备素质。一是慎独，即在独处时也能够洁身自爱，谨慎不苟，要有自重、自省的境界，要堂堂正正做人、清清白白做官，时时处处昭示“人民公仆天下为公”的高尚情怀；二是防微，勿以恶小而为之，要在日常小事和细节上坚守住心灵的“防护堤”，安于清贫，耐得清苦，洁身自好，时刻严于律己；三是检点，在政治上保持清醒和坚定，增强自身的免疫力；四是慎交，不与阿谀者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与懒惰之人交友。要择善而交，择廉而交。
（江油市委常委、纪委书记）：发挥纪检监察职能，助推和谐江油建设。一是加强教育，夯实基础，做好“宣传员”，把反腐倡廉教育与思想教育、纪律教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来；二是健全制度，规范运行，做好“防疫员”，发挥制度在防治腐败中的根本性作用，从源头上预防和治理一些诱发腐败的深层次问题；三是拓宽渠道，突出重点，做好“监督员”；四是化解矛盾，维护稳定，做好“调解员”，要通过定点接访、流动接访、预约接访、集中接访和主动下访等方式，察民情、解民忧、办民事；五是查办案件，惩治腐败，做好“检查员”；六是优化环境，促进发展，做好“服务员”。
（三台县委常委、政法委书记）：立足四个强化，努力在四个方面下功夫。一是强化廉政教育，努力在增强廉洁从政意识上下功夫，深化理想信念和从政道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育等；强化制度落实，努力在提高廉洁自律能力上下功夫，深入落实党风廉政建设责任制，严格执行决策程序、逗硬执行报告制度等；三是强化监督约束，努力在维护群众利益，构建和谐三台上下功夫，坚持深入基层、为民排忧解难，积极创新行政管理方式，切实抓好源头治腐重点制度的落实监督；四是强化纪律执行，努力在营造风清气正的环境上下功夫。健全办案查处协调工作机制，严肃责任追究，突出重点，严肃查办违纪违规案件。
（游仙区委常委、纪委书记）：立足四个强化，狠下四个功夫，全力构建反腐倡廉的政治环境。一是强化廉政教育，在预防腐败上狠下功夫，通过电视和杂志等多种形式，广泛深入地宣传有关廉政建设的法律法规；二是强化责任落实，在有效监督上狠下功夫，将党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化，逐一分解到每一个领导干部，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制；三是强化案件查处，在典型警示上狠下功夫；四是强化制度建设，在着眼长效上狠下功夫，建立健全《游仙区招投标监督管理暂行办法》，切实深化行政审批、财政制度、投资体制等改革。
（市教育局副局长）：健全制度，惩防并举，推进教育事业健康有序发展。一是切实强化教育，转变干部观念，扎实开展廉政文化进机关、进校园活动，树立艰苦奋斗的作风；二是进一步完善制度，切实抓好惩防体系的构建工作；三是以行风建设为重点，全面落实党风廉政建设责任制，廉洁从政，廉洁治校，大力推行依法决策和政务公开，在人事调动、教师招聘、学校财务、学生收费、物品采购等人民群众关心的热点问题中，及时做好公开公告工作，提高透明度；四是强化监督，深入推进机关效能建设，健全来电、来文、来访登记制，努力做到办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事质量最高效。
（长虹公司党群办
主任）：加强领导干部作风建设，促进廉洁从业。一是学习与实践相结合，塑造严于律己、清正廉洁的新形象，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持集体领导，不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，保证企业重大问题上科学决策；二是教育与制度相结合，抓好廉政建设，促进干部作风转变，积极引导各级领导干部把廉洁承诺转化为生产经营活动中的自觉行为，坚持开展新任领导干部任前廉政谈话、任中诫勉谈话和对后备干部进行廉政教育；继承与创新相结合，规范管理，营造良好的廉洁经营氛围。
（南山中学校长）：求真务实，清廉高效，树立从教为民新形象。一是大力倡导勤学笃实、求真务实、开拓创新、热情谦和、团结和气、顾全大局“六种风气”，力争在“三用心”、“开拓创新”、服务群众、求真务实、清正廉洁上实现新突破；二是努力增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识“五种意识”；三是建立贫困生资助体系，公正、透明的阳光操作制度，合法的收费督查制度，清廉高效的工作制度“四项制度”。
（市卫生局纪委书记）：注重行业特点，坚持五个结合，全面加强卫生系统党风廉政建设。注重行业特点，坚持与构建和谐卫生行业相结合，与开展惠民医疗服务相结合，与深化医院管理年相结合，与治理商业贿赂“回头看”建立长效机制相结合，一是以教育为基础，抓住廉洁从业教育，加强理想信念和服务宗旨教育，加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育，加强遵纪守法教育，加强形势和任务教育；二是领导和机关干部带头，加强责任制建设；三是抓住严格培养选拔干部、完善民主集中制等关键环节，确保清正廉洁执业。
（市审计局纪检组长）：狠抓六个强化，树立审计清正廉洁新形象。一是强化廉政教育，以廉政入心；二是强化制度建设，以规章律行。从抓落实、抓执行、抓监督三方面入手，建立健全从规范行业到监督制约的相配套的廉政审计项目质量检查、审计监督职能等规定；三是强化监督管理，以监督促廉。以积极参与政风行风热线为契机，发挥特约审计员对审计政风行风建设的民主监督作用，结合领导干部作风整顿建设活动，自觉接受社会监督；四是强化审计为民，以服务履职。充分履行审计监督为促进经济建设和廉政建设服务的职能，围绕认真贯彻“五个加快推进”和“责任、为民、实干”的总要求，安排部署审计工作，有效整合审计力量，突出审计工作重点；五是强化作风建设，以好队伍践行；六是强化艰苦奋斗教育，以勤俭为荣。
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主任）：加强领导干部作风建设，促进廉洁从业。一是学习与实践相结合，塑造严于律己、清正廉洁的新形象，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持集体领导，不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，保证企业重大问题上科学决策；二是教育与制度相结合，抓好廉政建设，促进干部作风转变，积极引导各级领导干部把廉洁承诺转化为生产经营活动中的自觉行为，坚持开展新任领导干部任前廉政谈话、任中诫勉谈话和对后备干部进行廉政教育；继承与创新相结合，规范管理，营造良好的廉洁经营氛围。
（南山中学校长）：求真务实，清廉高效，树立从教为民新形象。一是大力倡导勤学笃实、求真务实、开拓创新、热情谦和、团结和气、顾全大局“六种风气”，力争在“三用心”、“开拓创新”、服务群众、求真务实、清正廉洁上实现新突破；二是努力增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识“五种意识”；三是建立贫困生资助体系，公正、透明的阳光操作制度，合法的收费督查制度，清廉高效的工作制度“四项制度”。
（市卫生局纪委书记）：注重行业特点，坚持五个结合，全面加强卫生系统党风廉政建设。注重行业特点，坚持与构建和谐卫生行业相结合，与开展惠民医疗服务相结合，与深化医院管理年相结合，与治理商业贿赂“回头看”建立长效机制相结合，一是以教育为基础，抓住廉洁从业教育，加强理想信念和服务宗旨教育，加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育，加强遵纪守法教育，加强形势和任务教育；二是领导和机关干部带头，加强责任制建设；三是抓住严格培养选拔干部、完善民主集中制等关键环节，确保清正廉洁执业。
石油局钻井公司纪检监察工作在集团公司纪委及公司党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届五中全会以及中纪委六次全会精神，紧密围绕工厂生产经营管理等中心工作，以“围绕一条主线，突出一个重点，完善一个体系，做好五项工作，确保两项安全”为工作思路，从“视听先行、感觉引深、示范引导”三个方面下功夫，着力践行“走好每一步，勤廉伴我行”这一廉洁文化核心理念，形成“知、学、行”的良好氛围。全面加强以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，以责任落实为重点的党风廉政制度建设，以关键环节为重点的监督检查工作，以管理创效为重点的效能监察工作，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，实现了工厂运行经济安全和领导干部政治安全的“大安全”格局，为我厂各项任务的顺利完成提供坚强有力的纪律保障。总体来看，近年来我石油局钻井公司惩治和预防腐败体系建设情况体现了“四个特点”，反腐倡廉建设取得了五个方面的成效。
四个特点：
一是具有二焦化特色的党风廉政建设责任制考核体系日臻完善。我公司党风廉政建设责任制考核体系，经过几年的不断充实和完善，形成了一套完整的，具有一定科学性、合理性，操作性强的党风廉政建设责任制考核办法。
二是具有二焦特色的廉洁文化活动突显成效。近年来，公司纪委在廉洁文化活动载体的创新方面进行了积极的探索和实践。先后邀请市委党校邓昌福教授，为公司党员干部上了一堂专题党课、组织机关全体党员到四川广安小平故居，进行了一次接受革命教育的“红色征程”等一系列活动，规模大、影响广、效果好。
三是具有钻井公司特色的惩治和预防腐败体系初步形成。在完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调的领导体制基础上，创新部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。编制下发了《**制度》，不断完善重点领域监督管理办法。抓教育，注重预防；抓制度，夯实基础；抓监督，完善机制，具有钻井公司特色的惩治和预防腐败体系初步形成。
四是具有钻井公司特色的效能监察模式日益巩固。多年来紧紧抓住关键业务和重点工程，提早介入，关口前移，加强过程控制、过程监督并贯穿效能监察工作的始终，突出监察重点，提升监察质量，提高管理水平，效能监察工作在公司安全生产经营管理中发挥着日益重要的作用。
五个方面的成效是：
一、视听先行，以廉洁从业为重点，大力开展反腐倡廉教育
近年来，公司纪委在教育阵地和教育形式上不断创新，逐步丰富宣传平台，时时能见到宣传标语，处处洋溢着浓厚的廉洁氛围，形成了企业特色文化景观，为廉洁理念的宣传提供了物质基础。
二、感觉引深，以责任落实为重点，不断完善制度体系建设
一是进一步明确了“三重一大”事项的主要内容，规范了“三重一大”事项的决策程序，加大了对“三重一大”决策制度执行情况的监督力度。二是不断强化党风廉政建设责任制的落实。重点加大了对领导班子“一岗双责”落实情况的考核力度。
三、示范引导，以重点岗位为抓手，全面加强监督检查工作
一是加大对领导干部的监督，规范权力运行，防范决策风险。重点加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督。从责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，做到了“三重一大”事项有会议通知、审议资料，严格按照规定程序进行讨论、形成决议，并对决议进行公开。二是加大对重点岗位人员的监督，强化权利监控，完善防控措施。
四、强化监督，以管理创效为重点，有效开展效能监察工作
为了保证效能监察工作抓出实效，发挥作用，我们下发了《关于进一步加强效能监察工作的通知》，成立了效能监察项目检查组，纪检监察部门充分发挥“查漏补缺”的作用，协助汽车队抓住生产经营的“关键”点、降本增效的“难点”有效开展工作，帮助其规范管理和完善制度，提高经营业绩。
五、畅通渠道，以教育提高为重点，抓好案件查办工作
查办案件是惩治腐败的重要手段，更是预防腐败的重要条件，我们坚持教育、预防为主，把查办案件工作作为推进党风廉政建设的任务来抓。一是畅通诉求渠道。严格执行程序，畅通诉求渠道，发挥信箱、电话以及网络等多种形式，妥善解决职工关注的热点问题；二是发挥查办案件的教育提高功能。以查促教，以查促建，做到查处一案件，教育一批人，完善一套制度，较好的发挥查办案件的教育提高功能。三是完善基础资料。修订举报管理制度，规范了登记、阅办、处理等表格，统一了案件查办的文书资料格式。
总之，近几年来，我们在惩治和预防腐败体系建设工作取得了明显成效，未发生任何违纪违法案件和领导干部失职渎职行为，确保了公司的健康稳定协调发展。成绩是有目共睹的，但同时，我们也清醒地认识到工作中还有很多不足的地方，廉政教育还需要更广泛、更深入的开展，教育内容和形式还需要创新，管理水平还有待提高，监督力度和广度还不够，这些都需要我们在今后的工作中继续改进，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面和新成果，推进惩治和预防腐败体系建设为企业中心工作发挥保障和促进作用。
第二部分今后五年惩防体系建设的思路和措施
今后五年既是实现“十二五规划”目标的五年，也是集团公司确立实现跨越发展的关键一年。石油局钻井公司党纪委要按照集团公司党委工作会议的精神和纪检监察工作的总体部署，在集团公司党委和公司党政的正确领导下,围绕公司安全生产经营等中心工作，努力做好服务和监督，为公司实现十二五工作目标创造良好的环境与氛围。
指导思想:以党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过“五标识”、“五个一”和“五进”活动，强化领导干部的“五功”、培养“五种形象”，强化党风廉政教育工作；严格落实“三重一大”和廉洁“五卡”制度，深化惩防制度建设；以提升监察质量为抓手，推进效能监察工作。全面推进惩治和预防腐败体系建设为企业中心工作发挥保障和促进作用。
一、以“五个一”活动为抓手，强化党风廉政教育，全面提高教育效果
对“三个一”学习活动进一步延伸，将两级领导干部纳入活动范畴，拓展为“五个一”学习活动，即：（每周部门、班组学习一个条例，每月支部书记讲一次廉政课，每季度由支部组织一次考试，每半年厂纪委开展一次有影响的廉政讲座，每年进行一次理论研讨）。通过厂级、支部、班组三个层次，形成覆盖全厂的立体式教育网，将廉政教育的触角延伸到我厂的各个角落，全面提高党风廉政教育的效果。
（一）强化领导干部的“五功”，培养“五种形象”。
对于领导干部，继续以《》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》、《若干规定》为主要内容，以“五功”为抓手，通过中心组学习、廉政课、专题民主生活会、主题教育活动和廉政谈话等形式，强化领导干部的廉政意识和责任意识。以“正风肃纪，创优环境”为主题，开展“廉洁自律三承诺”，进一步提高领导干部的廉洁自律意识，培养“五种形象”。
（二）强化重点岗位人员的廉洁教育，规范廉洁从业行为。
对于重点岗位人员，着重进行岗位风险教育，以行为规范和岗位职责为基础，在加强教育引导的基础上，结合廉洁风险防控工作，采取健全制度、监督检查等关口前移措施，督促他们正视手中权力，增强廉洁意识，规范廉洁从业行为。
（三）强化党员的党风党纪教育，大力弘扬党的优良作风。
对于普通党员，着重进行理想信念、宗旨意识和党风党纪教育。通过开展重温入党誓词、知识竞赛、座谈交流等活动，使广大党员坚定理想信念，强化宗旨意识，始终保持共产党员先进性，发扬党的优良作风，在岗位上发挥模范带头作用。
（四）强化职工的从业道德教育，养成遵章守纪的好习惯。
对于普通职工，着重进行从业道德教育，培养其反腐倡廉的意识和能力。通过廉洁漫画、廉洁小故事、廉洁歌曲等直观生动的形式，引导其树立正确的价值观念和行为取向，培养“节约也是廉洁”的意识，并转化为自觉行为，养成遵章守纪的良好习惯。
二、以“五进”活动为抓手，推进廉洁文化建设，努力营造崇廉尚廉氛围
（一）廉洁文化进工厂，充分发挥宣传阵地的教育作用。
围绕“五标识”（即：路、廊、岗、室、桌）廉洁文化阵地，进行廉洁文化传播，组织廉洁文化黑板报评比活动；通过纪检监察信息收集网络、网上课堂等阵地开展经常性教育，大力宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹，努力营造良好的廉洁文化环境，充分发挥阵地的宣传教育作用。
（二）廉洁文化进班子，全面提高领导干部的理论水平。
本着“走出去，学经验，找不足”的想法，组织领导干部参观晋城“廉政建设教育基地”，进行学习交流。此外，计划开展廉政理论研讨征文活动，并将优秀文章在“纪检监察信息收集网络”上推广学习，从而提高领导干部的理论水平。
（三）廉洁文化进部室，着力提高科室人员的服务意识。
把廉洁文化建设与科室建设结合起来，组织职工阅读廉政书刊、观看廉政影片，提高科室人员廉洁、高效的服务意识。节假日期间，利用发送廉政短信和寄送廉政贺卡的方式，送上特殊的“节日礼物”，做到教育在先，预防为主，关口前移。
（四）廉洁文化进班组，切实增强基层员工的廉洁意识。
把廉洁文化建设与班组建设结合起来，将廉洁从业教育纳入班组培训计划中，利用班前班后学习时间，及时传达上级文件精神，积极引导广大职工践行廉洁文化理念，要形成有规范、有活动、有成效的“三有”倡廉标准，切实增强基层员工遵章守纪、廉洁从业的自觉性。
（五）廉洁文化进家庭，充分发挥家庭助廉的纽带作用。
把廉洁文化建设与家庭助廉教育结合起来，重点抓好领导干部和重点岗位人员家属的宣传教育工作，发放“树清正家风，建和谐家庭”承诺书，要求家属树立家庭助廉意识，在当好“贤内助”的同时，自觉做反腐倡廉的监督员、守门员，充分发挥家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用。
三、以“三重一大”为抓手，深化惩防制度建设，全面落实惩防体系五年规划收关工作
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，逐步推行“干事干净”管理法，着力提高制度的执行力。
加大对惩治和预防腐败制度的宣传教育工作，使广大干部职工熟悉惩防体系制度的主要内容，增强他们按制度办事的意识和能力，做到既要干事，又要干净。本着“上级精神具体化、廉洁要求岗位化、预防工作常态化”的要求，按照“一人一岗、一岗一标”的原则，出台一个把廉洁从业与岗位工作有机结合的，对领导干部和重点岗位人员进行监督的管理办法。此外，要进一步加大对制度落实情况的监督力度，把制度落实的效果作为责任制考核的重要内容和指标，配合有关部门，定期对制度的执行情况进行检查考核。对各种违反制度、违反规定的行为要严厉惩处，切实维护制度的严肃性和权威性，形成有效的制度监督检查机制，全面促进制度的贯彻落实。
此外，为了促进纪检监察工作向基层延伸，加强对一线的监督，实行《纪检专管员制度》，其主要职责是在支部的领导下，认真落实好本支部的党风廉政建设工作，重点抓好支部“三重一大”、“风险防控”及“效能监察”工作的落实，负责监督各项制度的执行情况。同时，结合党风廉政建设责任制考核，加强对纪检专管员工作情况的考核，实现监管方式由“走下去监督”到“长期性监督”的职能转变，以此促进基层党风廉政建设目标任务的落实。
（二）深入贯彻落实党务公开制度，着力提高党内监督能力。
为进一步扩大党内民主，加强党内监督，规范权力运行，全面推行党务公开，建立健全党务公开工作机制，成立领导组。要把厂务公开、生产经营管理、党风廉政建设、廉洁风险防控等工作纳入党务公开范畴，制定党务公开目录，确定公开内容、程序和形式，明确目标责任。通过全面推行党务公开制度，使党内监督和职工监督的能力得到提高。
（三）深入贯彻落实两级“三重一大”制度，着力提高决策的规范化。
进一步规范两级领导班子“三重一大”集体决策的操作流程、决策程序和会议记录，确保决策的系统化、规范化。我们将下发《“三重一大”实施细则》，重点抓好基层车间“三重一大”集体决策制度的落实，对车间班组、工段的奖金分配以及班组长、工段长的任命等热点问题，要加大监督力度。厂纪委将对工资奖金分配的公示情况进行监督，并定期对分配方案、重大事项的有关资料进行检查，确保过程透明、全程参与、有效监督。
（四）深入贯彻落实“廉洁五卡”制度，着力提高廉洁风险的防控能力。
进一步推进廉洁风险防控工作，全面加强对重点岗位人员的监督。结合集团公司对风险防控工作6个方面（范围、岗位、等级、制度、考核、惩处）的有关要求，将工作重点放在对制度落实的考核和惩处上。此外，“廉洁五卡”制度作为风险防控的具体措施和手段要全面贯彻落实，逐步实现用岗位职责、廉洁行为规范以及管理制度来约束行为的目标，形成部门负责人、支部书记、联系点领导共同参与的监督体系，有效提高对廉洁风险的防控能力。
今年上半年，我办党风廉政建设工作在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻党风廉政建设“五个一”的要求，狠抓党风廉政建设责任制，使党风廉政建设工作取得了一定成效。现根据县委关于召开党风廉政建设责任制汇报会的要求，将我办今年上半年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查，并将有关情况报告如下：
一.大力开展党风廉政教育活动
我办十分重视党风廉政建设责任制工作，我们坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，组织干部认真学习了县委和县上有关领导的重要讲话,组织学习了《中国共产党》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及二个《条例》，进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。办里通过集体学习,提高了综合素质。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是办里对党风廉政建设实行党政一把负总责，其他领导成员配合抓，实行“一岗双责”，即每个领导成员不但要对所分管的业务工作负责，而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责，各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法，保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处，促进我办党风廉政建设，我们要求一级抓一级、一级对一级负责。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律。自觉做到生活上不超标，坚持管好自己，管好子女亲属，管好身边工作人员。在作出重大决策时，充分发挥民主，集思广益，不搞一言堂。要求干部必须做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己坚决不做。四是领导班子成员廉洁自律，发挥表率作用。我办领导班子成员都能严格要求自己，自觉接受监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、比阔气。做到自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合我办实际，将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上，保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理，落实财务联签制度。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面，每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表，没有出现违反规定从业的情况。三是实行办务公开。大力推行政务公开、事务公开，方便群众监督。从而大大提高了工作效率，收到了良好的效果。
四、20*年下半年工作安排
（一）加强党员干部理论学习。全面落实办里学习规定，充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想以及先进性教育活动的成果，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在不断提高领导水平，提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑，不断增强党性锻炼，树立高尚、科学、文明的时代精神，努力培养“学习型”集体。
（二）深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制，要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析，找准党风廉政建设工作中的薄弱环节，切实予以解决。
（三）进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。促使下属各部门管好自己的人、做好自己的事，形成齐抓共管、人人负责的良好局面。
廉洁是具有普遍性的职业行为规范，廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是加强文化建设、落实科学发展观的具体体现，也是深化国有企业反腐倡廉工作的重要内容，更是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。因此，加强党风廉政建设、构筑坚实的廉洁企业文化，是充分发挥党的政治核心作用、维护稳定、加快国有企业发展的重要任务和战略举措。为此我们关键要把握好“六个端正”，抓实抓好抓出成效。
正确分析国有煤矿企业存在的问题和原因
部分党员干部在思想认识上不够深入。群众看党员、职工看领导。当前，部分党员干部党性观念不强，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊。三是对廉政建设工作信心不足，与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。
廉洁教育方式不够新颖。对思想认识的反复性认识不深，在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，学习教育形式呆板，手段单一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅层次，以致廉洁教育效果不理想。
内部监督不够到位。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。
责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至走过场。
队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱，多数基层单位缺乏专职、专业人员。
针对存在的问题制定切实可行的对策和措施
加强反腐倡廉教育，构建思想道德教育的长效机制。一要加强理想信念教育和宗旨教育。二要深入开展党纪条规和法制教育。三要深入开展廉洁教育。
加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉长效机制。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定，“三重一大”（重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用）署名制。
坚持“惩防并举”的方针，畅通渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点问题。进一步畅通举报渠道，拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。
在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字方针”，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。
加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作上过得硬，作风上行得正，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。
一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势，要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员，在强化自身建设上下工夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。
围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力，常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。
二是加大投入，视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”，成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。
同志们：
今天，我们在这里召开一年一度的党风廉政建设责任书签订仪式，签字仪式不仅是一种形式，更是一种责任和使命，这是院党委和纪委进一步落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，促进学院持续健康发展的一项重要举措。
过去的一年里，学院党委高度重视党风廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻落实《廉政准则》、《关于党风廉政建设责任制的规定》和省委“5+1”文件精神，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进反腐倡廉制度建设、惩治和预防腐败体系建设，积极从教育、监控、预防、纠风、惩处等五个方面整体推进反腐倡廉建设工作，打造了协调配套的制度链，通过从制度上规范各类行为主体的活动，实现了惩防制度全覆盖，切实把预防和惩治腐败的要求落到了实处。通过这些努力，我院党风廉政建设呈现了新的亮点，创造了新的经验，取得了新的成效，我院也被评为首批“江苏省党风廉政建设示范高校”，学院各级领导班子和领导干部没有发生一起严重违法违纪现象，为学院的改革建设和发展稳定提供了有力保障。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况、新问题，反腐倡廉任务依然很重，我们的工作仍存在着不少薄弱环节，必须常抓不懈，警钟长鸣。今天参加会议的都是各部门的负责人，也是各部门党风廉政建设的第一责任人。下面，我代表学院党委就新时期的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、科学分析，准确把握学院党风廉政建设形势
今年年初召开的第十七届中央纪委第七次全会上总书记总书记强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十胜利召开。
去年年底，中央纪委书记贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上强调要推进高校反腐倡廉建设，做到“五要”，即：要抓住反腐倡廉教育这个基础；要抓住监督管理这个关键；要抓住执行纪律这个重要手段；要抓住完善制度这个重要保障；要抓住党风廉政建设责任制这个龙头。这“五要”掷地有声，这是近年来中央领导同志专门就高校反腐问题提得最重的一次，也是提得最具体的一次。
随后召开的全省教育系统党风廉政建设工作会议又进一步要求全省上下要抓住宣传教育这个基础，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强全员廉洁教育，大力培育廉洁文化。要抓住监督管理这个关键，推动重大决策部署的贯彻落实，重点加强对政治纪律执行情况以及对中央、省委、省政府决策部署贯彻落实情况的监督检查。要抓住规范教育收费行为这个突破口，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步规范各类教育收费行为，深入推进高校招生“阳光工程”，加强师德师风和学风建设。
各部门的负责人应当认真学习有关高校反腐倡廉建设提出的最新指示和具体要求，切实把高校党风廉政建设抓紧抓实抓出成效。要清醒地认识到，加强教育系统反腐倡廉和行风建设，是办好人民满意教育的基本要求，高校是大力弘扬社会主义先进文化的主要阵地，是践行社会主义核心价值观的重要场所，理当纯洁和净化育人环境。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”一所高校风气的好坏，关键在党员领导干部是否廉洁自律是否洁身自爱，要时刻肩负反腐倡廉和行风建设的责任感、紧迫感和使命感。
面对新形势新要求，我们必须要增强忧患意识、责任意识，认真学习并消化吸收中央和地方对高校反腐倡廉建设提出的最新指示和具体要求，把党风廉政建设作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实。根据中央和地方的部署，结合我院实际，20__年学院党风廉政建设要以党风廉政建设示范高校为新的起点，以贯彻省委惩防体系“5+1”文件为主线，以《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为指针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，继续推进“五个一”宣传教育工程，不断丰富教育载体，注重教育实效；以完善制度为重点，以积极防范为核心，认真梳理学院廉政风险防控点；以校务公开为龙头，加大对权力运行、重点领域、专项治理等工作的监控力度；以廉洁文化进校园活动为契机，构建有我院特色的廉洁文化活动体系，为促进学院各项事业稳定发展提供坚强的政治保证。
二、强化责任，明确任务，整体推进学院党风廉政建设
一要加强教育，夯实党员干部廉洁从政的思想基础。要认真学总书记的重要讲话，深入贯彻落实省委惩防体系“5+1”文件，深化《廉政准则》“52个不准”的要求。通过党委中心组学习、组织生活、专题报告等多种形式，加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立“道德底线”、“纪律红线”。着力解决好在坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主、严明政治纪律、强化制度监督等方面的问题，使认真学习文件精神、自觉遵守《廉政准则》成为各级党组织和全体党员的思想共识和自觉行动。
二是着力推进廉政风险防范工作。各部门根据工作特点，有针对性的做好预防腐败工作， 建立结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的风险防控机制。廉政风险防范管理工作，不仅是落实党风廉政建设责任制和完善惩治腐败体系建设的一个重要举措，也是提升反腐倡廉建设水平的重要手段。学院各级领导干部，要提高对开展廉政风险防范管理工作必要性和重要性的认识，树立“有权力就会有风险”的意识，增强工作的责任感、主动性，把廉政风险防范管理工作扎扎实实地开展下去。尤其是人、财、物等关健部门、重要岗位围绕权力设定、行使、监督、评价等环节，明确部门职责、优化工作流程、加强风险防范。
三是全面推进廉政文化建设。学院担负着培养人才、社会服务、引领文化的重要职责，我院正处在骨干院校建设的关键时期，风清气正的廉政文化熏陶，宽松向上的学术气氛，有序竞争的进取环境，和谐舒畅的人文氛围，是学院管理追求的目标所在，实现这些目标也就意味着提升了学院管理水平和核心竞争力。要发挥廉政文化的教育和导向功能，有助于增强师生员工的思想道德素质，提高领导干部的管理能力和工作水平，促进大学生的健康成长。要发挥廉政文化的规范功能，规定高校管理者廉政管理，规范教师廉洁从教和廉洁科研，规范学生廉洁竞争。要发挥廉政文化的监督和约束功能，有助于不断完善高校的规范运行体制尤其是制约机制，提高管理的科学水平。和谐必然廉洁，廉洁体现和谐。腐败若在学院蔓延就会在教风、学风、工作作风上出现不良问题。诸如基建腐败、、学术失信、考试舞弊、抄袭等不良风气和腐败问题。如果这样，谈不上营造良好的育人环境，也办不出让人民群众满意的学校，更谈不上构建和谐校园。高校廉政文化建设可以帮助当代大学生坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式的侵蚀，帮助他们自觉养成倡廉、保廉、促廉的廉洁思想，养成良好的道德品质，形成守法诚信的良好习惯。
签订党风廉政建设目标管理责任书是学院落实党风廉政建设责任制的重要内容。党风廉政建设责任制是各系部、部门党政领导的政治责任，一定要认真抓好落实，在安排每年度工作计划的同时，提出党风廉政建设工作的思路和目标任务。既要严于律己，又要带好队伍，确保党风廉政建设责任制和目标管理责任书的落实。不仅要以身作则，清正廉明，还要敢抓敢管，把党风廉政建设与本部门的工作紧密结合起来。
三、立足实际、常抓不懈，确保各项工作任务落到实处
党风廉政建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的任务，尤其是社会经济活动日益频繁、各类矛盾不断凸显的新形势下，反腐倡廉工作面临着许多新情况、新问题。为此，学院各级领导班子和领导干部要保持警钟常鸣，不断研究新情况、出台新举措、解决新问题；要坚持从我做起，不断加强班子自身建设，严格要求，严格管理，努力做到防微杜渐；要加强干部党性教育和民主法治教育，完善决策机制，强化制度建设，努力做到以制度管人、管事。
一要加强党风廉政建设责任制的落实、考核。党风廉政建设责任制，既包括党风建设，也包括廉政建设。廉政建设主要解决党员干部特别是领导干部贪污腐化、等不廉洁问题。党风建设内涵更加广泛，不仅包括廉政问题，还要解决、不负责任、失职渎职等问题。古人讲：“公生明，廉生威”。签订责任书意味着具有约束性，同时也具有强制性。希望大家全面了解和把握责任书的内容及要求，在实施中要做到既积极主动，又有的放矢，努力推进党风廉政建设责任制的全面落实。贯彻执行党委决策和工作部署、贯彻民主集中制、党风廉政责任制、下拨资金及财产的使用与管理的监督和检查力度，确保学院各方面工作健康有序开展。
二要加强制度建设，进一步建立健全监督制约机制。深入推进党风廉政建设，不断健全完善制度体系。“天下之事，不难与立法，而难于法制必行”。要增强制度建设的权威性，适应高校反腐倡廉面临的新情况新问题，顺应师生员工的新要求新期待，加强研究、系统设计、科学论证，以严肃认真的态度做好建章立制工作。要增强制度建设的针对性，紧紧围绕师生员工反映强烈的突出问题、腐败现象易发的重点环节，配合教育教学改革、干部人事制度改革、后勤社会化改革等各项改革，推进制度建设。要增强制度建设的科学性，注意方式方法的创新，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，不断提高反腐倡廉科学化水平，保证反腐倡廉制度行得通、管理住、用得好。要密切结合我院教育改革和建设实践，有针对性地制定和完善规章制度，逐步形成惩防体系建设的制度体系。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步把廉政文化建设融入到单位、家庭生活中，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、影响作用，引导家庭成员积极参与廉政文化建设，努力提高党员干部及家庭成员的拒腐防变意识、廉洁自律意识、遵纪守法意识，让工作环境、家庭环境进一步得到净化，使我局廉政文化建设水平不断提升。
二、活动内容
结合效能服务提升年和庆祝建党90周年，突出廉政文化建设的针对性、灵活性和实效性，开展以上党课、讲廉政事、唱廉政歌、写廉政文、画廉政画，组织廉政参观等群众喜闻乐见的活动，突出自我教育、正面教育，以身边的事，教育身边的人，使广大党员干部自觉接受廉政教育，增强廉政意识、风险意识和自我约束意识，增强党员干部廉洁自律意识，自觉廉洁从政。
（一）创建廉洁勤政好机关
以“为民、务实、清廉”为主题，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，以党支部为中心，把廉政文化建设与开展效能服务提升年活动和开展优化环境大讨论活动结合起来，大力倡导诚实守信、爱岗敬业、公道正派的理想信念，营造浓厚的廉政文化氛围。
1、开展廉政教育。在办公场所设立廉政文化宣传专栏，党务、政务公开栏，局廉政网页设立廉政书架、廉政教育影视角等。举办以反腐倡廉为主题的报告会、演讲会、知识测试（竞赛）、文艺演出、歌曲传唱等。深入开展遵纪守法教育，党纪政纪教育，正面典型示范教育和反面典型警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
2、规范权力运行。进一步健全完善各项制度，搞好权力分解与制约，加大从制度上预防不廉洁现象的力度。认真贯彻执行《党内监督条例》，加快落实党内监督十项制度，落实好集体领导和个人分工负责制度，落实好政务公开、财务公开制度，不断推进以制度管权、以制度管事、以制度管人的进程。
3、改进监督方式。继续加强对重要岗位、重要环节、重要事项的监督，增强监督的针对性。创新源头预防机制，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督的作用，形成全方位的监督机制。促使党员干部依法行政、不滥用权力，廉洁自律，拒收财物。开展好效能服务提升年活动，提高工作办事效率。
4、强化纪律建设。坚持廉洁自律，廉洁从政，自觉落实廉洁自律的有关规定。严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，加强监督检查。弘扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费，增强拒腐防变的自觉性。严禁讲排场比阔气，按照热情、节约、规范的原则，进一步完善公务接待、车辆管理等制度。
5、认真落实党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。抓好责任分解，明确责任主体，确保责任到位；抓好责任考核，激励先进，鞭策后进；抓好责任追究。抓好责任延伸工作，主要领导要负总则，分管领导要具体负责，认真履行“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，通过落实党风廉政建设责任制，自觉规范每位党员干部的行为，全力塑造廉洁高效的园林形象。
6、争创园林工作特色。创建廉洁勤政好机关活动要与园林行业的党的建设、机关作风建设、行风建设、效能建设相结合，与落实中央、省、市委关于廉洁从政的各项要求相结合，体现园林工作特点，建设富有园林工作特色的廉政文化。
（二）创建廉洁明理好家庭。结合家庭美德教育和“五好家庭”创建活动，有重点、分层次地开展教育活动。教育引导党员干部及其配偶、子女树立正确的权力观、亲情观，增强家庭助廉意识，营造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围；倡导“廉洁文明治家”的理念。
1、廉洁明理好家庭标准要求。（1）自觉抵制各种腐败的诱惑，把好家庭关，不接受有碍配偶公正执行公务的礼金、礼品和有价证券，切实做到洁身自好；（2）不插手配偶的日常公务，不影响配偶的工作决策，不干涉配偶正确行使职权；（3）不利用配偶的职权和职务、不以配偶的名义办私事、谋私利等；（4）不大操大办婚丧嫁娶等事宜，不利用婚丧嫁娶等借机敛财；（5）崇尚科学、倡导文明。家庭成员崇尚科学文明的生活方式，参与健康向上的文娱活动；（6）自觉遵守公民道德规范，大力倡导社会公德、家庭美德，发扬艰苦朴素、勤俭持家的美德，营造和谐、幸福、廉洁、文明的家庭。
2、开展好廉政教育活动。开展以“构筑拒腐防线，树立清廉家风”为主题的形式多样的家庭美德、家庭助廉教育活动，教育党员干部家属子女当好“廉内助”，共筑家庭廉洁防线。签订家庭助廉承诺书、倡议书，发放廉政读物、廉政短信、节日廉洁提示函，组织观看廉政影视片、电教片等，举办“廉内助”培训班、座谈会、交流会，开展“廉洁家庭”、“廉内助”评选活动，树立典型，推动工作；倡导清廉勤俭、艰苦朴素、健康文明的生活方式和社会风尚，保持党员干部家庭廉洁本色，形成家庭成员知荣辱、明事理，相互教育、相互监督、相互关心和自重、自省、自警、自励的浓厚氛围。
（三）实施步骤
1、宣传发动阶段（2011年5月）：5月中旬召开各相关科室负责人会议，部署创建活动相关工作，进行广泛的宣传发动工作。
2、组织实施阶段（2011年6月—2011年10月）：采取多种形式、系统地、广泛地开展创建活动。
3、总结提高阶段（2011年11月）：总结创建活动经验成效，对在创建活动中表现突出的科室、个人和家庭进行表彰。
三、活动要求
（一）加强领导，精心组织。进一步完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，干部群众积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。把廉政文化“双创”活动纳入反腐倡廉建设和精神文明建设整体部署。局党委成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室主要负责同志为成员的廉政文化“双创”活动领导小组，及时研究部署廉政文化“双创”工作，协调解决活动开展过程中遇到的问题和困难。设立“双创”活动领导小组办公室，具体负责活动的组织协调和日常工作。局属各单位也要建立相应的机构，制定具体方案，强化领导，精心组织，抓好各项任务落实。
回顾一年来的工作，主要做了以下几项工作：
一、紧紧抓住“两学一做”教育契机，把廉洁教育与“两学一做”学习教育有机结合
“两学一做”学习教育是去年党的建设的重要内容，根据集团党委关于“两学一做”学习教育实施方案，集团纪委紧密配合，有重点督促各支部组织党员在认认真真、原原本本学、学《准则》、学《条例》的同时，把廉政文化建设示范点的内容溶入“两学一做”学习教育之中，开展了“发挥党员作用，坚守纪律底线，培养高尚情操”等专题，积极组织党员进行学习讨论。同时，为配合“两学一做”教育工作的开展。纪委把127篇党风廉洁建设微提醒文章和6期廉洁微提醒漫画，分批次放入《党建、企业文化展示厅》，《党员之家》微信圈，《XX党建》微平台，联通了所有党员的手机终端，使“两学一做”教育和廉洁教育达到了实现有机的融合。此外，集团纪委还结合“两学一做”学习教育，紧紧围绕集团的经济工作和项目开发工作，逐项落实党风廉洁建设中的监督责任，不断充实廉政文化建设示范点的内涵，的廉洁风险防控工作流程，健全了常态化的党风廉洁建设工作体系。
二、围绕集团事业快速发展，用制度来规范“廉政文化建设示范点”的各项工作
为建立健全集团党风廉洁建设的长效机制，集团纪委从形势发展需要和集团党风廉洁建设的实际出发，不断强化制度建设，优化监督机制，力求建立横向到边，纵向到底，全面覆盖的集团党风廉洁建设监督体系。
去年集团纪委会同集团监察部门严格用制度来管理人、约束人，收到了很好的效果。先后对已制定下发的《关于实行党风廉洁建设责任制的规定》、《XX集团关于实施〈保廉合同〉管理的暂行规定》、《XX集团廉洁制度十不准》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共XX集团委员会党员责任区工作制度》等制度执行情况进行一次督查，并形成督查通报。对党风廉洁工作责任制的贯彻落实，继续坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众支持和参与”的领导体制和工作机制，分级分解党风廉洁建设任务，以监督检查和责任追究为重点环节，加强对党风廉洁建设责任制落实情况的监督管理。对集团严格执行党风廉洁工作责任制情况进行总结，对出现的问题在不同的范围内进行通报。收到了事半功倍的效果，在社会上也产生了积极的影响，2017年11月17日，全市基层党组织书记示范培训班35名非公企业党组织书记参观学习了XX集团党建廉洁文化建设。11月18日，中复连众集团考察组专门来我集团学习考察党风廉洁建设。
为配合“两学一做”学习教育，真正把“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得上去”的党员形象树立起来，集团党委制定下发了《关于共产党员佩戴党徽的决定》，从基础抓起，从细节抓起，从亮身份抓起，严格监督，定期检查，使每个党员同志时刻牢记自己的第一身份，自觉接受组织和职工群众的监督，促进广大党员立足本职，爱岗敬业，充分发挥党员先锋模范作用。
为巩固集团党风廉洁建设的成果，做好对集团党风廉洁建设的日常监督管理，集团纪委制定了《XX集团党风廉洁建设监督员工作暂行规定》，通过协商推荐，集团纪委批准，聘请了10位同志为集团党风廉洁建设监督员，并向他们颁发了聘书。同时建立了党风廉洁建设监督员工作联系机制，定期召开工作例会，推送《党风廉洁建设信息反馈表》，及时通报、交流工作情况，促进集团党风廉洁建设的长效化管理。
三、不断探索民营企业“廉政文化建设示范点”工作内涵，在八个方面加大工作力度
去年，XX集团对几年来在“廉政文化建设示范点”上所做的工作进行梳理，归纳，形成了一套能较好适应民营企业特点的，切实可行的工作内容和机制，并加以实践，取得了积极的社会效果。
一是通过签定“一状两书”来进一步规范干部、员工的廉洁自律。年初，集团党委拟定了新一年度《党风廉政建设责任书》，对集团年度党风廉政建设，以及各党支部党风廉政建设工作目标进行了明确，并提出了具体工作要求。同时，各党支部也分别结合本支部的具体情况制定了支部党风廉政建设目标责任状，并与支部委员和党员签订了廉洁承诺书、廉洁保障书。实践证明，签订廉洁承诺书、廉洁保障书，能够增强干部职工廉洁从业的责任感，有利于营造廉洁从业环境，自觉抵制商业贿赂的良好风气。自觉在纪律“底线”和法律“红线”之上树立理想道德高标准。今年，集团先后与3280名新入职员工签定了“员工廉洁自律承诺书”，各公司、部门“一状两书”的签订率也达到了100%。
二是通过实行党政联席会议制度来规范领导干部用权、用人。集团规定：集团重大项目、重要事项的决策必须通过集团党政联席会议研究决定，集团重要管理制度的制定和修改必须通过集团职代会审议通过。
同时，明确集团和集团所属各公司、各部门主要负责人是党风廉洁工作第一责任人，对职权范围内的党风廉洁工作负总责，对领导班子廉洁自律负直接领导责任，各级领导班子对职责范围内的党风廉洁工作负全面责任。坚持集体领导与个人分工相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。今年集团先后开过4次研究重大事项的党政联席会议，对集团重要人事调整、赣榆班庄温泉小镇、XX汇丰小镇项目规划设计、XX·汇丰国际三期项目中涉及的规划调整等进行了认真的研究，使集团对重大事项的决策更加科学化。
三是通过严格执行《保廉合同》制度，规范集团从事工程人员对外行为。集团规定：XX集团及所属公司所有的经济合同（协议），都必须同时签订《保廉合同》，并及时报集团纪委、（代写文章：微信：13258028938）监察处备案、接受监督。要坚持“两个合同”同时签定、同时验收、同时考核。做到依法治企、守法经营、廉洁从业，做一个合格的“企业公民”。
去年，集团共签订经济合同57618份，《保廉合同》签订率为100%。在集团各项经营活动中，在全体党员干部中未发生违反中央规定和集团党风廉洁方针的人和事，集团各公司、部门能够认真贯彻落实《关于实施<XX集团保廉合同>管理的暂行规定》，干部员工的廉洁意识进一步增强，签订《保廉合同》已经由一种强制逐渐转变成自觉。
四是通过强化廉洁预警约谈，规范主要工程和重要岗位中层领导的日常行为。集团纪委积极推行“一线约谈制度”，主要围绕集团廉洁建设有关规章制度及上级有关廉洁规定的执行情况；在项目实施过程中是否存在严重失职、弄虚作假，是否利用职务之便，滥用权力，行贿受贿情况；是否有违规宴请、送礼、娱乐等现象共15个方面的内容进行。同时，瞄准一线“易失阵地”，主动关口前移，扩大约谈范围，重点围绕项目建设、项目管理、成本控制、征收拆迁、资产管理等风险岗位和人员，针对倾向性、苗头性问题随时提醒约谈；针对日常监督中发现的问题及时告诫约谈，确保集团从事工程人员在对外活动中不发生不廉洁行为。去年重点抓住谈与改结合，针对以往已进行过约谈同志的整改情况，有的放矢进行抓住重点促整改，达到了预警的效果。
五是通过开展廉洁风险排查和防控，把不廉不洁行为消灭在萌芽状态。“多次告诫全党同志不要“温水煮青蛙”、坚决防止“破窗效应”，强调党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作。围绕总书记的警示教育，针对集团“一状两书”中确定的党风廉洁工作责任目标和廉洁自律岗位职责，集团集中时间，开展了全员性廉洁风险点的排查，确定风险等级和风险防控措施，对廉洁风险防控工作实行动态管理收到了积极的社会效果，达到了（代写文章：微信：13258028938）把不廉不洁行为消灭在萌芽状态的目的。
六是通过严格遵守集团廉洁建设“十不准”制度，提高干部员工的廉洁意识。去年初，集团召开了干部廉洁座谈会对聘任干部举行了集体宣誓、集体谈话，重点岗位的人在大会上进行表态发言，做到警钟长鸣，并提出，廉洁自律一票否决制，对经济等问题实行“零容忍“，同时，进一步完善了不准利用在公司的职位和职权为自己和亲戚朋友谋取私利；不准利用职权贪污、收受贿赂、私设小金库；不准利用上下级关系和业务关系，收受他人财物、卡票、吃喝、旅游、娱乐，报销单据，索要好处费等《集团廉洁自律十不准内容》，规范干部、员工在经济交往中的行为，确保营造出风清气正的经营环境，提高干部员工的廉洁意识，保障他们的职业安全。
七是坚持开展廉洁警示教育，实现警钟长鸣。去年，集团先后六次与新提拔的中层干部进行上岗前的警示谈话，同时，集团纪委通过专题讲座、培训、观看警示片等形式，加大对干部、职工的教育，特别是通过本市及身边的真实案例，使大家深刻认识到腐败行为对组织、对社会、对家庭、对个人所造成的严重危害，真切体会到反腐倡廉、预防犯罪的重要性和必要性。去年10月8日，集团邀请市检察院专家来企业作廉洁警示教育专题讲座，以《守住底线，远离犯罪》为题，结合近年来百度、万达、腾讯等全国著名民营企业出现的员工违法违纪典型案例，深入浅出地讲解了贪污贿赂、受贿、职务侵占、挪用资金等相关法律知识，给集团全体党员干部上了一堂颇具警示力和感染力的廉洁警示教育专题课。一系列活动的开展，进一步提高了廉洁自律意识，有效遏制了腐败问题的发生，增强了集团干部职工拒腐防变能力。为实现集团年度廉洁建设工作目标，保持XX集团这一“廉政文化建设示范点”的纯洁性，奠定了坚实基础。
八是成立集团职业风险控制部，继续对集团工作中存在的风险进行防范和监督。民营企业是我国经济建设的主力军，也是区域经济发展的主体。但是在其发展中普遍存在轻党风和廉洁建设的现象，集团公司和党委在借鉴先进企业管理经验的过程中，成立了职业风险控制部，主要负责对集团工作中存在的风险进行监测、分析和报告；对重点工作、重要岗位的工（代写文章：微信：13258028938）作人员进行风险防范和监督；对重要经济活动和经济往来进行全方位监管。成立职业风险控制部，保障干部员工职业安全、家庭幸福的这一重要举措，已经收到了很好的效果。
2018年工作计划
2018年，纪委将紧紧围绕集团全年工作目标，在不断完善“廉政文化建设示范点”工作的基础上，从严落实“反腐倡廉，从民营企业做起”的要求，坚持“清清白白做人，干干净净做事”的廉洁方针，加强以教育为重点的廉洁文化建设，加强以制度建设为重点的源头防范工作，加强以整纪刹风为重点的专项治理工作，加强以管理创效为重点的效能监察工作，加强以提高素质为重点的自身建设工作。聚焦中心任务，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，坚持标本兼治、、惩防并举、注重预防，不断完善惩防制度体系，以改革创新的精神推进纪检监察工作，为集团又好又快发展提供政治和纪律保证，为公司发展保驾护航。
在新的一年里，集团纪委将重点抓好五项工作：
一、全面落实党风建设责任制，深入推进惩防体系建设
2018年集团纪委将多措并举，深入推进党风廉洁和惩防体系建设工作。一是加强制度建设，不断完善反腐倡廉制度体系。抓好“两状一书”和《保廉合同》的制定和执行，并对《保廉合同》、廉洁建设责任制状和干部廉洁自律保证书的相关内容要进一步完善，规范和完善集团中层以上领导述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考评工作，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。二是落实好“一岗双责”，形成建设合力。各单位、部门负责人要认真履行第一责任人的职责，对反腐倡廉工作亲自抓、负总责。领导班子其他成员按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。细化和量化党风廉政建设责任分解，逐级签订党风廉政建设责任状，形成责任网络。严格考核部门的党风廉政建设情况，奖罚分明，并以此作为党员干部奖励惩处和选拔任用的重要依据之一。三是注重宣传教育，建立预防机制。党支部与各公司、职能部门要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，紧紧围绕生产经营中心，注重源头防治，坚持预防为先，认真贯彻落实党风廉洁建设责任制，深入推进惩防体系建设，做到职能清晰、权责一致，有责必问，失责必究。同时，进一步加大对干部的日常管理，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责，有力地促进集团党风廉洁建设责任制各项工作的进一步落实。
二、多渠道开展警示教育，不断提高党员干部综合素质
今年集团纪委将按照党委的统一部署，建立领导干部带头讲课教育制度，举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式，开展理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育，教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育，教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育，用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育，通过典型案例，警示干部，吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造，进一步坚定马克思主义信念，坚定中国特色社会主义信念，坚持科学发展观，增强宗旨意识，按照党风廉政建设“八项规定和集团廉洁自律“十不准”的要求，使集团各级党员干部能自觉执行廉洁从企各项规定，自觉接受党组织和职工群众的监督，自觉加强党性锻炼和党性修养，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，提高拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进性。
三、加强廉洁文化基地建设，继续擦亮“廉洁文化建设示范点”
XX集团被江苏省纪委、省委宣传部等八部门授予“廉洁文化建设示范点”荣誉称号，经过近四年的努力，这块牌子已经在社会上产生了一定的影响，为了擦亮这块金牌，使其更加光彩夺目。
今年，XX集团纪委将重点围绕向市纪委汇报的认真抓好廉洁文化建设示范点八个方面的内容作为全年纪检工作的重中之重，并在实践中不断进行调整和完善，进一步探索廉洁文化建设示范点这块基地在民营企业中发挥的积极效应为，总结和探索一条民营企业加强纪检工作的新路子。在实践中不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式，创新廉洁文化建设体系，开展以“廉洁文化进班子，建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室，建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位，建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭，建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动，利用廉洁文化的感召力，弘扬廉洁思想，提高廉洁意识，倡导廉洁行为。发挥廉洁文化阵地的作用，通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等，进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方，粘贴宣传图板、标语，设立廉洁文化景观，烘托廉政文化氛围。
四、坚持用制度管理人，把制度建设贯穿于廉洁建设体系之中
2018年，将在去年收集、整理和汇编各项廉洁制度规定的基础上，认真进行分析，找出薄弱环节，完善与之相配套的具体制度，建立党务公开制度，领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定，细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作，使制度体现针对性，强化约束性，完善系统性，具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作，在抓落实上下功夫，用制度规范行为，强化督促检查，为营造XX集团上下更加风清气正环境，提供制度保证。
五、加大效能监察力度，提高行政效力
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