当前位置：首页 > [新聘任干部廉洁谈话表态]中共高青县纪律检查委员会 巡察整改 十四届高青县委第十四轮巡察整改进展情况

[新聘任干部廉洁谈话表态]中共高青县纪律检查委员会 巡察整改 十四届高青县委第十四轮巡察整改进展情况


中共高青县第五中学支部委员会关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年5月至6月，县委第二巡察组对中共高青县第五中学支部委员会开展了巡察。2021年9月15日，县委第二巡察组向中共高青县第五中学支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第二巡察组反馈意见中指出，高青县第五中学在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求情况”等方面存在21个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委第二巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

一是提高站位，统一思想。学校召开党员干部会议，就整改工作进行全面安排部署。支委会成员深刻反思存在的问题，深挖问题根源，主动认领责任，讨论整改措施，明确整改要求。会议要求全体中层以上干部提高政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，要对照问题、举一反三、坚决整改，要制定方案、明确责任、跟踪追责，确保按期完成整改工作任务。

二是转变作风，压实责任。对照巡察反馈问题，支委会制定了巡察整改方案，坚持问题导向，严格对照问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改期限。经研究讨论，并充分征求相关处室负责人的意见建议后以党支部文件予以印发，对所有的责任领导、责任科室和责任人实行责任倒追、逐一销号。

三是定期研判，推进整改。集中整改期间，每半月召开一次专题会议，进行问题汇总和分析，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对由于客观原因需要一定时间整改的问题，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，强化措施、强力推进。党支部书记亲自负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在党支部的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

四是建章立制，助推发展。建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、管理、服务等各项工作再上新台阶。

二、县委第二巡察组反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照县委第二巡察组反馈的三大类21个问题48个具体表现，逐项逐条抓好整改落实：

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求情况”的问题。

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位。

（1）学习方式单一，存在形式主义和应付现象。

整改措施：一是进一步丰富学习方式。坚持理论学习与实践锻炼相结合，增加实践性、体验性活动。2021年9月19日组织党员教师到李振华事迹展馆、618战备电台旧址和朱彦夫事迹展览馆进行“赓续百年初心，担当育人使命” 实践教育学习活动。在以后的工作中还将不断创新学习方式方法，综合运用现场体验学习、情景模拟学习、案例分析学习、互动研讨学习等多种方式方法，提高学习积极性，增强学习实效性。二是理论学习坚持问题导向，及时组织开展重要理论学习，聚焦教育改革、学校发展面临的实际问题，师生家长关心关注的热点难点问题。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）政治思想教育不到位，理论学习有差距。

整改措施：一是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。学校将结合工作现状不断强化全体教职工思想教育，不断强化对习近平总书记关于教育的重要论述的学习，将理论学习融入到学校日常工作中，及时组织教职工学习中央、省、市县教育工作会议精神、深化教育综合改革政策举措、相关法律法规和重要文件等，不断提高教职工相关理论、政策、法规知晓率。二是加大教育宣传力度。及时将习近平总书记关于教育的最新论述推送给全体教职工，加大宣传教育力度，及时对最新全面深化教育综合改革政策举措、相关法律法规和重要文件等进行宣传。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.反馈问题：推动学校高质量发展有差距，综合发展不均衡。

整改措施：一是对教育工作绩效中艺体综合素养包含的两项考核内容进行自查分析。优化调整课间操组织形式采用统一项目（跑步、做操）和自选项目（跳绳、踢毽子、丢沙包等）相结合。二是加强艺体教学管理，设置学科教研日，督促艺体教师加强教学研究，开展集体备课、听评课活动，抓住教学主阵地提升学生素质水平。值班领导通过推门课、巡课活动防止挤占艺体课现象，保障艺体教学时长，高质量完成学科教学任务。通过努力，在2020年教育工作绩效考核中艺体综合素养我校位居全县同类学校第一名。三是自2018年以来我校实施“精细化”管理，以问题为导向，不断细化、优化工作管理举措，注重经验的传承与创新，每年召开毕业年级经验交流会、制定《双向细目表》、建立教学资源库等，提升毕业年级教学质量。我校还依托“段岩霞名师工作室”成立教师发展中心，促进教师个人专业发展，也带动我校教育科研水平取得了长足进步。2019、2020、2021连续三年被评为“县教学质量优秀单位”。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.反馈问题：师德师风工作抓得不牢不实。

（1）对师德师风要求不严格。

整改措施：一是定期组织开展师德建设活动，完善师德教育学习培训制度，每年春季开学第一周为 “师德教育学习周”，集中学习领导讲话、教育法律法规、《中小学职业道德规范》等相关内容。每年的九月份组织《师德教育建设月》活动，组织教师学习理解《教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件精神，开展师德教育专题讲座，组织师德征文比赛、演讲比赛、师德模范报告会等活动，激发教师树立崇高的职业理想，不断强化教师热爱教育的定力和淡泊名利的坚守，严守教育教学纪律，切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责。二是建立健全师德考核机制，把师德表现作为考核工作的重要指标，制定《高青五中师德考核办法》，健全师德考核评价体系，不断完善师德评价内容和方法，按规定比例（优秀人数不超过30%）确定考核等级，及时公示师德考核结果，并把考核结果上报县局备案。三是培育和树立育人楷模，深入挖掘教师队伍中涌现出来的先进典型，宣传教师职业形象，弘扬高尚师德，讲好师德故事。以各类考核结果为依据，结合上级表彰奖励活动安排，定期开展“师德标兵”“优秀教师”“优秀教育工作者”“优秀班主任”等评选活动。并及时公示评选结果，加大表彰奖励力度，充分发挥优秀教师、先进典型的正向激励作用。

整改进度：已整改完成。

（2）师德考核办法落实不到位。

整改措施：一是认真查证，经学校认真核对2017—2018学年师德考核档案，相关老师师德考核为优秀等次。存在问题原因是为巡察组提供的名单因打印操作失误，错删一行，师德考核优秀应为60人，实际打印名单为54人，导致师德优秀人员名单中缺少以上3人。现已重新打印《年度考核优秀和师德考核优秀人员名单》，替换原档案。二是学校将继续严格落实《事业单位工作人员考核办法》和《淄博市中小学教师职业道德考核办法》，考核前把《事业单位工作人员考核办法》和《淄博市中小学教师职业道德考核办法》文件发工作群，让老师们充分了解相关政策和要求，学校再按要求组织分类考核，并及时公示考核结果，考核过程全程接受教职工监督，确保各项考核数据准确、公平、公正。

整改进度：已整改完成。

4.反馈问题：五育并重理念不均衡，睡眠及体质管理落实不到位。

（1）学校未严格执行作息时间。

一是严格落实《山东省普通中小学办学基本规范》。学校作息时间规定晚上9：30熄灯，早6：00起床（冬季6：30），学生睡眠大约为8.5（9）小时，午休12：00至1：20大约1.5小时，晚休加午休学生每天睡眠时间约10小时，完全满足中学生每天睡眠时间不少于9小时的规定要求。二是对《山东省普通中小学办学基本规范》中要求的初中寄宿制学校不早于7：00起床的规定，与加强体质锻炼落实早操要求相冲突，积极征求上级教育主管部门同意，在保障学生每天9小时充足睡眠的前提下，可适当灵活安排早操时间，不局限于7点起床。三是针对绝大部分学生反映晚自习有老师讲课问题，我校及时找学生座谈了解，同时召开全体教师大会，进一步明确自习课管理要求。严格执行“双减”规定，开展好课后服务工作，备课组把握作业质量，级部审核作业时长，值班教师要引导帮扶学生完成当日作业，重点对学困生进行指导帮扶，杜绝利用晚自习进行集体补课。五是学校制定了《高青县第五中学作业管理办法》与《高青县第五中学课后服务实施方案》，同时加强值班督查，确保把自习还给学生，给学生自主学习的时间，培养学生学习的自主能动性，做到因材施教全面发展。

整改进度：已整改完成。

（2）文化课挤占课外活动、音体美课。

整改措施：一是严格落实淄博市教育局《关于进一步强化全市中小学校音体美课程管理的通知》等文件精神，加强音体美课程开设的过程性管理，严格按照审定的课程表开设音体美课程，不随意删减。学校建立临时调课书面审批制度，未经学校批准，任课教师不得私自调整课程安排，特殊情况确需临时调整音体美课程的，应事前履行书面审批程序，并由学校存档备查。因天气原因，室外体育课应调整为室内健康教育课，但不得取消。二是根据学校实际，发挥学校全体教师特长，增加学校社团数量，满足学生个性化发展需要。三是严格落实《山东省学生体质健康促进条例》，学校通过早操、阳光大课间活动、体育课和课外体育活动等形式，保证学生在校期间每天体育活动时间不少于一小时。对当天没有体育课的班级，学校在下午课外活动时间由班主任组织学生进行集体体育锻炼。

整改进度：已整改完成。

5.反馈问题：部分学科教师存在结构性短缺。

（1）未配备专职心理教师和校医。

整改措施：一是经县教体局统一招聘，我校从2021年9月1日开始，已经配备专职心理教师涂艳艳和专职校医刘金成。二是本学期学校根据淄博市《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》等上级文件精神，认真开展好心理健康课，对全体学生进行心理健康问题筛查工作，对有心理健康咨询需求的学生，积极开展个体辅导和团体辅导，对新生、建档立卡学生等特殊学生进行专题讲座，保障学生心理健康，为他们健康成长和幸福生活奠基。三是加强和完善心理咨询室、卫生室硬件建设，为学生提供更加专业全面的教育和服务。

整改进度：已整改完成。

（2）道德与法治教师缺口较大。

整改措施：一是我校积极向教育主管部门申请配备道德与法治专业师资，2021年8月新招2名思政专业的本科毕业生，大大缓解了专业思政教师不足的问题。二是加强其他专业转任思政课教师的培训学习，帮助转科教师尽快适应思政学科教学。

整改进度：已整改完成。

6.反馈问题：校园安全监管存在漏洞。

整改措施：一是加强安保人员的培训，发现监控设备问题，及时报告信息中心。二是学校信息中心安排老师定期登录监控平台，加强对监控设施维修维护管理力度，明确了责任人、监管时间和次数，发现设施损坏及时维修。

整改进度：已整改完成。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风方面”的问题。

1.反馈问题：工作作风不扎实，文件印发管理有欠缺。

（1）部分文件印发时间出现逻辑性错误。

整改措施：一是学校办公室修订完善校内发文审批制度，明确各环节审核人。二是召开处室主任会议，规范校内发文流程。三是认真做好发文记录，确保文号与时间节点顺序一致。

整改进度：已整改完成。

（2）部分文件缺号。

整改措施：一是严格落实校内发文制度。二是规范发文记录，做好年度发文规划。三是认真做好发文记录，确保文号连贯一致。

整改进度：已整改完成。

（3）文件管理不严谨，存在重复发文现象。

整改措施：一是规范做好发文登记。二是制定年度发文规划，保障发文的连续性、一致性。三是加强培训，提高拟稿能力，严格落实发文登记制度。

整改进度：已整改完成。

（4）制发文件审核不严谨。

整改措施：加强校内发文的审核把关制度，严格落实拟稿人初审、办公室校验、分管领导审核、校长签字等流程，层层把关。

整改进度：已整改完成。

2.反馈问题：学校内部管理不严格、不规范。

（1）制度建设盲目，随意性大。

整改措施：加强学校制度建设和管理，严把制度审核关，重大管理制度必须经支委会讨论、教代会通过。

整改进度：已整改完成。

（2）教职工因私出国（境）管理不规范。

整改措施：一是制定并印发《关于集中管理党员干部因私出国（境）护照的通知》，利用全体教职工会议让每位教职工知晓个人护照的管理和使用要求。二是5名教师已按要求上交护照。

整改进度：已整改完成。

3.反馈问题：超范围报销差旅费。

整改措施：一是组织财务人员认真学习、严格执行县财政局下发的《财经制度文件汇编》和县教体局下发的《高青县教育和体育局财务报销管理办法》中关于差旅费、培训费报销内容。二是对照反馈意见，根据2018年1月9号凭证，已要求出差人于2021年6月11日将超范围报销的伙食费款项退回我单位；根据2018年5月5号凭证，通知相关人员将超范围报销的餐费退回单位。三是做好巡察年度范围之外凭证的自查工作，发现问题，即查即改。

整改进度：已整改完成。

4.反馈问题：财务支出不规范。

整改措施：一是组织学校财务人员认真学习《中小学校财务制度》《中小学校会计制度》中与巡察发现问题相关内容。二是对照巡察反馈结果，根据2020年12月46号凭证，补齐公务出差审批单；根据工会2019年6月2号凭证，查找原始发放单，补齐发放明细表。三是做好巡察年度范围之外凭证的自查工作，发现问题，即查即改。

整改进度：已整改完成。

5.反馈问题：学籍管理不规范。

（1）违规办理学生借读。

整改措施：一是对相关学生进一步核实来校就读原因，其中4名学生向巡察组递交了来五中就读原因材料说明。二是征求同学本人及父母意见，回学籍所在校高青二中就读。三是认真落实《山东省学籍管理条例》要求，进一步规范学籍管理，杜绝类似情况再次发生。

整改进度：已整改完成。

（2）违规办理转学手续。

整改措施：一是关于双语学校相关学生转入我校就读原因向巡察组递交了转学说明材料。二是认真执行《山东省学籍管理条例》，加强学籍管理，杜绝类似情况再次发生。

整改进度：已整改完成。

6.反馈问题：执行财经纪律不严格。

（1）基础建设未进行固定资产核算。

整改措施：认真做好自查自改工作，对存在问题的固定资产项目认真梳理、列出清单，将以上项目记入“在建工程”。

整改进度：已整改完成。

（2）执行会计制度不严格。

整改措施：一是对照巡察提出的问题，对我单位未严格执行政府会计制度，仍然使用旧版账务处理方式的问题，已要求学校财务管理人员学习新版财务处理方式，并按照新版财务处理方式对账务进行重新整理；对2019年、2020年增加固定资产，未按照政府会计制度直接进行资本化处理的问题，依据支出情况计入固定资产增加。二是做好巡察年度范围之外凭证的自查工作，发现问题，即查即改。

整改进度：已整改完成。

7.反馈问题：对食堂控制监管不到位。

（1）食堂采购成本控制条款缺乏执行力。

整改措施：我校委托第三方对食堂重新进行政府采购招标，并在编制新招标文件及签订合同时，严格执行《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》（教财〔2012〕2号）、《山东省教育厅关于加强中小学校食堂财务管理的意见》（鲁教财发〔2021〕1号）文件要求，坚持“公益性、非盈利”原则，设立食堂财务专户，将食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算，严格控制食堂收入、成本支出。

整改进度：已整改完成。

（2）对食堂的成本利润控制力度不足。

整改措施：一是将食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专账核算，规范食堂收入、成本支出。二是执行大宗物品采购制度，控制食堂物品成本。三是执行食堂财务公示制度，按照《农村义务教育学校食堂暂行办法》，每学期对学校食堂财务收支、物资采购、饭菜价格等内容进行公示。四是充分发挥膳食管理委员会作用，监督食堂运营及财务管理情况，并每月对餐厅服务情况进行满意度测评。

整改进度：已整改完成。

（3）对食堂的安全检查力度不足。

整改措施：一是采取食堂周自查、食堂安全管理员日常监管和学校不定期检查等多种方式相结合的方法，对食堂安全工作进行严格监管，并认真做好检查记录，发现问题，及时整改。二是充分发挥明厨亮灶监控作用，随时监督食堂安全工作。三是每月至少召开一次食品安全会议，分析研判食堂安全形势，反馈检查结果，提出改进措施。

整改进度：已整改完成。

（4）对学校二餐厅（山东优福餐饮有限公司）监管不力。

整改措施：一是责令二餐厅对经营期内账目进行规范整理，对巡察组提出的问题作出详细说明。二是学校设立食堂财务专户，由学校对食堂各项支出进行总体监控。三是对大宗食材采购实行学校统一招标，坚持财务公示制度，每月对物品品种、数量、价格及收入、支出结余等情况进行公示。 

整改进度：已整改完成。

8.反馈问题：困难学生认定工作不严不实。

（1）困难学生档次认定不精准。

整改措施：一是加强学习，组织政教处等相关人员认真研读《淄博市义务教育生活费补助细则》《高青县家庭经济困难学生认定实施细则》等上级资助政策文件，吃透文件精神，增强做好学生资助工作的责任感，提高工作水平。二是对困难学生认定档次全面排查，对2020级13名学生的认定档次进行调整，现已经全部到位。三是进一步核实学生家庭状况，对表达不清楚、前后矛盾的材料依据事实进行整改。四是严格落实《高青五中学生资助工作职责分工》等文件要求，抓严抓实班级、级部、学校三级认定机制，杜绝再出现此类问题。

整改进度：已整改完成。

（2）困难学生汇总表信息填写不精准。

整改措施：一是认真核实，我校2020年秋季《淄博市家庭经济困难学生信息汇总表》中，相关材料现已改正并上报存档。二是补充完善，经核实我校2020年春季《淄博市家庭经济困难学生信息汇总表》中未填写困难档次、家长姓名、家长身份证号等信息。学校积极查找相关学生及家长信息并补充完善，现已改正并上报存档。

整改进度：已整改完成。

（3）应发未发困难学生生活补助。

整改措施：一是对学校家庭经济困难学生名单和民政部门提供的建档立卡学生、低保家庭、孤儿等特殊困难家庭名单再次进行比对，并了解学生实际状况。二是对该生补发从2018秋到2020年春应发未发生活补助。

整改进度：已整改完成。

（4）冒领困难学生补贴。

整改措施：一是对分管贫困生资助工作的相关同志提出批评，责令其限期完成贫困生相关问题的整改工作。二是调查核实，对照学校家庭经济困难学生名单、寄宿生学生名单及班级安全日志等第一手资料，并到相关班级调查询问学生，对学生在校学习情况及是否寄宿情况逐一核实。二是学校积极和学生家长沟通，追回全部补助金并上交国库。

整改进度：已整改完成。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题。

1.反馈问题：学校党组织领导作用弱化。

（1）重业务轻党建问题突出。

整改措施：一是提高认识。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，充分认识基层党建工作的重要性，克服“基层党建工作任务较软，内容较虚，以业务工作为主，党建工作为辅”的思想，不断增强学校党组织的亲合力与感召力，形成与业务工作相互渗透、互相促进和局面，以党建实效去推动业务工作的顺利完成。二是健全党建工作机制，规范管理。进一步落实党建工作第一责任人责任，把党建工作作为学校整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，将每年两次的党建专题工作会议与学校业务工作、“三重一大”等统一形成会议纪要，进一步规范党建工作。

整改进度：已整改完成。

（2）议事规则不清。

整改措施：一是进一步明确校长办公会和党支部委员会的会议内容和参会范围，厘清权责边界，规范做好会议记录；二是坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度，严格执行班子集体领导议事制度，以支委会会议形式讨论重大事项，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作必须由领导班子集体研究讨论，坚决杜绝“一言堂”，充分发挥领导班子的核心作用，实现决策的民主化、科学化。

整改进度：已整改完成。

（3）党支部会议记录不规范。

整改措施：一是加强对办公室记录人员的培训，提升业务能力。二是规范党支部会议记录要求，明确记录格式、标准、规范等，明确参会人员和列席人员，参会人员确认会议内容后在相应位置签字。

整改进度：已整改完成。

（4）党小组划分不合理。

整改措施：一是立查立改。经支委会研究，新学年重新划分为四个党小组，并结合工作实际将支委成员以普通党员身份划分到每个党小组，确保每个党小组至少有一名支委成员，便于支委成员联系党员群众，接受党内外监督。二是认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，每学年根据教师聘任情况及时调整党小组成员。

整改进度：已整改完成。

（5）党支部换届材料不规范。

整改措施：一是由学校党建办对2019年党支部换届材料进行自查整改，对相关材料进行全面整理，规范入档。二是加强学习。对党建办工作人员加强培训学习，严格落实《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关制度，确保入档材料规范有序。

整改进度：已整改完成。

2.反馈问题：主要负责人末位表态制度执行不到位。

整改措施：一是加强学习，提高认识。充分认识重大事项主要负责人末位表态制度的重要意义，进一步强化党内监督，从制度上保证最大限度的发挥班子成员的集体智慧和力量，使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意，真正体现民主决策、权责统一的制约机制。二是明确范围，界定权限。进一步明确重大事项主要负责人末位表态制度的适用范围。三是规范会议记录。研究重大事项时，由专人详尽记录每位班子成员的意见，从会议开始到会议结束应记录内容完整、详细，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容，特别是如实记录最终决策方式。

整改进度：已整改完成。

3.反馈问题：对党员日常监督管理宽松软。

（1）党员管理制度落实不到位。

整改措施：一是进一步强化领导责任制。落实基层党组织第一责任人和直接责任人职责，加强党务工作人员自身建设，抓好常规性的党员管理工作。二是强化目标管理责任制的落实。进一步完善细化党员管理、考核力度，切实做到党员队伍管理有制度、有检查、有落实、有考核，细化分工，分工负责，形成齐抓共管的良好局面。三是坚持原则，敢于较真。党员教育管理既要坚持原则，搞好正面教育，也要敢于较真，注重解决实质性问题，不断增强管理教育工作的针对性、有效性。现已对相关人员党员量化积分情况进行了核查，修正量化分数重新归档。

整改进度：已整改完成。

（2）党员对党组织生活界定不清。

整改措施：一是加强学习和宣传教育，组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部活动实用手册》等文件精神，让全体党员厘清组织生活会的界定。二是规范档案管理。要求相关同志重新上交组织生活会发言材料，进一步加大对入档材料的审查管理力度，杜绝不合规材料归档。

整改进度：已整改完成。

（3）党员对党组织生活重视程度不够。

整改措施：一是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，把日常管理与目标管理有机结合，努力提高党员对组织生活的重视程度。二是进一步落实“一岗双责”制度。严格落实党支部书记第一责任人、分管领导干部“一岗双责”的职责，形成对党员管理工作齐抓共管的良好局面。三是严格落实制度，敢于动真碰硬。支部书记约谈相关同志，要求其提高思想认识，重视理论学习，督促其重新学习，重新撰写相关材料。责令党建办加强管理，进一步加大对学习教育情况的检查力度，切实把党员教育管理各项工作落到实处，形成良好的组织生活氛围。

整改进度：已整改完成。

4.反馈问题：中层干部结构不够科学。

整改措施：加强对女教师的培养，根据学校工作实际和岗位需要，增加女干部的数量和比例。

整改进度：在今后工作中逐步落实并形成制度。

5.反馈问题：组织生活会召开不规范。

（1）谈心谈话流于形式。

整改措施：一是加强教育，提高重视程度。由党建办约谈相关同志，摸清其思想根源，对在组织生活会中存在的形式主义苗头性、倾向性问题进行批评教育，在思想根源上正本固元，在责任落实上动真碰硬，在源头治理上防患未然，让每一名党员规范撰写组织生活会材料。二是压紧压实责任，凝聚整治合力。党支部切实履行管党治党主体责任，对整治形式主义作出总体部署安排，扎实有序推进，党员干部充分发挥好“头雁效应”，引领普通党员主动发现并与身边的不正之风作斗争。三是进一步规范组织生活会档案材料管理。加强党务工作者的培训与管理工作，克服好人思想、惰性心理，对组织生活会材料做到应收尽收，规范整理，做到档案材料完整无遗漏。

整改进度：已整改完成。

（2）个人查摆问题不认真。

整改措施：一是落实管理责任，加强党员教育。责令党小组组长约谈相关同志，进行批评教育，要求其重新填报个人问题清单。二是加强监督检查，对各类党员材料认真核查，确保查摆问题落到实处。

整改进度：已整改完成。

（3）自我剖析材料网上抄袭问题突出。

整改措施：对相关同志进行批评教育，责令其端正思想，提高认识，全面深刻进行自我剖析，查摆自身存在的问题，做到立查立改。在以后工作中加强监督检查，杜绝类似现象的再次发生。

整改进度：已整改完成。

6.反馈问题：“三会一课”制度执行不严格。

（1）“三会一课”记录不规范。

整改措施：一是加强组织领导，强化责任落实。进一步提高认识，落实好党支部书记第一责任人制度，保证“三会一课”制度落到实处。二是强化日常管理，规范会议记录。加强对党建办及党小组组长的业务培训与指导，进一步明确“三会一课”记录格式与要求，确保“三会一课”记录真实、规范。

整改进度：已整改完成。

（2）领导干部上党课制度落实不力。

整改措施：一是严格落实“三会一课制度”。进一步提高认识，高度重视领导干部上党课工作，将领导干部上党课与党员大会、固定党日、主题党日等有机结合，纳入工作计划，确保领导干部上党课制度有效落实。二是加强自查整改，规范党课程序。严格执行领导干部每季度至少上一次党课的要求，做到年初拟定授课计划，每季度确定授课内容，当月确定授课时间，确保不再出现无计划讲党课、党课材料不印发、党员只听不记等现象发生。

整改进度：已整改完成。

6.反馈问题：党风廉政建设责任制落实不到位。

（1）对党风廉政建设工作重视程度不够。

整改措施：一是抓学习教育，提高干部自身业务能力。特别是加强党务干部学习教育，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提高业务能力与认识水平，杜绝庸政、怠政现象发生。二是进一步细化分工，明确责任主体。在年初对党风廉政建设任务分解时，做到班子成员全覆盖，进一步明确每项工作任务的主要责任人与直接责任人，与廉政风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉政风险点制定党风廉政建设目标责任书，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是加强日常督导，规范会议记录。加强落实党风廉政建设责任制的日常监督，将每年至少两次的党风廉政专题会议规范记入支委会会议记录本。

整改进度：已整改完成。

（2）廉政谈话流于形式。

整改措施：一是加强学习，明确责任。坚持贯彻《廉洁自律准则》，重点加强《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，进一步明确主要领导与分管领导、牵头科室与执行科室的职责范围和责任界限。二是压力传导，层层落实。自上而下层层逐级签订党风廉政目标责任书，并由班子成员与分管科室负责人分别进行廉政谈话，层层压力传导，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是聚焦科室，杜绝廉政谈话流于形式。严格落实《中国共产党党内监督条例》有关廉政谈话要求，主要负责人与班子成员、中层干部，班子成员与分管科室负责人进行廉政谈话前，要设计好有针对性的谈话问题、谈话内容，做到廉政谈话务实、有针对性，杜绝谈话流于形式。

整改进度：已整改完成。

（3）班子成员落实“一岗双责”制度不到位。

整改措施：一是立查立改，将党风廉政“一岗双责”制度落到实处。经学校支委会研究，要求班子成员认真梳理2017年以来班子成员履行“一岗双责”责任制情况，重新撰写落实“一岗双责”情况专题汇报，并于10月中旬完成，由党建办统一整理归档。二是严于律己，率先垂范。班子成员积极开展学习党风廉政法规活动，以《中国共产党章程》要求约束自己，以《廉洁自律政准则》《处分条例》《监督条例》规范自己，坚持做到以身作则，严格按照规定和制度办事。

整改进度：已整改完成。

三、今后整改工作打算

落实巡察整改是我们认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前整改工作虽然取得了一定的成效，但对照县委的目标要求，还存在一定的差距，如学科发展不均衡、女干部占比较少等问题，短时间内还无法整改到位。下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进学校管理全面健康发展。

根据县委巡察工作统一部署，2021年6月至7月，县委第二巡察组对高青县特殊教育学校党支部开展了巡察。2021年9月15日，县委第二巡察组向高青县特殊教育学校党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第二巡察组反馈意见中指出，县特殊教育学校党支部在贯彻落实党的路线方针政策等方面存在15个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委第二巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

一是统一思想，提高站位。巡察工作是对我们的一次 “政治体检”和“全面检阅”。学校党支部深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，我们把落实问题整改作为当前一项重要政治任务和首要工作，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实了各项整改任务。

二是明确职责，落实责任。学校党支部制定下发了《关于落实县委第二巡察组对县特殊教育学校巡察反馈意见的整改方案》，班子成员高度重视，帯头落实整改，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导责任科室的整改工作。通过开好专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，把问题理清楚，把原因分析透，整改措施实在具体，确保整改到位。各科室强化了责任担当，做好配合，共同推动整改落到实处。

三是健全制度，强化督查。针对县委第二巡察组反馈的问题，边整改边建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。

二、县委第二巡察组反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照县委第二巡察组反馈的三大类15个方面问题25个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况”的问题。

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位。

（1）理论学习不扎实不到位，党员学习流于形式。

整改措施：提高政治站位和思想认识，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的党史教育，确保了每月至少进行两次党员学习，重形式更要重内容，重学习实效。在学习时要求各位党员同志，深刻体会学习内容，并写好学习笔记，每次学习都要有心得体会。学习笔记要按照记录本固定格式，不得减少行数，字迹要清楚工整，每月学校党支部对学习情况进行自查。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

（2）学习的针对性和专业性不强，学用结合不紧密。

整改措施：（1）学校再次组织全体教职工进一步认真学习习近平总书记在2018年9月10日全国教育大会上的重要讲话精神、《残疾人教育条例》，2019年3月18日习近平在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神，同时规定，凡是有关教育、特殊教育、残疾人教育的文件和讲话精神都要认真学习。（2）加强了党支部工作与特殊教育教学工作的结合，确保党建、业务工作共同推进，把提高政治理论与提高特教业务能力相结合，用理论指导实践，学以致用。（3）及时学习了最新有关教育特别是特殊教育和残障人士的重要讲话、重要理论和重要思想。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

2.反馈问题：师德考核评价重形式、轻内容。

整改措施：（1）由于学生全部为培智学生，无法进行学生测评；领导职数、教师人数也较少，难以进行全面考核，今后，我们将结合特教学校实际，参考其他区县特教学校考核办法，并严格按照学校制定的《高青县特殊教育学校师德师风考核制度》过程性考核与年度考核相结合的方式。（2）年终考核加入自评、服务对象评（部分家长）、考核领导小组评。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.反馈问题：教育教学存在短板，教学质量不高。

（1）送教上门工作不够严实。

整改措施：（1）凡是送教教案需经学校教学中心审核后，方可执行。（2）修改送教规定，两名送教教师半天只对一名学生进行送教，同时要求送教教师提供相应佐证材料，确保送教时间和质量能得到保障。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）班额超规模。

整改措施：由于教师缺编严重，目前最多只能设置5个班，今后我们将按照文件要求，申请2022年增加教师编制6-11人，增加班级2-3个，争取每班最大班额不超6人。

整改进度：正在整改中，2022年8月整改完成。

4.反馈问题：校园安全管理工作不严不实。

（1）安全工作责任书流于形式。

整改措施：（1）8月31日学校召开中层以上干部会议，就学校安全工作做了具体要求，根据学校干部、班主任、教师各自岗位职责，确定其安全责任，学校分别与中层干部签订安全责任书。9月1日学校召开学期开学工作会议，学校与全体教师及各班主任分别签订安全责任书。（2）学校将坚持把安全工作摆在首位，通过各种形式强化教职工的安全管理、安全防范意识，使全校师生牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，真正落实好“岗位”安全、“一岗双责”，为学校教育教学秩序的稳定打下坚实基础。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）灭火器检查记录卡涉嫌造假。

整改措施：（1）由于管理人员责任心不强，导致记录时间与检查时间不一致，学校对安全管理人员提出严厉批评，要求安全管理员按时检查，及时维护，认真记录，确保灭火器能够正常使用。（2）学校对安全管理人员进行培训，进一步学习《学校安全管理制度》，明确消防安全主体责任，确保校园消防安全。（3）安全检查与隐患排查务必做到真查、真改、实查、查实，坚决不能应付，更不能弄虚作假。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实全面从严治党战略部署情况”的问题。

5.反馈问题：文件制发不严谨、审核把关不严。

（1）文号与发文时间存在逻辑错误。

整改措施：（1）究其原因在于文件制发管理不严谨，学校对直接责任人进行了严厉批评，并全面梳理已制定的规范性文件，立即整改到位，对今后制定的文件加强审核、做好备案登记，杜绝出现时间混乱、逻辑混乱等现象。（2）建立《学校发文台账》，严格记录文件的文号、签批日期、发文日期、撰稿人、审核人、签发人，全面加强对文件的制发管理。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）发文与单位实际不符，生搬硬套。

整改措施：（1）查找原因在于撰稿人政策、理论、文字水平不高，思想理论学习不够深入，学校也存在审核把关不严的责任。现已全面梳理已制定的规范性文件，已整改到位。（2）学校进一步加强教师思想理论及新教学理念学习，增强责任心，加强审核，杜绝此类事件的发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

6.反馈问题：物业、餐厅服务项目招标涉嫌围标陪标。

整改措施：（1）查找原因在于招标公司抽取的评审专家在资格审查中审查不够严谨，未能分辨出投标公司存在的亲属关系。学校已于2021年9月8日向县纪委监委有关纪检监察室报告了关于物业、餐厅服务项目招标情况的说明。（2）学校在以后的招标事项中，将选择能力相对专业的招标公司，要求招标公司在对投标单位资格审查环节，加强对所有投标单位的资格审查，学校在这方面也要加强学习和监督，一经发现涉嫌围标陪标情况，做废标处理，杜绝此类情况的发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

7.反馈问题：“三重一大”审批不规范。

整改措施：学校2019年8月20日召开中层会议，研究在花坛安装栅栏，室外活动场地安装摇马、草坪、平衡木等康复设施，8月22日进行了栅栏和摇马的安装，24日进行了草坪和平衡木的安装，由于笔误，将22日误写为12日。（1）学校严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属“三重一大”事项务必坚持深入调研、集体研究决策。牵头负责的学校领导干部要认真负责，及时向校长办公会报告。（2）坚持先研究审批，后采购和施工的规定，加强对“三重一大”事项有关程序、会议记录、合同、工程验收、发票等的规范要求。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

8.反馈问题：送教上门租车费、学生用品费支出不合规。

整改措施：（1）学校重新认真核实实际送教情况，并附发放学生名单。已落实清楚具体送教学生、用车时间，所用车辆信息，现已附学生名单及具体用车明细。今后务必加强监督管理，确保按程序办理。（2）学校严格财务管理，报销发票时，应仔细审核发票及所附证明材料，严格按照要求，所附证明材料必须详细且合法合规，否则一律不予报销。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

9.反馈问题：违反财经纪律，购买物品由公司代开发票。

整改措施：学校所购买物品必须按规定取得发票，网上购买也要取得正规发票，严厉杜绝代开发票现象。学校财务人员严格遵守财经纪律，起到严格把关的作用，在学校各科室提交的报销发票中，凡是发现代开的发票一律退回，并尽到提醒各科室的义务和责任。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

10.反馈问题：固定资产未登记入账，资产管理不规范。

整改措施：（1）均已整改，已记入固定资产。（2）学校同时组织相关人员对资产进行定期盘点，及时发现相关问题，并马上整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

11.反馈问题：财务支出不规范，支出附件不全。

整改措施：（1）2020年1月第4号凭证已附具体人员名单，2021年1月第26号凭证已将原银行交易回执更换为会务费发票并附实际会议文件，2020年4月第12号凭证已附原始清单和单位验收的明细材料。（2）学校财务人员在报销发票前，仔细核对该发票及所附的佐证材料，所附明细材料、报销凭证、相关文件和会议通知等必须要与实际支出项相符，对于超过相关规定金额的工程支出，必须附相应验收材料，做到手续齐全，合法合规，否则一律不予支出。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”的问题。

12.反馈问题：党组织领导作用发挥不够。

（1）重业务、轻党建问题突出。

整改措施：（1）坚持以党建为引领，切实加强党支部对学校工作的全面领导落到实处。已制定党建专题会议工作制度，工作制度中明确规定至少一年两次开展党建专题研究会议。（2）在开展党建专题会议时，注重形式更加注重了内容，开展了党建业务专题学习，并做了会议记录。以及附好了现场的照片，标明了时间、地点及研究的专题党建事项，切实提高了党建工作的实效性。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）未落实党员量化积分管理制度。

整改措施：（1）巡察问题反馈后，我校党支部已落实了党员量化积分管理办法，制定了党员量化管理制度。（2）我校党支部加强了党员管理实效，根据党员量化积分管理制度，严格实行党员考核制度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

13.反馈问题：学校干部队伍建设存在薄弱环节。

（1）干部选拔任用不合规。

整改措施：（1）学校党支部9月18日印发通知撤销2020年8月29日印发的中层干部任职通知，任命4名同志为中层副职，各科室副主任主持工作。（2）学校严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，进一步完善了《学校干部选拔任用方案》，严格执行干部选拔任用程序，提高干部选拔的公开性和科学性，加强监督，确保干部选拔任用工作健康运行。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）教师队伍建设结构不合理，特殊教育专业教师紧缺。

整改措施：（1）经核查2020-2021学年学校教师13人，特殊教育专业教师8人，其中4人提升本科学历，因当时无函授特殊教育本科，所以选择的教育学专业。（2）学校根据自闭症、亚斯伯格症、语言发育迟缓、感觉统合失调等学生的特殊需求，学校积极培养相应的康复训练教师，并积极向上级部门申请招聘特殊教育专业教师及校医。

整改进度：正在整改中，2022年8月整改完成。

14.反馈问题：基层党组织工作不够严实。

（1）主题党日、党员大会材料不规范。

整改措施：（1）“三会一课”的学习内容和学习照片都存有电子版，现已打印出来并进行了归档。学校在开展党建活动中，必须做到照片和材料相结合，并在活动照片中表明了时间、地点、主要事项及人员。（2）严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，做到了党支部组织生活规范化、科学化，把开展的所有活动的学习材料和会议笔记全部整理归档，附上了具体学习内容和主要活动流程。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）材料敷衍应付，标准不高。

整改措施：（1）在问题反馈后，已对相应负责人进行了谈话批评，全面梳理了相关文件，对不合格的文件和材料做了修改和完善。（2）严格落实了党建档案材料的检查，提高党建材料的质量，不得抄袭网络文章和之前的党建材料，对照材料应按照个人情况，严格的进行自我批评。确保档案材料的规范化、制度化，确保党建材料真实完善，符合要求。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子调研材料信息不完整。

整改措施：（1）已对相关调研材料进行了补充完善，注明了当时调研活动的时间地点、学生信息。（2）在后期开展的调研活动中，记录了详细的调研信息，标明了每次活动的时间、地点、人员及学生信息。（3）在主题教育活动开展完成后，及时总结了调研报告，进行了反思和总结，及时反馈了活动中的实效与问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

15.反馈问题：落实党风廉政建设责任制不到位。

（1）班子成员落实“一岗双责”制度不到位。

整改措施：已经检查、督促、指导了各科室的党风廉政建设情况，以及反腐败工作和党风廉政建设责任制的落实，班子成员总结“一岗双责”的情况汇报，上交了书面材料，并根据报告逐一进行了问题整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（2）重视程度不够。

整改措施：（1）已完成2020年度党风廉政计划的修改，成立了学校党风廉政工作领导小组。对相应负责人进行了严厉的批评谈话，在党风廉政工作中，根据学校实际情况有计划的开展，并制定计划书，提高党建计划的质量，不得照搬之前的党建工作计划。（2）已完善2019年的党风廉政建设专题会议材料的整理和归档，在党风廉政建设专题会议中做好详细记录，并附学习材料和照片，注明开展会议的时间、地点、人员及研究事项（3）对教职工进行的《中国共产党纪律处分条例》测试已进行评分，在以后所有测试中，严格按照规定进行评分。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（3）未按规定开展廉政谈话。

整改措施：（1）经过检查文件，廉政谈话记录未按规定存放，在《全面加强党的建设》档案盒中找到了2018、2020年的廉政谈话记录，已对相关负责人进行批评谈话，在以后工作中提高文件归档的质量。（2）进一步规范了廉政谈话工作，完善修改了我校党支部廉政谈话制度。已开展了定期谈，有计划谈的制度，每年至少进行两次开展关于党风廉政建设的专题谈心谈话，并在以后廉政谈话时做好记录，填写谈话记录表，详细记录时间、地点、谈话人及谈话内容。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

三、今后整改工作打算

巡察整改工作取得了阶段性的成效，但个别问题整改的长效机制还没有完全建立，个别管理人员的思想认识、专业能力还需进一步提高，教师队伍建设结构及班级规模问题还需要积极争取上级部门支持。下一步，我们将继续按照县委第二巡察组的意见建议，不断提高政治站位，强化责任意识，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，不松劲、不减压，坚持一抓到底，坚决完成整改。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动特殊教育事业又好又快发展凝聚正能量。

中共高青县职业中专支部委员会关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年4月至5月，县委第二巡察组对中共高青县职业中专支部委员会开展了巡察。2021年9月15日，县委第二巡察组向中共高青县职业中专支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第二巡察组反馈的意见中指出,县职业中专在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署等方面存在20个问题，并提出诸多意见建议。我们完全接受县委第二巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实

 一是提高政治站位，统一思想认识。开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手，是净化党内政治生态的重要保障。县委第二巡察组对我单位的巡察，既是对我们近年来各项工作的一次全面检阅，也是对全体党员干部一次“政治体检”、“廉政把脉”，更是对今后发展我县职业教育的指导帮助和对学校领导班子和党员干部的关心与爱护。作为学校党支部，我们进一步统一思想，提高站位，凝聚共识，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和指导意义，站在讲政治、顾大局、守规矩的高度，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，切实把思想和行动统一到县委对巡察整改工作的部署和要求上来，把落实问题整改作为前期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓实抓细抓好。

二是坚持问题导向，切实增强整改的针对性。此次巡察整改反馈的问题一针见血，切中要害，其中既有思想认识的问题，也有贯彻落实的问题，既有面上的共性问题，也有点上的具体问题，既有创新发展中的问题，也有不少历史遗留问题。我们在整改过程中，按时间节点，瞄着问题去，盯着问题改，分门别类，精准施策；不就事论事、避实就虚。整改过程举一反三，标本兼治，刮骨疗毒，找准“病灶”，去除“病根”，不留后患。整改过程进一步强化组织领导，明确责任分工，不留死角，全员参与，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施确保改彻底、改到位。对所有整改内容，实行“台账式”和“销号制”管理，对能马上整改的，立行立改、即知即改；对一时整改不完的，紧紧盯住不放，明确时限；对涉及多个处室的，召开会议集中开展专项整治；对已经整改完成的，开展“回头看”活动，进一步巩固了整改成效。

三是搞好结合文章，切实增强巡察整改落实成果的运用和转化。巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们坚持把落实整改与学校党支部主体责任落实结合起来，切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；把落实整改与学习贯彻践行党的路线方针政策相结合，稳中求进，坚定稳妥,把严的主基调坚持下来,在整改落实、解决问题中勇作为、践使命，把学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与干部队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的职教队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制；坚持把落实整改与抓好当前职教工作结合起来，不打折扣，不讲条件，高标准、保质保量完成上级各项工作任务。

四是领导干部率先垂范，带头整改。在问题整改过程中，必须发挥领导干部的引领和示范作用，要求别人做到的，干部首先做到，并且要带头做好。一是党支部书记牵头，分别召开整改责任落实会议、整改进度调度会议、整改情况总结会议，将整改任务落实到每一位分管领导，落实到每个处室，落实到每一位责任人，对问题台账销号情况进行落实，对销号后的工作进行“回头看”。二是实行领导分工责任制，本着谁主管谁负责的原则，定期向支部汇报整改落实情况，全校形成一盘棋，深入落实整改事项。三是支部成员深入查找自身存在的问题，积极进行整改，带动分管人员凝神聚力落实整改事项，逐步提高学校办学水平，提升社会满意度。

 二、县委第二巡察组反馈意见落实整改情况

根据整改方案，认真对照县委第二巡察组反馈的3大类20个方面问题62个具体表现，逐条逐项抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求情况”存在的问题。

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实、不深入。

（1）学习流于形式，不能进脑入心。

整改措施：一是2021年10月，督促党建办进一步完善了党建学习计划，结合党史学习教育，丰富了学习内容，制定了详实的年度学习计划及学习配档表。二是落实每月一次的检查交流，对党员学习效果进行积分管理，作为年度评选优秀党员的依据之一。三是丰富活动形式，加强党员集体自学，书写心得体会，真正让学习进脑入心，效果明显。

整改进度：已完成并长期坚持。

（2）学习全面性不足，学习成果转化存在差距。

整改措施：一是2021年10月组织党员干部进一步学习了习近平总书记关于职业教育重要讲话精神，大力宣传职业教育，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境。二是对专题学习内容进行提炼，形成文本，让学习内容贴近学校发展的实际。三是克服了工学矛盾，每周安排专门时间进行集体学习研讨。四是领导干部以身示范，先学一步，学深一步，从而带动干部教师学习理解国家职教政策，助力职业教育发展。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.反馈问题：教育教学质量不高，创新意识不强。

（1）教科研工作弱化虚化。

整改措施：一是研究制定了新的职称评聘办法和教科研工作考核方案，有效激发教师参与教研教改的积极性。二是2021年新招聘教师9名，新调入教师2名，并申报了2022年新教师招聘计划，逐步形成了教师更新机制，教师职称晋升打破僵局。三是加强了教学管理力量，常规教学教研各环节规范运行，取得明显成效。

整改进度：已完成。

（2）坚持应用型办学方向用力不足，专业设置与地方经济发展特点结合不够紧密。

整改措施：一是2021年新学期针对我县实际，开设了化工专业，配备两名专业教师，正常开展教学。二是植物保护专业招生势头良好，专业发展有潜力。三是和县域企业（国井集团、滨州活塞集团等）洽谈合作，根据经济发展状况设置更多的专业。

整改进度：已完成。

3.反馈问题：贯彻职业教育方针政策有欠缺，提升质量引领不够有力。

（1）学生辍学问题突出。

整改措施：一是加强了学生管理，严厉整治学生违纪事件，创设风清气正的校园环境，并且连续组织召开家长会，畅通家校联系。二是加强了教学管理，优化了教学内容，提升了课堂效率，教师积极性高，学生学有所获。三是做实学生资助管理工作，不让学生因家庭贫困而辍学。

整改进度：已完成。

（2）“双师型”教师年龄偏大，青黄不接。

整改措施：一是2021年新招聘教师9人，新调入教师2人，有效补充了年轻教师不足的问题，并且学校着力将这些年轻教师全部打造成“双师型”教师。二是加强双师型教师的岗位培训，请进来，走出去，真正提升双师的能力和水平。三是实施“青蓝结对”工程，让年轻教师成为学校发展的生力军。

整改进度：已完成。

（3）技能实训教师严重缺乏，实训室利用率低。

整改措施：一是加强课程设置的总体调控，将专业技能课纳入日常课程管理，达到规定的课时量。同时召开专业教师会议，对实训课进行安排。二是加强了实训室管理，针对职教高考内容，完善设施配备，加强日常维护，做到即时即用。三是加强专业教师技能培训，2021年7月份，聘请省内知名专家到校培训，组织专业教师到省教研室进行培训，充分提升了专业教师的技能水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

（4）实施联合办学成效不理想。

整改措施：一是中止了现有合作办学协议，2021年秋季合作专业没有再招生，保持了良好的招生秩序。二是对在校合作班级加强了教学监管，增派了三名班主任，加强学生管理工作，取得明显成效。三是选派部分有经验的骨干教师担任文化课教学，加强了合作班的课堂教学管理。目前在校的三个班秩序稳定，学校与合作企业的沟通良好。

整改进度：已完成。

4.反馈问题：落实立德树人根本任务和思想政治工作目标要求存在短板。

（1）学生违规违纪现象突出，学习积极性不高。

整改措施：一是进一步完善并落实了学生管理制度，通过班会课的正面教育，让学生对管理制度有敬畏感。二是加强了班主任管理，强化了班主任培训考核，督促班主任用心用力管好班内学生。三是加强教师的课堂管理，引导教师在教学中改进内容和方法，让学生能听得懂，学的进，坐得住，逐渐养成良好的学习习惯。

整改进度：已完成。

(2)对职业教育理念宣传不到位。

整改措施：一是加强了媒体宣传，通过学习强国、报纸、网络等媒介加大宣传力度，制作宣传视频，让社会进一步了解职业教育，支持职业教育。二是实施校园文化一期建设，充实宣传栏内容，在教学楼设置宣传阵地，劳动工匠模范事迹、职业标语、优秀毕业生等宣传挂图，开放广播系统，积极营造职业教育发展的良好氛围。三是依托政教处和团委，紧紧抓住时间节点，做实各类主题教育活动，呼唤起学生对职业教育的热爱和学习的积极性。

整改进度：已完成。

5.反馈问题：促进职业教育综合改革力度不够大。

(1)职业教育创新发展高地顶层设计不实，进展缓慢。

整改措施：一是对项目内容进行了进一步分解，明确主体责任，每月调度一次，目前17项重点任务均有明显进展，有的项目已落地实施。二是对于未落实的6项重点任务，其中三项已落实，其余三项鉴于学校目前的基础条件，正积极向上级部门汇报，研究解决办法。三是对于已经破题的重点任务，及时调度，加大推进力度，确保各项工作有序推进，取得成效。

整改进度：按照规划实施，2022年底完成。

（2）混合所有制办学改革推进迟缓。

整改措施：一是由招办牵头成立专班，积极和省市内优质企业对接，探索合作的内容和方式。二是组织专班到山东化工职业学院进行参观交流，进一步理解落实混合所有制办学的政策和措施。三是及时向上级部门汇报，广开思路，抓住新建实训楼竣工的时机，寻找混合所有制办学改革的突破口。

整改进度：按照规划实施，2022年底完成。

（3）学校工程建设周期长。

整改措施：一是配合县教体局专班，加强对工程进度、施工质量的督促指导，目前施工进度正常，各建筑物主体工程已完工，保证下学年正常使用。二是学校积极谋划新建用房的内配及管理工作，编制了《虚拟仿真实训基地建设方案》，保证工程交付后正常使用。

整改进度：按计划推进，2022年5月完成。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风方面”的问题。

1.反馈问题：内控制度不健全，管理存在漏洞。

（1）规章制度不够健全。

整改措施：进一步完善了县职业中专公务接待和公务出差等管理规定，印制新的管理制度汇编，抓好贯彻落实。

整改进度：已完成。

（2）公章使用把关不严。巡察期间，学校研究制定了公章管理规定、完善了公章使用登记等措施，问题已整改。

（3）教职工因私出国（境）管理不规范。巡察期间，学校对持有护照教职工重新排查，并将护照统一管理，问题整改到位。

2.反馈问题：工作作风浮躁，不严不实。

（1）制发文件生搬硬套，不符合单位实际。

整改措施：一是严格了文件的制发规范管理，加强相关人员培训，杜绝了文件起草照抄照搬现象。二是履行发文逐级审核签字制度，确保公文印发规范无误。三是组织人员对近两年的公文进行了审核，发现明显不规范的问题，进行了纠正。

整改进度：已完成。

（2）文件资料标准不高，工作总结敷衍应付。

整改措施：一是切实加强了学校工作计划和工作总结的管理，强化集体研究，落实分管工作责任制，加强计划和总结材料的审核把关。二是落实支部书记从严治党主体责任，对领导干部年度报告事项进行审核把关，提高报告材料的质量。三是和当事人进行谈话，引以为戒，改进工作。

整改进度：已完成并将长期坚持。

3.反馈问题：公文制发不规范问题突出。

（1）办公室未对学校发文进行统一管理。巡察期间，职业中专研究出台了《高青县职业中专发文管理制度》，问题整改到位。

（2）文件无文号问题突出。

整改措施：一是严格落实《高青县职业中专发文管理制度》，规范发文程序。二是加强发文监管，落实办公室监管责任，提高发文质量。

整改进度：已完成。

（3）文号与发文标识、落款不一致。巡察期间，职业中专立行立改，进一步规范公文管理，问题整改到位。

（4）文号与发文时间存在逻辑错误。

整改措施：一是落实《高青县职业中专发文管理制度》，规范发文程序。二是加强发文监管，落实办公室监管责任，提高发文质量。三是对逻辑错误文档进行查证，修改文号或时间，留档备查。

整改进度：已完成。

（5）支委会文件领导小组组长为两人，一人为非党员。

整改措施：一是对此支委会文件进行了修正，完善程序后存档备查。二是加强管理干部培训，明确发文类别和格式，不能出现类似错误。三是加强发文审核管理，签字备案，确保制发文件规范。

整改进度：已完成。

4.反馈问题：执行招投标制度不严格。

（1）物业公司招标涉嫌围标陪标。

整改措施：一是对目前物业管理合同进行了审核，严格落实合同内容。二是经双方协商，中止此项目，学校已委托第三方重新进行招标。

整改进度：已完成。

（2）校舍维修工程虚假投标。

整改措施：一是对项目进行了进一步核实，施工人确为田兴建工有限公司的委托人，公司委托其办理项目合同签订及工程款结算事宜。二是对学校相关会议记录进行了查询，完善了“三重一大”事项材料，附票据后。

整改进度：已完成。

5.反馈问题：财务支出不规范。

（1）自制费用支出明细，无收款人签字确认信息。

整改措施：一是由经办人提供银行转账信息,附单据后作为收款信息。二是由总务处核实培训就餐费支付情况，由食堂承包人填写收款证明，附单据后；三是严格财务支出，款项通过银行转账方式，不允许代领。

整改进度：已完成。

（2）支出无依据。

整改措施：一是规范财务开支，今后无依据的支出一律禁止。二是对无依据支出的款项作出解释说明，签字后附票据后。

整改进度：已完成。

（3）落实学校绩效工资方案不到位。巡察期间，学校核查并为张博宇补发40元绩效，问题已整改。

（4）餐饮费支出不合规。

整改措施：一是敦促总务处核实，提供承办市技能大赛的文件，补填公务接待审批单和接待清单，附支出凭证后。二是就餐费明细结算资料在总务处存档，复印一份附凭证后。三是根据县教体局安排加强对食堂的财务管理，食堂结算一律使用公户结算，提供正式发票。

整改进度：已完成。

（5）不规范票据入账。

整改措施：一是积极协调县老教育工作者协会，组织活动须出具正式发票。二是财务坚决杜绝不规范票据报销入账。

整改进度：已完成。

（6）大额财务支出附件不全。

整改措施：一是敦促学校工会将体检教工名单（共144人）附报销票据后。二是加强报销审核，杜绝类似现象发生。

整改进度：已完成。

6.反馈问题：差旅费支出审核不严格。

（1）审批时间晚于出差时间。

整改措施：一是由出差人核实原因，写出说明。二是严格执行公务出差请示审批制度，先书面审批，再出差。三是探索实施电子化审批办法，已取得明显成效。

整改进度：已完成。

（2）差旅费报销标准执行不严格。

整改措施：一是对当时差旅费报销标准进行核实，确认执行的2015年通过的公务出差文件涉及的省内和省外报销标准是不同的。二是进一步修订学校差旅费管理办法，使各项报销标准更加规范合理。

整改进度：已完成。

（3）个别差旅费违规报销。

整改措施：一是已将多报销的收回入账，并在报销凭证上标注；二是落实出差改变行程问题，责令相关同志对改变行程问题作出说明，确系公务原因，不予追究。三是落实公务出差管理办法，进一步加强对出差人员的行程审核，确保不出现类似问题。

整改进度：已完成。

（4）差旅费报销未说明事由。

整改措施：一是将“中国陶行知研究会”培训通知”附单据后，完善资料；二是责令专职司机说明出差事由，标注在票据上。

整改进度：已完成。

（5）工会经费支出不合规。

整改措施：已将该费用从学校账目拨回，列入工会支出。

整改进度：已完成。

7.反馈问题：费用支出直接转给单位职工，未按要求使用公务卡结算。

整改措施：一是由相关人员对业务事项作出说明，附票据后。二是严格执行公务卡结算或对公结算方式，规范财务开支。

整改进度：已完成。

8.反馈问题：大额资金支出无“三重一大”事项研究材料。

整改措施：一是查询该事项的会议记录，完善“三重一大”材料，附票据后。二是修订大额支出审批制度，规范财务管理。

整改进度：已完成。

9.反馈问题：食堂监管存在漏洞。

（1）食堂承包合同签订不规范，合同履行不到位。

整改措施：一是对食堂承包合同进行重新修改，进一步明确甲方权利和乙方义务。二是加强食堂运营监管，专设食堂财务账户，由学校专门财务人员进行管理。

整改进度：已完成。

（2）学校对食堂一包了之，托管未管。

整改措施：一是由学校财务人员对食堂账目进行管理，对食堂采购物品支出统一进行结算。二是总务处负责对食堂食品采购的数量、质量、食品安全等方面进行监督检查，并做好每次检查记录。三是按照上级要求每学期对学生进行两次满意度调查并统计调查结果，发现的问题及时整改。

整改进度：已完成并将长期坚持。

（3）食堂出售方便面、零食等副食品，且记入食堂成本。

整改措施：经学校研究，禁止食堂承包者对副食产品的经营，督促总务处加强监管。

整改进度：已完成。

（4）食堂员工工资发放不规范。

整改措施：学校通过食堂专用账户，由学校专门财务人员负责统一发放食堂员工工资。

整改进度：已完成。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题。

1.反馈问题：党组织领导作用弱化。

（1）议事规则不明确。

整改措施：一是进一步明确议事规则，凡涉及“三重一大”事项严格按照报批备案程序，由支部书记主持，形成决议。二是对2020年8月20日的支委会记录进行修改完善。三是规范会议记录，支委会和班子会分别建立记录本，由办公室抓好落实。

整改进度：已完成。

（2）无专职党建工作人员。

整改措施：一是健全了党建组织管理机构，学校党建办设主任1名，副主任1名，专职职员1名，明确岗位职责，推进日常党建工作开展。二是及时完善党建工作档案，加强档案管理，避免党建材料因管理不善而遗失。

整改进度：已完成。

（3）支委会召开不规范。

整改措施：一是加强管理干部培训，规范支委会会议纪要的格式，明确参会人员和列席人员，不能出现类似问题。二是完善支委会会议纪要签字确认制度，会议结束当月内将支委会会议纪要材料整理好，参会人员签字后留档。

整改进度：已完成。

2.反馈问题：党员教育管理不严格。

(1)党员对党建工作认识不足，重视程度低。

整改措施：一是加强党员教育管理，通过会议学习，专题报告，讲党课等方式，强化党员的党性意识，担负起党员的历史使命。二是10月份对党员的党性进行了体检，查找存在问题，发挥党员的先锋模范作用。

整改进度：已完成并将长期坚持。

(2)主题党日流于形式。

整改措施：一是加强主题党日活动管理，定时间，定主题，定内容，定人员，不走过场，扎实进行。二是加强与会人员考勤和材料收集工作，采取个人签到方式，及时整理主题党日活动材料，形成良好的活动机制。

整改进度：已完成。

(3)党员量化积分制考核管理执行不到位。

整改措施：一是进一步组织学习党员量化积分细则，引导党员按要求参加党建活动。二是将量化积分考核结果与民主评议党员、评定党员优秀等次结合起来，发挥量化积分考核的积极作用。

整改进度：已完成并将长期坚持。

(4)退休党员组织生活开展不到位。

整改措施：一是加强退休老党员组织管理，制定退休党员活动方案，根据其年龄、身体等实际情况，自主安排参加党组织生活。二是加强与党小组长的密切联系，及时传达上级党组织文件精神。

整改进度：已完成。

3.反馈问题：教师队伍建设短板比较突出。

(1)教师队伍老龄化严重。

整改措施：一是2021年新招聘教师9人，新调入年轻教师2人，一中交流教师7人，有效缓解了教师队伍年龄老化问题。二是编制并上报2022年学校教师需求计划，逐步形成退一批进一批的人员更新机制。

整改进度：已完成。

(2)单位中层岗位多年未调整。

整改措施：2021年8月，学校根据工作需要，对中层干部进行了大面积调整，聚焦教学管理和学生管理，干部干事创业的活动凸显。

整改进度：已完成。

(3)组织人事管理不到位。

整改措施：学校和县教体局积极进行对接，已完善人员手续。

整改进度：已完成。

4.反馈问题：组织生活会质量不高。

(1)对组织生活会认识不够。

整改措施：一是加强对组织生活会材料的检查和监管，对2019年3月和2018年1月以及2021年2月的组织生活会材料进行审查，对于雷同的或敷衍应付的责令修改完善。二是进一步加强对组织生活会的过程管理，加强党小组长培训指导，确保高质量做好组织生活会的相关工作。

整改进度：已完成并将长期坚持。

(2)材料缺失严重。

整改措施：一是针对上述问题，制定2021年度谈心谈话计划，并完善相关记录。二是加强档案材料的收集与整理，专人管理，确保材料齐全有序。

整改进度：已完成。

(3)优秀党员人数超比例。

整改措施：一是严格优秀党员数量，对于因票数相同增设的优秀名额予以调整，核定2021年优秀党员人数为12人。二是严肃民主评议党员工作程序，依托组织生活会的召开，民主评定优秀等次。

整改进度：已完成。

5.反馈问题：“三会一课”制度落实不力。

(1)支委会记录不规范，会议照片重复。

整改措施：一是进一步加强支委会记录材料的管理，安排支部生活委员同志专门负责支委会会议记录，建立专门的纪录本，并整理签字。二是每次支委会都要拍照留存，形成一一对应，及时整理存档，避免出现照片混用情况。

整改进度：已完成。

(2)党小组会议记录本不规范。

整改措施：一是加强党小组的管理，召开党小组长专题会议，进行管理培训，敦促党小组各项工作落实到位。二是每月对党小组活动记录进行例行检查，对于工作不到位的党小组长进行约谈。

整改进度：已完成。

(3)e支部上传不规范。

整改措施：一是切实规范e支部上传材料，对于未参加活动的党员，如实填报。二是加强对e支部的网络运行管理，党支部定期查看相关事项，确保e支部运行管理规范。

整改进度：已完成。

6.反馈问题：落实党风廉政建设责任制不到位。

(1)重视程度不够，材料应付敷衍。

整改措施：一是从思想上重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设纳入年度工作计划，纳入重要议事日程。二是规范会议记录，将党风廉政建设工作专题记录，存档备查。

整改进度：已完成。

（2）廉政谈话走过场。整改措施：一是从思想上重视廉政谈话工作，每学期制定廉政谈话内容及计划安排，确保责任人在规定时间内完成。二是统一印制廉政谈话记录表，规范填写，谈话人双方进行签字确认，留档备查。三是谈话内容要紧扣工作岗位实际，检视风险和问题，警钟长鸣。11月上旬，廉政谈话活动已正常开展。

整改进度：已完成。

（3）“一岗双责”落实不到位。

整改措施：一是年末突出“领导班子成员”履行一岗双责情况的总结报告，召开组织生活会，进行汇报交流。二是年中对领导班子成员履行一岗双责情况进行监管检测，发现苗头性问题进行个别谈话或召开会议进行正面教育疏导，确保“一岗双责”落到实处。

整改进度：已完成并将长期坚持。

（4）警示教育缺位。

整改措施：一是进一步加大开展警示教育的力度，每学年至少组织一次警示教育活动，6月18日组织全体党员干部到县税务局进行警示教育，效果良好。二是对于受到党纪处分的干部，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，加强个别谈话，加强思想引导，加强工作督查，确保警示教育落实到位，创造风清气正的校园环境。

整改进度：已完成。

三、今后整改工作打算

（一）强化组织领导，压实主体责任。

整改没有完成时，只有进行时，要通过整改提升工作质量，实现学校高质量发展。学校党支部将进一步加强对整改工作的组织领导，进一步强化“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，切实把思想和行动统一到县委对巡察整改工作的部署和要求上来。要切实落实支部书记“第一责任人”的责任，凝聚支部班子力量，拧成一股绳，团结带领中层管理干部和全体教职工，切实将落实问题整改作为本学期和今后工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓实抓细抓好，推进学校各项工作规范运行，高质量发展。

（二）紧紧盯住台账，实现全面整改。

整改台账是记录整改情况的晴雨表，是针对性整改的有效依据。对建立的台账，我们坚守的原则是：即使销号也不撤台。要进一步细化整改内容，分门别类，精准施策，绝不就事论事、避实就虚，在问题表面“贴膏药”。要盯住整改的系列问题，举一反三，标本兼治，刮骨疗毒，找准“病灶”，去除“病根”，不留后患。要建立常态化整改“回头看”机制，明确责任分工，抓住关键环节，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成效。

（三）立足发展实际，做好结合文章。

巡察整改的问题很多是影响和制约学校良性发展的关键问题。要立足学校发展，借助巡察反馈问题的震慑作用，全力做好结合文章。要坚持把落实整改与党建工作结合起来，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实责任，围绕学校发展开展工作；要继续把落实整改与学习全国职业教育大会精神结合起来，聚力改革，稳中求进,推动各项工作有序进展；要坚持把落实整改与干部队伍建设结合起来，强化过程管理和责任担当，着力构建一支高素质的职教队伍；要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，加强党员干部管理，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制；要坚持把落实整改与职教高地建设结合起来，保质保量完成上级各项工作部署，努力打造区域有影响力的职业学校。

（四）勇于攻坚破难，努力走在前列。

我县职业教育正处于大改革、大发展的关键时期，由于办学基础薄弱的原因，要实现质的飞跃，必须要攻坚破难，突破发展。学校支部班子要凝神聚力，担当作为，充分发挥集体领导的作用，带领干部职工迎接困难和挑战。要群策群力，做好学校顶层设计，针对学校基础状况，挖掘发展潜力，规划学校跨越式发展的方向和路径，以时不我待的紧迫感和使命感做好学校发展的各项工作，以崭新的精神面貌回应县委巡察的效果，努力开创我县职业教育发展的新局面。

中共高青县集中供热站支部委员会关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年5月26日至7月16日，县委第三巡察组对中共高青县集中供热站支部委员会开展了巡察。2021年9月15日，县委第三巡察组向中共高青县集中供热站支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第三巡察组反馈意见中指出，中共高青县集中供热站支部委员会在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况等方面存在31个问题，并提出64项意见建议。我们完全接受县委第三巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照县委第三巡察组反馈的三大类31个方面问题64个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”的问题。

1.反馈问题：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。

整改措施：

一是供热站党支部领导班子以习近平总书记重要讲话和重要指示为指导，分别召开支部专题会议和支部领导班子专题民主生活会，对巡察组提出的问题进行了深刻的剖析，开展了批评和自我批评，进一步查找政治偏差。通过检查反思，支部同志深刻认识到，必须从思想深处认真整改，更加注重行动整改，政治上坚决维护、组织上自觉服从，坚决维护党中央权威、从严从实推进巡察整改工作。在今后的学习中注重与日常工作紧密结合，强化为民服务意识，提高自身道德修养，勇于奉献与担当，为我单位发展注入新的活力。

二是通过召开主题党日、党员大会、书记上党课,到社区双报到，等形式不断提高党员党性意识，坚定理想信念。

三是借冬季供热工作，扎实开展供热上门志愿服务活动，以人民为中心，不断推动不忘初心，牢记使命制度落地落实。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.反馈问题：未紧紧围绕国有企业主责主业推动单位高质量发展。

整改措施：

一是为了保证今年冬季居民温暖过冬，通过供热专班的协调，县长办公会的研究，我单位已与淄博腾丽生物质热电有限公司进行经营合作，电厂的经营由我单位进行监管。

二是芦湖路管网的建设已通过政府的审批，准备建设管网到南部工业园联丽热电厂，解决电厂搬迁问题。

三是正在施工建设虹桥首站，建成后由虹桥热电承担一部分今年的冬季供热负荷。

四是现阶段我单位已开始打造瑞新公司的人才队伍，逐步培养中流砥柱人才，计划在2022年底前给瑞新公司建立一个独立的运营体系，公司所有运营模式与供热站彻底脱离。

整改进度：芦湖路管网招标完成，准备进行施工；虹桥首站正在建设中；人才问题计划于2022年12月31日前完成。

3.反馈问题：宗旨意识淡薄，正能量弱化，存在重利益、轻服务问题。  

整改措施：

一是单位安排部署于每周六上午召开中层以上干部会，自上而下统一思想，打造“风清气正”“奉献在供热、温暖千万家”的企业文化理念，以班子带中层、中层带职工的方式培养讲大局、讲奉献的付出精神，干事创业、勇于担当的优良作风和政治品格。

二是员工行为守则制度上墙，时刻提醒员工自律。

三是先从班子开始牢固树立为人民服务的宗旨意识，组织供热服务人员深刻学习为人民服务意识。

四是建立大管家绩效考核办法。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.反馈问题：违规与单位职工签订停薪留职协议问题。

整改措施：

一是纠正错误，开会研究停止执行一切与停薪留职相关的文件及制度规定。

二是通知相关职工，原签订的《停薪留职协议书》终止，并于2021年10月1日到单位报到上班，同时追缴单位代交的个人保险。

三是单位会在微信群及QQ群，宣传普法知识，增强单位人员的整体法律意识。

整改进度：已收回部分代缴个人保险，其余日后发工资中扣除。

5.反馈问题：干部职工工作作风不严不实。  

整改措施：

一是加强领导班子建设，自上而下统一思想，层层部署，责任到人。

二是提高工作标准，加强服务意识，发展企业文化。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题。

6.反馈问题：违反中央八项规定精神问题禁而不止。

整改措施：

一是供热站党支部委员会已于2021年8月30日在会议室就财务支出方面存在不规范问题，运用监督执纪“第一种形态”对当时的食堂管理人进行了谈话提醒，通过谈话要求其认识到不规范报销存在的问题，在今后的工作中加强学习，避免类似事情再次发生。

二是相关同志已深刻认识到了自身存在的问题，以前学习中央八项规定精神不到位，缺乏政治理论学习。下一步，将深刻汲取问题教训，筑牢红线意识和底线思维，发挥党员先锋模范带头作用，从严从实整改落实，和同事相互监督、相互提醒、举一反三，引以为戒避免类似事情再次发生。

三是原超标准发放的费用已于2021年8月5日收回。

四是所有职工发放施工补贴的问题，待国资局出台国有企业工资标准后进行规范调整。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    7.反馈问题：公务接待不规范，未严格执行有关规定。

整改措施：

一是供热站党支部委员会已于2021年8月30日就财务账务支出方面存在不规范问题，运用监督执纪“第一种形态”对相关同志进行了谈话提醒，通过谈话要求其认识到不规范报销存在的问题，在今后的工作中加强学习，避免类似事情再次发生。

二是相关同志已深刻认识到了自身存在的问题，以前学习中央八项规定精神不到位，缺乏政治理论学习。下一步，将深刻汲取问题教训，筑牢红线意识和底线思维，发挥党员先锋模范带头作用，从严从实整改落实，和同事相互监督、相互提醒、举一反三，引以为戒避免类似事情再次发生。

三是报销的费用已收取并上交供热站账户。

四是公务接待实行公函制度。公务活动确需接待的,被接待人员必须持有派出单位出具的公函,告知公务活动的内容、时间、行程、人员等情况。接待单位对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    8.反馈问题：存在国有资产“跑冒滴漏”问题。

整改措施：

一是关于芦湖名郡综合楼免费使用问题，我单位于今年5月立即主动联系相关人员，并要求其立即补交2020年10月底至2021年5月租用房屋租金和钥匙，该房屋虽然是一楼，但没有对外门口，常年无人租用，只能作为仓库使用，所以按照租用仓库价格标准对其收取。

二是关于力源水厂免费使用芦湖名郡商铺问题，我们已认识到错误，即知即改，把水厂转让的费用已交到供热站账户。

三是今后的工作中要增强国有资产归属意识，保证不再出现类似的国有资产损失的错误。有增容费抵顶房产的事项时，严格履行国资局审批程序。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    9.反馈问题：国有企业管理人员“靠企吃企”、个别职工大局意识不强问题。

整改措施：

一是站班子已认识到错误，即知即改，已严格执行招标程序，杜绝类似事情再次发生。

二是相关问题已移交纪委，待定性后，按程序进行整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

10.反馈问题：存在不良债务转嫁国有企业问题。

整改措施：我单位即知即改，于2021年7月20日将水厂转让资金及时归入供热站账户内，今后我单位将严格按八项规定精神为指导，全部精力用于发展主营业务建设，坚决杜绝类似事情再次发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    11.反馈问题：工资套改监管缺失问题。

整改措施：

一是我单位将严格执行《高青县县属国有企业分类监督管理意见》，对国有资产的监管内容，特别是对企业人员工资调整，应先上报国资局，经国资局审批后方可实施。

二是我们将尽快联系国资局，出台适合于我单位的工资发放方案，才能不断提高公共服务效率和能力。

三是立即开展党的理论学习，不断增强服务意识、大局意识，同时严格参照《高青县现属国有企业分类监督管理意见》，尽快请示国资局，抓紧时间出台既能促进职工积极性又符合政策要求的工资方案。

四是慎重研究绩效工资的标准及考核办法，制定一套适合于我单位的工资发放方案，经国资局审批后再实施。

整改进度：未完成，待国资局出台相关政策后制定适合本单位的工资发放方案。

12.反馈问题：对安全生产费用监管不到位，未做到专款专用。

整改措施：

一是认真学习财务专业知识，熟悉掌握安全生产费用使用范围，做到以后不超范围使用安全生产费用。

二是对提取的安全生产费，设立专户做到专款专用。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    13.反馈问题：工程项目和材料采购未按规定进行招投标。

整改措施：

高度重视，已出台了相关的招标管理办法，五万元以上的工程报国资委审批，委托招标代理机构进行公开招标，三万元以上的项目走简易招标程序,现已实施。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

    14.反馈问题：工程实施监管不力，存在严重的廉政风险问题。

整改措施：

一是我单位工程下一步施工，全部采用招标方式，对社会公开招标，不再固定专一的施工队伍，严格把控施工及招标程序，杜绝违规发包。

二是针对巡察组给我公司提出的问题，瑞新市政公司已做了部分人员的调整，成立施工项目部，今后如有承接的工程，都由本公司的项目人员进行管理。工程以后不再分包。

三是下一步合同的签订，安排专人管理，在合同签订完成后，由分管领导审核，审核合格后盖章生效。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

15.反馈问题：国有资产把控不严，存在国有资产流失风险。

整改措施：

一是督促相关企业归还该笔借款。

二是涉及对外担保的事项严格履行国资局审批程序，并积极寻求破解资金捆绑的办法。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

16.反馈问题：供热配套费“收支两条线管理”落实不到位。

整改措施：

一是截至2021年9月14日，滞留在供热站账户的增容费已全部上缴财政专户，确保以后不发生类似问题。

二是对顶账房产，积极对外销售争取尽快变现将资金上缴财政非税收入专户。滞留在供热站账户的租金同国资局沟通尽快找到整改的方案。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

17.反馈问题：对供热配套费、供热费追缴力度不够。

整改措施：分管负责人和科室主管人员，逐个单位的分析情况，根据单位的具体情况分类进行催交，对开发商的欠费，通过新增小区制约交纳以前的欠费，通过律师发放律师函，直到启用诉讼程序。

整改进度：未完成，对于银华置业我单位已委托律师走法律程序，其余欠款签订还款协议。

18.反馈问题：公务用车租赁及管理不规范。

整改措施：

一是供热站管理层已认识到这个问题，并在2020年冬季时做了纠正。

二是在2020年冬季运行期，通过对“大管家”服务培训，加强了服务理念，转变了思想观念。

三是把“大管家”的服务地点建立服务片区附近的换热站，缩短了服务的半径，及时的给用户提供了服务。

四是2020年后，没有再发生租用车辆用于供热事宜。

五是对于虚假租赁协议，已和当时经办人进行了严肃的谈话。经办人也认识到了问题的严重性，表示以后要严格尊重事实，保证不再类似事件。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

19.反馈问题：财务管理不规范。

整改措施：

一是下一步供热成本审核时对超标准列支的招待费已予以核减，超出标准的费用一律不予报销。

 二是以后将严格按照单位制订的培训费会议费管理办法执行。单位举办培训、会议活动，需报国资局审批后组织实施。并加强财务管理，严格审核把关，做到单据附件齐全。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

20.反馈问题：固定资产处置不规范。

整改措施：

一是今后处置固定资产将严格履行“三重一大”事项决策程序，经国资局审批后再处置。

二是2021年7月将胜利油田划拨的家属区供暖管线及设备等24项资产记入固定资产。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

21.反馈问题：股权变更，账务未做处理。

整改措施：供热站对瑞新市政公司长期股权投资已于2021年7月份作出账务处理。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”的问题。

22.反馈问题：领导核心作用不强，执行力较弱。

整改措施：

一是此事提出后，班子会议上，针对此事件，班子每个成员都进行了深刻的反思。

二是通过这次巡察，我们认识到单位管理的不足，班子会上的每一项决定，都特别慎重，属于重大事项的要严格按“三重一大”的议程讨论决定，班子的每一项决议都要求相关科室和人员严格执行，执行过程中，遇到问题及时反馈，再提交班子会商议决定。

三是严格执行本单位各项规章制度。

四是严格落实好班子会议，杜绝类似事情再次发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

23.反馈问题：对国企党建工作重视程度不够，组织制度落实不力。

整改措施：

一是严肃认真对待组织生活会，加强党性修养，做好党员干部教育工作，杜绝批评与自我批评模板化，深刻剖析自己，不搞好人主义，形式主义，在开展批评与自我批评时要求每名党员联系实际工作，有针对性地自我剖析。

二是对会议记录人员工作不严谨的态度做出了批评指正，同时支委会进一步提高认识，端正思想态度，加强民主评议党员制度的落实，把民主评议党员活动落到实处。

三是加强党性修养，强化落实责任，制定严谨科学的学习计划，对于开展的主题党日等活动实事求是记录，不再犯类似错误，充分发挥支部的战斗堡垒作用，严格落实三会一课制度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

24.反馈问题：选人用人不规范。

整改措施：

一是严格执行我单位2021年8月16日出台的三重一大人事任免决策运作程序，今后在企业主要负责人的任命上，在程序审核合格后，报上级主管部门批准，在文件下发后在执行相关政策。

二是制定单位招录员工管理制度，今后在招录员工的问题上，严格把关，如需招用人才，必须通过招录程序或县一级部门的审批文件。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

25.反馈问题：未认真落实“三会一课”制度。

整改措施：

一是党员大会已对签到与参会人数不符事项，进行了通报，并要求党小组会加强考勤管理，参会人数与签到人数的清点由各小组组长负责，要求各党小组组长引以为戒，切实负起责任，坚决杜绝类似事情再次发生。

二是支委会记录人已在2020年底进行了调整，由支委会成员蔡君基做会议记录。

三是数据上传不及时，我支部也立即进行了整改，把责任落实细化到人，今后的灯塔e支部数据上传已安排专人进行管理，保证线上线下一致性。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

26.反馈问题：党费收缴不规范，党费基数计算方法随意。

整改措施：

对于党费核算不准确，我支部进行了立即整改，根据中组部《关于中国共产党党费收缴，使用和管理的规定》(中组发【2008】3号）和中组部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字【2017】5号）相关规定，对党费缴费基数进一步核实，从2021年10月份开始，党费缴纳数额按新核算的数据缴纳。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

28.反馈问题：对党员的教育管理不到位，个别党员参与组织活动积极性不高。

整改措施：

对于个别党员不积极参与组织活动，我支部立即进行了整改，找到相关同志进行思想政治教育，已认识到了思想上存在的不足，表示今后一定认真对待组织生活，并进行立即整改。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

29.反馈问题：党支部对发展党员审核把关不严，党员发展程序不严谨。

整改措施：

一是对于个别党员写实簿填写不严谨，我支部高度重视，针对此事已找相关人员进行了谈话，并对其进行了批评教育，写实簿记录人已认识到了自己的错误，保证不再犯此类错误。

二是我支部对于党员材料不完整，发展党员程序混乱事项，已进行了深刻的反思，保证在今后的任何党建活动中，都严谨认真对待，每一事项都安排专人管理，并安排专人进行审核，举一反三，把党建工作做实做细。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

30.反馈问题：换届不规范。

整改措施：

一是在今后的党员会议上加强考勤管理，使党员形成参会先签到的意识，安排专人进行清点参会人数与签到人数是否相投，坚决杜绝类似事情再次发生。

二是针对书记兼任纪检委员事项，我支部已向住建局党委写了申请，纪检委员现由我支部宣传委员兼任。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

31.反馈问题：管党治党政治责任履行不到位。

整改措施：

一是充分认识加强党风廉政建设的重要意义，认真研究党风廉政建设的要求。

二是经常与工作人员谈话，了解情况，化解矛盾，及时处理党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题。

三是进一步增强自己的责任意识，严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关规定严格执行，落实自身廉洁自律。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

三、今后整改工作打算

经过三个月的集中整改，我单位根据巡察组指出的31条问题已全部进行整改，整改工作取得阶段性成效，但仍然存在个别问题进展慢、长效机制不健全等问题。

以后我们将坚持问题导向，以巡察整改为契机，紧紧围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，抓好建章立制，加强源头治理，切实扎紧制度笼子，堵塞问题漏洞，推动形成依靠制度管权管人管事管钱的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。

切实加大制度执行力度，狠抓制度落实，促使制度充分发挥效用；加强制度执行情况监督检查和问责，切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的问题，以制度执行的刚性维护制度的严肃性和权威性。

我们将继续加强领导和监督，认真贯彻落实上级部署要求，持续深入推进巡察反馈意见整改工作，严格履行党风廉政建设责任制，严格落实述职评议、廉政谈话和约谈等制度，推动全面从严治党向纵深发展，推动单位全面从严治党各项工作取得新成效、迈上新台阶。 

中共高青恒诚市政工程有限公司党支部关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年4月26日至5月25日，县委第三巡察组对高青恒诚市政工程有限公司党支部开展了巡察。2021年9月15日，县委第三巡察组向高青恒诚市政工程有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第三巡察组反馈意见中指出，高青恒诚市政工程有限公司党支部在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况等方面存在27个问题，并提出49项意见建议。我们完全接受县委第三巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照县委第三巡察组的4大类27个方面问题49个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”的问题

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

整改措施：

一是把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，按照党史学习教育专题组织生活会要求进一步深化学习内容，并结合实际工作，做到以党建促业务、以业务强党建。

二是定期每季度召开支部党员大会，每月召开一次支部委员会、党小组会，并结合公司实际，确保重大事项都能及时有序的按要求开展好。其次，深入开展党史学习教育专题活动。在每月15日召开主题党日，通过党史学习教育专题四本读书资料、集体学习廉政影片《百炼成钢》等进一步强化党员的爱党拥党意识。支部书记每年至少讲两次党课，积极发挥好模范带头作用。

三是按要求开展专题组织生活会，并认真组织好支部书记和班子成员、班子成员和党员、党员和党员谈心谈话。认真组织好党员自评和党员互评等相关政治生活。

四是积极利用好学习强国、灯塔-党建在线学习平台开展活动,定期督促大家，确保学习成果的积极转化等。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.反馈问题：贯彻落实中央、省市委关于深化国有企业改革、新发展理念等重大决策部署不力，内生动力严重不足。

整改措施：

一是强化企业发展战略引领作用，开放思想，不断适应市场，提升企业竞争力。

二是优化公司资源配置，提升年轻人才比例，提升公司自身造血能力。

三是积极提升市场化能力，通过组织业务学习培训等提升工作人员的业务素质和业务能力。

四是积极参与社会招标，拓展公司业务，提升公司的业务能力，增强公司市场竞争力。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.反馈问题：未按规定履行国有企业重大事项审批程序。

一是深入学习“三重一大”政策，贯彻执行好“三重一大”政策。对大额资金支出等重大事项贯彻执行审批及民主议事程序。建立健全民主议事程序，充分发挥民主集中制。

二是工资调整事项已报国资局审批。在以后工作中将严格按规定上报审批，未审批通过坚决不予执行。

三是以后的工作中严格执行主要负责人末位发言制度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.反馈问题：国有企业运行标准不高，各项管理制度不完善。

（1）市政公司治理结构不健全，未建立内审机制。

整改措施：

一是2021年8月，已成立审计科。制定内审制度，加强对施工材料采购、财务支出的内审内控，有效防控廉政风险。

二是及时向国资局、住建局提出招揽人才计划，根据工作实际需要补充高学历人才，优化公司内部人员结构，保障公司健康有序发展。

三是加强对有关法律法规的学习和教育。将环保工作并入安全科。通过培训、自学等方式加强安全工作人员及施工人员的安全工作业务能力。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.反馈问题：违反《劳动法》，签订停薪留职协议，并承担工伤保险和劳动保险单位应缴部分。

整改措施：

一是进一步学习劳动法，按劳动法意见执行。

二是与相关同志沟通，已于11月底与其解除了劳动合同。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

6.反馈问题：干部职工作风不严不实，干事创业氛围不浓。

一是端正工作态度，加强规章制度学习，提高思想认识。

二是严格制定钉钉签到制度，定期进行纪律检查，增强干部职工纪律意识。

三是结合工作实际，既要重视业务的培训，更要加强思想上的引领。以党建促业务，以业务强党建。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

7.反馈问题：违规集资盈利问题。

整改措施：一是相关问题已由县纪委监委调查处理。

二是积极向上级部门协调工程款拨付，一有能力及时退还工程款集资，且在以后的工作中严格按照法律规定执行。

整改进度：整改进行中。

8.反馈问题：存在违规加油问题。

整改措施：

一是要求涉事职工写检查，对其进行批评教育。

二是严格规范加油制度，杜绝此类事件再次发生。

三是要求涉事职工退回个人加油费用。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

9.反馈问题：违反中央八项规定精神，违规发放津贴补贴。

整改措施：

一是即知即改，停发费用，按照国有企业管理牵头部门工资统一标准要求进行整改。

二是区分高温及非高温作业人员，按要求发放高温补贴；制定安全奖发放标准，合理合规发放安全奖；按要求退回相关费用。

三是在以后工作中坚决执行中央及省、市县委的各项政策。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

10.反馈问题：职工工资核算不严，存在加班费重复计算问题。

整改措施：

一是职工工资按照国有企业牵头部门统一标准进行整改。

二是实施钉钉考勤打卡，认真详细记录考勤情况。

三是加强审核，不再出现加班费叠加发放及请假期间仍发放加班费现象。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

11.反馈问题：考勤制度落实不到位，存在形式主义问题。

整改措施：

一是经班子研究，考勤采用钉钉考勤便于统计和管理。

二是加强学习，提高认识，解决思想上的形式主义问题。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

12.反馈问题：公务接待管理规定执行不到位。

整改措施：

严格执行公务接待制度，按财务管理规定执行，杜绝此类现象发生，无三单一函招待费不予报销。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

13.反馈问题：公务用车管理不规范。

整改措施：

一是建立公务用车管理台账，严格派车程序。

二是建立维修审批制度，建立维修台账，由审计科审核。

三是严格加油卡的使用管理办法，做好加油记录。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

14.反馈问题：违反规定发放工会福利。

整改措施：

一是认真学习《山东省基层工会经费收支管理实施细则》。

二是严格财经纪律，严格工会经费使用管理。

三是该由职工缴纳的工会经费按要求缴纳。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

15.反馈问题：财务管理制度缺失，财务支出审核把关不严，违反财经纪律问题较突出。

整改措施：

一是已制定差旅费管理制度、培训学习审批制度和午餐费管理制度并严格按规定执行。

二是认真学习财务管理制度，按要求开具正规发票采购物品，杜绝出现廉政风险点。

三是严格财物报销制度，严格公对公转账。

四是严格财务审核把关，财务管理规范支出，杜绝此类问题发生，按要求和设备租赁方签订租赁合同。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

16.反馈问题：结算发票与资金流不一致，且结算金打入公司职工名下问题突出，存在较大廉政风险。

整改措施：

一是财务人员认真学习财务制度及财务纪律。

二是严格执行财务制度，杜绝出现工程款先打入职工名下，出现二次支付问题的发生。

三是加强公司审计审核，杜绝出现廉政风险点。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

17.反馈问题：工程建设环节廉政防控措施不到位。

整改措施：

一是制定并严格执行公司材料采购制度，做好材料记录。

二是没有材料采购程序的一律不予报销结算。三是相关问题已报投资审批中心审批，以后杜绝此类现象发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

18.反馈问题：工程签证不规范问题突出。

一是认真学习预结算规定，按规定进行签证，在不允许签证的情况下不重复签证，杜绝此类现象再次发生。

二是严格考察好材料价格，杜绝铺张浪费。

三是签证中价格按合同规定报财政第三方审核。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

19.反馈问题：将资金拆借给其他企业，造成债务风险。

整改措施：

积极协调相关公司归还本金及利息。

整改进度：整改进行中。

20.反馈问题：公司还款意识不强，历史账目不清，对应付账款疏于管理，挂账金额较大。

整改措施：

一是安排财务科积极梳理挂账账目，做到挂账账目管理到位。

二是按公司财务状况积极做好应收应付工作。

整改进度：整改进行中。

21.反馈问题：现金管理规定执行不到位，存在大额现金提取、支付以及现金余额过大等问题。

整改措施：

严格执行现金管理规定，杜绝此类问题发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题

22.反馈问题：党建工作虚化弱化，党建引领作用不明显。

整改措施：

一是积极发挥党的领导核心作用，公司重大事项必须由支部通过；按照支部委员补选办法，补选一名支部成员。

二是加强党员教育管理，按要求开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等政治生活；定期对干部职工开展警示教育，提高干部职工的纪律意识、守法意识。

三是设立党员责任区、党员示范岗，引导党员争先创优，每年在党员内部选出创新模范、效益标兵等模范先锋。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

23.反馈问题。党内政治生活不严肃，“三会一课”、民主评议党员等制度落实不力。

一是从思想上严肃认真对待党建工作，学习党建管理知识。定期对党建材料进行审查，发现问题及时整改。

二是严肃党内政治生活，实事求是，严格落实请假销假制度。

三是严格按照评议程序既要注重党员自评和互评，又要注重群众综合评价，客观公正作出评定。对党员评定意见及时向本人反馈。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

24.反馈问题：降低党费缴纳基数，党费计算过于随意。

整改措施：

认真学习党费计算方法，结合工资实际收入核算党费缴纳基数。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

25.反馈问题：发展党员不严格、不规范。

一是强化专职党务工作人员的培训，认真学习中国共产党发展党员细则。切实严格党员发展程序，落实好党员发展票决制和公示制，规范填写党员材料。

二是根据中国共产党发展党员细则的要求，从严审核各个环节的档案材料，按照及时审查，及时反馈，及时完善，及时归档的要求，确保全过程的把关审查。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

26.反馈问题：全面从严治党主体责任落实不力。

整改措施：

一是按照“三个责任”清单要求，落实主体责任，纳入党风廉政建设重要议程。

二是按照全面从严治党，一岗双责的要求制定责任清单，认真执行廉政谈话。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（四）关于“其他方面”的问题

27.反馈问题：上级主管部门长期借用下属企业人员。

整改措施：已向住建局汇报积极解决。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

三、今后整改工作打算

当前，我公司的巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与县委巡察要求和群众期盼相比仍有一定差距。在下一步工作中我公司党支部将深入贯彻落实县委巡察部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以坚决的态度、果断的行动、高效的措施，切实抓好问题整改。

一是强化使命担当，从严落实管党治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻县委决策部署要求，确保不折不扣落实到位。坚持从自身建设抓起，从严落实党支部主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党持续向纵深推进。

二是突出问题导向，确保巡察各项问题清仓见底。把县委巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持目标不变、劲头不松，对已完成的整改任务，建章立制，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对取得阶段性成效需要持续整改的任务，久久为功、善作善成、务求实效。对在整改工作中敷衍塞责、工作不力的，从严追责问责。同时，以此次巡察整改为契机，全面自查各方面存在的问题，以巡察整改落实推动各项工作进一步科学化、规范化。

三是坚持举一反三，构建标本兼治的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，将整改过程中务实管用的举措固化、制度化，全方位织牢扎紧制度笼子，做好巡察整改，确保整改成效经得起检验。

四是做好统筹兼顾，持续推动高质量发展。坚持把巡察整改与实际相结合，统筹抓好各项工作，努力实现更高质量发展；坚持把巡察与作风建设相结合，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，维护风清气正的良好政治生态。

中共高青县第六中学支部委员会关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年5月上旬至下旬，县委第四巡察组对中共高青县第六中学支部委员会开展了巡察。2021年9月15日，县委第四巡察组向中共高青县第六中学支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)提高政治站位，制定整改方案。学校党支部对照县委第四巡察组《关于巡察县第六中学党支部的反馈意见》，制定下发了《关于落实县委第四巡察组对高青县第六中学党支部巡察反馈意见的整改方案》，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实，确保整改工作在学校党支部统一领导下有序推进，确保巡察反馈问题整改到位。

 (二)细化责任分工，明确整改任务。明确党支部书记、校长孙平同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管的整改落实工作。严格按照《巡察发现县第六中学党支部存在问题清单》，建立整改工作台账，对《整改方案》列出的3个方面13项34个具体问题和80多条具体整改措施，明确任务分工、整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

(三) 团结统筹兼顾，全面密切配合。全校树立一盘棋的思想，班子成员之间、科室之间相互协作，密切配合，确保整改落实工作有序推进、整体推进、协同推进。坚持整改落实与教育教学工作相结合，坚持与全面从严治党结合，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。

(四）强化建章立制，突出整改成效。针对巡察组反馈的问题，及时修改、规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。学校党支部书记是第一责任人，做好监督检查；各相关责任人要按照整改方案和工作要求认真履行好职责，严格对照整改措施、整改时限等要求，对问题整改实行销号管理，确保整改成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对县委第四巡察组反馈的三大类13个问题34个具体问题，整改情况如下：

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题。

1.反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于教育重要讲话、重要批示精神不深入，与教育教学工作结合不紧密。

（1）学习不够全面系统深入，与教学工作结合落实不到位。

整改情况：利用11月主题党日开展校长讲党课（《十九届六中全会精神宣讲》）和党员领学的方式学习《习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话精神》等习近平总书记的重要讲话、重要批示精神；制定《关于进一步深化党史学习教育扎实学习十九届六中全会精神的实施方案》和《关于进一步加强意识形态工作的实施方案》等制度，扎实开展政治理论学习，认真贯彻落实党的路线方针要求，确保学习实效。

（2）学习内容简单，学习的针对性和专业性不强。

整改情况：以支委会集体学习和党支部主题党日活动为规定动作，以集中研讨式学习、理论学习小组等学习机制为自选动作，采取潜心自学、集体研学、典型带学、党史知识竞赛等形式，引导党员教师读原著学原文悟原理；与学校中层干部例会相结合开展研讨学习教育政策及学校高质量发展等议题；建立检查激励机制，以检查促学习，以激励变被动学习为主动学习；结合教代会、家长会等充分发挥工会作用，面向全体教职工征求促进学校高质量发展的意见和建议。

2.反馈问题：校领导班子作用发挥不充分，贯彻落实党的教育方针不到位。

（1）校领导班子把方向、管大局、作决策、促落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，群团工作领导弱化。

整改情况：加强党支部建设和领导班子建设，定期召开支部委员会和校长办公会，研究部署学校重点工作，推进学校高质量发展；修改完善学校综合考核方案，制定《高青县第六中学2021年专业技术岗位分级聘任实施方案》等制度，进一步明确学校领导班子成员分工及职责，实行领导干部挂包年级制度，加强组织协调；重视群团工作，利用端午节、国庆节等重大节庆纪念日，开展丰富多彩的师生文体活动；支委会研究并指导学校团委开展工作，如学生入团仪式、入队仪式、少代会等；定期召开教代会，征求教师对学校发展的意见和建议。

（2）落实党的教育方针不到位，部分思政教师的课堂教学方式单一，教学方法比较陈旧，效率比较低。

整改情况：加强思政课教师培训，举办青年教师大比武活动，建设一支高素质思政教师队伍；推动思政课教学改革创新，开发利用希沃授课系统，开展集体备课磨课研课，组织思政课教学展示比赛，打造思政课精彩课堂；开展课题研究，探索“三位一体”德育管理新模式；提倡优秀思政课教师利用导师制、讲座等与学生开展互动交流、答疑释惑；学校各项教学类评比活动积极向思政教师倾斜，鼓励思政教师多参加活动，提升个人和团队整体素质。

（3）集体议事规则执行不够到位。校长办公会、支委会记录未见具体决策讨论过程，且相关领导未签字。

整改情况：学校领导班子严格落实民主集中制，严格执行集体议事规则，落实校长末位表态发言制度。在商讨重大问题时，规范记录好具体决策讨论过程，并做到与会者签字确认。此项工作已形成常态化机制并坚持落实。

3.反馈问题：破解学校发展实招硬招不多,制约学校发展问题仍较为突出。

（1）教师队伍建设存在短板。

整改情况：在“卓雅”联盟框架内，开展丰富多彩的教研活动，促进教师队伍合力协同发展；积极争取教研室支持，邀请语文、数学、英语、物理兼职教研员到学校参与初四年级的教学，邀请英语教研员、物理教研员、化学教研员到校“蹲点”指导，提高教师教研能力；从教学常规入手，在集备、教研过程中发挥骨干教师的引领带动作用；实施“青蓝工程”师徒结对活动，促进年轻教师的快速成长。

（2）教师队伍培养有欠缺。

整改情况：主动邀请省语文教研员到校进行指导，同时邀请语文、数学、英语、物理兼职教研员到学校参与初四年级的教学；利用“卓雅”联盟共同体优势，邀请周村二中、博山中学毕业班优秀教师来校作经验分享，介绍了毕业班班主任管理和学科集体力量如何在毕业班发挥的优秀经验；针对中层干部管理经验缺乏和薄弱的问题，通过外出跟岗式培训的方式，扩大领导干部的视野；充分利用线上资源，让教师多参与、多学习，多方式、多途径促进年轻教师和中层干部的成长。

（3）争取名校支持不够。

整改情况：2021年1月，县政府已与山师集团终止合作。学校将继续深化山师基教集团的先进教育理念在整个教育教学和学生管理中的应用；利用好“卓雅”联盟教育共同体的合作平台，邀请张店三中、博山中学和周村二中的优秀教师从教师专业成长的途径、毕业班班级管理策略和学科备考的经验等方面进行全员培训；利用网络资源“2021初中课程与课堂教学改革线上观摩研讨会”和“蒲公英教育智库”高端平台，结合学校实际开展从年轻教师、骨干教师、班主任、中层干部到校级干部的全方位培训，制定培训计划，加强培训管理，提高培训实效。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风方面”的问题。

1.反馈问题：内部管理不够规范，工作作风不严不实。

（1）“三重一大”制度执行不彻底。

整改情况：学校已重新修订“三重一大”制度。明确大额资金支出标准为3万元及以上金额。今后将严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，杜绝廉政风险。

（2）发文管理不规范。

整改情况：认真学习党政机关公文格式，明确“发”与“字”的区别，使用“高六中发”。同时使用发文审批单，落实发文审批制度。已形成常态化机制并坚持落实。

2.反馈问题：对财政资金把关不严，询价工作不规范。

（1）工程项目程序不严谨。

整改情况：在今后工作中，加强工作人员业务学习，不断提升工作人员业务素质。完善工程项目的管理制度，加强落实，提高执行力，严禁拖拖拉拉。

（2）招投标把关不严，手续不健全，且招标过程中存在围标情况。

整改情况：要求鼓乐队器材项目相关企业提供相应的法人身份证明等证明材料，做好材料的规范整理；经核定，淄博金牛文化传播有限公司法人不是金瑞文化员工，因此不存在围标嫌疑；进一步规范招标流程，认真审查招标材料。

（3）合同细则把关不严，实际执行与合同出入较大。

整改情况：已对错误材料重新更正。今后工作中要完善合同签订制度，增加审核人员，加大材料审查力度，确保不出错。

3. 反馈问题：对学校食堂监管缺失，存在制度性漏洞。

（1）供应商资质不达标，中标公司实际情况不符合招标要求。

整改情况：督促食堂建立健全财务会计制度，提供会计账簿，将食堂的资产、负债、成本和费用进行核算；与招标公司进行对接，并要求下一步把好关，杜绝类似问题出现。

（2）食堂未设立单独账户，公款私存、公私不分。

整改情况：学校已根据鲁教财发【2021】1号文件要求，成立食堂专用账户，将食堂财务纳入学校财务管理，规范开展核算。餐费收取及时存入专用账户，严禁存入个人账户。今后将加强对食堂的监管。

（3）食堂采购食材以白条记流水账。

整改情况：学校已设立独立账户，食堂财务纳入学校财务管理，今后食堂支出由学校管理，食堂采购必须取得正规发票，不得以自制票据和随货同行单等白条入账。

（4）对食堂的成本利润控制力度不足。

整改情况：学校设立独立账簿，独立开展会计核算，保证食堂收支平衡，严格控制食堂成本开支范围；按照内部控制要求，设立食堂会计、出纳、物品保管员等岗位，加强食堂物资管理，严格执行出入库制度，明确专人负责，建立工作台账，按月对库存物资进行盘点，做到账账、账实相符；成立学校膳食委员会，对食堂经营情况进行过程性监管，每学期聘请第三方审计单位对学校食堂进行利润核算，确保师生餐费用到刀刃上。

4.反馈问题：学校履职尽责不到位，对涉及学生利益的事情不作为。

（1）校服采购不作为。

整改情况：与市场监管局对接，根据鲁质监标发〔2015〕53号文件精神，已取消我省对企业产品标准进行备案和登记管理的规定；严格审核招标材料；与县局财务审计科对接，校服费用不再由学校收取。

（2）学校承担校园安全建设主体责任履行不到位。

整改情况：学校已按照上级标准要求配足配齐专职保安，现有5名保安；学校于2021年8月安装了电子脉冲围栏，能够精确定位攀爬位置，有效防止攀爬；自建校以来，学校一直由办公室主任兼任安全办公室主任，有专门的安全助理负责学校安全工作。学校将向县教育和体育局提出申请，待批复后设置专门的安全办公室。学校高度重视安全工作，坚持每月召开学校安全工作会；每月开展校园安全大检查，实行“校长走流程”制度；每月开展安全演练和安全知识培训；建立三级安全员网络体系，对班级、年级、学校存在的安全隐患及时发现并上报，定期维护设施设备，确保校园安全。

5.反馈问题：内控制度落实不到位，财经纪律执行不严格。

（1）支出审核不严。

整改情况：原发票不符合要求，经自查发现后让其重新开发票，因此日期延后。今后将严格审核相关报销材料，避免出错。

（2）部分支出无明细。

整改情况：学校相关工作人员已将缺少的材料补齐；学校领导班子成员将切实加强财务工作管理，严格把关，将财务工作的规范化、制度化作为重点任务来抓；在今后的工作中严格按照财务相关管理规定，进一步加强财务工作人员基础工作，要求财务工作人员尽职履职，保留好原始凭证等相关资料，并建立健全《高青县第六中学财务管理制度》。

（3）财务公开制度执行不到位。

整改情况：学校将持续健全、完善《高青县第六中学财务公开制度》，已经严格按照相关制度进行公开执行；已定期对学校收支情况向学校师生进行公开，并对公开材料留存。

6.反馈问题：违反中央八项规定精神时有发生。

（1）擅自改变出差路线。

整改情况：学校相关人员已将审批单重新填写，已补充变更路线的审批手续；今后将严格执行财务报销制度，规范报销流程，加强财务单据审核。

（2）违规报销餐费。

整改情况：学校相关人员已将超额报销的伙食费退回，已交回国库；今后将严格执行财务报销制度，规范报销流程，加强财务单据审核。

（3）未使用公务卡结算。

整改情况：今后将严格执行公务卡结算制度，规范报销流程，加强财务单据审核。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题。

1.反馈问题：党建工作不重视、不扎实。

整改情况：从学校优秀党员中选用2名同志进入党建办担任兼职党务工作者并进行工作分工，充实了党建力量；针对个别党员培养考察写实簿里党小组培养考察意见日期涂改现象，对相关人员开展了批评教育，并组织兼职党务工作者参加了发展党员的培训会议，规范开展发展党员工作；定期抽查党员教师的政治学习笔记和心得体会，坚决杜绝出现字迹潦草、抄袭雷同的现象，对于未严格执行学习制度的问题人员进行批评教育并计入年底考核。

2.反馈问题：组织生活会不认真、不严肃。

（1）对照检查材料抄袭。

整改情况：对巡查发现的个别党员没有严肃组织生活会纪律、深刻剖析自己进行严肃批评教育，要求其重新撰写对照检查材料，尤其对不重视、不认真对待组织生活写出反思；严格规范组织了党史学习教育专题生活会，切实加强党组织生活材料的检查与监督，切实保证不犯类似错误，对于未严格执行组织生活纪律的人员进行批评教育并计入年底考核。

（2）党员评议不规范。

整改情况：对2019年度组织生活会民主评议党员过程进行复核整改；组织兼职党务工作者认真学习有关党组织生活会和民主评议党员等文件，严格执行文件规定进行党员评议并按时公示。

（3）党小组会议不严肃。

整改情况：对第一党小组长未严格规范记录党组织生活会进行批评教育，并令其立即整改；召开支部党员大会，根据党员的工作岗位情况来重新划分党小组，加强党小组管理，不断健全完善党小组各项工作制度。

3. 反馈问题：党风廉政建设责任制落实不到位。

 (1)对党风廉政建设工作重视程度不够。

整改情况：认真执行党风廉政建设责任制，将每年2月、9月作为党建工作和党风廉政建设的支委会会议专项议程，严格落实“一岗双责”制度，确保党风廉政建设各项任务落到实处；认真落实述职述廉、个人重大事项报告等措施，严格执行领导班子及各科室党风廉政建设季报告制度，为防范化解重大风险提供监督保障。

    (2)党风廉政谈话模板化。

整改情况：2020年党风廉政谈话是校党支部书记面向7名学校领导干部的集体谈话；进一步丰富党风廉政建设形式，党支部书记分别与各科室负责人进行党风廉政谈话，加强谈话的针对性和实效性，使党风廉政谈话不流于形式。

    (3)未针对所有科室进行廉政风险点排查。

整改情况：制定廉政风险点排查方案。10月，组织对所有科室进行一次廉政风险点排查，根据文件要求和工作特点，每学年对所有科室从岗位特点、职责要求等方面梳理出可能引发廉政风险的“触点”和环节，提出防控措施。

4.反馈问题：“一把手”履行第一责任人职责情况。

（1）对党风廉政建设研究部署少。

整改情况：将党风廉政建设纳入党支部重点研究事项，每学期（上半年2月，下半年9月）专门召开一次支委会专项研究党风廉政建设；每学年对所有科室进行一次廉政风险点排查，并对所有科室负责人进行一次廉政谈话；制定常态化廉政风险点排查方案，针对廉政风险点制定对应防控措施，签订廉政承诺书。

(2)警示教育开展有缺失。

整改情况：召开党员大会观看警示教育片《八小时之外》，写出心得体会，开展针对教育系统发生的违纪违法案件的警示教育；组织党员干部到警示教育基地进行以重温入党誓词、观看警示教育片、撰写观后感言、签署廉政承诺书为主要内容的“四个一”活动。 

高青县实验中学关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年5月上旬至7月下旬，县委第四巡察组对高青县实验中学开展了巡察。2021年9月15日，县委第四巡察组向高青县实验中学反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

收到巡察组反馈意见后，学校党支部高度重视，立即召开支部委员会扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《高青县实验中学落实县委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室主任为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈存在的3大类，18个问题，45个具体表现，分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改过程要直面问题，立行立改、改出成效。整改工作在学校党支部统一领导下有序推进，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、巡察反馈问题及整改情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题的整改。

1.反馈问题：学习习近平总书记关于教育工作系列重要讲话、党的教育方针不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位。

整改情况：

（1）每月1次支委会，加强理论中心组学习，提高政治站位，全面贯彻落实习近平新时代教育工作的重要论述；完善了2021年高青县实验中学理论学习宣传方案，开展理论专题学习活动，确保了每次学习有收获有成效；将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神融入教育教学；利用思想政治（品德）教育课、传统节日、主题团队日等有利契机，组织全校师生开展形式多样的学习宣传活动；加强学科德育渗透，构建德育课程体系，有效落实了全员育人机制；本学期开展了2次不忘初心，牢记使命主题党日，1次宗教政策法规专题学习主题党日；建立了谈心谈话长效机制，分管领导定期约谈科室负责人，科室和级部主任定责不定期约谈科室及年级人员，每位党员不少于2次，支委会成员不少于4次，支部书记与每位委员都要谈，切实贯彻党的教育方针，将理论学习落到了实处。

 （2）创新了学习方式，增强了学习实效。利用主题党日（每月15日）、学习强国、灯塔—党建在线等平台，加深了对相关理论、政策的学习，并对学习开展情况进行了督查通报；用好习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等读本，把“学懂弄通做实”要求作为学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本目标，组织党员干部集中学习；通过现场参观、举办专题培训班集体学习、自学与集中学习相结合等方式，着力在理论联系实际上下功夫。

丰富了组织生活形式，本学期举行了一次座谈研讨会，进行了1次党员讲党课活动，开展了2次视频案例教育、实地学习教育等互动性较强的组织生活，调动了全体党员的学习积极性、能动性、创造性。

 （3）扎实开展党史学习教育，促进学习成果转化。发挥领导班子标杆示范作用，坚持高标准，严要求，率先垂范；加强了学习的督查，党建办负责对全体党员干部进行不定期抽查，各党小组负责对所属党员进行日常全面检查，并将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报；适时开展党史基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。各党小组每月进行1次组内党史学习教育心得交流，各党员形成书面材料；征订了3部简史，丰富了党史学习内容；通过集体学习的形式组织观看了3次优秀党课，丰富党史教育的形式；党小组为单位进行了1次集中谈心谈话和批评与自我批评活动，列出检视问题整改清单，并根据整改事项作出限时整改承诺，确保党史学习教育取得实效；开展了“红色云展厅进校园”，用“十个一”红色活动推动了党史学习教育向纵深发展。

2.反馈问题：校党组织落实“办好人民满意的教育”要求有差距，教师队伍建设存在短板。

整改情况：

（1）完善制度，发挥名师工作室的引领带动作用。强化了名师工作室主持人和工作室成员双方的职责，健全了名师工作室的活动机制，明确了活动的时间，地点，周期，细化了活动内容、形式和活动进度。制定了教师队伍建设三年行动规划，促进教师队伍整体提升。名师工作室以理论学习、教学研讨、课堂观摩、主题沙龙、专家引领等为主要方式，定期开展主题活动，从而成为青年教师入门的加速器、发展的助力器、名优教师的孵化器。

开展了“青蓝工程”新老教师结对帮扶活动，为每一位新入职教师配备一名优秀教师作为帮扶教师，制定帮扶计划，从师德建设、教学常规、课堂教学、教学研究和学生管理等方面对年轻教师进行全方位帮扶，带动年轻教师快速成长。

开展了“名师大讲堂”系列活动，迄今为止已经有七名教师为全体教师做了报告，他们从自身专业发展的角度讲述了如何由一名普通的教师成长为一名名师的历程，为全体教师专业发展的提升指明了方向。

以省市级各级各类评比活动为契机，组织教师参加“骨干教师”、“教坛新秀”和“教学能手”等评选活动，造就学科领军人才，为深化课程改革和大幅提升质量奠定人才支持。在2021年优质课评选中32人参与比赛，其中获得县优质课一等奖21人，19人获市级优课，2人获省级优课。在2021年度教学工作中，我校22位教师获得高青县教育工作先进个人。在“教学能手”评选中，我校16位老师荣获“高青县第十三届教学能手”，5位老师获得“淄博市第十三届教学能手”。在近五年参加工作的青年教师课堂教学比赛中，我校青年教师的课获得第一名。

学校还通过与桓台一中附属学校、柳泉中学开展“同课异构”和校内“教学大比武”等系列活动，促进教师在扎实的集体教研中快速成长，提升个人专业素养，提高课堂教学水平。

  （2）学校积极主动向主管部门申请，通过引进高层次人才和招聘相关专业教师，逐步优化教师学科结构。2121年9月，根据县教体局统一安排，我校引进高层次人才4人，其中部道德与法治1人、心理健康教育1人、历史1人、生物1人，缓解了学科结构不合理的矛盾，同时招聘了校医。学校还制定教师培训方案，开展教师培训活动，提升教师学科素养和教学能力，以更快更好适应教学工作。

3.反馈问题：校领导班子不主动作为，对苗头性、倾向性问题“睁一只眼、闭一只眼”。

整改情况：

（1）结合《新时代中小学教师职业行为十项准则》和上级关于师德师风建设有关规定，进一步完善师德师风考核办法。制定师德师风整改方案，修改完善教职工师德考核方案，加强执纪监督问责，加大惩处力度，在岗位聘用、评先树优、职称评定等方面实行“一票否决制”；对有偿家教行为“零容忍”，严禁教师体罚、变形体罚、语言冷暴力对待学生，发现一起查处一起，制定教师违反师德师风行为处理办法。在全体教职工中广泛开展了以“廉洁从教 服务学生”为主题的廉政教育活动；组织教师签订了廉政从教责任书，召开了教职工师德师风专项整治会、师德师风专题教育大会、“树师德 正师风”专项整治及师德师风警示教育大会，开展了师德师风建设月，组织优秀教师师德报告会，增强了广大教职工的自律意识。组织党员干部生活会进行师德教育专题学习；组织干部、班主任赴朱彦夫事迹展厅、618战备电台旧址师德培训学习；组织级部教研日进行师德师风教育专题讲座活动，多种渠道运用正反面两方面典型广泛开展宣传教育。

 （2）制定《高青县实验中学巡课制度》，启动了年级巡课制度，督促年级组加大巡课力度，加强教师日常课堂监管，严格教师课堂教学管理，确保教学质量名列前茅。

巡课过程中由各年级主任和年级骨干教师组成巡课工作小组，每次巡课至少两人。要求每天上午、下午随机各巡课一次，主要针对、教师到岗、教师上课和学生学习三个方面进行巡课。每次巡课都要做好记录，记录的内容和反映的问题要客观、具体，要具体到班级和课堂。巡课记录表电子稿每次巡视结束半小时内公布在中层干部群和年级群，以便学校和教师了解课堂教学情况。同时对巡课过程中发现的优点进行表扬，出现的问题进行解决。此项制度使我校的课堂教学常规管理逐步走向规范化、科学化。

 （3）修改完善并严格执行《高青县实验中学考勤制度》，完善考勤、请销假、外出报备制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。按照规定要求，“每月不出勤累计10天以上”全部扣除出勤津贴。

4.反馈问题：校领导班子风险防控意识淡薄。

整改情况：

（1）修改完善并严格执行“三重一大”民主决策制度，明确大额资金标准为3万元。进一步完善了议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、正职末位表态。

（2）制定了《学校中层干部校内竞聘工作实施方案》，加大了干部交流力度。暑期开展了中层干部竞聘上岗，立足学校实际，优化力量配置，加大干部交流轮岗力度，3名干部年满55周岁的干部退出中层实职岗位，对办公室、教务处、食堂管理等六个岗位的管理干部进行交流或调整。此项工作，已经完成并长期坚持。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风方面”的问题。

1.反馈问题：违规向关系单位支付服务费用。

整改情况：

强化主体责任落实，认真贯彻经费管理制度，严控经费支出范围，“纠四风 治陋习”，加强经费管理。完善学校财务管理制度，规范各项支出，杜绝此类现象发生。此项工作已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：预防整治乏力，校园欺凌禁而不绝。

整改情况：

高度重视校园安全工作。深刻汲取发生的事故教训，结合实际，举一反三，严防欺凌事故发生。

学校开展了1次“校园欺凌事件”的摸底排查,通过了解访谈、调查问卷，针对性调查等形式，对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面排查和摸底，建立倾向性学生预防台账。

全面开展“预防校园欺凌”专题教育活动。学校召开2次家长会，举办1次校园开放日活动，利用电子屏、宣传栏等宣传阵地，做实反校园欺凌教育宣传工作。成立“预防校园欺凌专项治理领导小组”，召开了2次专题会议，安排部署“校园欺凌的预防和治理”工作；利用升旗仪式先后4次对学生集中教育，每周主题班会 “防欺凌”规定为教育内容。9月份邀请县城派出所归小凡警官对学生做《拒绝校园欺凌、守护青春彩虹》的法制教育报告；10月份召开“携手防欺凌，共建幸福校园”主题教工作会议,学习政策,提高认识，严禁体罚和变相体罚学生。

加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。学校心理咨询室常态化开展学生心理健康咨询和疏导活动，设立了两处预防欺凌举报箱，公布了学生救助或校园欺凌治理的电话号码（2329607、2329619），并明确负责人；实行值班教师值班严守岗位，首见负责，及时汇报或妥当处理。

3.反馈问题：“有解思维”树立不牢，破解学校发展难题实招硬照不多。

整改情况：

激励先进，提升教师的精气神。隆重举行教师节庆祝大会，彰先树优：2021年教师节大会，表彰校级优秀教师57名，班级管理工作中表现突出个人16名，先进工作者9人，并充分利用新媒体进行宣传,提高知名度,突出价值引领。加强师德师风教育，坚持正确舆论导向,弘扬正气,引导教师做充满爱心、品格优秀、业务精良道德高尚的教育工作者。

改革教职工考核办法，贯彻按劳分配、效率优先，兼顾公平的分配原则。以工作量和业绩为依据，多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配差距，向一线教师、骨干教师岗位及成绩突出的教师倾斜。统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系，科学安排，建构符合学校实际的分配激励机制。坚持“公开、公平、公正”原则。制定了《高青县实验中学专业技术岗位分级聘任实施方案》，安县里统一部署开展分级聘任，逐步实现能上能下、多劳多得的教师管理机制。

完善了《高青县实验中学绩效考核方案》，成立绩效工资分配工作领导小组，小组成员由校领导、中层干部、工会及其他教师代表组成，负责对教师工作量、工作业绩的考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作，确保绩效工资公平、公正地发放。分配工作全过程实行阳光操作，分配方案经学校教代会讨论通过后实施，确保教职工有知情权、参与权和监督权。

严格执行中组部《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》（组通字〔2015〕14号）等文件规定，制定《实验中学延迟退休教师管理办法》，严格落实延迟退休教师从事一线教学的规定，形成良好的教师梯队和退出机制，激发全体教师的积极性。

4.反馈问题：回避历史遗留问题，资产管理不规范。

 整改情况：

组织有关管理干部认真学习相关文件精神，提高国有资产

管理水平。直面历史遗留问题，认真分析各车库现状，根据《合同法》“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效”的规定，租赁时间到二十年后逐步予以收回化解。

制定了校内《车辆及交通管理办法》,严格校内交通管理和车辆停放秩序；充分运用车辆进出管理系统，加强对租户车辆进出学校的管理，确保师生安全。

5.反馈问题：履职尽责不到位，对学校食堂监管缺失。

  整改情况：

（1）学校于9月23日对食堂进行重新招标，严格落实《淄博市中小学食堂经营准入管理办法（试行）》，引入符合资质的餐饮单位托管。

（2）在农行开设食堂专门账户，确保餐费专户储存。严格按照《山东省教育厅、山东省财政厅关于加强中小学食堂财务管理规定》及上级要求对食堂收支进行专户管理。

 （3）成立食堂管理办公室，调整食堂管理人员，加强对经营托管单位进行审核管理，确保合法经营。加强了对食堂日常经营活动的管理，从环境、管理到经营实现了每日自检、每周专查、每月校查。对食堂所用的大宗物资进行了重新招标，签订校方监管的三方合同，实现了校方从食品源头到餐桌的全程监督管理。加强对食堂成本利润监督，督促学校食堂管理人员对进出货物签字把关，定期公示收支情况，接受监督。

 （4）加强监督管理。一是发挥好膳食管理委员会作用，加强对食堂饭菜质量的监督检查。二是定期组织师生对饭菜质量进行评议，满意率达不到85%的进行约谈扣分，本学期问卷调查满意度达90%，三是定期组织开放日活动，接受社会监督。确保学生吃的安全、吃的营养、吃得健康，本学期已经组织了两次餐厅开放周，分别是面向全体就餐学生的开放周和初一专项开放周。

6.反馈问题：对民校（双语）挂靠教师管理体制不理顺，监督不严格。

整改情况：

已经向上级主管部门提交请示报告，积极争取上级主管部门逐步理顺管理体制；同时，加强对挂靠实验中学编制在双语教学教师的日常监管，建立了双语学校定期核查上报制度，实现动态管理；实验中学挂靠教师多发工资继续协商追缴，且扣发工资已全部上缴国库。

7.反馈问题：内部管理制度执行不到位，财经纪律落实不严格。具体表现为：财务公开制度执行不到位、收款人与开票人不一致、部分支出无明细、超标支付授课费等。

整改情况：

（1）严格按照《高青县实验中学财务公开制度》要求，定期公开学校的财务收支、重要财产物资采购和处置、建设工程公开招标等内容，对公开的内容留好资料，把财务公开制度执行到位。现已按制度要求在学校公开栏定期公开。

（2）对部分支出无明细的问题，按要求补充了明细，督促财务人员引以为戒，不再发生这样的问题。

（3）加强了对财务人员的教育与管理，加强财务人员业务培训，督促财务人员加强学习，与时俱进，提高业务水平。督促财务管理人员认真学习《高青县县直机关培训费用管理办法》，熟练掌握政策，严格按规定执行，严禁发生超标支付授课费等问题。

8.反馈问题：对物资采购监管不力，擅改标的。具体表现为：擅自改变已生效的作业本招标采购内容、作业本费以个人代开发票入账。

  整改情况：

  （1）组织领导干部、管理人员开展招标采购相关法律法规的学习，认真学习县财政局及上级财政部门有关采购文件精神，提升物资采购监管等依法治理水平；落实招标采购法律法规，严格招标程序，确保物资采购审批、公告、招标、合同、验收各个环节合法合规。加强管理，严格执行招标合同，杜绝擅自改标，停止因实施教学改革、实行个性化作业而设计的作业本。本学期开始，已取消个性化设计作业本，恢复执行原采购合同。

（2）督促供货商开设公户，实行货款公对公拨付，现已对此类问题进行整改到位，杜绝此类问题发生。

9.反馈问题：违反中央八项规定精神时有发生。具体表现为：公车管理不规范、违规报销培训伙食补助费、超范围列支工会经费等。

整改情况：

（1）组织召开了2次全校教职工大会和3次学校干部会议，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现；修改完善了公务用车制度，加强了公务用车管理，加强了对司机的监管，严禁以个人名义办公车加油卡，剩余资金已经收回上缴财政。

 （2）严格财务管理制度，严格把关，严审报销票据，严格控制经费支出，对于违规报销的伙食补助已全部追缴，并上交国库。

 （3）探索值班人员午餐费开支渠道，规范教师值班午餐费支出，严格按财务报销制度办理。

10. 反馈问题：工作作风不严谨，文风不实。具体表现为：校长办公会会议纪要不规范、行文发文不规范、项目合同文本描述不规范。

整改情况：

（1）加强教育与管理，每周召开一次干部例会，提高认识，压实责任，明确工作内容，改进工作方式，探索最高效措施，加强教育与管理，转变工作作风。召开了2次专题会议，进行进行公文处办业务能力的学习与培训，转变思想，落实公文处理工作条例，实行公文处办管理岗位责任制，定人定位，定岗定责。 

 （2） 制定了学校公文管理办法，规范文档批转流程；各科室、年级配备文件档案柜，定人、定期整理，每学期末上交学校档案室归档。对2018、2019年度公文进行清查整理存档，规范了文档管理。

 （3）落实责任制，增强责任心。加强领导班子作风建设，实行班子分工负责，督促加强对分管领域的纪要、行文和合同文本等的审核把关，切实提高行文质量。已召开专题会议并敦促落实，对原总务采购材料行文不规范问题作出纠正，如合同格式、签订时间等，切实做到行文格式规范、内容填写真实、完整。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题。

1.反馈问题：党建工作标准不高，党内政治生活、组织生活制度落实不到位。具体表现为党组织设置不合理、组织生活不严肃、支委会记录不规范等。

整改情况：

 （1）依据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件精神，已向上级党组织请示成立高青县实验中学党总支，合理划分党支部，待上级党组织审批后立即实施。强化党建工作保障，配备了专职党务工作者，完善了党务工作人员信息表，明确了职责分工。加强党建品牌建设，积极参加党建示范点和红旗党支部的创建活动，布置党员活动室，配备必要设施，按照“六有”标准建好管好党支部活动场所。落实了党建带团建工作，强化党对共青团、少先队的领导，推进基层团组织规范化建设，着力做好青少年学生思想政治引领。

 （2）从严开展组织生活，本学期全面落实了“主题党日”制度，认真执行组织生活会和“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，提升了组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评达到了红红脸、出出汗的效果。校领导班子成员以普通党员身份参加党小组组织生活会，做好指导与点评。推进党支部标准化、规范化建设，留档组织换届材料，及时更新“灯塔党建在线”平台组织设置。

  （3）分类建立并完善了会议记录本。每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动，健全会议记录，规范会议记录会议内容。及时更新信息上传“灯塔-党建在线”平台，做好班子组织生活记录，规范会议记录会议内容，严格党费收缴管理，设专门账户专人管理，党费收缴明细按月缴纳，留存记录。

2.反馈问题：党风廉政建设存在薄弱环节。具体表现为廉政谈话和党员谈心谈话走形式、未执行党风廉政建设季报告制度、日常监督执纪工作落实不到位等。

整改情况：

（1）认真落实全面从严治党主体责任，支部书记履行“第一责任人”职责，班子成员按照党风廉政建设任务清单，自觉履行“一岗双责”，层层传导压力，各处室（级部）主任为党风廉政建设第一责任人，与学校签订党风廉政建设责任书，形成层层抓落实的工作机制。认真开展谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管科室、党员与党员之间将谈话落到实处，开诚布公，既肯定成绩又指出不足，谈出效果。

 （2）开展了党员干部廉政教育专题会，进行了廉政教育；依照规定按时上报党风廉政建设季报告，定期汇报学校党风廉政工作情况。实行了年度班子成员述职述廉报告制度，及时进行了整理归档。落实廉政谈话制度，党支部书记与支委委员、处室（级部）主任谈心谈话每年不少于2次，对存在的问题早提醒，早告诫，早纠正；党员之间开展真诚的谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。开展了2次廉政专题教育，认真组织学习党章、党风廉政建设与党纪法规文件和讲话精神，突出抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习与落实，组织党员干部廉政体检和参观1次廉政教育基地。重大节日前，学校都进行警示提醒，保持警钟长鸣。

  （3）针对性开展了“以案促改”活动，及时通报违反师德师风典型案例，比如“违规体罚”“有偿家教”等行为，用身边事警示教育身边人，及时对教职工进行纪律提醒，抓早、抓小，防微杜渐。

3.反馈问题：党建引领作用弱化，党员发挥先锋模范作用不够。具体表现为党组织吸引力不够，党支部战斗堡垒作用发挥不够；评先树优程序不严谨。

整改情况：

（1）实施“双培”工程，每月一次党员德育能力教育活动，提升党员的思想素质、提高党员的执行能力、增强党员的党性，增强党支部凝聚力，搭建党员教师成长平台，把党员培养为优秀教师。举行“我的成长路”演讲比赛，积极为青年教师成长铺路搭桥，提高创新发展和做好教育教学工作的本领，在服务教师成长中增强党支部的凝聚力，吸引优秀教师加入党员队伍。建立党员干部和“双培养”对象的帮扶关系，将帮扶责任落实到人；建立支部委员与党员、优秀骨干教师结对子，党员与教学管理业务骨干结对子，形成业务骨干积极向党组织靠拢，党员个个争做业务骨干的良好氛围。今年一名同志转为正式党员，四位同志转为预备党员，发展入党积极分子五人。

（2）完善了党员评先树优方案，以党小组为单位在相互评议和征求群众意见的基础上，实行自荐和推荐相结合的原则，经党支部委员会开会讨论后提出候选人，再经党支部党员大会选举产生。严把审核关，把评优工作做细做实，确保公平、公正、公开。

4.反馈问题：“一把手”责任人职责情况。具体表现为党建工作责任落实不到位；警示教育开展不到位；廉政风险防控意识不强；有“老好人”思想等。

整改情况：

（1）加强党建力量，落实党建工作责任制。学期初进行干部调整，安排了专职党建办主任，一名兼职党建办副主任，一名专职党务工作者，加强了党建工作力量。

（2）本学期组织了4次党员干部会议，加强对党章和党内法规的学习；开展党性、党风 、党纪廉政教育2次，加强党员干部党风廉政警示教育；组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、讲解系统内典型案例、身边的教师违纪违法事件各1次，加强党员干部的廉政教育，增强风险意识，筑牢拒腐防变思想防线，重视榜样示范作用，强化干部作风建设。设置以廉政文化建设为主题的宣传栏，引导广大党员干部积极健康的文化生活方式，自觉养成守法、诚信、自律的行为准则。加强师德师风建设，组织全体教师学习关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知，坚决落实“双减”政策，召开教工大会，全体教师签订“在职教师拒绝有偿家教承诺书”，发放《给家长的一封信》，公布举报电话和邮箱，自觉接受家长和社会的共同监督。

 （3）成立廉政风险防控工作领导小组，开展了一次廉政风险点大排查活动，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析，剖析风险点产生的原因，针对性地提出具体防控措施。实行校务公开，自觉接受群众监督，学校基建维修、设备设施、大宗物品采购，严格实行招标制度，将招标情况通过校务公开栏公开。另外，评优评先、职称评定、评聘职称等情况也在校务公开栏内公开，或在教工大会上公布，切实把党风廉政工作做到实处。

（4）完善制度，实现用制度管人管事。进一步修订重申了学校管理制度，形成了完整的制度汇编，完善了集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，增强制度针对性、实效性，坚持用制度管人管事，不断提高领导班子决策的科学化水平。建立健全制度落实督查推进机制，对制度落实情况全程督查、即时督查、定期督查，多管齐下，立体约束，严肃纪律，严格考核，确保制度的权威性和约束力。对个别制度落实不力、事业心不强、思想觉悟不高、工作马虎的教师，坚决进行了批评教育，并严令其改正，并依照有关制度进行严肃处理。严格考核奖惩，建立健全岗位责任制、目标管理制和绩效考核制，量化公示评分结果，打造一支高素质教师队伍。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，学校党支部将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，强化党的建设，全面落实从严治党主体责任，把整改融入日常工作中常抓不懈，立足长远巩固整改成效，推进学校各项工作扎实、有效、顺利进行。

中共高青县中小学生社会实践学校支部委员会关于县委第十四轮巡察反馈问题整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年4月上旬至5月下旬，县委第四巡察组对中共高青县中小学生社会实践学校支部委员会开展了巡察。2021年9月15日，县委第四巡察组向中共高青县中小学生社会实践学校支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作

学校严格对照县委第四巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

（一）加强组织领导，明确工作责任

学校成立了由党支部书记任组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《中共高青县中小学生社会实践学校支部委员会关于落实县委第四巡察组对高青县中小学生社会实践学校巡察反馈意见的整改方案》，对反馈的三大类11个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任科室和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会，巡察整改工作稳步推进。

(二)紧密结合学校实际工作，促进全面整改

学校以巡察组反馈的问题和提出的建议为契机，坚持实事求是，结合实际工作分类整改，通过整改促进学校科学发展。对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任科室，逐条对照检查，逐件研究整改，确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。在整改中促进了学校的全面发展。

(三)注重建章立制，力求取得实效

对照上级要求，结合工作实际，学校对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际的，过期的制度规章进行了废止和逐步更新。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由办公室牵头，各科室联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前已陆续出台更新了12个制度或文件。

二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题。

1.反馈问题：在贯彻落实党中央关于学生实践教育方面不紧密、不具体、不到位。

（1）作为全县唯一的中小学生实践教育学校对中央的有关决策部署不关注、不学习、不贯彻、不落实。

整改措施：一是认真学习、传达国家有关文件，特别是针对劳动教育方面的顶层设计，仔细研究利用政策优势，促进学校高质量发展。二是全员学习中共中央、国务院发布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》以及教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，集思广益，探索学校劳动教育的具体方案。积极与新华书店对接，探讨共建共用劳动教育基地。

整改进度：相关文件已于6月份进行了学习、研究，党支部开始争取上级支持，建设劳动教育基地。目前，该项目各项详案已经完成，积极沟通新华书店领导，争取项目尽快落实到位。同时争取自然资源局支持，按照合法程序利用土地资源。

2.反馈问题：学校班子主动作为意识不强，有“等靠”思想。

（1）对校容校貌整治乏力。

整改措施：一是改善校园环境，加大基础设施投资力度，改架空电线为地埋电缆，安装太阳能路灯。二是改变绿化管理模式，招标引进绿化管理公司，保持绿化规整美观。三是积极协调养老院，处理露天污水池，保障师生安全。四是进行旱厕改造。

整改进度：暑假期间，已经基本完成。多次和民政局沟通处理污水池问题，民政局已经安装了建筑围挡。

（2）对上争取支持不足。

整改措施：积极争取上级人才支持，加大对学校人才支持力度，提高学校教师整体素质。

整改进度：6月份，学校向教体局提出教师需求报告，经教体局批准，有4名专业教师到学校报到，支持学校发展。

（3）对学校定位不准。

整改措施：一是收回学校对外出租的土地。二是利用土地资源，积极筹建劳动教育基地。

整改进度：1、土地收回工作已经完成。2、经上级同意后，由山东省出版集团投资建设劳动教育基地，可行报告和方案已经完成。

3.反馈问题：创新特色办学的办法措施不多。

（1）文化资源未充分利用。

整改措施：经过和文旅局、山东大学协商，共建高青县教育博物馆（展览馆）。县文旅局协调山东大学存放在学校的考古工具、陶片等物品另处存放，腾出空间，学校对原省立第十一中学档案、教学用具等拟展览物品归类拍照，编号。

整改进度：目前，文物登记工作正在进行。

（2）发展动力不足。

整改措施：维修改造公寓楼，收回部分文旅局占用教室，扩大办学规模，彻底解决武装部和文旅局对学校办学的不利影响。

整改进度：目前，公寓楼已经安装40台空调，可以延长办学时间，扩大办学规模。

4.反馈问题：对上级巡视巡察反馈问题专项检查自查工作不重视、不严肃。

（1）学校存在基层党建虚化等方面的问题。

整改措施：提高思想认识，加强理论学习，提高分析判断能力，杜绝主观臆断，不能以主观意识“认为很好”代替客观现实。

整改进度：已对照反馈问题深入自查，深刻反省存在的问题，严肃批评与自我批评，切实把党建工作抓细抓实，并长期坚持下去。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风方面”的问题。

5.反馈问题：制度意识淡薄，制度“笼子”扎得不牢。

（1）各项制度缺失，工作不严肃、不规范。

整改措施：一是强化制度意识，建章立制，严格执行。二是学习相关文件，建立“三重一大”执行制度，规定议事措施，并做好会议记录。三是规范文件收发工作，依规制作学校红头文件，彻底改正“根据上级需要临时制作红头文件”的错误做法。四是依法公开应该公开的所有事项，不能以“会议上汇报，大家都知道了”代替政务公开栏公开。

整改进度：已于6月份完成制定三重一大制度，学校雇佣工人工资发放制度等，并通过执行。红头文件的使用也已经规范。财务室已依法进行收费、重大支出等公开，全面接受群众监督。

6.反馈问题：食堂管理不规范，存在漏洞。

（1）部分食材采购白条入账。

整改措施：一是规范食堂管理，改变“方便、便宜”的观念，不再使用无营业执照无发票的小商小贩的商品。二是强化索要票证的意识。所有供货商需提供合法经营执照和票据。三是杜绝白条子入账。

整改进度：已经完成整改，并长期坚持。

（2）食材采购程序不严谨。

整改措施：一是米、面、油等大宗应该招标的事项，进行公开招标。二是规范采购程序，由学校采购小组集体询价采购。

整改进度：已经完成整改，并长期坚持。

（3）食堂用工比较随意。

整改措施：规范临时用工办法，签订劳动协议，以红头文件规范工资发放标准，临时用工包含学校食堂工人、洗衣工、绿化工、返聘教师等。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

7.反馈问题：民主集中制执行不到位，议事规则不健全。

（1）零星维修工程支出比较随意。

整改措施：一是强化民主集中制意识，做好学校基本维修预算，规范议事程序，严格按照“三重一大”要求办事。二是规范会议纪要。改正不积极认真做记录的错误做法。改正不规范记录的错误做法，建立分类记录的制度。三是公开招标确定了学校零星维修运营公司，规范管理各项零星维修支出，每个工程列出详细明细。

整改进度：已经整改，已公开招标，并长期坚持。

（2）有些报销手续不规范。

整改措施：提高财务人员业务素质，严格报销手续，不规范单据不予报销。已经报销的不规范单据，补齐相关手续。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（3）预算与实际支出偏差较大。

整改措施：严格预算制度，严格工程预算，无预算的支出按照财经制度处理。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（4）漏记部分固定资产。

整改措施：一是规范固定资产登记制度，漏登资产及时登记，严防国有资产流失。二是学校会计和固定资产管理员认真核对账务，杜绝类似问题再次发生。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（5）有的购置未按规定使用公务卡结算。

整改措施：一是严格公务卡使用制度，在支付前必须问明情况，不能使用公务卡的，采用对公账户。二是集中学习财务管理制度、财经纪律，避免教职工违反财经纪律。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（6）财务人员不专业。

整改措施：一是财务人员要深入学习专业知识，管理好学校的财务，为学校科学发展提供基本保障。二是和专业财务公司签订协议，协助管理学校财务，帮助学校财务人员快速成长。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（7）截留部分国有资产出租收入。

整改措施：一是规范国有资产管理，停止土地出租，上交土地收入。二是科学规划土地用途，以建设劳动教育基地为契机，开发学校土地资源。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题。

9.反馈问题：党建主体责任履行不到位。

（1）学校党建工作自主性不强，无针对学校自身特点。

整改措施：主动规划党建工作，结合学校实际开展党建活动，把党建工作融入学校整体工作。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（2）党员队伍建设不科学。

整改措施：积极争取政策，争取年轻教师到校工作，积极发展入党积极分子，搞好“纳新”工作。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（3）支委会记录不规范。

整改措施：规范会议记录，分门别类建立会议记录本。

已经整改，并长期坚持。

10.反馈问题：党内政治生活不严肃。组织生活会搞形式，民主评议党员落实不力，走过场，没有实际效果。

（1）组织生活会对照检查材料敷衍应付。

整改措施：规范组织生活会程序，严把材料关，对照检查材料，批评与自我批评材料达不到要求，必须重写，并给予相应的通报批评。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（2）谈心谈话走过场。

整改措施：谈心谈话要内容具体，谈到点子上，要谈到实际工作，要谈到具体问题。对于轻描淡写的谈心谈话，党支部要求重新谈话，必须深刻挖掘问题，围绕问题谈话，不做无病呻吟。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（3）组织生活会与民主生活会不分。

整改措施：认真学习党建基本知识，避免知识性错误。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

11.反馈问题：落实党风廉政建设责任制不到位。

（1）党风廉政建设敷衍应付。

整改措施：一是组织全体党员到廉政教育基地或红色教育基地学习，强化党风廉政意识，认清各岗位廉政风险点。二是根据学校实际规范廉政建设制度。三是根据岗位特点，逐一进行针对性廉政谈话。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（2）党风廉政建设会议未按要求召开。

整改措施：一是规范党风廉政建设会议制度，按照要求召开专题会议。二是完善党风廉政建设季报告制度。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

（3）廉政风险管控不到位。

整改措施：一是加强廉政风险管控，针对学校实际情况建立风险管控制度。二是可能存在廉政风险点的岗位，实行轮换和回避制度。

整改进度：已经整改，并长期坚持。

三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶

经过边察边改和两个月的集中整改，我们聚焦县委第四巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我校得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动学校各项工作水平再上新的台阶，努力为学校健康发展打下坚实基础。

 



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