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[巡察年度工作总结 个人2020年]惠州市白盆珠水库工程管理局2023年度工作总结


　　2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，亦是贯彻新时代广东高质量发展的若干意见、推动省委“1310”具体部署落实之年，我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，在市委市政府的坚强领导下，以高质量发展为牵引，聚焦主责主业，从严从实抓好管党治党、工程安全、水资源安全等工作，高水平推进“安全、生态、法治”现代化水管单位建设。

　　一、2023年主要工作情况

　　过去一年，我局立足新发展阶段，坚持新发展理念，牢固树立安全第一思想，真抓实干做好各项建管工作。

　　（一）高站位对标新时代党建工作

　　我局深入贯彻习近平总书记治党管党的重要论述精神，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的政治自觉，一以贯之、坚定不移纵深推进全面从严治党工作。

　　1.学习教育有新成效。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神专题学习研讨等“第一议题”学习12次，建立政治要件台账。二是持续抓好学习教育活动，其中中心组学习24次，集中学习136次，专题研讨8次，民主生活会1次，党支部组织生活会共6次。三是组织各级深入学习中央、省、市等党的会议精神14次，班子成员带头上党课6次，各党支部书记上专题党课16次，请进来专题宣讲2人次，“学习强国”日人均积分30分以上，上线率和学分在全市年终排名靠前，每月报送稿件2篇以上。持续不断的学习教育活动凝心聚力，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地生根，提升队伍思想素质。

　　2.主题教育有新亮点。我局认真履行主体责任，制定实施方案，召开动员部署会，举办处级领导班子读书班，集中7天时间进行交流研讨；开展专题调研，形成5个专题调研成果，梳理相关问题26个，提出针对性对策措施23条；确定正反面典型案例，召开剖析会，进行复盘剖析；开展讲专题党课活动7场次，党组书记带头讲，班子成员到所在党支部讲，机关党委专职副书记到退休党支部讲。在推动调研成果转化、整改整治以及推动发展过程中，修订完善了6项规章制度。

　　3.抓党建有新作为。严格落实“三会一课”制度、组织生活通知单制度。推行党员“政治生日”制度，组织69名党员集体过“政治生日”，组织党员深入一线开展主题教育宣讲、走访慰问、志愿服务和禁毒排查等社区活动100余人次。推进党务管理规范化、正规化，做好党费收缴、党员组织关系转接和党籍管理工作。组织机关纪委委员、各党支部纪检委员参加纪检监察干部队伍教育整顿9人次。推进家访全覆盖120人次，走访慰问老党员和困难党员21次。

　　4.队伍建设有新气象。选拔任用了3名优秀干部接任科长（主任）职务，吸收预备党员1名，预备转为正式党员1名，配备机关纪委专职副书记1名，专职党务干部2名。完成支部换届选举工作，配足配强支部班子成员。完成17人技术职称首聘和晋升聘用、1人转岗聘用。水利水电类专业职称评审高级2人、中级1人通过评审，公开招聘了2名全日制本科毕业生充实队伍，党员干部队伍建设有新面貌。

　　5.正风肃纪有新举措。以教育整治为抓手，深入开展了纪律教育学习月活动、“庸懒散拖”问题专项教育整治活动，以明查和暗访两种形式，重点围绕工作纪律、考勤情况及“庸懒散拖”问题专项现场检查共10次。以问题为导向，开展谈话提醒共19人次，其中处级干部4人次，科级干部8人次，其他人员7人次。查办违纪违法案件1起，通过上述举措，有效促进了纪律作风建设。

　　6.廉政建设有新进展。严格执行党组工作条例和党内政治生活准则，落实“三重一大”决策制度，贯彻落实民主集中制和“一岗双责”，深入开展各级廉政教育活动4次，重要时间节点发出廉政提示信息1000余条，健全和完善了在建水利工程廉政风险防控措施，落实纪检组的指导意见开展“三重一大”事项审查共41项。

　　7.意识形态工作有新作为。增设宣传栏及内容2处，严格把关发布信息125条，定期召开研判会议4次，报送意识形态报告12次。

　　8.推进法治建设有新做法。在辖区内大力开展水法宣传活动2次。组织学法考试学考率达100%，合格率100%。聘请了常年法律顾问，建立了内部重大决策合法性审查机制。制定了我局《章程（草案）》《个人信息保护管理办法》《工作人员出国（境）的管理规定》《值班用房管理规定（试行）》《采购询价管理办法（试行）》《财务管理制度》等制度。

　　（二）高质量落实安全管理工作

　　我局通过制定工作计划，落实管理措施，常态化推进问题整改工作，夯实安全管理基础。

　　1.不断巩固防汛体系。我局制定了2023年全局防汛组织体系，明确了各层次防汛责任人，成立了防汛指挥部，全员签订了防汛责任书和承诺书，完成了2023年白盆珠水库防汛抢险综合应急演练，严格执行汛期值班值守制度，加强应急抢险队伍建设，强化了防汛组织保障。

　　2.不断加强监测巡查。组织全年对主、副坝工程设施巡查监测累计共730次。其中主坝共100次，副坝共324次，大坝设施设备及周边巡查共365次。在汛前、汛中、汛末、特殊天气及节假日前后由局领导带队检查共12次，组织相关人员进行危险源辨识及风险评价并上报4次。对水情自动测报系统、水文观测系统和三防会商系统检查共12次，充分掌握了工程运行工况。

　　3.认真整改安全隐患。我局对检查中发现的建设项目、水库工程、生产生活等设施设备安全隐患高度重视，建立问题清单，责任到科室、个人，落实相应整改措施。其中，完成水利工程标准化创建问题清单53类共264项的整改工作。

　　4.确保备足防汛物资。我局按规定配足一大批防汛等安全生产物资，其中砂石料7080立方米，块石2458.9立方米，编织袋37700条，土工布22440平方米，救生衣740件，防汛船只9艘（橡皮艇7艘，飞艇2艘），汽油发电机4台，防汛应急转子排污泵挂车1辆，桩木11立方米等，储备了一批防火、防触电等器材，防汛备汛工作扎实有效。

　　5.加强安全学习培训。组织全员参加消防安全知识专题讲座、网络安全培训讲座、防洪抢险网络培训、《安全法》和《白盆珠水库防汛手册》学习等共5场五百多人次，全员参加防汛安全应急演练1次，有力提升了队伍业务素质，为安全管理工作提供了有力保障。

　　6.积极防御安全度汛。汛期期间，我局做好抗台风各项准备工作，认真做好水雨情测报工作，加强与上级联动，及时协调供电发电方，制订发电放水计划，完成上级9次调度令，精准调度发电站预泄和溢洪道泄洪，确保了水库安全运行。

　　今年，我局有效应对，确保水库工程安全度汛，安全生产工作保持稳中向好的态势。

　　（三）高效率推进工程措施建设

　　我局通过建立工作专班，高效推进工程措施和重点工作，亮点纷呈。

　　1.收尾工作如期完成。分别是广东省西枝江白盆珠水库加固工程、库区水土流失综合整治工程（第二期）、白盆珠水库水毁应急工程、大坝安全监测自动化管理系统、水情自动测报系统的升级改造项目的档案验收、工程决算、决算审计、竣工验收等收尾工作。

　　2.预案报告高质量完成。分别修订了《惠州市白盆珠水库大坝安全管理应急预案》《白盆珠水库防汛抢险应急预案》《生产安全事故应急预案》《白盆珠水库防汛抢险内部工作手册》等，完成了《白盆珠水库运行管理危险源辨识与风险评价报告》《惠州市白盆珠水库2023年汛期调度运用计划》等工作，使防汛抢险工作更加科学、规范，为下一步工作推进打下基础。

　　3.创建复核工作顺利通过。分别是惠州白盆湖生态水利风景区自查和复核工作、现场复核并顺利通过，为惠州白盆湖生态水利风景区高质量发展奠定了基础。完成白盆珠水库水利工程标准化创建工作。整改清单计53类约264多项，经省专家检查评审，取得972分，被评定为广东省水利工程标准化管理省一级达标。

　　因高标准完成白盆珠水库加固工程，我局荣获“第十五届广东省土木工程詹天佑故乡杯奖”和“广东省土木建筑学会科学技术奖”二等奖。上述工程措施和非工程措施，极大改变了工程面貌和提升了管理水平，为建设智慧水库、强化工程安全管理奠定了基础。

　　（四）高要求守护大美白盆珠

　　我局坚持库区水质水事常态化检查巡查工作，多头发力落实库区治理举措。

　　1.水质检查坚持不懈。坚持每月库区水源水质检查2次，加强检查重点区域水体情况。通过惠州河长公众号，密切关注入库河流水质变化情况，做到监管到位、保护到位，确保了水库的水质安全。

　　2.水事巡查连续不断。采取定期巡查与突击巡查相结合、水路巡查与陆路巡查相结合的方式，加大巡查密度和力度，全年共出动巡查630人次，其中节假日及夜间巡查145人次，对辖区内的水事违法行为做到发现一起处理一起，将水事违法行为消灭在萌芽状态。对不在辖区内的违法行为，立即报告地方和上级有关部门处置。

　　3.水事整治抓严抓实。我局主动联合地方及相关部门巡查执法，严厉打击“蚂蚁搬家式”非法采砂，在多发地段设置防护栏和限高架，阻止采、运砂工具进入河滩地，共制止非法采砂行为2宗，查扣小型吸砂泵2台；制止违法倾倒建筑垃圾2宗；制止非法墓葬2宗；完成河湖“四乱”问题整改2处，有效维护了库区水事秩序。

　　经市、县环保部门检测，库区水质一直保持Ⅰ-Ⅱ类之间，库区水生态环境保持稳中向好。

　　（五）高起点谋划水利惠民

　　我局以民为本担当作为，库地互动、守望相助认真谋划水利惠民工作。

　　1.科学调度保防洪保供水。通过科学调度库容，我局严格执行东江流域汛期和枯水期水量调度等方案，截至12月31日，全年调节供水共7.2亿立方米，坝上水位70.59米，库容3.98亿立方米，完成了全年调度指令和任务，全年发电量为6435.65万度，保障了下游防洪安全、民生用水和绿色能源生产。

　　2.助力乡村振兴建设。我局帮扶近区横江村2.4万元改善集体收入，投入23万多元（专项资金）修复防汛公路横江大窑村路段掏空部位，保障了防汛公路和农田安全，按市政府要求出借近7000平方土地20年使用权，支持广东省考古标本库房建设，主动配合镇政府规划建设沿江绿道。

　　3.实事实办帮村助农。我局大力协助市水务集团落实助农建设、供电优惠等措施，惠及近区村民。我局发动干部职工定向捐赠8560元、定向消费帮扶3000元促进共和村合作社发展，帮扶横瑶村五保户的危房改造资金10000元，帮扶双下村水利设施维护资金3000多元，帮扶对白盆珠社区人居环境整治资金5000元，捐赠保暖衣物给新和村困难户3户，慰问白盆珠镇社区、双金村、横瑶村、新和村等32户困难户共计11500元。上述合计约32000元。

　　（六）高强度推进规范化管理

　　我局持之以恒推行“规范化、标准化、精细化”管理，不断夯实现代化管理基础。

　　1.工程、行政管理进一步规范化。全面落实工作台账管理，在工程管理方面，落实观测、巡查、分析等工作台账管理；在行政管理方面，严格按工作流程和管理制度，规范事项报批、政府采购、公务用车、公务接待、会议议程、资产管理及处置等管理工作。完成住房协议和承诺书全员签订工作。

　　2.议事决事规范化。进一步规范上会事项报批审查程序，坚持党组会、局务会纪监组列席制度和三重一大事项报批制度，我局全年召开党组会议24次、局务会议9次共33次，决定事项137项，且基本执行完成，体现了党管全面、勤政议政的治理能力。共发送法律审查合同、协议41份，法律顾问参与我局重大事项联审会议6次，咨询事项4次。

　　3.规范做好档案保密工作。认真做好档案整理和管理工作，严格按照保密管理要求做好保密工作。其中，基本完成市委保密检查整改工作，完成19件全宗档案到期开放工作，向档案馆移交2001至2002年文书档案92件，长期保存文件183件。完成整理2020、2021、2022年文书档案（包括声像档案）、水情自动化测报系统升级改造、水保二期工程、白盆珠水库加固工程、水毁工程等项目档案的入档工作。档案管理工作被上级检查评价为良好。

　　4.坚持规范财务管理。截至12月，收入财政预算资金4538.51万元、市水务集团拨款2552.89万元。利息收入1.15万元。上述拨款收入合计7092.55万元。我局严格控制预算外支出，严管“三公”经费，减少非生产性支出，切实提高资金使用效率，资金使用做到 “三确保”：确保工资福利、工程维护、安全生产等支出按时落实。共发放工资、补贴、公积金、上缴社保金等人员经费支出5368.34万元；综合公用经费支出221.60万元；项目资金支出1352.81万元。上述支出合计6942.75万元。

　　一年来，我局对标新时代中国特色水利事业的高质量发展要求，实干笃行开新局，“安全、生态、法治”现代化水管单位建设迈上了新的台阶，建管工作走在全省水利行业前列。

　　二、2023年存在问题

　　一年来，我局聚焦主责主业，全面推动工程安全、水资源安全建管工作，现代化水管单位建设跃上新台阶，但对标新时代水利事业高质量发展要求，我局建管工作仍存在如下主要问题。

　　（一）党建队伍建设方面有差距

　　一体推进党建与业务融合发展不到位。基层党组织生活形式不够丰富创新，至今未形成响亮的党建品牌。队伍年龄老化断档问题日益凸显，重要岗位存在“断代”现象，难以适应大（Ⅰ）型水库的人才配置。

　　（二）经费保障机制不稳定困扰长远发展

　　目前，市财政定额包干经费数额和市水务集团承担的经费数额，连续两年与我局年度预算数额相差较大，缺口经费没有来源，不利于我局长足发展。

　　（三）值班用房安全隐患多

　　我局建于80年代的房屋绝大部分为砖混结构，基本不符合现有安全规范，安全隐患多。

　　（四）工程维修养护存在不足

　　工程维修养护只能根据资金情况开展年度维护工作，当资金不能满足年维合同资金时，只能挑选对大坝安全影响较大的项目进行维修养护。

　　（五）水利风景区建设滞后

　　没有按高标准、严要求谋划发展风景区，没有主动争取上级资金支持来发展景区，存在“等、靠、要”思想，景区建设落后。

　　（六）落实水污染防治规划项目进展缓慢

　　目前已经完成《惠州市白盆珠水库水环境背景调查及污染防治规划》编制，规划项目已被列为市政府投资储备项目，启动了前期准备工作，但因该项目牵涉面广、投资估算较大（4467万元），进展较慢。

　　（七）水事水质巡查检查手段落后

　　水事巡查只靠人工开展，重点区域缺乏设施设备实时监控。水质检查设施设备不足，手段落后，影响巡查检查效果。

　　三、2024年主要工作计划

　　2024年，我局将上下团结、齐心发力，担当作为、狠抓落实做好如下工作：

　　（一）高质量推进新时代党建工作

　　一是坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是抓严抓实同部署同落实工作，着力一体推进党建与业务融合发展。三是进一步加强党风廉政建设，着力建设新时代水利队伍。

　　（二）聚焦主责主业，担当作为抓落实

　　锚定工程安全、水资源安全管理目标，按照“规范化、标准化、精细化”要求，高质量高标准完成各项建管工作。

　　（三）立行立改，运用巡察成果推动全面工作

　　市委第一巡察组巡察报告出来后，特别是对巡察指出的问题，我们要照单全收，制定整改措施，明确“时间表”和“路线图”，以自我革命精神深刻检视剖析，一并整改落实，推动我局工作不断进步。

　　（四）谋划智慧水库建设，推动水利事业高质量发展

　　建设智慧水库是建设“安全、生态、法治”现代化水管单位的关键一招。我们要继续发扬“五大项目”攻坚克难的精神，认真谋划，增强抓落实的力度、破难题的勇气，十年磨一剑，全面建成现代化水管单位。

　　下来，我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委市政府的领导下，全力以赴、集中精力推动我局水利事业高质量发展。



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