当前位置：首页 > [事业单位巡视整改落实方案模板]未完成整改原因：一是未退回的2017-2019年度“优秀共产党员”奖励金0.4万元，其中1人已死亡和4人已退休；二是未退回的退休返聘人员享受工会会员待遇2.16万元，未退回1.43万元，未退回人员为3

[事业单位巡视整改落实方案模板]未完成整改原因：一是未退回的2017-2019年度“优秀共产党员”奖励金0.4万元，其中1人已死亡和4人已退休；二是未退回的退休返聘人员享受工会会员待遇2.16万元，未退回1.43万元，未退回人员为3


一、高度重视，全面有序推进巡察整改工作

县工信科技局党组始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实，主动认领问题，坚持目标导向和问题导向，从严从实、不折不扣推动整改落实。

（一）提高政治站位，强化巡察整改责任落实。党组书记、局长担任巡察整改工作领导小组组长，切实担起巡察整改第一责任人责任，党组成员、副局长任常务副组长，驻县人大常委会机关纪检监察组组长任副组长，具体牵头负责巡察整改工作，班子其他成员按照分工各负其责，并下设办公室负责日常工作。先后召开13次党组会，研究部署巡察整改工作，研究整改落实措施，健全完善制度机制，推进巡察整改落实情况，确保巡察整改工作落实落细落地。同时，在干部职工大会、党员会议、股级以上干部例会等多个场合反复强调巡察整改工作，传导压力，督促各股室、直属各单位负责人落实巡察整改责任，立足实际细化整改措施，把整改责任压实到岗、到人，推动巡察整改落实落地。

（二）对标对表，确保高质量完成巡察整改。把巡察整改作为推动工业信息化和科技工作高质量发展超越的重要契机，做到全员整改、全面整改。对照巡察反馈意见，及时研究制定巡察反馈意见整改方案，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，坚持问题导向，确保件件有落实、有回音、有实效。巡察整改工作领导小组及时研究进展情况和重要问题，对进展较慢的问题进行督办落实。对已整改的问题由局党组逐项审核把关整改质量，确保真正解决问题、形成实效。

（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分运用并深度融入以党组理论学习中心组为引领的学习体系，强化党组理论学习中心组学习，加强制度执行力。2023年3月9日召开党组会议认真组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则》以及连城县党委（党组）理论学习中心组学习制度，深刻领会文件精神，提高学习质量，确保学习教育取得实效。二是根据县委2023年党委（党组）理论学习中心组学习计划，结合深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，制定2023年连城县工信科技局党组（机关党委）理论学习中心组学习计划。三是认真组织开展学习研讨，落实一季度研讨一次学习的要求并根据工信科技局实际提出学习贯彻意见。2023年2月6日组织开展了第一季度学习研讨。同时补齐短板，及时跟进，严格按照规定落实好2022年度开展的四次学习研讨交流活动。

（2）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育不严实的问题

整改情况：一是2023年2月6日组织全局党员干部再次认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。二是对主题教育专项整治内容进行重新梳理，制定措施，明确责任领导、责任股室、责任人，对标对表制定切实有效的整改措施。三是认真组织学习文件，规范专题民主生活会召开程序。2022年度民主生活会暨2022年县委巡察专题民主生活会前夕于2023年2月6日开展了会前理论学习，班子成员围绕所分管领域的重点人员认真开展思想谈心谈话；2023年2月17日召开的专题民主生活会上，班子成员认真开展批评与自我批评，切实做到“红脸出汗”有“辣味”。2023年2月20日制定专题民主生活会整改方案。

（3）关于党史学习教育不深入的问题

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态工作责任制专题会议，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习贯彻。2023年1月19日党组召开意识形态工作责任制专题会议。二是提高领导干部对意识形态重要性的认识，2023年3月9日召开党组会议组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，2022年度民主生活会班子成员个人对照检查材料均有写入意识形态内容。意识形态工作已纳入局机关2022年度二次绩效考核内容。三是责成罗某、张某、林某等3人对2020年度民主生活会发言材料和党支部书记抓党建发言材料按要求进行修改完善。四是力戒形式主义，认真落实好年度党建工作专项检查，并督促抓好问题整改反馈。2022年12月底组织开展了各支部2022年度党建目标管理检查。五是针对党建工作检查流于形式问题，党建办罗某于2023年9月1日在局办公室会议上做深刻自我检讨，表示将引以为戒，吸取教训，认真学习党建业务知识，履行好职责。

（1）关于扫黑除恶专项斗争常态化工作不重视的问题

整改情况：一是严格贯彻落实上级各项决策部署要求，制定切合本单位实际实施方案，明确职责、压实各部门责任，落细落实决策部署的各项举措，强化组织保障，确保上级各项决策部署要求落实到位、落实到个人。二是提高政治站位，认真组织学习中央、省、市、县关于“扫黑除恶专项斗争”精神和相关安排部署。2023年1月19日召开全体干部大会，组织学习中央省、市、县关于常态化扫黑除恶斗争精神并就我局相关工作做了安排部署。三是2023年3月9日局党组根据人事变动调整领导班子分工，发文进一步明确扫黑除恶分管领导。四是完善上报材料的审批流程，材料报送采用三级审核流程，重申各分管领导和各股（室）对其工作领域所负的职责，认真落实干部挂钩制度，对常态化扫黑除恶斗争进行再宣传再发动，深入开展线索摸排，对线索认真研判。五是针对上报线索审核把关不严问题，2018年12月18日驻人大纪检监察组已对相关责任人综合股干部黄庆锋诫勉谈话，局党组已对分管领导沈某、原局扫黑办主任罗某通报批评，2018年12月19日县扫黑办已对原煤炭行业发展中心主任张某、煤炭行业发展中心干部林某进行提醒谈话。

整改情况：一是认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将述法工作与年度述职工作一并部署、同步进行。二是开展自查，要求在述职报告中未体现述法工作的科级干部将报告补充完整。2023年2月17日，县工信科技局召开述职述廉述法工作会议，局党组书记、局长黄某汇报了2022年度法治政府建设开展情况，党组成员进行了现场述法，其他科级干部进行了书面述法。

整改情况：一是严格落实机关保密工作，加强保密学习。2023年3月13日召开股级以上干部周工作例会，再次组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国网络安全法》等保密相关法律，并提出贯彻落实意见，切实把保密法纪规定深植于干部职工头脑中，做到有知有畏。责成5名领导干部将落实机关保密工作重新纳入2021年度述职报告。二是加强制度建设，完善机关保密制度和计算机管理制度，定期对单位计算机和移动存储介质进行检查和清理，查找保密管理制度漏洞，有效遏制保密违规行为。2022年3月已建立《计算机使用和网络管理制度》《保密管理制度》等内控制度。三是提高保密意识，在2022年8月7日干部职工会上对泄密违规事件案例进行通报，促使全体干部职工认识到保密工作的重要性，自觉以通报中的案例为警示，引以为戒，增强保密意识。四是认真核实干部张鹤林在外网计算机存储意识形态领域分析研判报告等涉密文件情况，情况属实。五是针对干部职工保密意识较薄弱问题，2020年3月3日局党组已对相关责任人原综合股干部张某进行提醒谈话。

整改情况：一是严格落实疫情防控常态化工作，加强政府防疫物资储备仓库管理，立即补充完善《政府防疫物资储备仓库管理制度》，2023年3月2日约谈仓库管理人XXX公司负责人罗某，要求XXX公司严格执行制度规定，调整公司罗某、李某等2名仓库管理人员，明确值班及消杀管理制度，并每2周检查一次。二是举一反三，目前已经对所有领用手续重新检查，手续不齐备的立即补齐，并与疫情指挥部协商领取防疫物资的签字程序，明确仓库领取流程。三是提高干部责任意识，2022年11月22日组织干部认真学习《连城县新冠感染疫情防控应急指挥部办公室关于5起疫情防控工作履职不力典型案例的通报》。加强干部纪律管理，对今后干部未履行上级部门要求的列入二级绩效考评中运用。

整改情况：一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树立安全发展理念，持续做好安全生产15条硬措施落地生效；深入宣传矿山安全有关政策措施和安全生产有关法律法规，开展事故警示教育活动，深刻吸取事故教训，提高职工安全生产意识，促进监管人员依法履职，企业依法办矿。煤炭行业服务中心已于2022年12月8日到煤矿开展《中华人民共和国安全生产法》、习近平总书记河南安阳火灾事故的指示精神及福建局2022年行政处罚案例“以案释法”等学习。二是责令北团煤矿根据矿井实际情况，修改《2020年矿井补充水患调查报告》，并报备县煤炭行业服务中心。三是加强煤服中心日常监管责任，严格做好复工复产等材料审核把关工作，做到谁签字谁负责，切实履行各自职责。北团煤矿未复工，2023年4月15日经县政府主要负责人签字同意黄坊煤矿恢复生产。四是严格落实企业主体责任。督促企业建强配齐特种作业人员和安全生产技术管理人员，并作为企业复工的前提条件以及日常监管检查时的必查内容。北团煤矿特种作业人员和15名专业技术人员已配齐。五是针对安全生产意识不强，特种作业人员配备不齐问题，并结合其他问题，2023年4月10日局党组对煤炭行业服务中心副主任江某进行提醒谈话。

（1）关于推进高质量发展超越不够有力的问题

整改情况：一是认真履行主责主业，围绕县委县政府工作部署和县十八届人大一次会议确定主要目标任务，深入实施“三提三效”“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续抓好项目建设，发扬“冲冲冲”工作作风，精准帮助企业解决资金、审批、用工等实际困难。二是绘制新型建材产业、矿产业、锂电池产业、健康体育产业、新型显示产业等产业链地图，推进我县产业经济发展和上下游招商，以产业带动连城经济高质量发展。三是梯度培育企业，引导企业高质量发展。建立2023年度18家规模企业培育清单、13家龙头企业培育清单及培育计划，万恒精密刀具公司、奕龙公司、紫老虎公司、康莱宝公司等4家成功申报2023年“专精特新”中小企业。四是制定了首季度新上规模奖励办法《连城县推动2023年一季度经济发展“开门稳”“开门红”九条措施》（连委办发明电〔2023〕10号）及规模企业培育办法《2023年关于加强规上工业企业培育力度的函》（连工信函〔2023〕1号），有效推进企业复工稳产，2023年1-7月规模工业增加值1%，全市第4；一季度福建星成玉岭硅业有限公司已成功纳入规模工业企业，实现“新上规开门红”。五是2018年-2022年合计完成73家工业企业“上云上平台”，其中：2022年完成13家工业企业“上云上平台”，排名全市第一。六是2022年重点培育奕龙新材和百花公司“5G+工业互联网”项目，其中：奕龙新材5G智能制造融合应用项目已于2022年12月完成，百花公司目前已经完成平台建设，正在与中国联通龙岩分公司确定5G应用场景，下一步将尽快实施5G应用场景项目建设。同时，培育奕龙新材申报省级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目。

（2）关于优化营商环境有短板的问题

（3）关于行政执法与行业监管职责落实不到位的问题

（4）关于对下属事业单位监管缺位的问题

整改情况：一是调查核实情况，限期追回租户应承担的水电费。共用电费支出3.8891万元，按楼上7户职工电表分表数已合计收回电费2.7854万元，剩余1.1038万元为县二轻联社办公室用电，每月约184元。水费17709元根据实际情况分摊，县二轻联社办公室分摊14109元，长时期以来楼上7户以息代租职工都不在此处居住，局国有企业留守处对7户职工分摊的水费3600元继续进行追缴。二是目前对该7户职工租户已断开用水，由职工租户自行联系县自来水公司分别独立安装水表，按月向县自来水公司缴纳水费。三是针对水电等资源管理不严，公私不分的问题，2023年4月10日局党组对二轻联社负责人赖某、工作人员李某进行通报批评；结合其他问题，2023年4月9日局党组给予原分管局领导、二级主任科员沈某责令书面检查处理。

（5）关于遗属救济费发放把关不严的问题

（6）关于贷前调查不重视，贷后监管不到位的问题

整改情况：一是坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强人财物管理，严格按照国家和省里出台的文件规定规范发放津贴补贴。二是严格执行机关财务管理制度，严格审核，层层把关，杜绝违规发放津补贴现象。2023年3月9日局党组会、3月13日股级以上干部会议组织学习《连城县工信科技局内部控制手册》里的《收支业务管理制度》，并进一步修订。三是核实无依据发放奖励金情况。发放2017年度安全生产目标责任考评二级绩效奖励6000元是根据（连政办〔2018〕66号）文规定执行，建议不予清退。发放2018年度事业人员平安奖时，将通信误餐费列入计算基数，多发7500元，根据连委办〔2019〕34号文件规定“......按不超过2018年度月均总收入2.0倍计发‘平安单位’奖金......”，通信误餐费可列入计算基数，建议不予清退；四是已全额清退项目。罗某个人招商引资奖励3000元已于2019年6月退回；连续三年优秀共产党员奖励金1500元已全额退回；担保中心发放2020年度精神文明奖时，吴某多发的1507.2元，已全额退回。五是未完全清退项目。2017-2019年度“优秀共产党员”奖励金已退回2.52万元，未退回0.4万元；超范围发放工会福利2.16万元（实核为2.12万元），已退回0.69万元，未退回1.43万元。留守处将退休工资列入计算基数发放2018年度精神文明奖时，多发6674.4元，已退回2658.4元，未退回4016元；经核实留守处2018年1-8月（9月未领取）童某、罗某2人以岗位工资和职务补贴名义分别额外领取6400元、2400元，合计8800元，已退回4800元，未退回4000元；童某等7人每人违规领1-3月及7-8月安全奖各1500元，合计1.05万元。已退回5460元，未退回5040元。六是经核查，罗某、罗某、修某、张某工作量较大，在完成年度安全生产目标考核和规费征收任务前提下，参照《连城县人民政府关于对连城县煤炭管理局2018年度煤矿安全生产及煤炭规费征收工作考核的通知》（连政综〔2018〕236号）文件精神，给予罗某、罗某、修某、张某等4人发放特殊岗位津贴，提高他们工作积极性。而刘某生被评为优秀等次却仅领取4200元，是煤炭行业服务中心对本单位全体临时聘用工作人员的绩效考核。优秀的发放标准为4200元/年、合格为3600元/年、基本合格3000元/年。七是经核查，留守处2018年1-8月童某、罗某2人以岗位工资和职务补贴名义分别额外领取6400元、2400元，合计8800元，9月份后两人未领取岗位工资和职务补贴；童某等7人每人违规领1-3月及7-8月安全奖各1500元，合计1.05万元。以上违规领取的津补贴未收回1.05万元。八是针对超范围发放工会福利问题，2023年4月10日局党组对原分管领导邹某进行通报批评；针对超标准发放津补贴问题，按照干部管理权限，2023年4月10日发函移交四堡镇党委，对担保中心原财务吴某开展批评教育帮助，2023年5月4日连城县四堡镇党委给予吴某责令书面检查处理；针对巧立名目发放津补贴问题，按照干部管理权限，2023年4月10日发函移交县应急管理局党委，对原煤管局负责人张某开展批评教育帮助，2023年4月21日县应急管理局党委给予张某责令书面检查处理；结合其他问题，2022年10月10日局党组开会免去童柏章局国有企业留守处负责人职务，2023年1月1日起解聘。

整改情况：一是规范民主集中制决策要求，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，决定“三重一大”等事项，议事时，让班子成员畅所欲言、各抒己见。二是提高思想认识，认真执行主要领导末位表态制，确保重大决策事项公正公平。

整改情况：一是全面履行管党治党政治责任，坚持明责定标，推动落实党组（机关党委）领导班子责任、书记“第一责任人”责任，建立问题、任务、责任、时限“四张清单”的整改措施方案，确保巡察反馈问题条条整改、件件落实。二是抓好党建目标管理考核工作，下发《2022年度党建目标管理考核通知》，并于2022年12月底对各支部开展党建目标管理考核检查，对各党支部存在问题形成问题清单，要求各支部于2023年3月底前提交存在问题的整改方案，抓好整改落实。三是制定完善党组（机关党委）支部工作联系点制度，进一步明确党委成员挂钩联系职责要求。四是2023年3月3日组织各支部书记学习《党支部规范化建设参考手册》，进一步促进党支部组织工作规范化、制度化、标准化。五是加强发展党员工作，确定每半年召开一次会议研究发展党员工作，加强党务干部发展党员业务培训，明确发展党员工作流程，提高发展党员工作效率。2023年3月9日党组（机关党委）召开2023年上半年发展党员专题会议对各支部发展党员工作进行研究，确定机关党支部、移动党支部2023年各发展党员1名，其余党支部做好入党积极分子推荐工作。六是严格落实党委工作责任制，规范开展支部书记述职评议，2023年3月3日召开2022年度支部书记抓基层党建述职报告会，党组（机关党委）书记一一进行点评及开展测评。会后要求各支部上交整改方案和措施，半年督查落实情况。2023年4月12日前各支部已经提供整改方案。七是加强退休党员教育管理。建立机关党员微信群，利用“互联网+支部生活”形式，将支部开展“三会一课”“主题党日”活动在微信群展示宣传。建立支委联系退休党员制度，2022年9月29日、2023年1月16日开展“送学上门”服务活动2批次，积极推送最新学习资料，帮助退休党员加强学习。八是合理安排，增强党的领导力。按照属地管理原则，根据退休党员居住地域分布情况，积极与相关村（社区）对接、退休党员沟通，做好退休党员的转接工作，以便于活动、便于学习、便于管理。截止3月13日，机关支部共有7名退休党员转入村（社区）统一管理。

整改情况：一是2023年1月18日召集办公室工作人员对我县政府购买服务临时人员招聘程序和要求进行再学习，统一规范招聘程序。二是针对增设会计与审计类及工商管理类专业问题，因担保中心缺会计人员，影响业务工作开展，在班子成员口头相互沟通情况下，于5月15日发布补充公告，增设会计与审计类及工商管理类专业，且报名人数达到14人。严格执行党组会议研究决定干部和编外人员招聘事宜，落实干部招聘、遴选等程序和要求，按规定向人社部门上报人员招聘计划表。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任、领导干部“一岗双责”责任，结合实际，制定责任清单，明确班子成员及其分管股室承担的全面从严治党责任要求，进一步传导压力，以推动全面从严治党主体责任落细落实。二是严格按照县纪委监委文件要求，认真撰写2022年度党风廉政建设分析报告。三是严格开展述责述廉。2023年2月17日，按照《中国共产党党内监督条例》有关述职述廉的要求召开2022年度述责述廉会议。党组书记对班子成员进行一一点评及开展党组（机关党委）领导班子成员述责述廉评议。

整改情况：一是精打细算过日子，缩减各项一般性支出，同时，积极向县财政争取运行经费，从源头上解决资金不足，经费下沉问题。二是针对上轮交叉巡察反馈原煤管局2018年4月超标准发放奖金补贴17.45万元，截至2022年9月仍未完成整改。经核查超标准发放17.45万元的奖励金包含发给2名总工2017年年薪不足部分40464元，实际超标准发放134002元，2018年已严格按照有关规定进行清退整改。目前已挽回金额133875.3元，因亡故不予以清退126.7元。三是经调查核实，2019年4月发放奖金补贴50.74万元，其中20万元是依据《连城县人民政府关于对连城县煤炭管理局2018年度煤矿安全生产及煤炭规费征收工作考核的通知》（连政综〔2018〕236号）文件精神发放。现组织清退政府奖励的规费奖励金30.74万元。已清退30.74万元。四是针对上轮交叉巡察反馈县工信科技局费用下沉列支的问题，2023年4月10日局党组对工信科技局党组成员、副局长罗某进行提醒谈话。针对边改边犯超标准发放奖金问题，并结合其他问题，根据干部管理权限，2023年5月24日发函移交县应急管理局党组，对原煤管局负责人张某开展批评教育帮助，2023年6月19日县应急管理局党委给予张某责令书面检查处理。

整改情况：一是制定整改长效机制，集中整改期落实每两周召开专题会议研究解决整改问题，从2023年1月12日，县委巡察二组向工信科技局党组反馈了巡察意见会议召开以来，召开了11次局党组会研究解决整改问题。二是全员行动抓整改。成立了以党组书记、局长担任巡察整改工作领导小组组长，党组成员、副局长任常务副组长，驻县人大常委会机关纪检监察组组长任副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，具体牵头负责巡察整改工作，班子其他成员按照分工各负其责，并下设办公室负责日常整改工作。

（一）关于对下属事业单位监管缺位问题

五、下一步工作安排

经过巡察整改，连城县工信科技局领导班子和全体干部职工在思想上受到深刻警醒，在工作上得到鞭策激励。下一步，我局将继续贯彻党要管党、从严治党的要求，保持力度不减，继续以高标准、严要求深化整改工作。

1．强化政治担当，落实两个责任。局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实全面从严治党主体责任，全面加强党的思想、组织、作风、纪律建设，切实把责任扛在肩上、落到实处。党组书记要认真履行第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”。认真落实监督责任，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真把握运用监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根，营造工信科技风清气正的良好政治生态。

2．持之以恒，深化后续整改。坚持标准不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果。对未完成事项，紧盯不放，一以贯之抓好落实。对后续整改中发现的新问题，举一反三，立行立改，确保整改工作取得实效。


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