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[事业单位巡视整改落实方案模板]中共罗田县委关于十二届省委第二轮巡视集中整改进展情况的通报


根据省委巡视工作统一部署，2022年11月上旬至12月底，省委第五巡视组对罗田县开展常规巡视，2023年3月23日，省委巡视组向罗田县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、巡视整改组织领导情况

一是提升政治站位，从严抓整改。县委坚持把讲政治贯穿于整改全过程，以高度的政治敏锐性和政治责任感，推动从严从实抓好整改工作。收到反馈意见后，县委主要负责同志第一时间就整改工作作出具体安排。2023年4月8日，县委印发整改工作方案，成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组，建立县委书记负总责、县领导领衔推进、牵头单位和责任单位具体落实的巡视整改责任机制。县委先后8次通过召开县委委员会、专题研究会、专题民主生活会、工作推进会等形式研究、部署、推进巡视整改工作，全面加强整改工作的组织领导、统筹协调和督办落实。集中整改期间，全县各级党组织多次通过召开党委（党组）会议、中心组集体学习等形式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以更高政治站位来推动巡视整改工作，全县上下形成了广泛共识。

二是坚持对标对表，从实抓整改。坚决贯彻落实省委巡视工作要求，科学决策，分类施治，逐条梳理分析，提出整改具体措施，确保任务到人、责任到岗、时间到天、要求到位。围绕巡视指出的问题，制定了263条整改措施,明确了清晰具体的时间表、路线图、任务书。同步制定选人用人、意识形态工作责任制和巡察工作专项整改方案,纳入整体整改部署统筹推进、一体落实。县委主要负责同志定期听取整改进展情况汇报，多次对巡视整改有关事项作出明确要求。县委班子成员自觉履行“一岗双责”,切实抓好分管领域整改工作。各牵头单位对整改事项再细化、再梳理、再分解,确保责任到边到底。县纪委监委机关针对巡视整改制定监督方案,将整改问题全部纳入跟踪监督内容。整改工作领导小组办公室全面掌握工作进度，定期调度问题整改。

三是加强融会贯通，全面抓整改。县委以巡视整改为契机，把靶向施治和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。出台了一批制度规范，常态化坚持推进措施145条。切实做到把整改过程与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，紧紧围绕省第十二次党代会确定的目标任务和强县工程工作要求，明确以强县工程和乡村振兴为主攻方向，不断优化发展思路、完善发展措施、提升履职能力、增强廉洁意识，不断深化巡视整改工作效果，奋力推动罗田县域经济社会高质量发展。

二、整改进展情况及成效

1.关于“宣传宣讲不够扎实”的问题

整改情况：一是把党的二十大精神作为党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训、党校课程、支部主题党日活动和各级各类培训的重要内容，将学习情况纳入专项督查和年终考核内容。二是县委理论学习中心组围绕党的二十大精神开展集体学习，举办集中轮训班暨高质量发展专题读书班，开展全覆盖学习培训。三是组织开展党的二十大精神知识测试，推动党的二十大精神基本常识入脑入心。四是开展理论宣讲、百姓宣讲1000余场次。在市级以上主流媒体上稿160余篇，全县经济社会高质量发展态势向好，多项改革成果居省、市前列，党的二十大精神在罗田落地生根、开花结果。

2.关于“学习领悟不够深入，一段时期内，县委对习近平总书记‘绿水青山就是金山银山’思想理解不深刻、整治不到位”的问题

整改情况：一是将习近平生态文明思想（绿水青山就是金山银山）及其重要指示批示精神纳入县委理论学习中心组学习内容，扎实推进生态保护各项工作。二是针对问题所涉河段倾倒垃圾问题下发整改函，督促开展垃圾清理行动。补齐沿河镇、村垃圾收集设施设备，完善垃圾无害化处理机制，持续改善流域环境。三是加强企业排水联合执法，对纺织企业存在废水偷排、超标排放的环境问题建立了长效联合管理机制。四是广泛开展“送法进企业”、环保知识进农村等活动，科普环保知识，增强公众环保意识。五是组织开展环保专项执法检查和不定期突击检查，加强环保执法监管力度。六是对相关责任人进行了处理。

3.关于“贯彻落实流于形式，少数文件结合罗田实际不够紧密”的问题

整改情况：一是由县督考办牵头，聚焦强县工程、流域综合治理和统筹发展、优化营商环境等重点工作，加强对贯彻落实省第十二次党代会精神情况的检查督办，确保省委工作要求在罗田落地落实。二是强化对《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等文件的学习，杜绝照抄照搬等行为，规范公文起草工作。三是加强发文审核把关，努力提高文件质量，在结合实际上下足功夫。四是印发《关于加强党内规范性文件备案工作的通知》，对备案的文件严格审核。

4.关于“易迁点后扶产业发展不够”的问题

整改情况：一是制定了《罗田县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》，进一步压实责任。二是启动实施了4个易迁后扶产业项目。三是招引了一批企业在集中安置点周边发展惠民产业，吸纳安置点易迁群众就地就近就业，提升群众增收致富水平。

5.关于“安全饮水保障不够稳定”的问题

整改情况：一是问题所涉乡镇、村饮水工程均已完工，季节性缺水问题已妥善解决。二是开展农村安全饮水维修管护培训，提高管护人员业务水平，严格执行供水工程巡查制度。三是开展节约用水知识宣传，提高群众节水保水意识。

6.关于“驻村帮扶责任压得不实”的问题

整改情况：一是印发驻村帮扶每月工作提示，对重点工作任务细化分解，进一步压实工作责任。二是做好驻村工作队员季度考核工作，将考核结果作为乡镇年终考核重要依据。三是督促派出单位优先选派农村经验丰富、工作能力强的人员参与驻村帮扶工作，加强驻村人员日常管理教育。四是组织专班对全县11个乡镇驻村帮扶工作开展督查暗访，对脱岗、漏岗等问题一律追责问责。

7.关于“农业产业链建设滞后”的问题

整改情况：一是将板栗产业列为全县三大特色产业链之一进行战略性布局，予以重点支持，重点发展。二是支持相关企业与科研院所合作，开发、引进精深加工新产品，提升精深加工率。三是支持板栗深加工企业开展工程建设，更新技改设备，新建车间提升板栗产品价值。四是组织企业参加各类展览会博览会，拓宽销售渠道，实现了销售促加工带生产。

8.关于“农业组织化程度不高”的问题

整改情况：一是成立工作专班，对农民专业合作社开展“空壳社”“僵尸社”清理工作。二是对现有农民专业合作社开展财务管理、制度化、专业技术、机械操作业务培训，对全县重点市场主体开展常态化指导。三是对农民专业合作社执行《中华人民共和国农民专业合作社法》《湖北省实施农民专业合作社法办法》情况开展执法专项检查。四是积极申报项目资金，帮助农民专业合作社加快产业发展并做大做强。

9.关于“基层农技人才队伍建设乏力”的问题

整改情况：一是建立了县乡村三级农技人员专家库，组织“三农专家下基层”，为乡镇提供技术服务。二是开展学习贯彻党的二十大精神暨农业高质量发展、农技知识等培训班7期，共培训630余人次。三是组织县级技术指导员定期到基层开展巡回指导技术服务，扩大宣传指导覆盖面。四是公开招聘工作人员，进一步充实基层农技人才队伍。

10.关于“调整工业布局力度不大”的问题

整改情况：一是对县内规下工业企业进行摸底，建立进规企业培育库，积极开展培育工作。二是积极兑现“进规”奖励。三是落实“1+5+12+N”招商引资工作模式，由县招商和投资促进中心牵头，全员招商、大员上阵。四是积极培育高新技术企业，指导企业建立研发机构，不断提升企业的研发水平。五是深入开展“千人进千企”服务企业行动，对全县89家规上工业企业实行包保全覆盖，帮助企业纾难解困。成功培育省级专精特新中小企业7家，辅导宏源药业在深交所挂牌上市。

11.关于“‘三农’公共服务平台建设推进缓慢”的问题

整改情况：一是县公共检验检测中心已于2023年7月正式投入使用，检验检测实验室有序开展业务。二是大别山地标优品智慧物流产业园项目已于2023年9月完成全部建设并投入使用，各功能区有效运转，为我县现代农业体系建设发挥积极作用。

12.关于“城区教育资源供给不足”的问题

整改情况：一是积极实施“高中进城”“创建义务教育优质均衡示范县”等系列工程，学校教学、生活、运动、安保等配套设施建设加快完善。二是积极推进教联体改革，积极探索优质教育资源共享的集团化办学模式。与高校合作建立统一网上招生平台，及时向社会公示招生信息及管理情况。加大中小学学籍管理力度。三是印发《罗田县城区学校布局调整实施方案》，在罗田城区构建“461410N”的学校总体布局架构，实现适龄儿童少年全面就近入学、各级各类学校全面规范编班目标。

13.关于“打造优良营商环境成效不佳”的问题

整改情况：一是第一时间召开第三方评价指标剖析会。二是召开全县营商环境大会对第三方评价结果复盘，在2022年全省进位的基础上，提出2023年争创目标。三是印发优化营商环境相关工作方案，将优化营商环境作为攻坚克难重要内容，纳入督考一体，确保我县营商环境持续优化。

14.关于“县市场监管局、县应急管理局行政执法不规范”的问题

整改情况：一是责成责任部门按照行政执法“三项制度”要求，举一反三开展自查自纠，针对问题进行专项整改，严格规范执法行为。二是组织行政执法人员开展培训，增强规范行政执法意识。三是完善错案责任追究制度,常态化开展案件评查工作。建立行政执法监督投诉渠道与12345政务服务便民热线合作机制，倒逼执法人员提高业务水平。四是制定重点岗位廉洁风险防控清单，加强对行政执法风险岗位人员的教育管理。五是对相关责任人进行了处理。

15.关于“防洪治理推进不力”的问题

整改情况：一是对巴河罗田段堤防损毁情况进行全面摸排，制定损毁河段整治和安全度汛工作方案。二是以守住流域安全底线为导向，加快巴河防洪治理三期工程建设进度。三是制定了在建工程安全度汛工作方案，落实各级防汛责任人责任，常态化加强巡查检查。

16.关于“灌区灌溉渠道管理维护不到位”的问题

整改情况：一是已完成问题所涉灌区的工程建设，尾欠工程按计划有力推进。二是加紧实施灌区维护项目，为灌溉用水提供坚实保障。三是加强与省水利厅沟通对接，积极参与省水利厅《灌区灌溉发展规划》中涉我县规划编制工作，扎实推动农田灌溉发展。

17.关于“水库安全排查整治不力”的问题

整改情况：一是组织技术人员进行勘测，将问题所涉大塘（水库）水位降至安全水位，确保运行安全。二是制定了整治方案，落实了整治资金，明确了管护责任主体和相关防汛责任人，压实管护责任。三是举一反三对全县163座水库开展汛前安全检查工作，落实病险水库应急处置措施，确保全县水库安全运行。

18.关于“撂荒地整治工作推进缓慢”的问题

整改情况：一是组织各乡镇进行撂荒地块登记造册，对撂荒地问题实行台账管理、分类治理、限期整改、对账销号。二是对撂荒田块进行了督导检查，全面完成了撂荒地整治任务。三是已将撂荒问题作为粮食安全内容纳入乡镇党政领导班子考核，严防死守“耕地红线”。四是对相关责任人进行了处理。

19.关于“耕地规模化利用率不高”的问题

整改情况：一是印发《罗田县乡村振兴示范区土地经营权集中反向流转管理暂行办法》，明确土地集中流转相关事项，提高耕地规模化利用率。二是在全县六大片区30个试点村开展集体土地集中流转试点。三是通过政策激励支持种粮大户、市场主体流转土地，发展规模经营。四是从耕、种、防、收四个环节对小农户和种植大户开展了农业生产社会化服务，提高了耕地规模化利用效率。

20.关于“整治森林安全隐患成效不明显”的问题

整改情况：一是向各乡镇发放《4号总林长令》《致广大林农朋友的一封信》《关于加强松材线虫病疫木管理的通告》等宣传资料，在全县重点路段悬挂横幅、刷写标语，召开湾组群众会普及防控知识和防治措施，利用公众号、网站、电视广泛宣传。二是建立健全乡镇党委政府主体责任、各级林长属地管理责任、基层干部群众管护责任机制，通过定期巡林、召开专题会议等形式，解决松材线虫病防控工作中的突出问题，守护森林生态安全。三是组织护林员开展监测巡查，发现枯死木及时组织清理，确保全县枯死木即现即清、动态清零。四是引进专业公司对凤山镇、骆驼坳镇、大河岸镇等3个乡镇的13个村实行绩效承包，统筹“双重”项目有序开展林业有害生物防治工作。

21.关于“森林火灾排查管控不严”的问题

整改情况：一是按照森防指“六包”责任制要求，进一步压紧压实全县各级包保责任。二是持续开展森林防火宣传，在全县主干道路和人口集中区域刷写永久性防火宣传标语，利用新媒体开展防火宣传。三是印发《关于严格落实5G+森林防火智慧平台管理规定的通知》，严格落实24小时专人值守，及时、高效、闭环处置烟火告警和突发森林火情。四是加强火源管控，严格落实重点防火期全员上岗巡查管控制度，开展林区、景区、坟头和重要进山路口排查工作。五是在重要时间节点和森林火险高发时段持续组织专班开展不间断督导检查，及时梳理问题并印发督查通报，责令整改。六是开展野外用火专项治理行动。印发《关于森林防火实行联防联控工作机制的通知》，有效遏制了我县森林火情火灾易发多发态势。

22.关于“党风廉政建设指导督导不够有力”的问题

整改情况：一是每月对上级党风廉政建设相关会议文件精神进行梳理，形成县委委员学习提示清单，按照有关传达时限列入县委委员会议题，及时印发会议纪要推动相关会议精神传达落实。二是将《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》等党内法规列入支部主题党日学习重要内容，认真开展学习，加强对本单位、本单位党员干部的监督管理。三是对2021年未运用监督执纪“第一种形态”的党委（党组）开展回访，要求其开展自查自纠工作。四是每季度印发党委（党组）“第一种形态”零运用提醒函，使党组织运用“第一种形态”履行主体责任成为常态。五是修订完善了县纪委监委印发的《省纪委监委“四个文件”贯彻落实任务清单》，结合清单中9个方面、85项监督重点任务开展监督检查，全程跟踪问效。六是做好政治生态分析研判，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

23.关于“党员干部酒驾醉驾突出问题整治不力”的问题

整改情况：一是研究制定专项整治工作方案，在全县开展为期6个月的违规吃喝、饮酒驾车专项整治。二是进一步健全饮酒驾车问题线索移送等工作机制。三是通过罗田电视台、“清廉罗田”微信公众号等媒体和正风反腐公开栏多渠道公布违规吃喝、饮酒驾车问题监督举报方式，公开通报曝光典型案例。发送廉洁提醒短信，严明纪律要求。通过多措并举、深入整治，党员干部酒驾醉驾问题得到有效遏制。

24.关于“‘一岗双责’未落实”的问题

整改情况：一是出台《罗田县履职尽责和攻坚克难督考一体结果运用激励办法（试行）》，根据年度综合考核结果，对考核排位靠后的单位主要负责人进行了约谈。二是县委委员会传达学习了省委党建工作领导小组《关于印发<省委2023年落实全面从严治党主体责任清单>的通知》精神，进一步明确了“一岗双责”工作要求。三是印发《关于县委委员开展谈心谈话和汇报管党治党责任的工作方案》，各县委委员对分管单位主要负责人开展全覆盖谈心谈话。四是出台了《罗田县县委委员落实谈心谈话制度工作办法》，常态化抓好县委委员对分管领域主要负责同志谈心谈话工作。

25.关于“‘清廉罗田’建设质效不高”的问题

整改情况：一是专题学习清廉建设相关文件，研究了清廉罗田建设相关工作。二是召开清廉罗田建设工作推进会，下发《清廉罗田建设工作联系一览表》，进一步落实县级领导班子联系督导清廉载体建设机制。三是积极推进2023年清廉村居县级示范点申报创建工作。四是将清廉建设任务纳入全县党风廉政建设责任制考核内容，每半年通报一次清廉罗田建设情况。

26.关于“‘清廉学校’建设不力”的问题

整改情况：一是召开专题会议，明确各成员单位工作职责，建立健全教育局机关管理制度，严格执行民主集中制，落实重大事项报告请示制度，规范“三重一大”事项决策程序和议事规则。二是深入剖析反面典型案例，通过开展高规格、全覆盖的专题警示教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。三是建立健全监督机制，坚持对重点领域、重大问题的日常监督。结合2023年全县党风廉政建设宣教月活动，常态化加大法纪宣传教育力度。

27.关于“‘清廉医院’建设不够深入”的问题

整改情况：一是印发《罗田县2023年清廉医院建设工作方案》《清廉医院建设责任清单》，明确分管领导责任和具体责任人责任。二是组织卫生系统党员干部学习医保政策和党纪国法，营造廉洁从医氛围。三是做好医保基金监管工作。

28.关于“纪检监察机关日常监督不够有力”的问题

整改情况：一是深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步压实监督责任。二是开展“提升发现问题和处置线索能力”专题培训，由上级纪委授课，提高业务能力，拓宽线索来源渠道、提升日常监督质效。三是已配足相关派出纪检监察组人员力量。

29.关于“‘一案一建议一督改’未落实到位”的问题

整改情况：一是制定《关于对全县纪检监察系统2022年制发纪检监察建议书进行质量评查的工作方案》，对全县2022年纪检监察建议书开展质量评查。二是印发《关于2022年度纪检监察建议书质量评查情况的通报》，将纪检监察建议书运用情况纳入2023年度全县纪检监察系统年度考核内容。三是切实做到重点案件“一案一建议一督改”。

30.关于“一体推进‘三不腐’不够扎实”的问题

整改情况：一是组织开展全县纪检监察干部业务培训和集中学习，围绕线索办理、案件审查调查程序、办案安全等内容进行学习交流，全面提升纪检监察干部综合能力。二是在全县党风廉政建设宣传教育月期间开展警示教育。三是聚焦重点领域，紧盯重要人员，保持高压态势不动摇。

31.关于“纪检监察干部教育管理不严格”的问题

整改情况：一是开展政治理论学习,围绕党的二十大精神、党章党纪党规等开展专题培训，组织撰写学习心得，组织政治理论及业务知识测试,定期对学习笔记进行抽查检查并通报,督促干部深学真学。二是制定《2023年县纪委监委机关开展谈心谈话工作方案》,分层分级开展谈心谈话。组织全体干部观看《忠诚与背叛》《跌落》《打铁还需自身硬》等红色电影、警示片,并撰写党性分析报告,组织领导班子成员和部门负责人撰写管党治党责任落实情况自查报告。三是扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿。

32.关于“党委书记履行第一责任人责任有不足”的问题

整改情况：一是出台《县委书记听取县委领导班子其他成员履行管党治党责任汇报暂行办法》《罗田县领导干部执行请示报告制度情况检查抽查暂行办法》，进一步完善工作机制。二是对《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见》开展学习，县委书记听取县委委员履行管党治党责任的汇报。三是县委委员对下级“一把手”和班子成员全部开展了任职谈话，全覆盖开展纪委书记同下级“一把手”监督谈话工作。四是对各乡镇各部门“一把手”个人重大事项报告进行随机抽查。五是对相关人员进行提醒谈话，提出下步工作要求，并开展了集中专项整治。

33.关于“基层不作为乱作为问题突出”的问题

整改情况：一是开展农村党员干部相关培训，增强了纪法意识，提升了干事创业本领。二是制定《2023年罗田县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，深入开展自查自纠。三是加强基层监督力度，进一步规范“小微权力”使用和监督机制，严防基层“小微权力”滥用。四是开展大数据监督检查工作，对2022年全省运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查发现问题整改情况开展“回头看”，移送突出问题线索，加大追责问责力度。五是将推进清廉村居建设情况纳入全县纪检监察机关年度考核内容，打造清廉村居示范点28个，凤山镇李家楼村和骆驼坳镇燕窝湾村被评为全省清廉村居建设示范村。

34.关于“群众对‘微腐败’反映强烈”的问题

整改情况：一是打造“信访网电微”五位一体信访举报网络，对接收到的涉及“群腐”信访举报即收即转，快查快办。二是每月定期公开正风反腐公开栏，县纪委监委每月对张贴学习情况进行监督检查。三是扎实开展全县纪检监察领导干部巡回下沉遍访活动。同时，在不实举报办结的基础上，通过会议澄清、当面澄清等方式为22名党员干部澄清正名，切实为干事创业者撑腰鼓劲。四是加强群众身边“微腐败”信访举报办理，构建“室组地”联动办信机制，形成强大合力。

35.关于“部分小区规划规定执行不力”的问题

整改情况：一是成立工作专班，多次召开相关小区办理不动产权证协调推进会，明确整改时限，压实整改责任。二是目前问题所涉小区已完成不动产首次登记，个人购房不动产权证正在陆续办理。

36.关于“公共资源交易监管不到位”的问题

整改情况：一是将2020年6月出台的《罗田县公共资源交易管理办法》予以废止。二是制定《关于进一步优化招标投标营商环境的通知》，对完善招标采购信息公开作了明确要求，升级改造公示公告系统，对18个标段的招标信息进行补充公示公告。三是对全县政府投资工程推行“人脸识别”系统监管，进一步遏制工程建设过程中违法违规行为。四是制定《集中开展工程建设招投标领域专项整治方案》，印发《关于建立罗田县公共资源交易综合监管联动执法工作制度的通知》，建立定期会商、联动研判、协调处理等综合监管联动执法工作机制。五是组织全县招投标评审专家参加湖北省综合专家库培训会，对相关法律法规进行学习宣传。六是对相关责任人进行了处理。

37.关于“传达学习组织工作相关会议和党内法规精神不到位”的问题

整改情况：一是传达学习了2018年以来全省、全市组织部长会议精神，对最新组织人事相关政策精神情况进行了梳理，纳入县委委员会学习议程。二是制订《关于建立重要文件会议精神和党内法规及时学习机制的意见》，确保组织工作相关重要会议和党内法规精神及时进行传达学习。

38.关于“落实党内组织生活制度不严格，召开民主生活会不规范”的问题

整改情况：一是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是将学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》作为支部主题党日必学内容。三是规范召开县委委员会巡视反馈问题整改专题民主生活会。四是印发《县“四大家”领导班子年度民主生活会服务和指导工作流程》，进一步规范县“四大家”领导班子年度民主生活会相关工作。

39.关于“落实党内组织生活制度不严格，双重组织生活制度落实不到位”的问题

整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为支部主题党日必学内容。二是印发《党员领导干部参加双重组织生活提醒制度》，进一步规范党员领导干部参加双重组织生活工作。三是印发《县级党员领导干部参加双重组织生活、讲党课制度执行情况督促暂行办法》，进一步推动县级党员领导干部参加所在支部组织生活。

40.关于“干部年龄结构老化”的问题

整改情况：一是将《关于加强领导班子和干部队伍建设的若干措施》列入县委委员会学习议题。二是做好优秀年轻干部库动态更新工作，常态化抓好年轻干部配备。三是持续抓好选派干部锻炼、挂职工作。四是根据发展需要及编制空缺情况，科学编制机关事业单位干部人才年度引进需求目录，采取公务员招录、公开招聘等形式，常态化做好干部人才引进工作。

41.关于“干部人才引进难、留不住”的问题

整改情况：一是科学制定《罗田县2023年度事业单位招聘计划表》，大力招引人才。二是制定《罗田县产业人才政策若干措施》《罗田县人才政策汇编》，进一步明确了人才服务支持政策。三是认真落实住房、健康体检、表彰奖励等政策措施，加大人才关心关爱力度。

42.关于“落实党建责任制不到位”的问题

整改情况：一是将《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《黄冈市党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则（试行）》列为支部主题党日学习内容。二是召开基层党建问题整改集中约谈会。三是印发《2019年以来全县党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核反馈乡镇党委基层党建问题“回头看”工作方案》，对2019年以来全县党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核反馈乡镇党委基层党建问题整改情况开展了自查。四是组建专班对全县11个乡镇基层党建工作重点任务落实情况进行了全面调研，印发进一步要求各乡镇规范基层党建的工作通报。五是制定《罗田县党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则（试行）》，进一步加强党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核结果运用力度。

43.关于“村（社区）党组织人才缺乏”的问题

整改情况：一是印发《关于对全县派聘村（社区）党组织书记履职情况进行考核的通知》，对派聘村(社区)党组织书记开展考核。二是组织全县374名村党组织书记参加了全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，进一步提升了村党组织书记履职能力。三是印发《农村“五星创评3A争创”行动方案》，要求各村常态化储备后备人选。对全县村（社区）“两委”后备干部库人员加强跟踪培养。四是推进“能人回乡”工程和“一村多名大学生”计划，进一步改善村（社区）“两委”干部队伍结构，不断提高村（社区）“两委”干部队伍建设质效。

44.关于“整顿农村软弱涣散党组织不彻底”的问题

整改情况：一是印发了《关于做好河铺镇丁家山村党支部等7个软弱涣散村党组织整顿“回头看”的通知》，重点调研软弱涣散问题根源、整改措施落实和整改成效等情况，列出清单销号管理。二是印发《关于抓好2023年度软弱涣散基层党组织排查整顿工作的提示》《2023年度整顿软弱涣散村党组织联村结对工作提示》，明确了2023年重点整顿对象和整改工作任务，压实结对“四个一”责任机制，限期完成“六个一”整顿措施。

45.关于“机关党建‘灯下黑’问题解决不力”的问题

整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》作为支部主题党日学习内容。二是印发《罗田县县直机关“五星创评·红旗示范”行动方案》，进一步加强了机关党支部标准化规范化建设。三是对2022年度县直单位机关党建工作进行了检查。四是印发《罗田县党员领导干部民主生活会服务和指导工作流程》，进一步规范了党员领导干部民主生活会的服务和指导工作。

46.关于“教育引导干部担当作为工作不力”的问题

整改情况：一是组织不同层级领导干部开展学习贯彻党的二十大精神集中轮训班暨高质量发展专题读书班、罗田品牌建设工作专题读书班、全县基层干部进修班学习，教育引导干部敢担当、能作为。二是出台《罗田县履职尽责和攻坚克难督考一体结果运用激励办法（试行）》，明确了奖惩措施。召开罗田县“干在实处，强县有我”总结表彰动员大会，隆重表彰先进集体和先进个人，进一步激励担当作为。三是印发《罗田县领导干部履职尽责和攻坚克难实绩档案结果运用激励办法（试行）》，树立正确干事创业和选人用人导向。抓好《黄冈市组织部门不实举报澄清正名实施办法（试行）》执行，积极为敢担当者担当、为干事者壮胆。

47.关于“对产业扶贫整改推进不力”的问题

整改情况：一是出台《罗田县农业产业化发展支持措施》《罗田县支持电商直播助农若干措施》《罗田县高质量发展庭院经济试点实施方案》，大力推进板栗、中药材、黑山羊等产业链建设；积极争取电商直播助农奖补资金，支持新建电商助农直播基地，扶持电商（直播平台、直播企业、直播机构、直播服务机构等）市场主体26个，助农主播20个，开展电商直播培训3603人次，通过电商直播实现罗田特色农产品销售额12.5亿元。二是将全域旅游纳入县域经济和社会发展总体规划，编制《全域旅游发展规划》，出台了《关于促进旅游业高质量发展的意见》《关于保护旅游资源促进合理开发利用的暂行规定》《旅游项目规划和建设管理暂行规定》《旅游高质量发展奖励扶持办法》等政策文件，大力实施旅游精准扶贫“33311工程”，实行“三个一批”支持带动贫困户脱贫。三是建设17个产业后扶项目车间。建设就业帮扶车间20家，带动1098人就业。四是启动2023年移民后扶项目设计实施方案编制工作，96个项目已开工建设。五是黑山羊育肥园、大别山道地药材产业园、农业智慧物流园已如期建成开园。

48.关于“纪检监察机关落实整改监督责任有差距”的问题

整改情况：一是学习《湖北省纪委监委履行巡视整改监督责任实施办法》《推进巡察监督与其他监督贯通协作工作责任清单》，制定监督方案，对巡视反馈整改问题纳入跟踪监督内容。二是将巡视反馈问题整改纳入日常监督重点内容，将巡视整改落实情况纳入年度述责述廉报告内容和党风廉政建设责任制考核体系，形成“四个监督”合力，构建巡视整改整体联动大格局。三是督促指导各派出机构及时跟进监督相关单位巡视反馈问题整改工作开展情况，发现问题及时督促整改，对责任落实不力、整改走过场、弄虚作假的追责问责。

49.关于“组织部门落实整改监督责任有差距”的问题

整改情况：一是学习《湖北省巡视整改和成果运用办法》。二是印发《关于修订完善2022年度述职述廉报告的通知》，将巡察整改情况纳入述职述廉报告内容。三是制定出台《县委组织部结合巡察开展选人用人专项检查工作规程》《罗田县乡镇、县直单位领导班子和领导干部综合考核工作流程》《罗田县领导干部述职述廉报告督促提醒操作意见》，及时动态更新干部监督特别档案，将整改工作情况作为选人用人、年度领导班子和干部考核的内容。

50.关于“人事管理问题整改举一反三不够”的问题

整改情况：一是召开罗田县规范机关事业单位人事管理工作推进会。二是建立《罗田县规范机关事业单位人事管理工作情况表》，动态跟踪，分类处理。三是动态更新《罗田县机关事业单位人员核查清理情况表》，适时开展督办检查。四是印发《关于进一步规范事业单位公开招聘及严明事业单位进人纪律的通知》。五是抓好《罗田县机关事业单位编外聘用人员管理规定》的执行落实，进一步规范编外聘用人员管理。

51.关于“违规吃低保边整边犯”的问题

整改情况：一是加强业务学习。组织全县民政专干对《湖北省最低生活保障审核确认实施办法》《全面推行最低生活保障审核确认告知承诺制》以及低收入困难人口动态监测平台和“困难信息上报”APP操作流程等业务开展了学习。二是严格落实“凡进必核”制度，2023年新审批低保户全部通过了“湖北省家庭经济状况核对平台”比对，确保纳入低保户家庭经济状况符合要求。三是开展低保确认权监管，通过入户核查等方式，实时掌握在册低保对象家庭经济状况变化。四是组织第三方机构对低保户进行入户核查。五是每月对乡镇民政办留存的低保档案进行审查。六是编印并发放民政政策一册通18000份，将低保政策在乡镇政务服务公开栏、村（社区）政策宣传栏进行公开宣传。

三、下一步工作打算

一是坚定不移抓政治建设，以党的全面领导统领新征程。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是在湖北考察时的重要讲话精神，扎实开展主题教育，大兴调查研究，推动党员干部学出绝对忠诚，学出责任担当，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡视整改作为一项长期政治任务，坚持举一反三、标本兼治，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，以整改的实际成效体现政治担当。

二是坚持不懈抓后续整改，确保巡视整改不断取得新成效。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，始终如一抓好反馈意见整改落实。对已经取得阶段性成果的整改事项，适时组织开展“回头看”；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办落实；对未完成整改的问题，坚持标准，紧盯不放，逐一制定有针对性的具体举措，定期报送整改进展情况直至销号。把后续整改工作列为县委督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，认真调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的严肃追责问责，确保问题清零见底。

三是毫不动摇抓高质量发展,努力实现罗田发展新突破。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，以省委巡视整改为契机，坚持把整改工作融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。牢牢把握高质量发展首要任务,坚持心无旁骛抓发展,以强县工程和乡村振兴为主攻方向,深入贯彻以人民为中心的发展思想,统筹抓好发展和安全两件大事,牢牢守住流域安全、生态安全、粮食安全底线,统筹推进城乡区域协调发展，以整改的实际成效推动罗田经济社会高质量发展。

四是持之以恒抓正风肃纪，奋力谱写全面从严治党新篇章。坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以“永远在路上、一刻不停歇”的坚韧执着，狠抓正风肃纪。深入贯彻新时代党的组织路线，选优配强各级领导班子和干部队伍。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，推动政治生态持续向上向好。不断强化斗争意识、发扬斗争精神，以高质量整改成果推动党的二十大精神在罗田落地生根、见行见效。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0713-5052585；邮政信箱：罗田县凤山镇民建街12号县委办公室；邮编：438600；电子邮箱：234112109@qq.com。

中共罗田县委

2023年12月25日


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