[事业单位巡视整改落实方案范文]巡察反馈意见整改方案17篇
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改。以下是我爱文学网为大家整理的关于巡察反馈意见整改方案17篇范文，希望能够帮助大家~
3月26日，省委第三巡视组向县委下达了《督办通知》（青巡三组督字〔2019〕004号），其中指出县政府办公室在行文、会议记录等方面存在的突出问题。3月27日，县委李晓舸书记作出批示：“县政府办公室对反馈的问题要认真对待、深刻反思，从主观上查找根源，从严从实进行整改”。巡视组反馈的问题，见微知著、切中要害，反映出县政府办公室存在规矩意识不强、制度执行不严等问题，既体现了惩前毖后，治病救人的关爱，也为县政府办公室进一步整改提升留出了空间。对于反馈的问题，县政府办公室完全接受，将严格按照省委巡视组和县委县政府要求，深刻汲取教训，引以为戒，切实抓好整改落实。
一、根源剖析
对照反馈的问题，通过深入查摆、追根溯源，县政府办公室主要存在四个方面短板和问题：
（一）政治站位不高，在践行“两个绝对”标准上存在纰漏。习近平总书记多办公厅（室）工作提出“五个坚持”要求，指出办公厅（室）是“核心要害部门”，特别强调要“坚持绝对忠诚的政治品格，任何时候都不能含糊，始终同党中央保持高度一致，增强党性立场和政治意识；坚持极端负责的工作作风，牢记‘天下大事必作于细’、‘慎易以避难，敬细以远大’的道理，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平”。县政府办公室作为县政府政令上传下达的枢纽部门，职能特殊、责任重大，本应该以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，切实提高政治站位、认真履职尽责，在办文、办会等基础工作上始终高标准、严要求，争当全县表率。但在实际工作中，县政府办公室存在抓落实“不入心、不入脑，停留在表面”的问题，没有切实把习近平总书记“五个坚持”要求和县委、县政府党组相关部署精神内化于心、外化于形，存在“想当然”、经验主义思想，导致政治敏锐性有所降低，在讲政治、顾大局、守规矩上出现了重大漏洞，造成了不良影响。
（二）思想认识不到位，在履职尽责、强化担当上有所松懈。办公室工作无论大小、关乎全局，直接或间接影响着县政府决策部署的整体效率，必须统筹兼顾、事事谨慎、防患未然。县政府办公室班子随着工作年限的增长，在思想上潜移默化产生了“按部就班、因循守旧”的错误观念，特别是对基础性、细节性工作关心少、安排少、指导督促少，片面地认为行文、会议记录等是最基础的工作，不会出大问题，产生了抓大放小的错误想法。对于上级安排多、关注多的重点、难点工作抓得紧、抓得细，对办公室自身事务性工作抓得不深、不细，责任心不强，履职尽责不到位，对一些重要文件没有做到层层审核把关，一些重要工作没有做到件件研究处理，导致标准不断降低，基础工作不扎实。
（三）思考研究不深入，对细节性基础性问题缺乏有效应对。新形势，对办公室工作提出了更高的要求、更严的标准、更大的挑战。在应对新变化时，县政府办公室班子仍存在用经验主义管人管事的老思想，对一些苗头性的问题研究不够。特别是针对办公室工作人员流动性较大的实际，没有立足于抓常抓长，研究建立相应的机制，导致在一些基础工作上，人员更替频繁，工作出现了断档，发生了行文不规范的严重错误。县政府常务会议、党组会议等事关重大，按程序应当会前精心筹备、会中详细记录、会后系统总结，但个别工作人员贪图省事，习惯会中录音、会后整理纪要，党组班子对这些问题有所察觉但未及时予以制止纠正，认为只要会议纪要起草了、印发了就不会有太大问题，没有细查细究会议记录情况，造成办公室政务工作不严谨、不规范。
（四）形式主义有抬头，工作上存在走程序、走过场现象。围绕办文办会工作，办公室制定出台了一系列工作制度，但在抓落实上没有跟上，存在“上墙不上心”问题。推进工作存在头重脚轻、虎头蛇尾现象。在组织保障县政府党组民主生活会、党组会、常务会等重大会议上，常常存在过关思想，满足于会议顺利召开了就行，对于会前请示报告、会后整理报告等工作习惯走程序、走过场，没有高标准、严要求层层审核把关，更多的是解决“有没有”，不考虑“好不好”，导致一些工作经不起检验。对一些苗头性问题，管理上失之于宽、失之于软，特别是对个别责任心不强、工作糊弄应付的干部，往往谈话了之，缺乏相应的追责问责，导致刚性约束不足，用制度管人管事流于形式。
二、问题整改措施
针对反馈的问题，县政府办公室将严格按照省委第三巡视组和县委、县政府党组要求，把讲政治贯穿到整改的全过程，汲取教训、立行立改，举一反三，坚决把问题全部整改到位。
（一）提高政治站位，狠抓党的建设。把政治建设摆在县政府办公室工作的首要位置，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，对标习近平总书记对办公室工作提出的“五个坚持”要求，教育引导办公室党员、干部善于从政治上认识和处理问题，始终把政治责任扛在前面、把参谋辅政想在前面、把综合协调做在前面、把工作落实冲在前面。严格执行请示报告制度，定期向县政府党组请示报告重点工作安排及完成情况，以绝对忠诚的政治品格提升工作执行力，确保将中央和省市县委、县政府党组的决策部署一个声音贯彻到底，不折不扣落地见效。推进县政府办公室党组、党支部标准化、规范化建设，结合机构改革工作，改选党支部书记、副书记，组建县政府办公室党建纪检室负责党的建设各项工作，配齐配强专职党务工作人员；强化党员、干部教育管理，严格执行周三集中学习制度，紧密结合办公室、干部岗位职责任务，有针对性地开展思想政治、理想信念、业务知识等学习教育活动，推动党的建设更加入心入脑。
（二）增强大局意识，强化责任担当。深刻认识和把握县政府办公室工作的特殊性、重要性，将省委第三巡视组反馈问题整改工作列入办公室“两个绝对”三张清单，细化量化整改措施，长效推进整改，确保不反弹；认真梳理办公室政务工作岗位职责，对每名干部进行定岗定责，严格实行AB岗互补制，确保重要基础性工作2人以上互补衔接，避免工作出现断档；制定县政府党组会、常务会、资金调度会等重要会议流程图，成立专门科室负责重点会务保障工作；做好县委、县政府的“督查员”“传感器”，落实好“710”工作制度，对县政府重要会议议定事项、重大工作部署、政府重要文件和领导批示等每月建立清单、形成台账，做到各项工作第一时间跟进、第一时间督办、第一时间报告，保证各项工作件件有落实、事事有反馈，真正以思想认识的提升，促进责任意识的提高，助推办公室工作提质增效。
（三）提升干部素质，规范工作流程。始终把办公室强班子、带队伍放在突出位置来抓，坚持“引进来”“走出去”相结合，强化理论知识学习，每年针对性的选派干部到省、市跟班学习，每月组织1-2次政务秘书经验交流会，通过学习交流“取长补短”，逐步补齐业务素质和工作能力短板；建立县政府系统办公室主任联席会议制度，每月邀请省、市专业人才开展文秘人员业务培训，切实提升办公室公文写作、规范行文、业务知识等方面的综合素质。提高办公室工作标准，学习对接省、市政府办公厅（室）工作程序和做法，严格执行《党政机关公文处理工作条例》《湟中县人民政府工作规则》等规章制度，大力推行精细化管理服务，凡事从细处着眼、小处着手，尤其是在办文办会上严管理、常检查，实行公文收发专人登记、重要公文集中研究、联审联批、会议记录复核审签等规范性制度，每月开展1—2次自查自纠，发现问题及时督促整改，确保公文收发程序严谨、会议记录认真规范、行文科学合理，切实提高办文办会效率。
（四）狠抓制度落实，整治形式主义。按照“一切工作制度化、具体工作责任化、责任落实高效化”原则，结合新形势、新变化、新要求，全面梳理修订会议纪律、请销假、文稿起草、党风廉政建设等各项规章制度，严格实行上班签到、出勤通报等各项制度，对录音代替记录等苗头性问题及时制止纠正，对于走形式、走过场、浮在面上等行为严肃追责，使办公室各项工作有章可循、有据可查、有规可依。建立办公室内部督查复核机制，指定专人负责办公室内部督查工作，坚持一月一通报，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，逐步将制度管理转化为行动自觉。深耕内部管理，在建立健全各项规章制度的基础上，依托制度执行工作考评、考核等机制，畅通办公室党员干部进出渠道，对于个别干部存在担当能力不足、主动作为意识不强、制度执行不到位等问题，启动县政府办公室主任约谈提醒、诫勉谈话、建议组织处理等机制，促进制度管理落到实处。注重制度管理常态化，办公室班子成员率先垂范、持之以恒，科室内部相互督促、定期查摆，结合“两个绝对”具体化，建立个人整改反馈台帐，真正使制度管理入脑入心，全力打造让县委、县政府放心，让人民群众满意的模范机关。
根据县委统一部署，20xx年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(20xx年 8月25日至10月25日)，分三个阶段进行
（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《20xx年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。20xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导：李林华
责任股室：党建办、办公室、政工股
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。
整改时限：9月下旬并长期坚持
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，20xx年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到20xx年巡查期间才落实到位。20xx年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。
责任领导：李林华、李惊雷、张辉
责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。
（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“20xx年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。
（4）整改时限：10月上旬
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉
责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站
整改措施：
（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。
（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。
整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、办公室
整改措施：
（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导：李林华
责任领导：局党组成员
责任股室：各党支部、各股站室
整改措施：
（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限：10月上旬并长期坚持
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导：各党组成员
责任股室：各党支部、党建办、政工股
整改措施：
（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。
（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。20xx年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、政工股
整改措施：
（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。
（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。
（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。
（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
整改时限：10月中旬
2.组织生活开展不实。如20xx年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。20xx年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。20xx年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导：李惊雷
责任股室：办公室、各党支部
整改措施：
（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局20xx年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。
整改时限：10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。20xx年-20xx年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办
整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限：已整改并长期坚持
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，20xx年-20xx年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）财务人员核实，2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷、张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室
整改措施：
（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。
（4）对反馈的2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。
（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限：10月上旬
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如20xx-20xx年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在20xx年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。20xx年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为20xx年4月12日。三是官僚主义突出。20xx-20xx年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务室
整改措施：
（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。
（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。
整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、办公室
整改措施：
（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限：10月上旬
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。20xx年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷
责任股室：局党组、监察室、各党支部
整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：纪检室、监察室、办公室
整改措施：
（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。
整改时限：9月下旬并长期坚持
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：各股站室
整改措施：
（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。
（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。
整改时限：10月上旬
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，20xx年—20xx年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，20xx年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，20xx年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。
责任领导：李林华
责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办
整改措施：
（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；
（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。
（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔20xx〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如20xx年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如20xx年深翻耕项目，20xx年—20xx年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和20xx年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。
责任领导：宾运良、周冬桂、张辉
责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股
整改措施：
（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限：10月中旬并长期坚持
(七)立行立改办理情况。
4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。
问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。
整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。
问题二：政治学习有待加强。
整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四：党费没有做到按月缴纳。
整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：
一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题
（一）履行主体责任不到位
1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施
制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强
责任单位：局党组
责任人：江惠欢
完成时间：2017年4月30日前
2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施
（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；
（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；
（3）做好会议记录，按标准收党费。
责任领导：曾凡兴、李存朗
责任单位：局党组、局党总支
责任人：江惠欢、陶智勇
完成时间：2017年4月15日前
3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施
（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
（2）强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现班子成员违纪现象的单位（部门）实行“一票否决”制；
（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强
责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位
责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明
严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝
李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇
完成时间：2017年4月30日前
4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施
（1）压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；
（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；
（3）加大廉政警示教育力度。
责任领导：曾凡兴、李存朗
责任单位：办公室、监察室
责任人：江惠欢、黄诒慷
完成时间：2017年4月30日前
（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施
在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。
责任领导：孔昭强
责任单位：纪检组、监察室
责任人：黄诒慷
完成时间：2017年3月25日前
（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施
强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。
责任领导：曾凡兴、李存朗
责任单位：办公室
责任人：江惠欢
完成时间：2017年4月30日前
（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施
进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。
责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武
责任单位：局党组
责任人：江惠欢
完成时间：2017年4月15日前
二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题
（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施
1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；
2.加强对基层党组织的督查检查。
3.加强党建业务培训。
责任领导：李存朗
责任单位：局党总支、党支部
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英
完成时间：2017年4月15日前
（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施
1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。
2.每月开展一次“党费日”活动。
3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况
责任领导：李存朗
责任单位：局党总支、党支部
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英
完成时间：2017年4月15日前
（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施
1.成立党建办，指导下属党支部党建工作；
2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。
3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。
责任领导：李存朗
责任单位：局党总支、党支部
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英
完成时间：2017年4月15日前
三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题
（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施
严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：李存朗
责任单位：办公室
责任人：江惠欢、陶智勇
完成时间：2017年4月30日前
（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施
严格执行《干部选拔任用条例》。
责任领导：李存朗
责任单位：办公室
责任人：江惠欢、陶智勇
完成时间：2017年4月30日前
（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施
制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。
责任领导：李存朗
责任单位：办公室
责任人：江惠欢、陶智勇
完成时间：2017年4月30日前
四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题
（一）针对“政企不分”问题的整改措施
成立领导小组，研究制定政企分开方案。
责任领导：李存朗、何伟平
责任单位：办公室、市小峰水库管理处
责任人：江惠欢、李有强
完成时间：2017年4月30日前
（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施
1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。
2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。
责任领导：曾凡兴
责任单位：财务科、市直各水管单位
责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇
完成时间：2017年4月30日前
（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施
出台小型水利工程项目管理办法
责任领导：何伟平、张武
责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院
责任人：黄诒慷、王建新、易景全
完成时间：2017年4月30日前
五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题
（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施
认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。
责任领导：曾凡兴、孔昭强
责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位
责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫
黄 勇、苏冠东
完成时间：2017年4月30日前
（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施
立即整改2015年审计发现的有关问题。
责任领导：曾凡兴、孔昭强
责任单位：监察室、财务科
责任人：黄诒慷、何庠珍
完成时间：2017年4月15日前
（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施
开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。
责任领导：孔昭强、张武
责任单位：监察室、官山辽水库管理所
责任人：黄诒慷、黄勇
完成时间：2017年4月30日前
六、保障措施
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
根据《县委第一巡察组关于对县XX机关巡察情况的反馈意见》的通知要求，为贯彻落实巡察组整改要求，认真做好反馈意见整改落实工作，现结合机关实际，特制定整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻把握习近平总书记提出的总体要求和重大任务，围绕省委总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位，发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。
县XX机关党组认真落实巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡察整改任务圆满完成，确保XX机关党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升机关党组的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进各项工作再上新台阶。
二、整改原则
（一）提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐归条纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。
（二）依纪依规，动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远，始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实。
（三）统筹兼顾，促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中，做好党建重点任务，与全面提升组织工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来，着力在"长""常"上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导
为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立XX机关巡察反馈意见整改工作领导小组。
组长:XXX
副组长：XXX、XXX、XXX
四、整改步骤
整改时限为三个月，即2021年1月25日至4月25日，分三个阶段完成。
（一）制定方案、宣传发动阶段（2021年1月25日至2月10日）:成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组，召开专题会议安排部署，制定整改方案，研究整改措施，层层实施宣传发动。
（二）落实任务、全面整政阶段（2021年2月19日至4月15日）:对照问题清单，落实整改措施，建立完善各项规章制度，确保整改取得实效。
（三）检查验收、报告情况阶段（2021年4月16日至4月25日）:对XX机关整改落实情况进行全面检查验收，并进行全面总结，向县委巡察组报告整改落实情况，并接受验收。
五、整改任务及主要措施
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入
整改措施:进一步完善机关学习制度，丰富学习内容和形式；充分利用干部在线学院、学习强国等，及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神；根据组织要求，适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动，进一步提升机关党员思想素质。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX、XXX
整改时限:长期坚持
2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署总体思路和要求不够到位
整改措施:加强工作创新，扎实推进预算联网监督系统建设；深入开展XX代表助力脱贫攻坚活动，积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题；驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求，按要求完成帮扶工作；XX机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。
责任领导:XXX
责任单位:XXX
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、开展调查研究不够
整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动；密切与XX代表的联系，定期深入代表联络站开展调査研究，推动代表闭会期间活动规范化。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
2、XX监督职能发挥不到位
整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作，为常委会审议议题打好基础；切实把审议意见落到实处，推动经济持续健康发展。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
3、日常监督管理不严格
整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度；组织学习党纪党规知识，以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式，突出抓好党员干部廉洁从政教育。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
4、财务审核签字程序不够规范
整改措施:规范运行，严格把关，对开支明细资料逐笔核实，完善手续。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1、党建主体责任落实不够
整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，营造风清气正政治新常态；强化“一岗双责”意识，严格落实“一岗双责”制度；狠抓意识形态工作力度，将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范
整改措施:严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课；专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实；党支部认真落实谈心谈话等制度。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
3、民主生活会落实不规范
整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会，传达学习相关文件精神；广泛征求群众意见建议，组织召开征求意见座谈会；认真撰写对照检查材料。在民主生活会中，始终做到坚持原则，出于公心，按照“团结—批评—团结”的方针，正视自己以及班子成员的问题，自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短。
责任领导:XXX
责任单位:办公室
责任人:XXX
整改时限:长期坚持
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
一、总体要求、主要原则
（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
（一）动员部署阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（2020年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]
9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）
（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）
（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月X日前）
3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）
6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。
（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）
四、整改组织保障
（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
县委巡察工作领导小组：
根据县委统一部署，2019年4月8日至5月10日，县委第一巡察组进驻我局开展巡察。2019年7月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。为切实做好我局的巡察整改工作，特制定如下整改方案。
一、指导思想及整改目标
指导思想：深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平
新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改问题为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。
整改目标：党组落实党风廉政建设的主体责任、局纪捡监察室落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的政治纪律和政治规矩更加自觉，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巡视整改全面完成。坚决反“四风”转作风，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，彻底纠正不作为乱作为现象，推动全局党员干部作风明显转变。党的建设全面加强，民主集中制的原则得到有效坚持，党内政治生活更加规范，发展党员工作的程序严格遵守，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选人用人工作进一步规范，拓宽干部选拔任用视野，严格干部选拔任用程序，强化干部多岗锻炼，规范轮岗交流，建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。全面落实从严治党“两个责任”，强化党的纪律建设，充分发挥监督执纪问责作用，全面落实反腐败斗争的工作要求，努力营造风清气正政治生态。脱贫攻坚“头等大事”地位更加突出，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面完成脱贫攻坚“四场硬仗”，有组织的劳务输出工作取得新的成效，扎实做好帮扶工作，坚决打赢脱贫攻坚战。深化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活，模范遵守党章，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，切实做到忠诚干净担当，努力实现全局党风政风进一步好转，助推各项工作跨越发展，确保决战决胜脱贫攻坚、同步小康。
二、整改内容
（一）党的政治建设方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改措施：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，要端正学习态度，妥善处理好工作与学习的关系，规范学习活动。要通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习，并且要始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，使自己学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强，做到以高度政治自觉学习党的十九大精神，以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图，以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是要按照有关规定和要求，扎实开展“新时代讲习所”工作，充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。四是要进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是认真制定局党组学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍；
责任单位：局党支部、局办公室；
整改时限：立行整改，长期坚持。
2、党的领导作用发挥不够充分。
整改措施：一是建立健全会议制度，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。要认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为，坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象，严肃党组行文行为。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍；
责任单位：局办公室；
整改时限：8月底，长期坚持。
3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。
整改措施：一是要再次组织学习上级整治茅台酒乱象的有关规定，开展是否有违反规定经营茅台酒的专项自查。二是要加大政策宣传力度，确保上级决策部署得到有效的贯彻落实，让企业和群众享受到优惠的政策。三是要对全县小微企业的情况开展一次彻底的调查模底，采取措施，彻底扭转企业对贷款政策知晓率低的现状，为我县企业的发展做好积极的服务。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：吴家凯；
责任单位：就业局
整改时限：8月底，长期坚持。
4、“两个责任”落实不力。
整改措施：一是要加强学习，强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，把从严治党工作摆在重要位置，并把抓从严治党的情况，作为干部年度考核的重要依据，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。局党组要切实履行从严治党的主体责任，牢固树立不抓从严治党工作就是失职，抓不好从严治党工作就是不称职的理念，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。二是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，要进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题，要及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。五是结合实际，按照规定要求，做好森林管护区的创建工作。
牵头领导：龙国风；
责任领导：吴家凯
责任单位：局党组
整改时限：8月底，长期坚持。
（二）党的思想建设方面
5、思想教育工作重视不够。
整改措施：一是要把思想教育工作摆在重要位置，切实重视思想教育工作，深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通，积极组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动，不断增进与干部职工的相互交流，从中切实了解和掌握干部职工的思想动态，特别是他们所思、所想、所盼是什么，并尽力帮助他们坚决后顾之忧，针对性地做好思想教育工作，让他们方下包袱，轻装上阵工作。三是加强干部职工干事创业的励志教育，不断提高干部职工的精气神。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：吴家凯；
责任单位：局党支部、局工会、局妇代会。
整改时限：8月底，长期坚持。
6、意识形态工作责任制落实不力。
整改措施：一是要重视意识形态工作，局党组要定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从江县《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：吴家凯；
责任单位：局党组、
整改时限：8月底，长期坚持。
（三）党的组织建设方面
7、民主集中制执行不到位。
整改措施：一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际，进一步修改和完善局党组《议事规则》，严格遵守党章党纪，党组成员要带头执行局党组的各项制度，“三重一大”事项，必须由局党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍；
责任单位：局办公室
整改时限：8月底，长期坚持。
8、党内政治生活不严肃。
整改措施：一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定，严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：吴家凯
责任单位：局党组
整改时限：8月底，长期坚持。
9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。
整改措施：一是要认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，切保发展党员的质量。二是要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发（2008）3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。
牵头领导：吴家凯；
责任领导：吴家凯
责任单位：局党支部
整改时限：8月底，长期坚持。
10、选人用人不严肃不规范。
整改措施：一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。要坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为，不断拓宽干部选拔视野，实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是做好干部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，要实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。三是要结合机构改革工作，严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍
责任单位：事业单位干部管理股
整改时限：8月底，长期坚持。
（四）党的作风建设方面
11、违反中央八项规定精神时有发生。
整改措施：一是要认真学习贯彻中央八项规定，对违规参与公款吃喝的干部，要责令补交用餐费用。对事业单位招考中出现的公款购烟问题，由购烟经手人承担购烟支出。二是对2013年用公款购买土特产问题，要向县纪委写出详细说明。三是对违规公款接待杭州市人社局等领导产生的费用，要进行责任追究，实行谁签字谁出钱。四是对违规发放的津补贴73800元，要据实进行清退。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍
责任单位：局财务室、
整改时限：8月底，长期坚持。
12、违规配备使用公车。
整改措施：严格执行公务用车配备的有关规定，对违规车辆，要按照有关规定进行处理。
牵头领导：；石真珍
责任领导：石真珍
责任单位：局办公室
整改时限：8月底，长期坚持。
13、不作为乱作为依然存在。
整改措施：一是规范就业专项经费的管理和使用，及时主动向政府报告岗位补贴的超比例支出问题。二是严肃财经纪律，坚持用制度规范财务行为。三是建立健全信息资源共享机制。县社保局加强与公安、民政、卫健等部门联系，建立健全信息资源共享机制，对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查，并将核查后的数据清单分别下发到各乡镇进行再次核查。四是进一步加大待遇资格认证工作力度。为从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生，要广泛接受社会力量的监督，设立群众举报电话，充分利用好现有的高科技手段，积极组织各乡镇开展声纹、人脸识别信息采集工作，坚决做到信息精准采集，待遇精准发放。五是加大督查问责力度。为全面追回养老金，确保基金安全运行，切实引起各乡镇高度重视，积极争取县纪委监委、县检察院和县法院等部门的支持，进一步加大的督导督查力度，对部分工作措施不力、进展缓慢的乡镇要求限期整改，按时完成追缴任务。对拒不退款的个人，按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案，及时移交公安、法院等部门立案处理。六是对采取虚列办公耗材经费支出，为省挂职干部支付房租费的问题，要向县人民政府写出请示，按照有关规定执行。
牵头领导：石真珍；
责任领导：陆忠礼、韦胜席、
责任单位：社保局、就业局、局办公室
整改时限：8月底，长期坚持。
14、日常监管不严。
整改措施：一是在进一步修改和完善考勤制度的基础上，严格执行考勤制度。要在一楼显眼位置，设置干部职工去向牌，方便群众联系办事。二是进一步严肃财务工作，切实做好财务印章的管理，降低廉政风险。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：石真珍、
责任单位：局办公室、财务室
整改时限：8月底，长期坚持。
（六）反腐败斗争方面
15、违规发放养老金。
整改措施：一是要通过信息共享，与县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对，建立参保人员死亡报告制度，由社区（村）按月上报至乡镇人社中心，乡镇人社中心汇总后，按月上报县人社局。二是加强与乡镇的工作沟通，对疑似养老金冒领行为，要通过有效措施，逐一甄别存疑信息。对存在冒领养老金情况的，要果断地对资金进行追回。对拒不返还的，要启动行政执法程序处理，对拒不接受处理的冒领人员，要依法做好向司法部门的移送，通过法律程序进行追回。三是责成社保局，立即对养老金发放底数进行一次全面清理。及时将疑似死亡人员冒领养老金相关问题提交局党组专题研究，拟定解决方案，提出追缴时限，进一步排查当前领取待遇人员资格，确保基金安全运转。
牵头领导：石真珍
责任领导：陆忠礼
责任单位：社保局
整改时限：8月底，长期坚持。
16、有组织劳务输出工作抓而不实。
整改措施：一是要通过多渠道、多手段的形式，特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，加强对劳务输出政策的宣传，使劳务输出工作家喻户晓。二是要针对我县农村劳动力的现状，群众易于接受的岗位，努力开发和推荐外出务工的就业岗位，分期分批到各乡镇尤其是贫困程度比较深的乡镇举办就业扶贫专场招聘会。三是要充分发挥县就业扶贫劳务输出协调工作领导小组成员单位、乡镇人民政府、村级脱贫攻坚指挥所、网格员和从江驻杭州萧山劳务联络站的作用，依靠各方力量，共同做好有组织的劳务输出工作。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：韦胜席
责任单位：县就业局
整改时限：2019年12月底
17、帮扶工作做得不够。
整改措施：一是要按照县里的要求，在帮扶工作中，帮扶干部要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是帮扶干部要努力为帮扶对象户解难事、办好事，不断加深与帮扶对象户的感情，提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是要转变作风，经常深入帮扶对象户家中，认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶工作的质量。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：吴家凯
责任单位：局办公室
整改时限：2019年12月底，长期坚持。
18、巡视反馈问题整改不够彻底。
整改措施：一是深挖就业岗位，拓宽就业渠道。加强与县内外各企业的对接，依托我县驻杭州萧山劳务联络工作站，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。收集整理适合贫困劳动力的就业岗位，建立各类企业用工岗位明细表，明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息，完善岗位信息数据库，制作岗位宣传海报、小册子，多渠道宣传到各村组农户家中。二是强化岗位推荐，做好跟踪服务。依托乡镇脱贫攻坚指挥部、村级脱贫攻坚指挥所、结对帮扶干部等力量，根据扶贫系统数据，进村入户对建档立卡贫困劳动力进行有针对性的上门宣传发动，将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户。在培训组织“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位，确保培训后就业。全程掌握贫困劳动力就业失业状况，对已就业的继续做好跟踪服务，促进稳定就业，对未实现就业的，进一步做好就业岗位的推荐。三是开发扶贫公益性岗位，助推搬迁劳动力就业。进一步开发保洁、保安、护林、护路等就业扶贫援助专岗，为建档立卡贫困和易地扶贫搬迁群众解决就业困难问题。
牵头领导：龙国凤；
责任领导：韦胜席
责任单位：就业局
整改时限：2019年12月底，长期坚持
三、整改要求
一要加强对整改工作的领导，全面落实整改责任。局党组要主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。局党组的整改方案，局党组的每一位成员都要认真思考，使局党组拿出切实可行的整改措施，进行有效整改。
二是有计划有步骤地实施整改，确保整改工作取得实效。对具备整改条件的，要立即进行整改；通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。
三是要加强对整改工作的督促检查，狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。
四是要按照规定要求。及时将整改工作的开展情况，向巡察组、巡察办进行汇报，认真听取巡察组、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况，要在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。
为深入贯彻落实了XX、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实了工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实了方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习领会贯彻xx关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实了XX、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议，把整改落实了工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实了工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反XX八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实了工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实了工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实了。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实了推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实了，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效，具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议，听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习领会传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作领导小组(以下简称区委整改落实了工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实了工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实了市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实了工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实了市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实了情况进行督查督办;
7.X月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实了情况汇报，研究解决存在的问题;
8.X月X日前，各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际，成立由区委书记XX任组长，区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实了工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实了工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实了的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实了工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实了情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实了不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议，听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;
8.X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际，成立由区委书记XX任组长，区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
2019年3月11日至3月29日，市委第巡察组对中心进行了巡察。2019年7月29日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了全市公积金系统工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定分中心具体整改实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实市委对巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、“一岗双责”落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题，切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现各项工作再上新台阶。
二、整改步骤
集中整改活动时间为2019年8月19日至2019年12月23日，分三个阶段进行：
第一阶段(8月5日至9月2日)：召开分中心全体干部职工会议，原文传达、学习市委巡察组《关于巡察情况的反馈意见》文件，统一思想、提高认识;召开领导班子会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，召开专题会议，安排部署整改工作，明确责任领导、责任(股)室、责任干部、整改时限。
第二阶段(9月3日至12月13日)：全面开展百日整改，落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。
第三阶段(12月14日至12月25日)：对巡察整改工作进行全面总结，形成整改情况报告。12月26日前，将整改情况报送市中心党组，并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
三、组织领导
为确保整改工作取得实效，成立以分中心党支部书记、主任为组长，副主任为副组长，各(股)室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任(股)室和责任干部，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、整改任务和措施
对照市中心党组梳理归纳的整改事项，结合分中心实际，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。
(一)政治建设方面。
问题1：贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。
整改措施：①坚决纠正业务第一思想，始终将党的政治建设摆在首位，建立党支部中心组学习制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市区的政策文件，不断提高领导班子政治站位，确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位;②全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的“以政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义”的政治任务，立即对分中心《2019年党风廉政建设工作安排意见》进行补充完善，结合分中心实际，对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署;③结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，专门以加强政治建设、整治“四风”问题为主要内容作统一全面安排部署。
问题2：党组织定位不准，存在缺位。
整改措施：①认真学习《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全完善党建工作专题研究制度，做到分中心一个季度专题研究一次党建工作，切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责;②修订分中心《党支部议事规则》，完善“三重一大”制度并严格执行，明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策;③落实“月计划、季汇报、年述职”党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划，具体安排并上报，每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效，年底结合“民主评议”，领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行“一岗双责”抓党建工作情况，全面落实抓党建主体责任。
(二)思想建设方面
问题3：党的政治理论学习不深不透，在学懂弄通做实上还有差距。
整改措施：①修订完善分中心《学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合，政治学习与业务学习同安排，每月月初形成计划安排表，认真组织抓好落实;②坚持把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八个着力”和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点，分条块、分章节组织学习，每月集中学习不少于二次，每次安排一名党员交流学习心得，实现学有所获;③充分依托“学习强国”、“甘肃党建”平台，督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习，每月通报一次学习进度，不断提升党员、干部政治素养。
(三)组织建设方面
问题4：“三会一课”制度机械执行，流于形式，不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主，议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录，不记录具体学习内容。
整改措施：①学习贯彻《条例》、对标落实《标准》，积极推进“基层党建质量提升年”活动，严格标准程序，定期计划报备，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进党内组织生活规范化标准化;②坚持每月定期设立“主题党日”，通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“主题党日”活动，增强党员意识，发挥主体作用;③认真参加党务干部培训班，督促党务专干认真学习党内组织生活制度，规范记录组织生活，尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。
(四)作风建设方面
问题5：调查研究不深不实，抓工作落实的韧劲不足。
整改措施：①紧紧围绕“业务规范化、服务优质化”目标，针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点，9月份梳理出分中心重点工作调研计划，明确调研题目、时间及责任领导，专题会议安排;②坚持调研为推动工作服务，安排领导班子成员充分利用周一业务“大讲堂”，对认真思考、深入调研，形成的调研报告进行专题讲解，形成浓厚的学习氛围;③按照市中心的决策部署和工作安排，坚持重点工作“一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报”督查落实机制，推动各项工作有序开展、落实。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
问题6：党组织落实主体责任有差距，存在压力传导层层递减，分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够，落实“一岗双责”不到位。
整改措施：①提高政治站位，认真落实党支部书记主体责任，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，定期分析研究、及时安排部署;②坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合，四季度全面开展一次廉政风险点排查活动，逐一讨论，拟定防范措施。③紧紧围绕“党风廉政建设责任书”，坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况，形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局，切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。
问题7：重点环节监管不到位，存在较大金融风险，对公积金提取办理等重点环节监管不力，把关审核不严，监管机制不健全，措施跟进不及时，存在管理漏洞，导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。
整改措施：①加强宣传，及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例，向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件，形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育，警钟长鸣，有效防止内部工作人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”，一经发现涉黑涉恶问题线索，及时报告并移交有关部门严肃处理。②完善制度，修订完善分中心《业务风险防控暂行办法》。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管“三岗”核查责任制，全面建立“存疑业务延时支付”制度，确保无风险业务当场办结、即时支付，有风险业务留置核查，延时支付。严格业务办理流程控制，合理区分系统流程和纸质流程，坚持提取业务先稽核再支付，贷款业务先稽核再审批，确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制，对不严格执行分中心《业务风险防控暂行办法》，岗位职责履行不到位，导致发生骗提骗贷业务的，实行责任倒查，严肃问责，除按重大业务差错兑现绩效考核外，同时和个人年度考核等次相挂钩，并由岗位责任人全权负责，限时追回骗提骗贷资金。③严厉打击，对发现的骗提业务，严格落实《公积金失信黑名单管理实施细则》规定，取消其五年内住房公积金提取和贷款资格，并在相关新闻媒体予以曝光。
五、相关要求
(一)加强领导，明晰责任。整改工作领导小组要落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化督查，确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究，提出有力的措施及时予以解决。
(三)公布情况，接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台，公示整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，特别是整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
根据市委统一部署，20xx年12月3日至20xx年1月25日，市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。20xx年2月21日，巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实
（一）思想高度重视，精心安排部署
市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题会议，进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神，认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神，认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为，巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）坚持问题导向，压实整改责任
根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（三）加强监督检查，扎实推进整改
校党委以“严”和“实”的精神，扎实抓好问题整改，推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单，校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务，要求各责任部门通力合作，主动协调，多管齐下，形成合力，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任、持续用力，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制，以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间，学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会，研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日，所有整改项目已全部按计划进入实施阶段，其中具备整改条件、立行立改的整改项目，已于3月31日前完成；部分不具备立行立改条件的整改项目，经过全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成
截至20xx年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：
（一）在党的领导方面
1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题
（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。
整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔20xx〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。
（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。
整改情况：一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间，校党政办（督查办）和组织部先后3次到各系（院）检查督查系（院）党政共同负责制执行情况，指导完善系（院）党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》，进一步规范系（院）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，共同负责系（院）的工作，共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核；进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。
（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。
整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。
2.关于党委领导核心作用不突出的问题
（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。
整改情况：一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等，深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等，强化理论武装，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院（南京开放大学）“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划，认真组织实施溧水新校区搬迁工作，明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务，到2020年，将学校建设成为学历教育和非学历教育并重，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理，明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题，敢于负责，攻坚克难。目前，现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动；20xx年新生招录工作方案已经确定和实施，招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行；评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；学术委员会章程已经制定发布，计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会；一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。
（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。
整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。
（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。
整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。
（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。
3.关于执行上级决策部署存在差距的问题
（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。
整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了20xx年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。
（9）存在问题：20xx年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。
整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。
（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。
整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。
（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。
整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。
（二）在党的建设方面
1.关于思想政治建设较为薄弱的问题
（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。
整改情况：一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上，成立学校思想政治工作领导小组，并就学校党委20xx年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况，组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议，筹备成立学校思想政治工作研究会，推进思想政治教育协同育人机制建设等，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作，将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制，将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划，切实加强政治理论课课程建设；通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式，逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题，目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入20xx年度招聘计划中；采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。
（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。
整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。
（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。
整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。
2.关于党的组织建设不够健全的问题
（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。
整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在20xx年下半年召开。
（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。
整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在20xx年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。
（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。
整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔20xx〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。
（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。
整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于落实“两个责任”不到位的问题
（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报，党风廉政建设责任制检查考核浮于表面，党风廉政建设缺乏具体考核指标。
整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校20xx年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。
（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。
整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和20xx年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。
（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。
整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学20xx年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和20xx年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。
（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。
整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。
2.关于执行组织人事纪律不严格的问题
（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。
（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。
整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。
（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。
整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。
（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。
整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔20xx〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央20xx年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解20xx年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。
（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。
整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。
3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题
（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。
整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。
（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。
整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。
（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。
整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。
（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。
整改情况：一是20xx年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。20xx年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。20xx年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于20xx年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。
4.关于作风建设不够扎实有效的问题
（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。
整改情况：一是20xx年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。
（33）存在问题：大多数领导对教育教学工作不够关注，很少到教育教学一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。
整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，改革创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。
（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。
整改情况：校党委召开专题会，对20xx年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为，学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想，服务意识不强，面对学生英语四级报名诉求，重视不够、组织不力、处理不当，造成了不良影响；舆情出现后，学校高度重视，立即召开专题工作协调会，明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识，并及时调整相关部门的工作职能，及时制止了事态的进一步发展，较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育，并调离工作岗位；责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。
三、整改后续工作及长效机制建设
经过历时两个月的努力，在巡察办和巡察组的精心指导下，学校的整改工作取得了明显的成效，但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前，受客观条件限制，尚有7个问题未完成，仍在推进中；受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。
（一）全面从严治党，认真落实两个责任
深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。
（二）力度不减，持续推进整改落实
学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。
（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设
坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。
（四）建立长效机制，推进新型大学建设
坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型大学的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。
根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年 8月25日至10月25日)，分三个阶段进行
（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导：李林华
责任股室：党建办、办公室、政工股
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。
整改时限：9月下旬并长期坚持
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。
责任领导：李林华、李惊雷、张辉
责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。
（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。
（4）整改时限：10月上旬
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉
责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站
整改措施：
（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。
（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。
整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、办公室
整改措施：
（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导：李林华
责任领导：局党组成员
责任股室：各党支部、各股站室
整改措施：
（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限：10月上旬并长期坚持
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导：各党组成员
责任股室：各党支部、党建办、政工股
整改措施：
（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。
（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、政工股
整改措施：
（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。
（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。
（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。
（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
整改时限：10月中旬
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导：李惊雷
责任股室：办公室、各党支部
整改措施：
（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。
整改时限：10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办
整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限：已整改并长期坚持
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷、张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室
整改措施：
（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。
（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。
（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限：10月上旬
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务室
整改措施：
（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。
（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。
整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、办公室
整改措施：
（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限：10月上旬
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷
责任股室：局党组、监察室、各党支部
整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：纪检室、监察室、办公室
整改措施：
（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。
整改时限：9月下旬并长期坚持
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：各股站室
整改措施：
（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。
（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。
整改时限：10月上旬
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。
责任领导：李林华
责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办
整改措施：
（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；
（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。
（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。
责任领导：宾运良、周冬桂、张辉
责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股
整改措施：
（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限：10月中旬并长期坚持
(七)立行立改办理情况。
4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。
问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。
整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。
问题二：政治学习有待加强。
整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四：党费没有做到按月缴纳。
整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年 8月25日至10月25日)，分三个阶段进行
（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导：李林华
责任股室：党建办、办公室、政工股
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。
整改时限：9月下旬并长期坚持
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。
责任领导：李林华、李惊雷、张辉
责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站
整改措施：
（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。
（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。
（4）整改时限：10月上旬
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉
责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站
整改措施：
（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。
（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。
整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、办公室
整改措施：
（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。
（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导：李林华
责任领导：局党组成员
责任股室：各党支部、各股站室
整改措施：
（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限：10月上旬并长期坚持
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导：各党组成员
责任股室：各党支部、党建办、政工股
整改措施：
（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。
（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办、政工股
整改措施：
（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。
（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。
（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。
（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
整改时限：10月中旬
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导：李惊雷
责任股室：办公室、各党支部
整改措施：
（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。
整改时限：10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导：李惊雷、文媚
责任股室：党建办
整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限：已整改并长期坚持
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷、张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室
整改措施：
（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。
（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。
（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限：10月上旬
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、财务室
整改措施：
（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。
（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。
整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导：张辉
责任股室：纪检组、监察室、办公室
整改措施：
（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限：10月上旬
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。
牵头领导：李林华
责任领导：李惊雷
责任股室：局党组、监察室、各党支部
整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限：9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：纪检室、监察室、办公室
整改措施：
（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。
（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。
整改时限：9月下旬并长期坚持
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。
责任领导：张辉、彭德
责任股室：各股站室
整改措施：
（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。
（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。
整改时限：10月上旬
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。
责任领导：李林华
责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办
整改措施：
（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
（2）进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；
（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。
（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限：10月中旬并长期坚持
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。
责任领导：宾运良、周冬桂、张辉
责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股
整改措施：
（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。
（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限：10月中旬并长期坚持
(七)立行立改办理情况。
4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。
问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。
整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。
问题二：政治学习有待加强。
整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四：党费没有做到按月缴纳。
整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
根据【?】?号《党委贯彻落实省委第六巡视组第三巡查组巡查反馈意见整改方案》的通知要求，为贯彻落实巡视巡察组整改要求，认真做好反馈意见整改落实工作,根据巡视巡察组《关于对党委巡察情况的反馈意见》整改要求，结合公园实际，特制定整改方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡视巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡视巡察整改任务圆满完成，确保党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进各项工作再上新台阶。
二、整改原则
(一)提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)依纪依规，动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远，始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(三)上下联动，全面整改。在党总支的领导下，制定整改方案、建立整改台账，有序组织整改。各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查，找准存在的问题，按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行，确保做到“条条有整改，件件有着落”。
(四)统筹兼顾，促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做好党建重点任务，与全面提升组织工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，着力在“长”“常”上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导
为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责：组织党建提升全面工作，定期召开领导小组会议，听取党建提升工作推进情况，部署相关工作发展形势，决定党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部，负责日常工作事务。
四、整改步骤
整改时限为两个月，即2018年4月10日至6月9日，分三个阶段完成。
(一)制定方案、宣传发动阶段(2018年4月10日至19日)：制定整改方案，成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组，研究整改措施，召开专题会议安排部署，层层实施宣传发动。
(二)落实任务、全面整改阶段(2018年4月20日至5月31日)：对照问题抓好自查，落实整改措施，建立完善各项规章制度，确保整改取得实效。
(三)检查验收、报告情况阶段(2018年6月1日至6月9日)：对公园自查整改落实情况进行全面检查验收，并进行全面总结，向省委巡视巡察组和党委报告巡视巡察问题整改落实情况，接受局党委验收。
五、整改任务及主要措施
(一)党的领导弱化方面的问题
1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。
整改措施：严格按照党总支制定学习计划，实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育，责令限期整改，通过集中学习与个人自学相结合方式，党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识，坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题
整改措施：严格执行《中共共产党发展党员工作细则》，制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”，不留党建死角和盲区，做好党员与骨干“双培”模式，做好管护站一线培养，逐步把管护站一线工作骨干培养成党员，把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派2名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。
责任领导：
责任单位：党群工作部、行政办公室
责任人：
整改时限：即知即改，2个月内取得阶段性成效并在6个月底前建立长效机制。
3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题
整改措施：组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神，教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识”和“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面准确把握上级各项决策部署，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况，每月开展1次督查工作，制定《党总支2018年支部党建工作督查表》，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则，在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。
责任领导：
责任单位：党群工作部行办
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题
整改措施：严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:即知即改长期坚持
5、针对“解决选人用人机制不活”的问题
整改措施：在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》，全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度，通过完善“三重一大”纪实台账，准确记录干部选拔任用全过程，做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督，充分发挥职工对干部选拔的监督作用，认真核查和处理职工来访和举报反映的问题，形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
(二)党的建设缺失方面的问题
6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题
整改措施;强化制度建设，修订完善党组织生活会相关制度，并严格遵守执行。坚持以上率下，党员干部带头参加党组织生活，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度，由总支书记负责，对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度，确保组织生活的经常性，全面抓好党建工作。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
7、针对“解决法制观念淡薄”的问题
整改措施：进一步提高依法管理的思想认识，增强运用法治思维和法治方式来推动改革发展的能力，规范管理行为，提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务，提高职工法律意识，强化监督检查，持续开展工作纪律检查，普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督，关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险，推动整改，建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实，建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度，增强制度的规范性和可操作性，确保制度的有序执行。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
8、针对“党建与业务不紧密”的问题
整改措施：一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中，从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员、严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。
二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作，坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程，程序步骤、会后落实等基本规范，建立健全活动台账，推进各项活动规范化、制度化、常态化。
三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动，进一步激发广大党员干事创业精神，提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设，提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力，进一步促进党建与业务工作的深度融合。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
9、针对“履行主体责任不到位”问题。
整改措施：一是党总支成员成立了党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据【2018】4号《中共纪律检查委员关于开展2018年度党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》要求，明确了领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善了党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实，规范工作程序，推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。
一是强化责任意识。主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对公园党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。班子成员以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
11、针对“落实监督责任差距大”问题。
一是梳理风险点，对各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理，建立了风险防控清单。二是针对梳理出的风险点，制定了《洮河林业局廉政风险防控实施意见》，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立了谈心谈话制度，严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
责任领导：
责任单位：党群工作部
责任人：
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
五、整改要求
1.加强领导。由党总支委员会研究部署整改工作，定期听取整改情况汇报。
2.明确责任。按照省委第六巡视组第三巡察组提出的整改要求，结合实际，从方各方面归纳了11条问题，每一个问题整改由总支书记或班子成员牵头负责，其他班子成员配合，各相关责任部门主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的部门，要制定具有可操作性的整改措施。
3.加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头部门必须明确一名领导具体抓工作落实，及时向党群工作部书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向责任领导请示和汇报。
4.加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关部门，按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保职工群众满意。负责牵头整改工作项目的部门，要在局包片领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。
5.加强制度建设，建立长效机制。巩固扩大整改成果，建立健全各类规章制度，形成互相衔接、相互配套的工作机制，真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化党总支领导能力，提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。坚决整改党的纪律和的制度在一些各部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，
逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间
安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2021年x月x日-2021年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出X项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。
(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题
1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改
整改措施：①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。(牵头领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改
整改措施：①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)
3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施：①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改
整改措施：开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)
(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改
整改措施：①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改
整改措施：①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改
整改措施：①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)
9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改
整改措施：①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)
10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改
整改措施：①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导：X;责任领导：X;牵头单位：X;完成时限：X月X日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题
11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改
整改措施：①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题
12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改
整改措施：①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)
13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改
整改措施：①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核(确认)手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)
14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改
整改措施：①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)
四、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记X任组长，县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
为深入贯彻落实了XX、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实了工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实了方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习领会贯彻xx关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实了XX、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议，把整改落实了工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实了工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反XX八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实了工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实了工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实了。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实了推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实了，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效，具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(2021年X月X日——2021年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议，听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习领会传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2021年X月X日——2021年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作领导小组(以下简称区委整改落实了工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实了工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实了市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实了工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实了市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实了情况进行督查督办;
7.X月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实了情况汇报，研究解决存在的问题;
8.X月X日前，各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2021年X月X日——2021年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际，成立由区委书记XX任组长，区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实了工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实了工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实了的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实了工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实了情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实了不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
今年以来，XXX党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市区委关于加强意识形态工作的精神和要求，大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设，不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力，大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平，为圆满完成各项中心任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。根据《中共xx市xx区委宣传部关于做好意识形态工作自查的通知》要求，按照《中共xx市xx区关于印发市委对xx区贯彻落实意识形态工作责任制专项督查反馈问题的整改方案》逐项开展自查，现将自查情况报告如下：
一、对市委专项督查反馈问题整改方案落实情况
(一)对组织领导不力的问题整改的落实情况。
加强组织领导，落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作，领导班子履行抓意识形态工作主体责任，党组书记是履行抓意识形态工作第一责任人。牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立和完善了意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员，明确意识形态工作职责，落实工作责任制。2018年上半年，局党组召开了研究意识形态工作专题会议1次，讨论并通过了局党组2018年意识形态工作计划。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。局党组每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查，检查班子履行抓意识形态工作落实情况，并在党内进行通报，及时向区委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。认真贯彻落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)对阵地管理不严问题的整改落实情况。
加强意识形态阵地管理。加强思想引领认真贯彻落实党和国家民族宗教方针政策，依法加强民族宗教事务管理。
一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和新时代中国特色社会主义思想学习，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，采取党组集体研学、领导干部领学、党员开展自学、深入基层宣讲的方式，积极学习传达上级精神。上半年开展集中学习6次，专题讨论3次。
二是深入群众开展党的十九大精神宣讲工作。局党组成员充分结合分管的业务工作，以送温暖、走访慰问等活动为契机，深入到民族地区、宗教活动场所、结对党支部、扶贫帮扶村等开展党的十九大精神和十九届二中全会、省委十一届二次全会、市委十届四次全会、区十一届三次党代会精神宣讲活动。
三是积极在民区开展民族政策宣传。结合“七五”普法和法律“七进”工作，向民区同胞宣传党和国家政策、法律法规，禁毒防艾等宣传。
四是扎实开展民族团结进步教育工作。按照习近平总书记记关于进一步强化民族团结，促进各民族交往交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要讲话精神和要求，积极开展民族政策宣传，利用督导检查、民族节庆活动到民族地区发放宣传资料5000份。以我区民族团结进步示范区创建为契机，广泛深入开展民族团结进步创建活动。通过民族团结进步创建“六进”活动为载体，强化党的民族政策宣传教育，加快民族地区、贫困地区发展，为推进民族团结进步事业创新发展作出贡献，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”思想深入人心。
五是提高宗教工作法治化水平，引导宗教与社会主义社会相适应。以全面贯彻党的宗教方针、政策，加强和改进新形势下宗教工作，不断提高宗教工作法治化水平。紧紧把握“支持我国宗教坚持中国化方向”这个重要任务，以加强宗教教职人员行为规范为抓手，结合“七五”普法和法律“七进”工作，加大宗教法治宣传力度，将宗教法律法规纳入普法规划，广泛宣传新修订的《宗教事务条例》;持续开展创建和谐寺观教堂、民族团结进步、基层统战工作示范建设等活动，在宗教界全面推进爱国主义、法律法规、宗教政策和社会主义核心价值观的宣传教育，促进宗教与社会主义社会相适应。
(三)对贯彻落实重大决策部署力度不够问题的整改落实情况
坚决贯彻上级精神和要求，向以习近平同志为核心的党中央看齐、坚决维护党中央集中统一领导、同党中央保持高度一致。强化上级重大决策部署学习宣传。及时召开党组会、党组理论中心组学习会议等，传达学习上级重大决策部署，并结合民宗局工作实际提出贯彻落实意见。上半年召开党组理论中心组学习会议6次，召开党组会7次。
(四)对未建立定期分析研判意识形态工作制度问题的整改落实情况。
坚持民族宗教工作联席会议制度，每季度分析研判民族宗教领域意识形态工作。加强与公安、宣传等部门联系，收集情报信息，及时研判形势动态，建立完善民族宗教领域群体性突发事件应急预案，妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾纠纷，维护民族宗教领域和谐稳定。加强”两会”等重点时段矛盾纠纷排查，值班力量，坚持领导在岗带班、值班人员坚守岗位。6次深入宗教活动场所，及时收集、梳理、汇总宗教领域苗头性、风险性、预警性情报信息。认真牵头做好佛教场所迎春庙会及观音会安保维稳工作。春节期间走访困难宗教教职人员4人，送去慰问金800元。
(五)对档案管理不规范问题的整改落实情况
针对意识形态工作档案管理不规范问题，局党组完善意识形态工作机制，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，落实专人具体负责意识形态工作资料的收集，按相关要求分类归档。
二、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题
一是理论学习的广度和深度不够，宣传力度不够。宗教工作人员和宗教活动场所对党的宗教政策、法规的宣传学习不深入、不广泛，许多信教群众对宗教法规还不清楚，思想认识存在误区。基层干部对党的宗教政策法规掌握不全面、不准确。
二是内容形势单一，工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程，受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。
三是宗教工作机制还不健全。“分级负责，属地管理”的宗教工作机制没有真正落实。乡镇宗教干部责任不明、任务不清，工作没有真正落实到搭建的平台及载体中，没有建立起长效机制。导致他们的工作积极性不高、主动性不强，乡、村两级宗教信息联络不是十分畅通。
四是宗教场所内部管理不够规范。教职人员的培养和资格认定工作做得少，导致教职力量薄弱，整体素质不高，缺乏法制观念，管理能力偏低。
(二)下一步工作打算
一是加强宣传教育。深入开展民族团结进步创建活动，进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。
二是加强网络建设。建立基层宗教工作网络。建立完善区、乡(镇、街办)、村(社区)三级宗教工作网络;落实乡村两级宗教工作责任制。明确乡镇、村(社区)宗教工作职责，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度;创新推进基层宗教网格化管理。
三是加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
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