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[单位巡察工作总结]巡视巡察


　　根据县委统一部署，前期县委第一巡察组对县财政局党组开展了常规巡察。并向县财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于聚焦贯彻落实上级决策部署、履行职责使命有差距方面

存在的问题：1.对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习不到位。2.主题教育落实不认真，走过场。3.对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。4.履行职责使命不坚决，主业主责落实不到位。

整改情况：

1.加强学习。一是制定细致学习计划，充分利用主题党日、理论中心组学习、党组会议等方式和“学习强国”“灯塔党建”等平台及时跟进习近平总书记关于财经工作和国有资产监督管理工作的重要讲话和重要指示批示精神，党组书记带头学、以上率下，真正做到“学懂、弄通”。二是打破以前谁分管、谁学习的方式，做到传阅上级文件和精神的时候，班子成员都传阅和学习，同时班子成员利用集体学习契机，分享自己分管领域的上级精神，做到班子成员全学习、全领会、全了解。目前已取得初步成效，下一步将长效坚持。

2.严肃政治生活。一是统一党史学习教育笔记本样式，要求党员干部每周上交学习笔记，2021年12月，组织专人严格检查党员干部笔记学习情况，对缺失部分进行了查缺补漏。同时区分主题党日和党史学习笔记本，将党史学习教育笔记本作为专题学习笔记本记录和留存，杜绝出现笔记本混用情况。二是继续在主题党日、理论中心组学习和党组会上加强对“不忘初心，牢记使命”主题教育的学习，持续巩固和深化主题教育学习成果。三是对未开展的讨论和学习，已要求党支部制定学习方案，组织党员干部开展学习和讨论，要求各支部严格按照规定及时开展支部相关专题研讨，杜绝出现遗留现象。四是加强对党员的教育管理，安排专人检查和整理档案，对党员提交的资料严格审核，一经发现抄袭现象和内容填写不完善、甚至空白现象，公开通报批评。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

3.加强意识形态工作。一是将意识形态工作纳入党组会和领导干部履职尽责范围，确保每季度研究和部署一次意识形态工作，2021年共研究意识形态专题会议2次。对负责意识形态工作同志提出严肃批评，要求其加强理论和业务学习，提高党建工作者的撰写总结水平，要求分管负责人严格审核和把关，杜绝应付和抄袭现象。二是制定理论中心组学习计划，每月开展一次理论中心组学习，全年共开展15次，同时结合贯彻落实中央的重大决策部署，紧密联系工作中的难点、热点问题和财政工作实际，精心组织集中学习研讨，要求每位中心组成员都要发表学习心得，建立中心组学习档案，杜绝出现走过场的现象。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

4.严肃财经纪律。一是9月份，对全县13个乡镇（区、办）2020年及2021年1-8月份预算执行情况进行了调研。于12月份开展整改情况“回头看”活动。下一步，将选取部分县直单位开展调研，加强对各单位的业务培训及指导，切实提高县直单位财政管理水平。持续加大对乡镇预算执行情况的调研力度，综合运用片区调研、乡镇互查等方式，进一步规范乡镇财务管理。二是加强执法队伍建设，已根据县司法局通知要求，组织报名参加2021年度下半年执法资格考试，报名人员13人，考取人员11名。三是印发《宁津县预算单位政府采购内部控制规范》、《采购人内控风险提示》等文件，加强预算单位采购岗位风险防控。四是组织政府采购业务培训，目前已开展3次培训，切实提高采购人员的理论素养和业务水平，强化落实采购人主体责任。五是建立健全监督检查机制，及时纠正政府采购中的违法违规行为，对发现未编报政府采购预算和计划擅自进行采购的行为给予警告并责令限期改正。目前已取得阶段性成效，并长效坚持。

二、关于内部控制和执行财经纪律有差距方面

存在的问题：1.文风不实，总结报告应付交差。2.工会组织运行不规范。3.内部控制不到位，管控力度欠缺。4.财务管理不规范。

整改情况：

1.严肃文风学风。一是通过党组会、党组中心组学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；强化党委“主体责任”、班子成员“一岗双责”，召开专题会议对工作进行安排部署，督促各分管领导认真落实“一岗双责”，听取了班子成员落实情况工作汇报。二是完善了干部学习制度，加强对干部的教育管理，引导干部职工树立良好学风文风，进一步提升党员干部政治文化素养。三是进一步完善了收发文制度，严格文件审核把关，对发文全部由办公室主任核对，并由分管领导审核。四是分管领导对相关人员进行了约谈。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

2.加强工会经费管理。一是严格按要求独立核算工会经费，2021年12月16日召开党组会，严格按要求独立核算工会经费，规范工会经费使用，工作经费根据程序拨付至工会独立账户。二是严格按规定范围和标准使用工会经费，规范工会经费使用审批程序。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

3.加强内部管理，严格执行各项财务管理规章制度。严格执行请销假制度，加强请销假相关事项的监督管理力度，加强外出公务的管理，规范外出公务通知单的填写、审批流程，杜绝借助同一张假条重复请假的现象。严格执行产假有关规定，对休假期满的人员进行提醒督促，加强对休产假人员的管理，杜绝违规超期限休产假现象。严格执行签到制度，严肃签到管理，规范签到行为，加强监管力度。严格执行公务用车使用审批程序，严格按照派车单内容据实填写，对内容不明确的，不予派车。严格执行公务用车定点加油制度，规范公车加油流程。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

4.严肃财务管理。严格报销手续，杜绝费用无审批无明细、手续不完善现象，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝手续不完善现象，严格规范财务支出报销程序，做到手续完备、票据合规，规范使用会计科目，杜绝出现随意列支科目现象。加强会计基础工作，改进工作方法，规范会计行为，提升会计基础工作。目前已取得阶段性成效，并长效坚持。

三、关于聚焦党建工作责任和管党治党政治责任方面的整改

1.班子自身建设存在薄弱环节。2.党内组织生活不严肃。3.党管干部原则有偏差，以行政办公会代替党组会。4.中层干部任免不规范。5.党建工作责任履行不到位。6.党风廉政建设主体责任落实不力。7.警示教育开展不到位。8.对审计指出的问题整改不及时、不到位。

整改措施：

1.以创建“学习型”机关为切入点，继续组织全局干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对中央的决策部署和党的理论知识，做到烂熟于心。一是加大民主集中制原则的教育，提高领导班子集体决策意识。二是严格执行“三重一大”具体程序和操作流程，对于“三重一大”事项，严格向纪检部门备案，目前已全部备案。三是严肃认真地按照程序开展民主生活会，规范记录会议内容。四是坚持开展好批评与自我批评，加大批评和自我批评力度，达到“心跳加速、手心冒汗”的效果，使领导干部“红红脸、出出汗”成为常态。五是强化党员思想教育，要求党员干部提高材料质量，严禁抄袭。目前已取得阶段性成效，并长效坚持。

2.严肃党内组织生活。一是发挥组织生活的“熔炉”作用，用好批评和自我批评这个“利器”，把党支部的应有作用充分发挥出来，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二是严格贯彻落实组织生活流程，提高党务干部政治素养和工作标准，杜绝出现工作不细心、不用心的现象。在党建目标管理中要增加组织生活开展质量和效果的监督检查，加强对党员干部的理论培训，提升理论学习、政策学习的质量。定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对未按规定落实或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改。三是按时召开党员大会，严格落实讲党课制度，要求支部书记每季度至少讲一次党课，目前已讲4次党课。规范主题党日流程，严格按照要求下发通知和备案；四是党员参加主题党日活动纳入日常记录，作为年度民主评议的参考内容，严禁无故缺席主题党日。目前已取得阶段性成效，并长效坚持。

3.制定《党组会议议事规则》。区分行政办公会和党组会议议事内容和流程，对人事、党建和重大事项等工作以党组会议召开研究。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

4.严格选人用人程序，规范中层干部任免。严格按照人事任免规定执行，对中层干部任免经党组会议通过后，报请组织人事部门审批。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

5.严肃党员发展程序。严格按照支部换届选举工作流程和时间节点执行，严肃换届纪律，提高工作人员工作标准和业务能力，杜绝出现档案错误现象。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，按照规定程序加盖印章，同时规范会议纪要、申请书、思想汇报等材料，做到一人一档、资料齐全、归整完备。目前共有7人转为预备党员，程序规范、材料齐全。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

6.严格落实党风廉政建设主体责任。一是落实党风廉政建设责任，同时切实加强对党风廉政建设的组织领导，及时研究党风廉政建设工作，党支部每月一次召开专题研究，班子成员专题学习活动全年已达4次。二是公开中层以上干部廉政风险点，目前已在门厅全部公开，同时抓好其学习、教育、管理、考核以及责任追究，加大考核奖惩力度，实现人人有岗、岗岗有责，真正做到任务布置有细化、工作过程有监控。三是严格落实党组是党风廉政建设责任的主体、推动的主体和落实的主体，共召开2次党风廉政建设工作会议，重大节日利用集体谈话、组织提醒等方式，目前已开展4次，要求全局干部职工严格遵守党风廉政建设有关规定，共同营造文明节俭、风清气正的良好风尚。四是将党风廉政建设工作纳入财政局重点工作总结和提炼，2021年年终总结里已重点总结和提炼。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

7.严肃警示教育内容。对本单位干部职工被处分的问题严格按照程序已党员大会上公开。目前已全部整改完毕，并长效坚持。

8.审计问题坚决整改。根据县府常务会议安排，目前正在将行政事业单位经营性资产逐步移交至宁津城润城市建设运营有限公司。目前已经有11家单位28处资产测绘完成，其中4处资产评估完成，正在通过县自然资源局办理资产过户手续，预计2022年底完成移交工作。

四、整改工作打算

下一步，局党组将认真落实县委、县政府决策部署和巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的实际成效交上一份满意答卷。

1.加强政治学习，理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，做好“六稳六保”工作，兜牢“三保”底线，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用党的理论指导实践、推动全局各项工作。二是坚持学习制度，进一步坚持和完善理论中心组学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传达到各自分管的业务科室，保证学习效果。

2.全面压实主体责任，发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任，抓好党建工作。局党组要增强抓党建的意识，加大对各支部工作及党员学习的监督和检查力度，严格履行党建主体责任，发挥党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理，严格按照“三会一课”要求落实记录，通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性；加强对培养和发展党员工作的重视程度，严格审核把关相关材料。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理，坚持谈心谈话制度，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。创新选人用人工作机制，完善考核激励机制，激发全局职工的工作积极性和干事创业的激情。

3.严格执行“一岗双责”。一是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，定期召开党风廉政工作会议，落实重大节日前集体谈话制度。二是严格执行中央八项规定精神。加强对大额财政资金收支的审核把关；严格按照公务用车管理制度，持续做好公务用车管理；严格执行工会经费使用的相关规定标准，完善工会经费使用管理办法，规范经费财务报销程序，完善原始凭证。三是建立健全廉政风险防控机制，完善制度体系，坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度，规范财务报销程序和公务卡还款管理；加强固定资产管理，及时张贴固定资产标签，每年对固定资产进行全面清查盘点。

4.强化政治责任，抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识，高度重视，提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去，逐条认领整改任务，对照巡察反馈意见举一反三，对财务管理等领域开展深入自查，并核对、说明情况，切实提出整改措施。同时坚持以上率下、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾，结合实际制定整改方案和问题责任清单，逐一整改，逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改，要严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底；要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我局的各项工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：韩广亮 0534-5063069；13336272301；

电子邮箱：njczj@dz.shandong.cn

 

中共宁津县财政局党组

2022年2月17日

 


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