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巡察中需要注意把握的几个问题
一.关于几个关键时间节点需要注意把握的问题 巡察工作大体共有七个流程:叩巡察准备、巡察了解、巡察报告、
巡察反馈、巡察移交、巡察归档、
整改回头看。在整个巡察流程中,
我们要关注以下几个时间节点和需要把握的问题:
(一)进驻前期的准备阶段。
俗话说“兵马未动,粮草先行”,不打无准备的仗。各组要利用进 驻前大约一周时间,做好有以下工作:一是安排好巡察组内部分工。 组内相关人员,是巡察办和组织部门反复沟通,根据工作需要抽调的。 各组正式组建后,要根据组内人员特点、特长确定好相对分工。按照 巡察任务,一般要相对分成沟通联络、问题线索梳理、个别谈话情况 梳理、其他文字综合等方面进行分配。具体负责联络、撰写巡察报告、 谈话报告、查看帐目、问题线索梳理等工作。二是做好巡察组与被巡 察单位的工作对接。今天动员部署会后,巡察组要及时与被巡察单位 进行对接。要快节奏,忙而不乱。要求被巡察单位成立巡察工作联络 小组,由被巡察单位班了成员有关负责同志任组长,再确定一名日常 工作联络员,保证巡察组与被巡察单位的衔接沟通顺畅。同时要求被 巡察单位建立信访工作领导小组,制定《信访工作预案》,配合巡察 组进驻后的有关工作。三是做好巡察进驻前的其他准备工作。1 ?信访 工作保障安排。提前要求被巡察单位制作信访举报箱。巡察组自行设 定电了举报信箱,确定一部手机为举报手机,手机一般由巡察办统一 配备。2?巡察动员会安排。各巡察组与被巡察单位共同研究确定好会 议名称、时间、地点、参加人员及具体日程。3?民主测评安排。民主 测评票表样由巡察办提供票样,由被巡察单位制作,并在动员会前两 天发到参会人员手中,巡察组要做好测评指导,并由各组自行统一收 回。4?需要被巡察党组织提前准备相关资料。四是要制定好本组的巡 察工作方案。制定好巡察工作方案是有序开展巡察的保障,各组要在 进驻前制定好巡察工作方案。
(二)巡察了解阶段。
巡察了解的内容耍紧紧围绕本轮巡察动员部署会确定的重点任
务,主要围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三 大问题”和党风廉政建设和反腐败情况四个方面,组内各成员特别是 梳理报告的同志,一定要认真研看一下本轮巡察工作方案,这样才能 保证巡察问题对号入座,保证巡察质量。关于具体的巡察了解方式, 在《中央巡视条例》中共列了 13种巡察方式,有的我们不常用,有
的方式简单明了,下面仅就个别谈话、听取汇报、查看资料、深入了 解等四种方式所要注意的问题予以交流。
1>个别谈话。个别谈话要注意的问题:一是选好谈话对象,做 到“点面结合、相互印证。领导班子成员、纪检、组织部门负责人, 下级党组织负责人、近两年退休领导班子成员以及重要岗位和相关知 情人,均应列入谈话范围。二是把握谈话主题。要围绕巡察监督内容, 聚焦“三大问题”和党风廉政建设、反腐败工作,重点了解被巡察单位 履行党风廉洁建设主体责任和监督责任的情况,了解纪律、廉洁、用 人、作风方面的情况,了解重点人、重点事、重点问题。要始终掌握 谈话主动权,引导谈话对象反映问题,防止漫无边际、偏离主题。三 是创新谈话方式。在正常谈的基础上,要适当采取“一对一谈”、多次 谈、重点约谈、异地约谈等特别方式。要针对对象特点制定个性化谈 话提纲,建立信任,消除顾虑、畅所欲言。四是善用谈话成果。要及 时对个别谈话情况进行汇总,从中梳理出有价值的信息。要善于听弦 外之音,敏锐发现线索,并互相印证、去伪存真。另外,谈话时要注 意态度,不能高高在上,要同志式的平等交流,营造良好的谈话氛围, 使谈话对象想谈、愿谈、敢谈。还要注意被谈话对象的情绪反映,防 止出现意外事故。同时,也不能仅仅盯住问题,要借助个别谈话之机 宣传党的方针政策。
2、听取被巡察党组织情况汇报。听取汇报前,巡察组要与被巡 察党组织进行沟通,提出明确要求,要求被巡察党组织要提高思想认 识,对照市委巡察要求查找差距和不足,把准备汇报材料的过程变成 自我查摆剖析的过程。要汇报党的十八大以来的情况,坚持问题导向, 重点汇报存在的突出问题,问题部分内容不低于汇报稿总篇幅的 50%,由巡察组审核把关通过后才能汇报,对不合格的坚决要求其返 工。确保问题全面、剖析透彻、整改具体。汇报内容一般包括:一是 单位的基本情况(职能、机构、人员、党组织情况);二是主要业务 工作情况;三是坚持党的领导情况;四是开展党的建设情况;五是全 面从严治党情况;六是党风廉政建设和反腐情况;七是存在的突出问 题;八是存在问题的原因分析;九是下步打算。汇报稿把严了,对形 成巡察报告将有重大帮助。
3、 查看相关资料和会计账目。要看近三年來被巡察单位的工作 总结、会议记录、支部活动记录、“两学一做”学习教育等方面的资料, 但不是泛泛地看,要围绕巡察任务有针对性和目的性的
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