当前位置：首页 > [党风党纪教育对照检查台账财务科]丹江口市丁家营镇党委关于市委第十轮村级巡察整改情况的通报

[党风党纪教育对照检查台账财务科]丹江口市丁家营镇党委关于市委第十轮村级巡察整改情况的通报


根据市委统一部署，2020年4月20日至5月30日，市委第三巡察组对丁家营镇7个村级党组织进行了常规巡察。2020年9月18日，市委第三巡察组向丁家营镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

一、认真贯彻落实市委要求，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，明确整改目标。镇党委坚定政治方向，牢固树立“四个意识”，不断提升政治“三力”。在市委第三巡察组反馈意见后，先后召开14次党委会议研究整改工作，以高度的政治自觉、政治担当抓好巡察反馈意见整改落实。结合工作实际，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人和完成时限，确保事事有人抓，件件有着落。

镇党委制定《丁家营镇党组织治理能力强化提升行动》，聚焦“四弱三高”方面突出问题，强化提升基层组织能力，建设“五强党支部”。制定《丁家营镇农村“三资”清理实施方案》、《丁家营镇农村产权制度改革实施方案》，9月至10月先后组织召开巡察反馈问题整改专题研究部署会、“三资”管理问题整改专题研究暨农村财务管理业务培训会，会上听取各村工作进度情况，共同研究讨论问题整改工作中的重点和难点。各村党支部分别召开巡察反馈问题专题组织生活会，同时召开工作研究部署会，积极配合落实问题整改。并主动与镇组织办、镇财政所对接，自觉接受镇纪委的监督检查，确保整改工作进度，力求整改工作成效。

（二）强化组织领导，细化责任分工。镇党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，其他班子成员及驻村镇领导任副组长。领导小组下设办公室，镇党委副书记、综治办主任兼任办公室主任，办公室下设综合组、基层党组织建设整改工作组、农村“三资”管理整改工作组、精准扶贫脱贫攻坚整改工作组以及监督执纪问责组，各村党支部成立驻点领导任组长的整改工作指导组。

（三）强力督办推进，务求整改实效。切实加强对整改工作的督促检查，建立整改台账，实行逐项销号。镇纪委对整改工作全程进行督办检查，每周到各村进行实地督查指导，督促和帮助各村提高整改成效。同时对工作不到位、整改不力、进度较慢的村党支部及时进行工作提醒。

二、坚持立行立改、不折不扣整改落实到位

自巡察以来，丁家营镇通过工作约谈追责问责15人次。开展专项治理2个，纠治突出问题9个，同时以本次整改为契机，进一步规范了各项规章制度、办事流程，制定政策汇编1本，各村累计建章立制13个，逐步建立起有利于持续健康发展的长效机制。

三、各村党组织问题整改情况

（一）铜架山村党支部

1.关于“南水北调移民内安政策落实不到位，土地治理达不到移民安置要求，同时导致村集体经济利益受损”问题的整改情况。通过招商引资，引进北京某公司落户铜架山村种植淫羊藿。2020年村集体发展淫羊藿种植200亩，托管给丹江口某公司。从2022年12月开始，该公司每年向铜架山村集体缴纳托管净收益，以壮大村集体经济。

2.关于“疫情防控工作履职不力”问题的整改情况。一是通过工作约谈、警示教育进一步加强村两委作风建设，增强了村两委干部责任意识，没有再发生被上级通报的情况；二是按照疫情防控常态化要求，通过积极加强疫情防控政策宣传，进一步增强了党员干部和村民的防控意识，为疫情防控提供了有力保障。

3.关于“抓党建促发展的能力不足”问题的整改情况。一是已建立村级后备干部，村级能人库；二是班子成员能力有所提升。镇考核已连续两次取得第一名的好成绩；三是加大年轻干部培养，年轻干部当中一名是“一村多”毕业，2020年2名“一村多”在读；四是通过支部治理能力提升工作，村干部的致富带富能力有所提升；五是规范党员培养，已有一名党员转正，发展预备党员一名；六是加强积极分子的培养，确定了5名优秀青年为积极分子；七是发展致富能人加入村支部，辐射带动相关产业发展，吸收100余人务工，党建引领作用发挥明显。

4.关于“党内组织生活不严肃，执行组织生活制度打折扣”问题的整改情况。一是加强学习和教育，对组织生活制度进行了再学习再强化，严肃认真参加组织生活；二是认真组织召开整改专题组织生活会。认真查摆问题，规范程序，会前已进行了征求意见，支部及班子成员查摆了问题；三是通过规范组织生活，村两委干部的责任意识进一步提升，能从日常生活工作中发现差距和不足，并主动总结提升，减少和避免形式主义现象。

5.关于“‘两学一做’学习教育不实，党员主体作用发挥不够”问题的整改情况。一是党员的责任意识进一步增强。能按期参加支部活动，为村发展献言献策，工作生活中主动发挥党员的先锋模范作用；二是改善流动党员管理方式，支部流动党员与村支部联系较紧密，主动汇报工作思想情况，为村民提供各类信息，回村后积极参与支部活动；三是2020年十星承诺户外公示，落实到位；四是已开展了谈话，督促加强自身素质，做好党员管理。党员活动手册按照要求，认真填写，支部书记和副书记以身作则，带好头。

6.关于“落实党风廉政建设主体责任不力”问题的整改情况。一是严格档案管理。建立规范化档案管理制度，对档案管理进行学习。二是加强警示教育和日常提醒。通过学习和开展活动，党员干部落实党风廉政建设的主体责任意识增强。三是强化监督，通过开展自查自纠、上报情况报告表等方式遏制了腐败苗头。

7.关于“‘三资’监管不到位，重大事项‘四议两公开’、大额支出审批制度执行不力”问题的整改情况。一是开展工作约谈。通过对责任人进行工作约谈，使其充分认识自己存在的问题，并要求其举一反三，全面增强规矩意识。二是组织学习。通过组织村两委及监督委员会成员学习，使大家对村级非生产性支出的范围、实施细则、程序更加了解，对村务监督职责范围更加明确。三是制定了铜架山村村务监督委员会制度，为工作开展提供了依据。四是规范工作程序。村务监督委员会主任每月按时参加支委会，村务监督委员会按照制度开展工作，切实发挥村务监督的作用。

8.关于“村集体经济社会发展不力”问题的整改情况。一是摸清了村集体资源，为有效利用村集体资源提供依据；二是200亩淫羊藿基地已基本完成基础设施建设和种苗移栽。村集体经济获得了较大进步，村集体收入有望大幅度提高。

9.关于“国有企业3545厂遗留问题对村基层社会治理和经济发展带来一定影响”问题的整改情况。一是按照属地管理原则，提高责任意识，加大沟渠清理整治、安全生产、环境整治等工作力度；二是广泛动员，施行全员招商，引进企业落户厂区，减轻村级负担；三是镇政府和村两委成立工作专班，积极主动化解矛盾，避免了矛盾进一步升级。

10.关于“工作作风不实，履职尽责不到位”问题的整改情况。一是通过批评教育，提升了村干部的责任意识。村干部主动入户，深入现场开展工作，按照分工，积极主动作为。二是对照工作计划和年初现场办公工作目标，落实各项工作到位。

11.关于“落实农村清产核资不力，产权制度改革基础不扎实”问题的整改情况。一是开展谈话提醒。对主要负责人进行提醒和约谈，村级“三资”管理进一步制度化，规范化；二是开展专项清理。对村集体三资进行全面摸排，确保村“三资”底数清，村固定资产账实相符；三是拟定清产核资方案。四是组织开展学习，对项目流程及管理制度进行了再学习。五是对在建工程进行梳理，对部分账目做调账处理。

12.关于“债权债务清理清收不力，执行财务会计核算制度不严”问题的整改情况。一是全面追缴欠款。村干部欠款已入账。二是债权债务清理。通过对债权债务的清理排查、清理清收、账务处理，债权，债务更明确。三是建立村级债权债务管理制度。制定了村级债权债务管理制度，为工作开展提供依据。

13.关于“为部分贫困户垫付新农合、新农保，存在不公平、不合理问题”问题的整改情况。一是开展提醒约谈。对相关责任人进行提醒约谈，指出存在的问题。二是公示公开。对垫付的事情在党员群众代表大会上进行了讨论，征求党员群众意见。三是组织开展学习。对资金管理制度进行了集中学习，进一步提高了认识，共同维护好村集体利益。

（二）丁家营村党支部

1.关于“村集体工程建设债务长期积压，化解不及时，资金没有发挥应有效益”问题的整改情况。一是对项目工程进行工程造价审计，制定还款计划，按照还款计划由相关领导审批入账，并列入村集体固定资产。二是对相关村干部进行工作约谈。三是组织村组干部学习《丁家营镇2019年农村“三资”监管农村财务培训内容》，提升村组干部财务管理意识。

2.关于“面对农村向城镇化转型办法不多，不能适应新形势新要求”问题的整改情况。一是探索新发展模式。小吃一条街形成规模，城镇一体化基本形成，群众增收渠道不断拓宽。二是召开村组干部学习，学习党组织能力强化提升方案。三是召开院场会宣传惠农政策，让群众了解惠农政策。四是丁家营村食用菌扩大经营范围，鼓励农户务工增收。五是丁家营村部分未外出劳动力就近在工业园和食用菌务工增加收入。

3.关于“集体经济增收乏力，美丽乡村建设保障不充分”问题的整改情况。通过加大对集体“三资”清理力度，严格执行制度，挖掘潜力，培植财源，2020年度投资5万元建大棚3个，扩大食用菌生产规模，2020年村集体收入达到15万余元，同比增长30%。

4.关于“党内组织生活质量不高，开展活动‘走过场’”问题的整改情况。一是在环境整治、产业发展过程中当好“守井人”，承诺具体事项结合实际、履行诺言过程扎实，党员作用发挥明显。二是党小组活动由室内转向室外，党员在项目建设、“守井人”、环境保护、移风易俗、模范遵守村规民约等方面参与积极性明显高涨。三是规范填写党员手册，使党员时刻牢记党员身份，不忘入党初心，参加活动更加真实。四是摒弃“老好人”思想，严肃认真的开展组织生活会，做到了会前准备到位，会中批评热烈，达到了红脸出汗，推进工作的效果。 ?

5.关于“党员队伍结构不优，党员管理工作不到位”问题的整改情况。一是通过送学送教，推送学习资料，使广大党员都能及时学习相关政策，更好的履行党员义务。通过加大培养力度，逐步扭转结构不优的问题。二是定期开展教育提醒、谈心谈话、严格落实请假制度，加强学习积极交纳党费。及时发布活动通知，定期与流动党员进行联系，引导积极参加组织活动。

6.关于“党风廉政日常教育不严格，违规违纪行为仍有发生”问题的整改情况。一是严格落实支部主题党日学习教育。二是适时召集党员干部开展谈心谈话活动。三是按要求开展了党员干部岗位风险排查。四是强化警示教育大讨论，增强党员干部纪法意识。五是严明政治纪律、严守政治规矩和强化党组织能力提升活动扎实开展，达到了预期的效果，大大增强了党支部的凝聚力和执行力。

7.关于“抓党风廉政建设工作成效不明显”问题的整改情况。一是严格落实党支部书记是党风廉政建设第一责任人责任，进一步明确班子成员分工，定期对“两委”班子进行考评。二是及时记录党风廉政建设主体责任纪实台账，建章立制，切实履行党支部书记责任。

8.关于“工程项目管理不规范，存在廉政风险”问题的整改情况。一是加强项目管理业务学习培训，在今后项目的管理实施上严格按照“四议两公开”程序进行，定期组织村两委和村民监督委员会成员学习“四议两公开”和项目实施规则流程。二是对以往实施项目招投标程序不完善的召开村民代表大会进行公开，并按程序整改到位。三是严肃追究责任。对未按要求履职的责任人进行批评教育。

9.关于“档案整理不规范，存在‘留痕不留心’形式主义倾向”问题的整改情况。一是按照“十星党组织”承诺要求、程序进行整改，承诺符合实际。二是对相关责任人员进行批评教育，确保不再发生类似错误。

10.关于“应收款长期挂账，集体资金存在流失风险”问题的整改情况。对应收账款进行了全面的清理，并分类制定整改措施，对部分应收款及科目余额进行调账处理。

11.关于“财务核销不规范”问题的整改情况。一是开展自查清理。对财务核销情况进行全面自查，对财务核销不规范现象进行整改。二是加强财务管理知识学习，提升村组干部财务管理能力。

（三）二道河村党支部

1.关于“项目实施流程把关不严，项目资金管理薄弱环节和监管漏洞多，存在廉政风险”问题的整改情况。一是学习《丁家营镇工程建设项目和资金监督管理制度》文件，2020年度村级项目严格按照规定程序执行。二是组织学习《中共丁家营镇委员会关于印发<村（社区）干部工作管理办法（试行）>的通知》，严格执行“四议两公开”程序。

2.关于“村集体经济发展模式单一，支柱型产业收效不明显，开展乡村振兴工作同上级要求有差距”问题的整改情况。一是新建“渔家灯火二道河”游客接待中心。目前中心已建成，内部装修己完成，配套设施正逐步完善，己与市场主体签订协议；二是打造特色旅游品牌。在一级路树立大型公益广告牌，大力宣传二道河村特色旅游，擦亮“渔家灯火二道河”招牌。三是充分挖掘集体资源优势。结合村集体资源，联合发展，通过收租、分红壮大村集体经济。

3.关于“扶贫产业带动力不强，在抓好精准扶贫、培育脱贫产业、带动农民增收上思路没有打开，办法不多”问题的整改情况。一是引导村民发展生态种养殖产业；二是加强产业带动。2020年度丹江口市天脉种植合作社带动二道河村劳动力务工10人；三是制定二道河村“十四五”规划重点项目建设；四是完善配套设施。完善二道河村桃花岛采摘园配套设施；五是加快移民后扶项目建设。目前三用堂建设已完工；六是二道河村“望江茶吧”规划效果图已设计，目前已施工建设；七是充分运用“三资”清理结果，追缴土地流转费。

4.关于“班子建设不够稳定，一定程度上影响了工作的可持续推进”问题的整改情况。一是通过强化学习和开展活动，村两委成员精神面貌有较大转变，工作落实加快，服务群众意识增强，提升了村两委班子的凝聚力，增强了社会治理能力，加强了村两委班子的战斗力。二是2020年党员转正1名，纳新1名，另有4名入党积极分子，储备后备干部4名，其中一名后备干部在村工作，不断为村党组织注入新鲜血液，为村党组织储备了充实的后备力量。

5.关于“党组织活动质量不高”问题的整改情况。一是规范落实党内活动。各党小组坚持每月开展两次活动，充分调动党员参与村集体活动的积极性。二是认真开展“严明政治纪律、严守政治规矩”专项治理学习。开展自查自纠工作，村两委班子成员充分认识自身不足，切实转变工作作风，切实履行工作职责。三是发挥党员模范带头作用。通过开展党员护水队活动，着力打造库区“共抓大保护 当好守井人”党建示范区。

6.关于“党风廉政日常教育提醒不到位”问题的整改情况。一是扎实开展宣教月活动。利用党风廉政教育月活动开展，提高村两委干部认识，明确自身职责要求，转变工作作风；二是加强警示教育学习和日常提醒。加强理论知识学习，不断筑牢思想防线，积极参与组织活动。增强村两委干部及党员的党规党纪意识，提升政治站位，严格要求自己。

7.关于“落实党风廉政建设主体责任流于形式”问题的整改情况。通过党风廉政建设教育月学习，观看警示教育片等活动，强化了党支部书记责任落实，督促亲自部署研究党风廉政工作；同时整体提升了村“两委”干部工作作风及纪律观念，制定了相关措施，提高了反腐倡廉的自觉性。

8.关于“工作作风不够扎实，规范化程度不高”问题的整改情况。一是开展批评教育。对相关同志开展批评教育，目前已认识到自身错误；二是加强作风整顿和学习教育。增强了干部的政治意识，提高了干部的工作能力。

9.关于“固定资产帐实不符”问题的整改情况。一是对固定资产进行全面登记。对2016-2018年以来购买的电脑、打印机、LED电子显示屏进行固定资产登记；二是进行摸排清理。对现有办公的固定资产进行摸底清查，结合2020年“三资“清理工作，将办公设备等固定资产全部予以登记造册。村级财务管理更加规范，制度更加完善，固定资产更加明晰。

10. 关于“工程项目实施和物资采购程序不规范”问题的整改情况。严格执行《丁家营镇工程建设项目和资金监督管理制度》，2020年度村级移民点沟渠维修项目、大型公益广告牌制作项目均按照规定进行招标议标，规范了项目资金的实施程序。

11.?关于“债权债务清理工作仍未整改到位”问题的整改情况。开展“三资”清理，收回土地流转费、一次性支付征地款等；规范村集体资产的管理，加强村级财务的管理，维护了村集体经济的合法权益，并坚持依法依规履行合同相关事宜。

（四）花园村党支部

1.关于“落实管党治党‘两个责任’不到位，遵章守纪敬畏心欠缺” 问题的整改情况。一是深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，并结合典型案例警示教育，进一步增强党性，增强忠诚、干净、担当的自觉性。在工作中坚持按规矩办事，将纪律挺在前面，心存敬畏。二是排查梳理本村信访线索，依纪依法依规对信访事项进行回访，了解民情、梳理问题原因并进一步宣传化解。严格按政策规矩办事，落实“四议两公开”“一会两票”制度，发扬民主，让群众充分参与村级事务，重大事情集体决策，提高群众的知情权、参与权，提高群众满意度。

2.关于“在乡村振兴和农业发展上，没有把集体经济和产业发展放在重中之重的位置，没有培育好发展后劲，导致上级各有关部门帮扶资金在使用方向和投入重点上出现偏差”问题的整改情况。一是听取市场主体经营现状，评估疫情影响，村两委商议后与市场主体签订扶孵合作社补充协议。二是通过召开党员群众代表大会商议花椒基地、鸡舍出租方案，按照“三资”程序与市场主体签订协议。三是对一组一级路边50亩土地进行治理后，出租给市场主体经营采摘园；增加村集体收入，吸纳周边村民务工，带动周边村民增收。四是在花椒基地实施养鸡基础设施建设，鸡舍已出租。增加村集体收入，带动群众务工增收。

3.关于“落实库区移民政策不到位，给村集体造成了一定经济损失，存在不稳定因素”问题的整改情况。村委会对45亩土地进行治理，发挥土地效益。同时与移民完善土地流转手续，将土地集中出租给市场主体发展采摘园产业，市场主体支付土地流转费，减轻村集体经济支付压力。

4.关于“对中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改不彻底、落实不到位”问题的整改情况。村委会将对剩下5户原易迁户加大易迁房屋收缴和资金清退力度，找准问题症结，做好政策解释，对依然拒不清退资金或房屋的对象，依法起诉，确保问题整改落实到位。

5. 关于“党组织建设不规范，党员教育管理不到位”问题的整改情况。一是通过学习培训，增强后备干部党性，拓宽后备干部视野。综合考虑后备干部特长、能力、性格特点等，通过压担子、交任务，切实提高后备干部服务群众的能力。二是加强对无职党员的教育引导，规范无职党员言行，做好党员的教育、管理和监督。三是在党内政治生活中安排党员轮流发言、互动交流，加强党员参与感。

6.关于“组织生活流于形式，落实制度变形走样”问题的整改情况。一是严格党内组织生活流程。规范开展“双十星”争创等党内活动。二是严格规范程序。认真撰写对照检查材料、开展批评与自我批评，按程序开展好组织生活会。三是民主评议党员严格按照评议要求，评出实效，评出真实名次。四是村两委强化对“一会两票”制度的学习，对村级三重一大事项严格执行“一会两票”程序规定。

7.关于“抓党风廉政建设思想认识不够到位，学习内容不切实际”问题的整改情况。一是结合党风廉政建设宣传教育月活动，严格开展党风廉政建设学习、警示活动，并详细记录。二是结合党章党规党纪和国家监察法规，有针对性的制定学习计划，综合运用各类学习平台，采取集中辅导和个人自学等方式，形成党纪法规“学讲考”浓厚氛围，努力做到学思用结合。三是提高认识，增强全面从严治党的自觉性，将从严治党与村委会实际工作结合起来，落实到具体工作上、行动上，建立党风廉政建设长效机制。

8.关于“农村集体资源流转执行政策不严，造成集体经济受损”问题的整改情况。一是通过集中学习《土地法》、“三资”管理规定等提高认识，并与相关当事人重签合同。二是及时催缴清收未交的承包费，并通过诉讼的方式，追回部分承包费，保护好村集体合法利益。

9.关于“‘三资’管理不到位，投资入股法定要件缺失”问题的整改情况。一是村两委通过集中学习“三资”管理规定提高认识，举一反三，杜绝此类事件发生。二是与企业商议收回入股资金，转化为借款，收取借款利息。

10.关于“党员干部群众观念不强，对群众反映的问题处理不及时、不彻底”问题的整改情况。一是村干部分组包片，定期走访，召开院场会，倾听群众心声，深入了解群众需求，按政策依法依规解决实际问题。二是加强对重点信访人的政策宣传，主动排查群众信访问题，加大化解力度。

11.关于“精准扶贫工作作风不扎实，存在形式主义官僚主义”问题的整改情况。一是深入学习习近平总书记关于精准扶贫系列讲话精神，强化思想认识，提高政治站位。二是改进工作方法。召开党员群众代表会，群策群力。讨论制定土地转让方案，公开面向社会招商，发挥资源效应。

12.关于“村级债务大、资金清欠乏力、存在账实不符”问题的整改情况。一是进行“三资”清理，进一步摸清登记村集体资产、资金、资源，及时收缴外欠帐，盘点登记村固定资产，按程序清理应收应付死账、呆帐，调整会计账目，做到会计帐目帐实相符。二是清收外欠帐，加强对村现有光伏发电基地、扶孵合作社、花椒基地管理，保证有稳定收益，消化债务。

13.关于“分拆路灯采购安装合同，规避在镇产权交易中心招标程序”问题的整改情况。一是严肃追责问责。对党支部书记开展诫勉谈话，进一步强化责任担当意识。二是加强学习培训。加强对农村“三资”管理规定的学习，提高业务水平。

14.关于“购建固定资产没有履行上报审批和招标程序，未按会计制度核算”问题的整改情况。一是加强村“两委”对财经纪律的学习，实行“一会两票”，严格按程序实施村级项目。完善相关手续，严格按会计制度核算采购物品。二是将文件柜、监控设备、电脑、路灯按规定计入固定资产进行核算，举一反三，对村固定资产进行清理核实后计入。并严格按规定进行固定资产的采购、核算。

15.关于“信访反映的工程质量和资金”问题的整改情况。镇纪委已对花园村四组马家沟塘堰维修进行调查核实，并警示村两委干部依纪依规开展相关工作。同时村委会积极与水利站沟通，组织人员实地查看马家沟塘垮方情况，向上申报项目资金积极维修。

（五）饶祖铺村党支部

1.关于“村基础设施建设历史欠账过多，账外债权没有清理清收，给村造成财务风险”问题的整改情况。一是对所有债务进行梳理，分门别类建立台账。二是对以前的债务手续查漏补缺，列出问题清单。三是建立分年度还款计划。四是对呆账死账按照财经纪律进行销号处理，对应收款进行催缴，送达告知书，对未在规定时间内上交的，将依法依规进行起诉。

2.关于“村集体决策不科学，没有严格按照市场经济规律办事，经营收益存在风险和隐患”问题的整改情况。一是加强农村经济发展相关政策学习，提升村集体谋划能力。二是对库存的物资进行梳理，建立台账。三是建立、运用好“四议两公开”、听证会等制度，加强集体决策的科学性。四是通过市场化方式找市场主体，合作社对外租赁增加村集体经济收入。

3.关于“移民内安土地没有分配到户，村集体经济受损失”问题的整改情况。一是对全村移民户数、亩数进行全面梳理。二是对移民分配土地进行资料整理，建立台账。三是逐户签订流转合同，确权到户花名册。

4.关于“精准扶贫政策落实不到位，党支部带头作用发挥不充分”问题的整改情况。一是拟定了党组织治理能力强化提升实施方案，开展了组织能力强化提升专项行动。二是开展严明政治纪律、严守政治规矩专项行动，治理工作自查自纠，制定了村两委集中学习和个人学习计划。三是开展虚假脱贫、数字脱贫专项整治自查自纠。四是开展党风廉政建设宣传月活动，让村干部提高了政治思想意识，做好个人廉洁自律。

5.关于“党员干部队伍建设滞后，基础工作不扎实”问题的整改情况。通过建立能人台账、后备干部花名册等，梳理整理有能力在村发展的人员，后期跟踪培养。新发展2名后备干部，积极储备年轻后备干部。

6.关于“党内组织生活不严肃，落实全面从严治党要求不到位”问题的整改情况。一是组织生活会严格按照程序开展，深入剖析自身问题，积极学习基层党组织条例。二是学习“三会一课”制度、农村基层组织工作条例，提高认识，严格按要求开展各项活动。制定了流动党员管理制度，加强管理教育和理论知识的学习。三是对全体党员包括流动党员进行谈心谈话，了解情况，每月及时在党员微信群发布学习内容，督促党员们学习党的思想、政策和方针。四是学习“一会两票”“四议两公开”“三资”管理相关规定，严格按程序、按要求执行。

7.关于“审计问题整改不到位、清产核资不实、固定资产核算不规范，资产管理程序缺失”问题的整改情况。一是加强农村经济发展相关政策学习。二是清产核资实行动态管理，按规定上报审批，做到账实相符。三是严格采购程序，严格按照“三资”管理规定，履行上报审批，四议两公开询价等程序。四是建立健全固定资产长效管理机制。

8.关于“土地租赁合同不规范、不严谨，承包费清收不及时，造成村集体、村民利益受损”问题的整改情况。一是通过三资清理对合同到期的建立台账，送达催缴告知书。二是对超期未补交租金的依法依规追缴。

9.关于“党风廉政建设工作开展不扎实，落实廉政教育浮于表面”问题的整改情况。一是镇驻点领导每半年对村两委开展廉政谈话，经常性开展廉洁提醒。二是村两委干部查找自身存在的不足，做好本职工作，严明工作纪律，杜绝弄虚作假。

10.关于“村集体经济发展动力不足”问题的整改情况。一是学习乡村振兴相关资料和十九届五中全会精神；二是制定村集体十四五发展规划；三是完善近三年村集体收入规划，对村集体经济的长远规划有了明确的目标。

11.关于“政策宣传和群众思想工作不够深入”问题的整改情况。通过开展“群众需要，片长就到”和户户走到，定期在各组召开院场会等多种形式开展宣传活动，宣传各类惠民政策，回应群众关切的各类民生问题，切实减少了民生领域信访量，提高了群众政策知晓率。

12.关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况。一是对存在问题查漏补缺，完善档案规范上报资料；二是排查厕所革命问题，建立台账，推进厕所革命问题整改；三是支部书记对相关责任人进行工作约谈。

13.关于“村务管理不规范，存在档案遗失问题”问题的整改情况。一是认领责任。通过召开村两委会议，村两委在会上做了表态发言，今后在工作中要认真履行好各自的工作职责。二是制定档案管理移交制度，对原有各类档案资料进一步规范。

14.关于“建设项目审批和招投标程序缺失，大部分没有进行工程决算造价审计，邀标范围小、公开程度较低、竞争不够充分”问题的整改情况。一是对相关责任人进行提醒谈话；二是建立项目管理机制；三是严格执行“四议两公开”。对村集体投资兴建各类工程和公益事业项目，按照“四议两公开”议事制度，报上级审批，按程序及时将项目相关情况公开，接受监督。

（六）三清庙村党支部

1.关于“建设项目欠款多，村级债务负担重”问题的整改情况。一是核实债务，制定还款计划，积极筹措资金偿还。二是开展学习，提升村两委组织能力，加强村集体财务管理，杜绝不合理支出。三是严格执行财务制度，项目实施严格按照“四议两公开”程序开展，避免发生新的债务。

2.关于“党员干部队伍断层情况严重，发展农村经济能力不足”问题的整改情况。一是对村能人、退伍军人、回乡大中专毕业生进行摸排，并建立台账；二是每月与流动党员电话联系1次，及时在“红微群”发布支部党内活动、学习等内容，加强对流动党员的管理，提高流动党员对党内生活的参与率。2020年培养入党积极分子5名，发展年轻党员1名；三是制定“三资”清理工作实施方案和“十四五”项目规划及十淅高速出口经济出口带发展规划，对村内的资产、资源进行摸底排查建立资产、资源台账。周家沟30亩黄桃基地，烂泥沟观光采摘园20亩，村镇已验收；一组炸药库进行租赁，带动村集体经济，完成村集体年收入8万元目标。

3.关于“党建主体责任意识不强，落实党内组织制度不严格”问题的整改情况。一是以巡察整改专题组织生活会为契机，深刻剖析，认真查找自身问题，并列出整改措施与整改时限。同时驻点领导对抄袭人员进行了工作约谈；二是村支部委员会成员将严格按照2020年度“十星党员承诺”规范进行“一星一承诺”，并公示上墙。三是每月与流动党员电话联系1次，及时在“红微群”发布支部党内活动、学习等内容，加强对流动党员的管理，提高流动党员对党内生活的参与率。四是集中学习丹江口市村(居)事务“一会两票”民主管理实施办法，严格按照半年一次的要求召开，并做好档案整理，记录决策过程，做到有据可依。

4.关于“党风廉政建设工作不扎实，落实责任不到位”问题的整改情况。一是制定学习计划，认真学习党纪党规及各项规章制度，切实提高政治觉悟和履职能力。二是定期开展党风廉政教育学习、讲廉政党课活动，加强警示教育，提高党员干部廉政意识。三是镇驻村领导对相关责任人进行了工作约谈，并要求其在今后的工作中，加强思想教育，态度端正，提高思想认识，认真开展举一反三的自查工作。

5.关于“政策法规学习不够，责任意识较差”问题的整改情况。组织党员干部认真学习农村集体财务管理办法、“三资”管理实施细则、农村土地流转、项目建设管理等政策法规，提升党员干部的政治站位和法律法规水平，提高思想认识，严格按照“三资”管理程序执行。

6.关于“土地租赁协议、合同签订方面”问题的整改情况。一是落实清收与终止协议，更有效地管理好集体资源，发挥效益。二是加强集体资源管理，增加集体收入。三是严格按照政策、法律法规规范协议、合同，及时与承包人联系，邀请律师介入，完善合同相关条款，避免集体利益受损。

7.关于“财务收支、资金管理方面”问题的整改情况。

一是通过整改核实账务，理清资产，对相关责任人进行工作约谈，进一步加强学习，提高业务能力，增强工作责任心，更好地落实集体“三资”管理；二是清理核实债权债务，对欠款积极落实催收，使村集体债权债务进一步明晰。提高村两委工作能力，严格按照制度、财经纪律办事，避免发生类似新的债权。三是认真学习财务管理要求，结合本村实际，建立健全村级财务管理制度，严格执行，定期开展工作自查，自觉接受监督。

8.关于“农村集体资金、资产管理方面”问题的整改情况。一是驻村领导对相关责任人进行工作约谈；二是村两委组织学习农村集体财务管理办法，进一步提高对加强农村财务管理工作的认识，在今后的工作中严格按照制度、程序认真履行职责，切实做好各项工作。

（七）殷河村党支部

1.关于“村集体三资管理不规范，发挥效益不充分，在三资管理中履职缺位”问题的整改情况。一是组织村两委干部学习《丁家营镇制度汇编》，村两委干部在政策的理解上、执行力上进一步提高；二是通过召开党员群众会议，研究讨论山场承包、老学校收回情况，及时将应收账款催款情况函发放至承包人手中，及时追缴承包费，并联合镇司法部门同老学校承包人进行司法调解，签订回收协议，并做好固定资产登记程序。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位，产业发展不实，村民获得感不强”问题的整改情况。一是加强矛盾纠纷排查、召开群众会议、制定接访工作机制，并严格按照上级关于信访工作的部署，全力做好殷河村信访工作；二是驻点领导对村书记进行提醒谈话，严格责任落实；三是通过流转土地等方式，鼓励农户参与合作社入股进行分红、务工，增加村民收入。

3.关于“干部队伍不稳定，班子配备力量不足”问题的整改情况。一是加强对《中国共产党支部工作条例的（试行）》《中国共产党农村工作条例》《村（社区）干部工作管理办法（试行）》的通知的学习。加大年轻干部的培养、年轻党员发展力度；二是加强对党员及后备干部的谈心谈话，强化支部管理，规范队伍建设，进一步提升党员的理论学习，提高工作能力和素质；三是明确责任分工，确保班子结构稳定、后备力量充足。

4.关于“组织生活流于形式，制度落实变形走样”问题的整改情况。一是加强对镇制度汇编的学习；二是认真召开巡察整改专题组织生活会、重大事项“一会两票”听证会、党小组会议；三是驻点领导对村书记提醒谈话，支部书记对两委委员开展批评教育，提高对严格落实组织生活制度的重要性的认识。

5.关于“日常教育提醒不到位，违规违纪现象时有发生”问题的整改情况。一是通过“三会一课”等活动，组织全体党员学习典型案例，支部书记讲廉政党课，并撰写案例剖析情况报告；二是通过LED显示屏等方式滚动播放反腐倡廉警示标语，营造浓厚氛围。

6.关于“党风廉政建设工作抓得不实”问题的整改情况。一是通过“三会一课”活动，开展“述责述廉”工作汇报，支部书记定期讲廉政党课，对典型案例学习情况进行剖析；二是开展廉政谈话，压实分工、明确责任，党风廉政建设工作长抓不懈。

7.关于“工作标准不高，作风不实，管理宽松散”问题的整改情况。一是对镇制度汇编加强学习，提高政策理解、执行力；二是书记对村两委干部进行批评教育，并通过廉政党课等方式，提高全体党员廉政意识；三是开展户户走到，通过院场会议等，鼓励群众参与合作社入股分红，推进产业发展；四是组织开展党小组活动，提高党员责任意识，发挥好模范带头作用。

8.关于“财务管理不规范，账实不符”问题的整改情况。一是加强学习镇制度汇编，提高政策的理解能力；二是严格按照“三资”及财务管理相关规定，及时同财政所做好财务对接，了解资金使用及结余情况，查明账实不符原因；三是制定“三资”清理方案，开展“三资”清理工作，进行清理登记；四是对形成的债务情况进行研究讨论，制定债务化解方案，并逐步实施化解。

9.关于“执行政府采购程序不严”问题的整改情况。一是加强对政府采购相关制度学习，加强对政策的理解能力、执行能力；二是驻点领导对村书记、文书进行约谈，强化村级“三资”的管理及使用规范，严格执行财务程序；三是严格按照工程项目及资金使用办法履行各项财务报账手续，确保资金使用、项目采购工作规范。

四、抓好深化整改工作成果巩固，开创改革发展新局面

丁家营镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党责任意识，全面履行管党治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，切实把整改成果转化和应用到各项实际工作中。

一是狠抓“两个责任”落实，推动全面从严治党向基层延伸。强化各级党组织全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，坚持“两个责任”同安排、同部署，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织牢固树立党风廉政建设主体责任意识，强化党政班子“一岗双责”工作落实。大力支持纪委工作，聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，推进全面从严治党向基层延伸。

二是狠抓整改过程，确保巡察反馈意见整改扎实有效。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需长期整改的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，以“踏石有痕、抓铁留印”的精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是建章立制，深化巩固巡察整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将高度重视，认真办理。联系电话：0719-5648111；通讯地址：丹江口市丁家营镇花园村迎宾路1号；邮政编码：442713。

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中共丁家营镇委员会?

2021年12月20日?



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