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[支部党纪教育方面存在的问题及措施怎么写]清廉长沙 上级巡视巡察情况 【巡察整改】中共长沙市岳麓区桔子洲街道工作委员会关于巡察整改情况的通报


      根据市委统一部署，2019年3月12日至5月13日，市委第一提级交叉巡察组对桔子洲街道党工委及后湖新村党总支进行了巡察。6月6日，市委第一提级交叉巡察组向桔子洲街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委第一提级交叉巡察组反馈的问题客观实际，提出的意见建议实事求是，完全符合街道实际。桔子洲街道党工委高度重视对反馈问题的整改，坚决做到以高度的政治责任和政治担当，全力抓好整改落实。49项具体任务，其中已纠正或立即整改到位的38项；已规范或整章建制并长期坚持的7项；已明确整改方案正逐步实施的4项。整改过程中，街道审议通过了12个文件，出台了17项制度。截止到8月上旬给予党纪政纪处分、组织处理35人。

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。市委第一提级交叉巡察组反馈意见后，街道党工委在反馈当日立即召开专题党政扩大会议，对巡察整改工作进行全面安排和部署，街道党工委认为，市委第一提级交叉巡察组对桔子洲街道党工委和后湖新村党总支进行巡察，是市委对桔子洲街道党工委全面加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党纪党规的全面“政治体检”，市委巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、切中要害，提出的意见建议针对性强，街道党工委真心实意地把这次巡察看成是一次转变思想作风、提升纪律观念、加强党性修养的良好机遇。街道党工委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推进全街社会发展的重要保障，坚决做到讲差距不护短、讲问题不遮掩、讲矛盾不回避，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　（二）加强组织领导，明确目标责任。根据市委第一提级交叉巡察组反馈的意见和提出的要求，街道党工委成立巡察整改工作领导小组，明确巡察整改工作由党工委书记总负责，党政班子成员按职责分工具体负责，领导小组每周专题研究落实整改工作，针对存在的问题认真分析研判，分项落实，具体实施。党政班子成员认领任务，责任上肩，主动深入基层，专项落实整改措施。领导小组下设办公室，明确由街道纪工委书记总牵头，负责整改工作的统筹和整改事务的日常调度，全街各村（社区）、各有关办所根据街道巡察整改领导小组明确的整改事项和工作要求，集中人员力量，按照时间步骤，认认真真、扎扎实实组织开展巡察整改工作，全街上下形成了态度端正、步调一致、行动有力的良好整改氛围。

　　（三）坚持问题导向，抓好整改落实。街道党工委根据巡察组反馈的意见，梳理出6大类19个问题49项具体整改任务，为确保整改工作取得实效，研究制定了《关于市委第一提级交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，分类制定详细的整改责任清单，对每个问题都明确负责领导、责任部门、具体责任人和整改时限要求。街道巡察整改领导小组每周召开一次调度会，听取各责任部门针对问题提出的整改具体工作建议和详细工作措施，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，严格督促工作进度和实施效果。街道党工委每周研究审议巡察整改形成的方案、制度和文件，2个月的整改期限，街道党工委会议审议通过了12个文件，出台了17项制度，并在全街迅速铺排落实。

　　（四）严格督促检查，强化成果运用。整改期间，街道党工委明确要求相关负责领导加强统筹协调和督促检查，及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决。在集中整改工作期间，党工委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导各司其职，带领责任部门研究分析问题，完善整改措施，适时对整改的目标、重点及整改过程中的问题作出明确指导，推动整改工作向纵深进展。街道党工委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真汇总分类，剖析症结，积极整改，力求实效。同时以整改为契机，不断严明党规党纪，加强干部职工的监督管理，规范规章制度，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，并以整改为契机，切实推进全面从严治党真正向基层延伸、向纵深发展。

　　二、市委第一提级交叉巡察组反馈问题整改落实具体情况

　　（一）学习氛围不浓厚，流于表面化、形式化

　　1、关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神力度不强的问题

　　整改措施：制定了《关于在全街范围内开展理想信念教育系列活动的实施方案》，深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强党员干部理想信念教育，7月24日邀请市委讲师团教授为全体机关干部及村社区工作人员上了一堂习近平新时代中国特色社会主义思想解读课，切实加强党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的领会贯通。今后将结合街道中心组学习，长期坚持开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传活动。

　　2、关于中心组学习走形式，存在以中心组学习为名布置工作现象的问题

　　整改措施：建立了《桔子洲街道党工委理论学习中心组学习制度》，原则上每月开展一次，时间不少于半天，每次集体学习中心组成员重点发言不少于1次，每年结合工作实际撰写调研报告不少于1篇。按照党工委理论学习中心组学习要求，制订了《2019年街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，对每月重点学习的内容进行明确，提出学习工作要求，并按要求及时开展了专题学习，专题学习不再安排布置具体工作。

　　（二）意识形态工作责任落实不到位，处置问题不坚决

　　1、关于意识形态工作安排部署不到位的问题

　　整改措施：为进一步抓好意识形态工作责任落实，街道党工委制定印发了《桔子洲街道党政领导班子意识形态工作责任清单》（桔发[2019]32号），明确了党政领导班子成员抓意识形态工作职责，要求各班子成员按责任分工抓好各领域的意识形态工作，建立健全分析研判机制，定期分析和研判分管领域范围内的意识形态风险隐患，及时发现、掌握和处理问题，切实维护全街意识形态安全。

　　2、关于阵地管控不严，问题处理不严谨的问题

　　整改措施：针对意识形态阵地管控不严的问题，街道党工委制定了《桔子洲街道意识形态阵地管理方案》，进一步明确了党员干部、舆论阵地审稿人和一线编辑、敏感人物、境外渗透人员、敌对势力的管理、防范和管控要求，加强对新闻舆论阵地、互联网阵地、户外广告（信息发布）阵地、文化文艺阵地、社科理论阵地、学校思想阵地、宗教思想阵地等阵地场所的管控。5月28日按照区网信办要求，街道关停了“文化桔洲”微信公众号，并及时发布了停更公告。结合街道机构改革，5月29日重新调整了街道官方网站和微信公众号管理人员，由正式党员干部进行管理。建立了《桔子洲街道官方政务网站等相关媒体稿件审核制度》，对信息审核标准、内容发布标准、稿件审核制度等要求进行了明确，稿件审核制度坚持“谁签字，谁负责”的原则，加强信息发布的审核把关程序。

　　（三）推动“三大攻坚战”“扫黑除恶专项行动”不坚决、不彻底

　　1、关于中央环保督察交办问题，整治后有死灰复燃现象的问题

　　整改措施：制订了《关于中央环保督察交办桔子洲街道汽修厂异味扰民问题的整改方案》，6月18日街道联合区职能部门开展了对小区汽修厂综合整治行动，健全了街道“散乱污”及挥发性有机物企业台账和“散乱污”企业整改工作台账，进一步加强了辖区内“散乱污”及挥发性有机物企业污染治理和监管工作。

　　2、关于防范化解金融风险工作中，化债风险较大的问题

　　整改措施：化债主体制定了明确的化债实施方案，积极和区城投协商，加快区城投征用土地的处置，处置后的资金也用于化债。同时，街道也制订了《关于督促化解集资风险的方案》，目前化债主体已启动化债实施程序。

　　3、关于扫黑除恶专项行动收效小，目前收集的线索质量不高，且暂未办结的问题

　　整改措施：街道制订了《扫黑除恶专项斗争巡察反馈问题整改方案》，对发现的8条线索逐一进行了梳理，目前群众举报董某等人涉黑涉恶的线索、梁某的线索、闫某某被网络“套路贷”的问题、某菜市场速洁菜垄断的问题、某楼盘涉黑涉恶线索的问题等5条线索，已由相关部门办结。师某某被网络“套路贷”的问题，已由派出所立案侦查，现该案由派出所并案侦查。5名学生涉及“套路贷”的问题，闫某某“套路贷”的问题由市公安机关牵头对该案进行侦破，其他4名学生因在外地工作或距今时间较久，无法立案；黑车非法运营现象的问题，已排除涉黑涉恶犯罪嫌疑，5月街道联合区交管部门进行整治，目前在持续整治中。

　　（四）党工委领导弱化，以人民为中心理念不足，重复信访问题突出

　　关于党工委没有充分发挥总揽全局作用，主动化解办法不多的问题

　　整改措施：街道制订了《信访工作整改方案》，建立了领导包案制度，制订了化解稳控方案，对巡察组反馈的13个时间久、难度大的信访积案问题，都明确由党政领导进行包案，逐一进行深入了解、深入调查，做好信访人的思想工作，努力化解各种矛盾，尽力解决问题，息访息诉。目前，涉法涉诉类的3个问题，加强与信访人政策解释，积极引导其按正常的法律途径予以解决。拆迁安置类的6个问题，正在与相关部门对接，找齐相关政策依据，对信访人尽最大的努力在政策范围内进行帮扶解困，尽可能的化解存在的问题和矛盾。纪检业务类的2个问题，街道纪工委已对被举报人并入市委巡察组移交的问题线索并案处理，现正在按组织程序开展初核工作，待初核结束形成报告报区纪委监委审核后，再视情予以组织处理或立案审查。其他信访的2个问题，一个涉军类问题已由街道退役军人事务管理站与其沟通，听取其真正诉求意愿，加强对其的帮扶和政策解释工作，尽可能的在政策范围解释其诉求，努力实现化解矛盾；另一个涉及小区业主、业委会和物业公司的矛盾问题，街道继续与区相关职能部门联系协调，做好政策解释工作，积极化解矛盾。

　　（五）民主集中制执行不到位，有决策失误情况

　　1、关于街道党工委会与行政会合并召开的问题

　　整改措施：已按要求将党工委会和行政会议分开，应由党工委决策讨论研究的事项，组织召开党工委会议。应由行政会议决策讨论研究的问题，召开行政会议。并单独设立和明确了会议记录本和会议记录人员。

　　2、关于有的重大决策失误，导致提质提档项目11次发生变更的问题

　　整改措施：街道将进一步加强整章建制，坚持和完善“三重一大”事项的决策程序和要求，严格遵守集体决策制度，加强对工程项目前期设计的调查研究，设计前充分征求居民群众意见，尽可能减少设计变更，对必须进行的变更，严格决策程序和报批程序，避免出现类似情况。

　　3、关于个别人员岗位安排决策不符合上级规定的问题

　　整改措施：已按要求整改到位，6月10日，街道党政会议决定，明确该同志为街道专职工作人员。

　　（六）贯彻党内政治生活准则要求不严格

　　1、关于近两年民主生活会收集到的意见建议整改落实不到位的问题

　　整改措施：街道党工委将近两年民主生活会会前广泛征求意见和建议进行了重新梳理，明确班子相关成员进行整改落实，形成整改台账，规定整改期限，督促跟踪整改情况。进一步规范党内政治生活，严格按照民主生活会要求组织召开会议，对收集的问题逐一进行整改落实到位。

　　2、关于民主评议党员不严肃的问题

　　整改措施：社区党支部将2017年度民主评议党员表送街道工委审核时，街道工委及时发现了存在有违纪违规党员被评为合格党员情况，街道工委立即责令社区党支部重新召开2017年度民主评议党员大会，将3名民主评议党员党员评为不合格党员，并在大会上通报3名党员违纪违规情况。下一步，街道党工委将加强基层党组织的业务培训，不断提高党务工作者的业务水平，对发现的问题及时纠正，督促各党组织严格按照有关规定和标准执行。

　　（七）街道党建工作没有成为党工委工作的重中之重

　　1、关于班子成员对分管领域的党建工作责任没有明确的问题

　　整改措施：街道党工委重新制定下发了《关于进一步明确街道班子成员党建工作责任的通知》（桔发[2019]33号）文件，明确了街道班子成员对职责范围内的党建工作领导责任，并要求履行好“一岗双责”，督促指导分管办所及联点村（社区）开展好党建工作。

　　2、关于专职副书记没有协助书记抓党建的问题

　　整改措施：结合街道机构改革，街道党工委重新下发了《关于调整街道党政领导班子分工及联点安排的通知》，进一步明确了街道党工委副书记协助书记抓党的建设工作。

　　3、关于党建办主任外派挂职2年，未及时进行人员补充的问题

　　整改措施：结合5月份街道机构改革，配优配强了基层党建办的工作力量，明确基层党建办主任由街道党工委委员、组织委员担任，配备了2名副主任、6名专职工作人员。

　　4、关于党建工作没有发挥引领作用，甚至与年度考核脱钩的问题

　　整改措施：街道党工委下发了《关于明确基层党组织书记双述双评结果运用的工作要求》，并召开会议进行工作部署。明确抓基层党建工作情况将作为干部评先评优、选拔任用的重要依据，综合评价意见材料归入个人档案，写入个人年度考核评价意见。对抓基层党建综合评价为“好”的党组织书记年度考核才能确定为优秀等次，对基层党组织书记排名靠后的不能列入先进基层党组织和优秀党务工作者的评选范围。对综合评价为“一般”“差”的党组织书记进行约谈、限期整改，情况严重的进行问责。

　　5、关于评选党风廉政建设先进单位不严谨的问题

　　整改措施：街道纪工委对年度党风廉政建设先进单位评选标准只依据村社区纪检小组工作支持、完成执纪问责工作任务、质量的优劣进行评选的问题进行了深刻反省，查找原因，虚心认识错误，提出了自我批评。下一步街道将在评先评优活动中严把评选要求，广泛征求意见，严格按标准把关。

　　（八）党的组织不健全，发展党员程序不严格

　　1、关于街道目前仍有7个党支部党员人数超过50人的问题

　　整改措施：全街社区（村）党支部人数超过50人的有3个单位。3个单位分别向街道党工委提交了《关于党组织设置调整的请示》，街道工委分别对其进行了批复。目前已新成立党支部4个，全部解决了党支部党员人数超过50人的问题。

　　2、关于发展党员未严格履行程序的问题

　　整改措施：加强全街党组织书记、党建专干对发展党员业务进行专题培训，有针对性地学习发展党员详细流程；建立健全了基层党建指导员制度，严格按照《三三制发展党员》程序加强对党支部发展党员的业务指导，进一步强化审查把关，对不成熟的坚决不发展，确保发展党员程序合规。

　　（九）组织生活不严肃不规范

　　1、关于机关支部“三会一课”落实不到位，党小组长均由支委开会决定，未进行选举的问题

　　整改措施：因机构改革，人员进行了大调整，街道机关党总支制定了《机关党小组设置调整工作方案》，对机关党总支、党支部和党小组设置进行重新调整，各党小组长进行重新推选。落实了“三会一课”制度和党组织生活要求，进一步强调党政领导班子成员、党总支委员、党支部委员必须严格按要求以普通党员的身份参加党支部、党小组的组织生活会。

　　2、关于村（社区）三会一课表面化，无年度实施计划，支部书记上党课没有实质开展的问题

　　整改措施：街道党工委建立了《基层党组织建设指导性安排表》，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、双述双评、党员分类积分管理和基层党建重点任务等工作进行了年度分解，明确了各党组织书记为“第一责任人”，落实和督促所属党组织开展党建工作。第一书记和党建指导员结合计划要求，加强对基层党组织活动的开展进行有针对性的指导。全街各党支部制定了支部书记讲党课计划表，由街道基层党建办督促各党组织按时按计划组织实施，履行好党支部书记职责。

　　3、关于三个社区支委辞职后没有及时进行补选的问题

　　整改措施：街道党工委制定了关于《桔子洲街道社区（村）党总支（支部）补选方案》，全街目前社区（村）支委委员出缺的有3个单位。三个党组织根据各单位实际情况制定了补选方案，召开了党员和群众推荐会，推荐出补选委员候选人预备人选，街道党工委对预备人选进行了考察，同时呈报区委组织部交由11部门联审。8月份，可全部完成补选工作。

　　（十）党员教育管理缺失

　　1、关于街道和社区没有建立流动党员管理制度和流动党员台账的问题

　　整改措施：街道党工委建立了《桔子洲街道流动党员管理办法（试行）》，对外出流动党员、外来流动党员和流动中的预备党员管理作出了明确要求，完善了流动党员管理台账，进一步加强了流动党员的教育和管理。

　　2、关于党员积分管理成果没有运用到民主评议党员工作中的问题

　　整改措施：街道党工委建立了《桔子洲街道党员分类积分管理办法》，对积分对象分为农村类、社区类、机关事业类、非公经济组织和社会组织类等4个类别，并要求各单位结合实际情况制定标准，灵活进行积分。

　　3、关于相关单位没有认真组织党员冬春训，没有按规定收缴党费的问题

　　整改措施：该单位党总支书记6月28日组织全体党员讲授了一堂党课，学习习近平新时代中国特色社会主义思想——坚持党对一切工作的领导，进一步加强党员的党性修养。重新对党员党费缴费标准进行了核定，报相关部门审核把关，严格按照新核定的党费标准收缴党费。

　　（十一）超编混岗问题突出，管理松散

　　1、关于临聘人员管理没有制度性规定，三支队伍管理松散的问题

　　整改措施：6月份，根据《中华人民共和国劳动法》和区政府有关文件，街道出台了《桔子洲街道办事处临时聘用人员管理暂行办法》，明确了区聘下派人员和街道自聘人员的聘用流程和管理办法，加强对聘用人员的考勤考核管理。街道出台了《桔子洲街道综治城管三支队伍管理办法》，对人员聘用、工作职责、教育培训、考勤管理、奖惩考评等进行了明确。完善了街道综治城管三支队伍绩效考核办法，明确了考核目的、考核评分标准、考核内容、考核办法等要求，强化了临聘人员德能勤绩廉的考勤考核管理。

　　2、关于街道中层干部整体缺乏激情，不思进取，近5年来未进行竞争上岗的问题

　　整改措施：街道制订了《桔子洲街道机构改革实施方案》，通过民主推荐、自主申报等方式进行双向选择、竞聘上岗，打破能上不能下的格局，对街道的中层岗位重新选岗，对德能勤绩廉综合表现好的年轻干部予以提拔使用，通过打破用人格局，形成能上能下的用人机制，让工作干得好、遵规守纪的干部职工看到希望，大大地激发了干部职工的工作创业激情。

　　（十二）违反中央“八项规定”精神问题依然存在

　　关于违规操办婚丧喜庆等，人情风未根本扭转的问题

　　整改措施：街道纪工委对涉及人员分别给予了提醒谈话、诫免谈话、责令作出书面检讨和退回违纪所得的组织处理，进一步加强党纪条例的宣传教育，深入开展违反中央“八项规定”精神突出问题专项治理工作，严肃处理违纪违规问题。

　　（十三）考勤管理宽松，干部工作散漫

　　1、关于考勤制度规定不合理，实行不严格的问题

　　整改措施：街道制订了《桔子洲街道干部职工队伍考勤督查方案》，适用于全体机关干部及专职工作人员（含综合维护所、两保站）、村（社区）“两委”及专职工作人员，明确日常考勤、会议（活动）考勤、值班考勤和考勤抽查的具体实施要求和考勤部门，并制定了考勤与绩效兑现的奖惩措施。对考勤督查的有关事项进行了说明，对工作作息时间、履行请假报备手续、绩效兑现等要求进行了明确，不断完善和规范了街道考勤制度。

　　2、关于2019年4月2日巡察组现场检查发现多名干部未按要求签到签离的问题

　　整改措施：纪工委对问题线索进行了调查核实，下发了《关于市委第一提级交叉巡察组反馈移交有关作风纪律问题的处理通报》（桔发[2019]24号），对违纪人员进行了全街通报批评的组织处理，并移交相关部门予以绩效兑现，切实提高机关工作人员的纪律意识。

　　3、关于干部网格工作日进社区服务群众存在形式主义的问题

　　整改措施：完善了《网格走访日工作方案》，由原来的每月每周三下午4个半天和28日全天，调整为每月第二周星期三下午半天和28日全天开展网格走访工作，由街道纪检监察室与网格办一起，对网格走访日干部职工到岗履职情况进行抽查，并对发现的问题予以通报。

　　（十四）党工委全面从严治党主体责任落实不到位

　　1、关于对中央八项规定精神宣传教育少，其他班子成员对所分管线办的干部日常提醒少的问题

　　整改措施：加强对中央八项规定精神的宣传教育，根据《关于建立领导干部开展谈话提醒情况报告制度的通知》（岳办[2018]36号）文件要求，进一步压实主体责任，督促班子成员对分管线办干部的提醒教育，及时对苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，做到抓早抓小，预防在先。

　　2、关于对纪工委工作支持不够的问题

　　整改措施：5月结合街道机构改革，对纪检监察干部队伍进行了重新调整，配优配强了纪工委班子；调整了办公阵地，按要求设置了纪检监察办公室、信访接待室、谈话室、档案资料室。

　　（十五）纪工委“三转”未落实

　　关于2016年至2017年，纪工委书记分管其他工作、副书记兼任其他工作的问题

　　整改措施：5月份结合街道机构改革，重新下发了《关于调整街道党政领导班子分工及联点安排的通知》和《关于彭虎等同志职务任免的通知》（桔发[2019]21号），明确了纪工委书记、副书记、监察室主任3人专职专责，不再负责其他任何工作，聚焦主职主业，全面加强街道的党风廉政建设和监督执纪问责，进一步落实全面从严治党要求。

　　（十六）纪工委担当作为不够，监督效果不好

　　关于履职不严，压力传导不到位的问题

　　整改措施：加强纪检监察工作业务学习，不断提高业务工作能力。积极履职尽责，主动担当、主动作为，不断传导全面从严治党压力。充分运用“四种形态”，严肃监督执纪问责，不断强化党风廉政建设，对发现的问题线索将从严从快从重查处。街道纪工委每周不定期对全街作风纪律进行一次督查，及时在街道工作微信群中予以通报，每月形成一期书面通报进行全街通报批评，并移交相关部门给予绩效兑现。

　　（十七）街道财务管理不规范

　　1、关于物业出租收入收取不及时，2018年至2019年3月社区综合楼房屋出租收入未收取的问题

　　整改措施：街道下发了《关于调整桔子洲街道财经领导小组成员的通知》（桔发[2019]34号），健全完善了《桔子洲街道财政财务管理制度》明确了街道的财务使用审批程序，7月24日组织全街办所站负责人及报账员进行了学习和业务培训，进一步严肃了财经纪律。加强了街道出租物业的管理，建立物业管理台账，及时掌握物业到期及出租费用收缴情况，目前对欠缴的物业出租费用，已全部结清。

　　2、关于日常用品采购管理制度形同虚设，无台账，无领用手续的问题

　　整改措施：制订了《桔子洲街道物资采购及领用流程》，对采购流程、入库流程、领用流程等进行了明确，完善了用品计划申报、采购、领取台账，今后需要集中采购的用品全部归口到财政所进行集中采购，进一步规范了物资的采购和使用管理。

　　3、关于会议费支出不规范，2017年服务业年报单位会议，有发放纪念品的问题

　　整改措施：街道公共服务办进行了深刻的原因剖析，认识了错误，在今后的工作坚决执行会议支出相关文件、制度和规定，严格按程序审批，严格会议召开和会议费用支出。

　　4、关于2018年区审计局反馈问题中有3个整改不到位的问题

　　整改措施：反馈的三个问题已按要求整改到位或已并入此次巡察反馈意见中的问题一起整改落实。

　　（十八）拆迁资金使用不严谨

　　关于建（构）筑物拆除工程超合同支付工程款的问题

　　整改措施：加强对项目资金的使用管理，所有拆迁项目严格按照岳麓区现行拆迁新政实施，规范流程，依法依规，把每个环节把控到位，确保拆迁群众利益。

　　（十九）项目工程方面问题多

　　1、关于街道提质改造项目管理水平低，多个项目未按时结算，存在提前超比例支付、违规随意变更项目内容等问题

　　整改措施：街道积极与6个提质改造项目负责人联系，多次召开专题调度会议，列出问题清单并逐一解决，出具相关的会议纪要，协助项目尽快进窗评审。下一步，街道将积极与区直相关部门沟通协调，尽快通过评审、结算。同时，街道根据审计及财务部门的要求，制定了《桔子洲街道内审工作管理办法》，对施工合同或协议、施工图纸、工程验收单、工程结算书、项目送审书等送审资料作了要求，进一步规范了内审工作流程，完善了各项审批审核手续，加强对项目的环节监管。

　　2、关于项目工程实施程序不规范，重要手续缺失的问题

　　整改措施：由于街道对工程建设领域涉及不多，缺乏专业人员，项目工程管理没有建立专门的管理部门、配备专业人员，导致出现部分项目存在缺少工程监理合同、初步设计批复、施工图审查、施工许可证等问题，目前这些项目均已竣工，相关缺失手续经与相关发证单位对接，均表示不再补发。今后街道将规范项目建设相关制度，加强工程立项、设计与概预算、招标、建设、竣工验收等环节的监督管理。

　　3、关于项目建设历史遗留问题多，违章建筑问题突出的问题

　　整改措施：对于部分农安房没有办理产权证的问题，街道高度重视，数次召开问题调度会和处置协商会，并成立了农安房办证遗留问题处置领导小组，加强对农民安置小区相关楼栋的办证调度处置工作。同时，街道积极与上级有关职能部门沟通、协调，请求上级主管部门积极介入，加强调度和处置力度，争取早日统筹解决上述安置房权证办理问题。对历史违建问题，街道正在积极与上级主管执法部门对接，加强依法依规依程序的处置工作。下一步，街道将进一步加大对违章建筑的监管，对新增违章建筑，发现一处拆除一处。

　　三、下一步整改措施

　　目前巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我街将坚持按照市委巡察组、区委和区纪委监委要求，以抓铁留痕的务实作风、闻过则喜的积极态度，以更加有力的举措，进一步健全完善工作机制，加大工作落实力度，巩固巡察整改成果。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

　　一是巩固整改成果。街道党工委坚持目标不变、力度不减、标准不降，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住市委巡察组反馈的6大类49个具体问题，持续把整改向纵深推进，确保高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对正在整改的扎实推进，扩大战果；对需要长期整改的，加强跟踪督促，确保整改事项真正落在实处。

　　二是建立长效机制。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，严防整改问题反弹回潮。对在整改中已经制定出台的各项制度规定，认真抓好贯彻执行，确保制度真正成为“带电的高压线”。另一方面，结合巡察问题整改工作，不断健全完善相关管理制度，确保形成管长远、有实效的工作机制，巩固和深化整改工作阶段性成果。

　　三是强化督促检查。继续坚持全面从严治党，将主体责任落到实处。下一步我们将继续紧盯自身整改中的问题，不停步、不懈怠、不放松，抓紧抓实抓兑现，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好巡察整改工作和党风廉政建设工作，围绕落实中央八项规定精神，把作风建设推向深入，增强党的战斗力和凝聚力，为全街的发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82366650；电子邮箱909591101@qq.com。

　　中共长沙市岳麓区桔子洲街道工作委员会

　　2019年8月6日


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