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[党员对照党章自查问题及整改措施]中共南京市玄武区委锁金村街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报


根据市委统一部署，2020年8月31日至9月30日，市委第二巡察组对锁金村街道及锁一社区、锁二社区、紫鑫城社区党组织开展了提级巡察“回头看”，11月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）高度重视，迅速研究部署。巡察反馈后，党工委把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好，迅速召开工作专题会议，成立整改落实工作领导小组，全面梳理意见中提到的3个方面25项具体问题，并组织召开专题民主生活会，主动认领问题，深刻反思、剖析根源，严肃开展批评与自我批评。工委会8次研究整改方案，制定具体整改措施，督查整改推进情况，压实班子成员整改责任，抓好具体工作推进，确保整改取得实效。

（二）狠抓落实，强力推进整改。党工委会每月底针对整改落实工作情况召开专题会议，班子成员围绕牵头事项逐条部署，将整改任务分解落实到各中心及具体责任人，明确“时间表”“施工图”，对难点重点问题逐一攻破。动员街道全体党员干部以钉钉子精神推进具体工作，积极思考解决问题的好办法，如期完成整改落实任务。

（三）完善机制，强化跟踪问效。紧紧围绕党要管党、从严治党的要求，把解决具体问题与找症结、堵漏洞、建机制相结合，既抓好“当下改”，又注重“长久立”，完善街道制度规范，建立用制度管人、管事的工作机制。定期跟踪检查，督促各责任领导按照分工抓好分管领域的整改工作，确保反馈问题条条有整改、件件有着落，让人民群众切实看到整改成效。

二、整改落实情况

1.关于理论学习深度不够、质量不高问题的整改

一是抓好理论学习中心组学习，2020年超额完成理论学习中心组学习计划，开展学习14场。制定出台2021年中心组学习计划。2020年12月，街道及各社区先后开展学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲9场。二是在“幸福锁金智慧党建”微信公众号设立学习专栏，2020年11月以来共发布14期。结合街道党建品牌“心行动”，采用多种方式提升理论学习质效，提升社区党群服务中心理论宣传学习氛围。

2.关于养老工作推进力度不大问题的整改

组织专题学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述。2020年11月以来，积极与相关单位协调推进板仓街养老护理院项目建设。对街道养老需求开展初步摸排，检查2020年街道范围内养老服务点和助餐点全年的工作情况。协调1家社会组织为社区老年人群体开展老年大学项目等慰藉性关怀，与辖区高校就助老志愿服务达成初步合作意向。2021年1月完成街道首家养老机构乐惠居5A级居家养老服务中心建设。

3.关于落实以人民为中心的发展思想、树立为民服务理念还不够牢问题的整改

一是结合全市首季餐饮油烟污染防治专项行动工作，每日对辖区至少15家餐饮店开展检查，对安装油烟在线监控设施的24家规模餐饮店每日进行线上跟踪，促进区域环境品质不断改善。二是协调开展南林一村等老旧小区水管维修、下水道疏通、树木修剪，做好白马山庄小区路面整治，化解锁四社区居民车位矛盾。推动和平大沟等小区成立物管会，推进老旧小区物业管理全覆盖。协助锁一社区、无庶小区业主开展业委会换届改选工作。对在管小区公共区域进行消杀，做好疫情防控和安全隐患排查。三是落实“部管理、片检查、局执行、街吹哨”工作机制，开展夜间市容市貌、垃圾分类、张贴小广告等专项整治行动，综合行政检查执法局处理简易案件77件，一般案件9件。完成2020年度老旧小区整治出新任务，2021年度老旧小区综合整治工程的小区出新方案已通过可研专家评审，待立项后开始实施。四是加大重点难点12345工单督办力度，全程跟踪，倒查责任，对不满意的工单逐一分析原因，确保处理到位。截至2021年1月底，12345主办工单满意率达97.22%，群众满意度和认可度得到提升。

4.关于街道经济建设发力不够，区域综合优势尚未充分发挥，园区资源整合不够到位问题的整改

一是加强对园区发展的支持，2020年11月以来，街道主要负责同志累计走访园区20余次。先后多次与科技金融园相关责任人召开专题会议，研究园区资源整合、产业招商等事宜，进行分析梳理。街道经济中心全力支持园区招商，与园区协商共同研究制定2021年度招商引资工作目标，主动参与园区招商引资，负责对外发布招商信息，积极推荐科技类、软件类、总部类企业到园区考察落户。对不符合园区产业定位的企业，一律不予推介；对园区不符合产业定位的入驻企业，督促园区加快清理力度。二是加大对辖区企业的服务力度，协助2家人才企业参与人才答辩和辖区5家高新技术企业完善申报材料。根据疫情防控要求，通过网络及实地走访的形式，指导辖区企业做好疫情防控和春节期间离宁返乡人员管理等相关工作，春节前现场走访企业37家。2021年1月以视频会议形式，分4批次服务指导100余家辖区企业开展年报年统工作。

5.关于辖区内安全隐患整治工作推动力度不够，督促整改不力问题的整改

一是截至2021年2月，已为锁五社区翠岭居小区5个单元楼道安装固化消防水带，解决发生火灾时水源供给问题，消除安全隐患。在街道办公楼和民生服务中心办公区停车棚安装智能充电桩。二是社区网格员每周对锁金二村地下室住人的情况进行巡查，及时了解居住状况。2021年3月，向地下室产权单位发函，沟通相关事宜，加快推进解决地下室安全隐患问题。

6.关于党风廉政建设工作重视程度不够问题的整改

2021年1月，街道党工委召开会议专题研究党风廉政建设工作，在街道范围内广泛开展廉政风险点排查，梳理各中心、科室、社区廉政风险点，制定有针对性的防控措施。组织街道干部开展专题廉政教育，以案说纪，加强警示教育。

7.关于部分班子成员落实“一岗双责”不到位问题的整改

制定街道领导班子成员谈话工作制度，明确谈话要求，并定期通报班子成员谈话制度落实情况。2021年1月，结合2020年度民主生活会，班子成员带头认真梳理分管领域廉政风险点，并与中层干部之间深入开展谈心谈话，加强沟通。

8.关于专项资金使用不规范问题的整改

严格执行《信访稳控专项资金使用管理办法》，确保资金使用规范，已纠正违规发放工作补贴问题。

9.关于违反有关规定研究调整党员干部问题的整改

在巡察整改专题民主生活会上，党工委主动认领问题，深入剖析，严肃开展批评与自我批评。党工委在选拔任用党员干部事前征求纪工委意见，纪工委对拟任人选党风廉政情况进行核查。对近期拟提拔同志已向纪工委征求意见，并作为研究干部选任的重要依据。

10.关于街道纪工委抓早抓小、主动靠前监督不够问题的整改

2020年12月，纪工委对在重点工作中履责不到位的工作人员开展提醒谈话，加强对重点岗位人员的主动监督。整合社区监督力量，发挥基层党组织和党员监督作用，做好靠前监督。继续督促落实社区重大事项集体研究制度，进一步规范社区权力运行。

11.关于街道纪工委履职不够到位，斗争精神不足问题的整改

2020年12月以来，街道纪工委再次组织相关工作人员加强对党章、党内监督条例和监督执纪工作规则的学习。严格落实双重领导体制，工作中坚持原则，增强斗争精神，按要求做好向上级纪委的请示和报告。2021年2月，结合人员调整，开展提高政治站位增强斗争精神专题学习。

12.关于廉政风险点排查不到位问题的整改

2021年1月制定并下发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，由纪工委牵头，完成街道范围廉政风险点排查，制定风险防控措施。

13.关于督促社区党委落实廉政风险排查工作不到位问题的整改

一是组织街道机关干部进行专题廉政教育，观看廉政纪录片《心存敬畏行有所止》。通过张贴警示教育宣传画报，每周推送警示信息等形式，常态化做好教育警示工作。二是组织各社区加强对低保户申报、特困群体救助、为民办实事项目、社区工程建设等方面廉政风险点的梳理排查，研究制定针对性防控措施，报街道纪工委备案。

14.关于“三重一大”事项研究不深不透，风险防控有漏洞问题的整改

严格执行党工委会会议议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，对重大项目开展事前可行性研究，事中全过程监督。开展延伸检查，全面自查街道近三年涉及各类工程和重大事项等情况，积极商谈推进有关项目的合同和款项支付问题。

15.关于招投标手续不规范，未执行街道《小型建设工程项目招投标管理暂行办法》问题的整改

完善城管中心办公室改造项目、街道党务政务公开公示栏及文化墙等项目招投标手续，重新修订《锁金村街道工程建设招投标管理规定》。

16.关于财务管理不够严格，大额支出报销手续不全问题的整改

组织街道全体干部学习《锁金村办事处财务管理制度》和《锁金村办事处财务管理实施细则》。严格执行财务管理规定，纠正2019年1月和10月两笔报销手续不全问题，补齐相关附件，完善报销手续。

17.关于在创新发展、梳理品牌意识上还不够强问题的整改

一是抓好幸福建设“心行动”项目。召开社区党委书记述职会，全面总结2020年幸福建设“心行动”党建品牌特色、工作成效和下一步打算。召开2021年第一季度党建工作专题研讨会，制定2021年社区党建品牌实施工作方案，抓好幸福建设“心行动”项目。二是2020年11月以来，围绕“心行动”党建品牌，街道新时代文明实践所及7个社区新时代文明实践站5大平台共开展活动近百场。在学习强国、新华日报、南京日报等5家市级及以上主流媒体发布《南京市锁金村街道：条条“心路”，直通幸福“终点站”》等50篇报道，在街道微信公众号发布相关报道22篇。三是每月召开1次党建品牌推进会，分析、研究品牌特色和困难不足。各社区每月举办不少于1次党建特色活动，截至2021年2月已举办14场党建特色活动。

18.关于班子成员联系指导社区工作责任落实不到位问题的整改

完善班子成员联系指导社区工作责任制度，结合工作实际，调整班子成员落实挂钩联系社区方案。专题组织新一届社区党委班子学习有关社区为民服务专项资金使用管理规定。自查近三年以来为民服务资金使用情况。

19.关于推进“两新”党组织发展韧劲不足问题的整改

街道配备2名专职党建指导员，积极对接有意向成立党组织的企业，2020年11月至今共走访166家企业，成立紫金联合立方联合党支部，做到企业党组织全覆盖。2020年12月，《新华日报》、交汇点分别发布题为《激活红色基因凝聚善治力量》新闻稿，宣传街道“两新”党建工作。组织《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习培训，对街道、社区两级党员进出严格把关，指导“两新”党组织按规定开展党员发展工作。

20.关于基层党组织建设不够规范问题的整改

一是街道2次召开工委会研究讨论机关党支部升格党总支和下设党支部划分等相关事宜，成立锁金村街道机关党总支。组织新任社区党委班子学习有关规定，开展集体谈话。对基层各级党组织下发提示单，做好组织生活会、民主评议党员等会前准备工作。二是坚持月检查制度，每月月初对社区党建工作进行考核，将考核结果进行通报，并纳入社区绩效。制作下发《基层党务手册》《社区党建工作清单》，指导社区开展各项党务工作。制定领导班子成员挂钩联系社区和基层党支部制度，对社区党委换届选举工作情况进行了2次专项检查。

21.关于党费使用不规范问题的整改

组织社区专题学习党费收缴、管理和使用规定。梳理2020年度街道党费专项工作，形成锁金村街道2020年度党费收缴、使用和管理情况自查报告。调整财务科目，纠正2019年1月一笔党费列支不规范问题。

22.关于在激发干部担当作为的积极性和主动性上办法不多问题的整改

一是研究制定《锁金村街道绩效考核方案》，已开展征求意见。根据《锁金村街道公务员平时考核工作方案》要求，完成了2020年度第四季度公务员平时考核和参公管理人员、事业编人员年度考核工作。二是与科级以下同志开展谈心谈话，了解干部思想动态及需求，为下一步开展科级岗位推荐做准备。召开党工委会，调整科级干部岗位和明确职级晋升人员，向区委组织部及时报告有关情况。

23.关于社区干部队伍不够稳定问题的整改

一是建立社区常态化培训机制，加强社工干部队伍建设。拟定街道2021年社工培训实施方案。以社工成长护航项目申报市区两级公益创投项目。与辖区1家高校拟定“大学生进机关进企业进社区岗位实习”三方协议书。制定社工导师培养方案，明确结对社工工作职责，各社区新老社工完成结对。开设锁金村街道社工课堂，制定2021年度社工课堂计划，拟邀请心理学专家、媒体记者等授课。二是完成社区党委换届选举工作，推进社区居委换届选举工作，选优配强社区干部队伍，配备社区主任助理岗位并明确工作职责，增加社工岗位锻炼的机会。制定街道“最美社工”评选方案。三是推行规范化社工福利保障工作，拟定社工福利保障方案。街道与保险公司签订社工保险单，为社工购买意外保险。与体检公司达成合作意向，定期为社工开展体检。

24.关于对区委巡察发现问题整改不够扎实问题的整改

一是加强督查督办，对区委巡察反馈问题实行清单式管理，每月跟踪整改进展，直至整改完成。对锁一、锁二、紫鑫城社区制定的整改方案进行严格把关。二是修订汇编街道各项制度，进一步完善街道各项制度。三是组织开展党费收缴工作培训，印发《基层党务手册》，明确党费收缴工作要求。严格落实党费收缴规定，约谈交纳党费不及时党员。

三、下一步工作打算

锁金村街道将继续按照上级要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断把巡察反馈整改工作引向深入，推动街道高质量发展。

（一）持续抓好整改落实，确保问题整改到位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏时的讲话精神，常学常新、知行合一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，对已完成的整改任务适时组织“回头看”；对尚未整改到位的，严格台账管理，逐个督办、逐个突破、对账销号；对需要长期坚持的，紧盯不放，杜绝问题反弹回潮，确保真改实改，改彻底、改到位。

（二）建立健全长效机制，持续巩固整改成果。在抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治，立足于从管理上查找原因，建立健全各类规章制度，扎紧制度的笼子。以此次巡察整改为契机，对街道各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题、对照整改到位，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

（三）切实强化督促检查，推动街道工作再上新台阶。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加强重点领域、重点岗位、关键环节的监督检查，强化党员干部日常教育，进一步严明纪律，激发党员干部干事创业活力，在全街道真正形成务实高效、风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-85403628；地址：玄武区锁金村67号；电子邮箱：sjcjddb@163.com。

附件：1. 锁一社区党委关于巡察整改进展情况的通报

2. 锁二社区党委关于巡察整改进展情况的通报

3. 紫鑫城社区党委关于巡察整改进展情况的通报

中共南京市玄武区委锁金村街道工作委员会

2021年3月29日



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