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[国企基层党组织思想建设存在问题]扎实推进“五型”党组织建设 全面提升基层党组织组织力


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习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这一重要指示，为我们做好新时代的基层党组织建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。西藏集连片特困地区、民族地区、边疆地区于一体，基层党组织直接承担着维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展、打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村、保障和改善民生、巩固民族团结、加强生态环境保护与建设、夯实党的执政基础等重大任务。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。基层党组织是否坚强有力，直接关系着我区长足发展和长治久安。自治区党委明确要求，要着力建设学习型、服务型、创新型、引领型、战斗型基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，进一步巩固党在西藏的执政基础。我们要深入贯彻党的十九大对基层党组织建设的新要求、新部署、新目标，按照区党委的工作要求，以建设“五型”基层党组织为抓手，不断提升基层党组织组织力，把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

大力建设学习型党组织。习近平总书记指出，“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。进入新时代，世情、国情、党情发生了深刻变化，学习对于我们更加重要。我们要大兴学习之风，坚持经常性教育和集中性教育相结合，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强学习型党组织建设。一要抓牢坚定理想信念这个根本，教育引导广大党员、干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，用革命理想高于天的信仰固本培元、补钙壮骨，用“红船精神”和“老西藏精神”“两路精神”振奋精神、鼓舞斗志，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。二要抓牢强化理论武装这个重点，教育引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“三个牢固树立”，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要抓牢提高业务能力这个关键，把增强工作本领、提高业务能力、解决实际问题作为根本目的，引导广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，坚持结合工作学、带着问题学、深入实践学，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为本领域的行家里手。四要抓牢加强道德修养这个基础，积极培育和践行社会主义核心价值观，教育广大党员干部牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观、宗教观，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，培养健康生活情趣，加强家庭家教家风建设，做到以德修身、以德立威、以德服众，保持共产党员的良好形象。

大力建设服务型党组织。习近平总书记指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”　坚持立党为公、执政为民，使我们从人民群众中汲取了巨大的物质力量和精神力量。我们要不忘初心、牢记使命，自觉践行根本宗旨、维护人民利益，不断提升基层党组织的服务能力和水平。一要增强服务意识，教育广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，任何时候都把群众利益放在第一位，树牢群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，始终同人民想在一起、干在一起，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要建强服务队伍，坚持把政治标准放在首位，选好配强领导班子，突出抓好带头人队伍建设，加强党员发展和管理工作，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的基层党员队伍。三要建好服务场所，兼顾硬件建设和软件建设，全面推进各领域基层党组织标准化建设，以标准化引领规范化，加快推进村级组织活动场所建设，不断改善服务条件，确保基层党组织有资源、有能力为群众搞好服务。四要健全服务机制，健全服务群众、服务中心、服务党员的长效机制，制定可操作、可实现、可考核、可量化的评价机制和指标体系，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，确保各项工作不空不虚不走过场。

大力建设创新型党组织。习近平总书记指出，“以改革创新精神加强党的建设和组织工作”。我们要适应经济社会机构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，推进基层党组织建设理论创新、实践创新、制度创新，使基层党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，使基层党组织始终充满创造活力，不断开创新局面。一要创新工作理念，在继承和发展传统基层党建工作的基础上，强化创新性思维，注重激发党员干部主体意识、参与意识，积极探索科学有效的新形式新内容，使基层党建工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要创新活动方式，充分考虑不同对象的实际，运用个性化、多样化的方式开展活动，因人制宜确定目标任务和具体内容、设计活动形式和载体，积极发展电子党务，充分运用高科技手段、现代信息技术和网络平台，有效整合党建信息资源，增强党建工作的实用性、效率性、互动性、参与性、民主性。三要创新工作机制，坚持完善“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，制定落实党支部履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责的规章制度，健全党员民主权利保障制度，确保组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。

大力建设引领型党组织。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”建设引领型党组织，是把党的全面领导落实到各类社会基层组织，体现到对所有党员干部群众日常教育管理中的有效途径。我们要充分发挥基层党组织领导基层治理的能力，把各族群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。一要加强党组织对各类社会基层组织的领导，在农牧区，坚持和健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，坚决防止村级党组织弱化虚化边缘化；在城市社区，坚持党组织领导本地区工作和基层社会治理，加强对社区各类组织的领导和引领；在国有企业，把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用；在各类学校，牢牢把握党对学校工作的领导权和主导权，确保社会主义办学方向；在事业单位，对重大问题进行讨论和作出决定，支持保证行政领导人充分行使自己的职权；在机关单位，围绕服务中心、建设队伍发挥协助和监督作用，促进各项任务完成；在“两新”组织，把坚持党的领导和促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长结合起来，贯彻党的方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家的法律法规；在工青妇等群团组织，关心和爱护各个群体，为他们实现人生出彩搭建舞台。二要组织动员群众紧密团结在党的周围，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我区党的领导大力加强、民生大幅改善、群众生活水平显著提高、基础设施条件大大改善、公共服务能力大大提升、生态环境持续向好、民族交往交流交融更加密切、宗教日益和谐、干部作风明显好转、社会风气持续净化、群众“我要稳定”的愿望更加强烈等巨大变化，结合群众生产生活条件越来越好的生动事例，结合西藏发生的翻天覆地的变化，大力宣传习近平总书记和党中央对西藏的亲切关怀、对西藏各族干部群众的特殊厚爱，引导各族群众更加拥护习近平总书记这个党的核心、军队统帅、人民领袖，更加拥护党中央的领导，更加拥护社会主义制度，发自内心地感党恩听党话跟党走。三要用社会主义核心价值观引领各族群众的共同价值追求，充分发挥1.7万多个基层党组织、35万多名党员以及人大代表、政协委员和各行各业先进模范的作用，教育引导、影响带动信教群众追求今生、过好当下的幸福生活；广泛开展民族团结宣传教育，引导藏族同志要开明包容、不要把其他民族同志因为不理解不了解而出现的一些不经意的行为视为不尊重民族习俗、宗教信仰，教育汉族同志不要轻易把民族交往中出现的问题上纲上线，遇事不要随意和民族问题挂钩；保持“四讲四爱”主题教育实践活动成果，组织动员各族群众把智慧和力量凝聚到决胜全面建成小康社会、加快全面建设社会主义现代化西藏上来，自觉讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活。

大力建设战斗型党组织。习近平总书记指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。只要每个基层党组织都能充分发挥战斗堡垒作用，我们党就会很有力量。我们要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，把基层党组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要在反分裂斗争中发挥战斗堡垒作用，坚持以中央对十四世达赖集团的斗争方针、统一党员干部群众思想，深入揭批十四世达赖集团的反动本质，教育引导各族干部群众自觉与十四世达赖集团划清界限，严密防范和严厉打击各种分裂破坏活动。牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决维护国家安全，依法管理宗教事务，创新和完善社会治理，稳步推进社会治理从“要我稳定”到“我要稳定”的提升。二要在促进经济社会发展中发挥战斗堡垒作用，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，贯彻落实中央稳中求进的工作总基调，正确处理好区党委提出的经济社会发展中“十三对关系”，引导党员干部以新发展理念引领经济发展新常态，带领各族群众推动经济持续健康发展。三要在保障和改善民生中发挥战斗堡垒作用，充分发挥基层党组织覆盖范围广、联系群众紧等优势，创新拓展基层党组织和党员联系服务群众的方法与途径，探索建立服务民生工作体系和长效机制，坚持不懈、满腔热忱地为各族群众干实事、办好事、解难事，努力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。四要在加强生态环境保护与建设中发挥战斗堡垒作用，引导各族群众牢固树立绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的理念，带领各族群众自觉参与生态环境保护，大力开展植树种草，在有条件的地方消除“无树户”，确保西藏青山常在、绿水长流、空气常新。

（自治区党委政研室）

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　　 45. 《深耕思想沃土：国企基层党建的文化根基夯实》 国企基层党组织的思想建设需夯实文化根基为党员提供深厚的文化滋养。当前部分国企在企业文化建设上缺乏深度和广度难以形成具有特色的文化氛围。因此需加强企业文化建设提炼企业精神和核心价值观形成具有鲜明特色的企业文化体系。通过举办文化活动、宣传企业典型等方式营造积极向上的企业文化氛围增强党员的归属感和自豪感为企业发展提供强大的文化支撑。


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