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[国企基层党组织思想建设存在问题]汕头市濠江区城市建设投资集团有限公司关于巡察整改进展情况的通报


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　　根据四届区委统一部署，2021年2月20日至2021年5月20日，区委第二巡察组对汕头市濠江区城市建设投资集团有限公司（以下简称“区城市建设投资集团有限公司”）进行了巡察。2021年7月13日，区委第二巡察组向区城市建设投资集团有限公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）统一思想认识

　　区城市建设投资集团有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把这次巡察整改作为推动工作的一次重大机遇，把巡察反馈意见的整改落实作为重大政治任务，切实抓好整改工作。

　　（二）加强组织领导

　　针对巡察组的反馈意见，集团第一时间召开巡察整改工作专题会议，严格对照并制定整改方案及台账，细化整改事项，明确整改措施、责任领导、责任部门及整改时限。要求集团各部门按照整改任务和责任分工，认真落实整改措施，各负其责，密切配合，形成整改落实工作合力。

　　集团及时成立巡察整改工作领导小组，由法定代表人担任组长，党支部书记及其余领导班子成员担任副组长，各相关部门负责同志为成员，全面负责、统一领导巡察整改工作，确保整改工作落实落地、见底见效。领导小组定期主持召开巡察整改工作专题会议，提出指导意见，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

　　（三）强化监督检查

　　为推动整改工作落实，集团整改工作领导小组多次召开专题会议，对整改工作进行组织落实及监督检查。截至目前，集团已落实开展三个方面的整改工作并取得一定成效，制定、完善制度9项。集团将以此次巡察整改为契机，进一步促进集团稳定发展，实现国有资产保值增值，坚持标本兼治，着力形成推动工作长效机制，切实把落实巡察整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署方面

　　1．针对“贯彻落实上级决策部署存在差距，履职不到位”的问题。

　　整改情况：

　　（1）领导班子采取个人自学和集体学习相结合、专题学习与讨论交流相结合等多种形式，认真传达学习贯彻区第五次党代会精神、区委区政府重点工作部署等，并结合集团实际业务部署工作措施，推动区党代会精神及区委区政府决策部署在集团内落地落实。

　　（2）持续加强与银行等融资机构的联系，强化与上级领导、区委区政府相关领导的汇报衔接，及时反馈决策部署落实情况及存在问题，确保集团紧跟工作部署、规范有序推进工作。

　　2．针对“对意识形态工作重视不够，责任落实不到位”的问题。

　　整改情况：

　　（1）制定《意识形态工作责任制实施细则》《2021年意识形态工作责任清单》，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任。

　　（2）召开意识形态工作专题会议，组织党支部委员学习做好新时代意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及省、市、区各级相关决策部署，部署意识形态工作。

　　（3）召开党员大会，组织支部党员就“做好新时代意识形态工作”开展学习分析研判。

　　（4）落实组织委员负责网络舆情管控工作，每周对集团微信工作群进行舆情常态化监控管理，并形成集团当季度网络舆情调查情况，根据调查情况及时开展应对处理工作。相关内容已纳入《2021年度意识形态工作计划》。

　　3．针对“议事制度执行不严格”的问题。

　　整改情况：

　　（1）修订集团《“三重一大”决策制度》，明确大额资金的额度，严格议事程序；将制度同步印发给下属子公司，督促、落实下属子公司严格执行。

　　（2）修订《资金支付审批管理制度》，明确资金支出审批权限。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　1．针对“费用开支标准不合规、不完善”的问题。

　　整改情况：

　　（1）取消办公用茶，禁止采购茶叶。

　　（2）取消防暑降温费，并清退2018-2020年发放的防暑降温费。

　　（3）修订《费用开支标准》，删除茶叶采购、防暑降温费有关条款，废除不符合制度规范要求的条款。

　　（4）修订《资金支付审批管理制度》，明确财务人员对费用报销的审签职责。

　　2．针对“工会经费使用管理不严格”的问题。

　　整改情况：

　　（1）将工会账户结余的食堂专项补助转回粤鑫公司账户，由粤鑫公司按财务管理规定办理食堂开支费用。

　　（2）组织财务人员加强对《工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的学习，提高工会经费收支管理能力。

　　3．针对“国有资产管理不规范”的问题。

　　整改情况：

　　（1）对固定资产相关资料进行完善，明确资产存放地点、对应责任人，并建立固定资产卡片。

　　（2）修订《固定资产管理办法》，进一步细化固定资产验收、入账、维修、出租出售、报废处置、清查盘点等各个环节的管理要求。

　　4．针对“公务卡制度执行不到位”的问题。

　　整改情况：

　　集团向指定银行申办公务卡，制定《公务卡结算管理办法》，规范公务卡的使用、管理。巡察反馈后，集团各项费用支出均已按规定使用公务卡或银行转账进行结算。

　　5．针对“公务车管理工作欠缺”的问题。

　　整改情况：集团自2021年7月起施行《公务用车管理制度》，公务用车已履行出车登记审批手续，并建立公务车管理台账，公车的使用、管理严格按照制度执行。

　　6．针对“公务车辆使用不规范”的问题。

　　整改情况：集团已自购公务用车，启用当日即退还向河浦土地开发公司借用的车辆。

　　（三）基层党组织建设方面

　　1．针对“党组织设置不规范、不合理”的问题。

　　整改情况：集团在巡察期间收到关于党组织设置不规范、不合理的立行立改问题移交表，当即按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关规定开展党组织成立工作，2021年3月集团党支部委员会成立并全面开展党建工作。

　　2．针对“党风廉政建设主体责任缺失”的问题。

　　整改情况：

　　（1）制定《党风廉政建设责任制规定》《党支部2021年度工作计划》，明确党风廉政建设责任内容，部署党风廉政建设有关工作；将党风廉政建设工作纳入集团年度工作计划，列为年度述廉的重要内容。

　　（2）组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，提高思想觉悟，增强廉洁自律的自觉性。

　　3．针对“党支部党费收缴不足额”的问题。

　　整改情况：

　　巡察期间经集团财务部核定，已明确每一名在职党员交纳党费的计算数额，并向党员补收2021年1、2月份不足额部分党费，由党支部严格按月足额收缴党费。

　　4．针对“干部队伍管理存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况：对于被借用的工作人员，通过召回人员、完善手续等方式将问题落实整改到位。

　　5．针对“会议记录不规范、有欠缺”的问题。

　　整改情况：

　　（1）制定《“三会一课”制度》，规范党会党课的组织落实。

　　（2）召开专题学习会与组织生活会，组织党员学习《国有企业党组织工作手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，深化思想认识，提升党建工作水平，进一步加强党支部建设。

　　（3）持续强化学习，将研讨发言作为学习会议的关键环节并详实记录。

　　（4）明确区分董事会会议、领导班子会议和其他层面工作会议的权责，已落实董事会记录本专本专记。

　　6．针对“审计发现问题整改不到位”的问题。

　　整改情况：

　　（1）按照《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》要求，除保留以现金形式代发河渡盐场老年留守人员的月工资外，严格杜绝其他超限额使用现金的情况。

　　（2）收回3名职工报销手续不完善的差旅费。

　　（3）组织财务人员加强对审计报告及业务知识学习，熟悉业务规程，提高业务能力。

　　（4）修订《财务管理制度》《费用开支标准》，明确现金开支额度，明确差旅费开支规定。

　　三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

　　经过努力，区城市建设投资集团有限公司对四届区委第八轮巡察反馈意见的整改落实工作取得了实质性成效。集团将提高政治站位，着眼常态长效，采取有力措施，切实巩固、拓展和运用好巡察整改成果，以巡察整改为契机，建章立制，为有序推进集团各项工作提供坚强的保障。

　　（一）持续强化党的建设，加强党的全面领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党对国有企业的领导，推动党的建设与集团改革发展深度融合。强化集团领导班子自身建设，严格执行集团“三重一大”决策制度，把党的领导融入公司治理各环节。

　　（二）持续精准发力，巩固巡察整改成果

　　坚持把当前的巡察整改成果与长期整改任务相结合，持续巩固和深化整改成果，进一步查漏补缺，加强制度执行，定期检查、评估制度执行情况，确保制度执行到位、落实到位，促进集团管理质量再提升。

　　（三）持续深化整改成效，推进集团全面发展

　　紧紧围绕区委区政府决策部署，结合集团实际，进一步理清工作思路，转变工作作风，充分展现国企担当。针对集团发展面临的重点难点，勇于扛起主责、抓好主业、当好主角，扎扎实实做好各项工作，以强烈的使命担当推动集团各项工作再上新台阶，开创新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：

　　电　　话：（0754）87360111（工作时间）；

　　电子邮箱：styxzc@126.com；

　　邮政信箱：广东省汕头市濠江区赤港商业街2号汕头市濠江区城市建设投资集团有限公司；

　　邮政编码：515071。


汕头市濠江区城市建设投资集团有限公司

2022年4月18日


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　　 7. 《国企基层党建“根”与“魂”：重塑思想建设新高地》 国企基层党组织的思想建设，是其“根”与“魂”所在。然而，当前一些国企基层党组织在思想建设上存在不足，如理论学习走过场、党员教育缺乏深度。要重塑这一新高地，需从制度建设入手，完善理论学习制度，确保党员教育常态化、制度化。同时，要加强党性教育，让党员在思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过持续努力，让国企基层党组织的思想建设更加坚实有力。


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