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[国企基层党组织思想建设存在问题]加强改进国企党建


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加强改进国企党建（精选十篇）

1. 加强基层党建是国企经营发展的重要使命

大中型国企是我国全面建设小康社会的重要力量, 企业基层党建工作是其独特政治资源, 是其核心竞争力的有机组成部分。大中型国企掌握着国家经济力量的主要来源, 是国家政权的重要经济基础, 企业的发展壮大对增强国家综合实力有着至关重要的作用。随着时代进步, 党员的阶层构成有所变化, 但党员队伍的基本主体仍然是来自企业的党员。因此, 国企仍然是我党巩固发展自身力量的主要阵地, 加强国企基层党建是夯实党的执政基础, 巩固党的政治领导的重要方面, 是国企经营发展工作的重要使命。

2. 发挥战斗堡垒作用是国企基层党建的关键

党的十八大报告指出, “党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”企业基层党组织是国有企业党的重要工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用, 是国企获得应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉, 是团结带领全体员工在企业建设、改革各个时期取得预期成绩的基本保障。适应新时期的新形势新任务, 建设一支能深入贯彻落实科学发展观, 充分发挥坚强战斗堡垒作用的基层党组织队伍, 是国企基层党建工作的关键。

3. 增强服务观念是国企基层党建的主要任务

党的十八大报告明确提出, 要“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”。强化国企基层党组织的服务功能、密切联系群众, 是国企基层党建的转型升级和创新发展, 充分体现新的历史条件下党的领导在国企工作方式和方法上的根本转变, 也充分体现了党始终以巩固阶级基础、扩大群众基础来实现长期执政、永续执政的根本要求和政治智慧。因此, 增强对员工的服务观念, 尊重员工在企业中的主体地位, 发挥员工主体作用的政治觉悟, 是新时期国企基层党建的主要任务。

二、国企基层党建工作面临和可能遇到的问题

1. 市场经济环境给基层党建带来的消极影响

在市场经济快速发展的新形势下, 国内外环境对国企基层党建工作的影响是深刻的。随着国门的开放和信息技术的快速发展, 各种思想意识不断涌入, 使原本有组织性、纪律性的党员产生了不一样的想法, 特别是使部分党员的理想信念发生了动摇。受市场经济的负面影响, 他们忘记了党的奋斗目标, 丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风, 滋长了严重的拜金主义、享乐主义, 甚至违法乱纪, 影响了企业正常的生产秩序。这对国企基层党建工作是一个严峻的考验。

2. 工作任务压力加大增加思想工作的责任

随着国企经济体制的不断发展完善, 企业的生产经营效率不断提高, 企业员工为了顺应这一变化, 也加快了适应工作生活的节奏。同时, 企业实行绩效考核制度, 把员工的职位薪酬变化与工作能力相结合, 使员工的工作生活发生了很大的变化。快速、紧张、竞争是现代企业生产经营工作的主要特点之一, 随之而来的是员工的心理压力越来越大。而当员工的心理承受能力接近底线时, 就比较容易出现心理问题。因此, 如何通过对员工的思想教育、心理疏导来减轻员工的心理压力, 是国企基层党组织应该充分关注的基本责任, 也是企业在成长发展中须解决的重要问题。

3. 员工利益需求与企业能力持续提高出现矛盾

随着社会经济的不断发展, 人们的生活水平有了很大的改善, 企业员工对薪酬福利方面的要求也在不断提高。企业在生产经营和经济发展过程中重点关注的是企业的整体利益, 而员工更加关心注重的是自己的切身利益, 员工与企业经常会出现利益方面的碰撞。虽然企业的发展与员工的利益关系是相辅相成的, 只有企业效益好了, 才能够满足员工的需求, 而员工的要求得到了满足, 就会更有干劲投入到企业的生产经营活动中, 进而为企业创造更高的效益。但在市场经济环境的冲击下, 还是会出现员工利益需求与企业能力持续提高的矛盾, 国企基层组织的思想政治工作更是面临着严峻的挑战。

三、国企基层党建工作应采取的几项措施

1. 创新国企基层党建工作观念

国企基层党建工作要适应现代企业制度和经济体制下对党建思想政治工作的新要求, 不断开拓新思路、尝试新办法, 创新企业基层党建工作观念, 努力创新党建工作的有效途径。一是要紧密围绕国企生产经营中心任务来改进和创新, 培养员工“企业靠我发展、我靠企业生存”的理念, 激励员工为企业发展努力贡献的动力。二是以人为本创新思想政治工作, 以心换心、寓教于情用满腔热情感化人、说服人。三是寓教于乐创新思想政治工作, 针对不同层面的员工开展丰富多彩的有益活动, 增强党组织的向心力和组织活力。

2. 基层党建工作贴近国企生产经营实际

贴近企业的生产经营活动是国企基层党建的核心。国企基层党建工作必须与企业生产经营活动紧密结合, 做到基层党建工作思路与企业基层工作任务、思路紧密结合, 紧紧围绕国企经济发展这个中心, 有效地融入到生产经营活动中去;须把国企改革发展稳定中的重点、难点作为党建工作的重点, 围绕企业中心工作有针对性地开展活动, 充分发挥基层党组织的政治核心作用。应将国企生产经营的相关指标纳入基层组织的党建目标考核中, 避免出现基层党建工作与生产经营脱离的“两张皮”现象。

3. 基层党建工作与企业文化相融合

随着国企发展、改革工作的不断深化, 迫切需要提高企业文化建设, 同时, 企业文化建设又是国企基层党建工作的重要内容。要拓宽国企基层党建工作思路, 寓基层党建于企业文化建设之中。企业文化具有精神感召力, 贯穿、渗透在企业发展的每一个具体而细微的环节之中。国企基层党建工作与企业文化建设相融合, 能增强党建工作的吸引力和感召力, 切实担负起联系群众、宣传群众把党的路线方针政策落实到基层的重任。国企基层党建工作以企业文化建设为载体, 可开展内容丰富、形式多样的活动, 增强企业思想政治工作的活力, 拓宽党建工作的领域。其实, 国企基层党建工作与企业文化建设是分不开的, 只有两者相互结合, 才能形成一个和谐统一的局面, 从而有效保证现代企业的建设和发展。

4. 基层党建工作与企业岗位创先争优相结合

党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制”, 这也是对国企基层党建工作的要求。国企基层党组织的整体形象是通过党员个人的先锋模范作用来体现出来的, 而党员先锋模范作用的发挥首先体现在企业生产经营活动中的能力。做好国企基层党建工作, 应准确把握工作的着力点, 把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来, 形成常态化长效机制。国企基层党建工作还应建立教育培养机制, 把业务骨干培养成党员, 把党员培养成人才, 把党员人才培养成部门带头人。只有党员在企业的生产经营活动中有所作为, 才能把国企基层党建工作落到实处, 形成以党员先进性为核心的组织向心力。

5. 基层党建工作应结合实际建立激励机制

激励就是激发和勉励, 用以调动人的积极性。激励既是一种行为过程, 也是一种心理需要和满足。为长期有效做好国企基层党建工作, 在建立激励考核机制时应重点考虑三个方面, 以进一步调动党员的积极性和创造性。一是把“以人为本”作为激励考核的基本理念。人的需求是激励产生的直接动因, 坚持“企业为人人, 人人为企业”文化理念构建和谐企业。在重视对党员进行物质激励的同时, 更重视精神激励、成长性激励。二是把科学性与系统性相结合作为激励考核的基本原则。结合企业生产经营任务而设置的业绩考核标准, 既要高于普通群众又要不失其合理性, 既要体现生产经营管理的经济“硬”指标更要体现党员理想信念、政治表现的“软”指标。三是把区别对待、突出重点作为激励考核的基本要求。依据在不同的工作性质中党员所发挥作用的不同, 重点进行爱岗敬业、忠诚企业、争做岗位能手方面的考核, 使他们在国企基层建设中发挥表率作用。

总之, 加强国企基层党建工作必须与企业生产经营活动进行有效结合, 并在工作实践中不断学习和提高认识, 使国企基层党建工作随着时代进步而进一步得到有效加强。

摘要：党的十八大提出要“全面提高党的建设科学化水平”, 要“创新基层党建工作, 夯实党的执政基础”, 对基层党建工作提出了新的更高要求。企业基层党组织是企业发展壮大的战斗堡垒和有力保障, 加强国企基层党组织建设工作, 对于企业的生产经营发展具有十分重要的意义。

关键词：国企,党建工作,生产经营

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗 (党的十八大报告) [N].人民日报, 2012-11-18.

[2]王建华.加强和改进企业基层党建工作的思考[J].企业研究, 2012, (12) .

1、问：《意见》的起草背景是什么？

答：《意见》的起草和制定是“四个需要”：

一是贯彻落实党的十六届四中全会精神和扩大和巩固先进性教育活动的成果、建立保持先进性长效机制的需要。四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”。中共中央总书记胡锦涛同志在四中全会的重要讲话中，强调要改进国有企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式。《意见》的制定，是贯彻中央要求、加强和改进国有企业党建工作的具体措施。

二是贯彻落实市委关于加强企业党建工作一系列要求的需要。中共上海市委对企业党建工作的高度重视。近年来，市委十分关注基层党建，陆续制定了加强社区党建、机关党建等实施意见。党的十六届四中全会以后，中共中央政治局委员、市委书记陈良宇同志深入企业调研，形成了加强企业党建的总体思路，反复强调企业党员领导干部要树立“两个第一”的思想，即“第一身份是党员”、“第一职责是为党和人民工作”；强调企业党组织的“地位只能加强，不能弱化，空间只能扩大，不能缩小”、“党组织的政治核心作用绝不能被边缘化”。去年，市委强调要从体制机制上加强和改进企业党建工作，创新并实施了“两个双肩挑”即党委书记兼董事长、监事会主席兼党建督察员的企业党建领导体制。为了全面、系统地加强和改进企业党建，市委决定制定加强和改进国有企业党建工作的意见，并且列入《上海市党的建设工作领导小组2005年工作要点》，明确要求探索与产权结构多元化相适应的企业党组织管理体制和工作方式，充分发挥企业党组织的政治核心作用。市委明确，《意见》起草和制定的主体是市委组织部和市国资委党委，各区县党委和大口党委积极参与。

三是贯彻落实《中组部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办[2004]31号文件）精神的需要。2004年10月，中共中央组织部、国务院国资委在青岛联合召开全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，并就贯彻落实中共中央办公厅[2004]31号文件精神提出了要求。按照“青岛会议”精神，2004年年底，市委组织部、市国资委党委着手研究、起草制定加强和改进企业党建工作的实施意见。四是适应基层企业党建工作新形势的需要。进入新世纪以来，随着国资国企改革发展的深，国有企业的领导体制、运作机制发生了很大变化，企业党建工作面临许多新情况、新问题。广大基层企业党组织在坚持自主探索的同时，纷纷要求从制度建设层面破解党建工作难题。市委组织部、市国资委党委倾听基层呼声，在深入调研的基础上，十易其稿，于去年12月份完成了《意见》的起草工作。今年1月16日，经市委主要领导同意，市委办公厅转发了《意见》。2月15日，解放日报、文汇报、上海电视台等主要媒体作了摘要刊发。

2、问：《意见》的重要意义在哪里？

答：《意见》内容丰富，达到了“三个充分体现”：

一是充分体现了上海企业党组织的新探索。近年来，基层企业党建工作普遍存在着值得探索的“五大关系”问题，即发挥党组织作用与加强党组织自身建设的关系；企业党组织的服务功能与政治功能的关系；党组织的整体作用与党组织书记个人作用的关系；企业党组织和公司法人治理结构的关系；重视资本的力量与发挥党的政治优势的关系等。如何解决这些问题没有现成的答案，需要总结实践经验，提出新的思路。自2003年起，市委组织部、市国资委党委分别围绕“多元投资主体企业党建工作的探索和创新”、“混合所有经济条件下企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式”、“加强和改进企业党建工作的对策研究”等重大课题，进行了为期三年的调查研究，总结了基层企业党建工作的丰富经验，提出了“企业党组织管方向、管思想、管培养、管协调”的新思路，概括出企业党组织发挥政治核心作用的新内容、新途径和新方式。这些基本经验和新的思路写进了《意见》。

二是充分体现了中央强调依章治党的新要求。胡锦涛同志在中纪委六次全会上提出了“学习、遵守、贯彻、维护”党章的新要求。加强和改进企业党建也必须严格遵循《党章》，依章治党。企业党组织的地位和作用，在《党章》中有明确的规定。新修订的《公司法》第19条要求“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件”。《意见》六大部分共30条，是上海国有企业贯彻《党章》、体现《公司法》的要求、发挥党组织政治核心作用的指导性意见。

三是充分体现了党的先进性建设的新机制。在去年全党范围开展的保持共产党员先进性教育活动中，上海国有企业党组织创造了许多新的做法，也吸收了社区党建的经验和做法，取得积极成效。通过长效机制把先进性教育转变为先进性建设，既是中央和市委的要求，也是基层企业党组织的呼声。市委组织部、国资委党委明确，把《意见》的制定作为建立健全上海保持共产党员先进性教育活动长效机制、加强党的先进性建设的重要举措之一。《意见》提出的一系列规定和要求，为提升企业党的先进性建设水平提供了新的机制平台。

3、问：《意见》的基本框架如何？

答：《意见》全文近万字，六大部分共30条：

第一部分（2条）讲重要性和紧迫性，重在突出意义；第二部分（3条）讲指导思想、总体目标和基本要求，重在把实践经验上升为基本要求等；第三部分（3条）讲领导班子思想政治建设，重在能力建设和科学民主决策等；第四部分（11条）讲政治核心作用发挥的内容、途径和方式，重在明确党组织的地位、职能、发挥政治核心作用的途径、组织管理、机构设置、活动经费和资源配置等；第五部分（8条）是讲党组织自身建设，重在改进活动方式、加强党员教育、扩大党内民主等；第六部分（3条）是讲加强对企业党建工作的领导和指导，重在加强党建责任制建设等。

《意见》的核心内容在第三、四、五部分。这些部分内容的操作性、针对性、创新性都比较强。这些部分的内容有“四个突出体现”：一是突出体现市委加强和改进企业党建工作的重大决策和部署要求；二是突出体现近几年来市委组织部、市国资党委通过调查研究提出的对策性措施；三是突出体现先进性教育活动中形成的成功经验和有效做法；四是突出体现国有企业党组织创造的行之有效的实践探索成果。

4、问：《意见》的主要精神有哪些？

答：《意见》的主要精神概括起来是10个方面：

（1）阐明了加强和改进企业党建工作的重要意义。《意见》指出：“国有经济和国有企业在经济社会发展中具有举足轻重的主体地位和主导作用，是改革开放和社会主义现代化建设的有生力量，是经济社会发展的脊梁。发挥国有企业的重要作用，对于全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市主战略，保持上海经济持续健康稳定发展的良好势头，带动上海非公有制经济共同发展，提升上海城市国际竞争力，实现”四个中心“、”两个率先“的奋斗目标，具有重要的战略意义。”由此，《意见》强调：“加强国有企业党建工作，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求，也是把加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及构建社会主义和谐社会的各项任务落实到国有企业的根本保证。”

（2）明确了加强和改进企业党建工作的指导思想。《意见》指出：“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，按照把企业党组织建设成为贯彻”三个代表“重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，加强领导班子思想政治建设，探索企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式，加强党组织的自身建设，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强企业自主创新能力和核心竞争力，推进国资国企改革发展，实现国有资产保值增值，满足职工群众日益增长的物质文化生活需求，提供坚强的政治保证。”

（3）在总结经验的基础上提出了加强和改进企业党建工作的基本要求。《意见》概括了“八个坚持”，即“坚持贯彻落实中央和市委的要求，加强党对企业的政治领导；坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务；坚持推进领导班子的思想政治建设，建设高素质的企业领导人员队伍；坚持创新企业党建工作的领导体制，支持法人治理结构依法行使职权；坚持以改革的精神加强企业党建工作，探索党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式；坚持夯实基础，加强基层党支部建设，发挥党员的先锋模范作用；坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，协调社会、投资方（包括外方）经营者等各方利益；坚持维护改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策在国有企业的贯彻落实。”这“八个坚持”既是上海国有企业党组织探索实践的经验总结，也是今后加强改进企业党建必须遵循的原则要求。

（4）提出了企业领导班子思想政治建设的基本方向。一是树立科学发展观和正确政绩观。《意见》指出，企业领导班子必须坚持理论武装，增强党的意识；“坚持理想信念，个人利益服从党和国家的利益，善于在工作中贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规；坚持党性原则，自觉维护党组织的威信，维护党内团结，维护党群关系；坚持民主作风，深入基层，深入实践，深入群众；坚持务实创新，努力开创改革发展稳定各项工作的新局面”。二是不断加强能力建设。《意见》提出了领导班子“五个能力”的努力目标，即“驾驭全局、参与竞争的能力，推进改革、引领发展的能力，统筹各方、协调利益的能力，联系群众、凝聚人心的能力，创新技术和制度、自我完善的能力”。三是推进科学民主决策。《意见》要求已建立法人治理结构的国有企业，“党委会和法人治理结构要建立健全议事规则。党组织对企业重大问题要集体研究，并向董事会、监事会、经营层积极反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，同时完善法人治理结构，推进决策的科学化、民主化。”

（5）要求在有条件的市管国有企业及所属企业推行“双肩挑”的新体制。《意见》明确规定，“市管国有企业实行党委书记兼董事长(总经理)，外派监事会主席兼党建督察员的领导体制。党委书记作为党建工作第一责任人，对党建工作负总责。市管国有企业党建督察员发挥全面监督、就近监督、及时监督的积极作用，有效督察企业落实党建工作的情况、党委书记履行党建职责的情况以及基层企业党组织作用发挥的情况。经营管理层中主要领导人员是党员的，一般应按规定程序进入党委会。”

（6）明确了企业党组织发挥政治核心作用的总体要求。《意见》规定了“三项要求”和“四项任务”。三项要求：一是“以经济建设为中心，服务于改革发展稳定大局，认真贯彻落实科教兴市主战略，积极推动国资国企改革”；二是“主动承担党和国家赋予国有企业的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发事件中必须服从和维护国家利益”；三是“扎实做好党的群众工作，尊重群众的首创精神和实践经验，调动好、发挥好、保护好职工群众参与改革发展的积极性”。四项任务：一是“管方向，承担贯彻落实党的路线方针政策的责任，在参与重大问题决策中把好政治关、导向关”；二是“管思想，承担促进企业员工全面发展的责任，加强领导班子和职工队伍的素质建设”；三是“管培养，承担企业人才培养的责任，吸引、留住和用好优秀人才，为企业发展提供人才支撑和智力保障”；四是“管协调，承担协调企业各方利益的责任，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展”。

（7）明确了企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。《意见》提出了“五个途径”：一是参与重大问题决策，并要求“建立健全党组织依法参与、整体参与和全过程参与重大问题决策的有效体制机制”。二是履行党管干部、党管人才重要职责，要求企业党组织“承担企业中层以上管理人员选拔任用和管理的监督责任”；“确定用人标准，培养推荐人选，严格组织考察，规范工作程序，完善评价体系，加强监督管理”；“制定并实施企业人才队伍建设规划”等。三是深化“凝聚力工程”。要求企业党组织“坚持以人为本，推进人的全面发展，积极做好凝聚企业人心、服务职工群众的各项工作”，职工群众紧紧地团结在党组织周围；同时加强诚信意识教育，“树立企业在社会上、在消费者中的良好信誉，发挥党组织凝聚社会的重要作用”。四是推进企业文化建设。要求企业党组织“以企业文化建设为抓手，改进和融合思想政治工作和精神文明建设，广泛开展学习型企业、学习型班组建设活动，充分发挥企业文化在促进企业成为自主创新主体，振奋精神、塑造形象、培育队伍、加强管理、推动发展中的积极作用”，“建设体现时代特征、融入上海城市精神、具有国有经济特点的企业文化，使国有企业走在建设先进企业文化的前列”。五是推动企业的改革发展。强调企业党组织的“政治核心作用主要发挥于国有企业改革发展中，体现在进入管理起作用”。

（8）规定了企业党组织发挥政治核心作用的组织管理、机构设置、经费支持和群众工作的基本原则。明确：按照“谁控股、谁组建”的原则，“在国有经济结构调整和国有企业改制重组中建立健全党组织，确保党组织在改革发展中不缺位，做到新建企业同步建立党组织，调整经营管理组织时同步调整党组织设置，努力把党组织建在项目、基地和产权链上”。明确：“在公司章程或相关协议中明确党组织的机构设置、人员编制等条款，党组织的工作机构纳入企业管理编制”，以“高效、精简、协调、管用”为原则设置党组织的机构。明确：“按照稳定队伍、优化结构、提高素质和讲求效率的要求，建立一支年龄梯次合理、党政工作协调、岗位能力兼容的复合型党群工作队伍”；明确：按照“受人尊敬、令人向往”的要求，“由组织配置的党群工作人员与经营管理人员实行同薪同酬责任考核，竞聘上岗或选派上岗的党群工作者可按照市场配置方式，履行签约，落实薪酬待遇”。明确：“基层企业党的活动经费（按规定的党费留存外），经规定程序可进入企业经费预算，在企业管理费中列支。涉及党的群众工作的活动经费，可在企业文化建设活动、文明单位创建活动等费用中列支”。明确：企业党组织要“充分发挥工会参与民主管理的主体作用，不断探索全心全意依靠职工办企业的有效途径”，“团结一切力量，调动一切积极因素，推动改革发展，建设和谐企业”。（9）提出了加强企业党组织自身建设的主要任务。一是改进党组织的活动方式，适应企业投资主体多元化的新情况，增强针对性和有效性，积极支持和参与所在社区的党建活动。二是建设高素质的党组织书记队伍，继续实施“班长工程”，组织“万名书记进党校”培训。三是加强党员的教育、管理和发展工作，改进党员学习、教育和培训条件，深入进行理想信念等方面的教育，开展有说服力的生动活泼的教育活动，建设好教育阵地，领导人员带头上党课，探索党员分类管理的有效办法，做到党员管理的全覆盖，努力把骨干培养成党员，使党员成为企业的优秀人力资源等。四是努力保障党员的民主权利，推进党务公开，完善民主集中制，加强制度建设等。五是坚持党委会的按期换届选举，到2007年，市管企业基层党组织按期改选率达到95%以上。六是强化党风廉政建设，创新企廉工作机制，建立健全党风廉政建设责任制，整合监督资源，保障国资安全和国资收益。七是建立健全党建工作服务和测评体系，形成上级党组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三服务”机制、群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委的“三测评”活动机制、每两年进行一次企业党建工作满意度测评的制度。八是加强基层党支部建设，创新工作方式，增强党的基层的工作活力。

（10）提出了加强对企业党建工作领导和指导的责任制。《意见》明确：“党委书记是企业党建第一责任人，党建督察员是党建工作督察责任人，基层党支部书记是直接责任人。党员经营者要积极支持党组织的工作，主动向党组织汇报工作，沟通情况，参与做好企业党建的有关工作”；“企业上级党组织通过督导、巡视等方式，一级抓一级，严格履行党建工作责任制”；“国有企业党委每年进行一次企业党建工作情况的调研，形成调研报告并报上级党委”等。

5、问：《意见》的重要特点是什么？ 答：《意见》具有三个基本特点：

一是原则性比较强。如《意见》第三条强调，企业党建工作要“为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强企业自主创新能力和核心竞争力，推进国资国企改革发展，实现国有资产保值增值，满足职工群众日益增长的物质文化生活需求，提供坚强的政治保证”。实际上是强调加强改进企业党建工作必须以科学发展观为统领，服务于改革发展稳定大局。第三十条规定：“本意见适用于国有及国有控股企业，国有资本相对控股或持大股企业、国有资本参股企业参照执行”，就是说，《意见》的适用范围比较广，除了国有独资企业以外，凡是在国资链条上的企业，不管是控股的还是不控股的，不管是市管的还是区管的，都可以贯彻落实。

二是针对性比较强。如《意见》第九条要求“积极探索基层企业党建工作的运作机制”，并且对国有控股的上市公司、改制重组中有非公有制资本进入的国有企业、国有资本相对持股或持大股的企业等不同类型企业，分别明确相关要求。《意见》第十六条明确规定：“驻外省区市以及驻境外的企业要根据党员人数和实际情况，按照灵活、简便、安全的要求建立党组织，积极探索以属资、属地等方式实行垂直或双重领导，并开展党的工作”“国有企业改制后由民资或外资绝对控股的，党群组织原则上实现属地化管理，也可根据实际情况，实行属条或属业管理”等，针对性都很强。

三是操作性比较强。如《意见》第十一条对企业党组织参与重大问题决策的程序作出了明确规定：“决策前，通过集体讨论，形成党委会对重大问题决策的意见；决策时，党员董事与董事会积极沟通、充分酝酿，并在董事会上充分传递党委会的意见；决策后，党组织要动员党员、职工积极贯彻落实决策精神”。另外，《意见》对不少党建工作做出了定量规定，如“大型企业应有专职人员从事党群工作，人数配备一般为员工总数的1%左右”；“党员领导人员要带头上党课，作形势报告，每人每年至少上1-2次”；“通过3-4年的培训，使基层企业党组织书记具有良好的职业素养”；“争取在三年内，使科技人员、班组一线和青年中的党员比例有新的提高”；“2007年，市管企业基层党组织按期换届改选率达到95%以上”；“在换届选举正常的、党员人数在500人以上的企业，可推行党代会常任制，发挥党代表在闭会期间的作用”；“每两年进行一次企业党建工作满意度测评”；“两优一先”等评选活动，“全市范围每五年评选、表彰一次，市管企业系统可每三年评选、表彰一次”。

6、问：《意见》的落实应当抓什么？ 答：贯彻落实《意见》，必须抓好三件事：

一是抓学习。《意见》的制定，只是为加强和改进企业党建工作提供了强有力的制度支持，并不等于什么问题都解决了，需要各级党组织领会《意见》精神，提高认识，统一思想。由于企业资本结构、组织结构、人员结构等方面的复杂性，形成企业党建工作内外部环境的特殊性，影响到党组织、法人治理结构各方面以及党员、职工对党建工作的认识有差异，可能会对《意见》的落实带来不同的效应。各级党组织要组织领导班子、党员认真学习《意见》，领会主要精神，为《意见》的贯彻落实提供良好的舆论环境和工作条件。

二抓落实。《意见》的制定是上海加强国有企业党的建设的一件大事，也是全面加强国有企业党建工作的重要制度性文件，将有力推动基层企业党建工作。各级党组织要抓住机遇，乘势而上，抓紧制定贯彻落实《意见》精神的具体措施，做到《意见》精神贯彻落实的全覆盖。同时，要把《意见》的贯彻与加强建立健全党的先进性建设长效机制紧密结合起来，增强贯彻落实《意见》精神的主动性、创造性和有效性。

三抓调研。《意见》的内容不可能涵盖企业党建工作的所有问题，需要在实践中不断完善。各级党组织要深入调查研究，紧密结合企业实际，突出重点，自我完善，推进本系统、本行业、本单位的企业党建工作。同时，要及时发现问题，积极向上级党组织提出意见和建议，形成工作合力，努力开拓上海基层企业党建工作的新局面。

国资委党委书记李毅中在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上指出，国有企业党建工作: 要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善“双向进入，交叉任职”的基础上，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学决策”的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业有效监督机制，保持党组织的先进性和纯洁性。

国资委颁发《关于加强中央企业效能监察工作的意见》

《意见》指出：企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局、实现国有资本保值增值的有效途径。中央企业效能监察工作应当遵循以下基本原则：坚持效能监察与加强和改善企业管理、治本抓源头相结合；坚持建章立制与完善企业内部监督制约机制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持纪检监察机构组织协调和实施与相关业务职能部门密切配合相结合。

加强对国企改制及产权转让监督检查工作

最近，国资委出台《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》，指出：中央企业纪检监察机构要积极配合业务部门，监督检查《意见》和《办法》的贯彻执行情况；着重查处国有企业改制及国有产权转让中的违规违纪行为；完成上级机关及领导交办的有关监督检查工作；了解报告监督检查情况，总结交流工作经验。主要任务是：监督转让进场；检查操作程序；维护国家利益和职工合法权益；查处违规违纪行为；督促追究责任。

一重集团采取11条措施做好人才工作

一是修订了《引进大学生的有关规定》，与全国二百多所高等院校加强了沟通和联系。二是制定了《引进在职人员管理办法》，缓解了热加工专业多年不进人、专业人才断档的矛盾。三是1999年建立了中国第一重型机械集团公司博士后工作站，制定了《引进博士人员有关待遇的规定》。四是从2001年开始，实施了《选拔一重科技拔尖人才的有关规定》，稳定了企业的高技能人才队伍。五是开展了“总经理科技特别奖”的评选活动，增强了他们为企业奋斗的决心。六是制定了《一重专有技术管理办法》，为保护企业的知识产权创造了条件。七是在抓好科技人才队伍建设的同时，着手建立各工种、各专业技能带头人的评价体系和认定办法。八是尽力为科技人员创造良好的工作和生活环境，改变高级专业科技人才不愿来一重的状况。九是制定了《职工长远教育培训规划》。十是注重引进外部智力资源，与众多科研院所建立了合作关系。十一是2003年开展了“双优”师徒星级评定工作，设立导师带徒专项奖励基金。

攀钢在改革发展中强化党组织的政治核心作用

一是攀钢党委在认真落实《攀钢党委参与企业重大问题决策暂行办法》的基础上，完善党组织参与企业重大问题的运行机制。二是调整工作重心，改进工作方式，大力服务生产经营和改革发展。三是按照“同步研究，同步到位”的方针和控股方主导的原则，大力做好资产重组企业和公司组织结构调整中的党建工作。

东方电气集团全面提升服务水平八项措施

第一确立目标，作好全年服务工作安排。第二端正态度，继续弘扬东方服务精神，把“24小时服务精神”发扬光大。第三加强培训，大力推进服务队伍建设。第四认真开展“对标”工作，提高服务工作的效率。第五与时俱进，加强服务信息化建设。第六扩大国际影响，进一步抓好海外工程的服务工作。第七精心准备，确保600MW机组等新产品一次投运成功。第八创新思路，拓展服务空间，将东方电气集团公司的服务业做大做强。

中石化七举措誓灭沿江企业亏损

中国石化集团公司在召开的2004年炼油工作会议上提出沿江企业全面走出困境、炼油板块消灭亏损企业要着力抓好七项工作：一是精心组织，周密安排，确保装置安稳长运行。二是以市场为基础，调整产品结构，做大炼油总量。三是强化专业管理，努力降本减费。四是加大优化力度，挖掘内部潜力，搞好资源配置优化，提高整体效益。五是抓好采购、销售，提高经济效益。六是依靠技术进步，提升技经指标。七是深化内部改革，增强竞争能力，实施炼油板块的改制分流。

东航集团大兴求真务实之风

中国东方航空集团公司在2004年党建和思想政治工作会议上提出了四点意见：第一，认真学习胡锦涛同志的重要讲话，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。第二，围绕中心，服务大局，切实加强和改进党建和思想政治工作。第三，以求真务实的精神，抓好今年党风建设和反腐倡廉的各项工作。第四，突出重点、明确责任，狠抓工作落实。同时做好六项工作：一是严格执行四大纪律八项要求和“三个不得”。二是加大案件查处力度，依法依纪严厉打击腐败分子。三是紧紧贴近企业管理实际，全面推动和开展效能监察工作。四是以完善和创新制度建设为重点，深化抓源治本的措施。五是加强组织协调，整合监督资源，全面履行纪检监察职能。六是进一步加强纪检监察干部队伍建设。

福马集团猴年再争上游

中国福马集团确定2004年七个方面的工作思路：一是要继续推进企业改革、改制和结构调整工作，进一步提高核心竞争能力；二是要加强对长期投资企业的管理，争取提高投资收益水平；三是要不断创新企业的各项管理，努力提高科学管理水平；四是要继续加大技术创新力度，为企业持续发展提供保证；五是要重视人才工作，提高人力资源管理水平；六是要为行业发展服务，继续搞好协会工作；七是要不断加强党的建设、班子建设、人才队伍建设、企业文化建设和学习型企业建设等五个建设，搞好稳定和安全生产工作，建设朝气蓬勃的福马团队。

华侨城集团销售收入创历史最高

华侨城集团2003年实现销售收入162亿元，同比增长44％，创历史最好水平；实现利润总额和净利润分别比上年增长15％和13％。2003年集团总资产、净资产分别比上年增长21％和9％。同时，华侨城集团品牌知名度进一步提高，其中康佳集团位居“中国企业500强”92位，康佳彩电市场占有率全国第一，手机也进入国产三甲和国内五强行列；华侨城控股公司被全球竞争力组织评为“中国最具竞争力上市公司百强”之一，并位居2003年“200家最具投资价值上市公司第一名”；三大旅游景区继续保持领先地位，欢乐谷被评为中国旅游行业2002年度“最佳乐园”；房地产公司在深圳市房地产企业综合实力排名中从上年的第三名跃升到第二名，在全国房地产企业销售额排行榜中列第11位。

中远集团获2004年

“远东／加东航线年度最佳承运人”殊荣

日前，加拿大国际货运代理协会(CIFFA)加东地区每年一度的晚餐会在蒙特利尔举行。中远集团再次被评为2004年“远东/加东航线年度最佳承运人”。这已是中远连续第三年获得这一称号，表明中远集团在远东／加东航线上享有很高声誉，并得到了客户的广泛认可。

中国铝业与南山集团签订合作意向书

关键词：新形势,加强,国企,党建工作

一、增强党建意识, 加强党对国有企业的政治领导

党建工作是我们党的优良传统和政治优势, 也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业是党执政的经济基础, 国有企业党组织是党执政的组织基础, 国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方, 建立并不断壮大自己的基层组织, 才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。

二、确保党组织参与企业重大问题决策制度化

参与企业重大问题的决策是一种组织行为, 是国有企业党组织发挥政治核心作用的主要实现途径。企业要根据《党章》和相关决议的要求, 结合本企业的实际情况, 制定一套切实可行, 操作性强的参与制度, 使企业党组织参与重大问题决策制度化, 才能进一步保证企业党组织充分发挥政治领导作用。首先, 要明确党组织参与企业重大问题决策的范围。企业党组织参与重大问题决策的内容主要包括企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题等;企业还可以结合实际, 把党组织参与企业重大问题决策的内容具体化。同时, 要进一步明确企业党组织参与重大问题决策的程序、方法和途径, 确保企业党组织参与重大决策不因企业法人代表、企业法人代表的态度等因素的变化而受到影响;经理、董事会等在对重大问题决策前, 应听取、尊重党委的意见, 重大决策的执行情况, 应向党委通报, 使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现, 实现民主决策和科学决策。

三、加强国有企业党建领导班子建设

首先, 加强对企业中党员的教育。要增强他们的责任感和事业心, 鼓励他们找准位置, 发挥优势、建功立业, 并坚持把贯彻落实科学发展观和正确业绩观的情况, 作为对企业领导班子考核的重要内容;要求他们在其位, 就要谋其政, 把思想认识和主要精力统一到国有企业深化改革、转换经营机制、加快技术进步等重要方面上来;要鼓励企业党务干部敢于和善于参与企业重大问题决策, 并不断提高自己参与决策的能力和水平, 推动企业领导班子民主集中制建设, 探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径, 促使党员在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用, 成为坚决执行党的路线方针政策、推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

其次, 提高思想政治素质和业务素质。党务干部优良的思想政治素质和业务素质对企业的改革、发展和稳定具有极其重要的作用。要把提高党员思想政治素质和提高业务能力结合起来, 坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 贯彻落实科学发展观, 使其具有坚定的党性、较高的理论和政策水平, 掌握新形势下做好企业党建工作的本领, 在风云变幻的国际形势下, 始终坚持正确的政治方向, 了解和代表时代发展方向的主流;同时要重视对市场经济理论、最新科技知识和管理知识的学习, 不断完善知识结构, 使其懂经营、善管理, 具备在实际工作中解决矛盾、处理问题的知识、技巧和艺术。

再则, 加强党风建设。加强和改进党的作风建设, 首先要以人为本, 充分尊重职工的主人翁地位, 维护职工的合法权益;坚持和完善职工代表大会制度, 全面推进厂务公开, 保障职工群众的知情权、参与权和监督权;关心职工群众生活, 认真解决群众利益关系的失衡问题, 比如当前的收入差距悬殊, 干群隔阂等。同时, 企业要建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系, 促使党员树立监督意识, 置身于组织、群众和法律的监督、约束之下;党员特别是党务领导认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项制度, 既要廉洁从业以身作则, 又要敢抓敢管, 带好队伍;而且要养成洁身自好和谨言慎行的生活作风, 时刻警惕糖衣炮弹的侵蚀。

第四, 加强基层党支部建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。在公司、工厂、车间、班组等的基层组织, 从各自的实际情况出发, 认真履行党章规定的职责, 团结和带领群众完成组织任务;在保证正常生产经营的前提下, 采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式开展组织活动;适时调整组织设置和隶属关系, 保证哪里有党员, 哪里就有党组织;按时进行支部换届选举, 配好配强党支部书记, 重视基层党支部书记业务素质的提高, 加强从一线工人、技术骨干、基层管理岗位发展党员, 改善党员队伍的结构, 对不合格党员应及时处置;加强对下岗、失业、离岗等流动党员和离退休党员的管理, 确保都能过上正常的组织生活。

四、加强国有企业人才队伍建设

人才是企业生存和发展的关键战略性资源, 企业间的竞争在很大程度上取决于人才资源的较量。加强人才队伍建设是党组织的重要职能, 也是国有企业增强自身适应性和竞争力的客观要求。

首先, 明确人才队伍建设的职责。党组织要将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合, 坚持正确的选人用人导向, 营造人才开发与运用的良好组织环境, 充分调动各类人才的主动性、积极性和创造性努力使企业成为优秀人才的聚集地。党组织可以根据企业发展要求和不同类别岗位性质, 确定选人用人标准, 规范选人用人的程序, 研究推荐人选;制定并实施企业人才队伍建设规划, 建立并完善以品德、能力和业绩为导向的考核评价体系, 建立健全以考核评价为基础, 责任、风险与业绩挂钩, 短期与中长期、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制;开发利用国内国际高层次人才资源, 逐步建立国有企业人才库;加强对董事会、经营管理者选任用人过程的全方位的监督。

其次, 关爱、培养人才, 积蓄人才资源。一是要关注年轻人的成长, 为年轻骨干提供发展的舞台和成长的土壤, 也是为企业的发展储备好接班人。二是要积极为各类人才排忧解难, 比如, 对困难职工及时给予精神和物质的援助, 以更好地激发职工的主人翁责任感, 使行政指令和规章制度的贯彻执行, 变成职工的自觉行为。三是要注重教育培训:建立企业领导人员培训管理制度, 制定企业经营管理和技术人员教育培训“十一五”规划;通过报纸、书籍、互联网等传播媒介加强干部职工思想道德教育和科技文化培训, 也委托有关高校办好企业经理人员和技术人员培训班等, 不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质, 使企业的发展有不竭的精神动力和智力保障。

五、加强先进的企业文化建设, 创新党建工作思路

良好的企业文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分, 是先进文化在企业中的具体体现, 对企业改革、发展将起到不可估量的作用。企业文化是党建工作的重要载体, 只有应用到生产经营中, 才会转化为现实的生产力。强化企业党建工作能够直接体现先进文化的前进方向, 是落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”的具体体现, 也是促进党的建设和保持党的先进性的基本途径。企业党组织应将党的理念有机融合到企业文化之中, 使其在设计企业文化内涵、建立企业文化形象、形成被企业成员所共同认可并自觉遵守的价值观念和群体规范等方面发挥积极作用, 进一步增强企业的凝聚力和竞争力。

这次讨论交流的内容是：“如何以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展”。

加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题；也只有把党的建设作为一个系统工程全面来抓，把思想、组织、作风建设有机结合起来并把制度建设贯穿其中，才能从整体上提高党建工作水平。

从我们国资系统的角度来看，在推进国有企业生产经营和改革发展的实践中，特别是在近几年我区国有企业继续深化改革的进程中，我们深切地体会到，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强和改进国有企业党的建设，坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国有企业的政治优势之所在，是推动企业改革发展稳定的根本保证，关系到国有经济影响力和带动力的发挥。

国资系统以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展。就是要在思想认识上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，围绕完善国有资产管理体制、深化国有企业改革这一中心任务，把思想认识统一到中央和市委、区委的决策上来，统一到国资国企改革发展的目标和任务上来，统一到大力加强国有企业领导班子、领导人员的思想政治建设上来；要在目标举措上，以思想建设为根本，以组织建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，在抓改革发展推进的同时抓加强党的建设，抓经营管理能力提高的同时抓强化党的意识，抓领导班子自身建设的同时抓基层党组织建设，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

国资办党委加强党建工作，一是要强化思想政治建设，牢固树立党的执政意识。

思想建设，是加强党的执政能力建设的基础性工程。当前，国有企业改革发展正处于攻坚阶段，在建立现代企业制度的新形势下，加强国有企业领导班子思想政治建设，为深入推进改革奠定思想基础，既是一项紧迫任务也是一项长期任务。

首先，中心要把牢。要紧紧抓住学习“三个代表”重要思想和贯穿落实十六大、十六届四中全会精神这个中心环节，深入开展学习活动，强化理论学习，着力掌握科学的发展观，掌握代表先进生产力的发展方向对国有企业提出的要求。通过学习，促进领导班子树立党的执政意识，树立自身的党员意识，树立企业的党建意识。要求企业党员领导人员要把提高思想政治素质摆在首位，始终把党的事业放在心中最高位置，明白自己的身份是党员，第一职责是为党工作，把履行岗位之职作为尽好党员之责的平台。特别是“双肩挑”的一把手，要牢记只有党的教育培养，才有接受锻炼、提高能力的机会；只有党的信任和委派，才有施展才华的舞台；只有与党同心同德，有效贯彻执行党的路线、方针和政策，才有搞好国有企业的美好前景。

其次，目标要明确。加强党的思想建设，根本目的是要指导实践。当前和今后一个时期，加强国有企业领导班子思想政治建设，我们就是要重点做好七个方面的工作：第一，要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，对国有企业领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。第三，要按照提高党的执政能力的要求，坚持以科学发展观为指导，大力加强国有企业领导班子能力建设，着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、知难而进，统筹考虑、把握全局，总结经验、不断提高，把国有企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍建设。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强国有企业领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进企业领导班子作风，努力做好新形势下的职工群众工作。

二是要夯实基层组织建设，为深化改革提供组织保证。国有企业党组织作为党的基层组织，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，充分发挥国有企业基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。做好国有企业党的组织建设，就是要在组织关系理顺的基础上，坚持党管干部、党管人才，主要是包括国有企业领导班子队伍建设和党员队伍建设。

国有企业领导班子层面，要把创建“四好”企业领导班子活动与目前在开展的“高兴、放心”活动结合起来，认真总结优秀典型的先进事迹，加大宣传力度，营造争当“四好”领导班子良好氛围；要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求，选好人用好人。要把那些忠于党的事业、积极推进国资国企改革，不断完善社会主义经济体制，讲政治懂经济的干部充实到企业领导班子。

在选拔企业领导班子时，强调在有较高的政治素质的同时，具有决策判断能力、市场应变能力、经营管理能力和领导协调能力。一方面，大胆选拔和使用青年干部，放手把经营能力强、掌握现代知识、有事业心、有开拓进取精神的年轻干部提拔进入企业党政领导班子，让他们经受锻炼和考验。另一方面，充分发挥长期在企业领导岗位上的年纪比较大的同志的作用，发挥他们管理经验比较丰富、对国企运转比较熟悉的长处，在给年轻同志“传、帮、带”的过程中，继续为 国有企业改革和发展服务。

下一阶段，我们将根据市委有关文件精神，在企业领导班子具体配备时，以《党章》和《公司法》为依据，在实践的基础上，积极推进党委书记兼任董事长，作为企业法人代表，全面负责企业的党建工作，并依法行使董事长的岗位职责。强化党委书记党要管党的意识，为企业党组织开展工作提供便利，使企业党的工作与企业发展实际更好结合，努力使党组织在企业中较好的把方向、抓大事、管人才，从机制上确保董事和经营管理人员更好地贯彻企业党组织的意图。

党员队伍建设层面，要进一步深化“凝聚力工程”建设，不断提高企业党员的归属感。把培养高素质的党员干部队伍作为深化凝聚力工程的关键环节；把增强企业党组织的活力作为深化凝聚力工程的基础，把党员、人才和职工紧紧团结在党组织周围，切实凝聚党员、凝聚职工、凝聚人才，做到一呼百应；把完善企业党建工作的考核评价体系作为深化凝聚力工程的重要保证，形成层层抓党建、一级抓一级的全覆盖督察激励机制。

三是要深化党风廉政建设，做好廉洁自律的表率。

抓好国有企业领导班子的党风廉政建设，做好企廉工作，反对腐败行为，是加强党的建设特别是领导班子作风建设的重点。

国资系统各级领导班子都要按中纪委三次全会精神和市委、区委的部署，提高对党风廉政建设重要性的认识，切实结合实际，进一步加强企业党风廉政建设，持之以恒地开展反腐败斗争，强化对企业决策、重组改制、产权变更与交易等重要事项和环节的监督，建立教育、制度、监督并重的惩防体系，每个党员领导干部都要严格遵守廉洁自律“两个五条规定”。

四是要完善党的制度建设，着力创新机制体制条件。

完善党的制度建设，既要立足于现实，又要着眼于长远。新形势下加强国有企业党的制度建设，必须适应国有资产管理体制改革和国有企业深化改革提出的新任务和新要求，同市场化选聘企业经营管理的机制相结合，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制，完善和改进企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。对于国资办党委来说，抓党的制度建设，一是要进一步坚持理论中心组学习制度，以企业党委中心组学习为载体，要求学习中贴近班子的思想实际、贴近企业改革发展的热点难点、贴近企业的各个重大项目，做到有计划、有措施、有实效；二是要坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，达到企业领导班子思想上团结、认识上统一、工作上协调的目标；三是要坚持职工群众民主评议和组织考核制度，不断加强了班子建设，促进领导干部的改革意识和工作热情；四是要着手探索建立企业党建督察制度，把企业国资监管和党建督察有机融合起来，进一步整合监督资源和力量，切实加强对企业“一把手”监督，探索企业国资监管与党建督察相结合的运作机制。特别是最近，市委已经下发了文件，明确要求建立党建督察员制度，推动企业党建督察与国资监管同步落实。

关键词：企党建管理;国企党建思想政治;问题;对策

当前，随着我国改革开放政策不断深化，市场经济逐渐呈现复杂多元化的局面，在这种背景下，如何有效加强党建思政工作是当前国企以及相关党政机关需要考虑的重要问题。

一、党建思政工作的必要性

在新时期下，国企想要在激烈的市场竞争中获取稳定的发展，需要一直具有科学发展观、价值观、思想觉悟较高的职工团队，而做好党建思政工作，是国企打造人才团队的基础，是提高国企竞争力的关键手段。想要提高党建思政工作的质量和水平，一定要有一支综合素质高、创新能力强、工作态度认真的政工团队，带动全体员工为企业发展共同努力。当前，我国处于社会建设的重要阶段，在市场经济背景下，加强党建思政工作也有利于推动我国的社会发展，为社会团结稳定做出贡献。

二、当前国企党建思政工作中存在的主要问题

（一）工作人员综合素质较低

当前，国企党建思政工作人员的工作水平以及综合素质较低，一些党建领导对思政工作认识不充分、思想觉悟低，知识面比较狭窄，学习能力以及工作能力都有所欠缺，对新形势、新思想以及新事物的接受以及认识能力较差。

（二）思政工作没有做到与时俱进

随着时代的发展，经济环境以及经济体制都发生了重大变化，而党建思政工作却依然采用传统的工作形式，没有紧跟时代步伐、做到与时俱进。

（三）思政工作对象十分模糊

时代在发展过程中，每个人的世界观以及价值观也在不断发生变化，但是当前，国企思政工作并没有针对社会特点以及职工思想进行深入研究，没有针对职工思想变化以及社会环境变化而调整思政工作，工作对象十分模糊，影响了思政工作的改进和推广。

（四）国企内部存在不稳定因素

当前，在市场经济浪潮下，很多国企都陷入发展的困境中，企业举步维艰导致内部出现一些不稳定因素，这对党建思政工作的正常开展造成一定影响。

三、加强党建思政工作的相关对策

（一）将思政工作充分渗透到日常建设中

做好思政工作是加强党建的关键环节，国企党组织想要充分发挥其政治核心地位，一定要正确认识思政工作的重要性，并且认真做好思政工作。例如一些工业型国企，想要做好思政工作，一定要对全体员工进行正确的引导和宣传，强调思政工作在企业改革和发展中的关键地位，想要加强思政工作，企业需要从以下三点开展：第一，深化，其主要指思政工作一定要深入到企业改革实践以及经济建设中，同时，在深化思政工作的基础上，企业要充分了解改革的任务和在全体职工中出现的思想问题，进而开展有针对性、有目的性的思政引导和教育;第二，细化，其主要指在开展思政工作的时候，一定要认真仔细落实各个工作环节，对思政工作的各项矛盾和内容进行认真探究和分析，只有将思政工作进行深入细致的研究，才可以真正实现职工和企业的价值观、发展观一致;第三，常化，其主要指企业要把思政教育当做日常工作在职工中开展，动态以及全面的掌握职工在生活以及工作中遇见的问题，充分结合企业实际情况，采取针对措施对职工开展思政教育，不断创新工作模式，使思政工作更具特色、更加符合实际，更加贴近职工的真实需要，不断拓展思政教育的内容，实现思政教育的目标。

（二）加强思政工作的宣传

当前，随着行业竞争的日趋激烈，打造企业品牌已经成为当前各大国企促进自身发展的战略目标。国企对思政工作进行宣传，可以提高企业在行业的知名度，并且获得消费者支持以及社会声誉，进而获得群众以及合作伙伴的拥护和信赖，同时，企业对思政工作进行宣传，也可以开拓市场空间，并且赢得市场份额，提高自身的竞争优势。由此可见，加强思政工作的宣传，可以强化企业与群众、合作伙伴以及政府之间的沟通和交流，对推动企业发展具有积极意义。

（三）根据时代发展的需要

在经济全球化、一体化的背景下，国企开展党建思政工作一定要根据时代发展的需要，根据政治环境、社会文化以及社会经济，对思政工作的指导思想以及工作重心进行合理的调整和规划，进而保证思政工作更加适应社会需求以及社会特点，更加符合企业的发展需要，提高党建思政工作的质量和水平，实现企业文化和企业发展相互促进、相互提高。

四、结语

党建思政工作是我党的政治优势和优良传统，是促进企业健康发展的关键推动力。提高素质、保证稳定以及促进发展是党建思政工作的落脚点和出发点，同时也是发挥党组织核心作用的重要途径。在新形势下，企业开展思政工作一定要做到不断创新、与时俱进、因地制宜，将思政工作充分渗透到日常建设中，进而为企业发展保驾护航，为我国经济的再次腾飞做出贡献。

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[4]范亚.如何创新建筑业国企党建思想政治工作[J].大陆桥视野，2016（4）：35-35.DOI：10.3969/j.issn.1671-9670.2016.04.030.

一、加强国企党建工作是把企业做优做强的必然要求

企业党组织处于党的基层组织的位置, 是党的全部工作的重要基础。企业是从事生产经营, 承担经济建设的经济实体, 如果党放弃了对企业的政治领导, 党的领导就无从落实。而不断加强和改进国有企业党的建设, 是现代企业建立现代企业制度, 坚持在以人为本理念下, 进一步提升核心竞争力、做优做强国有企业的必然要求。

党建工作资源是一种宏观资源, 国有企业党组织的主要任务之一就是将其转化为企业资源, 它既可以激活企业发展所需的先进生产力要素, 又能适时把握符合时代政治要求的企业发展方向, 坚实企业的发展动力。用投入产出理论分析, 党建作为一种软投入是企业最具实效的投入, 其投资回报虽然是无形的, 但效率是最高的。具体地说:党建最大限度地调动了员工的生产积极性。党组织通过加强对员工的理想信念教育, 组织开展各种劳动竞赛和“提合理化建议”“小改小革”活动, 调动广大员工的积极性。这样可以有效地克服员工的“雇佣思想”, 最大限度地发挥他们的聪明才智, 使他们与企业荣辱与共, 同心同力。可以说, 党建为企业树立了强大的精神力量, 党建工作在国有企业中的作用不言而喻。

国企党组织的作用就是进一步增强企业的核心竞争力。企业最大的财富是和谐、是稳定。所以说, 在公司发展过程中, 党建工作在统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾、激励员工、保障安全等方面就可以发挥不可替代的作用, 并且发挥着为企业增添前进动力和发展后劲的深远意义。

二、将党建工作的政治优势转化为企业生产力

对于传统国有企业, 一个重要的政策取向即是要顺应国际产业发展趋势, 加强党建工作, 更好地促进国有企业科学发展。

要坚持“结合生产抓党建, 抓好党建促发展”的工作思路。要不断深化“党政交叉任职”, 积极探索加强基层党组织建设的新途径、新方法。企业党委书记在抓好本职工作的同时, 要主动介入生产经营, 切实担负起在施工组织、安全管理、降耗增效等方面的相应职责;行政领导除了抓好施工生产和经营管理外, 还要积极参与研究落实党建工作, 为党建工作的开展提供支持、创造条件。由过去的“单打一”向“党政同心, 共同致力于‘企业创效、员工增收’的目标”转变。使各级党组织在把握企业发展方向、推动企业战略实施、促进企业稳定和谐中的作用更加突出, 地位更加明显, 对生产经营的促进作用得到充分的发挥;使各级行政领导自觉承担抓好党建工作的相应责任, 使党组织的政治优势在企业经营管理的全过程中得以充分贯彻和体现, 真正与企业的经济工作融为一体, 实现党建工作和企业发展的“双赢”。

由此可见, 深化国有企业改革, 推动国有企业科学发展, 必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导, 在发扬国有企业党建工作的优良传统基础上, 不断推进国有企业党的建设改革创新;必须以发展为中心抓好党的建设, 抓好党的建设促进企业发展;必须把企业领导班子和领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务, 带动基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设;必须贯彻全心全意依靠工人阶级的方针, 切实维护员工合法权益, 增强党组织的凝聚力和向心力。

要坚持“四抓”, 不断提升党建工作整体水平。一抓班子建设。不断提高领导班子和领导干部的整体素质。按照抓班子、带队伍、促发展的思路, 进一步完善创建“四好班子”的目标和措施, 使领导班子成员的大局意识、政治意识和责任意识不断增强, 领导水平和工作能力不断提高, 进一步提高班子克服困难、解决问题、化解矛盾的能力, 从而为企业发展把握正确的方向。二抓业绩。加大对领导干部的管理考核力度, 把工作业绩作为使用干部的重要依据, 对工作能力强、业绩突出的干部委以重任;对业绩平平、不思进取的干部加强教育, 直至调整工作岗位, 促进领导干部真想事、干实事、多成事。三抓作风建设。认真开展干部作风整顿建设活动, 树立“为民、务实、开拓、清廉”的干部形象, 从而营造风清气正、人企和谐的工作氛围, 提升企业凝聚力, 感染和带动员工努力工作的积极性和主动性。四抓党管人才。不断加强人才队伍建设, 把人才工作作为关系企业生存发展的根本问题来抓, 增强企业对人才的凝聚力。

要坚持发展创新之路, 适应企业发展需要。我国需要加快新兴产业核心、关键技术的开发和产业化, 避免陷入不利的国际分工体系。也就是说要根据战略性新兴产业的特征, 立足我国国情和科技、产业基础, 现阶段国有企业的重点工作就是培育新一代信息技术、高端产品制造、新能源、新材料等产业。

作为国有企业当前的重头戏就是要走创新之路。但是, 面对新形势新任务, 国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。

解决这些问题, 需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。进一步加强党对国有企业的领导, 牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位, 紧紧围绕企业改革发展稳定大局, 以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设, 更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用, 为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

总之, 作为国有企业必须坚定不移地发扬党的优良传统, 把党的建设作为国企改革发展的重要内容, 要明确企业党建工作的作用与意义, 党建工作的特点及在国企发展的实际应用, 找准角色, 发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用等优势, 认真学习, 加强团结, 不断增强党组织的凝聚力、战斗力, 进而使党建工作成为一支粘合剂, 将全体员工粘合成为一个强大的整体。

摘要：国有企业是我国国民经济的重要支柱。国有企业的发展依赖于坚持党的领导, 坚持企业党组织的政治核心地位, 以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用凝聚员工之心, 焕发员工之力, 在坚持以人为本的理念下, 实现国企效益最大化。

关键词：国企,党建工作,以人为本,效益最大化

参考文献

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[5]谭大军.新形势下党建工作在提升国企行政效率中的作用[J].东方企业文化, 2013 (20) :31.

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[8]贾芳.加强国有企业党组织开创国企党建工作新局面[N].宜春日报, 2007-09-21001.

1 充分认识干部培训教育的重要性

(1) 党历来高度重重视干部教育培训工作。毛泽东和邓小平将干部教育作为重要战略问题, 并根据革命、建设阶段特点提出不同的目标要求, 同时造就了一大批忠诚于马克思主义的干部队伍, 带领广大群众取得了中国革命建设事业的胜利和改革开放举世瞩目的成就。江泽民同志指出改革开放和社会主义现代化建设越深入, 越要加强对干部特别是领导干部的教育, 要坚持把“三个代表”要求落实到建设一支高素质的干部队伍中去。胡锦涛同志强调必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求, 形成充满活力的选人用人机制, 把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中。

(2) 国有企业深化改革的必然要求。在企业改革中, 领导干部起到关键性作用。为加快推进首都环卫事业新的发展, 北京环卫集团 (简称集团) 正按照建设“三个北京”和世界城市的战略要求, 转变经济发展方式, 调整产业结构, 优化发展战略, 着力打造环卫设施投融资建设、设施运营、技术研发、装备制造四大业务板块。这需要加强和改进干部培训教育, 建设一支适应企业发展需求的人才队伍, 推动企业科学发展。

(3) 破解企业人才瓶颈问题的有效手段。随着集团改革发展的形势和任务不断变化, 集团面临高级经营管理才、高级专业人才、高技能人才缺失, 核心人才整体性缺乏;有些干部出现老知识不管用、新知识不够用, “知识恐慌”等问题;近年来, 由于集团发展壮大, 一大批年轻人走向领导岗位, 对于年轻干部而言, 迫切需要增强其党性修养, 提升经营管理能力和岗位履职能力。解决这些问题, 需要加强各类人才教育培训工作, 以教育培训为手段破解人才瓶颈问题。

2 正确认识当前企业干部教育培训取得成绩和存在问题

集团以科学发展观为指导, 以建设“四好型领导班子”为目标, 创新干部教育培训内容和形式, 取得显著成效。

(1) 抓好切入点, 明确培训目标。重组之初, 集团党委围绕着企业战略发展目标和干部队伍现状, 制订干部培训规划, 明确培训教育目标:增强干部加快发展意识、市场意识、忧患意识, 开拓干部引领发展的新思路;提升干部队伍政治理论素养、专业知识水平、自主创新能力;提高干部队伍把握大局、统筹协调、推动发展的能力。

(2) 抓好着力点, 突出培训对象。集团党委分类制订培训计划, 明确培训目标和方式:领导班子通过专题培训班、在线学习、外出考察等, 增强了引领企业科学发展的能力;坚持每年组织开展中层以上领导干部全员脱产培训, 提升党性修养和执行力;坚持每年对党支部书记进行全员脱产培训, 学习岗位必备业务知识, 增强其岗位履职能力。

(3) 抓好落脚点, 增强培训实效。集团牢固抓好“三个课堂”教育:固定课堂, 与北京市国资委党校合作, 运用高校资源增强干部把握规律、驾驭局面的能力;异地课堂, 有计划组织领导人员赴上海、深圳等国内先进企业进行现场教学, 提升其经营管理水平;实践课堂, 通过公开竞聘、设置助理岗位等方式, 使中青年干部在岗位实践中练本领、长才干。

(4) 干部培训教育存在问题。近年来, 集团干部教育培训工作取得了一定的成绩。但是领导人员培训理念滞后、培训内容教育单一、培训机制活力不足、学习自觉不强, 还存在“灌输式、应急式”培训教育现象等。因此, 需要进一步创新培训教育理念、体制机制、内容方式, 增强培训教育效果

3 坚持改革创新, 切实增强干部培训教育的针对性和实效性

当前, 集团正加快转变经济发展方式, 加强优化升级发展战略, 必须从企业发展战略的高度进一步加强和改进干部教育培训工作。

(1) 要创新干部培训教育理念。要确定“为企业科学发展服务、为干部成长服务”理念, 按照企业战略需求和干部成长要求开展培训, 充分尊重干部的主体地位, 把企业战略需求、岗位需求和个人需求相结合, 激发干部参加学习培训的积极性和主动性。要坚持“能力先导”, 将培训教育重点放在综合素质和岗位履职能力的提高上。

(2) 创新干部培训教育内容。要创新培训内容, 使政治理论培训更加生动、有效, 更具有吸引力, 不断提高各级领导干部的政治素养和理论水平;着眼于企业战略发展需求, 有针对性地开展各级各类干部岗位必备知识培训, 重点开展好现代企业管理、环境工程等履职必备的专业知识, 着力提高职业素质和专业技术水平。

(3) 创新干部教育培训方式。加强对干部教育培训工作战略性、前瞻性问题的研究, 增强干部培训教育工作的针对性和预见性。要充分运用现代信息技术, 大力发展远程教育、网络教育和电化教育, 进一步拓展培训的空间和载体, 可采取研究式、参与式、互动式、案例式、模拟式等培训方式, 增强干部培训的效果和吸引力。

(4) 创新干部培训教育体制机制。要进一步完善干部培训教育规划和年度计划, 逐步探索建立以需求为前提的培训计划生成机制, 建立干部培训的需求调查、预测和分析工作机制, 增强培训教育的针对性和实效性。探索建立干部培训教育质量综合评估机制, 通过学习效果评估、履职情况调查等, 分析研究培训教育效果, 为改进干部培训教育工作提供依据。

参考文献

[1]陈运普.略论毛泽东的干部教育思想[J].法制与社会, 2006 (16) .

一、煤矿企业党建工作开展现状

煤矿企业的基层党组织建设工作一直以来紧紧围绕着“安全”、“生产”和“经营”等主题开展, 并致力于积极响应和贯彻党的方针和政策, 从而为矿井的安全做好保障, 为煤矿企业经营效益的提高打好基础。但是却由于诸多原因, 出现了一些问题, 致使基层党组织建设出现“脱节”现象。

1. 煤矿企业员工的流动性较强

煤矿企业因其自身具有的特性, 处于生产前线的员工大多来自农村地区, 在人员流动上呈现出流动性强的态势。煤矿企业中劳动合同的签订, 通常以3年为一个签订周期, 这与员工申请入党直至成为预备党员的时间是一致的。因此, 在一线员工群体中发展党员会受到合同签订周期的限制。此外, 与企业签订劳动合同的员工家庭条件多不宽裕, 企业的经营状况与员工的薪资待遇水平直接挂钩, 也是造成流动性强的原因之一。

2. 煤矿企业员工的综合素养水平偏低

煤矿企业员工由于文化水平有限, 在一定程度上造成了综合素养水平偏低, 给员工中发展党员工作带来了挑战, 在党员选拔上产生了影响, 同时也为基层党建工作的开展设置了“路障”, 阻滞了核心领导作用的发挥。故而, 煤矿企业基层党建工作历来是全面党建工作的重点和难点之一。

二、加强和改进煤矿企业基层党建的相关举措

受员工流动性强和综合素养水平偏低的影响, 煤矿企业的基层党建工作任重道远。为此, 在煤矿企业基层党组织建设过程中, 要从细节处着手, 放眼于大局, 稳中求进。

1. 做好发展党员的基础性工作

1.1做好党纪、党风、党章的宣传工作, 以员工的理解能力和接受能力为出发点, 开展中国革命史有关培训和教育活动, 帮助员工完成职业生涯规划, 可在每天工作进展前进行。

1.2对具有较强生产安全意识、思想先进以及业务水平有优良的员工着重发展, 再经过进一步考察, 遴选出综合素质过硬的骨干分子, 并确定出预备党员人选, 进而强化其技能水平和文化素养, 尽可能提供给参与党组织活动的机会, 促使其树立正确的人生观和价值观。

1.3促使一线党员树立企业归属感和责任感。对综合素养较高、为煤矿企业的发展立下“汗马功劳”的一线党员, 将其安排在管理层位置, 如班组队长等, 并与其签订无限期劳工合同, 提升薪资待遇;对于合同制员工发展出来的党员, 鼓励其发挥党员模范带头作用, 并视其表现酌情奖励。通过由点及面的方式, 加快员工队伍安全生产水平。

2. 组建高素质党员团队 (加强党风廉政建设)

2.1加强党风廉政文化教育, 可定期组织财务管理人员和党员干部对党纪、党风与党章的学习。参照煤矿企业的相关规定, 企业的管理人员 (含高层、中层) 上岗前务必要签订党风廉政责任状;经提拔或选拔上来的党员干部, 就党风廉政相关内容由纪委组织谈话。财务部门, 经纪委对财务部门出现的问题和财务部门本身特点, 对其工作流程的始终尽量做到监督, 并不定期抽查物资采购等情况;企业领导和基层员工也要参与到廉政建设中来, 以达到上下同心, 将腐败主义滋生苗头尽早掐灭。

2.2建立健全和完善防腐体系。首先, 在党员干部中发展出一批廉政建设监督员 (以每个生产班组为单位) , 每组各设一名廉政建设联络员, 以便将收集到的情况及时上报, 同时也解决了纪委人员缺编问题;其次, 建立与企业相关单位诚信档案, 若发现与廉政建设行为有悖的企业, 立刻取消来往。“双管齐下”, 将党风廉政建设落到实处, 严防腐败的滋生。

3. 进一步贯彻和落实党员教育和管理工作

建立健全党员教育和管理相关体系和创新机制, 首先, 党组织对党员的教育和管理方面, 要对基础性制度体系进行明确, 针对教育目的、教育内容等做出一个合理科学的规划和统筹, 促使党员教育的规范化;其次, 为保证党员教育管理工作的深入贯彻和落实, 党建考评工作引入党员教育和管理成效, 构建起综合全面的党员教育管理工作体系;最后, 结合煤矿企业自身发展状况, 开展一系列党员教育管理主题活动, 激发出党员的模范带头作用, 针对党员教育管理工作中的问题进行讨论, 以擦出机制创新的“火花”。

4. 强化党员职能的发挥, 提高企业素质

首先, 将知识和人才的肯定作为党建工作开展的基础和前提, 煤矿企业存在危险性, 人才的流失现状堪忧, 可改善工作环境、树立良好的企业形象, 力求留住人才;其次, 管理思想更具现代化, 改变传统管理思想, 全面落实科学发展观, 以人为本, 重视党员队伍的建设, 同时引进先进的生产工艺和机械, 减少企业员工的工作量和强度, 促使企业生产效率的提高;最后, 通过先进的设备和管理模式, 壮大企业的实力, 提高员工的薪资待遇, 如此便可以在源头上减少人才流失, 从而有助于党建工作的下一步开展。

结语:

综上所述, 煤矿企业基层党建工作的顺利进行, 离不开员工对企业强烈的归属感和责任感, 还离不开党员的模范带头作用。只有保持煤矿企业基层党组织建设中新鲜血液的注入, 并注意工作的创新性, 才可以为全面的党组织建设提供源源不断的动力支持, 从而为社会主义事业建设的兴旺发达起到推动作用。

参考文献

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一、统一思想, 提高认识, 不断增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感

党在高校的领导地位、核心地位, 决定了加强党的建设对高校事业发展的重要性。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校各基层党组织, 担负着推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐, 落实党的路线、方针、政策和学校党委决定、决议的重要职责。加强学校基层党组织建设, 是坚持社会主义办学方向, 培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求;是维护学校稳定、构建和谐校园的根本保障;是加强学校党的先进性建设和保持共产党员先进性的重要举措;是贯彻十七大报告“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的现实需要。

当前高校各基层党组织认真贯彻落实党的基本路线和教育方针, 在学校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。基层党组织建设不断加强, 各项工作取得了新的进展, 形成了比较完备的组织体系和比较完善的工作制度, 党员的教育、管理和监督工作得到加强, 党员意识得到增强, 组织发展工作更加规范, 师德师风建设和大学生思想政治教育得到改进, 党组织的政治核心、保证监督、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥, 有力促进了学校的改革发展与稳定。

随着国际国内形势的深刻变化, 高校基层党组织建设也面临着新的挑战, 还存在着一定的困难和问题。诸如:密切联系学校发展的实际, 运用理论去指导工作、以党建工作带动各项工作方面有待进一步加强;基层党组织的活动方式和载体有待进一步创新;一些工作制度需要完善创新, 需要进一步加大落实力度等等。对这些问题, 必须以党的十七大精神为指导, 结合学校实际, 采取措施切实加以解决。

二、围绕中心, 服务大局, 把加强基层党建与推进学校发展及各项工作紧密结合起来

党的组织路线是为党的政治路线服务的。要牢固树立大局意识, 自觉主动地把基层党组织建设放到推进学校改革发展稳定的大局, 放到培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局, 放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划, 围绕中心抓党建, 抓好党建促中心, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 党建工作始终围绕学校中心工作去展开、去落实, 用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。只有坚持好这一点, 基层党建工作才能有作为、有地位, 才能充满生机和活力。

当前, 各高校党组织正在认真学习党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 构建和谐校园, 不断加强党的先进性建设。基层党建工作必须突出加强执政能力建设和先进性建设这条主线, 指导思想、基本原则、工作内容、评价体系等各方面都要体现党的十七大精神、科学发展观、构建和谐校园的要求。要增强党建工作的针对性, 解决工作中的实际问题。机关和后勤部门党建工作要以党员干部作风建设和行政效能建设为重点, 切实做好管理育人、服务育人工作, 建设务实高效的管理体制;教师党建工作要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作, 开展深入细致的思想政治工作, 引导教师忠诚于党的教育事业, 在教书育人和各项业务工作中做出成就。当前, 还要特别做好在高知识群体中发展党员工作, 进一步深入调查, 了解他们对待学习贯彻党的十七大精神以及对待入党等问题的态度, 摸清他们的现实思想状况, 靠上去做工作。对那些有入党要求、工作积极主动、教学科研成绩突出的要抓紧培养, 及时吸收入党;本人尚无入党愿望的, 也要有针对性地开展思想政治工作, 引导他们自觉向党组织靠拢, 切实做到不贻误发展时机, 成熟一个发展一个。离退休教职工党建工作要通过组织适合年龄特点的各种活动, 引导离退休教职工关心和支持学校改革发展稳定, 老有所学、老有所为;在学生党建工作方面, 我们一定要认真贯彻“坚持标准, 保证质量, 改善结构, 慎重发展”的方针, 把党员质量摆在首位, 积极发展学生党员, 努力把优秀分子吸收到党内来, 不断壮大党的队伍, 要围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展, 引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献, 努力成为理想远大、信念坚定的新一代, 品德高尚、意志顽强的新一代, 视野开阔、知识丰富的新一代, 开拓进取、艰苦创业的新一代。

三、健全制度, 完善机制, 进一步推进基层党建工作的科学化和规范化

制度建设是我们党的一项根本性建设, 把成功经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化, 是先进性教育活动的重要成果, 也是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要经验。推进基层党建工作, 要始终把制度建设贯穿其中, 深刻分析基层党建工作面临的新形势, 紧密结合基层党建工作的任务要求, 不断健全基层组织、领导班子、党员队伍、服务师生、党建工作责任制等一系列制度, 认真执行制度, 不断完善制度, 形成系统配套、科学合理的制度体系和靠制度管理、按规则办事、用规范指导各项工作的基层党建工作模式。

中央对制度建设非常重视, 在广泛吸收先进性教育活动和基层党建工作经验的基础上, 陆续下发了一系列长效机制文件。这些文件既是先进性教育和基层党建工作成果的系统总结, 也是各级党组织加强党的先进性建设, 推进基层党建工作科学化、制度化、规范化的重要依据。要把贯彻落实这些长效机制文件, 作为基层党建工作的重要任务来抓。结合健全完善保持基层党组织和党员先进性长效机制, 深入研究基层党建如何真正融于学校改革、发展、稳定的主旋律之中, 坚持继承与创新相结合, 在继承坚持完善已有规章制度的基础上, 立足新的实践, 尊重基层和群众首创精神, 及时把基层创造的好经验、好做法总结好、运用好, 不断丰富长效机制建设新的时代内容。健全制度、完善机制, 要坚持重点突出, 明确具体, 务实管用, 系统配套, 简便易行, 防止大而全、大而空。要狠抓制度落实, 按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求, 加强对制度落实情况的督促检查、考核奖惩和责任追究, 确保各项制度落到实处。

党的建设是开展各项工作的保证, 抓党建, 就是抓作风、抓队伍、抓自身建设。一个单位业务工作搞得好, 党的建设肯定也走在前面, 一个单位没有党建工作作保证, 业务工作肯定上不去, 高校各基层组织必须把党建工作放到更加突出的位置来抓, 进一步解放思想、转变观念, 与时俱进、开拓创新, 真抓实干、狠抓落实, 使各基层党组织始终成为求真务实、改革创新, 艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的基层党组织, 不断开创学校基层党建工作新局面, 为实现学校又好又快的发展提供坚强的政治保证和组织保证, 做出新的更大的贡献。

摘要：基层党建工作是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的基础性工作。当前, 作为高校基层党组织, 必须把党建工作放到更加突出的位置来抓, 进一步解放思想、转变观念, 与时俱进、开拓创新, 真抓实干、狠抓落实, 不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 不断开创事业发展新局面。

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　　 83. 《筑牢信仰，国企党建的思想灯塔建造者》 国企基层党组织需成为建造党员思想灯塔的工程师。当前，部分国企在思想建设上缺乏对党员信仰的培养和引导，导致党员在思想上缺乏坚定性和执着性。因此，需加强信仰教育和培养工作提高党员的信仰水平和精神追求为企业发展奠定坚实的思想基础并照亮前行的道路。

　　 11. 《国企基层党建“思想之翼”：展翅飞翔的力量》 国企基层党组织的思想建设，如同企业的“思想之翼”，为企业发展提供飞翔的力量。然而，当前一些国企基层党组织在思想建设上存在短板，如理论学习不深入、党员教育缺乏系统性。要增强这一“思想之翼”的力量，需从深化理论学习入手，提升党员政治理论水平。同时，要加强党员教育管理，确保党员在思想上、行动上与党的决策部署保持一致。通过这一系列努力，让国企基层党组织的思想建设成为企业发展的强大支撑。


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