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[对落实中央八项规定的整改报告的建议]意见整改方案


意见整改方案（通用6篇）

封丘县政府落实中央第八巡视组

反馈意见整改方案

（强化服务群众意识工作）

为落实中央第八巡视组对河南省反馈意见整改工作，进一步转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，有效解决群众反映的在部分单位和机关工作人员中存在的服务意识不强，接待群众“冷、硬、横、推”、滥用职权、“吃、拿、卡、要”等现象，特制订如下整改工作方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，切实加强全县党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，努力实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，不断推进服务型政府建设。

二、工作目标

切实解决全县干部作风、行政效能和服务群众工作方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效：

（一）机关作风明显改进。确保机关政风、行风明显改进，在全县人民群众中切实树立良好形象。

玩游戏等问题。

4、部门利益至上，本位主义严重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下搁浅”等问题。

5、行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低等问题。

6、行政不作为、乱作为和以权谋私、不给钱不办事、给了钱乱办事等问题。

（二）整改提高阶段。（2014年8月11日—8月20日）对查摆出来的问题，深刻剖析原因，找准根源，采取有效措施，制定整改方案。整改措施要切实可行，做到责任到人，确保整改工作取得实效。各单位整改方案，要于8月20日前报县政府办公室。

（三）督查阶段。（2014年8月21日—8月31日）由县政府办公室、县监察局、县行政服务中心、县编办、县政府法制办对各单位提升行政效能、强化服务群众工作进行集中督查，及时发现问题，掌握真实情况。

1、对作风纪律督查，主要采取暗访形式，抽查乡（镇）或县政府部门及其内设机构，查看有无违反工作纪律，上班迟到早退，工作时间擅离职守、串岗聊天、网聊、玩游戏、炒股票等从事与工作无关的事情；查看县行政服务中心大厅、独立办事大厅及各乡镇便民服务中心办事流程、收费标准、申请须知等便民、利民措施完善情况以及规范化管理情况。

征求意见汇总及整改方案

为贯彻落实中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照乡党委的部署和要求，××村对于“四风”问题开展自查，经过村两委班子和全体党员同志共同讨论，查找出五个方面的五条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、查摆的主要问题

（一）形式主义方面

1、政治理论学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，2、在实际工作中疏于部署，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；

（二）官僚主义方面

3、工作创新性不足，有时为群众办事存在托拉现象；工作方法不灵活，联系群众不够密切；

（三）享乐主义方面

4、由于农村基层工作的独特性，存在工作方面要求不严、安于现状的情况等，思想上存在消极懈怠，工作缺乏激情。

（四）奢靡之风方面

5.厉行节约的意识不强。

二、整改意见和建议

（一）深入开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。召开动员会进行专题研究，明确开展查摆、整改的方向和重点。全体党员集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；开展批评和自我批评，深入查摆；集思广益，听取意见，研究整改措施，付诸实践。

（二）加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。党员干部要带头学，联系实际学，充实学习内容，丰富学习形式，提高学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性，（三）联系工作实际，增强创新意识，开阔视野。根据实际，提高工作的创新思路和创新方式。以创新寻突破，以创新求变革，以创新提升工作水平。

（四）坚持群众观点，与群众多沟通交流。

（五）工作和生活中不断强化反对浪费，厉行节约的思想观念。

一、查摆的主要问题

形式主义方面：日常学习不够，理论水平素质能力还不能适应时代发展的需要，平常只为了完成任务而学习，缺少主动性和自觉性。

官僚主义方面：联系群众、带动群众不够，先锋模范作用有待进一步增强，在实际工作中，缺乏创新精神。

享乐主义方面：有满足现状现象

奢靡之风方面：无

其他方面：无

二、整改措施

（一）加强政治理论学习，树立牢固的宗旨意识和理想信念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、党的十八大重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟。

（二）坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后的业务工作中，勤于思考，不断提高业务工作能力。

（三）自觉按照党员先进性的要求，刻苦努力、勤奋工作，做到爱岗敬业，发挥共产党员的模范带头作用。

一、查摆的主要问题

形式主义方面：学习的自觉性不高，系统性不强，效果不佳。

官僚主义方面：创新意识还不够强，主动性缺乏，时常局限于上级布置什么做什么，对有关的政策法规研究还不够。

享乐主义方面：有时不能严格要求自己

奢靡之风方面：无

其他方面：无

二、整改措施

（一）要进一步加强学习，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，提高工作成效。

（二）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立厉行节约和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立为人民服务的观念，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，努力提高工作能力和服务水平。

（三）要加强自身党性修养，严于律己，防微杜渐，时刻严格要求自己，进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，最终达到工作成效的不断提高。

1 引言

泸湾江一级取水泵房4、5号机组运行的电机额定自然功率因数只有0.82, 这说明4、5号机组运行的有功功率过高了, 为解决这一问题, 必须对机组无功补偿进行调整。

2 无功补偿方式和功率因数的改善

由于电机的自然功率因数与电路负荷性质有关, 由设备负荷的性质决定, 不可改, 所以企业一般使用安装人工补偿装置来提高功率因数。移相电容补偿方式有:个别、分组和集中。泸湾江取水泵房就是采用个别补偿的方式。

2.1 补偿时出现震荡及自励磁现象分析

采用个别补偿时, 移相电容与电机一起并联在母线上, 切断电源后, 电机转速不能马上降为零。另外, 拉闸后, 如果立即合闸, 线路电压和自励磁产生的电压在相位上会有一个差角, 此外, 自励磁还有可能使电机产生瞬时扭矩, 瞬时扭矩与电机转动方向相反, 所以容易造成电机转轴和靠背轮的损坏。

2.2 避免出现震荡及自励磁现象产生的措施

(1) 出现自励磁现象原因是由于补偿的电容容量过大, 因此必须采用合适的电容容量进行补偿。

(2) 由于电容放电需要一个过程, 所以机组不能加入自动重合闸装置, 也不能在跳闸后马上合闸。

3 无功补偿的实施方案

3.1 电机补偿容量的计算

设P1、P2为补偿前后的有功, P3为损耗值, 则有P3=P1-P2

由于设备不变, 则P, U, R都不变, 电机的自然功率因数cos&也不变, 即P1=P2, 所以补偿前后有功功率不变。

设需要补偿Q2容量的无功, 可得Q=Pe*tan&Q1=Pe*tan&1

式中Pe为电机的额定功率, Q为电机运行在自然功率因数时的无功功率, Q1为加装人工补偿装置后的无功功率。假设加入Q2容量的电容, 可把电机功率因数从0.82提到0.99, 此时cos&=0.82, cos&1=0.99, 由公式 (2) 得到需补偿的容量Q2=Pe*0.56。查看电机铭牌, Pe1=Pe3=250kw, Pe4=Pe5=160kw, 由此得出1、3、4、5号机分别要补偿的容量为Q21=Q23=140Kvar, Q24=Q25=89.6Kvar由于电容柜接线方式是是三相并电容补偿, 所以四台机组每相补偿分别为46.7, 46.7, 29.9, 29.9。由于10kv电容容量都是整数级, 所以四台机组每相补偿的电容容量分别整定为50、50、30、30Kvar。

若把电机的功率因数从0.82提高到0.94, 同理由公式 (2) 可以计算出每相需补偿电容分别为30, 30, 20, 20Kvar。

3.2 无功就地补偿的实际应用

近期对泸湾江四台机组的运行数据进行采集如下:

综上所述, 加入电容补偿, 提高功率因数, 并不能使电动机做的有用功增大, 但能使无功、运行电流、和视在功率降低, 能提高发电机和变压器输出更多的有功。

电机在电容滞后补偿的范围内, 真正做的有用功P、额定功率Pe和自然功率因数cos&有如下关系

由公式 (3) 不难分析计算得出, 1、3号机组真正做有用功率P=Pe*0.82=205kw此数值和实际运行的有功功率值基本相等。对于4、5号机组来说, 真正做的有用功P=Pe*0.82=131kw, 但是实际运行的有功功率为155kw, 实际运行的有功功率比机组真正做的有用功多出24kw, 此结果说明4、5号机组的补偿电容容量过大了, 使得多出部分的容量在回路中呈电感性, 所以应该对4、5号机组电容容量进行调整, 由3.1的计算结果可得调整后的电容容量为30Kvar。

4 选定电容容量和整改后预计收益

4.1 选定补偿电容容量

整理3.1的计算结果生成如表2所示。

不难得出, 1、3号机组补偿的容量在合理范围内, 由于四台机组均采用的是单台、就地、静态补偿, 由表2可以得到:1、3号机组选择30Kvar, 4、5号机组选择20Kvar, 此时机组的运行功率因数均为0.94。

4.2 预计整改后的经济收益

斗是一些地区和单位在贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话有差距，没有召开专题会议，研究部署本地的贯彻落实措施，没有把安全生产工作作为一把手的工程，斗些地方政府主要领导对安全生产的底数不清，一些企业甚至不知道国务院《紧急通知》和全国安全生产的电视电话会议精神。

二是一些地方政府贯彻落实国务院302号令有差距，没有严格按照国务院302号令的规定，每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。

三是一些地区、部门和企业贯彻《安全生产法》有差距。一些企业《安全生产法》的学习不够深入，没有严格按照《安全生产法》的规定及时修订有关规章制度，应急处理预案不同程度地存在这样和那样的问题。相当一部分企业的经营管理者和安全管理人员还未经培训，或培训没有收到实效。

四是一些地区安全生产的专项整治工作有差距。经过2年的专项整治后，一些地方的整治工作有所放松，不能按照国家的有关政策严格执行。

五是一些地方的安全生产监督管理机构尚未健全。有的县、区安全监督管理机构人员少、装备差的问题还十分突出，很多区、县安全监管机构的编制只有2人，还无交通车辆，与安全生产监管的任务和工作需要差距太大。

国务院检查组就在检查中发现的一些主要问题并作出反馈要求：

(一)莆田市荔城区和龙岩市永定县政府主要领导要切实负起第一责任人的责任，加强对安全生产工作的领导，摸清辖区内安全生产的底数，真正把安全生产的法律法规和有关精神贯彻落实到基层单位和企业。

(二)对莆田市达福塑料工业有限公司经营者及其他未经培训的企业经营者，要强制进行培训；对龙岩市永定县大湾科煤矿的矿长等虽已经过培训，但不懂法律和有关技术标准的，要重新进行培训；对大湾科煤矿等在井口范围内违规设神坛去祈求神灵保佑，企业管理混乱，矿灯全部失爆，井下瓦斯一个月只测几次等问题，要责令停业整顿，进行彻底整改。

(三)对龙岩市政府的文件违反国务院办公厅68号文件精神，对“四证”不全的小煤矿不是要求一律予以关闭，而将此类矿井列入联合改造的对象，要坚决纠正。龙岩市对不符合安全生产条件整改无望的小矿和无证开采的非法矿井取缔还不够坚决，有的仅仅是下达了停业通知书，有的是下达了整改通知；整改没有到位问题，要采取果断措施，按关闭标准要求，拆除设备，炸毁井口，恢复地貌。对一些地方小煤矿有一证多井，已关闭矿井有“死灰复燃”的现象，要按煤矿专项整治的规定坚决关闭，并要加强巡查，发现“死灰复燃”的要坚决重新关闭，并追究有关责任人的责任。

(四)对农用车载客屡禁不止，摩托车违章行驶到处可见，水上运输无证驾驶、超载运行时有发生等问题，交警、交通、海事部门要加强整治，、落实整改。

(五)对南平市一些歌舞厅和夜总会消防器材没有按规定检测检验，有的长期无人维护保养，使用失灵；有的公众娱乐场所通道数量不足、进出口不畅等问题，以及南平市政府会议室只有，喷淋装置，而无烟雾传感报警装置，喷淋如同虚设问题，南平市政府应协调有关部门加强检查，尽快落实整改。

(六)各级、各部门对省、市级安全大检查中查出来的事故隐患的整改情况，要跟踪检查，确保落实到位。莆田市涵江汽车站及西站事故隐患整改不到位，站内的车队事故隐患依旧；无证开采被责令停业的江口镇采石场，设备未拆除，措施没有到位等问题，要限期整改。龙岩市永定县龙潭镇3处被责令关闭的矿井尚有一处未按标准封闭井筒问题，要坚决按标准进行封闭。

根据国务院检查组在检查中发现的问题和隐患的整改，省安委会要求各级、各部门要举一反三，加强日常监管，抓好各项工作落实，切实搞好安全生产工作。

一、各级、各部门要继续认真贯彻落实国务院《紧急通知》和黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性和抓好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与人民生活的关系，切实加强安全生产工作的领导，把安全生产工作作为一把手工程，进一步强化各级、各部门和生产经营单位主要负责人安全生产责任。逐步建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局。

二、严格执行国务院302号令和省政府66号令，规范召开季度防范重特大安全事故会议，严肃查处各类生产安全事故。每个季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故的工作，不得以各种工作会议、专题会议等代替。

三、深入贯彻《安全生产法》等有关法律法规，狠抓各项工作落实。要坚持谁主管、谁负责，谁签字、谁审批、谁发证、谁负责的原则，加强安全生产监督检查，加大行政执法力度，依法强化监管。特别对存在重大事故隐患单位、发生重特大事故单位、隐患屡次督促不改的单位及其责任人，要严肃依法予以处罚，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。要加大安全生产投入，落实历史遗留的重大事故隐患的整改，所有新建、扩建、改建的工程建设项目必须严格执行“三同时”。要加强安全生产的宣传培训教育工作，大力宣传安全生产法律法规和有关政策，强化企业经营者、安全生产管理人员和高危行业从业人员的培训教育。

巡察组反馈意见整改方案·1

为深入贯彻落实 xx 区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见 xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好 xx 局整改落实工作，现制定方案如下

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

(二)工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx 事项办理率达到 100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动 xx 工作高质量。

二、组织领导

区 xx 局成立巡视整改落实工作领导组如下

组 长 xx 党组书记、局长

副组长 xx 党组副书记、副局长

xx 党组成员、副局长

xx 党组成员、副主任科员

xx 党组成员

成 员 xx

领导组下设办公室，xx 兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求

(一)加强领导，狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

(二)明确任务，完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

(三)巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与 xx 矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动 xx 工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施

(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(二)圈子文化盛行问题

整改措施一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题

整改措施一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(四)责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题

整改措施一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(五)一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲

整改措施一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(七)有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施一是强化业务工作，从 xx 案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题

整改措施一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

(九)上次巡视整改不到位问题

整改措施一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药;三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任 科 室全局各科室

总体责任领导 xx

具体责任领导 xx、xx、xx、xx

巡察组反馈意见整改方案·2

关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

区巡察组对中河村进行了巡察。2019 年 8 月 28 日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

二、组织领导

区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 7 月 18 日至 9 月 18 日)，分三个阶段进行

提高认识、制定方案(7 月 18 日-7 月 30 日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

落实整改，建章立制(7 月 31 日-8 月 30 日)

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

查漏补缺、整改总结(9 月 1 日一 9 月 18 日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将 2014 年群众路线教育实践活动记录更改日期作为 2015 年支部会议记录提交巡察组查阅。

整改措施

①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

责任领导徐莉

责任科室办公室

完成时限 7 月底前

2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

整改措施

①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

责任领导郭雪雷

责任科室办公室接待科

完成时限 7 月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2015 年、2016 年无党组专题会议记录，2017 年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

整改措施

①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

(二)党的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

整改措施

①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持。

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

整改措施严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

责任领导周小铃

责任科室办公室接待科查办科

完成时限 8 月 30 日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

整改措施

①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思

想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 8 月 20 日前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全。2017 年 4 月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

整改措施

2018 年 3 月 28 日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于 4 月 20 日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

责任领导周小铃

责任科室党支部

完成时限已整改完成2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

整改措施

①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

责任领导徐莉

责任科室局党支部

完成时限 7 月 30 日前、长期坚持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014 年 10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

整改措施

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 8 月 20 日前

4、党员发展资料不规范。2017 年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

整改措施严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

责任领导徐莉

责任科室党支部

完成时限已于 5 月 10 日整改到位

(四)党的作风建设方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

整改措施

①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大

整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

责任领导周小铃郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 8 月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015 年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

整改措施

①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

责任领导周小铃张静林

责任科室财务室

完成时限已于 5 月 8 日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部考核结果运用不充分，在目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

整改措施

①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

责任领导周小铃、张静林

责任科室办公室

完成时限 8 月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林 2017 年 4 月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

整改措施

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

责任领导周小铃

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017 年 12 月，区纪委给予其党内警告处分。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

责任领导周小铃

责任科室局纪检组

完成时限 7 月底、长期坚持

3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用 2014 年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在 2014、2015 信访干部考核奖励资金发放上仍执行 2006 年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

整改措施

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在目标奖发放上充分运用干部考核结果，实行差异化，体现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

责任领导周小铃

责任科室纪检组办公室

完成时限 8 月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016 年无“第一种形态”登记表，2017 年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

整改措施

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组办公室

完成时限立行立改长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风

廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

整改措施

①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组

完成时限 8 月底、长期坚持

(六)反腐败斗争方面

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

整改措施

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

责任领导周小铃张静林

责任科室纪检组财务室

完成时限 8 月底、长期坚持

2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

整改措施

①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

责任领导周小铃

责任科室财务室

完成时限已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016 年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

整改措施

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

责任领导周小铃

责任科室纪检组驻村工作队

完成时限已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

整改措施

①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

责任领导周小铃

责任科室各帮扶干部和驻村工作队

完成时限 7 月底完成，长期坚持。

(八)其他方面的问题

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

整改措施

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

责任领导周小铃

责任科室查办科、接待科、办公室

完成时限 8 月 20 日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

整改措施

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

责任领导郭雪雷

责任科室接待科查办科

完成时限 9 月 10 日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

整改措施

局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

责任领导周小铃

责任科室办公室

完成时限 9 月 20 日前、长期坚持

五、具体要求

(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察组反馈意见整改方案·3

镇机关各办，镇属各站所，村党支部

市委第二巡察组于 2019 年 6 月 20 日至 2019 年 7 月 19 日对我镇进行了巡察，并于 2019年 10 月 11 日反馈了巡察意见。乐港镇党委对市委第二巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，照单全收。乐港镇党委按照市委的规定和巡察组要求，统一思想，深化认识，聚焦问题，立行立改，上下联动，相互促进的工作思路，狠抓整改落实。现将制定整改方案如下

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现乐港镇各项工作再上新台阶。

二、组织领导

成立以镇党委书记李希有同志为组长，党委副书记、镇长许金根同志为副组长，其他班子成员为组员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，由肖有宾同志兼任办公室主任，负责整改联络工作，相关办负责人、镇属各站所负责人为成员。镇党委积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路，以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任站所，并逐级实行签字背书制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

三、整改内容

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，贯彻落实上级重大决策部署存在短板，意识形态工作责任制落实不够到位

1、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改措施一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在党委会中设置个人发言讨论环节。在全镇各党组织开展习近平总书记视察江西时的重要讲话精神专题学习会;二是加强宣传引导，制定学习机制。对于学习强国学分进行定期通报，并把学习强国与乡镇绩效考核机制挂钩，确保全镇形成爱学习的良好氛围;三是组织开展相关应知应会知识的竞赛、测试，并制定奖惩措施，提升镇村干部知识面。

整改时限立行立改并长期坚持。

整改单位镇党政办 党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹 李华

2、贯彻落实上级重大决策部署存在短板。

(1)脱贫攻坚不够精细

整改措施一是利用动态调整，全面摸底，做到“应纳尽纳”;二是加强帮扶资金的监管力度，提高资金使用效率;三是规范资料管理;四是督促企事业及时发放到位，确保贫困户利益不受侵害。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫站

责任领导王小丰

(2)扫黑除恶专项斗争不够深入

整改措施一是加强领导，提高政治站位，层层压实工作责任，将扫黑除恶工作列入重要议事日程;二是进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查，畅通渠道激发群众踊跃举报涉黑涉恶线索，严格执行线索承诺签字背书制度，层层传导压力，推动基层地方和行业部门深入摸排、及时移送线索，特别对河道疏浚、民间借贷、菜霸等方面进行涉黑涉恶线索摸排;三是对鸣山码头乐港段等地非法堆放的河沙进行清理;四是持续开展“双清零”督导工作，对线索核查中工作不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假问题，移送纪委监委处置。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扫黑办

责任领导肖有宾 虞淑卿

(3)双创双修”效果不佳

整改措施一是严明分工，加强督查，每月对全镇农村环境整治至少督查三次;二是建立健全环境整治长效机制，促进村组户自觉参与“双创双修”活动，自觉维护“双创双修”成果。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导刘发桂

(4)“两违”打击力度不够

整改措施一是加大宣传，浓造严厉打击“两违”的氛围;二是进一步明确分工，落实责任，严防排查上的疏漏;三是端正态度，克服人情，对超高超大决不姑息，打击彻底。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇住建办

责任领导吴有煌

(5)污染防治失之于软

整改措施一是加强宣传的同时严查污染源头，对排发不达标的责令停产整顿，对手续不全的限期办理环评等手续;二是与禁养限养户签订退养承诺书，镇综合站和村委会严格监控，防止违规散养现象反生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇生态环境站、农业农村办

责任领导刘灯平、徐国林

(6)殡葬改革进展缓慢

整改措施一是加强宣传，争取得到群众支持;二是落实责任制;三是细化殡改工作制度;四是集中力量，攻坚克难。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇殡改办

责任领导虞淑卿

(7)控辍保学不够有力

整改措施一是成立机构，落实分工;二是加强宣传增强学校、家庭教育责任;三是督促学校做好心理健康教育、多做家访和结对帮扶。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇文旅办 扶贫站

责任领导王小丰 钟彩云

3、意识形态工作责任制落实不够到位

整改措施一是加强意识形态工作研究部署;二是宣传贯彻好中央精神，落实好上级相关制度;三是对镇辖区内宗教场所进行全面排查登记，落实每周巡查制度;四是严厉打击非法传教讲教，劝散取缔私设聚会点;五是宣传引导好信徒，规范信教活动。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇宣传、统战口

责任领导李华

(二)党内政治生活不够严肃，基层党建存在薄弱环节，选人用人不够扎实

1、党内政治生活不够严肃

整改措施一是对 2017 年以来的民主生活会材料进行审核，对于存在抄袭以及自我剖析不深刻，辣味不足的现象进行教育并责任整改，同时对于民主生活会的会议记录进行完善;二是由驻村领导及党建办人员对塔瑞村党支部 2018 年组织生活会进行指导完善。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导吴雪妹

2、基层党建存在薄弱环节

整改措施一是向组织部及兄弟单位进行学习交流，寻找更为合适的整顿软弱涣散的经验方法;二是对于凝聚力不强的村级班子进行适当调整，同时与村级班子成员谈心谈话，提升党支部战斗力、凝聚力;三是 2018 年的整顿对象下朱村之前由于班子没有配齐，班子不团结现象，现已配强配齐村两委班子，通过召开组织党员干部的座谈会，个别谈心谈话，化解矛盾根源，做通思想工作，对现任的班子人员从新分工，明确工作责任，加强村班子成员之间的沟通与交流，进一步增强班子战斗力与凝聚力。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办

责任领导肖有宾 吴雪妹

3、选人用人不够扎实

整改措施一是完善用人手续，经党委研究同意后，并签订用工合同;二是对村委会自聘人员加强考察考核，不称职者予以辞退;三是加强同 3 个合并村的沟通协调，争取早日实现人员、财务完全合并;四是加强对龙会洲村级班子考察，择优选拔年轻干部，配齐配强班子。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党建办 党政办

责任领导肖有宾 吴流发

(三)落实“两个责任”不够有力，作风顽疾仍然存在，执行中央八项规定精神不够到位，财经纪律执行不够严格，潜在廉洁风险较大

1、落实“两个责任“不够有力

(1)对担当作为不够和议事规则不规范问题

整改措施一是制定完善《机关干部绩效考核机制》;二是制定完善《信访工作奖惩机制》;三是制定完善《三重一大》议事规则;四是实行重大事项未位表态;五是进一步加强会议纪录相关人员培训，提升业务水平。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导李希有 许金根

(2)对脱贫攻坚督查不规范问题

整改措施一是规范督查内容和方式;二是加大督查力度，提高工作效率。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委 扶贫站

责任领导肖有宾 王小丰

2、作风顽疾仍然存在

(1)对会风漂浮问题

整改措施一是严格会议请假和经批准的代会制度;二是点到签到制度，如实注明缺席迟到早退情况;三是会前提醒注意事项，会中现场督查;四是严格会议情况通报和会纪会风处罚。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(2)对考勤制度执行不严问题

整改措施一是健全考勤制度，日常带班领导上、下班半小时坐班考勤;二是完善请消假制度，杜绝招呼式请假，事后补人情假;三是应主要领导或坐班领导安排，考核办即时机动查岗，防止串岗、踩点考勤等缺岗情况发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

(3)对工作作风不实中的低保清理工作缺失问题

整改措施一是健全自查制度，定期不定期开展自查;二是畅通举报渠道;三是完美定期不定期复核制度。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇民政办

责任领导虞淑卿

(4)对工作作风不实中的安全生产监管不够到位问题

整改措施一是加强对全镇辖区内烟花爆竹销售排查登记，严厉打击取缔无证经营;二是落实常态化巡查管理制度;三是合理布点，规范全镇烟花爆竹店销售秩序。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇应急办

责任领导刘灯平

(5)对工作作风不实中的打击非法生猪屠宰不够有力问题

整改措施一是加大力度和频次排查非法生猪屠宰点;二是争取镇党委更加重视，组织力量重点打击乐波公路边吴五根生猪屠宰棚，带动对陶春焱等屠宰生猪锅灶的拆除。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导徐国林

(6)对工作作风不实中的防汛工作不够严实问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇水利站

责任领导徐国林

(7)存在官僚主义问题

整改措施一是加强工作人员教育管理，牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任，建立干部作风整治长效机制。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇农业农村办

责任领导陈庆兵

3、执行中央八项规定精神不够到位

整改措施一是加强宣传工作日饮酒禁令，特别针对好酒对象多频次的提醒;二是通过压实支部书记的主体责任和纪检监察员的监督责任，根植工作日禁酒观念;三是加强明查暗访，严查违规饮酒人员，形成震慑。

整改单位镇纪委

责任领导肖有宾

4、财经纪律执行不够严格

整改措施一是树立节约意识，规范公务支出，压缩“三公经费”支出;二是规范使用专项资金，严禁将专项资金挪作他用，做到专款专用;三是压缩办公费用支出，严挖办公经费使用，对广告办公用品实行办公室统一调度，避免浪费。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

5、潜在廉洁风险较大

(1)违规支付工程款问题

整改措施一是加强对财务人员的管理教育，严把发票审批关，支付关;二是严格财经手续，杜绝此此类问题再次发生。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

(2)招投标弄虚作假问题

整改措施一是提高政治站位，加强组织领导;二是坚持“公开、公平、竞争、择优”原则，依法依规依序进行招投标;三是增强理论学习和业务培训，建立健全各项招投标制度，严禁先开工后招标。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(四)巡察整改落实不够到位

1、扶贫领域专项巡察整改方面

整改措施一是加强排查，做到“应纳尽纳”;二是加强业务培训，真正成为腾空攻坚的明白人;三是对履职不力的第一书记，进行约谈和适当调整。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇扶贫办 党建办

责任领导王小丰 吴雪妹

2、工程项目建设管理工作“机动式”巡察整改方面

(1)仍然存在工程项目违规招投标、手续不够齐全等问题。

整改措施一是加强理论学习，提升业务水平;二是严格审查招投标资质，完善资料;三是依法依规有序进行招投标，做好招投标各项工作。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇公共资源交易所

责任领导梁根崽

(2)“以党政联席会代替党委会研究决定工程建设项目安排”问题仍然发生。

整改措施严格执行“三重一大”制度，对工程 项目类事项须报经党委会研究通过。

整改时限立行立改并长期坚持

整改单位镇党政办

责任领导吴流发

四、保障措施

(一)明确职责，落实责任。各班子成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任站所要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。各责任站所要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

为进一步发挥人民政府责任督学教育督导功能，规范我校办学行为，促进我校教育教学事业和谐、健康发展，特制定本方案。

一、组织机构

为更好配合责任督学督导工作，更好地落实督导意见和整改要求，特成立学校落实督导意见工作小组。

组 长：储 峰

副组长：俞 鲲 王好泉

组 员：杨亦农 杨 凯 廉保友、责任督学工作室在行政楼楼三楼，行政办公室在志学楼一楼教师工作处。廉保友为学校责任督学联络员。

二、学校职责

1.积极配合责任督学工作，为责任督学工作提供方便条件，适时邀请责任督学列席学校行政会议，及时向责任督学提供学校资料和信息，如实反映情况。

2.自觉接受责任督学的工作指导，认真研究解决责任督学提出的意见和建议，形成整改或改进方案，5个工作日内上报责任督学。

3.针对责任督学提出的整改或改进意见，召开相关部门会议，积极落实整改或改进方案。将落实整改的情况、效果及时上报责任督学。

4.针对学校办学中的困难、疑惑，主动、及时向责任督学汇报，以争取上级更大的支持。

三、工作流程

1.根据责任督学工作计划，学校制定相应活动计划。（责任人：储峰）2.责任督学来校督导，学校积极配合工作。（责任人：王好泉）3.听取责任督学督导报告。（责任人：俞 鲲）4.制定整改或改进方案。（责任人：储 峰）5.落实整改或改进意见。（责任人：相关处室负责人）6.材料上报。（责任人：廉保友）


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