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[对落实中央八项规定的整改报告的意见]东兴市文学艺术界联合会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报


根据市委统一部署，2022年11月25日至2023年3月20日，市委第二巡察组对市文联开展了巡察，2023年4月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作予以公布。

一、整改工作基本情况

2023年4月28日，市委第二巡察组向市文联反馈了巡察意见共3个方面14个问题(38个具体问题），巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性和指导性，我会高度重视，反馈会召开后，市文联立即召开专题会议部署整改工作，及时成立了市文联巡察整改工作领导小组，加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，按照问题清单，对3个方面14个问题进行逐一梳理，细化，分解，经过梳理共整理出了61项整改任务（措施）。经过认真整改58项整改任务已完成整改，3项整改任务正在整改过程中，整改期间还完善了工作制度14项。

二、整改成效

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和决策部署不够有力，发挥党和政府联系文艺界的桥梁和纽带作用不到位”问题的整改

1. 针对“政治觉悟不高，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神不深入”的问题。

（1）党的理论学习不够强化。

该问题已完成整改。一是对习近平总书记参加广西代表团讨论时作出的重要指示精神、视察广西“4.27”重要讲话精神进行了回头专题学。二是制定了《文联2023年文艺工作要点》，把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入要点。三是制定了《文联2023年度理论学习计划》，明确学习目标，截至目前已组织开展集中学习5次。四是修订完善了《理论学习制度》，做到学习有方案、有讨论。五是结合习近平总书记关于文艺工作的讲话精神要求，到万尾村、京族哈节传承基地开展了学习调研。六是开展了党史学习教育“回头看”专题学习教育活动，巩固学习教育成果。七是制定了《档案管理制度（试行）》，进一步规范会议和活动资料的收集、整理、归档和保管。

（2）贯彻党的新时代文艺方针不到位，在提升文艺引领上能力不足。

该问题已完成整改。一是深入学习了习近平总书记关于文艺工作的重要指示和讲话精神，结合实际开展了专题讨论3次。二是通过换届修订完善市文联的章程，落实文联深化改革要求，拓展职能，目前已完成文联换届的前期筹备工作。

2. 针对“文艺队伍管理缺乏创新和活力，桥梁和纽带作用不强”的问题

（1）对协会调研不足，管理针对性不强。

该问题已完成整改。一是制定了《关于加强东兴市文联直属文艺家协会规范管理的意见（试行）》进一步规范协会的管理工作。二是制定了《2023年走访谈心计划表》，与文艺家协会班子开展谈心谈话，增强凝聚力。三是指导了各文艺家协会筹备换届工作。四是下发了《关于吸纳文艺人才进入文艺家协会的通知》，鼓励各文艺家协会吸纳新会员。

（2）联络协会的方式方法单一、浮于表面，未能把市委市政府的关心有效传达。

该问题已完成整改。一是建立了“文艺工作交流微信群”打造线上文艺工作者之家，为创作交流提供平台，筹建了国门文艺展厅，为各协会解决办公场所。二是引导各协会入驻“文艺工作交流微信群”，并推送各类文艺活动信息，拓宽协会参与活动的渠道，同时鼓励开展创作交流，截至目前已在工作群发表的文艺作品不下50篇。三是制定印发了《联系服务文艺工作者制度（试行）》进一步加强联系和服务。四是建立《东兴市文联直属文艺家协会人员数字库》，对协会人员情况实施跟踪管理。五是组织书法、摄影、美术等协会开展了采风创作等活动3场次。

（3）对协会的工作指导不到位，各协会凝聚力不强、特长作用发挥不充分。

该问题已完成整改。一是制定《2023年文艺志愿服务活动计划》，并组织各协会开展了志愿服务活动3场。二是组织文艺骨干参加《全国市县文联文艺骨干网络培训班》《广西青年音乐创作人才讲习班》等培训。三是制定了《文联科级干部对点联系文艺家协会工作清单》，进一步加强了对协会互动和意见建议的收集。四是组织各协会开展了文艺进社区、进农村等活动3场次。

3. 针对“落实意识形态主体责任不到位”的问题

该问题已完成整改。一是成立了《东兴市文联意识形态工作领导小组》。二是制定了《意识形态工作责任清单》。三是召开了意识形态专题会议，及时学习《中共东兴市委员会宣传部2023年宣传思想工作要点》，结合实际制定了《东兴市文联意识形态工作计划》。四是把意识形态工作情况纳入了我会2023年上半年工作总结。五是强化对文艺工作者的政治引导，鼓励文艺工作者创作发表了正能量作品20多篇,加强正面宣传引导。六是开展了“八桂民俗盛典 东兴市京族哈节”采风创作、“建功新时代、奋进新征程”2023年东兴市第四届“六和花园杯”书画摄影展、“我们的节日”八桂民俗盛典·东兴市京族哈节系列活动等活动，大力践行和弘扬社会主义核心价值观。七是鼓励文艺工作者积极向新闻媒体投稿，发表作品，其中文学协会冯振海在防城港日报成功发表了“你的美丽无与伦比”。八是积极打造展示平台，举行了“探寻艺术真谛 开启艺术之门”联合画展、大旺山海艺术展。

4. 针对“落实市委、市政府的决策部署不到位”的问题

该问题已完成整改。一是组织学习了《关于开展“昏庸懒散拖”作风问题常态化治理，推动“躺平式”干部、“躺平式”部门专项整治工作方案》，加强干部队伍管理和教育。二是组织学习清廉建设工作的相关文件精神，制定了《东兴市文联大力推进新时代清廉建设工作实施方案》，组织开展了清廉活动2场次。三是开展了“推进移风易俗·助力乡村振兴”新时代文明实践文艺志愿服务活动、大旺山海艺术展等活动助力乡村振兴。

（二）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严，财务管理不规范”问题的整改

5.针对“落实中央八项规定及其实施细则精神不严不实”的问题

该问题已完成整改。组织学习了中央八项规定及其实施细则，开展了“小金库”自查自纠，查缺补漏，对2017年巡察反馈涉嫌违规私设“小金库”的资金源头进行剖析，并结合实际制定了《“小金库”内控防范制度（试行）》。

6.针对“廉政风险防控不严，财务管理混乱”的问题

该问题已完成整改。一是主要领导做了自我批评，对报账员进行批评教育，修订完善了《财务管理制度》进一步规范报销流程。二是严格执行《财务管理制度》加强了对财务凭证的管理。三是组织报账员参加了《2023年行政事业单位会计基础工作规范提升班》培训，提高了业务工作能力，对报账员进行了谈话提醒，要求规范填写报销凭证。

7.针对“固定资产管理制度不健全”的问题

该问题已完成整改。一是修订完善了《固定资产管理制度》，进一步规范了对固定资产的管理。二是向文联原主席刘小明追回了借用的摄影器材。

8.针对“重大活动严管意识差，部分开支不合理”的问题

该问题已完成整改。一是详细了解“纪念黄谷柳诞辰110周年”系列活动具体实施情况，针对活动期间关于“论文不达标准并发放稿酬、存在房费支付天数超实际登记天数、活动外时间开支房费等现象”等问题作了情况说明。二是制定印发了《文艺活动管理办法（试行）》，进一步加强了对文艺活动的管理。三是组织学习了东兴市《会议管理办法》，严格审核把关活动支出。

9.针对“‘三重一大’制度执行不力，存在廉政风险”的问题

该问题已完成整改。一是对《黄谷柳学术研讨会论文集》的审核、编印的数量、保管、发放作了情况说明。二是修订完善了《“三重一大”决策制度》进一步规范议事规则。

（三）关于“党的政治建设不够有力，党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改

10.针对“‘一把手’职责履行不够有力，党组织软弱涣散缺乏组织力”的问题

该问题已完成整改。一是组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高政治站位，对负责党建记录的同志进行谈话提醒，要求规范记录会议内容。二是增设党务公开栏，制定了《市文联党务公开管理制度》。三是对2023年上半年的党务情况进行公开。四是制定了《2023年文联党建工作要点》，严格落实“三会一课”制度。五是修订了《市文联党支部“三会一课”制度》，并执行到位。

11.针对“党支部教育管理监督党员不到位”的问题

该问题已完成整改。一是制定了《文联廉政谈心谈话制度（试行）》，进一步规范谈心谈话流程和内容。二是制定了《文联廉政谈心谈话（试行）》制度，并与全体干部职工开展一对一谈话。三是修订完善了《市文联干部职工请销假制度》，班子成员带头严格执行各项工作纪律和规章制度，外出时严格执行去向报备手续。

12.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题

该问题已完成整改。一是召开了会议专题研究部署党风廉政工作，制定《文联2023年度党风廉政建设工作计划》，常态化开展警示教育，截至目前组织开展警示教育会5次，参观廉政画展1次。二是开展了岗位廉政风险防控排查，制定了《廉政风险点及防控措施一览表》。

13.针对“对巡察工作重视不足，整改不彻底”的问题

该问题已完成整改。一是制定了《机关公文管理制度》进一步规范公文和会议的撰写、审核、处理、归档和保管。二是组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面从严落实“三会一课”制度制定各项要求。

14.针对“派驻纪工委监督力度不足”的问题

该问题已完成整改。主动加强了与市直属机关纪工委的沟通联系，不定期汇报我会的工作情况，特别是党风廉政建设情况，认真听取意见建议，改进工作中的不足。

三、下一步工作打算

下一步，我会将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实防城港市和东兴市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，不断巩固巡察成果。

（一）不断巩固巡察成果。适时组织“回头看”，继续实行台账管理，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹，同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，进一步建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设长效机制，让整改实际成效推动我会各项工作再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0770—7662169，地址：东兴市政务中心1003市文联办公室；电子邮箱：dx7662169@163.com。

东兴市文学艺术界联合会

2023年10月13日


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