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[落实中央八项规定自查自纠报告会议记录]桂林市财政局对十九大以来贯彻执行中央八项规定精神情况开展自查自纠


根据市委督查和绩效考评办公室《关于对党的十九大以来全市贯彻执行中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负工作情况开展自查的通知》(市督效办发〔2022〕40 号)文件精神,市财政局对党的十九大以来落实中央八项规定精神工作情况开展自查自纠。

一、推动落实中央八项规定精神的主要成效、突出特点、

(一)落实主体责任制,夯实“四风”整治根基。一是落实全面从严治党主体责任,党组书记、局长作为全面从严治党第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是2017年以来局党组坚持在专题研究部署党风廉政会议上强调落实中央八项规定、整治“四风”的基础性作用。领导班子成员认真履行“一岗双责”,扎实推进中央八项规定在基层落实落细。三是党的十九大以来,完善了《桂林市财政局党风廉政提醒谈话方案》,组织开展谈心谈话活动,让强化作风建设、落实中央八项规定成为常态。四是持续开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“力戒形式主义,推动‘三要’”落实专题学习班,集中交流体会,把《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为干部教育培训的必修课,推动主题教育走深走实,切实提高落实中央八项规定的主动性。

(二)强化制度约束,增进工作作风。贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、市委的有关文件指示要求,持续开展专项整治工作,真抓实干,营造良好的政治生态。

一是健全完善了《桂林市财政局公务接待管理办法》,要求公务接待需在事前、事中和事后完善好相关手续,坚决杜绝舌尖上的“四风”和腐败行为。二是严格规范违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜,在驻局纪检监察组设立举报电话和举报箱,并向市纪委报送专项整治情况。三是严格执行《桂林市本级应急、机要通信车管理办法(暂行)》,防止出现公车私用、私车公养行为发生。四是制定下发《关于规范我局干部职工参加培训有关事项的通知》,加强了参加非官方组织的异地培训、论坛活动管理。五是牵头出台《关于调整桂林市因公临时出国住宿费标准等相关事项的通知》,印发了《桂林市财政局关于进一步加强科级及以下干部因私出国(境)管理工作的通知》,坚决杜绝公款国内或出国(境)旅游等情况的发生。

(三)开展专项整治,解决重点问题。2017年以来先后组织开展扶贫领域腐败行为专项检查、桂林市财政系统粮食购销领域腐败问题专项检查、学习贯彻中央八项规定专项检查、全市 “两违”(违规吃喝和违规发放津贴补贴)检查、“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项整治检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项检查、财经秩序专项整治检查、党员干部及公职人员涉酒违法违纪问题专项检查、中央及自治区巡视反馈问题自查等项工作。

二、存在的问题和不足。

1. 学习上级指示精神仍需进一步加强。学习研究上级文件指示精神与工作实际结合不紧密,个别党员领导干部在带头加强理论学习、积极抓好主体责任落实与上级要求有一定差距,对分管领域的工作经常性研究分析不足,发现问题和解决问题的能力有待加强。

2.工作作风建设方面仍需进一步加强。作风建设永远在路上,思想政治建设力度需要进一步加强。重业务轻党风廉政建设“两张皮”现象在少数党员干部头脑中依然存在。

3.“三公”经费预算审核仍需进一步加强。由于部门预算“三公”经费不断压缩,在实际情况中,部门预算单位公务接待费用很可能会被转移到其他项目里。对预算单位“三公”经费预算的审核还有待进一步加强。

三、创新工作,为实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展等各项重点工作提供坚强保障情况

近年来,面对疫情反复叠加减税降费对桂林经济社会的冲击,桂林市各级财政部门切实扛起保市场主体责任,高效统筹疫情防控和经济社会发展,充分发挥财政逆周期调节的关键作用,助力稳住宏观经济大盘,以走在前列的财政担当,奋力扛起打造桂林世界级旅游城市的政治责任。

(一)牢固树立宗旨意识,切实兜牢民生底线。十九大以来,我市将基层民生保障作为重中之重,着力加强对县(市、区)指导工作,进一步夯实主体责任。2017年-2021年,全市民生支出占一般公共预算支出的比例皆超过70%;2022年上半年全市一般公共预算支出257.29亿元,民生支出201.47亿元,占比为78.30%。将近八成财政资金用于疫情防控、就业、教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生事业。市本级和17个县(市、区)“三保”均未发生“三保”风险。

(二)多举措助力乡村振兴,全面打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“四不摘”政策,保持过渡期内衔接资金投入总体稳定,不断加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节支持力度。2016年以来每年按照市本级当年地方财政收入增量的10%以上增列专项扶贫预算,2016年-2021年市县(市、区)共筹集安排财政专项扶贫资金23.57亿元,有力保障了桂林市全面打赢脱贫攻坚战。

(三)树牢绿色发展理念,助力做好“两个保护”。 全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神,认真贯彻落实市委、市政府保护漓江的有关决策部署,一是配合市相关部门协调漓江流域试点县区建立漓江流域上下游横向生态保护补偿机制,并签订了相关补偿协议。2020-2022年,市财政每年筹措生态保护补偿奖励资金6000万元用于各试点县区漓江流域生态保护工作。二是加大漓江流域生态保护投入。2021年向自治区争取山水林田湖草专项资金3.40亿和漓江流域横向生态保护补偿试点奖励资金0.30亿元,继续筹措漓江生态环境综合保护工程资金18.20亿元。2022年组织申报广西桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目,获中央财政资金20亿元支持;获得入围“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单,三年内将获得中央财政补助资金11亿元,为我市打赢蓝天保卫战提供强有力支持。

(四)积极做好资金保障,打赢疫情防控持久战。2020年2月至2022年,各级财政共投入我市疫情防控资金近20亿元;我市全域范围内已配备完成10台移动核酸检测车,日核酸检测能力从2021年底8.1万管提升至24万管,达到应对全市突发公共卫生事件的处置能力。我市从初期疫苗接种覆盖率排名倒数提升至全区前列,并提前完成了市域范围内的接种任务。


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