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[党风建设存在问题及整改措施清单]中共通化市纪律检查委员会 通化市监察委员会


七届通化市委第十二轮巡察 

公布巡察整改情况 

　　根据市委巡察工作统一部署，2021年9月2日至11月20日。市委派出5个巡察组，分别对通化国际内陆港务区、通化医药高新技术产业开发区、市人民检察院、市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局、市人社局、市生态环境局、市教育局、市交通运输局、通化信通投资控股集团有限公司10个单位开展常规巡察。2022年2月14日，5个巡察组分别向10个被巡察党组织反馈了巡察情况。按照巡视巡察有关要求，现将被巡察党组织整改情况予以公布。欢迎广大干部群众对被巡察党组织整改落实情况进行监督。 

中共吉林通化国际内陆港务区工作委员会 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　2021年9月1日至11月5日，市委第四巡察组对吉林通化国际内陆港务区党工委进行了巡察。2022年2月15日，市委第四巡察组向吉林通化国际内陆港务区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、深学细悟做实习近平新时代中国特色社会主义思想氛围不浓，执行理论学习中心组学习规则不到位，开展研学不充分，推进吉林向南开放窗口建设行动迟缓，核心平台作用未得到显现问题 

　　整改情况：制定区党工委理论中心组2022年学习计划，扎实开展理论学习和重点课题调研，制定全年重点工作目标，大抓项目建设、招商引资和民生改善，加快吉林向南开放窗口建设，发挥港务区核心平台作用。 

　　二、落实习近平总书记关于“用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部”指示不够有力，学以致用质效不佳，5年来对外合作氛围不浓问题  

　　整改情况：优化绩效考核办法，大力推进“一四五”目标落实，持续实施“十大行动、百项工程”，制定落实招商引资培训计划，提高招商水平。 

　　三、履行职责使命存在差距，统筹谋划和科学决策能力不强，资金、人才、要素等资源配置不够有力问题 

　　整改情况：严格执行“三重一大”和民主集中制，加大重大决策事项前期论证，出台风险评估实施办法和意见，确保决策科学合理，符合发展需要。 

　　四、推进招商引资、项目建设等核心职能力度不大，招商引资科室作用不明显问题 

　　整改情况：完善绩效考核方案，精准实现核心职能部门体制机制创新，发挥招商引资科室职能作用，引进招商人员，加强招商培训，为企业提供一对一服务。 

　　五、项目建设专家库人员难以满足项目评审资质要求，会商、督查、反馈、考核机制不够有力问题 

　　整改情况：积极与第三方机构合作，严格执行三方比价，增设行政审批办公室，承接行政审批相关工作，实施重点项目周调度，及时调度、会商存在问题，发挥督查作用。 

　　六、形式主义不同程度存在，调查研究浮于表面，制度规定照搬照抄突出问题 

　　整改情况：班子成员带头下基层调研，年初以来累计下基层入企业调研13次，帮助企业解决发展难题。印发主体责任职责清单，主要领导亲自部署，责任明确到人。 

　　七、便民服务渠道存在短板，至今未设置区级政务服务热线，相关工作人员业务能力有限，群众无法第一时间获得答复，工作效率不高问题 

　　整改情况：畅通便民渠道，开通12345服务平台，专人负责平台事项跟踪督办，累计受理诉求130余件，综合办结率、满意率、回复率基本达到100%。 

　　八、全面从严治党主体责任压力传导层层递减，未批先建、未验先投、无证排污等问题时有发生问题 

　　整改情况：严格履行项目环保“三同时”手续，坚决防范未批先建、未验先投、无证排污等问题发生；班子领导带头严格履行“一岗双责”，确保压力层层传导到位。 

　　九、基层党组织标准化规范化建设有待提高，党建工作与业务工作融合度不高，党内政治生活不严不实问题 

　　整改情况：坚持全面加强党的领导，抓好支部建设，落实三会一课，开展志愿服务，定期调度项目建设、招商引资进展，激发党员干部参与区域建设的热情。 

　　十、履行管党治党政治责任有欠缺，党风廉政建设高压态势未形成，一体推进“三不”体制机制不到位问题 

　　整改情况：扎实做好全面从严治党工作，建立警示教育常态机制，年初以来开展廉政谈话提醒12次、科级以上38人次，一般干部集体廉政谈话115人。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3388688，邮政信箱：通化市通化县二密镇港务区办公楼，邮编：134101，电子邮箱：gwqbgs@163.com。 

　　中共吉林通化国际内陆港务区工作委员会

　　2022年7月26日

中共通化医药高新技术产业开发区工作委员会 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月1日至11月5日，市委第四巡察组对通化医药高新技术产业开发区党工委进行了巡察。2022年2月15日，市委第四巡察组向通化医药高新技术产业开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、理论武装不严不实，未制定理论学习中心组学习规则，“以会代学、以会代课”突出问题 

　　整改情况：一是落实第一议题制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。二是按照“三个持续深化”要求，制定党工委理论中心组学习计划，严格按照计划开展理论中心组集体学习。 

　　二、“十四五”规划聚焦“高”和“新”不突出。对发挥院士工作站和大学生创业园等创新平台作用缺少统筹谋划，体现不出高新区功能定位问题 

　　整改情况：一是持续深入学习习近平总书记关于做好“十四五”规划工作的重要讲话重要指示精神，全面执行《〈通化医药高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉主要目标和任务工作分工方案》。二是充分发挥张伯礼院士工作站的辐射带动效应，统筹推进通化市院士工作站发展。三是加强校企合作，充分发挥会高校人才和创新资源优势。 

　　三、落实“关于支持通化医药高新区高质量发展有关问题”决议不够扎实，招商引资、项目建设政策吸引力不强，高新项目落地较少问题 

　　整改情况：一是深入学习调研，赴省内外先进国家级高新区考察学习。二是推进政策升级，做好新形势下的精准招商引资、招才引智工作。三是谋划储备项目，已谋划完成现代智慧物流配送综合体等24个项目。 

　　四、坚持和加强党的全面领导用力不足，从严管党治党政治责任压得不实，各部门岗位风险未建立，执行请示报告制度不严不实问题 

　　整改情况：一是制定《中共通化医药高新技术产业开发区工作委员会关于调整落实全面从严治党主体责任工作领导小组的通知》，健全党委议事规则，严格落实领导干部参加双重组织生活制度。四是印发了《高新区党工委向市委请示报告事项清单》，规范高新区党工委请示报告各项工作，压实管党治党政治责任。 

　　五、形式主义禁而未绝，“以文件落实文件”突出问题 

　　整改情况：根据高新区工作实际，对党工委、管委会以及办公室发文件数量制定上限，确保发文数量不超过上年度总数。严把文件审核报批程序，坚决杜绝重复发文、层层转发上级来文现象。 

　　六、干事创业氛围不浓，主动为域内企业破解发展难题主动性不足，激励干部担当作为措施不够有力问题 

　　整改情况：一是印发《高新区2022年全区干部理论学习计划》，按照时间节点开展相关干部培训工作。二是进一步修订完善《绩效考核方案》，实行指标“差异化”考核，充分发挥绩效考核的激励作用。 

　　七、破解制约瓶颈能力欠缺，六合盛电梯井积水等群众急难愁盼问题未得到有效破解问题 

　　整改情况：于2021年4月初，组织施工力量对电梯基坑、地下室排水工程、地面工程做进一步修缮。4月23日，地下室清理完毕，并进行了消杀作业，电梯基坑积水清理完毕，并与电梯维保公司重新签订合同，电梯恢复正常运转。 

　　八、党组织标准化规范化建设不到位，党建工作与深化“延链、强链、补链”“链长制”工程融合程度不高问题 

　　整改情况：一是开展全区党务工作者业务培训，全面提高党务工作者自身素质。二是制定《通化医药高新区红色领航新发展行动2022年重点工作任务清单》，强化大抓基层大抓支部鲜明导向，定期开展对村干部，特别是对村党支部书记、第一书记的集中培训。三是严格落实《通化医药高新区关于做好新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设工作的实施方案》，目前纳入BTX管理的支部全部绿灯。四是坚持党史学习教育常态化、制度化。继续将党史学习教育引向深入。 

　　九、落实新时代组织路线和干部队伍建设有偏差，未形成干部培育体系问题 

　　整改情况：深入贯彻落实新时代党的组织路线，制定《高新区2022年全区干部理论学习计划》，切实增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性，加快形成科学高效的干部教育培训体系。 

　　十、“高精尖”人才引进不足，干部专业能力提升缓慢问题 

　　整改情况：一是打造通化市人力资源服务产业园等市场化引才平台，拓宽招才引智渠道。二是制订《通化医药高新区高端人才引进申报指南》，突出高端人才寻访、人才对接交流、柔性引才等职能，推动人才政策落稳落实。三是制订《通化医药高新区工作人员招聘制度》，进一步规范选人用人程序。 

　　十一、关于履行管党治党政治责任有短板，纪工委虽加大对干部违纪违法查处力度，但在事前预防事中约束用力不够，一体化推进“三不”体制机制有差距问题 

　　整改措施：一是2022年以来，纪工委共计查办案件21件。查结18件，正在查办3件，其中立案2件，初核1件。针对查结的案件编发通报2期，进行曝光，强化不敢腐的震慑。二是督促制定和完善《通化医药高新区科技创新专项资金管理办法》《通化医药高新区体制机制创新总体方案》等相关制度，扎牢不能腐的笼子。三是观看警示教育片1次，编发《警示教育案例》2期，加大警示教育力度，增强不想腐的自觉。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3577877；邮政信箱：吉林省通化市经开环路1566号；邮编：134000；电子邮箱：297776777@qq.com。 

　　       中共通化医药高新技术产业开发区工作委员会

2022年7月19日

中共通化市人民检察院党组关于 

巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年8月30日至11月5日，市委第三巡察组对市检察院党组进行了巡察。2022年2月23日，市委第三巡察组向市检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻落实中央、省委决策部署不到位，存在跟不上、慢半拍、不彻底现象，抓政法工作条例及相关细则学习不细不实问题 

　　整改情况：将《中国共产党政法工作条例》和《省委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》纳入政治理论学习计划，各支部按照要求开展学习研讨。统筹安排党组会议，学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》等重要讲话重要论述，结合检察工作实际，制定完善了《通化市人民检察院党组意识形态工作责任实施办法》等制度方案。 

　　二、以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义等问题仍有发生问题 

　　整改情况：坚决纠治形式主义，严格落实会议计划，压缩减少不必要的会议、文件。进一步统筹部署工作任务，通过市院案管部门、各内设机构收集数据和信息撰写年度工作总结、全市检察长会议讲话，有效减轻基层工作压力。 

　　三、在自查工作中走过场，没能及时审视薄弱环节，有的部门未发现问题，有的部门自查情况雷同，自查的风险点及整改措施完全一致问题 

　　整改情况：印发《关于开展廉政风险排查工作的通知》，组织开展廉政风险排查，制定防控措施，严格杜绝雷同情况再次发生。组织院领导班子成员及各科室负责人签订《通化市人民检察院党风廉政建设责任书》、组织全院其他干警签订《通化市人民检察院党风廉政建设承诺书》，杜绝“四风问题”反弹。 

　　四、监督党员干部执行中央八项规定的力度不够，个别干部因私出入境未严格履行出入境请假审批手续问题

　　整改情况：及时将市纪委监委通报的违纪违法案例印发至院领导及各内设机构，经常性开展思想教育。针对关键节点持续开展廉洁提醒和监督检查。制定并印发《通化市人民检察院干警因私出国（境）管理办法》，在全院内网进行公示公告，并组织全体在编在岗干警将护照、港澳通行证、台湾通行证进行统一管理。对违反出入境管理规定相关责任人员进行谈话批评教育，责任人员本人进行书面检讨。 

　　五、对党风廉政建设工作重视不够，未按相关规定召开党风廉政建设工作专题会议，以案为戒的警示教育活动开展不够及时问题 

　　整改情况：召开2022年度党风廉政专题党组会议，研究制定《通化市人民检察院2022年度党风廉政建设工作方案》，更新通化市人民检察院党风廉政建设领导小组，制定《通化市人民检察院党风廉政建设责任制度》。印发《关于市检察院2017年以来违纪违法案件的通报》，以支部为单位进行深刻学习并开展案例研讨，进一步丰富廉政教育形式。 

　　六、履职尽责意识还有欠缺，为困难群众、弱势群体提供司法救助较少问题 

　　整改情况：在贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象的基础上，重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度，做到“应救尽救”“应救即救”，消灭司法救助空白点。加强对全市司法救助工作的指导力度，并主动与省检察院和市委政法委沟通，协调资金，上半年市院指导通化地区办理多起司法救助案件，救助金已发放到位，司法救助案件数量已超往年同期水平。 

　　七、履行党建主体责任不到位，落实党内规章制度有偏差，“三会一课”制度落实不力，党费使用管理不公开透明、发展党员工作不规范问题 

　　整改情况：认真落实党组机关党建主体责任，制定《通化市人民检察院机关2022年度党建工作要点》和责任清单，对具体党建工作进行了责任分工，领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作。按照省委办公厅《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》开展专题议党和定期议党。在党支部书记会议上对巡察反馈的“三会一课”制度落实不力问题进行了通报，并制定《通化市人民检察院党支部组织生活会制度》，为使党内组织生活制度化、规范化提供制度保证。将2021年度党费收缴、使用和管理情况通报至各党支部，各党支部按照规定将本支部党费收缴情况向支部党员进行公布，严格执行规定做到党务公开。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作流程图》开展党员发展工作，把准思想教育、政治审查和公开透明等程序，坚决杜绝“人情入党”“关系入党”等现象发生。 

　　八、“三重一大”制度执行不到位，存在以政务会议代替党组会议研究相关工作问题 

　　整改情况：严格执行《中共通化市人民检察院党组会议议事规则》和《通化市人民检察院检察长办公会议议事和工作运行规则》，严禁出现以政务会议替代党组会议研究相关工作的问题。 

　　九、干部选拔任用工作环节缺失，部分干部选拔任用档案缺少任职前谈话内容问题 

　　整改情况：组织干部处全体成员学习《党员领导干部选拔任用工作条例》，刚性执行条例，严格按照规定对提拔的科级领导干部进行正反两方面测评，并进行任前谈话。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3576837；邮政信箱：通化市江畅路489号；邮编：134001；电子邮箱：thjwdc2022@163.com。 

　　                   中共通化市人民检察院党组

2022年7月15日

中共通化市城市管理行政执法局党组 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第一巡察组对市城市管理行政执法局党组进行了巡察。2022年2月15日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实，推进城市管理数字化、精细化、智慧化进展缓慢，数字化城市管理平台至今未按照中央要求投入使用问题。 

　　整改情况：成立通化市城市管理数字化信息中心，整合服务便民热线，实现12345热线“全市共用、一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、马上就办、限时办结、责任追究”的运行要求。 

　　二、学习习近平法治思想不够深入，未按要求开展集体学习问题 

　　整改情况：将《习近平法治思想学习纲要》纳入到党组理论中心组学习计划中；制定《行政执法人员学法制度》《2022年学法普法工作方案》。 

　　三、贯彻落实习近平总书记生态文明建设指示批示精神不到位，对城区内餐饮服务业油烟污染问题监管不力问题 

　　整改情况：组织全体干部职工学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，制定油烟污染专项整治方案，完善长效机制和监管措施。 

　　四、贯彻落实上级重大决策部署力度不够，垃圾分类工作行动迟缓，落实减轻企业负担政策不到位，对物业公司服务保证金清理、规范不及时问题 

　　整改情况：报请市政府批准成立通化市生活垃圾分类工作领导小组；成立立法工作领导小组推进立法工作，编制《通化市生活垃圾分类管理办法》草案。 

　　五、履行党建主体责任不足，定期议党制度执行不严格，存在党员教育监督“宽松软”问题 

　　整改情况：学习《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》《通化市党委（党组）意识形态工作责任制十项规定》；严格按照《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》要求，按时召开专题议党和定期议党会议，规范党建工作制度。 

　　六、防范廉政风险意识亟待加强，基层单位资金使用、车辆管理、人员任用等方面的廉政风险点排查不到位问题 

　　整改情况：对基层各单位提出了制定党风廉政风险点的要求由局直属机关纪委进行把关，并按照党风廉政风险点内容进行督导检查。 

　　七、开展组织生活严肃性不足，在开展批评与自我批评时，点到为止自我批评较多，对他人特别是老同志的批评较少，辣味不足问题 

　　整改情况：局直属机关党委对所属党组织进行指导工作，对基层党组织今后的发言材料进行严格把关，经审核通过后才能召开组织生活会。 

　　八、落实“三会一课”制度不严谨，部分基层党组织将行政会议混记在“三会一课”记录本上问题 

　　整改情况：不定期对基层党组织落实“三会一课”的情况进行检查指导，包括“三会一课”记录，是否严格落实“三会一课”制度，对存在会议记录混记的立即责令整改。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3916369；邮编：134000；电子邮箱：thszfjjw@163.com。 

　　               中共通化市城市管理行政执法局党组

2022年6月29日

中共通化市住房和城乡建设局党组 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第一巡察组对市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）党组进行了巡察。2月15日，市委第一巡察组向通化市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、常规巡察整改进展情况 

　　（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位，存在污水处理“重建设、轻管理”的现象问题 

　　整改情况：组织相关部门单位认真学习贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述，不断加强职工的环保意识、日常管理、管网的巡查力度和污水设施的日常维护，确保设备正常运行，如发现问题立即上报、立即整改。截至目前，在泵站加装两台潜污泵和三台拦截格栅，使污水处理厂西岸泵站的运行能力得到有效提升，改造自动液压移动粗格栅，定期定时对拦截格栅进行清掏，有效降低设备的故障率，减轻了后续工艺的负担。 

　　（二）贯彻落实以人民为中心的发展理念、解决群众“急难愁盼”问题方面用力不足，部分供水管网已使用30年以上，时而发生漏水现象，“三园一带”娱乐休息设施少，不能满足群众游园需要问题 

　　整改情况：一是组织相关部门单位认真开展排查统计工作，按照市政府和局党组统一部署，随着城市道路升级、小区整治等项目，同步实施更新改造老旧供水管网。二是始终以服务百姓为目标，合理增加口袋公园建设，增加休息娱乐设施分散人流。截至目前，已对现有公园、绿休闲设施的基础上，新增了60组休闲座椅。在海棠园原有公驿站的基础上，新增11.88平方米的休息室。 

　　（三）部分施工工地管理不细致，封闭不严，缺少安全警示标志，材料堆放混乱，存在安全隐患问题 

　　整改情况：于2022年3月，制定下发《关于认真做好2022年建设工程开复工工作的通知》，要求各建设工程项目在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志。截至目前，已对全市在建工程开展监督检查工作，对施工现场缺少安全警示标志责令施工单位限期整改，待到达整改期限将对其进行复查。 

　　（四）推进精致城市建设与上级的要求和群众的期盼还有差距，光复路升级改造工程未能如期完成年初确定的目标问题 

　　整改情况：科学谋划、积极推进城市建设重点工程，按照既定目标全力推动工作落实，已将光复路升级改造工程纳入2022年重点施工计划，计划2022年10月末前全面完成。 

　　（五）领导班子发挥示范引领作用不强问题 

　　整改情况：将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入理论中心组学习内容，进一步层层压实主体责任，有效加强领导班子示范引领作用，扎实推进“三不”建设，并充分运用身边典型案例开展警示教育，切实形成“处理一人、教育一片”的震慑效果。 

　　（六）基层党组织执行“三会一课”、民主生活会等党内政治生活不严格，党建工作规范化制度化建设急需加强问题 

　　整改情况：下发了《市住建局关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》的通知，要求各基层党组织严格按照“三会一课”制度认真执行，同时，将此次市委巡察组反馈问题纳入年度考评重要内容；把严肃党内政治生活作为管党治党的重要抓手，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，有效发挥双重组织生活批评与自我批评的作用；加强党员干部业务知识培训，利用三天时间对系统内50余名党务工作者进行集中培训学习。 

　　（七）机关纪委履职尽责能力不足，以案促改质效不佳问题 

　　整改情况：局机关纪委严格履行职责。一是加强纪检人员政治理论和业务知识学习，在纪检组的指导下，提升线索处置和监督执纪能力。二是在全系统开展警示教育活动，通过开展答题测试、剖析典型案例、参观廉政教育基地等方式，对党员干部进行引导教育。三是深化廉洁风险防控工作，定期排查廉政风险，制定防控措施。四是紧盯关键时间节点，下发廉洁过节通知，开展专项检查，加强党风政风监督。五是开展以案促改工作，严格执行处分通报制度，加大典型案件通报曝光力度，聚焦案件暴露出的制度建设薄弱、管理不严等问题，督促有关部门建章立制，压实责任，加大重复案件的问责力度。 

　　二、城市公用事业领域群众“急难愁盼”问题整改情况 

　　（一）部分群众反映室内供暖温度未达标问题 

　　整改情况：一是老旧楼房供热改造整改措施：供热配套改造随着老旧小区既有改造推进，老旧楼房的供热设施正全面得到改善；二是因邻里报停影响供热的整改措施：升级科技供热手段的同时，加大“延伸服务”，为悬空热用户免费出人工加装供热设施、封堵门窗等措施，保障其室温；三是截止目前，787户因供热管网老化或管网设计不合理导致室温不达标用户已全部整改完成。 

　　（二）市区部分供热管网老化，存在漏水风险，影响正常供暖问题 

　　整改情况：为解决此问题，供热公司大力实施老旧管网升级改造。2021年已完成改造36公里（占改造总量的71%）。截至目前，剩余15公里二次管网改造任务已完成10.5公里，剩余4.5公里改造工作正在全力推进。计划于2022年9月底前全部完成。 

　　（三）净水厂设施陈旧老化，供水能力降低问题 

　　整改情况：制定年度工程改造计划，合理安排生产运行和工程建设，主要对净水车间设备设施改造及建筑外墙进行维护，清水池进、出水管线、阀门井施工，保证工程质量，加快推进工程进度。 

　　（四）供水部门存在水压监测不到位，有的高区高层没有设置加压设施，导致用户在用水高峰等时段无水可用问题 

　　整改情况：一是加强管网压力调控，合理分配管网压力；二是随着老旧小区改造，逐步对部分有条件的楼房增设加压设施或合并到附近二次加压管网上。逐步解决高区高层用户用水高峰时段水压小的问题。 

　　（五）落实日常燃气线路巡检制度不严问题 

　　整改情况：巡线日志有漏签、记录不详等问题：一是加强思想引导；二是加强业务培训；三是加强监督检查。巡线制度中未体现巡线员选拔要求、请销假制度、手册记录填写规范以及对巡线员出现违规情况的相关处罚问题：一是进一步明确标准；二是进一步完善制度；三是进一步规范管理。 

　　（六）市政工程施工管理不科学，存在早晚高峰期间施工，造成路段拥堵问题 

　　整改情况：积极与交警、社区、小区物业、业主居委会等单位相关人员进行及时沟通，通过交警早晚高峰期间交通疏导、社区、小区物业、业主居委会等单位相关人员提前告知附近居民施工时间地点，做到错峰施工。  

　　（七）对城市公用设施的管理、维修、养护不及时，五月花大街仅右侧人行道、民主路（新华大街－光明路段）两侧人行道多处破损未及时修复问题 

　　整改情况：全市破损人行道已全面排查统计。已将民主路（新华大街－光明路段）两侧人行道多处破损修复完成，五月花大街仅右侧人行道正在施工中，预计10月30日前完成。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3219877；邮政信箱：通化市住房和城乡建设局信访科；邮编：134001；电子邮箱：75598951@qq.com。 

　　             中共通化市住房和城乡建设局党组

2022年7月18日

中共通化市人力资源和社会保障局党组 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第二巡察组对通化市人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2022年2月14日，市委第二巡察组向通化市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不细不实，没有建立“第一议题”制度，理论学习局限于通读和浅尝辄止问题 

　　整改情况：制定下发《市人社局党组织“第一议题”制度》和《2022年度党组理论中心组学习计划》。邀请市委党校教授作《新媒体时代意识形态工作面临的挑战与机遇》专题讲座。班子成员结合工作开展调研。 

　　二、党的领导制度执行不严，政治引领作用和“头雁效应”不突出，存在以局长办公会代替党组会问题 

　　整改情况：制定下发《人社局党组会议事规则》，更好保证党组会议事决策的民主化、科学化和规范化，充分发挥党组的核心作用，提高决策能力和领导水平。坚持每半年对党组议事规则的执行情况开展自查，有效保证党组议事规则执行到位。 

　　三、局党组民主生活会质量不高，开展批评与自我批评不够深入，用“工作需创新、加强调研”等现象问题代替实质问题，用业务问题代替主观思想层面问题 

　　整改情况：高度重视会前的谈心谈话，做到把问题谈开、把思想谈透，使谈心谈话真正成为解开心结、消除隔阂的过程，成为凝聚共识、增进团结的过程，成为相互学习、共同提高的过程。制定民主生活会方案时，明确要求开展批评与自我批评时，避免空话、套话，达到“红脸、出汗、排毒”的效果。党组和班子成员经常与一般干部进行谈心谈话，沟通交流，增进感情，加强团结，促进人社事业更好更快发展。 

　　四、“三会一课”制度执行偏离走样。局机关和局下属事业单位各党支部“三会一课”普遍缺少讨论决议等过程，多以学习文件、讲话精神为主，没有结合党建工作开展讨论。个别党支部以民主生活会名义召开组织生活会。局党组履行党建主体责任存在短板，对基层党建督促指导少，党建工作延伸不足问题 

　　整改情况：以新时代党支部标准体系建设（BTX）为契机，将“三会一课”落实情况纳入支部党建考核和支部书记述职，指导支部对“三会一课”的内容和形式进行改进，定期考核、通报、讲评，提高“三会一课”质量。加强对支部组织生活程序和内容的监督指导，提高组织生活会和民主评议党员的质量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3524477；邮政信箱：通化市东昌区滨江西路3169号；邮编：134001；电子邮箱：thrsjdb@163.com。 

　　　        中共通化市人力资源和社会保障局党组

2022年7月18日

中共通化市生态环境局党组关于 

巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第二巡察组对市生态环境局党组进行了巡察。2月15日，市委第二巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻党的创新理论不深不透，没有建立“第一议题”制度，学习安排缺乏系统性，对党的重要理论学习领会不深问题 

　　整改情况：局党组召开会议，制定落实了“第一议题制度”，制定印发《2022年市生态环境局干部理论学习安排意见》，确保党的创新理论学深悟透。 

　　二、缺乏做好意识形态工作的政治敏锐性和政治坚定性，没有进行意识形态领域分析研判，未组织开展专题培训，党组成员没有对分管部门、单位的意识形态工作进行督导检查问题 

　　整改情况：将意识形态建设纳入局党组重要议事议程和2022年党建工作要点，制定意识形态工作责任制任务清单和意识形态风险防控预案，推动意识形态阵地建设，把握意识形态主导权。 

　　三、局党组民主生活会质量不高，开展批评与自我批评不够深入，多以“基层调研少，加强学习”等工作意见代替批评意见问题 

　　整改情况：严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，认真组织召开局党组领导班子党史学习教育民主生活会，巡察整改专题民主生活会、局党组领导班子疫情防控分析会，加强党组班子成员民主生活会发言材料审核把关，切实达到红脸出汗、防微杜渐的目的。 

　　四、履职尽责、开拓进取精神有所弱化，存在“松劲”“歇脚”思想倾向，“垂改”工作成效不佳，乡镇（街道）生态环境保护机构建设有名无实问题 

　　整改情况：按照《通化市生态环境机构垂直管理改革实施方案》要求，在市委深化改革工作领导小组办公室的指导下，有效解决了县域生态环境机构垂改后续遗留的人员划转及工资待遇问题。积极会同各县（市区）党委政府进一步建立完善网格化环境监管体系，明确乡镇（街道）生态环保工作职责。 

　　五、对群众投诉举报重视不够，对工地夜间施工噪声扰民等难点问题，执法手段单一，只通知其自行改正，怠于行使处罚手段，致使此类问题频发多发问题 

　　整改情况：细化完善环保热线受理工作制度，保持12345与12369双号并行，完善环境信访举报处置工作机制。制定《通化市生态环境违法行为有奖举报事实细则（试行）》，开展环保执法大练兵活动，强化环境违法力度，确保环境信访案件事事有着落，件件有回音。 

　　六、基层党建工作弱化虚化，党支部组织活动不够规范，党员大会以开展学习为主，党建相关主题不突出问题 

　　整改情况：以深化新时期“六好党支部”创建工作为抓手，提升基层党支部建设标准化规范化水平。局机关党委定期对各基层党支部党建工作落实情况进行督导检查，研究解决工作中遇到的困难和问题。 

　　七、局党组对机关纪检监察工作重视不够，没有落实纪检监察干部专业化要求，局机关纪委书记脱离监督执纪问责主业问题 

　　整改情况：明确局机关纪委书记工作职责，专职定岗开展工作，充分发挥局机关纪委监督作用，狠抓中央八项规定精神贯彻落实，加强内控管理制度建设与执行的监督约束，消除监督执纪存在的空白和死角。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3389215；邮政地址：通化市东昌区龙泉路59号；邮编：134000；电子邮箱：381633782@qq.com。 

　　中共通化市生态环境局党组

2022年7月18日

中共通化市教育局党组关于 

巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年8月30日至11月5日，市委第三巡察组对市教育局党组进行了巡察。2022年2月14日，市委第三巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述深度不够、覆盖面不广，没有对新修订的教育法跟进学习问题 

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记教育重要论述、教育法律法规纳入各项学习计划；二是建立市直教育系统理论学习中心组学习微信群，引领各级党组织及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神及重大教育政策。 

　　二、普通高中教育与中等职业教育比例失衡，落实“双减”工作还有差距的问题 

　　整改情况：一是加强职普融通课程建设，组织义务教育阶段学生到职教园区开展劳动和职业教育启蒙课程；二是组织初三学生实地参观职业学校园区；三是定期组织开展职业教育宣传工作，利用职教宣传月等契机，面向社会和学生家长开展职业院校招生宣传工作；四是制发《关于加强“双减”宣传工作的通知》《致广大家长一封信》《“双减”政策知识问答》，将国家、省、市“双减”相关政策和要求向家长进行宣讲；五是将“双减”工作有关内容纳入学校教师的日常政治学习和业务学习内容。 

　　三、意识形态工作责任制落实不力、重视不够，思政课教师队伍建设存在薄弱环节，思政课教师数量不足、党员比例不高、专业性不强问题 

　　整改情况：一是传达学习市委意识形态工作领导小组会议精神，明确工作任务，强化主体责任；二是将意识形态工作纳入全年工作要点及领导干部年度考核方案，开展专项督查，制定意识形态工作任务清单，召开专题会议；三是开展思政教师摸排工作，建立师资库，制发思政课教师退出制度；四是组织开展思政课教师培训并开展思政课教师影响力人物选树宣传工作。 

　　四、党组领导核心作用发挥不够，推动解决问题不力，对校园安全隐患问题整改重视不够，部分学校存在消防安全隐患问题 

　　整改情况：一是落实党组会“必上议题”制度。党组会每次都听取、研究、推动涉及教育系统学校安全工作重要事项；二是加强消防宣传教育培训，加强学校消防安全管理，加强智慧化消防建设，完善消防设备设施。对学校安全隐患，将列入专项预算和专项资金逐步进行整改。 

　　五、形式主义、官僚主义仍有表现，部分工作满足于开会强调、部署，调查研究不深入，党风廉政建设走过场问题 

　　整改情况：一是制定发文和会议计划，精简文件和会议，严格按照计划进行发文和召开会议；二是执行督办机制，对局重点工作按照完成时间节点进行调度，并向局主要领导和市委市政府督查室报告；三是重新撰写了“全市教育系统党风廉政建设工作会议”报告；四是制定《通化市教育局落实全面从严治党主体责任专项检查实施方案》，坚决防止“四风”问题，营造廉洁、安全、文明、节俭新风；五是开展教育工作调研，支部联系点工作，组织各位领导深入联系点了解情况，协调解决支部建设中的困难和问题。 

　　六、班子担当尽责意识不足，整治乱办班、乱补课力度不够、惩处力度小，“三乱”现象屡禁不止，严重影响了教师工作主动性、积极性，增加了家长经济负担问题 

　　整改情况：一是市教育局严格按照《通化市综合治理在职教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法》对“三乱”现象进行处理；二是形成新的《通化市综合治理在职教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法》，全面遏制在职教师违规组织或参与有偿补课行为问题，减轻学生的学业负担以及家长的经济负担。    

　　七、党建主体责任履行不到位，党建工作主题不突出，十九大后没有及时修订党建有关制度问题 

　　整改情况：一是开展“基层建设年”活动，打造BTX建设“样板支部”，提升党建工作质量；二是修订完善《通化市教育局直属机关党委党风廉政建设制度》，并按照文件严格落实。 

　　八、定期议党制度执行不严格，没有达到每年召开定期议党会议的工作要求，党务政工队伍“弱化”，基层党务工作者配备不足，多个基层单位空缺支部书记或副书记问题 

　　整改情况：一是修订完善定期议党制度；二是严格执行每年召开2次专题议党会议要求，上半年已召开一次；三是修订《通化市教育局党组议事规则》；四是修订《通化市委教育工作委员会议事规则》；五是逐步配足配齐党务领导干部，提升党建工作管理水平。 

　　九、执行党内规章制度不严肃，没有根据实际制定本单位党组议事规则，存在以局务会代替党组会研究重大问题的情况问题 

　　整改情况：一是修订《通化市教育局党组议事规则》，明确党组会议召开程序、研究内容、决策执行及参会人员的确定等事宜；二是制订《党组会、局务会相关规定》，进一步规范党组会和局务会的具体内容，杜绝局务会代替党组会研究讨论改革、大额资金使用、考核奖惩等重大事项；三是修订《教育工委议事规则》，修订完善定期议党和专题议党制度。 

　　十、执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差，干部选拔任用工作程序不严谨，个别干部任职前公示不满五个工作日问题 

　　整改情况：一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入机关政治学习内容，制作《领导干部选拔任用工作流程手册》及《领导干部选拔任用工作流程图》，规范干部选拔任用工作程序；二是完善干部交流聘任工作领导小组，切实加强领导和监督，做好干部调整动议工作。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3275718；邮政地址：通化市新华大街499号；邮编：134000电子邮箱：thjyjdb@126.com。 

　　                         

　　                     中共通化市教育局党组

2022年7月15日

中共通化市交通运输局党组 

关于巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第五巡察组对市交通运输局党组进行了巡察。2022年2月14日，市委第五巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、对理论武装头脑的重要性认识不足，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划性、系统性不强，未制定党组理论学习中心组年度学习计划问题 

　　整改情况：一是制定《市交通运输局2022年党组理论中心组学习计划》，明确了学习专题、学习形式和学习要求，进一步完善局党组计划性、系统性不强的问题；二是认真开展理论中心组学习，通过集中学习、个人自学和座谈研讨等方式，强化学用结合、促进提升的成效。 

　　二、贯彻落实党中央重大决策部署和省、市具体要求有差距，国家批准的公交都市创建项目、“国道鹤大公路（G201）通化绕越线项目”、“国道G331丹阿线边境风景项目”推进迟缓问题 

　　整改情况：一是完成“公交都市”创建实施方案制定工作，公交提速、场站支撑、智慧公交等工程已达到创建标准，指挥中心建设、电子站牌有序推进中；二是完成国道鹤大公路（G201）通化绕越线项目可研报告初稿编制工作，配合省交通运输厅完成国道G331丹阿线边境风景项目PPP融资咨询单位招标工作。 

　　三、防范化解重大风险缺乏主动性，长途客车重点防控部位疫情常态化工作部署不力，失管失察，造成疫情防控风险问题 

　　整改情况：落实来（返）通客运班车落地防控工作，对旅客进行行程码查验；对来（返）通客运班车进入市区违规停靠情况进行抽查，确保进入市区客运班车到落地防控点接受查验；对进入公路站旅客严格查验，确认符合乘车条件的旅客可进站购票乘车，坚决防止交通运输领域疫情防控工作出现隐患情况。 

　　四、坚持和加强党的全面领导弱化，领导核心作用发挥不明显，工作进取意识不强，回避矛盾和责任，存在推诿扯皮“等”“拖”“靠”现象；形式主义、官僚主义仍然存在，深入基层调查研究不够，学风文风作风不实问题 

　　整改情况：一是实施普通国省干线公路养护工程，1项路面改造及3座危桥改造工程项目已开工，协调省交通运输厅争取上级农村公路中央车购税补助资金，用于农村公路项目建设；二是开展“探索新路径、服务高质量发展大局”调研活动，依据交通运输工作总体目标与具体任务，深入开展调查研究；三是制定市交通运输局督查督办方案，确保做到部署不落实不放过、工作不完成不销号，高质量完成各项工作。 

　　五、担当尽责、为民服务不足，对群众反映强烈的问题没有拿出真正行之有效的解决办法问题 

　　整改情况：局党组积极协调有关部门研究解决办公用房问题，2021年12月10日，搬入重新租用的新办公楼，工作人员办公环境明显改善。 

　　六、执行中央八项规定精神及其实施细则存在问题，多名领导干部存在违反廉洁纪律问题 

　　整改情况：组织系统党员干部深入学习党纪党规，开展廉政知识答题测试，组织观看警示教育片，以典型案例强化党员干部底线思维，开展督导检查工作，对工作纪律、工作作风和重点推进工作情况等情况检查指导，层层传导压力，确保党员干部无违纪行为的发生。 

　　七、党建责任没有落实到位，定期议党会议中缺少研究贯彻上级党组织关于党建工作部署等议党环节，基层党组织执行“三会一课”、组织生活会不严格，流于形式问题 

　　整改情况：一是严格落实定期议党和专题议党制度，认真研究党建工作相关要求，部署我局党建重点工作任务，为党建工作全面提升奠定基础。二是开展专项督导，规范“三会一课”记录整理和归档工作；三是班子成员列席指导分管单位党支部组织生活会，切实提高组织生活会质量。 

　　八、执行新时代党的组织路线和干部队伍建设有差距，干部选拔任用工作不严谨，个别干部选拔任用材料中相关内容前后不一致问题 

　　整改情况：一是开展干部档案审核工作督导检查，对干部选拔任用材料中出现的问题，及时纠正、整改；二是强化学习沟通，熟练掌握干部选拔工作流程，工作质量、效率显著提升。 

　　九、管党治党责任压得不实，机关纪委履职不够有力，没有结合工作实际开展廉政教育、扎实做好以案促改工作问题 

　　整改情况：一是通过组织观看警示教育片、开展答题测试、发布提醒通知等形式，开展警示教育活动，强化党员干部进一步提升廉洁自律意识；二是严格执行处分通报制度，受处分党员所在党支部召开专题组织会议，进行深入检讨，普通党员以身边典型案例自警自省，坚决杜绝违法违纪行为的发生。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3243999；邮政信箱：通化市东昌区福明路471号；邮编：134001；电子邮箱：85532254@qq.com。 

　　中共通化市交通运输局党组

2022年7月20日

中共通化信通集团党委关于 

巡察整改进展情况的通报 

　　根据市委统一部署，2021年9月2日至11月5日，市委第五巡察组对信通集团党委进行了巡察。2022年2月14日，市委第五巡察组向信通集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，学用结合不紧密，部分干部对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等应知应会内容不了解、掌握不准确问题 

　　整改情况：通过中心组学习、营养星期三、主题党日、“智慧云屏”系统和企业微信推送学习内容等方式，切实把学习贯彻落实到每个基层支部和党员。 

　　二、意识形态工作抓得不实，研究部署意识形态领域重大事项及落实保障工作不足，在网站管理制度规定、人员职责等方面没有充分体现党管意识形态工作要求问题 

　　整改情况：完善制度，设置舆论监督员，党委审核意识形态领域新闻稿件等，层层压实意识形态工作责任，并将意识形态工作纳入党组织重要议事日程，与年度各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核。 

　　三、落实推进中央、省委、市委关于“国企改革三年行动”相关部署存在不足，重大工程项目推进缓慢，主业优势不突出，核心竞争力不强问题 

　　整改情况：按照投资管理办法要求对拟投项目进行科学的、前瞻的尽职调查、可行性研究、风险评估；制定项目投资回报率的基准线，同时加大股权类项目投资，利用金融杠杆对我市域内具有上市条件的优质企业进行股权投资，提升项目自身盈利能力、造血能力。 

　　四、党内政治生活不严肃，互相批评意见深度不够，普遍存在轻轻点一下的情况，达不到“红脸出汗”的效果问题 

　　整改情况：充分解放思想、提高重视，并做好影像资料及会议记录留存归档工作，力争达到互相监督、互相提醒、互相帮助，增进团结、促进工作的预期效果。 

　　五、履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”责任不到位，集团党委从未召开过专题研究全面从严治党工作会议，班子成员在领导、检查、督促分管部门和下属公司全面从严治党工作方面履职不充分问题 

　　整改情况：召开研究全面从严治党工作会议；制定责任清单，分层分类与干部职工签订《廉政档案》；班子成员按照“一岗双责”要求加强对分管部（室）人员的教育管理，跟进督导、严格执纪，层层压实管党治党主体责任。 

　　 六、担当尽责、为民服务意识不强，存在领导班子谋划和推动系统行业发展不系统、不科学、不均衡问题 

　　整改情况：制定《信通集团投资管理办法》、《信通集团三年行动综合改革实施方案》；严格按照投资管理办法要求对拟投资项目进行科学的、前瞻的尽职调查、可行性研究、风险评估，确保行业发展系统、科学、均衡。 

　　七、对下属部分子公司存在的连年亏损问题研究解决不够、没有制定具体有效举措以扭转局面问题 

　　整改情况：健全内部审核机制，加强九家下属公司运营情况和资产、负债、损益情况监督检查，全面查找经营管理上的薄弱环节盘活资产。 

　　八、工程项目开工前置手续不完善，部分项目存在未批先建问题 

　　整改情况：组织各项目工作人员进行学习；制定并下发了《关于规定各项目基本建设程序审批流程的通知》；强化严格按照自然资源局、住建局、环保局等审批单位的要求整理材料上报，加大对完善手续流程的监督力度。 

　　九、基层党组织建设不完善，党建主体责任履行不到位，党建工作与业务工作存在“两层皮”现象问题 

　　整改情况：建立健全制度体系；将履行主体责任作为民主生活会、述职报告等干部考核的重要内容把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。 

　　十、执行新时代党的组织路线和干部队伍建设有差距，缺乏健全的干部培养选拔、考核奖励机制，干部选拔任用工作不规范、不严谨问题 

　　整改情况：修订《信通集团干部选拔任用管理办法（试行）》；梳理干部队伍结构，建立优秀中青年干部人才库；分层分类制定干部培训计划；制定《中层干部及所属企业领导班子考核管理办法》对中层干部和所属企业领导班子进行考察、核实、评价，充分运用结果。 

　　十一、履行管党治党政治责任不到位，对重点领域监督管理不规范，纪检机构对已处理的违规违纪问题公开、通报不及时，未达到“处理一人、教育一片”的效果问题 

　　整改情况：制定并落实《违规违纪问题公开通报工作规定》；及时通报典型案例并开展警示学习教育活动；对涉及到的重大事项（问题），及时推送廉洁风险提示清单。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮件地址：通化市东昌区团结街东岭路1281号信通集团党群工作部；邮编：134001；联系电话：0435-3658958；电子邮箱：xtjtdqgzb@163.com。 

中共通化信通集团党委

2022年7月15日


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