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[党的纪律教育检视剖析学纪方面的问题和建议]中共虞姬镇委员会关于巡察整改进展情况的通报


根据县委部署，2020年9月21日至10月23日，县委第三巡察组对虞姬乡党委及所辖7个非贫困村党组织开展了巡察，12月23日，县委第三巡察组向虞姬乡党委及所辖7个非贫困村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把落实整改作为一项重要政治任务来抓

坚持把抓好整改落实作为第一政治任务，突出问题导向，坚持标本兼治，以整改落实推动全面工作上水平。

一是提高政治站位，强化党的领导。镇党委始终坚持把做好巡察整改工作作为政治任务和对党绝对忠诚的检验，一直摆在重要日程上，突出党的领导，确保高站位、高质量抓整改。

二是理清整改思路，有序进行整改。明晰问题销号思路：一是由村级初步自行核实；二是由各指导组负责对问题逐个进行审核；三是由各指导组审核确认无误后，镇再召开专题党委会研究通过。顶格重视，循序渐进抓整改。

三是精细整改方案，精准落实责任。针对反馈存在的问题，及时制定整改方案，细化整改台账，梳理问题症结原因95条，制定整改措施158条，落实到具体责任人，明确整改时限，逐条逐项抓整改。

四是落实长效机制，做好整改续章。在抓好整改、解决问题的同时，及时制定科学、管用、长效的工作机制。先后制定《农村宅基地和建房规划管理实施方案》《固定资产管理办法》等工作制度，建章立制，巩固成果抓整改。

二、把持续巩固整改成果作为从严治党有力抓手

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面的问题

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心。部分乡直单位负责人、村两委班子成员对十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”应知应会内容不熟悉、不掌握的问题

一是先后召开3次（1月31日、2月1日、2月26日）党建业务会议，对落实政治理论学习制度进行了详细安排；3月29日，研究制定《2021年党员干部政治理论学习安排意见》，对全乡党组织政治理论学习作出统筹安排。二是2月20日，调整了党委书记及班子成员党建联系点，确保党建指导员点对点指导联系点抓实政治理论学习。三是3月10日组织开展了政治理论知识测试，以知识测试检验党员干部政治理论学习成效。

四是5月8日开展党史学习教育知识测试及党史知识竞赛，镇直单位、支部党员、村两委成员150余人参加活动，做到人人学习人人掌握。

2.关于政治建设不够有力问题

（2）针对党性教育不扎实问题

 一是时任乡组织委员检讨。二是1月30—31日，对7名村党总支书记就党性教育不扎实问题进行了约谈。三是常态化推进党性教育十分钟制度，12月23日以来，党委开展党性教育十分钟36次；并先后召开3次党建业务会，对各党组织落实党性教育十分钟制度进行会议指导。四是1月4日印发《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，对2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作进行统筹部署；2月20日、7月23日，先后对党委书记及班子成员党建联系点进行调整，加强点对点指导，确保组织生活会制度落到实处。五是印发《虞姬镇关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，并召开会议安排部署，各支部于2022年3月底完成组织生活会召开，镇班子成员到会指导。

（3）针对落实党的十九大关于意识形态工作决策部署有待提高问题

   一是时任乡宣传委员检讨。 二是1月23日，就意识形态工作对村书记进行了集体约谈并进行了工作培训。三是3月19日，虞姬乡党史学习教育专题培训班上，邀请县委党校讲师作意识形态工作专题辅导报告。四是2月20日，镇党委召开了一季度意识形态工作研究会；2月20日，党委理论学习中心组集中学习了习近平关于意识形态工作的重要论述；2月27日，虞姬乡领导班子2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会上，镇班子成员将意识形态工作纳入了对照检查的重要内容；五是2021年7月底，重新选址高质量建成虞姬镇新代文明实践所，着力管好用好“两室一场”、新时代文明实践所（站），把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。六是今年以来开展党委中心组学习35次、集中交流研讨8次，中心组撰写心得体会、研讨材料96篇。其中党史学习27次，意识形态学习研讨3次。七是召开党史学习教育专题组织生活会，开展集中学习，谈心谈话、批评和自我批评，结合“四史”学习，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。八是2022年1月7日虞姬镇领导班子年度考核会上，班子成员将意识形态工作作为述职述廉的重要内容；2022年1月27日虞姬镇领导班子2021年度党史学习教育专题民主生活会上，镇班子成员将意识形态工作纳入了对照检查的重要内容；2021年度村级星级创评考核中意识形态工作在党建中权重占比15%，树立了全力抓意识形态工作的鲜明导向。   

（4）针对政治意识不强、对巡察不重视问题

一是镇党委作出深刻检讨。二是先后三次（2020.12.31、2021.1.6、2021.1.27）组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党员巡视工作条例》及县委巡察整改会议精神，有效提升了党员干部政治意识。三是先后召开巡察整改工作的镇党委会10次、推进会或专题会33次，持续跟进各项巡察整改任务。四是2021年5月19日，镇党委换届后，及时调整巡察整改领导小组，党委书记任组长，明确为整改“第一责任人”，成立一个办公室和三个专班，重新细化反馈问题整改四项清单。

3.关于落实污染防治要求执行不坚决问题

（5）针对乡村环境治理力度不够问题

 一是约谈环保所所长。二是组织开展了2020年人居环境年终考核工作，进一步压紧压实村级工作责任。三是组织开展了冬季人居环境集中整治行动，消除卫生死角53处，对相关人员养殖问题进行了全面整治。四是各村均深入开展了环境整治宣传动员，群众参与环境整治的主动性明显提升。五是2020年11月份和2021年7月份、11月份，集中大规模地开展全镇人居环境达标活动。六是建立虞姬镇生态问题处置流程图，发现“散乱污”及时处理。七是建立环境专项监督长运行机制，做到环境监管全覆盖。

（6）针对村庄环境整治工作要求不高问题

一是对涉及村作出严肃通报批评。二是组织开展了2020年人居环境年终考核工作。三是组织开展了2020年冬季人居环境集中整治行动，消除卫生死角53处，对申庭祥养殖问题进行了全面整治。四是各村均深入开展了环境整治宣传动员，群众参与环境整治的主动性明显提升，常态化开展。五是于2020年11月份和2021年7月份、11月份，集中开展全镇人居环境达标提升行动。六是印发《虞姬镇2022年环境整治专项行动工作方案》，进一步明确环境整治工作重点任务，细化工作举措。       

4.关于针对耕地“非农化”现象突出问题

（7）针对违法占用耕地等非农化问题监管不力问题

一是国土所所长作出说明。 二是开展违法占用耕地等非农化问题专项排查整治行动，排查问题10处，其中拆除恢复原种植条件1处0.6亩；已办理设施农用地备案手续6处57.333亩；作出行政处罚3处。三是2021年1月18日成立了虞姬乡综合执法大队，强化了监督执法力量。四是通过发放宣传单、悬挂条幅等多种形式开展了耕地保护宣传工作。五是2021年2月1日，研究制定了《虞姬乡农村宅基地和建房规划管理实施方案》，完善了农民建房审批机制。六是针对摸排当中发现的乱占耕地行为，举一反三，发现违建，立即拆除清理，8月11日、10月11日、10月14日共计拆除三处。七是经过国家第三次土地调查，驾校训练场为交通道路服务场站用地，旅游中心体验馆为商服用地。

5.关于履职尽责不到位问题

（8）针对党委履行自身职责不到位问题

一是党委作出深刻检讨。二是3月29日，党委班子集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。三是巡察整改以来，对5名职务调整的乡、村干部均从严落实选人用人程序和标准。四是建立了80人的村级后备干部队伍库，储备了一批村级干部人才。五是选优配强村“两委”干部，2021年全镇选配村两委79名并全部通过联审。

（9）针对落实上级文件精神不彻底问题

一是财政所所长作出检讨。二是常态化推进党性教育十分钟制度。12月23日以来，党委开展党性教育十分钟34次；并先后召开3次党建业务会，对各党组织落实党性教育十分钟进行会议指导。以党史教育为契机，强化理想信念教育，增加工作执行力。三是特别是针对巡察整改问题，形成镇指导组审核，党委研究的整改思路。先后召开10次财务工作专题会议，对相关问题进行了集中治理。

（10）针对无依据发放信访补助金问题

一是组织学习习近平李克强关于信访工作指示批示精神及全国信访工作会议精神。二是严格执行信访接待值班制度，确保每日至少有一名党政班子成员带班接访。三是根据《关于管理使用市级信访救助资金的通知》文件，经县信访联席会批准进行依规发放。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于全面从严治党不力问题

（11）针对群众反映强烈的问题消极应付的问题

一是时任纪委书记作出情况说明。二是通过镇党代会选举配备纪委副书记、专兼职纪委委员，纪委书记聚焦纪检监察主业。三是对存量案件进行了梳理并及时办结。

2.关于执行中央八项规定精神不到位问题

（12）针对乡政府支出不合理的问题

一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是集中学习了中央八项规定精神，并将中央八项规定精神有关内容及典型警示案例作为党性教育十分钟内容，有效提升了干部纪律规矩意识。三是严格执行会审会签制度。四是进行业务培训。五是开展乡政府支出不规范专项清理行动。

（13）针对村级支出不合理的问题

 一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是将中央八项规定精神有关内容及典型警示案例作为党性教育十分钟内容，有效提升了干部纪律规矩意识。三是严格执行会审会签制度。四是进行业务培训。五是开展村级违规支出不规范专项清理行动。六是对村级报账员进行集体约谈。

（14）针对财务管理不规范的问题

 一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是深入学习中央八项规定精神有关内容及典型警示案例，有效提升干部纪律规矩意识。三是严格执行会审会签制度。四是进行业务培训，提升业务水平。五是对镇村财务管理人员进行集体约谈。

3.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（15）针对虞姬乡购买空调、电脑、音响等未登记固定资产总账及明细账问题

 一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是组织固定资产登记业务培训会。三是研究制定了《固定资产管理办法》，完善了固定资产管理制度。四是开展了固定资产清查行动。五是开展了固定资产清查行动，全面登记了乡政府固定资产，共计登记121件。

（16）针对村级固定资产登记不及时，存在资产流失隐患

一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是组织固定资产登记业务培训，进一步规范固定资产登记行为。三是制定了《固定资产管理办法》，完善了固定资产管理制度。四是开展了固定资产清查行动，10个村均建立了管理台账，做到账账相符、账实相符。

4.关于零星工程管理混乱问题

（17）针对汪塘治理、挖掘机租赁等零星工程报账附件不全问题

一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是制定了《零星工程管理办法》，规范了零星工程管理。三是严格执行会审会签制度。四是对财政所工作人员及村报账员会计工作进行培训，并集体约谈，有效提升了财务人员履职能力。五是开展了零星工程管理不规范整治。

（18）针对零星工程无合同、无验收、无工时清单等，以及社会中介机构审核报告作为零星工程款支付的依据问题

一是镇政府检讨、财政所所长检讨。二是召开了财政所工作人员及村报账员会计工作质量督促提高会，并对相关人员集体约谈，有效提升了财务人员履职能力。三是开展零星工程管理混乱整治。

5.关于存在侵占集体资产现象问题

（19）针对村集体资产管理不规范问题

一是举办业务培训班，提高业务能力。二是开展“三资”清理回头看，持续巩固“三资”清理成果。三是严格督促执行村集体资产管理制度。

（20）针对租用门面，明显低于市场价问题

一是对相关人员进行约谈，补缴租金。二是开展“三资”清理回头看，持续巩固“三资”清理成果。

6.关于执行工作纪律不严问题

（21）针对村级为民服务大厅人员在岗执行不到位；镇直单位请销假制度落实不到位问题

一是研究制定《虞姬乡机关效能建设系列制度》，进一步完善了机关效能建设有关制度。二是对各村、各单位先后开展了机关效能监督检查，督促提升机关效能。三是就机关效能问题，加强问责。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面。

1.关于党建工作责任制落实不到位问题

（22）针对考核机制不完善的问题

一是时任组织委员检讨。二是2021年1月25日党委班子深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，并先后组织4场习近平总书记关于基层党建重要论述学习会，以会代训。三是12月28日，研究制定了《村星级创评考核暂行办法》，明确了考核内容、考核方法，进一步完善了考核工作机制。四是制定了《虞姬镇2022年度村级月综合考核方案（试行）》，进一步完善考核机制。      

（23）针对党支部设置不规范的问题

一是时任组织委员检讨。二是2021年1月25日党委班子成员深入学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。三是对全乡党支部设置情况进行排查，排查出党支部党员数超50人的支部有10个，通过督促转接组织关系削减至了4个，余下6个党支部确因村党员数较多，暂无法削减至50人以下，但党员均纳入党组织有效管理。四是根据支部换届要求，及时进行支部换届，11月20日，亚东老年公寓进行支部换届，其他支部明年换届。

2.关于党委决策议事不规范问题

（24）针对乡党委会记录不规范问题

一是时任党政办负责人检讨。二是2020年12月起，已将党委会、党委扩大会、中心组记录加以区分，并分别记录。三是1月8日，组织召开了办文办会业务培训会。四是2020年12月起，实行了党委记录主要负责人把关制度，以确保记录内容全面、真实、完整。

（25）针对研究“三重一大”事项民主决策不充分，会议准备不足问题

一是时任党政办负责人检讨。二是1月4日，认真学习了党委议事规则，进一步明确了党委议事范围、程序。三是2020年12月份以来，“三重一大”事项均经党委会充分酝酿讨论，有效提升了民主决策质效，今年共研究92项。四是常态化坚持。     

（26）针对党委会直接研究任命村总支委员，不符合基层党组织选举规定问题

一是党委作出检讨。二是1月25日领导班子深入学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》。三是2018年村两委换届前，鉴于工作需要，乡党委研究任命了黄岗村党总支委员、范桥村党总支委员，后在换届时，对该问题进行了纠正，2018年村两委换届至今届中增补党总支委员1名，严格按组织程序进行了增补。四是2021年11月8日，各村党组织委员均成功当选，坚决杜绝党委任命现象。

3.关于村级选人用人和干部人才队伍建设存在短板问题

（27）针对村级班子不健全问题

一是对10个村的“两委”班子运行情况进行了逐一分析研判，深入摸排了换届人选，谋划了各村班子配备数额，为2021年村“两委”换届做充分准备。二是建立了80人的村级后备干部队伍库，储备了一批村级干部人才。三是2021年11月8日，各村党组织委员均成功当选，配齐，全镇共配村党总支委员50人，11月27日各村完成村委会候选人提名81人。

（28）针对对村级干部队伍建设重视不够问题

 一是对10个村的“两委”班子运行情况进行了逐一分析研判，深入摸排了换届人选，谋划了各村班子配备数额，为2021年村“两委”换届做充分准备。二是建立了80人的村级后备干部队伍库，储备了一批村级干部人才。三是全镇村两委换届圆满结束，各村两委干部均配齐，配村两委干部79名，同时新招录乡村振兴专干8名。

（29）针对村级干部职位吸引力下降问题

一是组织村干部培训班。二是推荐2名优秀村书记列席党委会议，并享受乡镇领导班子副职待遇；推荐3名优秀村干部参加公务员招录考试；组织开展培养选树“皖美村支书”工作，选树2个村干部先进典型，营造了干得好有奔头的良好氛围。三是开展了村级星级创评、村干部星级创评，激励广大村干部立足本职岗位干事创业。四是2021年11月各村党组织换届，各村党组织委员均配齐。五是村两委换届后，79名村干部中，致富能手11人，专科以上学历34人，平均年龄38岁。

（30）针对个别干部使用导向上有偏差问题

一是党委作出检讨。二是成立虞姬镇综合执法大队，规范人员任命、使用。三是对所有使用的干部均从严落实了选人用人程序和标准。

4.关于执行文件签发制度不规范问题

（31）针对制发的文件时间不规范问题

一是约谈时任党政办主任。二是1月8日，组织召开了办文办会业务培训会，有效提升了文秘人员业务水平。三是坚持不上会不行文、不履行签发手续不行文，2021年以来，共计印发了243个文件，均落实了文件签发制度。

（32）针对程序上存在不规范问题

一是约谈时任党政办主任。二是1月8日，组织召开了办文办会业务培训会，有效提升了文秘人员业务水平。三是坚持不上会不行文、不履行签发手续不行文，落实了文件签发制度。  

5.关于党建工作基础薄弱问题

（33）针对基层党组织抓党建工作不实问题

一是时任组织委员作出检讨。二是1月25日，乡党委班子集体学习了习近平总书记关于基层党建的重要论述，又先后组织3场基层党建重要论述学习会。三是1月31日和2月1日、2月26日先后开展了3次党建业务培训会，有效提升了党务工作者党建业务能力；四是2月20日、7月23日，由于人员调整，及时调整了党委书记及班子成员党建联系点，强化对各党组织党建工作的指导。五是对新当选的村两委进行业务培训。六是制定并严格执行《虞姬镇2022年度村级月综合考核方案（试行）》。   

（34）针对组织生活会制度落实不到位问题

一是时任组织委员作出检讨。二是对组织生活会流于形式的党组织书记进行了约谈提醒。三是2021年1月25日，乡党委班子集体学习了习近平总书记关于基层党建的重要论述，又先后组织3场基层党建重要论述学习会。四是1月4日乡党委研究下发了《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，并召开了专题部署会，对2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作进行了细致部署。五是2月20日，鉴于领导分工和包村调整，再次对党委书记及班子成员党建联系点进行了调整，进一步明确了联点领导对党建联系点的联系指导任务，确保各党组织各项组织制度落实不走样。六是8月5日，全镇各党支部研究召开组织生活会，县指导组到党政支部指导。七是印发《虞姬镇关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，要求各支部于2022年3月底完成组织生活会召开，镇班子成员到会指导。

（35）针对执行民主评议党员制度不规范问题

一是时任组织委员作出检讨。二是1月25日，乡领导班子集体学习了习近平总书记关于基层党建的重要论述，又先后组织3场基层党建重要论述学习会。三是1月4日乡党委研究下发了《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，并召开了专题部署会，对2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作进行了细致部署。四是2月20日，再次对党委书记及班子成员党建联系点进行了调整，进一步明确了党建联系点的联系指导任务，确保各党组织各项组织制度落实。五是印发《虞姬镇关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》要求各支部严格按照组织程序进行民主评议党员。

（36）针对流动党员管理制度执行不力问题

 一是时任组织委员作出检讨。二是1月25日，乡党委班子集体学习了习近平总书记关于基层党建的重要论述，又先后组织3场基层党建重要论述学习会。三是开展了流动党员排查专项行动，摸排出全乡流动党员192名。四是加强管理。要求一名村两委联系一个流动党员，每名流动党员一个流动党员证，同时一个季度电话联系一次，从严落实流动党员管理制度。

五是11月份，对全镇流动党员再排查，村级建立流动党员“一委一联”制度，加强流动党员管理。

（37）针对党费收缴不规范问题

 一是时任组织委员作出检讨。二是1月25日，乡领导班子集体学习了习近平总书记关于基层党建的重要论述，又先后组织3场基层党建重要论述学习会。三是开展了不按规定交纳党费专项整治“回头看”工作，责令相关人员按标准补齐党费。四是对收缴党费不规范的村党组织书记进行了约谈。五是印发《关于做好2022年党费稽核工作的通知》要求各党组织严格按照要求进行党费收缴。

（38）针对党组织活动有偿化问题

 一是时任组织委员作出检讨。二是2月20日，鉴于领导分工和包村调整，再次对党委书记及班子成员党建联系点进行了调整，明确了联点领导对党建联系点的联系指导任务，确保各党组织各项组织制度落实不走样。三是常态化落实党性教育十分钟制度，12月23日以来，党委先后开展党性教育十分钟9次；先后召开3次党建业务会，对各党组织落实党性教育十分钟进行了会议指导。1月31日，经督查，各党组织均能坚持落实会前党性教育十分钟制度。四是对有偿化开展党组织活动的村书记进行了约谈提醒，退还资金。五是加强日常督查。根据平时督查情况掌握，此类现象没再发生。

（39）针对个体建筑业协会等非公党支部自2016年以来没有发展党员问题

一是时任组织委员作出检讨。二是1月31日召开了非公领域发展党员业务培训会，针对性指导了非公领域发展党员工作。

三是2月1日，在前期调查摸底的基础上，党委研究制定了《虞姬乡2021年发展党员工作计划》，2021年非公党支部发展党员7名。

6.关于发展党员不规范问题

（40）针对入党积极分子、发展对象相关备案资料应备案未备案问题

一是时任组织委员作出检讨。二是先后组织3次发展党员业务培训会、1次发展党员工作知识测试，有效提升了党务工作者对发展党员各环节的理解与把握。三是对2016年以来入党积极分子进行了全面清查，共计梳理在册入党积极分子80人，已规范了相关资料。

（41）针对《入党志愿书》填写不规范问题

一是时任组织委员作出检讨。二是先后组织3次发展党员业务培训会、1次发展党员工作知识测试，有效提升了党务工作者对发展党员各环节的理解与把握。三是对2016年以来发展党员工作进行了“回头看”，对73份存在填写不完善、未写明党龄起始日期的党员材料进行了完善。四是对2012年以来发展的党员党表进行全部审核，发现问题及时完善。

（42）针对村级在发展党员过程中存在记录缺失现象问题

一是时任组织委员作出检讨。二是先后组织多次发展党员业务培训，有效提升了党务工作者能力和水平。三是对2016年以来发展党员工作进行了“回头看”，对填写不完善、未写明党龄起始日期的党员材料进行了完善。四是对造成发展党员工作中存在记录缺失等问题的村书记进行了约谈。四是举一反三，以儆效仿。

7.关于针对纪检监察机关力量不足，职责泛化问题

（43）针对乡纪委仅有纪委书记和1名专职纪委委员，执纪监督力量薄弱。乡纪委书记包村，聚焦主业不够，“三转”不彻底问题

一是对乡领导班子成员分工进行了调整，纪委书记聚焦纪检监察主业。二是虞姬镇纪委完成换届，成功选举出纪委班子，目前共有纪委书记1名，纪委副书记1名，专职纪委委员1名，兼职纪委委员2名。

8.关于对巡视巡察审计反馈问题整改不力问题

（44）针对落实上级部署不力的问题

一是党委作出检讨。二是组织学习了习近平总书记关于审计工作的批示指示和重要论述，强化了思想认识。三是对应收款进行清理到位。

（45）针对审计提出虞姬乡部分支出缺少合同协议或物品清单及出差审批单等附件、部分发放土地征收款和土地租赁款附件不全问题

一是党委作出检讨。二是召开了财政所工作人员及村报账员会计工作质量提高会，并进行集体约谈，有效提升了财务人员履职能力。三是开展财务不规范专项整治行动。四是严格执行会审会签制度。

 

虞姬村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

（1）针对谈话了解个别两委班子成员对十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”应知应会内容不熟悉问题

一是村书记对村“两委”人员集体约谈，共计6人。二是对“两委”人员加强学习，开展党建应知应会测试参加测试7人（一人病假），考试成绩平均分数96分。

2、关于主题教育不扎实问题

（2）针对主题教育流于形式问题

一是虞姬村书记对相关人员进行约谈，同时进行思想教育并责令整改。二是相关人员递交了检讨书、剖析研讨材料。

（3）针对未按要求检视查摆问题

一是虞姬村党总支书记对虞姬党支部书记、霸离党支部书记进行约谈，并作出检讨。二是结合2020年度组织生活会，进一步规范党的组织生活会制度。

（4）针对主题教育资料缺失问题

一是学习习近平总书记关于党建重要论述。二是结合2020年度组织生活会，进一步规范党的组织生活会制度。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题

3、关于执行中央八项规定精神不到位问题

（5）针对发放补助不合理问题

一是2021年1月22日结合“党性教育十分钟”制度，学习中央改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”精神。二是对无依据发放各项资金进行全面清查，追缴资金上交到虞姬镇财政所账户，其他相关人员补助发放问题，完善佐证材料。

4、关于财务制度执行不严问题

（6）针对支出不合理问题

一是虞姬村集中开展财务管理知识学习，提升业务水平。二是虞姬村开展集体约谈。三是对无依据发放各项资金进行全面清查，追缴资金到虞姬镇财政所账户，其他相关人员补助发放问题，完善佐证材料。

（7）针对发票报账不完善问题

一是虞姬村集中开展财务管理知识学习，提升业务水平。二是村书记对会计进行约谈，会计作出书面检讨。

（8）针对发票列支不合理问题

一是虞姬村集中开展财务管理知识学习，提升业务水平。二是对发票列支进行全面清查，追缴资金到虞姬镇财政所账户。

5、关于大额支出管理不规范问题

（9）针对项目支出不规范问题

一是虞姬村集中开展财务管理知识学习，提升业务水平。二是村书记对负责财务人员进行约谈，并作出检讨。三是对大额支出管理不规范进行全面清查，费用使用经研判情况属实，同意支出。

6、关于固定资产登记管理有疏漏问题

（10）针对虞姬村购置空调、办公桌、打印机、电脑等物资没有登记固定资产台账问题

一是虞姬村集中学习虞姬乡固定资产管理办法；二是建立台账登记宣传栏等共计139件，确保账物相符。

7、关于村集体债权长期挂账问题

（11）针对外欠资金不清理问题

对集体债权进行全面清查，走访核实相关人员，将调查结果提交村“两委”会议进行研判，已与虞姬镇财政所冲账。

8、关于“四议两公开”制度形同虚设问题

（12）针对村级工程未经过四议两公开问题

村书记对村会计进行批评教育，作出检讨，杜绝今后类似事情发生。

9、关于资金使用不合理问题

（13）针对禁烧经费使用不合理问题

一是虞姬村集中开展财务管理知识学习，提升业务水平。二是对筹回资金使用进行清查，费用使用经研判情况属实，同意支出。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

10、关于发展党员不规范问题

（14）针对发展党员相关会议记录缺失问题

一是虞姬村集中学习《中国共产党员发展党员工作细则》；二是村书记、村组织委员作出检讨；三是建立入党积极分子管理个人档案。

11、关于党建工作主体责任落实不到位问题

（15）针对党总支党组织活动记录缺失问题

一是村书记、村组织委员作出检讨；二是结合2020年度组织生活会和民主评议党员工作，规范“三会一课”制度。

12、关于流动党员管理不规范问题

（16）针对排查不实问题

虞姬村党总支部下辖分支部开展流动党员排查工作，摸排流动底数15名，其中在外务工的党员单位有党组织的已办理组织关系转出手续4名。

（17）针对流动党员管理制度落实不到位问题

对11名流动党员进行信息采集，建立健全“一委一联、一人一书、一人一簿、一季一访”流动党员管理制度。

13、关于党组织活动有偿化问题

（18）针对召开党员大会有偿化问题

一是落实会前“党性教育十分钟”制度。二是追缴务工补助款存入镇财政所账户。

 

黄岗村

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题

1.关于针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心问题

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心。部分两委班子成员对十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”应知应会内容不熟悉、不掌握问题

一是制定学习计划，把有关内容列入进行再学习。二是村两委集中学习了有关巡察工作的精神；学习了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党支部工作条例》、《十九届五中全会公报》，同时督促党员运用学习强国自觉学习。三是2021年3月10日对村两委人员进行理论测试。四是结合党史学习教育，加强两委班子成员的学习。

2.关于主题教育不扎实问题

（2）针对主题教育开展不深入问题

一是认真学习《中国共产党支部工作条例》；二是责令相关人员写出检查；三是严格按照上级安排部署开展主题教育。

（3）针对检查、研讨流于形式问题

一是责令相关人员写出检查；二是严格落实“党性教育十分钟”制度，进一步提升党员干部的党性意识、党性修养；三是实事求是地开展检查、研讨。

（4）针对材料抄袭问题

一是组织学习中央八项规定精神和《中国共产党支部工作条例》，提高政治站位；二是责令相关人员写出检查。

3.关于落实重大决策部署不到位问题

（5）针对村总支书记对意识形态工作内容及要求不了解问题

一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高认识；二是参加上级组织的培训班，进一步提高学习内容熟悉程度。

4.关于聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题

（6）针对无依据发放补助问题

一是两委学习了中央八项规定精神；二是无依据补助退到镇财政账户；三是完善村里聘用人员的用工协议；四是责令相关人员作出检讨。

（7）针对发放礼品问题

一是村两委学习了中央八项规定精神；二是违规开支退到镇财政账户；三是对相关人员进行批评教育。

（8）针对支出招待费问题

一是组织两委成员认识学习中央八项规定精神、《虞姬镇村干部管理制度》；二是招待费已退到财政账户。

5.关于财务纪律执行不严，入账附件不规范问题

（9）针对支出未经负责人签批问题

一是参加上级部门财务业务培训，提高业务水平；二是严格执行会审会签制度；三是加大财务公开力度，接受社会监督。

（10）针对发票列支不合理问题

一是学习财经制度和财经纪律，村两委学习了中央八项规定精神；二是针对涉及到的问题进行清查整改；三是退回违规资金；四是严格执行会审会签制度；五是加大财务公开力度，接受社会监督。

（11）针对无依据发放村返聘人员工资问题

一是学习财经制度和财经纪律以及中央八项规定精神；二是针对涉及到的问题进行清查整改；三是严格执行会审会签制度；四是加大财务公开力度，接受社会监督。

6.关于工程、物资采购管理混乱，廉洁风险较大问题

（12）针对费用支出不规范问题

一是学习财经制度和财经纪律，以及中央八项规定精神；二是针对涉及到的问题进行清查整改；三是严格执行会审会签制度；四是加大财务公开力度，接受社会监督。

（13）针对自开发票支出真实性存疑问题

一是村两委学习了中央八项规定精神；二是针对涉及到的问题进行清查整改。三是退回违规资金；四是严格执行会审会签制度；五是加大财务公开力度，广泛接受社会监督。

7.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（14）针对2016至2020年村采购笔记本电脑、空调没有登记固定资产台账问题

一是学习固定资产管理规定；二是严格按照资产管理的有关规定，并由专人负责及时更新台账，现已经全部完成对村固定资产的登记工作。

8.关于村集体债权长期挂账问题

（15）针对应收款未清收问题

一是进一步学习“三资”管理有关规定，做到应收尽收；二是认真摸排外欠资金并进行清理，已找相关人员出票据并作说明；三是对应收未收款按照“四议两公开”程序进行充账。

9.关于财务监督不到位问题

（16）针对报账材料未见“四议两公开”材料问题

一是组织学习“四议两公开”工作法；二是对支出进行“四议两公开”；三是责令相关人员作出检讨。

10.关于套取专项资金设置“账外账”问题

（17）针对禁烧经费开支不合理问题

一是加强学习，提高对专项资金管理使用的认识，学习“四议两公开”制度；二是对经费按照“四议两公开”程序进行整改并做好发放清单。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题。

11.关于党组织活动有偿化问题

（18）针对开党员大会有偿化问题

一是认真学习中央八项规定的精神，加强财务制度和纪律规矩的学习，强化纪律规矩意识，认真执行财务制度，避免类似问题发生；二是退回资金到镇财政账户；三是相关人员作出检讨。

12.关于流动党员管理不到位问题

（19）针对排查不实问题

一是组织村两委成员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；二是认真排查流动党员人数，建立流动党员管理制度。

（20）针对流动党员管理制度落实不到位问题

一是据实排查流动党员管理，对在外务工党员单位有党组织的，督促办理组织关系转出手续，建立流动党员花名册；二是落实“一委一联、一人一书、一人一簿、一季一访”等流动党员管理制度。

13.关于党建工作主体责任落实不到位，党建资料缺失问题

（21）针对党建资料丢失问题

一是建立档案管理制度，做好各种材料收集整理归档工作；二是把党建资料责任到人，逐步规范化、系统化。

14.关于组织生活会制度落实不到位问题

（22）针对未按规定召开组织生活会问题

一是认真学习镇里文件，及时召开年度组织生活会；二是建立向上级党组织请示、汇报制度。

（23）针对组织生活会流于形式问题

一是学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述，提高思想认识；二是组织学习镇里文件，做好2020年度组织生活会前期各项准备工作；三是按照组织生活会召开的要求，认真落实，开好2020年度组织生活会。

15.关于基层党组织活动不规范问题

（24）针对以总支活动代替支部活动问题

一是学习《中国共产党支部工作条例》，扎实开展党支部的组织生活；二是认真落实党组织的相关会议和上党课的制度，认真落实党员活动日的活动开展，做好各项活动记录。

（25）针对支部活动流于形式问题

一是学习《中国共产党支部工作条例》，扎实开展党支部的组织生活；二是严格执行“三会一课”制度，做好会议记录，杜绝走过场。

16.关于党费收缴不规范问题

（26）针对违规核定党费问题

一是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按规定收缴；二是据实核定党费，按月及时足额交纳党费。

（27）针对党费交纳登记缺失问题

一是做好材料收集整理归档工作；二是2018年1月-4月党费交纳登记册已找到。

 

后桥村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面问题

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心问题

一是制定“两学一做”学习计划，扎实开展学习；二是开展村两委班子成员关于十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”应知应会培训及测试会议；三是结合党史学习教育，加强两委班子成员的学习。

2.关于主题教育流于形式问题

（2）针对主题教育开展不扎实问题

一是村总支书记重新撰写研讨材料并作出书面检讨；二是巡察整改以来党总支开展党性教育14次、第一支部开展党性教育12次、第二支部开展党性教育12次，强化了党员党性意识。

（3）针对主题教育组织生活会质量不高问题

一是村总支书记、第一、二支部书记作出书面检讨；二是严格召开年度组织生活会，通过召开组织生活会大家深刻认识到自身的缺点和不足。

（4）针对主题教育资料缺失问题

一是责令组织委员写检讨书；二是召开部署会，对组织工作进行安排部署，对缺失资料进行补充完善；三是建立监督小组，实现党内监督。

3.关于落实重大决策部署不到位问题

（5）针对村总支书记对意识形态工作内容及要求不了解问题

一是认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过学习，认识到意识形态工作内容及重要性；二是积极参加上级培训，切实提高内容知晓率，熟悉度。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题

4.关于发放补助不合理问题

（6）针对发放补助程序不合理问题

一是认真再学习中央八项规定精神；二是经过核查，对无依据发放补助资金予以上缴。

5.关于财务管理不规范问题

（7）针对工程支出手续不完善问题

一是学习中央八项规定精神，提升规矩意识；二是村会计参加乡财政所培训班；三是完善工程支出相关材料。

（8）针对发票列支不合理问题

一是村干部集中学习中央八项规定精神，提升规矩意识；二是追回违规报销资金。

6.关于财务纪律执行不严，工程、物资采购支出管理混乱问题。

（9）针对财务支出手续不完善问题

一是学习中央八项规定精神，提升规矩意识；二是责令村会计在村会议上作出检讨；三是核实工程、物资采购支出情况，完善相关材料；四是严格执行财务会审会签制度。

7.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（10）针对固定资产登记不全面问题

对全村固定资产进行全面梳理，登记台账，安排专人进行管理，确保村级固定资产全部登记到位。

8.关于村集体债权长期挂账，外欠资金长期不清理问题

（11）针对村级存在应收款未收问题

一是组织学习中央八项规定精神和相关财务制度，提升规矩意识；二是责令村会计作出检讨；三是针对长期挂账问题，已经完善材料，完成冲账。

9.关于针对党组织议事制度落实不到位

（12）针对重大事项决策没有实行“四议两公开”问题

一是组织学习中央八项规定精神和“四议两公开”操作流程；二是加强村务公开，广泛接受社会监督。

10.关于设置“账外账”问题

（13）针对禁烧经费开支不合理问题

一是组织学习中央八项规定精神，提升规矩意识；二是违规使用的禁烧资金予以退还；三是加强村务公开，广泛接受干部群众监督。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

11.关于党员参加组织活动不积极问题

（14）针对党组织活动有偿化问题

一是组织召开党员大会，带领党员学习《关于党内政治生活的若干准则》和《党章》对党员进行教育；二是发放补助予以退还。

12.关于党员发展工作不规范问题

（15）针对入党材料与支部会议记录不符问题

一是责令负责人作检讨；二是积极参加上级关于发展党员程序培训学习，提高业务能力；三是建立报备制度。

（16）针对发展党员重要时间节点记录混乱不清问题

一是加强对发展党员工作认识，积极谋划好发展党员工作；二是组织对发展党员程序进行学习；三是对2016年的入党积极分子材料进行全面排查，规范记录。

13.关于党内政治生活不严肃问题

（17）针对记录缺失、不规范问题

一是村总支书记对第一、二支部书记约谈，责令第一、二支部书记作出检讨；二是按照要求完善三会一课记录。

（18）针对总支代替支部活动问题

一是村总支书记对第一、二支部书记约谈，第一、二支部书记作出检讨；二是按照要求完善“三会一课”记录，已更新完善。

14.关于流动党员管理不规范问题

（19）针对流动党员排查不实问题

一是认真学习《中国共产党支部工作条例》；二是建立流动党员管理制度；三是排查流动党员人数，建立流动党员台账。

（20）针对流动党员管理制度落实不到位

一是已制定流动党员管理制度；二是流动党员已登记造册，并落实“一委一联、一人一书、一人一簿、一季一访”等制度。

15.关于组织生活制度落实不到位问题

（21）针对未按要求召开组织生活会问题

一是村党总支学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是严格按规定组织召开年度组织生活会。

（22）针对组织生活会流于形式问题

一是村党总支书记对第一、二支部书记约谈，责令第一、二支部书记写检讨书；二是严格按规定组织召开年度组织生活会。

（23）针对民主评议党员无记录问题

一是召开党总支会议研究部署民主评议党员工作；二是召开第一、二支部民主评议党员会议；三是开会后，立即书写记录。

 

凌巷村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面问题

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心问题

一是完善学习制度，坚持党员每月2次学习；二是制定学习计划，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；三是对总支班子成员进行党建应知应会测试。

2.关于主体教育开展的不深入问题

（2）针对未按规定召开主题教育组织生活会问题

一是对相关责任人进行约谈；二是已召开第一、第二支部组织生活会。

（3）针对发言材料雷同问题

一是当事人做出深刻检查；二是两委成员的组织生活会对照检查材料本人自己撰写。

（4）针对学习不深入问题

一是总支班子成员学习十九大精神；二是总支班子成员已进行党建应知应会测试。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

（5）针对发放补助不合理问题

一是组织村两委学习中央八项规定；二是无依据发放补助退回；三是规范管理财务支出，严格执行会审会签制度。

（6）针对支出招待费不合理问题

一是组织学习中央八项规定；二是退回违规支出招待费；三是严格执行会审会签制度，对财务支出严格把关。

4.关于财经纪律执行不严问题

（7）针对支出不合理问题

一是召开两委会议学习中央八项规定、财经纪律；二是补开劳务发票，相关佐证材料已补齐；三是召开两委会议形成决议，村书记写出书面检讨。

（8）针对发票列支不规范问题

一是召开两委会议学习中央八项规定以及财经纪律；二是退回资金，严格执行财经纪律，规范财务支出管理。

5.关于财务制度执行不严问题

（9）针对工程、物资采购管理混乱问题

一是召开两委会议学习中央八项规定以及财务管理规定；二是相关人员经手报销支出手续已完善；三是加强财务管理，严格按照会审会签制度执行。

（10）针对工程资金支付混乱问题

一是召开两委会议学习中央八项规定以及财务管理规定；二是已规范地完善相关材料；三是严格按照会审会签制度执行；四是加大村务公开力度，广泛地接受社会监督，提高工作规范性。

6.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（11）针对购置数码相机、空调、电子显屏、办公家具、窗帘、洒水车等均未登记固定资产台账问题

一是提高思想认识，购置的数码相机、空调、电子显屏、办公家具、窗帘、洒水车等均已登记造册；二是提高对村集体固定资产规范化管理水平，针对村集体固定资产及时登记并建立台账。

7.关于集体资产处置不规范问题

（12）针对不能足额收取承包费，造成资产流失问题

一是立即补收差额部分；二是严格执行财务制度；三是加大财务收支公开，接受有效监督，杜绝不规范问题。

8.关于村集体债权长期挂账问题

（13）针对村仍有应收款未及时清收问题

一是及时和财政所对接，梳理出应收款金额，进一步完善报账材料；二是参加上级部门组织的财务业务培训，提高工作业务水平。

9.关于“四议两公开”制度落实不到位问题

（14）针对项目支出未经过“四议两公开”过程材料问题

一是积极参加上级组织的培训，学习财经纪律，提高思想认识和业务水平；二是加强纪律、底线思维教育，严格按照四议两公开制定执行到位。

10.关于资金使用不合理问题

（15）针对禁烧经费开支不合理问题

一是学习中央八项规定，加强财务管理制度学习；二是严格按照中央八项规定去执行，规范管理；三是召开两委会议形成决议，用于禁烧的资金写出情况说明，针对违规支出招待费已经退回镇财政所。  

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

11.关于流动党员管理不到位问题

（16）针对排查不实问题

一是经摸排第一支部流动党员9人，第二支部流动党员7人，均建立了流动党员管理台账；二是对摸排出流动党员建立台账。

（17）针对流动党员管理制度落实不到位问题

流动党员已登记造册，并落实一委一联、一人一书、一人一簿、一季一访等流动党员管理制度。

12.关于基层党组织活动不规范，支部活动流于形式问题

（18）针对2018年-2020年村第一支部、第二支部支委会记录内容雷同问题

一是党总支书记已约谈第一、第二支部书记并责令写检查；二是建立监督制度。

13.关于组织生活会流于形式问题

（19）针对未按规定时间召开组织生活会问题

一是村书记已约谈第一、第二支部书记，他们已分别写出检查；二是按要求已召开第一、第二支部组织生活会。

（20）针对组织生活会内容不符合要求问题

一是村书记已约谈第一、第二支部书记；二是已按镇里文件要求，于2月26日总支班子召开了组织生活会，第一支部、第二支部分别于2月28日召开组织生活会。

 

田万村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心问题

一是制定“两学一做”学习计划；二是开展村两委关于十九大精神和“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”应知应会培训及测试会议；三是定期检查“学习强国”平台使用情况。

2.关于主题教育不深入问题

（2）针对材料抄袭问题

一是对第一支部书记、第二支部书记进行约谈，责令其写出检讨；二是巡察整改以来，党总支开展党性教育14次、第一支部开展党性教育12次、第二支部开展党性教育12次，强化了党员党性意识。

 （3）针对组织生活会质量不高问题

一是对第一、第二支部书记进行约谈并责令写出检讨；二是严格按要求开展党总支组织生活会、第一支部组织生活会、第二支部组织生活会；三是参加镇里培训，提高认识程度。

3.关于落实重大决策部署不到位问题

（4）针对村总支书记对意识形态工作内容及要求不了解问题

一是参加镇关于意识形态工作培训会议；二是召开会议将意识形态工作重要论述列入“两学一做”学习计划中；三是相关人员作出深刻检讨。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于违反中央八项规定精神问题依然存在问题

（5）针对发放补助不合理问题

一是组织村两委学习中央八项规定精神；二是巡察整改反馈以来，严格落实会审会签制度，严格把关财务支出；三是不合理补助予以退回；四是相关人员作书面检查。                        

 （6）针对支出不合理问题

一是组织村两委学习中央八项规定精神、会审会签制度，通过学习，提高两委成员对村级财务支出办法的认识；二是巡察整改以来，能够严格落实会审会签制度，严格把关财务支出；三是开展违规支出专项清理行动，退回不合理支出到镇财政账户；四是对相关人员进行约谈。

5.关于村级财务管理不规范问题

（7）针对发票报账不完善问题

一是组织村“两委”特别财务人员认真学习农村村务公开财务公开管理制度,提升规矩意识；二是补开发票，相关佐证材料已补齐；三是对相关人员提出批评教育。

（8）针对发票列支不合理问题

一是学习农村村务财务公开管理制度；二是责令相关人员做情况说明；三是举一反三检查发票列支问题，不合理开支退回到财政账户。

6.关于财务制度执行不严问题

（9）针对工程及物资釆购支出不规范问题

一是参加上级财务制度培训班，提高业务水平；二是补齐手续；三是严格执行“四议两公开”制度；四是执行村务公开，广泛接受群众监督。

（10）针对工程资金支付不合理问题

一是参加上级财务制度培训班，提高业务水平；二是已核实工程款是以现金方式交给施工方；三是严格执行“四议两公开”制度；四是执行村务公开，广泛接受群众监督。                        

7.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（11）针对2016-2020年村购置空调、电子显屏、办公家具、电脑等物品均未登记固定资产台账问题

一是组织村两委学习“三资”管理制度，强化管理意识；二是田万村2016-2020年购置空调、电子显屏、办公家具、电脑等物品均已登记造册。  

    8.关于村级存在应收款未收问题

（12）针对村仍有应收款未及时清收问题

一是已核实应收款事项，现已“四议两公开”开票冲平应收款；二是对相关人员提出批评教育，责令作出检讨。

9.关于重大事项决策未经“四议两公开”程序问题

（13）针对“三线三边”工程款没有经过“四议两公开”程序问题

一是组织村两委学习中央八项规定精神及“四议两公开”工作法；二是加大财务公开力度，做到准确、及时公开，接受广泛监督；三是严格执行财务制度。         

10.关于私设“账外账”问题

（14）针对禁烧经费开支不合理问题

一是组织村两委学习中央八项规定精神，并积极参加上级业务培训，提高认知能力；二是严格执行“四议两公开”制度。                

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

11.关于发展党员材料缺失、记录混乱问题

（15）针对预备党员、积极分子相关材料缺失问题

一是组织两委学习发展党员流程；二是相关记录安排专人保管；三是支部书记作出书面检讨。

12.关于流动党员管理不规范问题

（16）针对排查不实问题

一是组织学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；二是开展流动党员排查专项行动，规范流动党员管理；三是参加上级业务培训，提高管理水平。

（17）针对流动党员管理制度落实不到位问题

一是制定流动党员管理制度；二是落实“一委一联、一人一簿、一季一访”等举措。

13.关于组织生活会制度落实不到位问题

（18）针对未按规定召开组织生活会问题

一是村总支书记、第一、第二支部书记写出检讨；二是严格落实组织生活会各项要求；三是成立监督小组，加强审核把关。

（19）针对组织生活会召开不规范问题

一是村总支书记、第一、第二支部书记写出检讨；二是严格落实组织生活会各项要求；三是成立监督小组，加强审核把关。

（20）针对未开展民主评议党员活动问题

一是严格落实民主评议党员各项要求；二是村总支书记、第一、第二支部书记写出检讨。

14.关于党费收缴不规范,个别党员长期不交纳党费问题

（21）针对违规自定党费收缴标准问题

一是及时纠正错误，追缴差额；二是建立定期核查通报制度，杜绝再发生此类问题。

（22）针对个别党员长期不交纳党费问题

一是对不交纳党费党员进行约谈批评教育；二是补缴党费168元；三是建立定期核查通报制度，杜绝再发生此类问题。

（23）针对未按规定足额交纳党费问题

一是村组织委员做书面检讨；二是补齐漏缴党费100元；三是建立定期核查通报制度，杜绝再发生此类问题。

（24）针对党员交纳党费登记簿缺失问题                          

一是专人管理收缴党费工作、制定档案管理制度；二是责令党员交纳党费登记簿丢失的相关责任人写出书面检讨；三是参加镇里培训学习，切实提高认识。

 

玄庙村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

（1）针对2018年村党总支及所属支部未系统学习党的十九大精神，无专题学习资料问题

一是村总支书记、支部书记分别做出检讨；二是加强政治理论学习,制订理论学习计划；三是认真贯彻落实“2+1”学习制度，组织支委成员进行理论测试；四是实时跟进学习最新理论成果及相关会议精神。

2.关于主题教育不扎实问题

（2）针对未召开组织生活会问题

一是村总支书记对支部书记进行约谈，责成相关人员做出检讨；二是严格落实组织生活会制度，认真开展2020年度组织生活会，3月10日党总支及支部召开了组织生活会，8月8日组织召开了支部党史学习教育专题组织生活会。

（3）针对无“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育资料问题

一是总支书记、支部书记分别做出检讨；二是严格落实组织生活会制度，认真开展2020年度组织生活会；三是认真开展好主题教育活动。

3.关于落实重大决策部署不到位问题

（4）针对村总支书记对意识形态工作内容及要求不了解问题

一是1月25日党建指导员在党员大会上开展十九届五中全会精神宣讲，强化了政治站位，提高政治意识；二是总支委会安排部署党员信教排查工作，对信教党员进行约谈，责令做出承诺；三是扎实推进党史学习教育集中学习，提高意识形态工作认识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

4.关于执行中央八项规定精神不到位问题

（5）针对发放补助不合理问题

一是1月5日已开展中央八项规定精神集中学习；二是通过排查，退回无依据发放的补助。

（6）针对支付招待不合规问题

一是已开展中央八项规定精神内容学习，强化了规矩意识；二是组织村两委学习了虞姬镇村级财务支出办法，对涉及相关款项已做出说明。

5.关于财务管理不规范问题

（7）针对财务管理不规范、工程、物资采购支出管理混乱问题

一是组织村两委学习了虞姬镇村级财务支出办法，加强了班子规矩意识，有效防范村级财务管理不规范；二是组织村两委学习会审会签制度，强化纪律意识；三是2月6日开展支出混乱清查工作，开支不规范的已退回财政。

6.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（8）针对村购置空调、办公桌、打印机、电脑等物资没有登记固定资产台账问题

一是组织村两委学习“三资”管理制度，强化管理意识；二是完成对村级“三资”重新统计，并造册登记。

7.关于村集体债权长期挂账问题

（9）玄庙村仍有应收账款未清收问题

一是组织村两委学习“三资”管理制度，强化管理意识；二是组织村两委学习了虞姬镇村级财务支出办法，加强了班子规矩意识，有效防范村级财务管理不规范；对涉及的应收账款项目已核对，材料已完善，已附情况说明。

8.关于“四议两公开”资料不真实问题

（10）针对工程支出不合规问题

一是总支书记、村文书、组织委员就该问题作出书面检查。

二是组织村两委学习“四议两公开”工作制度及程序，提高了思想认识；三是组织村两委学习了《虞姬镇村级财务支出办法》，加强了规矩意识，规范了村级财务支出流程；

9.关于设立“账外账”问题

（11）针对资金使用不合理问题

一是开展中央八项规定精神内容学习，强化了规矩意识，防范贪腐风险；二是组织村两委学习《虞姬镇村级财务支出办法》，对涉及反馈相关款项做出说明；三是经核查违规资金已退缴，相关人员作出书面检查。

10.关于财务监督有欠缺问题

（12）针对村总支委员会计兼任村民监督委员会成员问题。

一是召开村总支委员会，提请对相关不宜担任的监督委员会成员的人员进行了更换；二是目前已经更换村务监督委员会成员。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

11.关于党建工作责任制落实不到位问题

（13）针对党组织会议记录缺失问题

一是2021年以来，总支及支部按时开展政治理论学习，强化党建意识；二是按时开展了“三会一课”制度，相关记录已完善。

12.关于组织生活会不规范问题

（14）针对未按规定召开组织生活会问题

一是村总支书记对支部书记进行约谈，支部书记分别做出了书面检讨，并认真做好2020年度组织生活会；二是党总支及支部召开了组织生活会；三是组织召开支部党史学习教育专题组织生活会。

（15）针对组织生活会流于形式问题

一是总支书记对支部书记进行约谈，支部书记分别做出了书面检讨，认真做好2020年度组织生活会；二是党总支及支部已经召开组织生活会；三是组织召开支部党史学习教育专题组织生活会。

（16）针对未开展民主评议党员活动问题

一是召开总支委会研究部署民主评议党员工作；二是组织召开2020年民主评议党员。

13.关于发展党员不规范，记录缺失问题

（17）针对发展党员会议记录缺失问题

一是组织学习发展党员流程，并开展学习测试，同时部署2021年度发展党员工作；二是对支部书记进行了约谈，支部书记做出检讨承诺，加强对发展党员工作认识，积极谋划好2021年发展党员工作；三是2021年5月1日发展预备党员1名，9月20日发展预备党员1名。

14.关于“三务”公开更新不及时，公开内容不规范问题

（18）针对“三务”公开更新不及时问题

一是学习《中国共产党党务公开条例》，组织两委学习村务、财务公开制度；二是对“三务”公开栏内容清理，对涉及陈旧、破损内容进行清理，并对公示内容同步更新。

 

范桥村

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不全面，思想不重视，制度执行不严，督促推动不到位问题

（1）针对未按要求系统组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，十九大精神专题学习不到位，不能做到入脑入心问题

一是制定“两学一做”学习计划，扎实开展学习；二是村两委成员每月两次学习，党员一次学习；三是对村两委人员进行知识测试，提高学习效率。

2.关于主题教育开展不深入问题

（2）针对抄袭网络文章问题

一是开展党性教育十分钟;二是责令重写研讨材料;三是对相关人员约谈。

（3）针对未按要求检视剖析问题

一是第一、二支部相关人员书面检讨；二是两委人员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；三是严格按要求召开专题组织生活会。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题

3.关于违规开支问题

（4）针对支出不合理问题

一是认真学习中央八项规定精神，提高规矩意识；二是违规开支予以退回；三是严格执行财务制度。

4.关于财务管理不规范问题

（5）针对列支程序不规范问题

一是参加镇村业务培训，提高业务水平；二是对列支费用情况进行清查，完善相关材料；三是严格执行会审会签制度。

（6）针对发票报销不合规问题

一是参加镇村业务培训，提高业务水平；二是不合理开支退回镇财政账户；三是严格执行会审会签制度。

（7）针对发票列支不规范问题

一是责令相关人员写检讨；二是对发票重新审定，完善手续；三是严格执行“四议两公开”财务制度。

5.关于大额资金支出管理不规范问题

（8）针对工程、物资采购支出混乱问题

一是安排施工方开具发票并完善用工合同及发放记录；二是高塘沟蒋湖至新马工程严格按实际情况完善相关手续，按审计数据退回到村级账户；三是严格执行“四议两公开”财务制度。

6.关于固定资产登记管理有疏漏问题

（9）针对2016至2020年5年间，村购置空调、电脑、打印机，办公桌椅等物资均未登记固定资产台账问题

开展固定资产清查行动，全面统计资产情况，做好登记工作。

7.关于村级存在应收款未收问题

（10）针对村仍有应收款未及时清收问题

一是已核实应收款事项，现已通过“四议两公开”，冲平应收款；二是组织财务人员及时参加镇业务培训，提高业务能力；三是及时公开，接受社会监督。

8.关于党组织议事制度执行不到位问题

（11）针对工程程序不规范问题

一是深入学习“四议两公开”制度，提升村干部财务管理水平；二是责令相关人员写出情况说明、书面检讨；三是组织财务人员及时参加镇业务培训，提高业务能力；四是及时公开，接受社会监督。

9.关于私设“账外账”问题

（12）针对禁烧经费开支不合理问题

一是集中学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》;二是退回不合理开支，同时做好公示公开；三是严格执行财务收支制度。

10.关于“三务”公开更新不及时问题

（13）针对村党务、村务、财务公开栏空白问题

一是重新设置党务、村务、财务公开栏；二是从巡察以来结合小微权力平台对36项村级工作网上公开。

（三）聚焦基层党组织软弱换散、组织力欠缺方面问题

11.关于发展党员不规范问题

（14）针对预备党员、积极分子相关材料未及时记录问题

一是组织学习发展党员有关程序；二是审核发展对象政审材料；三是责令第一支部书记、第二支部书记写书面检讨。

12.关于组织生活开展不正常问题

（15）针对组织生活未及时开展问题

一是组织村总支、第一支部、第二支部扩大会议学习习近平总书记关于基层党建论述；二是从严落实“三会一课”制度。

13.关于流动党员管理不规范问题

（16）针对排查不实，流动党员管理制度落实不到位问题

一是经排查第一支部流动党员9人，第二支部流动党员 8人，对于流动党员建立台账；二是严格落实“一委一联、一人一书、一人一簿、一季一访”等流动党员管理制度。

14.关于组织生活制度落实不到位，组织生活会流于形式问题

（17）针对未按要求召开组织生活会问题

一是第一、二支部书记写书面检讨；二是两委人员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；三是严格按上级要求召开专题组织生活会。

（18）针对材料不规范问题

一是第一、二支部书记写书面检讨；二是组织两委人员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；三是严格按规定格式撰写组织生活会材料。

（19）针对组织生活会质量不高问题

一是第一、二支部书记写书面检讨；二是组织两委人员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述；三是召开专题组织生活会。

（20）针对民主评议党员无记录问题

一是第一、二支部书记写检讨；二是两委人员学习习近平总书记关于基层党建工作的重要论述。

15.关于党费收缴不规范问题

（21）针对未按规定核定党费问题

一是差额党费按规定核定，并补缴到位；二是2021年据实核定党费，按月足额收缴。

（22）针对未按规定交纳党费问题

一是共计补缴党费90元；二是2021年据实核定党费，按月足额收缴。

（23）针对党费收缴登记不规范问题

一是严格按照党员登记填齐相关要素；二是设定党务公开栏，同时结合小微权力及时公开。

（24）针对未足额交纳党费问题

一是补缴党费24元；二是2021年据实核定党费，按月足额收缴。

三、以钉钉子精神抓整改成果巩固

通过全面整改，虞姬镇全体党员干部极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，侧重整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

一是持续强化党的领导，巩固发展干事创业的政治生态。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九历次全会精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。

二是强化党风廉政建设，努力营造风清气正的工作环境。

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

三是严明党的政治纪律，着力构建作风建设的长效机制。

运用好县委巡察成果，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。通过健全作风建设长效机制，推动问题整改解决到位，落实到位，不反弹、不回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系方式：0557—6161004；电子邮箱：yj6161004@163.com。

 

                                                                                           中共虞姬镇委员会

                                                                                            2022年3月24日


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